第一篇：講推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展(定稿)

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展

——“推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展”大宣講報(bào)告提綱（之一）

一、準(zhǔn)確把握新一屆部黨組關(guān)于鐵路科學(xué)發(fā)展部署的工作思路和取得的成效

去年2月12日鐵道部干部大會(huì)以來(lái)，新一屆部黨組按照中央關(guān)于發(fā)展主題主線的要求，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，提出了推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的構(gòu)想，并作出了具體部署。鐵道部部黨組關(guān)于鐵路科學(xué)發(fā)展部署的核心內(nèi)容就是：以加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好確保運(yùn)輸安全、實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)、提高服務(wù)質(zhì)量、科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)、提高職工物質(zhì)文化生活水平、加強(qiáng)黨建和思想政治工作等重點(diǎn)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)鐵路協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

一年來(lái)，全路按照部黨組關(guān)于鐵路科學(xué)發(fā)展的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決定和胡錦濤總書記考察鐵路時(shí)的重要指示精神，振奮精神，迎難而上，開拓創(chuàng)新，鐵路各項(xiàng)工作取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在七個(gè)方面：一是鐵路體制機(jī)制創(chuàng)新邁出重要步伐，基本形成了新體制新機(jī)制的制度框架。二是鐵路多元化經(jīng)營(yíng)取得重要進(jìn)展，初步形成了多元化經(jīng)營(yíng)格局?？拓涍\(yùn)量實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，多元化經(jīng)營(yíng)收入顯著增加。三是鐵路服務(wù)質(zhì)量不斷提升。深入開展“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，強(qiáng)化“以服務(wù)為宗旨、待旅客如親人”的理念，推出一系列便民利民 1 措施，得到社會(huì)和人民群眾的認(rèn)可和好評(píng)。四是鐵路安全工作力度不斷加大。狠抓安全措施的落實(shí)，提升高鐵安全管理水平，安全基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。五是鐵路建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。京滬高鐵、廣深港高鐵廣深段順利開通運(yùn)營(yíng)，哈大、京石、石武客專等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。2011年，完成基本建設(shè)投資4690億元，投產(chǎn)新線2022公里、復(fù)線1752公里、電氣化鐵路2647公里。六是職工生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。2011年全路職工工資收入實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。積極推進(jìn)職工保障性住房建設(shè)，2011年新開工建設(shè)11萬(wàn)套、基本建成7.6萬(wàn)套。七是政治工作發(fā)揮了重要作用。緊密圍繞鐵路科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，深入開展以“保安全、保質(zhì)量、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)反腐倡廉警示教育，促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利開展。

二、充分認(rèn)識(shí)新一屆部黨組關(guān)于鐵路科學(xué)發(fā)展部署的重大意義

一年來(lái)，全國(guó)鐵路改革發(fā)展為什么能夠取得這么大的成就，為什么能夠扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)鐵路的一些不滿意的看法，為什么能夠得到社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)？關(guān)鍵的就是由于新一屆部黨組實(shí)施了鐵路科學(xué)發(fā)展的新戰(zhàn)略。實(shí)踐充分證明：部黨組關(guān)于推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的決策部署，是認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記考察鐵路工作重要指示的實(shí)際行動(dòng)，是鐵路系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大成果，是鐵路又好又快發(fā)展的正確選擇，是實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化的必由 2 之路。實(shí)踐也再次證明，部黨組加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

什么是鐵路科學(xué)發(fā)展？鐵路科學(xué)發(fā)展首先是一種協(xié)調(diào)的發(fā)展，同時(shí)又是一種和諧的發(fā)展，還是一種可持續(xù)發(fā)展。什么是加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式？就是要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：實(shí)現(xiàn)鐵路發(fā)展由過于追求大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高速度，向數(shù)量與結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)與需求一致、質(zhì)量與效益并重、速度與安全統(tǒng)一轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)鐵路發(fā)展由過于偏重效率、能力，向效率、能力和效益相互促進(jìn)，人與環(huán)境和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)鐵路發(fā)展由過于強(qiáng)調(diào)集中管理、統(tǒng)一指揮、政企合一，向轉(zhuǎn)變鐵道部職能、政企分開、落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)責(zé)轉(zhuǎn)變。

部黨組加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，至少有三個(gè)重大意義。

首先，加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)鐵路工作寄予的重托與厚望?！拌F路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要?！边@是胡錦濤總書記代表黨中央對(duì)鐵路工作的基本定位。溫家寶總理和張德江副總理對(duì)鐵路工作進(jìn)行多次指示。黨和人民對(duì)鐵路、鐵路隊(duì)伍的高度重視和信賴，既是對(duì)我們的巨大鼓舞和鞭策，更是黨賦予鐵路的光榮使命和歷史責(zé)任。廣大干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線貫穿到鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的各個(gè) 3 方面，著力加快鐵路發(fā)展方式，科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，切實(shí)保證鐵路安全萬(wàn)無(wú)一失，努力維護(hù)職工群眾利益，注重抓好反腐倡廉建設(shè)，全面提升我國(guó)鐵路現(xiàn)代化水平，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。

其次，加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展，根本目的就是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。以人民群眾滿意為標(biāo)尺，堅(jiān)持發(fā)展為了人民群眾、發(fā)展成果由人民群眾共享，是我們推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展所必須遵循的重要指導(dǎo)原則和基本工作思路。只有這樣才能明確我們工作的方向，只有把這個(gè)作為我們工作的根本依據(jù)，才能自覺圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)和科學(xué)發(fā)展大局，主動(dòng)承擔(dān)鐵路重大的歷史責(zé)任，推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；只有牢固樹立為人民群眾服務(wù)的思想，才能從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)思考問題、謀劃發(fā)展、實(shí)踐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)鐵路的宗旨。

再次，加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展，是鐵路實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。鐵路的科學(xué)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部分。改革開放以來(lái)，鐵路發(fā)展取得了顯著成就，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)運(yùn)輸保障。但是我們也應(yīng)該看到，近年來(lái)鐵路偏重于規(guī)模型、速度型、外延型和投資推動(dòng)型的發(fā)展方式，過于追求規(guī)模的擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)的提高、工期的提前、速度的提升。體制機(jī)制建設(shè)不夠完善，主業(yè)輔業(yè)管理過于集中，生產(chǎn)力布局調(diào)整過快，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主輔分離，導(dǎo)致鐵路工作不完全適 4 應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，社會(huì)各方面對(duì)鐵路工作還有許多不滿意的地方。鐵路發(fā)展過程中不協(xié)調(diào)、不和諧、不可持續(xù)的問題，已經(jīng)成為制約鐵路科學(xué)發(fā)展的突出問題。解決這些問題，要求我們必須更加注重鐵路發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，尊重發(fā)展規(guī)律，在進(jìn)一步提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)水平的同時(shí)，最大限度提高鐵路自身發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)鐵路發(fā)展速度、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。

三、深刻理解路局、路局黨委貫徹部黨組關(guān)于鐵路科學(xué)發(fā)展部署的思路要求

路局、路局黨委按照部黨組關(guān)于鐵路科學(xué)發(fā)展的總體部署，緊密結(jié)合北京局的實(shí)際，確立和實(shí)施了“穩(wěn)、實(shí)、和，促發(fā)展”的總體工作思路?！胺€(wěn)”就是穩(wěn)定，通過安全穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定、思想穩(wěn)定，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全局局面的穩(wěn)定；“實(shí)”就是務(wù)實(shí)，通過說實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，使各項(xiàng)工作和任務(wù)真正落實(shí)到實(shí)處；“和”就是和諧，就是黨政和諧、領(lǐng)導(dǎo)班子和諧、干群關(guān)系和諧以及內(nèi)外部環(huán)境和諧；“促發(fā)展”，就是促進(jìn)全局安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

按照部黨組關(guān)于鐵路科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略部署和路局“穩(wěn)、實(shí)、和，促發(fā)展”的總體工作思路，今年，全局將在八個(gè)方面下功夫。一是在確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定上下功夫。進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全是鐵路的“飯碗工程”，牢固樹立“三點(diǎn)共識(shí)”和“三個(gè)重中之重”的責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)貫徹“落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、防控風(fēng)險(xiǎn)、完善機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)”的 5 安全管理工作思路，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，大力夯實(shí)安全基礎(chǔ)，不斷提升安全工作水平，實(shí)現(xiàn)“五杜絕一減少”目標(biāo)。二是在持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)效益上下功夫。按照“多元化經(jīng)營(yíng)、一體化管理、全口徑核算”和“收入來(lái)自市場(chǎng)、成本自主安排、盈虧總額考核、超盈減虧留用、資金轉(zhuǎn)移支付”的管理思路，落實(shí)“一體化、規(guī)范化、規(guī)?；?、專業(yè)化和效益最大化”，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)。2011年，全局完成旅客發(fā)送量2.04億人，同比增長(zhǎng)5.4%；貨物發(fā)送量3.01億噸，同比增長(zhǎng)9.3%；運(yùn)輸收入460.21億元，同比增長(zhǎng)16.3%；非運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)收入331.56億元，同比增長(zhǎng)22.3%；運(yùn)輸其他業(yè)務(wù)收入19.68億元，同比增長(zhǎng)23.4%；多元化經(jīng)營(yíng)總收入813.02億元，圓滿完成了部定盈虧總額目標(biāo)。今年，全局要努力實(shí)現(xiàn)旅客發(fā)送量21940萬(wàn)人、貨物發(fā)送量31700萬(wàn)噸、多元化經(jīng)營(yíng)總收入844.07億元、盈虧總額控制在虧損28.51億元以內(nèi)的目標(biāo)。三是在整體提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。落實(shí)“改善硬件條件、規(guī)范服務(wù)行為、創(chuàng)新服務(wù)方式、強(qiáng)化監(jiān)督考核”的提升服務(wù)質(zhì)量的工作思路，牢固樹立“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念，深入推進(jìn)“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，形成提高服務(wù)質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制，努力讓人民群眾滿意。四是在有序推進(jìn)鐵路建設(shè)上下功夫。去年，我們按照“保在建、上必需、重配套”的原則，重新調(diào)整了石武、京石、津秦客專建設(shè)工期及部分工程的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，確保了舉世矚目的京滬高鐵順利開通。今年，全局鐵路建設(shè)計(jì)劃投資286.92億元，確保京石、石武客專年底開通運(yùn) 6 營(yíng)，其他項(xiàng)目按期推進(jìn)。五是在全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。2012年為“職工培訓(xùn)年”，就是以能力、素質(zhì)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。六是在大力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上下功夫。適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要，各級(jí)干部進(jìn)一步樹立服務(wù)意識(shí)、狠抓工作落實(shí)、帶頭廉潔自律，真抓實(shí)干推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。七是在切實(shí)關(guān)心職工生活上下功夫。去年，全局職工收入同比增長(zhǎng)19.3%，生產(chǎn)生活設(shè)施條件得到全面改善。2012年，繼續(xù)把職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題擺在突出位臵，努力改善職工生活，讓廣大干部職工共享企業(yè)發(fā)展成果，辦好10件實(shí)事。八是在努力營(yíng)造和諧氛圍上下功夫。進(jìn)一步堅(jiān)持民主管理，注重人文關(guān)懷，密切干群關(guān)系，加強(qiáng)文化建設(shè)，形成凝心聚力、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。

2012年是國(guó)家實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年；是全路加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵一年；是北京局落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理、實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)的攻堅(jiān)一年。我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和部黨組的決策部署上來(lái)，切實(shí)落實(shí)好“穩(wěn)、實(shí)、和，促發(fā)展”的工作思路，把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，推動(dòng)北京局安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展

“推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展”大宣講活動(dòng)實(shí)施方案

突出四個(gè)方面的主要內(nèi)容。

一是圍繞推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展決策部署開展宣講，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工對(duì)鐵路科學(xué)發(fā)展深刻內(nèi)涵的理解。去年，新一屆部黨組深入落實(shí)胡錦濤總書記重要指示，緊緊抓住科學(xué)發(fā)展主題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，作出了推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的決策部署。宣講中，要把新一屆部黨組關(guān)于推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的決策部署、總體思路、重大意義作為重要內(nèi)容，向干部職工做到“三個(gè)講清”，即講清推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的決策部署是鐵路又好又快發(fā)展的正確選擇；講清推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的決策部署是實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化的必由之路；講清推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的決策部署是更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的必然要求，從而加深對(duì)鐵路科學(xué)發(fā)展深刻內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和理解，堅(jiān)定信心，積極投身鐵路科學(xué)發(fā)展實(shí)踐。

二是圍繞推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展取得的豐碩成果和面臨形勢(shì)開展宣講，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的自豪感緊迫感。去年以來(lái)，在新一屆部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，鐵路各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)；路局科學(xué)發(fā)展取得“八大成果”。宣講中，要緊密聯(lián)系全路、全局和公司工作實(shí)際，大力宣傳鐵路工作新變化、新成效，大力宣傳全路、路局和公司工作新成果、新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的自豪感、歸屬感，堅(jiān)定推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的信心。要緊密圍繞落實(shí)鐵路局市場(chǎng)主體地位，實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理等給鐵路科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的新情況、新要求，結(jié)合路局安全、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等各項(xiàng)工作面臨的新形勢(shì)、新問題，向干部職工講清鐵路科學(xué)發(fā)展面臨的大好形勢(shì)，講清各項(xiàng)工作面臨的有利因素和不利條件，及時(shí)傳遞壓力，增強(qiáng)信心，進(jìn)一步激發(fā)干部職工的緊迫感責(zé)任感，從而牢牢把握機(jī)遇，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展。

三是圍繞推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展需要牢固樹立的“四個(gè)理念”開展宣講，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的使命感。牢固樹立安全發(fā)展、為民服務(wù)、多元化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)是市場(chǎng)主體“四個(gè)理念”，是推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的思想前提。宣講中，各黨總支部、支部要把教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立“四個(gè)理念”，與深入開展“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”宣傳教育結(jié)合起來(lái)，做到緊扣安全風(fēng)險(xiǎn)管理，深化安全生產(chǎn)教育，講清安全是鐵路的“飯碗工程”，不斷深化干部職工牢固樹立“三點(diǎn)共識(shí)”，把握“三個(gè)重中之重”，落實(shí)“一冊(cè)一卡”安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施，確保公司現(xiàn)實(shí)安全；緊扣服務(wù)貨主創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)服務(wù)教育，講清服務(wù)是鐵路的本質(zhì)屬性，引導(dǎo)干部職工牢固樹立人民群眾滿意這一根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真踐行“以服務(wù)為宗旨，待貨主如親人”的工作理念，全面改進(jìn)服務(wù)工作，提升服務(wù)質(zhì)量；緊扣多元化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)增收創(chuàng)效教育，講清推進(jìn)鐵路多元化經(jīng)營(yíng)是推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的必然選擇，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立多元化經(jīng)營(yíng)新理念，把運(yùn)輸業(yè)和非運(yùn)輸業(yè)擺在同等重要的位置上，堅(jiān)持全口徑核算、一體化管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)共同發(fā)展；緊扣落實(shí)路局市場(chǎng)主體地位，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新教育，講清確立運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)主體地位是推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路，引導(dǎo)干部職工樹立企業(yè)是市場(chǎng)主體的理念，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，承擔(dān)起主體責(zé)任，全面把握推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的四大重點(diǎn)任務(wù)和路局、局黨委提出的“六大目標(biāo)”，認(rèn)清崗位職責(zé)，明確努力方向，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感，積極投身鐵路科學(xué)發(fā)展實(shí)踐。

四是圍繞學(xué)習(xí)宣傳郭明義和服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)典型事跡開展宣講，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感。在深入開展“崗位學(xué)雷鋒，服務(wù)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”主題實(shí)踐活動(dòng)中，局黨委、路局把選樹弘揚(yáng)先進(jìn)典型作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織召開“當(dāng)代雷鋒”郭明義暨服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，總結(jié)選樹了一大批服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型。宣講中，要加大典型宣傳力度，深入搞好郭明義和路局先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)的學(xué)習(xí)宣傳，向干部職工講清他們熱愛本職、忘我工作的敬業(yè)精神，任勞任怨、勇于奉獻(xiàn)的思想品格，腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，深鉆細(xì)研、永不滿足的學(xué)習(xí)態(tài)度，爭(zhēng)創(chuàng)一流、勇站排頭的堅(jiān)定信念，用典型事跡引領(lǐng)職工認(rèn)清自身差距，明確趕超方向，自覺以先進(jìn)典型為榜樣，以更高的工作熱情和工作質(zhì)量，全力推進(jìn)全局科學(xué)發(fā)展。

五、宣講方式

通過四種方式開展，確保宣講報(bào)告覆蓋全體干部職工。一是公司黨政正職集中宣講。召開形勢(shì)任務(wù)報(bào)告會(huì)，由黨委書記、總經(jīng)理親自對(duì)班子成員、全體科室干部干部職工進(jìn)行集中宣講。

二是班子成員包保宣講。班子成員深入包保分公司、基地，面對(duì)面向職工開展宣講。三是宣講組成員分片宣講。公司宣講組成員按分工深入包保分公司基地對(duì)干部職工進(jìn)行宣講。

四是各黨總支部、支部結(jié)合實(shí)際宣講。在班子成員、宣講組成員宣講的基礎(chǔ)上，各黨總支（支部）書記要針對(duì)本單位經(jīng)營(yíng)形勢(shì)、工作任務(wù)和干部職工崗位責(zé)任開展宣講，可與公司宣講同時(shí)進(jìn)行，也可結(jié)合實(shí)際單獨(dú)開展，要確保覆蓋全體干部職工。

六、具體要求

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！巴七M(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展”大宣講活動(dòng)不同于以往，盛部長(zhǎng)在全路宣傳思想文化工作會(huì)議上親自作出部署。各黨總支部、支部要高度重視，親自上手，負(fù)起第一位的責(zé)任，把“推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展”大宣講活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好、抓出成效。充分借鑒“話成果、議形勢(shì)、明任務(wù)、知責(zé)任”大宣講活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際制定大宣講活動(dòng)推進(jìn)方案，明確人員分工和日程安排，強(qiáng)化過程指導(dǎo)和考核管理，確?；顒?dòng)有序推進(jìn)，確保覆蓋面達(dá)到100%。

二是活化載體，發(fā)揮骨干作用。各黨總支、支部要依據(jù)盛部長(zhǎng)在全路工作會(huì)議上的重要講話，鐵道部政治部編發(fā)的宣傳提綱，以及路局、局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話、局黨委宣傳部編發(fā)的宣傳提綱，公司黨委編發(fā)的宣傳提綱，結(jié)合實(shí)際，利用現(xiàn)場(chǎng)座談、互動(dòng)答疑、召開職工家屬座談會(huì)等多種形式，面對(duì)面向職工群眾進(jìn)行宣講，提升大宣講的吸引力和感染力。要印發(fā)大宣講質(zhì)量測(cè)評(píng)表，及時(shí)征求職工對(duì)宣講效果的意見。要發(fā)揮宣講骨干作用，把在前一段大宣講過程中涌現(xiàn)出的宣講水平高、宣講效果好、職工群眾認(rèn)可的宣講骨干選拔上來(lái)，優(yōu)化宣講骨干隊(duì)伍，確保宣講質(zhì)量和效果。

三是注重結(jié)合，務(wù)求取得實(shí)效。開展“推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展”大宣講活動(dòng)，要緊扣全路工作會(huì)議和路局、公司中心工作，結(jié)合本單位重點(diǎn)工作部署，與深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理、為民服務(wù)、多元化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)主體“四個(gè)主題教育”結(jié)合起來(lái)，與“崗位學(xué)雷鋒，服務(wù)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與重點(diǎn)職工家庭走訪結(jié)合起來(lái)，做到面對(duì)面宣講、心貼心交流、實(shí)打?qū)嵔怆y。尤其要針對(duì)職工傾向性的思想問題和利益訴求，通過宣講，與職工面對(duì)面互動(dòng)交流，直接解答職工關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，解決職工生產(chǎn)生活難題，拉近企業(yè)與職工的距離，融洽干部與職工的關(guān)系，增強(qiáng)各級(jí)干部的群眾意識(shí)，提高宣講活動(dòng)的實(shí)際效果。宣講活動(dòng)中，要將互聯(lián)網(wǎng)法制和道德教育作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，以局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）編印互聯(lián)網(wǎng)法制和道德教育讀本作為教材，教育引導(dǎo)干部職工依法合規(guī)、文明上網(wǎng)，堅(jiān)持用正確途徑表達(dá)意見建議和利益訴求，自覺維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。

四是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。各黨總支、支部要?jiǎng)討B(tài)收集、總結(jié)宣講活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，經(jīng)公司黨委審核后，通過報(bào)刊網(wǎng)臺(tái)等局內(nèi)媒體大力宣傳。

第三篇：“推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展”巡回大宣講

強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高質(zhì)量，全面開創(chuàng)集團(tuán)科學(xué)發(fā)展新局面

宣講人：陳佳

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好！我今天宣講的題目是“強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高質(zhì)量，全面開創(chuàng)集團(tuán)科學(xué)發(fā)展新局面”。

2011年4月15日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在海南對(duì)鐵路工作進(jìn)行考察并作出重要指示：“把科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線貫穿到鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面，全面提升我國(guó)鐵路現(xiàn)代化水平，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)?！薄?guó)務(wù)院總理溫家寶多次對(duì)鐵路安全、管理、建設(shè)等工作提出要求，特別是“7.23”甬溫線事故后，分別于去年7月27日和12月28日，兩次主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)鐵路工作進(jìn)行專門研究和部署。在全路工作會(huì)議上，張德江副總理充分肯定了鐵路改革發(fā)展取得的成績(jī)，對(duì)鐵路科學(xué)發(fā)展提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持安全第一，堅(jiān)持服務(wù)至上，深化改革開放，推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)技術(shù)管理創(chuàng)新，不斷提高鐵路科學(xué)發(fā)展水平，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)。黨中央的這些重要決策，是在鐵路改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和滿足人民群眾需求出發(fā)，對(duì)鐵路在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中重要地位和作用作出的深刻闡述，指明了鐵路的發(fā)展方向和發(fā)展道路。

去年以來(lái)，新一屆鐵道部黨組按照中央關(guān)于發(fā)展主題主線的要求，確定了推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容（這些核心內(nèi)容就是）：以加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好確保運(yùn)輸安全、實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)、提高服務(wù)質(zhì)量、科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)、提高職工物質(zhì)文化生活水平、加強(qiáng)黨建和思想政治工作等重點(diǎn)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)鐵路協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。部黨組書記、部長(zhǎng)盛光祖在全路工作會(huì)議上指出“把握鐵路科學(xué)發(fā)展的重大問題”：安全是“飯碗工程”，服務(wù)是本質(zhì)屬性、效益是中心任務(wù)、體制機(jī)制是重要保證。

近日，集團(tuán)公司、集團(tuán)公司黨委按照鐵道部黨組的部署要求，制定下發(fā)《強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高質(zhì)量，推進(jìn)集團(tuán)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》，確立了到“十二五”末集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟，對(duì)推進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展作出了系統(tǒng)規(guī)劃和戰(zhàn)略布局。

集團(tuán)公司推進(jìn)科學(xué)發(fā)展面臨的有利形勢(shì)是：一是推進(jìn)集團(tuán)科學(xué)發(fā)展方向明確。二是承擔(dān)市場(chǎng)主體責(zé)任機(jī)遇難得。今年是鐵路新體制新機(jī)制全面運(yùn)行的第一年，集團(tuán)將承擔(dān)市場(chǎng)主體地位。鐵道部給集團(tuán)更大的經(jīng)營(yíng)自主 1

權(quán)，把市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)所必需的計(jì)劃、財(cái)務(wù)、勞資、物資采購(gòu)、資產(chǎn)管理等相關(guān)權(quán)力下放給集團(tuán)，這為集團(tuán)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展注入了新的活力，為我們轉(zhuǎn)換機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搞活經(jīng)營(yíng)，開拓市場(chǎng)，提高效益提供了政策支持和更廣闊的經(jīng)營(yíng)空間。三是良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)令人鼓舞，集團(tuán)科學(xué)發(fā)展邁出了可喜步伐，廣大干部職工心更齊、氣更順、勁更足，形成了全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，共享發(fā)展成果的良好局面。

認(rèn)清面臨的有利條件的同時(shí)，還要認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一是確保安全持續(xù)穩(wěn)定面臨考驗(yàn)。安全生產(chǎn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患較多，設(shè)備老化、超期服役的問題依然存在；干部作風(fēng)漂浮、責(zé)任不落實(shí)和職工“兩違”問題還比較突出。二是承擔(dān)市場(chǎng)主體責(zé)任面臨考驗(yàn)。隨著集團(tuán)市場(chǎng)主體地位的確立，集團(tuán)必須承擔(dān)安全生產(chǎn)、多元化經(jīng)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量、職工隊(duì)伍建設(shè)等主體責(zé)任，任務(wù)非常艱巨。三茂公司作為一個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、核算的主體，從今年一季度經(jīng)營(yíng)來(lái)看，由于益湛線的投入，出現(xiàn)了虧損的局面。鐵道部日前批準(zhǔn)了上調(diào)貨運(yùn)運(yùn)價(jià)1分錢，集團(tuán)公司把肇慶至郴州這趟車交給了三茂公司運(yùn)行；將肇慶至吉首，肇慶至岳陽(yáng)兩趟列車由非空車改為空調(diào)車；調(diào)整原廣重車從京廣線，滬昆線運(yùn)行，這些政策的傾斜和舉措為公司扭轉(zhuǎn)這一局面奠定了基礎(chǔ)，將大大提高公司收入。為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)，保證職工的收入，提高職工的工作積極性，段在狠抓外委收入的同時(shí)，也制定了增收降耗的系列措施，在此，請(qǐng)求我們每一名肇工人在我們的日常工作中，生活中，自覺地執(zhí)行段相關(guān)措施，做到從點(diǎn)滴做起，從細(xì)節(jié)做起，為徹底消除長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水、空調(diào)長(zhǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

根據(jù)部黨組關(guān)于鐵路科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，集團(tuán)公司確立科學(xué)發(fā)展的基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，以安全發(fā)展為前提，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提高效益為中心，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保證，著力在“強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高質(zhì)量”上下苦功，全力開創(chuàng)集團(tuán)科學(xué)發(fā)展新局面。

1、關(guān)于強(qiáng)化基礎(chǔ)。重點(diǎn)強(qiáng)化“三個(gè)基礎(chǔ)”：一是強(qiáng)化管理基礎(chǔ)。全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，著力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，完善“機(jī)控+人控”措施，形成“預(yù)防為主、源頭防范、過程控制、綜合治理”的長(zhǎng)效機(jī)制。二是強(qiáng)化設(shè)備基礎(chǔ)。嚴(yán)格設(shè)備源頭管理，大力推行“預(yù)防修”，改進(jìn)檢查監(jiān)測(cè)手段，積極向普速線移植高鐵設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)設(shè)備修程修制改革，加大設(shè)備投入，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的系統(tǒng)預(yù)防整治。三是強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)安全生產(chǎn)的實(shí)際需求，補(bǔ)充數(shù)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，為推進(jìn)集團(tuán)科學(xué)發(fā)展提供人才保障。最近幾年，越來(lái)越多的從大中專院校招聘人才，目的就是為了擴(kuò)大人才隊(duì)伍。

2、關(guān)于提高質(zhì)量。重點(diǎn)提高服務(wù)質(zhì)量、提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、提高員工生活質(zhì)量。

集團(tuán)公司以“強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高質(zhì)量”為重點(diǎn)，制定了 “六個(gè)持續(xù)”的目標(biāo)：1．安全持續(xù)穩(wěn)定。2．服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提高。3．經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)。4．體制機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新。5．隊(duì)伍素質(zhì)持續(xù)提升。6．企業(yè)持續(xù)和諧穩(wěn)定。將用3至5年時(shí)間，把集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展提到一個(gè)新水平。

為確保實(shí)現(xiàn)這“六個(gè)持續(xù)”，集團(tuán)公司從安全、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、建設(shè)、民生、政治工作等7個(gè)方面進(jìn)一步明確了19項(xiàng)科學(xué)發(fā)展的具體指標(biāo)，其中安全方面主要指標(biāo)：

1、設(shè)備質(zhì)量指標(biāo)：正線無(wú)縫化率達(dá)80%以上；主要干線正線實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”：無(wú)超期服役鋼軌、無(wú)超期服役道岔、無(wú)木枕道岔、無(wú)II級(jí)道床；次要干線和到發(fā)線客車徑路無(wú)木枕道岔和木枕線路；

2、安全管理指標(biāo)：①杜絕責(zé)任一般A類及以上鐵路交通事故；杜絕責(zé)任旅客列車一般B類鐵路交通事故；一般C類及以下事故逐年下降。②路外傷亡人數(shù)控制在鐵道部下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)。③自控型班組動(dòng)態(tài)保持90%；標(biāo)準(zhǔn)化班組動(dòng)態(tài)保持30%。在今年上半年，由于班組管理失控等原因，段先后取消了茂東道口工區(qū)、佛山道口工區(qū)自控型班組稱號(hào)，這將大大地減少職工的收入。希望大家在班組管理方面多下苦工，在安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面多下真功，爭(zhēng)創(chuàng)自控型班組、標(biāo)準(zhǔn)化班組。④職工“兩違”逐年下降。

3、人員素質(zhì)指標(biāo)：①人員培訓(xùn)合格率達(dá)100%；持證上崗率達(dá)100%。②運(yùn)輸站段高級(jí)工以上高技能人才占技術(shù)工人總數(shù)的70%以上；技師、高級(jí)技師占技術(shù)工人總數(shù)的15%以上。近日，集團(tuán)公司又出臺(tái)了高級(jí)技師可享受處級(jí)待遇的分房政策。③班組長(zhǎng)技師比例達(dá)70%以上，100%達(dá)到大專及以上文化。今后，提干將從優(yōu)秀的工班長(zhǎng)人員當(dāng)中選拔，這給我們職工提供了又一個(gè)施展才華，展示平臺(tái)的機(jī)會(huì)，希望廣大職工以此為契機(jī)，在崗位上不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能，那么，相信你們通過努力一定會(huì)考上技師，高級(jí)技師。民生方面主要指標(biāo)：①職工收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)。②職工住宅總面積由895萬(wàn)平方米增加到1450萬(wàn)平方米；人均居住面積由13.7平方米增加到20.6平方米。集團(tuán)公司按照這一規(guī)劃，已先后在懷化、長(zhǎng)沙、廣州等地區(qū)建立了大批經(jīng)適房、廉租房。三茂公司也已在佛山地區(qū)建成了經(jīng)適房，前段時(shí)間也在肇慶地區(qū)進(jìn)行了摸底調(diào)查，籌劃建立經(jīng)適方、現(xiàn)價(jià)房。在政治工作方面分別從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨組織建設(shè)、工會(huì)組織建設(shè)、團(tuán)組織建設(shè)、宣傳思想教育及文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、治安綜治及信訪工作8個(gè)方面明確了具體指標(biāo)。

“長(zhǎng)風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”。鐵路科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖 3

已經(jīng)繪就，廣鐵集團(tuán)、肇工段已經(jīng)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展新時(shí)期。讓我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展”巡回大宣講為契機(jī)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高質(zhì)量，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

以史為鑒、研判風(fēng)險(xiǎn)，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理

宣講人：李曉春

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好！我今天宣講的題目是“以史為鑒、研判風(fēng)險(xiǎn)，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理”。

盛部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出：“安全風(fēng)險(xiǎn)管理不是簡(jiǎn)單的提法上的變化，更不是在安全上另外搞一套，而是在深刻總結(jié)鐵路安全工作規(guī)律、準(zhǔn)確把握當(dāng)前鐵路安全特征和變化的基礎(chǔ)上，對(duì)鐵路安全管理長(zhǎng)期以來(lái)行之有效做法的堅(jiān)持、管理的完善和方法的創(chuàng)新?！蓖菩邪踩L(fēng)險(xiǎn)管理，既不是與現(xiàn)有安全管理相割裂，更不是脫離現(xiàn)有的安全管理另起爐灶，必須結(jié)合集團(tuán)當(dāng)前實(shí)際情況、必須尊重鐵路安全工作規(guī)律、必須堅(jiān)持長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的做法、必須保持日常安全管理不能亂。說到底，推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是要引導(dǎo)職工在日常工作中居安思危，提前做好預(yù)想、防范，以科學(xué)的態(tài)度和方法進(jìn)行安全管理，做到未亡羊先補(bǔ)牢，而不是要等到出了事故后才來(lái)反思，從別人的眼淚中吸取教訓(xùn)、防患未然。

“愚者以自己的事故換取教訓(xùn)，智者以他人的教訓(xùn)制止流血”。事故的發(fā)生絕非偶然，在看似偶然的背后有必然的規(guī)律，這規(guī)律就是：安全生產(chǎn)就必須尊重科學(xué)，必須遵守規(guī)章制度，遵守作業(yè)紀(jì)律，遵守勞動(dòng)紀(jì)律！做到了就能有效地防止事故的發(fā)生，反之，就很可能受到事故給予的“懲罰”。

2012年2月9日，廣州工務(wù)段樂昌線路車間青石坑線路工區(qū)工長(zhǎng)接到鋼軌重傷通知單后，擅自改變當(dāng)天作業(yè)計(jì)劃，在未申請(qǐng)?zhí)齑包c(diǎn)的情況下，帶領(lǐng)5名職工攜帶機(jī)工具進(jìn)行鉆孔作業(yè)。因未及時(shí)掌握列車運(yùn)行情況，導(dǎo)致單機(jī)51081次壓過鉆孔機(jī)固定支架，并在K2016+600停車，構(gòu)成鐵路交通一般C13類事故，廣州工務(wù)段負(fù)全部責(zé)任。

導(dǎo)致事故的主要原因是廣州工務(wù)段青石坑線路工區(qū)在進(jìn)行重傷軌焊縫鉆孔加固作業(yè)時(shí)，未申請(qǐng)臨時(shí)天窗封鎖要點(diǎn)，而是利用列車間隔進(jìn)行鋼軌鉆孔作業(yè)。導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因是工地防護(hù)員在與駐站聯(lián)絡(luò)員失去聯(lián)系，無(wú)法掌握列車運(yùn)行情況下，未及時(shí)通知工區(qū)下道避車，參與作業(yè)的人員對(duì)這種違章蠻干行為不制止，聯(lián)防互控流于形式。導(dǎo)致事故發(fā)生的又一重要原因是該工區(qū)工長(zhǎng)接到鋼軌重傷通知單后，擅自改變作業(yè)計(jì)劃，而相應(yīng)的安全預(yù)想、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、天窗申請(qǐng)等措施均未進(jìn)行。

廣州工務(wù)段分別給予樂昌線路車間主任、黨總支書記、主任安全員、青石坑工區(qū)工長(zhǎng)撤職處分；并對(duì)技術(shù)科、安調(diào)科有關(guān)負(fù)責(zé)人及段分管領(lǐng)導(dǎo)，包括段長(zhǎng)、書記分別給予了行政處分。

在廣州工務(wù)段“2.9”事故發(fā)生后不到一個(gè)月的時(shí)間，3月1日，長(zhǎng)沙工務(wù)段岳陽(yáng)線路車間黃沙街線路工區(qū)又發(fā)生進(jìn)行鑿錨作業(yè)時(shí)，因違反天窗修管理規(guī)定，點(diǎn)內(nèi)項(xiàng)目點(diǎn)外干，對(duì)運(yùn)輸秩序造成了干擾的問題，在全集團(tuán)管內(nèi)造成了極壞的影響。

導(dǎo)致該問題發(fā)生的主要原因：一是有章不循。在天窗點(diǎn)外利用螺旋道釘拔出器作業(yè)，是典型的天窗點(diǎn)內(nèi)項(xiàng)目點(diǎn)外干，且違反鑿錨作業(yè)管理規(guī)定，盲目擴(kuò)大作業(yè)點(diǎn)的規(guī)模；二是施工負(fù)責(zé)人違章蠻干。在未申報(bào)天窗計(jì)劃、未在車站登記的情況下，盲目組織作業(yè)；三是對(duì)天窗修管理失控。長(zhǎng)沙工務(wù)段已將該處作業(yè)納入當(dāng)日全段作業(yè)安全卡控范圍，但對(duì)未提報(bào)天窗計(jì)劃、違章干點(diǎn)外活的問題失查失管，且干部現(xiàn)場(chǎng)盯控不到位；四是聯(lián)護(hù)互控流于形式。防護(hù)員由勞務(wù)工兼職且備品不全，從施工負(fù)責(zé)人到作業(yè)人員多層多環(huán)節(jié)違規(guī)。

長(zhǎng)沙工務(wù)段分別給予岳陽(yáng)線路車間主任、黨總支書記、副主任,有關(guān)科長(zhǎng)、包保干部、工區(qū)工長(zhǎng)撤職處分；集團(tuán)公司給予長(zhǎng)沙工務(wù)段主管安全副段長(zhǎng)（段包保領(lǐng)導(dǎo)）免職處分，給予長(zhǎng)沙工務(wù)段段長(zhǎng)、黨委書記行政記過處分。

接下來(lái)，再讓我們看看發(fā)生在我段，今年以來(lái)的三起道口嚴(yán)苗案例。2012年3月9日，廣茂線大沙道口在K828次通過時(shí)，道口欄木沒按要求進(jìn)行鎖定，并處于開放狀態(tài)。由于當(dāng)班道口工未能嚴(yán)格執(zhí)行道口欄木定位的規(guī)定，擅自改變欄木定位，且未對(duì)道口欄木進(jìn)行監(jiān)控，導(dǎo)致過往的村民自行將欄木打開，在K828次通過道口時(shí)欄木處于開放狀態(tài)，給道口的行車安全造成極大的威脅。段定肇慶線路車間“嚴(yán)苗”一件，考核車間4000元，同時(shí)扣肇慶線路車間綜合排名15分；給予當(dāng)班道口工待崗一個(gè)月的考核。

2012年4月21日，列車K842次接近霞洞西道口緊急停車，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和道口視頻回放時(shí)發(fā)現(xiàn)，主班道口工吳英志、副班陳景松當(dāng)班期間做與工作無(wú)關(guān)的事，且未隨身攜帶對(duì)講機(jī)，道口安全工作完全失控，在道口自動(dòng)報(bào)警響起45秒后，道口工仍未關(guān)閉欄木。K842次值乘司機(jī)在呼叫霞洞西道口4次而道口工均未回應(yīng)的情況下，發(fā)現(xiàn)道口仍有機(jī)動(dòng)車輛通行時(shí)，立即采取緊急制動(dòng)措施，列車停在K337+585處，距離道口僅有28米，存在極大安全隱患。段定茂東線路車間“嚴(yán)苗”一件，考核茂東線路車間4000元；根據(jù)勞務(wù)人員與本單位簽訂的《崗位守則》的規(guī)定，將主班道口工辭退，副班道口工待崗一個(gè)月，調(diào)離道口崗位。

2012年4月25日，客車K841次接近橫窖道口時(shí)緊急制動(dòng)，由于當(dāng)班道口工違反道口作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，未能及時(shí)疏導(dǎo)道口交通并關(guān)閉欄木，6

導(dǎo)致兩輛五十鈴汽車在道口上發(fā)生沖突而無(wú)法出清道口，險(xiǎn)些造成鐵路交通事故。段定佛山線路車間“嚴(yán)苗”一件，考核佛山線路車間4000元，同時(shí)，扣佛山線路車間綜合排名15分；根據(jù)肇工段《肇慶工務(wù)段道口安全管理日常檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》I級(jí)紅線標(biāo)準(zhǔn)第二條，給予主班道口工待崗一個(gè)月考核；副班道口工和加強(qiáng)班人員每人各考核500元。

上述的案例清晰地告訴我們，安全就是飯碗，發(fā)生了事故就會(huì)被免職，就會(huì)丟“飯碗”。

事故的發(fā)生是不堪回首的，是令人痛惜的。那么如何預(yù)防事故的發(fā)生，把事故消滅在萌芽狀態(tài)？這就需要我們?cè)诋?dāng)前開展的“全員控風(fēng)險(xiǎn)、全力保安全”主題實(shí)踐活動(dòng)中，以史為鑒、剖析事故，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防患于未然！這就需要我們?cè)趯?shí)行的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中筑牢安全風(fēng)險(xiǎn)“三點(diǎn)共識(shí)”和三個(gè)重中之重的新安全理念，把一系列防范體系踏踏實(shí)實(shí)，一步一步做好，做到不走過場(chǎng)，不走形式；這就需要我們要以防于意識(shí)、治于細(xì)節(jié)、控于標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，做到事事規(guī)范，人人垂范；這就需要我們不踩段安全管理“紅線”，做到“點(diǎn)內(nèi)”的活不“點(diǎn)外”干，做到不違章、不違紀(jì)、不蠻干、不亂干，那么，我們的生產(chǎn)安全就會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，我們的收入、福利、待遇，也就全都有了保障。

我的宣講完畢，謝謝大家。

眼睛向內(nèi)、查風(fēng)險(xiǎn)、改隱患，著力再創(chuàng)全段安全工作新佳績(jī)

宣講人：李延龍

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好！我今天宣講的題目是“眼睛向內(nèi)、查風(fēng)險(xiǎn)、改隱患，著力再創(chuàng)全段安全工作新佳績(jī)”。

我段管內(nèi)道口64處（其中有人看守道口39處，監(jiān)護(hù)道口25處），是集團(tuán)的道口大戶，也是我們肇慶工務(wù)段安全中的重中之中，當(dāng)前又進(jìn)入汛期和高溫期，從這些實(shí)際情況和我段現(xiàn)實(shí)安全來(lái)看，無(wú)論在道口安全方面，還是當(dāng)前的防洪、防脹工作方面，安全風(fēng)險(xiǎn)都不同程度的存存，如何圍繞集團(tuán)公司、集團(tuán)公司黨委制定下發(fā)《強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高質(zhì)量，推進(jìn)集團(tuán)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》的目標(biāo)要求，在“全員控風(fēng)險(xiǎn)、全力保安全”主題實(shí)踐活動(dòng)中，研判出這些風(fēng)險(xiǎn)，加以控制，提前預(yù)防，確保安全萬(wàn)無(wú)一失呢？可以說我們責(zé)任重大，來(lái)不得絲毫馬虎大意，必須高度重視、筑牢“安全生產(chǎn)大如天”、牢固樹立“三點(diǎn)共識(shí)”、把握好“三個(gè)重中之重”新安全理念；眼睛向內(nèi)，深入找查在道口安全、防洪安全和防撞、防脹、防斷等工作方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，下苦功，下真功，進(jìn)行整政，只有這樣才能確保安全萬(wàn)無(wú)一失，才能確保我們的“飯碗”不丟。

1、切實(shí)抓好道口安全。從肇慶線路車間“3.9”、茂東線路車間“4.21”、佛山線路車間“4.25”嚴(yán)苗事件中，不難看出造成這三件嚴(yán)苗事件的主要原因當(dāng)班道口工安全思想薄弱，安全責(zé)任心不強(qiáng)，嚴(yán)重違反道口適時(shí)關(guān)閉欄木的規(guī)定。為此，我們要在執(zhí)行道口工標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)上(適時(shí)提前關(guān)閉道口欄木)上，在提高道口工和監(jiān)護(hù)人員的應(yīng)急處臵能力上，在加強(qiáng)道口設(shè)備設(shè)施和人員作業(yè)情況的檢查指導(dǎo)等四個(gè)方面下苦功，下真功，找出不足并及時(shí)加以整政，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣,只有這樣才能確保道口安全萬(wàn)無(wú)一失。

2、切實(shí)抓好防撞工作。廣州工務(wù)段“2.9”事故和長(zhǎng)沙工務(wù)段“3.1”事故是典型的天窗點(diǎn)內(nèi)項(xiàng)目點(diǎn)外干，嚴(yán)重違章作業(yè)所造成的事故。我們必須從中吸取教訓(xùn)，反思在日常維修保養(yǎng)作業(yè)的工作是否存在類似違章蠻干的情況，找出防撞工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行控制，在崗位安全生產(chǎn)中，牢固樹立“可以要點(diǎn)不能偷點(diǎn)，可以匯報(bào)不能蠻干；可以討論不能歪解；可以錯(cuò)攔不能錯(cuò)放；可以從嚴(yán)不能放松”的安全第一理念，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，為實(shí)現(xiàn)崗位目標(biāo)努工作；堅(jiān)決不踩段安全管理“紅線”，堅(jiān)決做到“點(diǎn)內(nèi)”的活不“點(diǎn)外”干，堅(jiān)決做到不違章、不違紀(jì)、不蠻干、不亂干，確保崗位生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定。

3、切實(shí)抓好防洪工作。一是是要認(rèn)真排查設(shè)備防洪隱患。⑴全面細(xì)致地開展汛前的防洪檢查，重點(diǎn)檢查高堤深塹邊坡、自然山坡、隧道進(jìn)出 8

口仰坡等崩塌落石、溜坍滑坡等水害頻發(fā)地段。⑵及時(shí)進(jìn)行雨后設(shè)備檢查，每一次降雨結(jié)束后，組織人員對(duì)路基設(shè)備進(jìn)行全面排查，及時(shí)消除可能產(chǎn)生安全隱患。二是要認(rèn)真做好汛前“三清一砍”工作，對(duì)排水不暢的站場(chǎng)以及缺少、損壞或泄洪能力不足的排水設(shè)施，要集中進(jìn)行整治，確保排水暢通。三是要嚴(yán)格執(zhí)行雨量警戒制度。嚴(yán)格落實(shí)《防洪作業(yè)指導(dǎo)書》制定的措施。實(shí)行“五必須、五嚴(yán)禁”的防洪安全卡死制度，杜絕責(zé)任水害事故的發(fā)生。即：當(dāng)接到集團(tuán)降雨調(diào)度命令時(shí)，必須由主管領(lǐng)導(dǎo)組織分析雨情、險(xiǎn)情，詳細(xì)布臵雨量警戒工作；降雨量達(dá)注意警戒值時(shí)，必須在20分鐘內(nèi)到車站運(yùn)轉(zhuǎn)室登記執(zhí)行注意警戒并立即派人分頭出巡，出巡人員未接到工務(wù)段調(diào)度解除注意警戒的通知時(shí)嚴(yán)禁撤離巡查現(xiàn)場(chǎng)；降雨量達(dá)限速警戒值時(shí)，必須立即到車站運(yùn)轉(zhuǎn)室登記執(zhí)行限速警戒，客車趟趟添乘，雨停3至6小時(shí)以內(nèi)嚴(yán)禁隨意提速；降雨量達(dá)到封鎖警戒值時(shí)，必須立即到車站運(yùn)轉(zhuǎn)室登記封鎖區(qū)間，未經(jīng)開行單機(jī)或軌道車全面檢查確認(rèn)嚴(yán)禁盲目開通區(qū)間；當(dāng)執(zhí)行注意及以上雨量警戒時(shí)，必須落實(shí)“責(zé)任公里”看守，嚴(yán)禁防洪重點(diǎn)地段失守。

4、切實(shí)抓好防脹工作。一是要對(duì)管內(nèi)所有普通線路和凍結(jié)線路的軌縫進(jìn)行一次全面檢查，消滅連續(xù)三根以上的鋼軌瞎縫或大軌縫，消除脹軌隱患。二是加強(qiáng)線路“四緊”工作，提前做好補(bǔ)碴工作，及時(shí)更換、補(bǔ)齊壞損的聯(lián)結(jié)扣件和軌道加強(qiáng)設(shè)備，保持聯(lián)結(jié)扣件無(wú)缺少、無(wú)松動(dòng)，確保軌道的穩(wěn)定。三是嚴(yán)格執(zhí)行防爬觀測(cè)制度，堅(jiān)持“三測(cè)工作”，軌溫超過50度或氣溫超過36度，嚴(yán)禁動(dòng)道作業(yè)，并增派人員加強(qiáng)線路巡查。四是要對(duì)鋼軌硬彎進(jìn)行整治、撥正方向不良地段。五是要加強(qiáng)接頭（特別是絕緣接頭）軌端肥邊的檢查，及時(shí)打磨肥邊，預(yù)防絕緣接頭連電和接頭掉塊。六是要對(duì)道床狀態(tài)進(jìn)行全面檢查，對(duì)缺碴、下沉、坍碴地段及時(shí)上報(bào)技術(shù)科，安排補(bǔ)碴計(jì)劃。七是要完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)脹軌跑道的防治和應(yīng)急處理。

5、切實(shí)抓好防斷工作。一是檢查監(jiān)控車間要加強(qiáng)探傷管理。⑴、嚴(yán)格執(zhí)行“接頭站、小腰慢、大腰勻速探、道岔引軌正反探”的規(guī)定，無(wú)法用探傷儀進(jìn)行探傷的部位，結(jié)合手工檢查，采用“眼看、手摸、錘敲、鏡照”的方式記名檢查綜合判定；⑵是對(duì)線路薄弱處所、魚鱗傷嚴(yán)重地段、傷損密集地段、帶孔焊集中區(qū)段、道岔區(qū)域要加密探傷，縮短探傷周期；⑶是做好探傷儀的全程記錄回放分析工作，認(rèn)真及時(shí)對(duì)探傷數(shù)據(jù)進(jìn)行回放分析，發(fā)現(xiàn)疑問處所及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行校核，做好對(duì)探傷質(zhì)量的層層把關(guān)。二是線路車間要加強(qiáng)線路日常養(yǎng)護(hù)和維修。⑴加強(qiáng)軌面修理。車間、工區(qū)要對(duì)鋼軌狀態(tài)差、傷損軌前后、道岔區(qū)的焊縫不平順等情況，安排打磨計(jì) 9

劃優(yōu)先打磨；⑵對(duì)傷損軌和接頭病害處所要加強(qiáng)線路保養(yǎng)，拆墊搗固，消滅暗坑、吊板和全面復(fù)擰扣件。⑶車間要督促工區(qū)認(rèn)真落實(shí)設(shè)備檢查制度，特別是對(duì)設(shè)備的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱地段組織車間干部參加檢查。巡道工要嚴(yán)格執(zhí)行百米檢查制度，認(rèn)真細(xì)致檢查；對(duì)輕傷鋼軌、岔心、尖軌要求每班必須進(jìn)行重點(diǎn)觀察，發(fā)現(xiàn)異常，立即采取果斷有效的防范措施；對(duì)檢查情況作好記錄，交接班時(shí)要同時(shí)交清線路設(shè)備的情況。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們，讓我們共同攜起手來(lái)，牢固樹立“三點(diǎn)共識(shí)”、把握好“三個(gè)重中之重”新安全理念；以“強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高質(zhì)量”為重點(diǎn)，緊緊圍繞段道口安全、防洪安全、防撞、防脹、防斷等工作目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，下苦功、下真功，為再創(chuàng)全段安全工作新佳績(jī)而努力奮斗。

第四篇：推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展宣講活動(dòng)總結(jié)

四棵樹線路車間黨支部“推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展”大宣講活動(dòng)總結(jié) 在“推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展”大宣講活動(dòng)之時(shí)，四棵樹線路車間黨支部嚴(yán)格按照段黨委的要求和部署，以包保分工的方式利用班組點(diǎn)名學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、交流會(huì)等形式在班組職工中認(rèn)真開展“推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展”大宣講活動(dòng)。

宣講活動(dòng)中，支部以全國(guó)鐵路工作會(huì)議盛部長(zhǎng)工作報(bào)告和《全國(guó)鐵路工作會(huì)議精神宣傳提綱》為主要內(nèi)容，緊密聯(lián)系全路、全局和段的工作實(shí)際，圍繞推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展取得的豐碩成果和面臨的形式任務(wù)向全體職工做到“五個(gè)講清”。即：向職工講清鐵路當(dāng)前面臨的形勢(shì)；講清推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的重大意義、總體思路、主要任務(wù)和基本要求；講清新形勢(shì)下鐵路的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)；講清當(dāng)前鐵路在安全、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)等方面的新舉措新成效；講清我段發(fā)展前景和轉(zhuǎn)換的經(jīng)營(yíng)管理理念；激勵(lì)廣大職工投身鐵路科學(xué)發(fā)展實(shí)踐的信心和決心。在第30個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)開展時(shí)，支部還將民族團(tuán)結(jié)教育宣講內(nèi)容和“推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展”宣講相結(jié)合，樹立各民族間團(tuán)結(jié)和大局意識(shí)，齊心協(xié)力為鐵路運(yùn)輸保駕護(hù)航，推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展。

同時(shí)，為保證活動(dòng)的實(shí)效性，支部在宣講后還專門組織黨團(tuán)員、青工開展“我的昨天、今天、明天”交流座談會(huì)。通過各自結(jié)合崗位實(shí)際和身邊發(fā)生的變化，談工作中面臨的有利因素和不利條件、談思想認(rèn)識(shí)、談工作差異和不足、談工作打算，切實(shí)在交流中鞏固宣講成果。從而，引導(dǎo)教育廣大青工立足崗位，承擔(dān)主體責(zé)任，積極投身“鐵路科學(xué)發(fā)展”實(shí)踐中。

四棵樹線路車間黨支部

2012年5月24日

第五篇：堅(jiān)定不移地推進(jìn)鐵路安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展

堅(jiān)定不移地推進(jìn)鐵路安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展

9月29日上午，鐵道部召開全路電視電話會(huì)議，部黨組書記、部長(zhǎng)盛光祖在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全路要認(rèn)清肩負(fù)的重大責(zé)任，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)鐵路工作的重要指示，堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，確保安全穩(wěn)定，努力提高服務(wù)質(zhì)量，全面完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)鐵路安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

鐵道部黨組成員、副部長(zhǎng)彭開宙主持會(huì)議。部黨組成員、副部長(zhǎng)胡亞東，王志國(guó)；部黨組成員、紀(jì)委書記安立敏；部黨組成員、全國(guó)鐵路總工會(huì)主席何玉華出席會(huì)議。

盛光祖指出，全路認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鐵路安全工作的重要指示，以確保運(yùn)輸安全為重點(diǎn)，深入開展安全大檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，廣大干部職工在挫折中奮起，變壓力為動(dòng)力，扎實(shí)工作，鐵路工作取得了新的成效。

一是全力穩(wěn)定運(yùn)輸安全局面。全路深入開展安全大檢查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，與廣大職工一道，以行車設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、規(guī)章制度、非正常情況下行車、應(yīng)急處置、工程建設(shè)等為重點(diǎn)，查擺整改安全生產(chǎn)中存在的突出問題。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于開展高鐵安全大檢查的部署，部機(jī)關(guān)和有關(guān)鐵路局精心做好配合檢查的各項(xiàng)工作，深入整改國(guó)務(wù)院高鐵安全檢查組提出的問題，全面強(qiáng)化高鐵安全措施。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于適當(dāng)降低新建高鐵運(yùn)營(yíng)初期速度的部署，精心組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了速度調(diào)整和新運(yùn)行圖安全平穩(wěn)實(shí)施。狠抓防洪安全，集中力量進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)，杜絕了因水害發(fā)生的嚴(yán)重行車事故。各級(jí)組織廣泛開展主題談心和運(yùn)輸一線創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的思想保證和組織保證。

二是積極發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)。全路認(rèn)真落實(shí)部黨組關(guān)于實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)的部署和太原調(diào)研座談會(huì)精神，采取有效措施，發(fā)展客貨運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)，全方位拓展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。結(jié)合運(yùn)行圖調(diào)整，優(yōu)化客運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改進(jìn)售票方式，改善服務(wù)環(huán)境，客運(yùn)量實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。加大貨源組織力度，提高運(yùn)輸效率，貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌開發(fā)其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，拓展了多元化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

三是科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)。對(duì)擬建和在建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、新線開通條件全面進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，優(yōu)化施工組織，合理配置資源，努力穩(wěn)定施工隊(duì)伍，確保在建重點(diǎn)工程的進(jìn)行。狠抓工程質(zhì)量管理，組織力量對(duì)在建工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。

四是切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作。采取針對(duì)性措施，有效防范不穩(wěn)定問題的發(fā)生，積極化解矛盾糾紛，認(rèn)真解決職工的困難，努力改善職工的生產(chǎn)生活條件，確保了鐵路職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

盛光祖強(qiáng)調(diào)，今年第四季度鐵路安全、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等任務(wù)十分艱巨，鐵路工作總的要求是：深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鐵路工作的重要指示，認(rèn)真落實(shí)部黨組關(guān)于鐵路科學(xué)發(fā)展的部署，以確保運(yùn)輸安全為核心，以努力改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，切實(shí)組織好鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，科學(xué)有序組織鐵路建設(shè)，統(tǒng)籌抓好職工生活、隊(duì)伍穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵路各項(xiàng)工作，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)。

盛光祖對(duì)做好第四季度重點(diǎn)工作作出部署。

第一，深入進(jìn)行安全大整改，確保鐵路安全穩(wěn)定。為期兩個(gè)月的安全大檢查和國(guó)務(wù)院對(duì)高鐵安全的檢查已經(jīng)基本結(jié)束。全路要不失時(shí)機(jī)地把安全大檢查轉(zhuǎn)入安全大整改和安全基礎(chǔ)大建設(shè)上來(lái)，通過深入的整改和建設(shè)，提高安全管理水平，強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)，使鐵路走上安全發(fā)展的軌道。

在推進(jìn)安全大整改以及日常安全工作中，全路要牢固樹立三個(gè)共識(shí)：一是確立安全工作無(wú)小事的意識(shí)，把涉及安全的事情扎實(shí)辦好；二是樹立安全第一的指導(dǎo)思想，做任何工作都要把安全放在第一位考慮；三是明確影響安全的問題必須立即解決的工作要求，絕不允許拖拉、延誤，更不允許存在任何僥幸心理。要把這三個(gè)共識(shí)貫徹落實(shí)到各個(gè)層級(jí)、各個(gè)崗位。按照三個(gè)共識(shí)的要求，對(duì)前一階段整改情況進(jìn)行深入分析，推動(dòng)大整改工作的落實(shí)。對(duì)急需解決的問題，要制定整改措施，立即著手解決，落實(shí)整改責(zé)任制，逐項(xiàng)整改銷號(hào)。

近日，部黨組專門召開會(huì)議，對(duì)全路安全生產(chǎn)中若干重要問題進(jìn)行了專題研究，形成了基本思路，并將作出全面具體的安排。各鐵路局要在鐵道部的指導(dǎo)下，緊密結(jié)合實(shí)際，逐項(xiàng)加以落實(shí)。一是進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)力布局，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理和高鐵專業(yè)管理；二是優(yōu)化高鐵調(diào)度臺(tái)設(shè)置和調(diào)度員管理，適當(dāng)增加高鐵調(diào)度臺(tái)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮的精細(xì)化管理；三是提高高鐵工務(wù)設(shè)備管理和供電設(shè)備維護(hù)能力，加強(qiáng)檢查檢測(cè)，指導(dǎo)日常維護(hù)，完善高鐵線路設(shè)備和供電設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)；四是加強(qiáng)高鐵防災(zāi)能力建設(shè)，完善高鐵防災(zāi)系統(tǒng)總體技術(shù)方案，探索建立統(tǒng)一的災(zāi)害信息共享機(jī)制，提高防災(zāi)系統(tǒng)的可靠性；五是健全鐵路救援體系，完善高鐵事故救援預(yù)案，加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，全面提升鐵路應(yīng)急救援能力；六是提升客貨運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，形成互聯(lián)互通、信息共享、能力適應(yīng)、穩(wěn)定可靠的通信網(wǎng)和信息系統(tǒng)；七是規(guī)范鐵路物資設(shè)備準(zhǔn)入管理，依法對(duì)進(jìn)入鐵路市場(chǎng)的物資設(shè)備實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作；八是修訂完善鐵路規(guī)章制度，運(yùn)用立法管理的方式，對(duì)規(guī)章制度的制定和修改實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理；九是加強(qiáng)高鐵人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)高鐵崗位人員的培訓(xùn)，提高技能水平；十是強(qiáng)化鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)新建高鐵的開通條件；十一是改善鐵路安全外部環(huán)境，大力減少影響高鐵安全的外部隱患；十二是加快推進(jìn)鐵路安全立法工作，強(qiáng)化高鐵安全的法律保證。

第二，在客運(yùn)服務(wù)窗口深入開展“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，大力提高鐵路服務(wù)質(zhì)量。按照中央的部署，部黨組決定從現(xiàn)在起到明年七一前，在全路客運(yùn)窗口深入開展 “服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。通過這一活動(dòng)，解決廣大旅客最關(guān)切、最期盼、最不滿意的問題，推動(dòng)全路廣大干部職工把 “人民群眾滿意”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到服務(wù)工作中來(lái)，重點(diǎn)是要不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地適應(yīng)廣大人民群眾對(duì)鐵路的期待，提高人民群眾對(duì)鐵路工作的滿意度。

一是落實(shí)客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)《鐵路旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂完善，并通過各種方式向社會(huì)公開，向廣大旅客作出落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的承諾。廣泛開展服務(wù)意識(shí)、服務(wù)理念、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)教育，增強(qiáng)搞好服務(wù)的自覺性，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督考核，提高客運(yùn)規(guī)范化服務(wù)水平。認(rèn)真受理旅客投訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改客運(yùn)服務(wù)中存在的問題。

二是整治客運(yùn)服務(wù)設(shè)施和環(huán)境。整治車站服務(wù)設(shè)施，對(duì)破損及發(fā)生故障的各種設(shè)備抓緊進(jìn)行修復(fù)，健全客服設(shè)備用管修制度，保證設(shè)備處于良好運(yùn)用狀態(tài)。開展客車上部設(shè)施專項(xiàng)整治，10月底前完成進(jìn)京、進(jìn)滬、進(jìn)穗列車整治，年底前完成其他客車整治任務(wù)，優(yōu)化客車服務(wù)功能。加強(qiáng)客運(yùn)衛(wèi)生環(huán)境整治，提高站車保潔質(zhì)量。推廣應(yīng)用集便裝置。完善站車殘疾人設(shè)施，對(duì)既有車站進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造，對(duì)部分既有客車進(jìn)行殘疾人設(shè)施改造。

三是優(yōu)化客運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾出行需求，不斷完善高鐵列車開行模式，及時(shí)根據(jù)高鐵客流情況，對(duì)動(dòng)車組開行數(shù)量、時(shí)刻、停站等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。優(yōu)化既有線客車結(jié)構(gòu)，利用兩年時(shí)間將跨局直通快車和管內(nèi)快車全部更換為空調(diào)車，逐步對(duì)部分既有特快和快速列車的車底進(jìn)行升級(jí)，在條件合適的區(qū)段增開夕發(fā)朝至直達(dá)特快列車，在西部地區(qū)及運(yùn)輸能力相對(duì)富余、客流需求較大的區(qū)段增開列車。擴(kuò)大旅游列車開行范圍，積極開拓旅游市場(chǎng)，開辦旅游、住宿、票務(wù)、聯(lián)運(yùn)等延伸服務(wù)。

四是創(chuàng)新服務(wù)方式和手段。創(chuàng)新售票服務(wù)方式，加快發(fā)展客運(yùn)電子商務(wù)，拓展網(wǎng)上訂票和電話訂票，提供多樣化購(gòu)票支付手段，擴(kuò)大銀行卡支付范圍，方便旅客購(gòu)票乘車。創(chuàng)新列車餐飲供應(yīng)模式，依托動(dòng)車配餐基地和供應(yīng)配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)始發(fā)、折返屬地化配餐，優(yōu)化餐食結(jié)構(gòu)，完善餐飲商品管理辦法，提高餐飲供應(yīng)質(zhì)量。加強(qiáng)鐵路客服中心建設(shè)，規(guī)范信息發(fā)布和旅客投訴管理，把鐵路客服中心建設(shè)成為服務(wù)廣大旅客的重要平臺(tái)。

第三，打好增運(yùn)補(bǔ)欠攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力完成全年運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)任務(wù)。前三季度，全路運(yùn)輸生產(chǎn)主要指標(biāo)同比實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，但全路經(jīng)營(yíng)仍然面臨不少困難，完成全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的壓力很大。

全路一方面要努力完成確定的收入目標(biāo)；另一方面，要緊縮支出，在確保工資、確保安全的前提下，壓縮一般性的支出。一是今年的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和已經(jīng)下達(dá)的經(jīng)營(yíng)盤子不再調(diào)整。二是對(duì)各局多元化經(jīng)營(yíng)增收部分不做任何調(diào)劑，各局收入按全口徑測(cè)算歸各局，明年也不以今年實(shí)際收入作為測(cè)算基數(shù)。三是在推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)收創(chuàng)效過程中，一定要保證站段集中精力抓好安全和日常運(yùn)輸生產(chǎn)，決不能分散站段的管理精力。四是要努力創(chuàng)造條件，確保明年職工收入的增長(zhǎng)。

第四，加強(qiáng)運(yùn)輸組織，確保十一黃金周運(yùn)輸安全平穩(wěn)有序。十一黃金周客運(yùn)需求比較大，要加強(qiáng)運(yùn)輸組織，確保安全和秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)增運(yùn)增收。

一是要確保運(yùn)輸安全。各鐵路局要加強(qiáng)對(duì)主要行車設(shè)備的檢查，消除病害，確保設(shè)備質(zhì)量狀態(tài)良好。節(jié)日期間，主要干線停止施工。強(qiáng)化站車治安綜合治理，落實(shí)站車防火、防爆措施，嚴(yán)厲打擊各種危及鐵路安全的違法犯罪活動(dòng)。

二是要確保良好運(yùn)輸秩序。各單位要根據(jù)客流變化，及時(shí)增開臨客、加掛客車、調(diào)整票額，避免客流積壓。對(duì)客流比較集中的車站，加強(qiáng)旅客乘降引導(dǎo)，嚴(yán)格控制列車超員率。抓好節(jié)日貨源組織，保障節(jié)日重點(diǎn)物資運(yùn)輸，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和人民群眾生產(chǎn)生活需要。

三是要加強(qiáng)應(yīng)急值守。鐵道部、鐵路局、站段都要落實(shí)假日應(yīng)急工作制度，做好應(yīng)急處置工作。認(rèn)真執(zhí)行客車晚點(diǎn)通報(bào)和道歉制度，做好旅客服務(wù)工作，盡快恢復(fù)正常運(yùn)輸秩序。加強(qiáng)節(jié)日值班，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，隨時(shí)妥善處置出現(xiàn)的問題。

盛光祖強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前鐵路發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，全路一定要認(rèn)清肩負(fù)的重大責(zé)任，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)鐵路工作的部署，堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，確保安全穩(wěn)定，努力提高服務(wù)質(zhì)量，努力完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)鐵路的安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

彭開宙在主持會(huì)議時(shí)要求，各單位要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)盛光祖部長(zhǎng)的講話要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化完善工作措施，全力以赴地抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，努力完成全年任務(wù)。要牢固樹立安全第一的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作無(wú)小事的意識(shí)，明確安全問題必須立即解決的工作要求，深入進(jìn)行安全大整改，消除安全隱患，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，提高安全工作水平。要把開展“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)作為推動(dòng)鐵路科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂活動(dòng)方案，狠抓推進(jìn)落實(shí)，不斷提高鐵路服務(wù)質(zhì)量，更好地適應(yīng)廣大人民群眾對(duì)鐵路的期待。要認(rèn)真落實(shí)部黨組關(guān)于實(shí)施鐵路多元化經(jīng)營(yíng)的部署，大力拓展客貨運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)，全方位發(fā)展非運(yùn)輸業(yè)務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。要以安全、秩序、服務(wù)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黃金周旅客運(yùn)輸組織工作，全力確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸，滿足人民群眾節(jié)日出行和國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行需要。

鐵道部總經(jīng)濟(jì)師余邦利、總規(guī)劃師鄭健、安全總監(jiān)耿志修，部政治部副主任齊文超、陰成仁、宋剛、吳利民，部紀(jì)委副書記邱發(fā)義、楊沫，部副總工程師安國(guó)棟，鐵總副主席張巖、郭潤(rùn)英、黃永斌參加了會(huì)議。