第一篇：市城管局行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度

市城管局行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度

一、行政執(zhí)法責(zé)任制

二、行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法

三、執(zhí)法責(zé)任人制度

四、行政執(zhí)法人員行為規(guī)范規(guī)定

五、公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定

六、執(zhí)法服裝著裝規(guī)定

平湖市城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任制

第一章

總

則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步深化、完善行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法行政，提高行政執(zhí)法的效能，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，根據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《浙江省縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《浙江省行政執(zhí)法證件管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本制度。

第二條 行政執(zhí)法責(zé)任制，是指各行政執(zhí)法主體按照行政法治要求，將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法職責(zé)逐級(jí)分解到執(zhí)法崗位、落實(shí)到執(zhí)法人員，并進(jìn)行監(jiān)督、考評(píng)的制度。

第三條 實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。

第二章

行政執(zhí)法目標(biāo)

第四條 行政執(zhí)法以保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政為目標(biāo)。第五條 依法行政，正確行使行政管理職權(quán)，依法制訂行政管理措施，規(guī)范行政審批、行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政執(zhí)法檢查等行政行為，糾正各種違法行為，及時(shí)查處各類(lèi)違法案件。

第六條 行政執(zhí)法必須堅(jiān)持社會(huì)主義法制統(tǒng)一和合法、合理、高效的原則。加強(qiáng)同人民法院、人民檢察院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的配合和協(xié)調(diào)。

行政執(zhí)法活動(dòng)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。

第三章 行政執(zhí)法責(zé)任

第七條 對(duì)主管實(shí)施或配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章負(fù)有學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行的責(zé)任，行政首長(zhǎng)對(duì)行政執(zhí)法工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條 有計(jì)劃地組織所屬行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、規(guī)章，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握本行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第九條 做好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作，通過(guò)各種方式對(duì)公民、法人和其他組織進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣 傳教育。

對(duì)新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)范性文件及行政措施，應(yīng)在頒布實(shí)施后的一個(gè)月內(nèi)，組織制定宣傳方案并實(shí)施宣傳。

第十條 對(duì)所屬行政執(zhí)法人員負(fù)有教育管理的責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事的教育和管理。

第十一條 對(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，應(yīng)當(dāng)全面、正確地執(zhí)行，不得斷章取義、曲解法律，不得以任何借口或方式推諉執(zhí)法。

第十二條 在實(shí)施行政審批、行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制措施及行政執(zhí)行等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行，不得失職、越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)。

第十三條 應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織公開(kāi)辦理各項(xiàng)申請(qǐng)事項(xiàng)的依據(jù)、辦事程序、辦事期限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。對(duì)屬于本行政執(zhí)法主體職權(quán)范圍內(nèi)且符合法定條件的申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理；對(duì)不屬于本行政執(zhí)法主體職權(quán)范圍內(nèi)或不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明情況或移送有關(guān)部門(mén)辦理。

第十四條 應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法投訴制度，對(duì)各類(lèi)投 訴及時(shí)組織查處。

認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案，以及政務(wù)督查事項(xiàng)，注重辦理時(shí)效，提高辦理質(zhì)量。

依法處理各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真解答群眾咨詢，熱情為群眾辦實(shí)事。

第十五條 不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)；不得對(duì)行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒(méi)指標(biāo)；不得將罰沒(méi)收入與下屬執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員的經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)金掛鉤。

第十六條 在行政執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序，并使用規(guī)范的法律文書(shū)。

第十七條 在查處行政違法案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)將案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，不得以行政處罰代替刑事處罰。

第十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需由幾個(gè)行政執(zhí)法主體共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施的，應(yīng)明確分工，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好行政執(zhí)法工作。

第十九條 應(yīng)建立健全法律、法規(guī)、規(guī)章的責(zé)任分解制度。實(shí)行執(zhí)法崗位責(zé)任制，根據(jù)行政執(zhí)法工作實(shí)際需要，合理定崗、定員，明確規(guī)定各個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等制度。建立和完善行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)不履行法定職責(zé)或違法執(zhí)法的責(zé)任人員依法追究其行政責(zé)任。

第二十條 應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好規(guī)范性文件、重大行政處罰案件、行政處罰和行政復(fù)議統(tǒng)計(jì)結(jié)果及分析材料等上報(bào)備案工作。

第四章 行政執(zhí)法人員

第二十一條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和執(zhí)法工作的需要，建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)、法制監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的執(zhí)法人員和法制監(jiān)督人員。

第二十二條 行政執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、模范遵守社會(huì)公德，嚴(yán)格依法辦事。

第二十三條 行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的資格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗執(zhí)法。

第二十四條 行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，必須取得行政執(zhí)法證件，未取得行政執(zhí)法證件的，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

第二十五條 申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員必須符合下列條件

（一）在行政執(zhí)法崗位執(zhí)行職務(wù)；

（二）認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法；

（三）熟悉本部門(mén)、本崗位業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（四）忠于職守，清正廉潔，秉公執(zhí)法；

（五）依據(jù)《浙江省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格，取得行政執(zhí)法資格。

第二十六條 下列人員不得從事行政執(zhí)法工作

（一）曾被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留等治安處罰的人員；

（二）曾被開(kāi)除公職的人員；

（三）行政執(zhí)法主體自行聘用的合同工、臨時(shí)工；

（四）其他不適宜從事行政執(zhí)法工作的人員。第二十七條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須出示由國(guó)務(wù)院行政主管部門(mén)或浙江省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的《行政執(zhí)法證》，并按規(guī)定著裝或佩戴證章標(biāo)志。

第二十八條 行政執(zhí)法人員不得有下列行為

（一）散布有損于國(guó)家聲譽(yù)和法律尊嚴(yán)的言論；

（二）貪污受賄，徇私枉法；

（三）隱瞞或偽造證據(jù)；

（四）濫用職權(quán)，打罵、刁難群眾，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；

（五）利用職權(quán)為自己或他人謀取私利；

（六）其他違法亂紀(jì)行為。

第五章

罰

則

第二十九條 對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行不力或拒不實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，造成不良影響的，責(zé)令改正，并追究當(dāng)事人的行政責(zé)任。

第三十條 行政執(zhí)法人員有本規(guī)定第三十三條所列行為之一的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章

附

則

第三十一條 本制度由平湖市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本制度自發(fā)布之日起施行。

行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市管理行政執(zhí)法的監(jiān)督，確保依法行使行政管理職權(quán)，預(yù)防和減少行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的發(fā)生，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 城市管理行政執(zhí)法應(yīng)遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和法律面前人人平等的原則。

第三條 本辦法所稱(chēng)執(zhí)法中的過(guò)錯(cuò)是指城管部門(mén)及其工作人員在行政執(zhí)法中，因故意或過(guò)失違反法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件中有關(guān)的程序和實(shí)體的規(guī)定，經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和行政訴訟撤消或糾正的全部或部分的具體行政行為。

第四條 行政執(zhí)法中的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾，教育與處罰相結(jié)合的原則。

在行政執(zhí)法中玩忽職守、徇私枉法、索賄受賄，造成過(guò)錯(cuò)責(zé)任的應(yīng)從重處罰。

第五條 市城管辦執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法中過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作。法制機(jī)構(gòu)為過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的工作機(jī)構(gòu)，負(fù) 責(zé)處理日常事務(wù)。過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究處理決定由辦公室具體執(zhí)行。

第二章 過(guò)錯(cuò)責(zé)任范圍

第六條 有下列情形之一的即視為承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任： ⒈ 經(jīng)人民法院終審判決、裁定撤消或變更的具體行政行為；

⒉ 經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)撤消或糾正的行政行為； ⒊ 違反規(guī)定管轄，不應(yīng)管轄而管轄的；

⒋ 違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)立案受理而不予立案或者不應(yīng)受理而立案受理，造成后果的；

⒌ 違反法定的行政處罰程序的；

⒍ 利用職務(wù)之便，涂改、隱慝、銷(xiāo)毀證據(jù)或指使他人做偽證的；

⒎ 利用職務(wù)之便，擅自制作、提供虛假文書(shū)，造成不良影響及后果的；

⒏ 未經(jīng)批準(zhǔn)，超越案件審理時(shí)限的；

⒐ 違法實(shí)施檢查措施和執(zhí)行措施，或采取行政強(qiáng)制措施不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的； ⒑ 擅自使用或者損毀扣押財(cái)物的；

⒒ 擅自改變行政處罰種類(lèi)、幅度，處理結(jié)果顯失公正的；

⒓ 沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的或依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的；

⒔ 玩忽職守、徇私枉法、索賄受賄的；

⒕ 因其他原因給當(dāng)事人造成重大損失或在社會(huì)上造成不良影響的。

第七條 被確認(rèn)的執(zhí)法中的過(guò)錯(cuò)案件由法制機(jī)構(gòu)制作《過(guò)錯(cuò)案件確認(rèn)通知書(shū)》，經(jīng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后，交過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)辦理。

第八條 城管辦對(duì)科、所隊(duì)行政執(zhí)法中的過(guò)錯(cuò)案件有確認(rèn)權(quán)。

第三章 過(guò)錯(cuò)責(zé)任劃分

第九條 城市管理執(zhí)法人員不論是主觀故意或過(guò)失造成行政執(zhí)法中的過(guò)錯(cuò)的，均應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

第十條 由于承辦人員隱慝證據(jù)、提供虛假證據(jù)，不按規(guī)定程序辦理，導(dǎo)致行政首長(zhǎng)或上級(jí)行政機(jī)關(guān)決策失誤，造 成過(guò)錯(cuò)的案件，由案件承辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。

第十一條 科、所、隊(duì)作出的具體行政行為，造成過(guò)錯(cuò)的由科、所、隊(duì)長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任，有關(guān)人員負(fù)次要責(zé)任。

第十二條 科、所、隊(duì)提出的處理意見(jiàn)被上級(jí)機(jī)關(guān)改變后造成過(guò)錯(cuò)的，改變意見(jiàn)的上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，有關(guān)人員負(fù)次要責(zé)任。

第十三條 科、所、隊(duì)作出的具體行政行為被上級(jí)機(jī)關(guān)部分改變而造成過(guò)錯(cuò)的，由改變具體行政行為的上級(jí)機(jī)關(guān)承擔(dān)被改變部分的責(zé)任。

第十四條 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審批而不經(jīng)審批作出的行政行為，造成過(guò)錯(cuò)的，由直接責(zé)任人員承擔(dān)全部責(zé)任。

第十五條 經(jīng)審批的案件造成過(guò)錯(cuò)的，由審批人員或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)承擔(dān)主要責(zé)任。

第十六條 經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為造成過(guò)錯(cuò)的，由復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)被改變部分的責(zé)任。

第四章 過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方式

第十七條 對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予下列處理： ⒈ 批評(píng)教育； ⒉ 責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)； ⒊ 限期改正； ⒋ 扣發(fā)獎(jiǎng)金；

⒌ 取消當(dāng)年評(píng)先資格； ⒍ 構(gòu)成違法的給予紀(jì)律處分； ⒎ 觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 屬本辦法第六條第⒈ ⒉ 項(xiàng)所指情形的，責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接責(zé)任人員扣發(fā)三個(gè)月獎(jiǎng)金。

屬本辦法第六條第⒊項(xiàng)所指情形的，責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人員扣發(fā)一個(gè)月獎(jiǎng)金。

屬本辦法第六條第⒋ ⒌ ⒏項(xiàng)所指情形的，責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員扣發(fā)二個(gè)月獎(jiǎng)金。

屬本辦法第六條第⒍項(xiàng)所指情形的，通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)直接責(zé)任人六個(gè)月獎(jiǎng)金，取消當(dāng)年評(píng)先資格，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)扣發(fā)一至三個(gè)月獎(jiǎng)金。

屬本辦法第六條第⒎項(xiàng)所指情形的，通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)直接責(zé)任人全年獎(jiǎng)金，取消評(píng)先資格，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處 分。

屬本辦法第六條第⒐ ⒑項(xiàng)所指情形的，通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)直接責(zé)任人全年獎(jiǎng)金，取消當(dāng)年評(píng)先資格，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)扣發(fā)一至三個(gè)月獎(jiǎng)金。

屬本辦法第六條第⒒ ⒓項(xiàng)所指情形的，通報(bào)批評(píng)，限期改正，扣發(fā)直接責(zé)任人三至六個(gè)月獎(jiǎng)金。

第十九條 對(duì)于因玩忽職守造成過(guò)錯(cuò)的，取消當(dāng)年評(píng)先資格，扣發(fā)九個(gè)月獎(jiǎng)金，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 對(duì)于因徇私枉法，索賄受賄造成過(guò)錯(cuò)的，扣發(fā)全年獎(jiǎng)金，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 對(duì)于因業(yè)務(wù)素質(zhì)不高造成過(guò)錯(cuò)的，可比照第十八條責(zé)任追究規(guī)定，從輕減輕處罰，年度考核不稱(chēng)職的，調(diào)離工作崗位。

第二十二條 對(duì)于因主觀臆斷辦案造成過(guò)錯(cuò)的，可比照第十八條責(zé)任追究規(guī)定，從重處罰。

第二十三條 本辦法第十七條至第二十二條各項(xiàng)規(guī)定，可單處也可并處。

第二十四條 對(duì)于上述情況造成過(guò)錯(cuò)的，除對(duì)直接責(zé)任 人進(jìn)行處理外，還須扣除所在單位執(zhí)法責(zé)任制考核的相應(yīng)分?jǐn)?shù)，造成損失時(shí)，由辦先行賠償后，責(zé)令故意或重大過(guò)失的責(zé)任人承擔(dān)部分或全部費(fèi)用。

第二十五條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員在處分決定前已獲得本年獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)金的，應(yīng)按處分決定的處理取消和追回。單位一年內(nèi)過(guò)錯(cuò)案件達(dá)到百分之三的，取消單位當(dāng)年評(píng)先資格。

第二十六條 依據(jù)本辦法需給予紀(jì)律處分的，按干部管理權(quán)限辦理。

第二十七條 被追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的單位和個(gè)人對(duì)認(rèn)定的過(guò)錯(cuò)和處分有異議的，可在接到?jīng)Q定通知之日起十五天內(nèi)向作出處分的機(jī)關(guān)提出申訴，受理申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)在十五天內(nèi)作出答復(fù)。

第五章 附 則

第二十八條 本辦法由城管辦執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

執(zhí)法責(zé)任人制度

一、為促使執(zhí)法人員嚴(yán)格履行職責(zé)，提高綜合執(zhí)法的能力，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，依據(jù)《平湖市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合本辦的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，制定本制度。

二、執(zhí)法責(zé)任人指本單位在執(zhí)法活動(dòng)中的負(fù)責(zé)執(zhí)法人員。

三、在城市管理綜合執(zhí)法工作中，實(shí)行地段分片責(zé)任制，由執(zhí)法責(zé)任人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的綜合執(zhí)法工作；在案件處理的過(guò)程中，案件調(diào)查人員、案件審查人員、案件審批人員均為該案件的執(zhí)法責(zé)任人。

四、案件的執(zhí)法責(zé)任人有如下責(zé)任：

（一）調(diào)查人員：

⒈ 全面詳細(xì)勘查現(xiàn)場(chǎng)和詢問(wèn)案件有關(guān)人員，并如實(shí)客觀地制作筆錄；

⒉ 向案件當(dāng)事人宣傳有關(guān)法律法規(guī)，告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)；

⒊ 對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的案件，直接進(jìn)行行政處罰，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)所在機(jī)關(guān)備案；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)收繳的罰款進(jìn)行收繳并 按規(guī)定及時(shí)上繳；

⒋ 對(duì)適用一般程序的案件提出初步處理意見(jiàn)，并在規(guī)定期限內(nèi)呈報(bào)審查和審批；

⒌ 做好證據(jù)的收集和保存工作； ⒍ 按照規(guī)定使用統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)；

⒎ 與案件當(dāng)事人 有利害關(guān)系時(shí)應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

（二）審查人員：

⒈ 審查案件超越權(quán)限范圍；

⒉ 審查案件適用程序和法律法規(guī)是否正確； ⒊ 審查案件證據(jù)是否齊全，事實(shí)認(rèn)定是否清楚，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核；

⒋ 審查案件處理過(guò)程中執(zhí)法工作是否符合城管辦有關(guān)規(guī)定要求；

⒌ 提出案件審查意見(jiàn)，并在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)審批； ⒍ 與案件當(dāng)事人有利害關(guān)系時(shí)應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

（三）審批人員：

⒈ 嚴(yán)格按審批權(quán)限進(jìn)行審批；

⒉ 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法案件進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)提交集體討論決定；

⒊ 與案件當(dāng)事人有利害關(guān)系時(shí)應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

五、區(qū)域的執(zhí)法責(zé)任人有如下責(zé)任：

（一）每天堅(jiān)持對(duì)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違法行為，并責(zé)令立即改正、限期改正或停止違法行為；

（二）對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的案件，直接進(jìn)行行政處罰，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)所在機(jī)關(guān)備案；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)收繳的罰款進(jìn)行收繳并按規(guī)定及時(shí)上繳。

（三）對(duì)一般程序的案件，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查并制作筆錄，并將調(diào)查情況報(bào)所在大隊(duì)，由所在大隊(duì)立案調(diào)查處理。

（四）按照規(guī)定使用統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)。

六、按照城管辦《考核評(píng)比制度》對(duì)執(zhí)法責(zé)任人的工作進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的執(zhí)法責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)表彰。

七、對(duì)執(zhí)法責(zé)任人在執(zhí)法過(guò)程中的過(guò)錯(cuò)責(zé)任按《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》進(jìn)行追究。

八、本制度由市城管辦負(fù)責(zé)解釋。行政執(zhí)法人員行為規(guī)范規(guī)定

為樹(shù)立城市管理行政執(zhí)法的良好形象，規(guī)范城市管理行政執(zhí)法人員行為，杜絕違法行為的發(fā)生。特制訂本規(guī)定：

一、行政執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)公正執(zhí)法，切實(shí)做到：

⒈ 嚴(yán)格按照《行政處罰法》及《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》的規(guī)定辦理行政案件；

⒉ 必須嚴(yán)格遵守辦案原則：即事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，引用法律法規(guī)準(zhǔn)確，內(nèi)容恰當(dāng)，程序合法，文書(shū)規(guī)范；

⒊ 對(duì)案件的辦理應(yīng)合法合理，不得任意提高或降低處罰幅度；

⒋ 辦案中對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行法制宣傳，做到熱情服務(wù)，不以言代法，不隨意許諾；

⒌ 深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，發(fā)現(xiàn)案情，主動(dòng)出擊，及時(shí)查處；

⒍ 不得為行政相對(duì)人出謀劃策，通風(fēng)報(bào)信，說(shuō)情為之開(kāi)脫責(zé)任，包庇、縱容違法行為，并為舉報(bào)單位和個(gè)人嚴(yán)格保密；

⒎ 注意辦案過(guò)程中的保密性，內(nèi)部討論情況不得向外 泄露。

二、行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政建設(shè)方面的規(guī)定，在社會(huì)上樹(shù)立良好的城市管理行政執(zhí)法人員形象，應(yīng)做到：

⒈ 清正廉潔、秉公執(zhí)法，不得以權(quán)謀私、徇情枉法； ⒉ 不得利用職權(quán)或執(zhí)行公務(wù)之便索取或接受行政相對(duì)人錢(qián)物、服務(wù)，宴請(qǐng)及參加娛樂(lè)性活動(dòng)；

⒊ 不準(zhǔn)截留、短缺、挪用、私分，擅自處理罰沒(méi)財(cái)物； ⒋ 不準(zhǔn)對(duì)行政相對(duì)人刁難或打擊報(bào)復(fù)。

三、城市管理監(jiān)督行政執(zhí)法人員要熱情為社會(huì)服務(wù)，熱情接待群眾 來(lái)信、來(lái)訪、投訴，文明禮貌，辦事公正，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得拖諉，刁難拖拉。

在公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定

為體現(xiàn)城市管理部門(mén)“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象，規(guī)范公務(wù)工作行為，經(jīng)研究，禁止本單位工作人員在公務(wù)活動(dòng)中飲酒，具體規(guī)定如下：

一、嚴(yán)禁在工作日中午飲酒；

二、嚴(yán)禁在執(zhí)行公務(wù)和值班時(shí)飲酒；

三、嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中與管理對(duì)象或工作對(duì)象飲酒；

四、嚴(yán)禁著制服在歌廳、舞廳、夜總會(huì)等娛樂(lè)場(chǎng)飲酒；

五、嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)法公務(wù)的飲酒；

六、嚴(yán)禁與社會(huì)上有損城管形象的人員飲酒；

七、嚴(yán)禁在任何情況下酗酒。

以上規(guī)定自即日起實(shí)行，希各科室，隊(duì)、所遵照?qǐng)?zhí)行。

執(zhí)法服裝著裝規(guī)定

為體現(xiàn)城市管理的科學(xué)、公正、嚴(yán)肅的行政執(zhí)法形象，促進(jìn)城管執(zhí)法人員素質(zhì)的提高，結(jié)合城管辦實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

一、著裝必須衣帽整齊清潔，帽徽、肩章、領(lǐng)花、胸徽、臂章應(yīng)按規(guī)定佩帶，執(zhí)法制服不得與便服混穿。

二、著裝必須做到儀表端正，男同志不準(zhǔn)蓄胡子，留長(zhǎng)發(fā)，女同志不準(zhǔn)沈妝艷抹，不準(zhǔn)佩戴耳環(huán)、項(xiàng)鏈等外露飾品。

三、執(zhí)法制服不準(zhǔn)自行裁改，以保證執(zhí)法制服的統(tǒng)一規(guī)范。

四、城市管理執(zhí)法制服不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)借，帽徽、肩章、領(lǐng)花、胸徽、臂章，凡退休或調(diào)離本局時(shí)，必須上交辦公室。

五、原則上每年3月至5月穿春裝，9月11至11月穿 秋裝，12月至2月穿冬裝。根據(jù)氣溫如臨時(shí)調(diào)整服裝，由辦公室統(tǒng)一通知。

第二篇：市水務(wù)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

ⅩⅩ市水務(wù)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，保證水法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)法律、法規(guī)的依法實(shí)施，維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）及其執(zhí)法人員。

第三條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作由局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，局水政法規(guī)處是局執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表局對(duì)局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法行為是否合法、適當(dāng)，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。

第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的主要形式是實(shí)行定期檢查和經(jīng)常性檢查。

第六條 定期檢查，是指執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員每年定期對(duì)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章等情況所進(jìn)行的全面檢查。

檢查內(nèi)容包括：

（一）部門(mén)法律、法規(guī)、規(guī)章組織實(shí)施情況；

（二）行政執(zhí)法責(zé)任制貫徹執(zhí)行情況；

（三）執(zhí)法過(guò)程中存在的不足或問(wèn)題；

（四）其他應(yīng)檢查內(nèi)容。

第七條 定期檢查原則上每年安排兩次以上。上級(jí)部門(mén)指定的執(zhí)法檢查，可隨時(shí)安排。

第八條 經(jīng)常性檢查，是指執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法情況所采取的隨時(shí)檢查或抽查的監(jiān)督方式。

檢查內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)主體資格是否合法；

（二）是否有合同工、臨時(shí)工參與或從事執(zhí)法，執(zhí)法證件的合法、有效情況；

（三）執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；

（四）適用執(zhí)法依據(jù)是否準(zhǔn)確、規(guī)范；

（五）執(zhí)法程序是否合法；

（六）執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)；

（七）執(zhí)法文書(shū)使用是否規(guī)范，以及案卷質(zhì)量情況；

（八）重大行政執(zhí)法行為備案情況；

（九）文明執(zhí)法情況；

（十）其他應(yīng)監(jiān)督的事項(xiàng)。

第九條 檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)按以下規(guī)定處理：

（一）執(zhí)法主體不合法的，予以糾正或撤銷(xiāo)其執(zhí)法決定；

（二）執(zhí)法證件失效或非法的，暫扣或沒(méi)收?qǐng)?zhí)法證件；

（三）適用執(zhí)法依據(jù)違法或不當(dāng)?shù)?，糾正或撤銷(xiāo)具體行政行為；

（四）違反法定執(zhí)法程序的，對(duì)其執(zhí)法決定予以糾正或撤銷(xiāo)；

（五）重大行政執(zhí)法行為未按要求備案的，責(zé)令限期補(bǔ)備，并予以通報(bào)；

（六）對(duì)于不履行法定職責(zé)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)或執(zhí)法人員，應(yīng)責(zé)令限期履行職責(zé)。

在糾正執(zhí)法行為的同時(shí)，對(duì)需要追究行政執(zhí)法責(zé)任的機(jī)構(gòu)或人員，由執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出處理意見(jiàn)，報(bào)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《大連市水務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法責(zé)任。

第十條 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的除第九條規(guī)定以外的其他問(wèn)題，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)研究，提出意見(jiàn)，制定措施，及時(shí)解決；或提出執(zhí)法建議，向上級(jí)反映。

第十一條 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查中所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及對(duì)問(wèn)題的處理意見(jiàn)，應(yīng)制作行政執(zhí)法監(jiān)督檢查文書(shū)，及時(shí)送達(dá)被監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員。同時(shí)，留存?zhèn)浒?，作為?zhí)法評(píng)議考核的依據(jù)。

第十二條 行政監(jiān)督檢查實(shí)行行政執(zhí)法報(bào)告制度，局水政法規(guī)處要對(duì)局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行全面了解和掌握，并于年底向局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組做

出書(shū)面報(bào)告。

第十三條 對(duì)區(qū)、市、縣水行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，參照本制度實(shí)行。

第十四條 本制度自下發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：城管局執(zhí)法監(jiān)督處2006年目標(biāo)總結(jié)

文章標(biāo)題：城管局執(zhí)法監(jiān)督處2006年目標(biāo)總結(jié)

今年以來(lái)，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初目標(biāo)任務(wù)和局黨組中心工作，與各處室相關(guān)單位密切配合，努力工作，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)，在全處同志的共同努力下，順利的完成了工作目標(biāo)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、目標(biāo)完成情況

1、黨建和

精神文明建設(shè)。我們按照局黨組和機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一安排，積極參加各種專(zhuān)題講座和組織活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十六屆六中全會(huì)精神和《黨章》，通過(guò)“八榮八恥”等一系列教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)和遵守社會(huì)公德的自覺(jué)性，做到了工作學(xué)習(xí)兩不誤。面對(duì)城管新情況、新形勢(shì)，只有不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新政策，才能提高自身的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能提升自身的辦事和解決問(wèn)題的水平和能力，更好地完成工作任務(wù)。

2、全體人員能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，以及中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，嚴(yán)于律己。

3、今年來(lái)狠抓了“城管110”值班制度的落實(shí)，不論節(jié)假日與平時(shí)，上班與下班，堅(jiān)持24小時(shí)值班，做到隨時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)。按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，年初，下發(fā)了淮城管[2006]13號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)“城管110”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》，并召開(kāi)了各區(qū)、局直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)“城管110”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通信訪工作渠道提出了具體要求，要求各單位堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，保證人員在崗在位，做到隨時(shí)受理群眾的舉報(bào)投訴、接收市長(zhǎng)公開(kāi)電話交辦事項(xiàng)和局領(lǐng)導(dǎo)布置的工作任務(wù)，并對(duì)各單位落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。

4、今年全年共辦理群眾投訴和來(lái)信來(lái)訪386件，其中“城管110”直接受理群眾舉報(bào)投訴262件，領(lǐng)導(dǎo)批示交辦83件,省長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)辦1件，省信訪局轉(zhuǎn)辦1件，省建設(shè)廳轉(zhuǎn)辦2件，市政府轉(zhuǎn)辦5件，市信訪局轉(zhuǎn)辦1件，協(xié)調(diào)處理市長(zhǎng)公開(kāi)電話書(shū)面交辦23件，接待來(lái)訪群眾8次，27人次，辦結(jié)率、反饋率均達(dá)到100，滿意率達(dá)到95以上。在辦理群眾投訴來(lái)信來(lái)訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦件過(guò)程中我們注意抓好受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，以群眾滿意為最低標(biāo)準(zhǔn)，努力樹(shù)立城管窗口的良好形象。

5、按照年初工作計(jì)劃對(duì)各區(qū)、直屬單位“城管110”快速反應(yīng)組織了兩次考核演練。

6、認(rèn)真完成了每月市長(zhǎng)公開(kāi)電話的信息報(bào)送工作。根據(jù)群眾反映的問(wèn)題和辦理情況，完成了每月一期的《城管信訪信息》編撰工作，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)內(nèi)各責(zé)任單位通報(bào)群眾信訪動(dòng)態(tài)，促進(jìn)了辦理群眾信訪的責(zé)任意識(shí)。

7、信訪工作的相關(guān)資料，從受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、反饋等環(huán)節(jié)的文字記錄，做到了及時(shí)收集整理，裝訂成冊(cè)，保管有序。

二、存在的問(wèn)題

1、服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高，“城管110”是城管面向社會(huì)的窗口，今年我們雖然做了一些工作，但離上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定的差距。

2、對(duì)新形勢(shì)下城管工作的新情況新問(wèn)題探索研究不夠，平時(shí)工作被動(dòng)應(yīng)付的多，主動(dòng)提合理化建議和勤于思考的少。

3、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。

三、明年工作打算

明年我們將繼續(xù)圍繞目標(biāo)，任務(wù)狠抓工作落實(shí)，重點(diǎn)還是抓好群眾信訪和“城管110”的受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，把信訪辦理工作落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，圓滿完成明年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

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第四篇：行政執(zhí)法監(jiān)督檢查報(bào)告

廊坊市城市管理綜合執(zhí)法局

關(guān)于對(duì)行政處罰行為實(shí)施監(jiān)督檢查的

工作報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎蒞臨我局檢查指導(dǎo)工作。

為做好此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作，我局認(rèn)真對(duì)照上級(jí)文件中的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全局2011行政執(zhí)法工作進(jìn)行了認(rèn)真地自查?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高隊(duì)伍整體水平

2011年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局行政執(zhí)法工作，以法制化為指導(dǎo)，以加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、強(qiáng)化行政執(zhí)法案件辦理和突出法制宣傳培訓(xùn)為著力點(diǎn)，規(guī)范全局行政執(zhí)法工作，提高了執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力水平，做到了依法執(zhí)法、組織制度、案件辦理、普法宣傳教育等各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，取得了較好成效。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法工作情況

1、我局是根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦（國(guó)法函〔1998〕25號(hào)）和省政府辦公廳（辦字〔1999〕62號(hào)）的批復(fù)成立的，是全市主管城市管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，我局于2001年7月正式成立，同時(shí)在全市全面開(kāi)展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)的工作，具有完全的行政執(zhí)法主體資格。目前，我局共有八個(gè)執(zhí)法大 隊(duì)、十個(gè)機(jī)關(guān)科室，行政執(zhí)法人員172人，其中法制科4人。

我局為加強(qiáng)行政執(zhí)法工作工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)主抓，分局、大隊(duì)、中隊(duì)各負(fù)其責(zé)。局督查監(jiān)察科具體負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查工作，法制科負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和組織開(kāi)展法制宣傳工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)了罰沒(méi)許可證，罰沒(méi)許可證號(hào)為06000066，副本9本。

2、行政執(zhí)法人員全部取得了省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證；依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定定期進(jìn)行年審，并向市法制辦備案。

3、我局在市政府門(mén)戶網(wǎng)站和我局網(wǎng)站向社會(huì)公示了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試情況，并及時(shí)定期更新。

4、我局未超越法定權(quán)限進(jìn)行執(zhí)法委托。

5、為有效提高執(zhí)法人員的法制素養(yǎng)，提高執(zhí)法辦案能力，我局積極組織開(kāi)展的各種形式的法律知識(shí)培訓(xùn)，主要是：一是，利用每周五集中學(xué)習(xí)時(shí)間組織本單位執(zhí)法人員開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)或講座活動(dòng)，或進(jìn)行執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流，做好讀書(shū)筆記和心得體會(huì)，以便提高全體人員的法制觀念和執(zhí)法水平，使執(zhí)法人員做到人人會(huì)執(zhí)法、個(gè)個(gè)會(huì)辦案。二是，結(jié)合開(kāi)展“三年上水平”活動(dòng)，在執(zhí)法人員中開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)。形成規(guī)范執(zhí)法的良好風(fēng)氣。法制科和督查科負(fù)責(zé)組織監(jiān)查和抽查，切實(shí)在執(zhí)法人員中形成良好的風(fēng)氣。今年，我局計(jì)劃組 織執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)24次，截至到8月底已實(shí)施12次，具體培訓(xùn)內(nèi)容為：參加省市主辦的法制培訓(xùn)2次，80人次參加；每月開(kāi)展規(guī)劃法、市容條例等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法培訓(xùn)5次，170人次參加；4月底進(jìn)行的新執(zhí)法文書(shū)培訓(xùn)4次，230人次參加；7月底新公務(wù)員培訓(xùn)一次，30人次參加。通過(guò)學(xué)習(xí)，全局執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)積極性進(jìn)一步提高，自覺(jué)學(xué)法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高規(guī)范執(zhí)法水平

（一）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。根據(jù)《廊坊市處罰程序規(guī)定》和我局制定的行政執(zhí)法程序規(guī)定、案件回訪制度、重大或復(fù)雜行政處罰案件集體討論、法制審核工作規(guī)定等，嚴(yán)格執(zhí)行廊坊市制定的“查、審、定、執(zhí)、監(jiān)”五分離制度。截止8月底，我局今年共有簡(jiǎn)易程序案件32件，一般程序12件，共計(jì)44件，實(shí)施違建拆除3起。

（二）在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，嚴(yán)格實(shí)行我局制定的行政執(zhí)法文書(shū)，加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫(xiě)行政執(zhí)法文書(shū)管理，規(guī)范檔案管理，及時(shí)對(duì)法制員進(jìn)行新文書(shū)使用的培訓(xùn)與引導(dǎo)，切實(shí)做到執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，執(zhí)法文書(shū)統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一。對(duì)于舊法律文書(shū)要及時(shí)送回，統(tǒng)一處理。

（三）在行政執(zhí)法過(guò)程中，行政執(zhí)法人員不少于兩人，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗，做到亮證執(zhí)法，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯并做好詢問(wèn)筆錄；在收集證據(jù)時(shí)，同種類(lèi)物品超過(guò)一定 數(shù)量時(shí)，采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，先行登記保存，填寫(xiě)先行登記保存通知書(shū)并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；作出行政處罰決定后，制作行政處罰決定書(shū)載明當(dāng)事人的姓名、處罰依據(jù)、救濟(jì)途徑等；當(dāng)事人有聽(tīng)證權(quán)利的，要依法組織聽(tīng)證，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

嚴(yán)格實(shí)行“罰繳”分離制度，我局執(zhí)法人員依法作出罰款的行政處罰決定后，被處罰人持行政處罰決定書(shū)到銀行繳納罰款，并出具省財(cái)政部門(mén)制發(fā)的罰沒(méi)票據(jù)。

（四）我局嚴(yán)格執(zhí)行“三步式”執(zhí)法程序，在具體執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持說(shuō)服教育、限期整改和實(shí)施行政處罰，堅(jiān)持“敬禮、亮證、告知、首次違規(guī)不處罰”處理各類(lèi)違規(guī)行為。對(duì)于馬路攤販，摒棄簡(jiǎn)單驅(qū)趕手段，先后為2000多個(gè)流動(dòng)攤販提供了固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，既保障了困難群眾生計(jì)，又維護(hù)了市容秩序。對(duì)于沒(méi)收或者扣押的財(cái)產(chǎn)依法處理，2011年初至今，無(wú)罰沒(méi)財(cái)物。

（五）我局下發(fā)了《廊坊市城市管理綜合執(zhí)法局行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)匯編》內(nèi)容涉及行政處罰自由裁量權(quán)的工作要點(diǎn)、相關(guān)管理制度等，要求全局牢固樹(shù)立規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)省、市的有關(guān)精神；《廊坊市城市管理局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，在操作上更加簡(jiǎn)單明了，提高了辦案效率。

三、嚴(yán)格法制審核，提高辦案質(zhì)量

法制科積極履行案件審核職責(zé)，著力在加強(qiáng)行政執(zhí)法文書(shū)制作和如何有效加強(qiáng)執(zhí)法法制化上下功夫。一是進(jìn)一步修訂了行政執(zhí)法文書(shū)。我們依據(jù)行政法規(guī)和行政執(zhí)法“三步式”的要求，結(jié)合工作實(shí)踐，進(jìn)一步修訂完善了過(guò)去已有的法律文書(shū)，從程序到實(shí)體，使案件更加完美。市法制辦和省建設(shè)廳給予好評(píng)，并推廣我局的一套文書(shū)。同時(shí)我局下大力探索執(zhí)法案件審核評(píng)議程序和制度，嚴(yán)格執(zhí)行《案件審核意見(jiàn)表》意見(jiàn)制度，進(jìn)一步明確承辦部門(mén)和法制部門(mén)審核人、負(fù)責(zé)人的職責(zé)和評(píng)審規(guī)范。同時(shí)，在審核執(zhí)法案件過(guò)程堅(jiān)持工作做到，仔細(xì)推敲每一字，掌握案件每一個(gè)脈絡(luò)，保證程序和實(shí)體的準(zhǔn)確、恰當(dāng)。繼續(xù)完善案件審核臺(tái)帳制度，對(duì)每個(gè)案件的審核結(jié)果中存在的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，研究探索工作疏漏多發(fā)、易發(fā)點(diǎn)，提出整改意見(jiàn)和工作建議，有效促進(jìn)我局執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。2011年上半年，共審核案卷53卷，發(fā)現(xiàn)疏漏點(diǎn)等各類(lèi)問(wèn)題120余個(gè)，并及時(shí)向各大隊(duì)提出了整改意見(jiàn)，使各大隊(duì)對(duì)執(zhí)法辦案更有正對(duì)性，更有利于辦好案件。

根據(jù)我局“以人為本、服務(wù)至上、和諧管理、文明執(zhí)法”的工作理念，為促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的有效開(kāi)展，認(rèn)真做好以下幾方面的工作：一是，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限、職責(zé)行使行政執(zhí)法權(quán)；二是，依據(jù)法律、法規(guī)賦予的權(quán)利和處罰程序，嚴(yán)格審批、審核每一件行政處罰案件； 三是，督察監(jiān)察科，加強(qiáng)對(duì)城管隊(duì)員日常行政行為的監(jiān)督檢查；四是，抓好案例分析、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、行政執(zhí)法責(zé)任制教育等業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以不斷提高全體城管隊(duì)員依法行政的法制意識(shí)；五是，深化完善綜合績(jī)效考評(píng)機(jī)制，實(shí)行千分制綜合績(jī)效考評(píng)，將城管工作細(xì)化量化，納入目標(biāo)管理考核，使考核的重點(diǎn)更加突出，標(biāo)準(zhǔn)更加合理，過(guò)程控制更細(xì)，結(jié)果運(yùn)用更好，導(dǎo)向作用更強(qiáng)，考核結(jié)果予以公布；六是，做好社會(huì)宣傳工作，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督，對(duì)于舉報(bào)案件和責(zé)任人及時(shí)查清處理；七是，抓好干部、職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)要求》，樹(shù)立廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象。

四、推行政務(wù)公開(kāi)，提高執(zhí)法透明度

落實(shí)廊坊市行政處罰“三公開(kāi)”制度，即標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果三公開(kāi)。行政權(quán)力得到公開(kāi)透明，群眾滿意度明顯提升。通過(guò)依法梳理，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)公示與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的辦事內(nèi)容、條件、程序和投訴渠道。公開(kāi)的內(nèi)容做到了合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一和有效。

我局自覺(jué)把執(zhí)法行為置身于社會(huì)的監(jiān)督之下，積極開(kāi)展“五公開(kāi)”活動(dòng)，即辦事程序公開(kāi)、城管政策公開(kāi)、行政許可公開(kāi)、工作人員身份公開(kāi)、辦事結(jié)果公開(kāi)。在省住建廳網(wǎng)站、市政府門(mén)戶網(wǎng)站、局網(wǎng)站上予以公示，上半年共公開(kāi)、公示信息70多條，做到了政府信息的公開(kāi)的及時(shí)，確保“陽(yáng) 光行政”工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

二○○一一年九月十四日

第五篇：林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法

林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法

（1996年9月27日中華人民共和國(guó)林業(yè)部令第9號(hào)發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為了保障林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，監(jiān)督林業(yè)行政執(zhí)法，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)進(jìn)行林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督包括行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督和行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督。

行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督是指各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)本部門(mén)內(nèi)部的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員實(shí)施林業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。

行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督是指上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)和林業(yè)行政執(zhí)法人員的林業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。

第四條 林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則。

第五條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，確立本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)。

第六條 下級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)為上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)進(jìn)行的林業(yè)行政執(zhí)法或者監(jiān)督活動(dòng)不合法或者不適當(dāng)，有權(quán)向上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)提出改正建議。

第七條 林業(yè)行政主管部門(mén)在實(shí)施林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，被監(jiān)督的單位和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極配合，自覺(jué)接受監(jiān)督。

第二章 內(nèi)部監(jiān)督

第八條 林業(yè)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格，執(zhí)法是否持有有效的執(zhí)法證件；

（二）受委托組織是否在委托范圍和權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政處罰；

（三）案件的辦理人員是否應(yīng)當(dāng)回避而沒(méi)有回避；

（四）執(zhí)法人員是否有超越職權(quán)、濫用職權(quán)、行賄受賄、包庇縱容、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為；

（五）案件是否依法受理；

（六）案件的事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；

（七）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；

（八）案件的辦理是否符合法定程序；

（九）林業(yè)行政處罰決定的執(zhí)行是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

（十）案件檔案管理制度是否健全；

（十一）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的執(zhí)法活動(dòng)。

第九條 依法需要舉行聽(tīng)證程序的林業(yè)行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由林業(yè)行政主管部門(mén)組織聽(tīng)證，指定非本案調(diào)查人員主持，主持人與本案有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)回避。

第十條 案件調(diào)查終結(jié)，在報(bào)行政負(fù)責(zé)人審查決定前，林業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將全部案件材料送法制工作機(jī)構(gòu)提出初步意見(jiàn)。

第十一條 情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的，林業(yè)行政主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

第十二條 作出罰款決定的林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離，除依法可以當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰的林業(yè)行政主管部門(mén)及其工作人員不得自行收繳罰款。

第十三條 公民、法人或者其他組織對(duì)林業(yè)行政主管部門(mén)或行政執(zhí)法人員作出具體行政行為提出的申訴和檢舉，林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正。

第三章 層級(jí)監(jiān)督

第十四條 林業(yè)行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）林業(yè)規(guī)范性文件是否合法；

（二）林業(yè)行政案件是否依法查處；

（三）具體行政行為是否合法、適當(dāng)：

（１）行政執(zhí)法主體是否合法；

（２）是否履行了法定職責(zé)；

（３）是否符合法定權(quán)限和程序；

（４）事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；

（５）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；

（６）行政處罰文書(shū)的使用和填寫(xiě)是否規(guī)范；

（７）罰沒(méi)財(cái)物是否按規(guī)定處置；

（四）林業(yè)行政復(fù)議案件是否依法受理和審理；

（五）林業(yè)行政賠償是否依法處理；

（六）其他需要進(jìn)行監(jiān)督的事項(xiàng)。

第十五條 地方各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)制定的規(guī)范性文件應(yīng)在發(fā)布后１５日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)。

依法制定的林業(yè)地方性法規(guī)和規(guī)章以及民族自治地方依法制定的林業(yè)自治條例、單行條例發(fā)布后，本級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在３０日內(nèi)報(bào)送上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)。

第十六條 新的法律、法規(guī)發(fā)布后，各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)有關(guān)的林業(yè)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理，做好制訂、修改、廢止工作。

第十七條 地方各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年１月１５日前將前一本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況、實(shí)施效果、存在問(wèn)題及建議，以書(shū)面形式報(bào)送上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)。

第十八條 地方各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證、沒(méi)收較大數(shù)額的違法所得或者非法財(cái)物、較大數(shù)額的罰款等重大復(fù)雜的林業(yè)行政處罰，應(yīng)在作出處罰決定之日起１５日內(nèi)，將有關(guān)材料報(bào)送上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)備案。

備案的有關(guān)材料包括：處罰案件簡(jiǎn)要介紹；主要證據(jù)材料復(fù)印件；處罰決定書(shū)復(fù)印件等。

第十九條 地方各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)作出的行政賠償案件或者由人民法院判決作出的行政賠償案件的情況于３０日內(nèi)報(bào)告上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)。

第二十條 上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)定期抽查下級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)的林業(yè)行政處罰案件檔案。

上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)調(diào)閱案卷和有關(guān)材料，下級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)提供。

第二十一條 地方各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)《林業(yè)行政處罰案件統(tǒng)計(jì)表》、《行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)表》，并由省級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)匯總后于每年３月１５日前報(bào)林業(yè)部。

第二十二條 對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、人民政府交辦和群眾舉報(bào)或者通過(guò)其他途徑獲取的林業(yè)行政違法案件，林業(yè)行政主管部門(mén)經(jīng)審查后屬于自己管轄的，應(yīng)及時(shí)立案；屬于上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)管轄的，應(yīng)及時(shí)移送；屬于下級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)管轄的，應(yīng)發(fā)送《林業(yè)行政案件督辦通知書(shū)》，督促及時(shí)依法查處，下級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)在案件處理后３０日內(nèi)將處理情況報(bào)告督辦機(jī)關(guān)。

第二十三條 公民、法人或者其他組織對(duì)林業(yè)行政主管部門(mén)和林業(yè)行政執(zhí)法人員作出具體行政行為提出的申訴和檢舉，上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，對(duì)符合復(fù)議條件的，應(yīng)當(dāng)告知申訴人或檢舉人向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)不符合復(fù)議條件，或者在法定的期限內(nèi)，當(dāng)事人既未申請(qǐng)復(fù)議，又未提起行政訴訟，發(fā)現(xiàn)具體行政行為確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林和野生動(dòng)植物資源下管一級(jí)的原則，由上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令下一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)改正或者予以撤銷(xiāo)、變更。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處分

第二十四條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）模范執(zhí)行林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章，并能自覺(jué)接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主管部門(mén)的監(jiān)督，不徇私情，秉公執(zhí)法，事跡突出的；

（二）在林業(yè)行政執(zhí)法工作中成績(jī)顯著的；

（三）在查處重大林業(yè)違法案件中有突出貢獻(xiàn)的；

（四）對(duì)林業(yè)法制建設(shè)有明顯促進(jìn)作用的；

（五）從事林業(yè)行政執(zhí)法工作１０年以上，工作有成績(jī)的。

第二十五條 林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督人員，應(yīng)遵紀(jì)守法，忠于職守。對(duì)工作成績(jī)顯著的，按照有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作失職的，給予行政處分。

第二十六條 林業(yè)行政主管部門(mén)違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正；已經(jīng)作出具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)自行補(bǔ)正、撤銷(xiāo)或重新作出；執(zhí)法人員負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正并給予相應(yīng)的行政處分。

第二十七條 林業(yè)行政主管部門(mén)違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定，由上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十八條 林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)章和規(guī)范性文件，林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)的機(jī)關(guān)予以廢止或者修訂。

第二十九條 有下列行為之一的，林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)改正或者上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令下級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)限期改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；有下述第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)行為的，由林業(yè)行政主管部門(mén)予以收繳銷(xiāo)毀；有下述第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)行為的，能夠恢復(fù)原狀的，應(yīng)恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員承擔(dān)部分或者全部費(fèi)用：

（一）具體行政行為不合法或者不適當(dāng)?shù)模?/p>

（二）違反國(guó)家規(guī)定自行收繳罰款的；

（三）為牟取本單位私利，對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑事處罰的；

（四）玩忽職守，對(duì)應(yīng)制止、處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的；

（五）對(duì)當(dāng)事人實(shí)施罰款、沒(méi)收財(cái)物處罰，未開(kāi)具或者擅自使用非法單據(jù)的；

（六）將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的；

（七）使用或者損毀扣留的財(cái)物，對(duì)當(dāng)事人造成損失的；

（八）違法實(shí)施檢查措施或者執(zhí)行措施，對(duì)公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的。

第三十條 在實(shí)施林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由林業(yè)行政主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人集體討論決定，并制作《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定書(shū)》，及時(shí)送達(dá)被監(jiān)督單位。

被監(jiān)督單位在接到前款文書(shū)后，應(yīng)及時(shí)做出處理，并在３０日內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)告實(shí)施監(jiān)督行為的林業(yè)行政主管部門(mén)。

第五章 附則

第三十一條 本辦法規(guī)定的《林業(yè)行政處罰案件統(tǒng)計(jì)表》、《林業(yè)行政案件督辦通知書(shū)》、《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定書(shū)》由林業(yè)部另行制定。

第三十二條 本辦法由林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自一九九六年十月一日起施行。