第一篇：關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋)

贏了網(wǎng)s.yingle.com 遇到訴訟問(wèn)題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪(fǎng)

問(wèn)>>http://s.yingle.com

關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)?/p>

各位記者：

大家上午好！現(xiàn)在我向各位通報(bào)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）的有關(guān)情況。

一、《解釋》的制定背景

保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”，形成了一系列重要論述，為今后一個(gè)時(shí)期解決環(huán)境問(wèn)題指明了方向。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)的“十三五”規(guī)劃通篇貫穿綠色發(fā)展理念，提出了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的奮斗目標(biāo)。繼最嚴(yán)格的耕地

法律咨詢(xún)s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 保護(hù)制度、最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度之后，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度已被提出并成為社會(huì)共識(shí)。司法是保護(hù)環(huán)境的重要手段，在推進(jìn)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用。

為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪，2013年6月，最高人民法院與最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2013〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2013年解釋》），對(duì)污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題作出了明確?！?013年解釋》施行以來(lái)，各級(jí)公檢法機(jī)關(guān)和環(huán)保部門(mén)依法查處環(huán)境污染犯罪，加大懲治力度，取得了良好效果。2013年7月至2016年10月，全國(guó)法院新收污染環(huán)境、非法處置進(jìn)口的固體廢物、環(huán)境監(jiān)管失職刑事案件4636件，審結(jié)4250件，生效判決人數(shù)6439人；年均收案1400余件，生效判決人數(shù)1900余人。相較于過(guò)去年均二三十件的案件量，污染環(huán)境刑事案件量增長(zhǎng)十分明顯。這對(duì)于強(qiáng)化環(huán)境司法保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)揮了十分重要的作用。

與此同時(shí)，近年來(lái)環(huán)境污染犯罪又出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題，如危險(xiǎn)廢物犯罪呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化跡象，大氣污染犯罪取證困難，篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的刑事規(guī)制存在爭(zhēng)議，等等。鑒此，為有效解決實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)力度，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院，在公安部、環(huán)保部等有關(guān)部門(mén)大力支持下，經(jīng)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)，制定了新的《關(guān)

法律咨詢(xún)s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，對(duì)《2013年解釋》作了全面修改和完善。

這是1997年刑法施行以來(lái)最高司法機(jī)關(guān)就環(huán)境污染犯罪第三次出臺(tái)專(zhuān)門(mén)司法解釋?zhuān)揖唷?013年解釋》的公布僅三年半左右的時(shí)間，充分體現(xiàn)了最高司法機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度重視。我們相信，新的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的發(fā)布，對(duì)于進(jìn)一步提升依法懲治環(huán)境污染犯罪的成效，進(jìn)一步加大環(huán)境司法保護(hù)力度，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，必將發(fā)揮重要作用。

二、《解釋》的主要內(nèi)容

《解釋》結(jié)合當(dāng)前環(huán)境污染犯罪的特點(diǎn)和司法實(shí)踐反映的問(wèn)題，依照刑法、刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定，用18個(gè)條文對(duì)相關(guān)犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的具體把握等問(wèn)題作了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。主要包括以下10個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）明確了污染環(huán)境罪定罪量刑的具體標(biāo)準(zhǔn)。污染環(huán)境罪是環(huán)境污染犯罪的基本罪名，入罪要件為“嚴(yán)重污染環(huán)境”?！?013年解釋》規(guī)定了認(rèn)定“嚴(yán)重污染環(huán)境”的十四項(xiàng)具體情形?！督忉尅返谝粭l予以吸收，并根據(jù)司法實(shí)踐情況作出完善：一是細(xì)化重金屬污染環(huán)境的入罪標(biāo)準(zhǔn)。鑒于各類(lèi)重金屬在毒害性程度方面存在明顯差異，法律咨詢(xún)s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 經(jīng)從環(huán)境學(xué)和環(huán)境醫(yī)學(xué)角度綜合考量，《解釋》明確，“排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上”，或者“排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。二是突出對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為的懲治?！督忉尅芬?guī)定，重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。這一新增規(guī)定，對(duì)于有效防范和依法懲治大氣污染犯罪這一社會(huì)各界高度關(guān)注的頑疾具有重要意義。三是將“違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬(wàn)元以上”“違法所得三十萬(wàn)元以上”增加規(guī)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形。實(shí)施環(huán)境污染犯罪的單位和個(gè)人多是為了謀取不法利益，增設(shè)以上兩項(xiàng)規(guī)定，讓行為人得不償失，可以更有針對(duì)性地懲治和預(yù)防犯罪。四是將生態(tài)環(huán)境損害因素納入考量范圍。中共中央、國(guó)務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出：“嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任，大幅度提高違法成本?！薄皩?duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，以損害程度等因素依法確定賠償額度；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任?！备鶕?jù)這一要求，《解釋》明確將“造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害”規(guī)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形之一。

在此基礎(chǔ)上，《解釋》第三條還對(duì)污染環(huán)境罪的結(jié)果加重情節(jié)“后果特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了相應(yīng)完善。增加規(guī)定，非法排放、傾倒、法律咨詢(xún)s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 處置危險(xiǎn)廢物一百?lài)嵰陨希蛘咴斐缮鷳B(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

（二）明確了非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪定罪量刑的具體標(biāo)準(zhǔn)。除污染環(huán)境罪外，環(huán)境污染犯罪還涉及非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪等罪名。為統(tǒng)一法律適用，《解釋》第二條、第三條對(duì)上述罪名所涉及的“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”“后果特別嚴(yán)重”等定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作了明確。與《2013年解釋》相比，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更加明確具體，操作性更強(qiáng)，體現(xiàn)了從嚴(yán)懲治環(huán)境污染犯罪的精神。

（三）明確了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的具體適用?！督忉尅返谒臈l規(guī)定，實(shí)施環(huán)境污染犯罪，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：（1）阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的；（2）在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；（3）在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；（4）具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)違反國(guó)家規(guī)定

法律咨詢(xún)s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。

為充分發(fā)揮刑法的威懾和教育功能，促使行為人在污染環(huán)境后及時(shí)采取措施減少和彌補(bǔ)損害，《解釋》第五條規(guī)定，實(shí)施環(huán)境污染犯罪行為，及時(shí)采取措施，防止損失擴(kuò)大、消除污染，全部賠償損失，積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境的，可以適當(dāng)從寬處理。

（四）明確了環(huán)境污染共同犯罪的處理規(guī)則。實(shí)踐中，一些單位和個(gè)人非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物，以降低生產(chǎn)成本、牟取不法利益。而且，行為人分工明確，相互配合，呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)化跡象，甚至形成了“一條龍”作業(yè)。對(duì)于此類(lèi)犯罪，不僅要依法懲治直接污染環(huán)境的行為人，更要打源頭、追幕后，依法追究危險(xiǎn)廢物提供者的刑事責(zé)任。為此，《解釋》第七條重申了對(duì)環(huán)境污染犯罪的共同犯罪處理規(guī)則，規(guī)定明知他人無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

（五）明確了環(huán)境污染犯罪競(jìng)合的處理原則。環(huán)境污染犯罪行為可能同時(shí)觸犯多個(gè)罪名，如無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，可能同時(shí)觸犯污染環(huán)境罪與非法經(jīng)營(yíng)罪；違規(guī)排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病

法律咨詢(xún)s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 原體等物質(zhì)的污染物，可能同時(shí)觸犯污染環(huán)境罪與投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪。為進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境污染相關(guān)犯罪的懲治力度，《解釋》第六條、第八條明確規(guī)定了“從一重罪處斷原則”，即同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和非法經(jīng)營(yíng)罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等相關(guān)犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

（六）明確了環(huán)境影響評(píng)價(jià)造假的刑事責(zé)任追究問(wèn)題。環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)于預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有關(guān)鍵作用。但是，實(shí)踐中環(huán)評(píng)造假或者嚴(yán)重失實(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為從源頭上有效預(yù)防環(huán)境污染犯罪，《解釋》第九條規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其人員，故意提供虛假環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，情節(jié)嚴(yán)重的，或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件存在重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實(shí)罪定罪處罰。

（七）明確了破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的定性及有關(guān)問(wèn)題。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境決策的重要基礎(chǔ)。個(gè)別地方破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，影響監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行，欺騙公眾，影響政府公信力，甚至誤導(dǎo)環(huán)境決策，危害嚴(yán)重。鑒此，《解釋》第十條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，針對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)施下列行為，或者強(qiáng)令、指使、授意他人實(shí)施下列行為的，以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪論處：（1）修改參數(shù)或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；（2）干擾采樣，致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的；（3）其他破壞環(huán)

法律咨詢(xún)s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的行為。從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

（八）明確了單位實(shí)施環(huán)境污染相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。單位實(shí)施環(huán)境污染相關(guān)犯罪，往往具有更大的社會(huì)危害性，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)懲治?！督忉尅返谑粭l明確規(guī)定，對(duì)于單位實(shí)施環(huán)境污染相關(guān)犯罪的，適用與個(gè)人犯罪相同的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。

（九）明確了“有毒物質(zhì)”的范圍和認(rèn)定問(wèn)題?！督忉尅返谑鍡l明確將危險(xiǎn)廢物，持久性有機(jī)污染物，含重金屬的污染物，以及其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)都納入“有毒物質(zhì)”的范疇。為便于司法實(shí)踐準(zhǔn)確認(rèn)定危險(xiǎn)廢物及其數(shù)量，《解釋》第十三條規(guī)定，對(duì)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄所列的廢物，可以依據(jù)涉案物質(zhì)的來(lái)源、產(chǎn)生過(guò)程、被告人供述、證人證言以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等證據(jù)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等出具的書(shū)面意見(jiàn)作出認(rèn)定；對(duì)于危險(xiǎn)廢物的數(shù)量，可以綜合被告人供述，涉案企業(yè)的生產(chǎn)工藝、物耗、能耗情況，以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等證據(jù)作出認(rèn)定。

（十）明確了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的證據(jù)資格。為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法之間的有效銜接，統(tǒng)一相關(guān)部門(mén)認(rèn)識(shí)，根據(jù)刑事訴訟法的相

法律咨詢(xún)s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 關(guān)規(guī)定，《解釋》第十二條明確，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過(guò)程中收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。公安機(jī)關(guān)單獨(dú)或者會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，提取污染物樣品進(jìn)行檢測(cè)獲取的數(shù)據(jù)，也可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用。

附件：

刑法相關(guān)規(guī)定

第一百一十四條【放火罪】【決水罪】【爆炸罪】【投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪】【以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪】放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第二百二十五條【非法經(jīng)營(yíng)罪】違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：

（一）未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的；

法律咨詢(xún)s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

（二）買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的；

（三）未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；

（四）其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。

第二百二十九條【提供虛假證明文件罪】承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

前款規(guī)定的人員，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，犯前款罪的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

【出具證明文件重大失實(shí)罪】第一款規(guī)定的人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第二百三十一條【單位犯擾亂市場(chǎng)秩序罪的處罰規(guī)定】單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并

法律咨詢(xún)s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

第二百八十六條第一款、第二款、第四款【破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪】違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。

違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作，后果嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。

單位犯前三款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。

第三百三十八條【污染環(huán)境罪】違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第三百三十九條【非法處置進(jìn)口的固體廢物罪】違反國(guó)家規(guī)定，法律咨詢(xún)s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

【擅自進(jìn)口固體廢物罪】未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。

第三百四十六條【單位犯破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的處罰規(guī)定】單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

第四百零八條【環(huán)境監(jiān)管失職罪】負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

法律咨詢(xún)s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? ? ? ? 倒賣(mài)外匯罪能判刑嗎 http://s.yingle.com/cr/842211.html 什么是非法經(jīng)營(yíng)罪 http://s.yingle.com/cr/842210.html 遇到偷拍的怎么量刑 http://s.yingle.com/cr/842209.html 挪用公款罪與挪用特定款物罪的區(qū)別是什么 http://s.yingle.com/cr/842208.html

? 違法行為處罰形式有哪些

http://s.yingle.com/cr/842207.html

? 罪犯自殺看管人員犯罪嗎

http://s.yingle.com/cr/842206.html

? ? ? ? ? 戒毒所出來(lái)有案底嗎 http://s.yingle.com/cr/842205.html 非法拘禁罪的認(rèn)定 http://s.yingle.com/cr/842204.html 犯罪故意的類(lèi)型 http://s.yingle.com/cr/842203.html 游戲幣被盜如何認(rèn)定 http://s.yingle.com/cr/842202.html 部隊(duì)

挪

用

公

款

怎

么

判

刑

http://s.yingle.com/cr/842201.html

? ? ? ? 瀆職罪怎么辯護(hù) http://s.yingle.com/cr/842200.html 搶劫殺人怎么判刑 http://s.yingle.com/cr/842199.html 濫用職權(quán)法條是什么 http://s.yingle.com/cr/842198.html 事前合謀

受

賄

共

犯

如

何

認(rèn)

定

http://s.yingle.com/cr/842197.html

? 如何認(rèn)定警察辦案瀆職

http://s.yingle.com/cr/842196.html

法律咨詢(xún)s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 虐待罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么

http://s.yingle.com/cr/842195.html

? ? 偷拍怎么量刑 http://s.yingle.com/cr/842194.html 入室搶劫防衛(wèi)過(guò)當(dāng)?shù)呐袛鄻?biāo)準(zhǔn)是什么 http://s.yingle.com/cr/842193.html

? 男子冒充?；_財(cái)如何定罪量刑

http://s.yingle.com/cr/842192.html

? 挪用資金罪和職務(wù)侵占罪的客觀表現(xiàn)有什么區(qū)別 http://s.yingle.com/cr/842191.html

? 怎樣判斷是否構(gòu)成介紹賣(mài)淫罪

http://s.yingle.com/cr/842190.html

? 如何認(rèn)定犯罪行為繼續(xù)狀態(tài)

http://s.yingle.com/cr/842189.html

? 打架構(gòu)成輕傷判刑多久

http://s.yingle.com/cr/842188.html

? 故意殺人賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么

http://s.yingle.com/cr/842187.html

? 虛報(bào)注冊(cè)資本罪與非罪的界限

http://s.yingle.com/cr/842186.html

? 詐騙車(chē)險(xiǎn)十萬(wàn)以上怎么量刑

http://s.yingle.com/cr/842185.html

法律咨詢(xún)s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 強(qiáng)奸罪中的被害人自殺怎么判刑

http://s.yingle.com/cr/842184.html

? 信用卡詐騙罪怎么認(rèn)定

http://s.yingle.com/cr/842183.html

? 聚眾斗毆罪最高判刑多久

http://s.yingle.com/cr/842182.html

? 有哪幾種行為會(huì)妨害行政訴訟

http://s.yingle.com/cr/842181.html

? 聚眾斗毆罪屬于數(shù)量犯嗎

http://s.yingle.com/cr/842180.html

? 故意毀壞財(cái)物罪追訴條件

http://s.yingle.com/cr/842179.html

? 法官濫用職權(quán)可以提起行政訴訟嗎 http://s.yingle.com/cr/842178.html

? 非法抱養(yǎng)小孩怎么量刑

http://s.yingle.com/cr/842177.html

? ? ? ? 非法融資怎么量刑 http://s.yingle.com/cr/842176.html 加油站縱火怎么判刑 http://s.yingle.com/cr/842175.html 聚眾賭博怎么處罰 http://s.yingle.com/cr/842174.html 信用卡

詐

騙

罪的法

律

規(guī)

定

http://s.yingle.com/cr/842173.html

法律咨詢(xún)s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 幾個(gè)人可以構(gòu)成聚眾斗毆罪

http://s.yingle.com/cr/842172.html

? 提請(qǐng)減刑要經(jīng)過(guò)什么程序

http://s.yingle.com/cr/842171.html

? 驅(qū)逐出境是怎樣一個(gè)刑罰方法

http://s.yingle.com/cr/842170.html

? 強(qiáng)制猥褻屬于暴力性犯罪嗎

http://s.yingle.com/cr/842169.html

? ? ? 搶劫罪中的法律擬制 http://s.yingle.com/cr/842168.html 誣陷誹謗罪如何判刑 http://s.yingle.com/cr/842167.html 刑法中對(duì)刑事

主體的分

類(lèi)有哪些

http://s.yingle.com/cr/842166.html

? 敲詐勒索政府機(jī)關(guān)算是犯罪嗎

http://s.yingle.com/cr/842165.html

? ? ‘溜冰’會(huì)有案底嗎 http://s.yingle.com/cr/842164.html 檢察

院

瀆

職

罪

立

案

標(biāo)

準(zhǔn)

http://s.yingle.com/cr/842163.html

? 賣(mài)衛(wèi)星鍋犯法怎么量刑

http://s.yingle.com/cr/842162.html

? 非法拘禁犯罪是怎樣構(gòu)成的

http://s.yingle.com/cr/842161.html

法律咨詢(xún)s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 16歲學(xué)生傷害教師致死怎么擔(dān)責(zé)

http://s.yingle.com/cr/842160.html

? ? 如何認(rèn)定婚內(nèi)強(qiáng)奸案 http://s.yingle.com/cr/842159.html 毒品犯罪在住處查獲的大量毒品如何認(rèn)定販毒數(shù)量 http://s.yingle.com/cr/842158.html

? 關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋 http://s.yingle.com/cr/842157.html

? 盜竊犯罪嫌疑人的審查期限

http://s.yingle.com/cr/842156.html

? 過(guò)失泄露軍事秘密罪司法解釋

http://s.yingle.com/cr/842155.html

? ? ? 收賊贓是如何處罰 http://s.yingle.com/cr/842154.html 連續(xù)作案如何認(rèn)定 http://s.yingle.com/cr/842153.html 喝了

有

毒

牛

奶

如

何

維

權(quán)

http://s.yingle.com/cr/842152.html

? 非法拘禁罪的特征有哪些

http://s.yingle.com/cr/842151.html

? 死刑緩期二年執(zhí)行、無(wú)期、有期徒刑和拘役判決如何執(zhí)行 http://s.yingle.com/cr/842150.html

? ? 單位犯罪怎么認(rèn)定 http://s.yingle.com/cr/842149.html 聚眾賭

博

刑

事

拘

留

怎

么

辦

http://s.yingle.com/cr/842148.html

法律咨詢(xún)s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 挪用公款與拆解資金的區(qū)別

http://s.yingle.com/cr/842147.html

? ? ? 什么是信用證詐騙罪 http://s.yingle.com/cr/842146.html 不構(gòu)成教唆罪的情況 http://s.yingle.com/cr/842145.html 犯罪

既

遂的種

類(lèi)

有

幾

種

http://s.yingle.com/cr/842144.html

? ? ? 10年刑期如何減刑 http://s.yingle.com/cr/842143.html 假釋的罰金是多少 http://s.yingle.com/cr/842142.html 故意毀

壞

財(cái)

物

罪

情

節(jié)

嚴(yán)

重

是

指

http://s.yingle.com/cr/842141.html

? 遺棄罪上什么地方告訴

http://s.yingle.com/cr/842140.html

? 販賣(mài)20克冰毒怎么量刑

http://s.yingle.com/cr/842139.html

? 食品犯罪案件如何認(rèn)定明知

http://s.yingle.com/cr/842138.html

? ? 緩刑期怎么經(jīng)過(guò)的 http://s.yingle.com/cr/842137.html 網(wǎng)絡(luò)誹

謗

罪

侵

害的客

體

是

什

么

http://s.yingle.com/cr/842136.html

? 在哪種情況下脅從犯能減免處罰

http://s.yingle.com/cr/842135.html

法律咨詢(xún)s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 失職瀆職類(lèi)違紀(jì)行為的認(rèn)定及處罰 http://s.yingle.com/cr/842134.html

? 從犯的犯罪金額如何認(rèn)定

http://s.yingle.com/cr/842133.html

? 打架打死了人怎么量刑

http://s.yingle.com/cr/842132.html

? ? 串通投標(biāo)罪的認(rèn)定 http://s.yingle.com/cr/842131.html 假冒偽

劣

涉

案

金

額

如

何

認(rèn)

定

http://s.yingle.com/cr/842130.html

? 辱罵恐嚇誹謗罪怎么懲處

http://s.yingle.com/cr/842129.html

? ? ? 刑法中洗錢(qián)罪解釋 http://s.yingle.com/cr/842128.html 搶劫罪的客體要件 http://s.yingle.com/cr/842127.html 醫(yī)院泄

露

個(gè)人

信

息

如

何

處

理

http://s.yingle.com/cr/842126.html

? 持有型犯罪的客觀方面

http://s.yingle.com/cr/842125.html

? 酒駕撞死交警怎么判刑

http://s.yingle.com/cr/842124.html

? ? 如何舉報(bào)濫用職權(quán) http://s.yingle.com/cr/842123.html 敲詐

勒

索

罪

可

以

撤

案

嗎

http://s.yingle.com/cr/842122.html

法律咨詢(xún)s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ? 指使部屬違反職責(zé)罪認(rèn)定

http://s.yingle.com/cr/842121.html

? ? 倒賣(mài)配件屬于什么罪 http://s.yingle.com/cr/842120.html 應(yīng)當(dāng)宣

告

緩

刑的情

形

有

哪

些

http://s.yingle.com/cr/842119.html

? 符合緩刑的沒(méi)判緩刑怎么辦

http://s.yingle.com/cr/842118.html

? 販賣(mài)毒品15克如何量刑2018 http://s.yingle.com/cr/842117.html

? 非法拘禁罪與刑訊逼供罪的區(qū)別

http://s.yingle.com/cr/842116.html

? 有關(guān)網(wǎng)絡(luò)誹謗罪的法律有哪些

http://s.yingle.com/cr/842115.html

? 如何認(rèn)定犯何種罪以及犯罪數(shù)額的確定 http://s.yingle.com/cr/842114.html

? ? 搶劫罪能判多少年 http://s.yingle.com/cr/842113.html 微信被騙5000不立案嗎,詐騙者會(huì)受到什么樣的處罰 http://s.yingle.com/cr/842112.html

法律咨詢(xún)s.yingle.com

第二篇：信用卡刑事案件適用法律問(wèn)題司法解釋

信用卡刑事案件適用法律問(wèn)題司法解釋

最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋

（2009年10月12日最高人民法院審判委員會(huì)第1475次會(huì)議、2009年11月12日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第22次會(huì)議通過(guò)）

為依法懲治妨害信用卡管理犯罪活動(dòng)，維護(hù)信用卡管理秩序和持卡人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定，現(xiàn)就辦理這類(lèi)刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

第一條 復(fù)制他人信用卡、將他人信用卡信息資料寫(xiě)入磁條介質(zhì)、芯片或者以其他方法偽造信用卡1張以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十七條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的“偽造信用卡”，以偽造金融票證罪定罪處罰。

偽造空白信用卡10張以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十七條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的“偽造信用卡”，以偽造金融票證罪定罪處罰。

偽造信用卡，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十七條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）偽造信用卡5張以上不滿(mǎn)25張的；

（二）偽造的信用卡內(nèi)存款余額、透支額度單獨(dú)或者合計(jì)數(shù)額在20萬(wàn)元以上不滿(mǎn)100萬(wàn)元的;

（三）偽造空白信用卡50張以上不滿(mǎn)250張的；

（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

偽造信用卡，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十七條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

（一）偽造信用卡25張以上的；

（二）偽造的信用卡內(nèi)存款余額、透支額度單獨(dú)或者合計(jì)數(shù)額在100萬(wàn)元以上的；

（三）偽造空白信用卡250張以上的；

（四）其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

本條所稱(chēng)“信用卡內(nèi)存款余額、透支額度”，以信用卡被偽造后發(fā)卡行記錄的最高存款余額、可透支額度計(jì)算。

第二條 明知是偽造的空白信用卡而持有、運(yùn)輸10張以上不滿(mǎn)100張的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十七條之一第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的“數(shù)量較大”；非法持有他人信用卡5張以上不滿(mǎn)50張的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十七條之一第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的“數(shù)量較大”。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十七條之一第一款規(guī)定的“數(shù)量巨大”：

（一）明知是偽造的信用卡而持有、運(yùn)輸10張以上的；

（二）明知是偽造的空白信用卡而持有、運(yùn)輸100張以上的；

（三）非法持有他人信用卡50張以上的；

（四）使用虛假的身份證明騙領(lǐng)信用卡10張以上的；

（五）出售、購(gòu)買(mǎi)、為他人提供偽造的信用卡或者以虛假的身份證明騙領(lǐng)的信用卡10張以上的。

違背他人意愿，使用其居民身份證、軍官證、士兵證、港澳居民往來(lái)內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證、護(hù)照等身份證明申領(lǐng)信用卡的，或者使用偽造、變?cè)斓纳矸葑C明申領(lǐng)信用卡的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十七條之一第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定的“使用虛假的身份證明騙領(lǐng)信用卡”。

第三條 竊取、收買(mǎi)、非法提供他人信用卡信息資料，足以偽造可進(jìn)行交易的信用卡，或者足以使他人以信用卡持卡人名義進(jìn)行交易，涉及信用卡1張以上不滿(mǎn)5張的，依照刑法第一百七十七條之一第二款的規(guī)定，以竊取、收買(mǎi)、非法提供信用卡信息罪定罪處罰；涉及信用卡5張以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十七條之一第一款規(guī)定的“數(shù)量巨大”。

第四條 為信用卡申請(qǐng)人制作、提供虛假的財(cái)產(chǎn)狀況、收入、職務(wù)等資信證明材料，涉及偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章，或者涉及偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依照刑法第二百八十條的規(guī)定，分別以偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪和偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪定罪處罰。

承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織或其人員，為信用卡申請(qǐng)人提供虛假的財(cái)產(chǎn)狀況、收入、職務(wù)等資信證明材料，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依照刑法第二百二十九條的規(guī)定，分別以提供虛假證明文件罪和出具證明文件重大失實(shí)罪定罪處罰。

第五條 使用偽造的信用卡、以虛假的身份證明騙領(lǐng)的信用卡、作廢的信用卡或者冒用他人信用卡，進(jìn)行信用卡詐騙活動(dòng)，數(shù)額在5000元以上不滿(mǎn)5萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百九十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”；數(shù)額在5萬(wàn)元以上不滿(mǎn)50萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百九十六條規(guī)定的“數(shù)額巨大”；數(shù)額在50萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百九十六條規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”。

刑法第一百九十六條第一款第（三）項(xiàng)所稱(chēng)“冒用他人信用卡”，包括以下情形：

（一）拾得他人信用卡并使用的；

（二）騙取他人信用卡并使用的；

（三）竊取、收買(mǎi)、騙取或者以其他非法方式獲取他人信用卡信息資料，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、通訊終端等使用的；

（四）其他冒用他人信用卡的情形。

第六條 持卡人以非法占有為目的，超過(guò)規(guī)定限額或者規(guī)定期限透支，并且經(jīng)發(fā)卡銀行兩次催收后超過(guò)3個(gè)月仍不歸還的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百九十六條規(guī)定的“惡意透支”。

有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百九十六條第二款規(guī)定的“以非法占有為目的”：

（一）明知沒(méi)有還款能力而大量透支，無(wú)法歸還的；

（二）肆意揮霍透支的資金，無(wú)法歸還的；

（三）透支后逃匿、改變聯(lián)系方式，逃避銀行催收的；

（四）抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避還款的；

（五）使用透支的資金進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；

（六）其他非法占有資金，拒不歸還的行為。

惡意透支，數(shù)額在1萬(wàn)元以上不滿(mǎn)10萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百九十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”；數(shù)額在10萬(wàn)元以上不滿(mǎn)100萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百九十六條規(guī)定的“數(shù)額巨大”；數(shù)額在100萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百九十六條規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”。

惡意透支的數(shù)額，是指在第一款規(guī)定的條件下持卡人拒不歸還的數(shù)額或者尚未歸還的數(shù)額。不包括復(fù)利、滯納金、手續(xù)費(fèi)等發(fā)卡銀行收取的費(fèi)用。

惡意透支應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，但在公安機(jī)關(guān)立案后人民法院判決宣告前已償還全部透支款息的，可以從輕處罰，情節(jié)輕微的，可以免除處罰。惡意透支數(shù)額較大，在公安機(jī)關(guān)立案前已償還全部透支款息，情節(jié)顯著輕微的，可以依法不追究刑事責(zé)任。

第七條 違反國(guó)家規(guī)定，使用銷(xiāo)售點(diǎn)終端機(jī)具（POS機(jī)）等方法，以虛構(gòu)交易、虛開(kāi)價(jià)格、現(xiàn)金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現(xiàn)金，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

實(shí)施前款行為，數(shù)額在100萬(wàn)元以上的，或者造成金融機(jī)構(gòu)資金20萬(wàn)元以上逾期未還的，或者造成金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”；數(shù)額在500萬(wàn)元以上的，或者造成金融機(jī)構(gòu)資金100萬(wàn)元以上逾期未還的，或者造成金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

持卡人以非法占有為目的，采用上述方式惡意透支，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依照刑法第一百九十六條的規(guī)定，以信用卡詐騙罪定罪處罰。

第八條 單位犯本解釋第一條、第七條規(guī)定的犯罪的，定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)依照各該條的規(guī)定執(zhí)行。

“第七條 違反國(guó)家規(guī)定，使用銷(xiāo)售點(diǎn)終端機(jī)具（POS機(jī)）等方法，以虛構(gòu)交易、虛開(kāi)價(jià)格、現(xiàn)金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現(xiàn)金，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

實(shí)施前款行為，數(shù)額在100萬(wàn)元以上的，或者造成金融機(jī)構(gòu)資金20萬(wàn)元以上逾期未還的，或者造成金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”；數(shù)額在500萬(wàn)元以上的，或者造成金融機(jī)構(gòu)資金100萬(wàn)元以上逾期未還的，或者造成金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

持卡人以非法占有為目的，采用上述方式惡意透支，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依照刑法第一百九十六條的規(guī)定，以信用卡詐騙罪定罪處罰?！?/p>

第三篇：關(guān)于聚眾斗毆刑事案件適用法律問(wèn)題專(zhuān)題研討

關(guān)于聚眾斗毆刑事案件適用法律問(wèn)題專(zhuān)題研討

江蘇省高級(jí)人民法院刑事審判第三庭

注：以下是轉(zhuǎn)于《刑事審判參考》第60集的問(wèn)題探討欄目，該文并非簡(jiǎn)單引用江蘇省高院當(dāng)時(shí)發(fā)布的該研討全文（原文見(jiàn)：http://10.132.75.9/ksjcy/showart.asp?id=112），而是作了刪減、修改，可以對(duì)照研究。

為切實(shí)解決聚眾斗毆刑事案件適用法律的突出問(wèn)題，提高審判質(zhì)量，江蘇省高級(jí)人民法院于2007年4月12—14日舉辦了全省法院關(guān)于聚眾斗毆案件適用法律問(wèn)題專(zhuān)題研討培訓(xùn)班，圍繞聚眾斗毆案件的定罪、首要分子與其他積極參加者的認(rèn)定及其刑事責(zé)任、犯罪轉(zhuǎn)化、犯罪未完成形態(tài)、“持械”的含義和附帶民事訴訟等問(wèn)題展開(kāi)了深入研討，并就其中若干問(wèn)題形成了共識(shí)?，F(xiàn)綜述如下：

一、關(guān)于聚眾斗毆案件的定罪問(wèn)題

（一）聚眾斗毆案件罪與非罪的一般界限

犯罪構(gòu)成是評(píng)價(jià)某一行為是否構(gòu)成犯罪、構(gòu)成何種犯罪的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。審判實(shí)踐中，要注意防止對(duì)聚眾斗毆案件定罪擴(kuò)大化的現(xiàn)象。聚眾斗毆罪的主體包括首要分子和其他積極參加者，聚眾斗毆的一般參加者不以犯罪處理。不能把輕微的打架行為認(rèn)定為聚眾斗毆罪。對(duì)于未達(dá)到輕傷以上的傷害行為，不能為定罪而認(rèn)定為聚眾斗毆罪。對(duì)于群眾中因民事糾紛、鄰里糾紛引發(fā)的互相斗毆甚至結(jié)伙械斗，后果不嚴(yán)重的，不宜認(rèn)定為聚眾斗毆罪，構(gòu)成其他犯罪的，以其他犯罪處理。

（二）聚眾斗毆案件定罪的三種具體情形。

1．單方能否構(gòu)成聚眾斗毆罪

一種意見(jiàn)認(rèn)為，只有將雙方主觀上均有斗毆故意并實(shí)施互毆的行為認(rèn)定為聚眾斗毆罪，才能真正反映出行為人聚眾斗毆擾亂社會(huì)公共秩序的危害本質(zhì)，故構(gòu)成本罪要求雙方同時(shí)構(gòu)成犯罪。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，聚眾斗毆罪不要求斗毆雙方同時(shí)構(gòu)成本罪，一方有斗毆故意并糾集三人以上進(jìn)行斗毆的，就符合本罪的主客觀要件。即使對(duì)方?jīng)]有互毆故意，對(duì)有斗毆故意的一方仍可認(rèn)定為聚眾斗毆罪。

我們認(rèn)為，聚眾斗毆的雙方通常同時(shí)構(gòu)成犯罪，但本罪的犯罪構(gòu)成并未要求雙方均有斗毆故意和聚眾斗毆行為。一方有互毆故意，并糾集三人以上，實(shí)施了針對(duì)對(duì)方多人或其中不特定一人的斗毆行為，而對(duì)方?jīng)]有互毆故意的，對(duì)有斗毆故意的一方仍可以認(rèn)定為聚眾斗毆罪。但要注意區(qū)分聚眾斗毆與共同故意傷害、共同故意殺人的界限，對(duì)于一方有明顯傷害或殺人故意的，應(yīng)認(rèn)定為故意傷害罪或故意殺人罪。2．臨時(shí)起意聚眾斗毆的定性

對(duì)于一方有斗毆故意，糾集三人以上找另一方進(jìn)行斗毆，另一方開(kāi)始沒(méi)有斗毆的故意，但在事態(tài)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生斗毆故意并糾集多人進(jìn)行互毆的情形，多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為，對(duì)雙方均可認(rèn)定構(gòu)成聚眾斗毆罪，但要注意區(qū)分聚眾斗毆罪與正當(dāng)防衛(wèi)的界限。

3．一方不足三人的斗毆的定性

一種意見(jiàn)認(rèn)為，成立聚眾斗毆必須雙方均達(dá)三人以上，斗毆中有一方不足三人的，雙方均不構(gòu)成聚眾斗毆罪。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，斗毆時(shí)。方達(dá)三人以上，另一方不足三人的，只要雙方均有互毆的故意，對(duì)雙方均可認(rèn)定為聚眾斗毆罪。第三種意見(jiàn)認(rèn)為，聚眾三人以上斗毆的一方可以構(gòu)成聚眾斗毆罪，不滿(mǎn)三人的一方不構(gòu)成聚眾斗毆罪。

研討認(rèn)為，雙方均有互毆故意，對(duì)達(dá)三人以上的一方，可以認(rèn)定為聚眾斗毆罪；對(duì)不足三人的一方，不認(rèn)定為聚眾斗毆罪，構(gòu)成其他犯罪的，以其他犯罪追究刑事責(zé)任。

（三）聚眾斗毆罪與相關(guān)犯罪的界限

1．聚眾斗毆罪與尋釁滋事罪的界限

聚眾斗毆罪與多人共同實(shí)施的隨意毆打他人的尋釁滋事罪較易混淆，一般可從三個(gè)方面進(jìn)行區(qū)別：一是客觀表現(xiàn)不同。聚眾斗毆一般參與人員多，規(guī)模較大，暴力程度更高，行為后果也更為嚴(yán)重；隨意毆打他人的尋釁滋事，參與人數(shù)一般相對(duì)較少，暴力程度和行為后果也相對(duì)較輕輕。二是犯罪對(duì)象不同。聚眾斗毆的犯罪對(duì)象在一定范圍內(nèi)具有針對(duì)性，直接指向斗毆的對(duì)方；尋釁滋事的犯罪對(duì)象則具有隨意性和不特定性。三是犯罪動(dòng)機(jī)不同。聚眾斗毆的動(dòng)機(jī)一般是為了逞強(qiáng)爭(zhēng)霸，或是團(tuán)伙之間循環(huán)報(bào)復(fù)，目的是通過(guò)斗毆恐嚇、制服對(duì)方；尋釁滋事的動(dòng)機(jī)一般是肆意挑釁、無(wú)事生非，目的是尋求精神刺激。

2．聚眾斗毆罪與故意傷害罪、故意殺人罪的界限

聚眾斗毆與多人共同實(shí)施的故意傷害、故意殺人行為具有共性，一般可從三個(gè)方面進(jìn)行區(qū)別：一是客體不同。聚眾斗毆侵犯的客體是社會(huì)公共秩序，往往不針對(duì)特定的人。故意傷害、故意殺人行為則侵害他人的健康、生命，指向特定的人。對(duì)于單方聚眾，針對(duì)特定對(duì)象實(shí)施盼傷害或殺人行為，應(yīng)直接認(rèn)定為故意傷害罪或故意殺人罪。二是客觀行為不同。聚眾斗毆罪既包括聚眾行為，又包括斗毆行為，有一個(gè)拉幫結(jié)伙的過(guò)程；故意傷害罪，故意殺人罪一般不包括聚眾行為，只是在共同犯罪的情形下；有一個(gè)犯意溝通和糾集人員的過(guò)程。三是動(dòng)機(jī)和目的不同。聚眾斗毆罪的行為人主觀上是出于私仇宿怨、爭(zhēng)霸一方、搶占地盤(pán)等流氓動(dòng)機(jī)，一并具有斗毆故意；故意傷害罪、故意殺人罪則往往由明確矛盾引起，目的是傷害或殺害對(duì)方。

二、關(guān)于聚眾斗毆首要分子與積極參加者的認(rèn)定

（一）首要分子的認(rèn)定 研討中對(duì)此問(wèn)題有三種不同意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為，聚眾斗毆案件中的首要分子，是指聚眾斗毆的組織者、策劃者、指揮者和糾集者。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，對(duì)糾集者是否認(rèn)定為首要分子，應(yīng)區(qū)別不同情況。對(duì)那些按照起意者_(dá)、策劃者要求實(shí)施糾集行為的，不能一概認(rèn)定為首要分子。還有一種意見(jiàn)認(rèn)為，糾集行為已經(jīng)包含在組織行為之中，不應(yīng)將糾集者與組織者并列作為首要分子。

我們認(rèn)為，聚眾斗毆酶酋要分子是指聚眾斗毆的組織者、策劃者和指揮者。對(duì)于被糾集者又實(shí)施糾集他人的二次糾集行為的，一般不認(rèn)定為首要分子。對(duì)于在幕后起組織、策劃、指揮作用的，不論其是否直接實(shí)施斗毆行為，都應(yīng)認(rèn)定為首要分子。

（二）積極參加者的認(rèn)定

研討中一致認(rèn)為，在聚眾斗毆中發(fā)揮重要作用或者直接致死、致傷他人的，可以認(rèn)定為積極參加者；在聚眾和準(zhǔn)備斗毆中行為積極并起重要作用的，不論是否直接實(shí)施斗毆行為，也可以認(rèn)定為積極參加者。具體認(rèn)定時(shí)要注意防止降低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致擴(kuò)大打擊面的傾向。

三、關(guān)于聚眾斗毆致人重傷、死亡情形的轉(zhuǎn)化定罪與刑事責(zé)任

（一）聚眾斗毆致人重傷、死亡情形的轉(zhuǎn)化定罪

聚眾斗毆致人重傷、死亡的，是否一律依照刑法第二百九十二條第二款轉(zhuǎn)化定罪，研討中有較大分歧。一種意見(jiàn)認(rèn)為，該款屬于法律擬制，斗毆者致人重傷、死亡的，不論主觀上是故意還是過(guò)失，均可認(rèn)定為故意傷害罪或者故意殺人罪。另一種意見(jiàn)認(rèn)為該款屬于注意規(guī)定，聚眾斗毆致人重傷、死亡的，不能簡(jiǎn)單地以結(jié)果定罪，只有在符合故意傷害罪和故意殺人罪的構(gòu)成要件時(shí)才能認(rèn)定為此兩罪。

對(duì)聚眾斗毆中有直接傷害或者殺人行為的，是直接以故意傷害罪或者故意殺人罪定罪處罰還是轉(zhuǎn)化定罪，也有意見(jiàn)分歧。一種意見(jiàn)認(rèn)為，對(duì)于斗毆中故意傷害或故意殺人而同時(shí)觸犯刑法第二百九十二條和第二百三十四條或第二百三十二條的，可以從一重罪定罪處罰。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，既然刑法第二百九十二條第二款明確規(guī)定聚眾斗毆致人重傷、死亡的應(yīng)轉(zhuǎn)化定罪，則不論行為人是否出于直接故意，都應(yīng)適用該款轉(zhuǎn)化定罪，而不應(yīng)直接以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。只有當(dāng)行為人針對(duì)聚眾斗毆參加者以外的人實(shí)施故意傷害或者故意殺人行為的，才應(yīng)直接以故意傷害罪或者故意殺人罪定罪，并與聚眾斗毆罪實(shí)行數(shù)罪并罰。

研討認(rèn)為，刑法第二百九十二條第二款屬于注意規(guī)定而非法律擬制，聚眾斗毆致人重傷、死亡的，要結(jié)合案件具體情況，遵循主客觀相一致的原則，按照故意傷害罪和故意殺人罪的具體犯罪構(gòu)成來(lái)定罪，不能簡(jiǎn)單地以結(jié)果定罪。聚眾斗毆中，行為人具有殺人故意的，即使僅造成被害人重傷的，也可以認(rèn)定為故意殺人罪；行為人出于傷害故意，造成被害人死亡的，應(yīng)認(rèn)定為故意傷害罪；行為人對(duì)被害人死亡或者傷害的結(jié)果持放任態(tài)度的，則可根據(jù)具體結(jié)果認(rèn)定為故意殺人罪或者故意傷害罪。只有聚眾斗毆過(guò)程中致人重傷、死亡，才發(fā)生定罪轉(zhuǎn)化問(wèn)題；如果聚眾斗毆行為已經(jīng)結(jié)束，行為人又故意致其他人重傷或者死亡的，則不能轉(zhuǎn)化定罪．而應(yīng)以聚眾斗毆罪和故意傷害罪或故意殺人罪實(shí)行數(shù)罪并罰。

（二）聚眾斗毆致人重傷、死亡情形的罪數(shù)認(rèn)定 研討中一致認(rèn)為，對(duì)于參加聚眾斗毆多起，其中一起或數(shù)起中致人重傷、死亡的，按故意傷害罪或者故意殺人罪定罪；對(duì)其他未造成重傷、死亡后果的，按聚眾斗毆罪定罪，實(shí)行數(shù)罪并罰。

對(duì)聚眾斗毆中行為人致不同對(duì)象重傷和死亡的情形如何定罪，存在意見(jiàn)分歧。—種意見(jiàn)認(rèn)為，此種情形下，行為人出于一個(gè)概括故意，實(shí)施了一個(gè)聚眾斗毆行為，造成了輕重不同的損害結(jié)果，應(yīng)以重罪故意殺人罪轉(zhuǎn)化定罪。另一種意見(jiàn)以為，行為人致不同對(duì)象重傷和死亡，系兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的行為，不能以重罪吸收輕罪，應(yīng)分別定罪，數(shù)罪并罰。

聚眾斗毆中部分積極參加者轉(zhuǎn)化為故意殺人罪，部分積極參加者轉(zhuǎn)化為故意傷害罪，如該重傷、死亡的后果均在首要分子的概括故意內(nèi)的，一種意見(jiàn)認(rèn)為對(duì)首要分子應(yīng)以重罪故意殺人罪定罪處罰，另一種意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)數(shù)罪并罰。

研討認(rèn)為，聚眾斗毆既致人重傷又致人死亡的，對(duì)同一行為人的轉(zhuǎn)化定罪，采取重行為吸收輕行為的原則，認(rèn)定為故意殺人罪一罪即可，不實(shí)行數(shù)罪并罰；如該重傷和死亡結(jié)果均在首要分子概括故意內(nèi)的，對(duì)首要分子以重罪故意殺人罪轉(zhuǎn)化定罪，也不實(shí)行數(shù)罪并罰。

（三）首要分子對(duì)致人重傷、死亡情形的刑事責(zé)任

1．聚眾斗毆致對(duì)方人員重傷、死亡時(shí)，首要分子是否轉(zhuǎn)化定罪

一種意見(jiàn)認(rèn)為，首要分子應(yīng)對(duì)其組織、策劃、指揮的全部罪行負(fù)責(zé)，只要其同伙在斗毆中致對(duì)方人員重傷、死亡，即應(yīng)轉(zhuǎn)化定罪。另一種意見(jiàn)認(rèn)為對(duì)此不能一概而論，如有證據(jù)表明重傷、死亡結(jié)果在首要分子概括故意之內(nèi)的，應(yīng)轉(zhuǎn)化定罪，如重傷、死亡結(jié)果在首要分子故意之外，是直接實(shí)施者實(shí)行過(guò)限的，首要分子不轉(zhuǎn)化定罪，而以聚眾斗毆罪從重處罰。

研討認(rèn)為，聚眾斗毆的首要分子應(yīng)對(duì)其組織、策劃、指揮的全部犯罪承擔(dān)責(zé)任；首要分子在組織、指揮聚眾斗毆犯罪中明確要求其他積極參加者不能造成他人傷亡的，其他積極參加者致人重傷、死亡時(shí)，對(duì)首要分子可不轉(zhuǎn)化定罪，而以聚眾斗毆罪從重處罰；首要分子未明確禁止致人重傷、死亡的，其他積極參加者致人重傷、死亡時(shí)，對(duì)首要分子應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)化定罪。

2．雙方都構(gòu)成聚眾斗毆罪，對(duì)方致本方人員重傷、死亡的，本方的首要分子是否轉(zhuǎn)化定罪

一種意見(jiàn)認(rèn)為，聚眾斗毆是雙方或者多方成群結(jié)伙斗毆破壞

公共秩序的行為，斗毆雙方對(duì)可能發(fā)生人員傷亡的結(jié)果都有預(yù)見(jiàn)并持放任態(tài)度，故對(duì)方致本方人員重傷、死亡的，本方的首要分子也應(yīng)轉(zhuǎn)化定罪。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，承擔(dān)刑事責(zé)任以犯罪行為與危害結(jié)果之間有刑法上的直接因果關(guān)系為基礎(chǔ)，當(dāng)對(duì)方造成本方人員重傷、死亡時(shí)，本方首要分子的組織、策劃、指揮行為只是該后果的條件，而非直接原因，故不應(yīng)對(duì)該結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，亦不應(yīng)轉(zhuǎn)化定罪。研討認(rèn)為后一種意見(jiàn)較為合理。

3．聚眾斗毆中本方人員造成本方人員重傷、死亡的，首要分子是否轉(zhuǎn)化定罪

一種意見(jiàn)認(rèn)為，本方積極參加者造成本方人員重傷、死亡，是對(duì)象認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，該錯(cuò)誤不影響犯罪性質(zhì)，故本方首要分子對(duì)該后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，也應(yīng)轉(zhuǎn)化定罪。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，首要分子沒(méi)有致本方人員重傷、死亡的故意，本方積極參加者造成本方人員重傷、死亡的，超出了首要分子的故意內(nèi)容，首要分子對(duì)此不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，也不應(yīng)轉(zhuǎn)化定罪。研討后認(rèn)同后一種意見(jiàn)。

4．斗毆中第三人主動(dòng)參與，幫助一方毆打?qū)Ψ?，造成?duì)方人員重傷、死亡的，首要分子是否轉(zhuǎn)化定罪

一種意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)化定罪。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，如首要分子明知行為人主動(dòng)參與而不加阻止的，應(yīng)轉(zhuǎn)化定罪，如首要分子不知道行為人主動(dòng)參與幫助毆打?qū)Ψ降?，則不能轉(zhuǎn)化定罪。我們認(rèn)為，后一種意見(jiàn)符合主客觀相統(tǒng)一的定罪原則，更為合理。

（四）積極參加者對(duì)致人重傷、死亡情形的刑事責(zé)任。

研討中一致認(rèn)為，對(duì)聚眾斗毆中直接造成他人重傷、死亡的行為人，應(yīng)按照故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。如不能查清直接造成重傷、死亡結(jié)果的行為人和共同加害人的，對(duì)積極參加者均不能轉(zhuǎn)化定罪。

在直接致人重傷、死亡的加害人明確的情況下，對(duì)于沒(méi)有直接造成重傷、死亡結(jié)果的積極參加者是否轉(zhuǎn)化定罪，存在意見(jiàn)分歧。一種意見(jiàn)認(rèn)為，積極參加者如沒(méi)有直接造成重傷、死亡結(jié)果，其行為則與該結(jié)果沒(méi)有直接因果關(guān)系，不應(yīng)轉(zhuǎn)化定罪。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，對(duì)被害人有共同加害故意和行為的，均應(yīng)轉(zhuǎn)化定罪。共同故意包括直接故意和間接故意，共同行為包括直接致人重傷、死亡的行為，也包括互相配合的組織、協(xié)助行為。

研討認(rèn)為，聚眾斗毆中部分積極參加者致人重傷、死亡，其他積極參加者對(duì)被害人有共同加害行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為共同犯罪中相互配合、支持的行為，對(duì)共同加害的其他積極參加者也一并轉(zhuǎn)化定罪，但應(yīng)根據(jù)各共同加害人致人重傷、死亡的作用及原因力大小等情節(jié)，區(qū)別適用刑罰；聚眾斗毆中致人重傷、死亡，不能查清直接加害人，但能夠查清共同加害人的，對(duì)共同加害人均轉(zhuǎn)化定罪；聚眾斗毆致人重傷或死亡，既不能查清直接加害人，又不能查清共同加害人的，僅對(duì)首要分子轉(zhuǎn)化定罪、，對(duì)其他積極參加者以聚眾斗毆罪從重處罰。

四、關(guān)于聚眾斗毆罪未完成形態(tài)的認(rèn)定問(wèn)題

（一）關(guān)于聚眾斗毆罪是否存在未完成形態(tài)

研討中對(duì)此問(wèn)題有三種不同意見(jiàn)：第一種意見(jiàn)認(rèn)為，聚眾斗毆罪不存在未完成形態(tài)，只要實(shí)施斗毆行為就是既遂，尚未實(shí)施斗毆行為的不以犯罪論處。第二種意見(jiàn)認(rèn)為，聚眾斗毆的核心行為是斗毆，聚眾是為斗毆做準(zhǔn)備，賄聚眾行為，沒(méi)有實(shí)施斗毆行為的，是犯罪預(yù)備。第三種意見(jiàn)認(rèn)為，聚眾斗毆罪是直接故意犯罪，存在預(yù)備、未遂、中止等未完成形態(tài)。但對(duì)聚眾斗毆罪的著手時(shí)間，第三種意見(jiàn)中又有不同意見(jiàn)．有的認(rèn)為應(yīng)以聚集人員為著手，如人員尚未實(shí)際聚集，僅是為聚集而相互聯(lián)系的，屬于犯罪預(yù)備。有的認(rèn)為應(yīng)以聚眾基本完成并準(zhǔn)備斗毆時(shí)為著手。斗毆一方或雙方人員已經(jīng)聚集，在途中或者斗毆現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)意志以外的原因而斗毆未逞的，是犯罪未遂；在聚集之前被迫停止犯罪的，則是犯罪預(yù)備。還有的認(rèn)為應(yīng)以斗毆雙方聚眾完畢且已經(jīng)處于同一時(shí)空，斗毆即將發(fā)生為著手，因意志以外的原因?qū)е露窔闯训牟拍苷J(rèn)定為犯罪未遂。研討認(rèn)為，聚眾斗毆罪屬于行為犯，存在犯罪預(yù)備、未遂、中止等未完成形態(tài)。聚眾斗毆罪客觀上系復(fù)合行為，包括聚眾和斗毆，行為人為斗毆而聚眾，屬于著手實(shí)施犯罪；行為人聚眾后，因意志以外的原因沒(méi)有實(shí)施斗毆行為的，對(duì)首要分子和積極參加者可以聚眾斗毆罪（未遂）處罰，但應(yīng)綜合考慮案件的起固、社會(huì)影響等具體情節(jié)。

（二）關(guān)于聚眾斗毆罪是否存在部分參加者既遂、部分參加者未遂的情形

對(duì)此問(wèn)題也有不同意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為，聚眾斗毆中部分參加者已經(jīng)實(shí)施了斗毆行為，部分參加者尚未實(shí)施斗毆行為的，對(duì)尚未實(shí)施斗毆行為的參加者應(yīng)認(rèn)定為未遂。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，聚眾斗毆是共同犯罪，共同犯罪人之間是一個(gè)整體，聚眾斗毆過(guò)程中，只要部分參加者已經(jīng)實(shí)施了斗毆行為，所有參加者都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為既遂研討認(rèn)為后一種意見(jiàn)符合共同犯罪的認(rèn)定原理，更為妥當(dāng)。

五、關(guān)于聚眾斗毆中“持械”的認(rèn)定

（一）關(guān)于“械”的含義

對(duì)此有三種不同意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將“械”嚴(yán)格限制在匕首、刮刀等治安管制刀具和槍支的范圍內(nèi)。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，“械”的范圍應(yīng)當(dāng)廣于“兇器”，除治安管制刀具、槍支以外，還包括棍棒等足以致人傷亡的工具。但這兩種意見(jiàn)都認(rèn)為，對(duì)“械”的認(rèn)定應(yīng)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不能依據(jù)實(shí)際損害結(jié)果認(rèn)定所使用的工具是否為“械”。對(duì)于使用“械”以外的工具致人重傷、死亡的，應(yīng)適用刑法第二百九十二條第二款轉(zhuǎn)化定罪，不應(yīng)認(rèn)定為持械聚眾斗毆。第三種意見(jiàn)認(rèn)為，對(duì)“械”的認(rèn)定，要考慮被告人所持物品的物理性質(zhì)，更要結(jié)合案情判斷此物在犯罪中所起實(shí)際作用的大小。對(duì)于通常情況下不會(huì)致人傷亡，但在斗毆過(guò)程中被用作傷人工具的，如果造成對(duì)方輕傷以上后果，即可認(rèn)定為“械”。

研討認(rèn)為，第三種意見(jiàn)體現(xiàn)了原則性與靈活性的統(tǒng)一，有利于解決具體案件中“械”的認(rèn)定問(wèn)題，較為可取。對(duì)于持磚塊、酒瓶類(lèi)物品進(jìn)行斗毆的，是否認(rèn)定為“持械”，應(yīng)結(jié)合所持物品在斗毆中的使用情況及所造成的后果進(jìn)行綜合分析，不能一概而論。

（二）關(guān)于攜帶器械而未使用的情形是否屬于“持械”

對(duì)于“持械”是僅指聚眾斗毆中使用器械，還是包括攜帶器械且主觀上有使用故意，但實(shí)際未使用的情形，有不同意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，“持械”應(yīng)理解為利用器械進(jìn)行斗毆，包括使用器械毆打和威脅對(duì)方，對(duì)于攜帶器械而沒(méi)有用于斗毆且沒(méi)有顯露的，不能認(rèn)定為持械。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，攜帶器械且主觀上有使用故意的，增強(qiáng)了被告人的斗毆決意，其行為造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)性也隨之增強(qiáng)，故被告人即使沒(méi)有實(shí)際使用器械，也應(yīng)認(rèn)定為“持械”聚眾斗毆。

研討認(rèn)為，刑法第二百九十二條把“持械”規(guī)定為聚眾斗毆罪的加重處罰情節(jié)，在理解時(shí)應(yīng)當(dāng)使結(jié)論與處罰保持均衡，即不能把“持械”僅理解為使用器械進(jìn)行斗毆，也應(yīng)當(dāng)包括在斗毆中故意顯示所持器械但未實(shí)際使用的情形。

（三）關(guān)于部分被告人持械時(shí)如何認(rèn)定持械人的范圍 1．對(duì)于事前預(yù)謀持械斗毆的，討論中一致認(rèn)為，各參加人對(duì)持械具有共同認(rèn)識(shí)，形成了持械的共同故意，不滄?zhèn)€別參加者在斗毆中足否實(shí)際持械，對(duì)持械一方的首要分子和積極參加者均應(yīng)認(rèn)定為持械聚眾斗毆測(cè)于未參與預(yù)謀持械且斗毆時(shí)未持械的積極參加者，不能認(rèn)定為持械聚眾斗毆。

2．對(duì)于事前未預(yù)謀持械聚眾斗毆的，持械人自行攜帶器械或者臨時(shí)起意在斗毆現(xiàn)場(chǎng)尋找器械與他人斗毆的，一種意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)認(rèn)定首要分子和實(shí)際持械者為持械聚眾斗毆，其他積極參加者不認(rèn)定持械聚眾斗毆；另一種意見(jiàn)認(rèn)為，如首要分子叫知有人持械而不阻止的，首要分子和實(shí)際持械人均屬于持械聚眾斗毆，其他積極參加者不認(rèn)定為持械聚眾斗毆。

研討認(rèn)為，參與預(yù)謀持械聚眾斗毆，或者明知本方人員為斗毆而持械，即使本人未攜帶和使用器械，也應(yīng)認(rèn)定為持械聚眾斗毆。持械斗毆既包括事先準(zhǔn)備器械并持械參與斗毆，也包括斗毆過(guò)程中就地取得器械并持械進(jìn)行斗毆。

3．對(duì)于聚眾斗毆中一方持械，另一方未持械的，對(duì)未持械的一方不能認(rèn)定為持械聚眾斗毆。

六、關(guān)于聚眾斗毆案件的附帶民事訴訟問(wèn)題

（一）聚眾斗毆的參加者能否提起附帶民事訴訟

對(duì)此問(wèn)題有三種不同意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為，聚眾斗毆的參加者，不論是否系刑事被告人，只要在聚眾斗毆中遭受物質(zhì)損失的，其本人或近親屬均可以提起附帶民事訴訟。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，刑事訴訟法第七十七條明確規(guī)定，只有“被害人”有權(quán)提起附帶民事訴訟，聚眾斗毆的參加者如系刑事被告人，則不能提起附帶民事訴訟。第三種意見(jiàn)認(rèn)為，聚眾斗毆的參加者，明知自己的行為可能傷害他人及自己被他人所傷，仍參加斗毆，故不論是否系刑事被告人，原則上均應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任，不能提起附帶民事訴訟；但當(dāng)聚眾斗毆致人重傷或死亡時(shí)，受重傷或死亡者既是聚眾斗毆犯罪的參加者，又是故意傷害罪或故意殺人罪的被害人，故其本人或者近親屬可作為附帶民事訴訟原告人提起附帶民事訴訟，適用混合過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。

研討認(rèn)為，第三種意見(jiàn)較全面考慮了有關(guān)附帶民事訴訟的法律規(guī)定和聚眾斗毆案件的特殊性，符合刑事責(zé)任和民事責(zé)任原理，也有利于實(shí)踐中具體處理聚眾斗毆案件的附帶民事訴訟問(wèn)題。

（二）聚眾斗毆致人重傷、死亡情形的民事賠償責(zé)任

對(duì)于聚眾斗毆致人重傷、死亡時(shí)，聚眾斗毆的參加人如何承擔(dān)賠償責(zé)任，存在不同意見(jiàn)。

一種意見(jiàn)認(rèn)為，聚眾斗毆的一方參加者之間相互配合，相互聯(lián)系，是共同侵權(quán)人，應(yīng)共同對(duì)所造成的物質(zhì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。聚眾斗毆致人重傷或者死亡的，由轉(zhuǎn)化罪名的被告人承擔(dān)主要賠償責(zé)任，其他刑事被告人和共同致害人承擔(dān)次要賠償責(zé)任。同一罪名的被告人之間承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

另一種意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)區(qū)別案件具體情形處理：對(duì)于致人重傷、死亡的共同加害人明確的案件，首要分子和共同加害人應(yīng)共同承擔(dān)賠償責(zé)任，其他參加聚眾斗毆者不承擔(dān)賠償責(zé)任。各共同加害人應(yīng)按其過(guò)錯(cuò)程度及其行為與損害結(jié)果的原因力大小分擔(dān)賠償份額，且相互承擔(dān)連帶責(zé)任。其中，首要分子與直接致害人應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，其他共同加害行為人承擔(dān)次要賠償責(zé)任。對(duì)于致人重傷、死亡的加害人不明確的案件，致人傷亡一方的所有參加者是共同危險(xiǎn)行為人，應(yīng)共同承擔(dān)賠償責(zé)任；共同危險(xiǎn)行為人能夠證明損害后果不是由其造成的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。但對(duì)于如何具體分擔(dān)責(zé)任，又有兩種不同意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，可由致害方的參加者對(duì)賠償總額平均承擔(dān)賠償責(zé)任，并互負(fù)連帶責(zé)任；如參加者能證明損害后果不是由其造成的，則不承擔(dān)賠償責(zé)任。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，此種情形下無(wú)法確定各行為人的過(guò)錯(cuò)程度及其行為與損害結(jié)果之間的原因力大小，可由首要分子對(duì)損害結(jié)果承擔(dān)主要賠償責(zé)任，其他參加者對(duì)剩余份額平均承擔(dān)賠償責(zé)任。

研討認(rèn)為，聚眾斗毆致人重傷或死亡的，首要分子和直接致害人均轉(zhuǎn)化罪名，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，其他不轉(zhuǎn)化罪名的刑事被告人的斗毆行為與重傷、死亡結(jié)果之間也有一定因果關(guān)系，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。其中，轉(zhuǎn)化罪名的被告人承擔(dān)主要賠償責(zé)任，其他不轉(zhuǎn)化罪名的被告人承擔(dān)次要賠償責(zé)任且不承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如轉(zhuǎn)化定罪的被告人或者不轉(zhuǎn)化定罪的刑事被告人均有兩人以上的，同一罪名的被告人之間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。聚眾斗毆一方的被告人，對(duì)于本方人員的重傷、死亡后果不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四篇：關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

兩高：關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

中國(guó)正處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，發(fā)達(dá)國(guó)家一兩百年間逐步出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題在中國(guó)集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特點(diǎn)，環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)尚未根本改變，壓力還在加大，一些地區(qū)污染物排放嚴(yán)重超過(guò)環(huán)境容量，突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)。因此，各方必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)?！h(huán)保部總工程師萬(wàn)本太

昨日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《法釋》)。這一司法解釋自2013年6月19日起施行。這是2011年《刑法修正案(八)》對(duì)刑法規(guī)定的“重大環(huán)境污染事故罪”完善后，首次對(duì)環(huán)境污染違法行為認(rèn)定進(jìn)行細(xì)化。《法釋》的一大特點(diǎn)是首次對(duì)環(huán)境污染行為進(jìn)行認(rèn)定，只要環(huán)境污染行為達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，便可以直接追究刑責(zé)，不需要再根據(jù)環(huán)境污染造成的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。

焦點(diǎn)1 排污

私設(shè)暗管滲井排污可認(rèn)定犯罪

【法釋】私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的，即可認(rèn)定為污染環(huán)境罪。

按照《刑法修正案(八)》，將處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

【解讀】最高法研究室主任胡云騰：該條款是環(huán)境污染罪14項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的一項(xiàng)。和2006年的法釋相比，新法釋從結(jié)果認(rèn)定變成行為認(rèn)定，過(guò)去認(rèn)定環(huán)境污染犯罪的每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都有個(gè)結(jié)果，現(xiàn)在不少標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定只要有相應(yīng)的行為，就可以定罪了。

最高法研究室刑事處周加海：目前，一些企業(yè)為了節(jié)約成本，往往私設(shè)暗井、滲井、滲坑，把污水排往地下，這種排污方式比較隱蔽，規(guī)避了環(huán)保部門(mén)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。同時(shí)，通過(guò)這種方式非法排污的量往往比較大，還有相當(dāng)?shù)钠毡樾?，危害很大。根?jù)原有的法規(guī)，用暗管排污，往往造成一定嚴(yán)重后果才能定罪處罰。而根據(jù)新法釋?zhuān)灰髽I(yè)排放放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，就可以直接認(rèn)定為犯罪，不再考慮是否造成后果和排污時(shí)間。

焦點(diǎn)2 水源

一級(jí)水源地排污將被追刑責(zé)

【法釋】在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的，即可認(rèn)定為污染環(huán)境罪。

【解讀】中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境法教授王燦發(fā)：前不久，北京的密云水庫(kù)附近發(fā)現(xiàn)了垃圾填埋坑，作為一級(jí)水源地，如果受到污染，會(huì)影響北京市的飲用水。

按照以前的法規(guī)，如果對(duì)這種行為追究責(zé)任的話(huà)，要認(rèn)定這種行為造成了哪些后果。

而按照新的法釋?zhuān)灰J(rèn)定在保護(hù)區(qū)內(nèi)排放了放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，就可以直接認(rèn)定這種行為嚴(yán)重污染環(huán)境，追究刑責(zé)，不需要再去查是否發(fā)生中毒事故，有沒(méi)有造成人員傷亡，也不需要去評(píng)估給公私財(cái)產(chǎn)造成了多大損失。從結(jié)果認(rèn)定到行為認(rèn)定，法釋會(huì)對(duì)排污企業(yè)起到很強(qiáng)的震懾作用。

焦點(diǎn)3 傷害

致1人以上重傷可認(rèn)定污染環(huán)境罪

【法釋】致使三十人以上中毒的；致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的，即可認(rèn)定為污染環(huán)境罪。

【解讀】胡云騰：鑒于當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)、污染的情況非常嚴(yán)重，在某些地區(qū)可以說(shuō)是非常嚴(yán)峻，所以這部司法解釋著重考慮了從嚴(yán)打擊，降低了污染環(huán)境罪的定罪量刑門(mén)檻。比如，按照2006年的司法解釋?zhuān)廴经h(huán)境造成一人以上死亡的才能定罪，現(xiàn)在一人以上重傷就可以了。過(guò)去造成三人以上死亡的，才能加重處罰，現(xiàn)在只要造成一人以上死亡的，就可以加重處罰。從這一點(diǎn)上來(lái)講，這部司法解釋起到了“重典”治理環(huán)境的作用。

焦點(diǎn)4 監(jiān)管

財(cái)產(chǎn)損失超30萬(wàn)追責(zé)環(huán)保官員

【法釋】負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的；疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；三十人以上中毒的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上等情形，處三年以下有期徒刑或者拘役。

【解讀】王燦發(fā)：目前企業(yè)私設(shè)暗井、滲井違法排污的情況很常見(jiàn)。這其中存在著部分當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)放任企業(yè)的失職行為，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)更多用罰款手段，而不是用其他強(qiáng)制措施，督促企業(yè)整改。法釋規(guī)定了有環(huán)保監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員的具體罰則，將起到較強(qiáng)的監(jiān)督約束作用。

焦點(diǎn)5 執(zhí)法

阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查將從重處罰

【法釋】違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，有閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行情形，或有阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的情形的，應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰。

【解讀】王燦發(fā)：一般來(lái)說(shuō)，按照我們國(guó)家的相關(guān)法律，污染企業(yè)在設(shè)計(jì)圖紙時(shí)環(huán)保設(shè)施要同時(shí)設(shè)計(jì)，并與企業(yè)廠(chǎng)房同時(shí)施工，同時(shí)使用。如果企業(yè)沒(méi)有環(huán)保設(shè)施，政府部門(mén)不會(huì)予以審批，從源頭上減少企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響。然而，在現(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)為了節(jié)約成本，不愿使用這些環(huán)保設(shè)施。比如，處理有污染的水源的成本每噸需要10多元，企業(yè)不會(huì)全天開(kāi)環(huán)保設(shè)備。環(huán)保部門(mén)來(lái)檢查時(shí)，企業(yè)開(kāi)機(jī)歡迎，檢查人員走了，他們關(guān)機(jī)歡送。法釋對(duì)這方面重點(diǎn)提及，將對(duì)企業(yè)有很多的約束作用，但是具體還要看執(zhí)行的效果以及更細(xì)化的保障措施。新京報(bào)記者 邢世偉

■ 熱點(diǎn)

“兩高”環(huán)境污染刑事案件司法解釋明確“有毒物質(zhì)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

二惡英、滅蟻靈定為“有毒物質(zhì)”

最高人民法院、最高人民檢察院18日公布關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋。

《法釋》對(duì)“有毒物質(zhì)”的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出明確界定，其中，“滅蟻靈”、“二惡英”等名列其中。

最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹，根據(jù)刑法第三百三十八條規(guī)定，違規(guī)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，均構(gòu)成污染環(huán)境罪。

孫軍工表示，為保障法律準(zhǔn)確、統(tǒng)一適用，《法釋》第十條專(zhuān)門(mén)對(duì)“有毒物質(zhì)”的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出了明確界定，即危險(xiǎn)廢物，劇毒化學(xué)品、列入重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的化學(xué)品以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)，含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)，《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)，如“滅蟻靈”、“二惡英”等以及其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)都屬于“有毒物質(zhì)”。新京報(bào)記者 邢世偉

企業(yè)違法排污三特點(diǎn)

●一是部分正規(guī)的化工、礦產(chǎn)企業(yè)，直接違法排放有害物質(zhì)。

●二是部分化工企業(yè)為降低治污成本，將大量含有有毒有害物質(zhì)的化工廢液及固體廢物等，通過(guò)不法中間商，低價(jià)售給無(wú)處置資質(zhì)的公司或個(gè)人，再非法傾倒。

●三是部分中小化工企業(yè)利用暗管、滲井、滲坑等，非法排放有毒有害物質(zhì)。

近期偵破污染環(huán)境大案，控制疑犯118人

招商重點(diǎn)項(xiàng)目部分非法排污

新京報(bào)訊(記者邢世偉)近期，全國(guó)警方偵破了一批發(fā)生在遼寧、山東、湖南、云南等地的污染環(huán)境重大案件，共控制犯罪嫌疑人118人，其中已公訴待審判24人、已批準(zhǔn)逮捕10人、刑事拘留48人。

公安部表示，一些企業(yè)違法排污引發(fā)社會(huì)關(guān)注，部分中小化工企業(yè)利用暗管、滲井、滲坑等，非法排放有毒有害物質(zhì)。在這些案件中，有的非法排污的采礦等企業(yè)，系當(dāng)?shù)卣猩袒蚍龀值母呃愔攸c(diǎn)項(xiàng)目。

■ 案例 事件：紫金山金銅礦重大環(huán)境污染事故案:排污江河致魚(yú)死370萬(wàn)斤

【基本案情】

自2006年10月以來(lái)，紫金山金銅礦所屬的銅礦濕法廠(chǎng)清污分流涵洞存在嚴(yán)重的滲漏問(wèn)題。2008年3月，違反規(guī)定擅自將6號(hào)觀測(cè)井與排洪涵洞打通。

2010年7月3日，紫金山金銅礦所屬銅礦濕法廠(chǎng)污水池HDPE防滲膜破裂造成含銅酸性廢水滲漏并流入6號(hào)觀測(cè)井，再經(jīng)6號(hào)觀測(cè)井通過(guò)人為擅自打通的與排洪涵洞相連的通道進(jìn)入排洪涵洞，并溢出涵洞內(nèi)擋水墻后流入汀江，泄漏含銅酸性廢水9176立方米，造成下游水體污染和養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)大量死亡的重大環(huán)境污染事故。

2010年7月16日，用于搶險(xiǎn)的3號(hào)應(yīng)急中轉(zhuǎn)污水池又發(fā)生泄漏，泄漏含銅酸性廢水500立方米，再次對(duì)汀江水質(zhì)造成污染。致使汀江河局部水域受到銅、鋅、鐵、鎘、鉛、砷等的污染，造成養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)死亡達(dá)370.1萬(wàn)斤，經(jīng)鑒定魚(yú)類(lèi)損失價(jià)值人民幣2220.6萬(wàn)元。

【裁判結(jié)果】

以重大環(huán)境污染事故罪判處被告單位紫金山金銅礦罰金人民幣三千萬(wàn)元。

事件：云南澄江錦業(yè)工貿(mào)公司重大環(huán)境污染事故案:排含砷廢水財(cái)產(chǎn)損失百萬(wàn)

【基本案情】

2005年至2008年間，云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，長(zhǎng)期將含砷生產(chǎn)廢水通過(guò)明溝、暗管直接排放到廠(chǎng)區(qū)最低洼處沒(méi)有經(jīng)過(guò)防滲處理的天然水池內(nèi)，并抽取該池內(nèi)的含砷廢水進(jìn)行洗礦作業(yè)。

還將含砷固體廢物磷石膏傾倒于廠(chǎng)區(qū)外未采取防滲漏、防流失措施的堆場(chǎng)露天堆放；雨季降水量大時(shí)直接將天然水池內(nèi)的含砷廢水抽排至廠(chǎng)外東北側(cè)鄰近陽(yáng)宗海的磷石膏渣場(chǎng)放任自流。

致使含砷廢水通過(guò)地表徑流和滲透隨地下水進(jìn)入陽(yáng)宗海，造成陽(yáng)宗海水體受砷污染，水質(zhì)從Ⅱ類(lèi)下降到劣Ⅴ類(lèi)，飲用、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等功能喪失，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷，公私財(cái)產(chǎn)遭受百萬(wàn)元以上損失的特別嚴(yán)重后果。

【裁判結(jié)果】

以重大環(huán)境污染事故罪判處被告單位云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司罰金人民幣1600萬(wàn)元。事件：胡文標(biāo)、丁月生投放危險(xiǎn)物質(zhì)案:排有毒廢水20萬(wàn)居民停水

【基本案情】

鹽城市標(biāo)新化工有限公司系環(huán)保部門(mén)規(guī)定的“廢水不外排”企業(yè)。被告人胡文標(biāo)系標(biāo)新化工公司法定代表人，被告人丁月生系標(biāo)新化工公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。

2007年11月底至2009年2月16日，胡文標(biāo)、丁月生在明知該公司生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢水含有苯、酚類(lèi)有毒物質(zhì)的情況下，仍將大量廢水排放至該公司北側(cè)的五支河內(nèi)，任其流經(jīng)蟒蛇河污染鹽城市區(qū)城西、越河自來(lái)水廠(chǎng)取水口，致鹽城市區(qū)20多萬(wàn)居民飲用水停水長(zhǎng)達(dá)66小時(shí)40分鐘，造成經(jīng)濟(jì)損失543.21萬(wàn)元。

【裁判結(jié)果】

被告人胡文標(biāo)犯投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，判處有期徒刑十年；被告人丁月生犯投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，判處有期徒刑六年。

“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》依法嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪

最高人民法院今天舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)，并公布紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司紫金山金銅礦重大環(huán)境污染事故案、云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司重大環(huán)境污染事故案、重慶云光化工有限公司污染環(huán)境案和胡文標(biāo)、丁月生投放危險(xiǎn)物質(zhì)案4起環(huán)境污染犯罪的典型案例。

最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹說(shuō)，2006年7月，最高人民法院專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2006年解釋》)，明確了1997年《刑法》規(guī)定的重大環(huán)境污染事故罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪和環(huán)境監(jiān)管失職罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。2011年5月1日起施行的《刑法修正案(八)》對(duì)1997年《刑法》規(guī)定的“重大環(huán)境污染事故罪”作了進(jìn)一步完善:一是擴(kuò)大了污染物的范圍，將原來(lái)規(guī)定的“其他危險(xiǎn)廢物”修改為“其他有害物質(zhì)”；二是降低了入罪門(mén)檻，將“造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果”修改為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。修改后，罪名由原來(lái)的“重大環(huán)境污染事故罪”相應(yīng)調(diào)整為“污染環(huán)境罪”。

《解釋》共計(jì)12條，主要規(guī)定了8個(gè)方面的問(wèn)題。

《解釋》界定了嚴(yán)重污染環(huán)境的14項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。污染環(huán)境罪是環(huán)境污染犯罪的基本罪名，《刑法修正案(八)》將其入罪要件調(diào)整為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐，《解釋》列舉了認(rèn)定“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；(二)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；(三)非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；(四)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；(五)兩年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；(六)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；(七)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹(shù)死亡二千五百株以上的；(九)致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的；(十)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；(十一)致使三十人以上中毒的；(十二)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；(十三)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；(十四)其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。

《解釋》明確，依法嚴(yán)懲非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪。為統(tǒng)一法律適用，《解釋》對(duì)非法處置進(jìn)口的固體廢物罪的結(jié)果加重要件、擅自進(jìn)口固體廢物罪的入罪要件“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”，環(huán)境監(jiān)管失職罪的入罪要件“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，例如“致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的；致使三十人以上中毒的”等等?！督忉尅穭t進(jìn)一步對(duì)污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪的結(jié)果加重要件“后果特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，例如“致使縣級(jí)以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個(gè)小時(shí)以上的；致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬(wàn)元以上的；致使一百人以上中毒的”等等。

《解釋》規(guī)定，實(shí)施污染環(huán)境、非法處置進(jìn)口的固體廢物、擅自進(jìn)口固體廢物等犯罪，具有下列4種情形之一的，應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰:(一)阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的；(二)閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的；(三)在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；(四)在限期整改期間，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。對(duì)于具有這4種情形之一的，要酌情從重處罰。

《解釋》要求，從嚴(yán)懲處單位犯罪。實(shí)踐中，不少環(huán)境污染犯罪是由單位實(shí)施的，《解釋》明確規(guī)定，對(duì)于單位實(shí)施環(huán)境污染犯罪的，不單獨(dú)規(guī)定定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，而是適用與個(gè)人犯罪相同的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對(duì)單位判處罰金。

《解釋》還加大對(duì)環(huán)境污染共同犯罪的打擊力度。實(shí)踐中，不少企業(yè)為降低危險(xiǎn)廢物的處置費(fèi)用，在明知他人未取得經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可范圍的情況下，向他人提供或者委托他人收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)象十分普遍。他人接收危險(xiǎn)廢物后，由于實(shí)際不具備相應(yīng)的處置能力，往往將危險(xiǎn)廢物直接傾倒在土壤、河流中，嚴(yán)重污染環(huán)境。為有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)犯罪行為的打擊，《解釋》專(zhuān)門(mén)規(guī)定，對(duì)此種情形應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪的共同犯罪追究有關(guān)單位、個(gè)人的刑事責(zé)任。

《解釋》規(guī)定，對(duì)于觸犯多個(gè)罪名的從一重罪處斷。為了進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境污染犯罪的打擊力度，《解釋》明確規(guī)定了“從一重罪處斷原則”，即違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。

《解釋》明確界定了“有毒物質(zhì)”的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。為保障法律準(zhǔn)確、統(tǒng)一適用，《解釋》專(zhuān)門(mén)對(duì)“有毒物質(zhì)”的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出了明確界定，即危險(xiǎn)廢物，劇毒化學(xué)品、列入重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的化學(xué)品以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)，含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)，《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)，如“滅蟻靈”、“二惡英”等以及其他具有毒性、可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

《解釋》還規(guī)范環(huán)境污染專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的鑒定機(jī)構(gòu)及程序?！督忉尅访鞔_規(guī)定，對(duì)案件所涉的環(huán)境污染專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題難以確定的，由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見(jiàn)，或者由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告?？h級(jí)以上環(huán)保部門(mén)及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，經(jīng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)認(rèn)可的，可以作為證據(jù)使用。

第五篇：關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 檔

關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

（2013年6月8日最高人民法院審判委員會(huì)第1581次會(huì)議、2013年6月8日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第7次會(huì)議通過(guò)）

法釋〔2013〕15號(hào)

為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類(lèi)刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

第一條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；

（三）非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；

（四）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（五）兩年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；

（六）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；

（七）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹(shù)死亡二千五百株以上的；

（九）致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的；

（十）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；

（十一）致使三十人以上中毒的；

（十二）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（十三）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

（十四）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。

第二條 實(shí)施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為，具有本解釋第一條第六項(xiàng)至第十三項(xiàng)規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”或者“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”。

第三條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”：

（一）致使縣級(jí)以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個(gè)小時(shí)以上的；

（二）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（三）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹(shù)死亡七千五百株以上的；

（四）致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬(wàn)元以上的；

（五）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬(wàn)五千人以上的；

（六）致使一百人以上中毒的；

（七）致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（八）致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

（九）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（十）致使一人以上死亡或者重度殘疾的；

（十一）其他后果特別嚴(yán)重的情形。

第四條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰：

（一）阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的；

（二）閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的；

（三）在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

（四）在限期整改期間，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。

實(shí)施前款第一項(xiàng)規(guī)定的行為，構(gòu)成妨害公務(wù)罪的，以污染環(huán)境罪與妨害公務(wù)罪數(shù)罪并罰。

第五條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，但及時(shí)采取措施，防止損失擴(kuò)大、消除污染，積極賠償損失的，可以酌情從寬處罰。

第六條 單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個(gè)人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對(duì)單位判處罰金。

第七條 行為人明知他人無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。

第八條 違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。

第九條 本解釋所稱(chēng)“公私財(cái)產(chǎn)損失”，包括污染環(huán)境行為直接造成財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值，以及為防止污染擴(kuò)大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費(fèi)用。

第十條 下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒物質(zhì)”：

（一）危險(xiǎn)廢物，包括列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物；

（二）劇毒化學(xué)品、列入重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)；

（三）含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)；

（四）《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；

（五）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

第十一條 對(duì)案件所涉的環(huán)境污染專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題難以確定的，由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見(jiàn)，或者由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告。

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，經(jīng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)認(rèn)可的，可以作為證據(jù)使用。

第十二條 本解釋發(fā)布實(shí)施后，《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2006〕4號(hào)）同時(shí)廢止；之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。

附：

1、相關(guān)《刑法》條文:

第一百一十四條 【放火罪】【決水罪】【爆炸罪】【投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪】【以危險(xiǎn)方法危害

公共安全罪】 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第三百三十八條[1] 【污染環(huán)境罪】 違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第三百三十九條[2] 【非法處置進(jìn)口的固體廢物罪】 違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

【擅自進(jìn)口固體廢物罪】 未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。

第三百四十六條 【單位犯破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的處罰規(guī)定】單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

第四百零八條 【環(huán)境監(jiān)管失職罪】 負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

2、《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)

《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》管控清單為開(kāi)放式的。目前，列入公約的化學(xué)物質(zhì)共有23種，分別為艾氏劑、α－六氯環(huán)己烷、β－六氯環(huán)己烷、氯丹、十氯酮、狄氏劑、異狄氏劑、七氯、六溴聯(lián)苯、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六氯代苯、林丹、滅蟻靈、五氯苯、多氯聯(lián)苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、毒殺芬、硫丹、六溴環(huán)十二烷、滴滴涕、全氟辛基磺酸及其鹽類(lèi)和全氟辛基磺酰氟、多氯二苯并對(duì)二惡英、多氯二苯并呋喃（最后兩種合稱(chēng)“二惡英”）。

[1] 本條經(jīng)2011年2月25日《刑法修正案

（八）》第四十六條修改。

1997年刑法第三百三十八條原規(guī)定：“違反國(guó)家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?/p>

本條經(jīng)修改后，罪名由原“重大環(huán)境污染事故罪”修改為“污染環(huán)境罪”。

[2] 本條第三款經(jīng)2002年12月28日《刑法修正案

（四）》第五條修改。

1997年刑法第三百三十九條第三款原規(guī)定：“以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物的，依照本法第一百五十五條的規(guī)定定罪處罰?！?/p>