河北省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨?冀政辦〔2005〕32號(hào)2005（精選5篇）

第一篇：河北省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨?冀政辦〔2005〕32號(hào)2005

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號(hào)】冀政辦〔2005〕32號(hào) 【發(fā)布日期】2005-12-20 【生效日期】2005-12-20 【失效日期】【所屬類別】政策參考【文件來(lái)源】河北省

河北省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨?/p>

(冀政辦〔2005〕32號(hào) 2005年12月20日)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：《河北省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮芬呀?jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

河北省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨?/p>

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國(guó)發(fā)〔2005〕28號(hào))，切實(shí)解決我省礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的問(wèn)題，維護(hù)礦業(yè)秩序穩(wěn)定，有效保護(hù)和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2005〕28號(hào)文件精神，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，突出重點(diǎn)，立足治本，全面整治，嚴(yán)格規(guī)范，切實(shí)解決礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善制度，依靠科技進(jìn)步，逐步建立資源利用率高、安全有保障、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)我省礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和有效保護(hù)，為促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)快速健康和可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資源保障。(二)整頓目標(biāo)：按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，到2007年底全面完成整頓和規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)。要突出運(yùn)用法律手段，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，全面整頓和規(guī)范以煤礦和鐵礦為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，使無(wú)證勘查、無(wú)證開采、亂采濫挖、浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法行為得到有效遏制；越層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)等違法行為得到全面清理，違法案件得到及時(shí)查處；礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少；礦山布局不合理的狀況得到明顯改善，小礦山比例明顯降低，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?；?、集約化程度明顯提高；儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和核查工作全面到位，資源利用水平顯著提高；基層監(jiān)管到位，投資環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)依法辦礦、依法管礦，基本建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

二、整頓的重點(diǎn)內(nèi)容

在2005年上半年礦產(chǎn)資源管理秩序集中治理整頓工作“一礦一卡”全面清查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)各種違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源的行為進(jìn)行全面排查，對(duì)正在實(shí)施的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，對(duì)礦產(chǎn)資源管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行全面清查。(一)以超貧磁鐵礦、小鐵礦和小煤礦為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查、無(wú)證開采、以采代探等違法行為。各級(jí)政府要組織發(fā)展改革、國(guó)土資源、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門對(duì)正在實(shí)施的勘查項(xiàng)目、正在生產(chǎn)的礦山進(jìn)行逐一排查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查、無(wú)證采礦、持勘查許可證進(jìn)行采礦的違法行為。對(duì)未取得勘查許可證或持過(guò)期勘查許可證進(jìn)行勘查的，必須堅(jiān)決打擊。對(duì)取得勘查許可證后不按期進(jìn)行施工或不依法完成最低勘查投入的，國(guó)土資源部門要責(zé)令限期改正，并依法處罰；拒不改正的，依法吊銷勘查許可證。對(duì)未取得采礦許可證或持過(guò)期采礦許可證采礦的，以及在被責(zé)令停產(chǎn)整改期間擅自采礦的，國(guó)土資源部門要依法嚴(yán)厲打擊，從重處罰。對(duì)無(wú)采礦許可證、采礦許可證被吊銷或注銷的礦山企業(yè)，公安機(jī)關(guān)要停止供應(yīng)火工器材，供電部門要停止供電，有關(guān)部門要吊銷或注銷相關(guān)證照。拒不停止開采，情節(jié)嚴(yán)重，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所轄區(qū)內(nèi)大面積無(wú)證非法采礦，并造成礦產(chǎn)資源破壞和嚴(yán)重環(huán)境破壞的，要追究鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證非法采礦經(jīng)營(yíng)，持續(xù)半年以上未處理的，要追究當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(二)以小煤礦為重點(diǎn)，全面查處越層越界開采等違法行為。對(duì)越界勘查、越界采礦的要責(zé)令退回到批準(zhǔn)的區(qū)塊、礦區(qū)范圍內(nèi)，沒(méi)收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，密封越界的井巷工程；拒不改正的，國(guó)土資源部門依法吊銷勘查許可證或采礦許可證，有關(guān)部門要吊銷或注銷相關(guān)證照。探礦權(quán)人不按勘查設(shè)計(jì)施工，采礦權(quán)人不按礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案開采、回采率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源部門責(zé)令其限期整改，逾期整改不合格的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉，注銷或吊銷采礦許可證，有關(guān)部門注銷或吊銷相關(guān)證照。采取破壞性的方法采礦，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞構(gòu)成犯罪的，依法對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。(三)以查處以承包等名義違法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)為重點(diǎn)，堅(jiān)決打擊各類違法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)行為。各級(jí)政府要組織國(guó)土資源、發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商等部門聯(lián)合行動(dòng)，核查探礦權(quán)人、采礦權(quán)人與實(shí)際探、采經(jīng)營(yíng)者是否一致；采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤礦生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記主體是否一致；礦山企業(yè)取得采礦權(quán)后是否發(fā)生合并、分立、合資、合作、企業(yè)改制等行為；企業(yè)性質(zhì)是否發(fā)生變化；探礦權(quán)人、采礦權(quán)人是否以承包等名義將探礦權(quán)、采礦權(quán)全部或者部分轉(zhuǎn)讓他人。凡未經(jīng)國(guó)土資源部門批準(zhǔn)擅自變更探礦權(quán)、采礦權(quán)主體的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源部門對(duì)轉(zhuǎn)讓方進(jìn)行處罰的同時(shí)，對(duì)受讓方按無(wú)證勘查、開采予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證，有關(guān)部門依法吊銷或注銷相關(guān)證照。(四)以治理開采超貧磁鐵礦礦山環(huán)境為重點(diǎn)，對(duì)嚴(yán)重破壞和污染環(huán)境的礦山進(jìn)行集中整治。堅(jiān)決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山。環(huán)保部門要加大對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度。對(duì)在各類保護(hù)區(qū)、禁采區(qū)內(nèi)進(jìn)行開采的礦山企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。對(duì)超貧磁鐵礦開采等嚴(yán)重污染環(huán)境、嚴(yán)重破壞林木等自然植被、因采礦造成嚴(yán)重水土流失、未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、非煤礦山企業(yè)沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的，環(huán)保、林業(yè)、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察等部門要依法責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓；對(duì)拒不停產(chǎn)、停而不整和整改后仍達(dá)不到要求的，由當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，有關(guān)部門要依法吊銷或注銷相關(guān)證照。(五)以全面開展煤炭資源回采率和安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，促進(jìn)資源的合理開發(fā)和有效利用。各級(jí)政府要深入開展煤炭資源回采率專項(xiàng)檢查，有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的煤炭資源回采率標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。凡設(shè)計(jì)回采率達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予核準(zhǔn)，不予頒發(fā)采礦許可證。生產(chǎn)中凡達(dá)不到回采率標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令限期改正，逾期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要依法予以處罰，直至吊銷采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證。煤炭管理部門要制定指導(dǎo)目錄，強(qiáng)制淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝及設(shè)備，全面提高煤炭資源開發(fā)利用水平。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)事故隱患及危險(xiǎn)源的綜合治理，對(duì)不符合基本安全生產(chǎn)條件、違規(guī)采掘的，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍不合格的，由原發(fā)證(照)機(jī)關(guān)依法吊銷或注銷相關(guān)證照。(六)以整頓擅自越權(quán)、違法、違規(guī)配置資源、設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)為重點(diǎn)，全面清查和糾正礦產(chǎn)開發(fā)管理中的各種違法違紀(jì)行為。各級(jí)政府及國(guó)土資源、發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)保、工商、公安等部門要依法對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的探礦權(quán)和采礦權(quán)審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、環(huán)保審查、企事業(yè)設(shè)定等各項(xiàng)管理行為進(jìn)行全面清理檢查。清理和糾正各級(jí)政府及其有關(guān)部門規(guī)避市場(chǎng)化配置資源的規(guī)定，擅自越權(quán)、違法、違規(guī)配置資源、設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為；嚴(yán)肅查處行政機(jī)關(guān)及其工作人員參與辦礦等各類違法違紀(jì)案件。對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人以入股、參股等方式參與辦礦的，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決進(jìn)行清理和糾正，對(duì)不撤出投資或者隱瞞事實(shí)真相、采取其他手段繼續(xù)投資入股辦礦的人員，一經(jīng)查實(shí)，一律就地免職，并依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對(duì)違法違規(guī)審批、濫用職權(quán)、支持和包庇非法勘查、采礦，以及有失職、瀆職行為的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。(七)以依法查處弄虛作假、瞞報(bào)少報(bào)儲(chǔ)量消耗等問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處非法采礦、破壞性采礦犯罪行為。國(guó)土資源部門要加強(qiáng)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)量年報(bào)核查制度。凡未進(jìn)行年度儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)的，一律不予年檢；對(duì)采取瞞報(bào)或少報(bào)儲(chǔ)量消耗，偷、漏國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)的要如數(shù)追繳，并依法予以處罰。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要加大非法采礦案件查處力度，采取有力措施，對(duì)涉嫌非法采礦、破壞性采礦的犯罪行為，嚴(yán)格依法追究刑事責(zé)任。

三、規(guī)范的重點(diǎn)內(nèi)容

(一)嚴(yán)格探礦權(quán)、采礦權(quán)管理。對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)的審批、設(shè)置情況進(jìn)行全面清理，從嚴(yán)查處越權(quán)審批、出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為；依法嚴(yán)格審批條件，規(guī)范審批程序，進(jìn)一步健全和完善探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)、出讓、延續(xù)、變更、注銷、轉(zhuǎn)讓、抵押等管理制度。(二)整合礦產(chǎn)資源調(diào)整礦山布局，集中解決資源配置和礦山布局不合理問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于整合礦產(chǎn)資源調(diào)整礦山布局意見》(冀政〔2005〕84號(hào))，堅(jiān)持“先關(guān)閉，后整合，再規(guī)范”的方針，按照宏觀調(diào)控，集約利用，合理布局，規(guī)模辦礦，提高標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)環(huán)境，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在依法取締整合范圍內(nèi)的無(wú)證礦和其他違法開采礦山的前提下，核查區(qū)內(nèi)已探明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、地質(zhì)情況和資源開采現(xiàn)狀，按照合理開發(fā)有效利用礦產(chǎn)資源的要求，科學(xué)編制轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源規(guī)劃方案、采礦權(quán)設(shè)置方案；采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、平等有償、擇優(yōu)扶強(qiáng)、依法組建”的措施，對(duì)資源進(jìn)行重新配置，對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行重新組合，整合礦產(chǎn)資源，調(diào)整礦山布局，提升礦山生產(chǎn)規(guī)模，徹底改變“多、小、散”的局面，有效解決國(guó)有大礦范圍內(nèi)的小礦山、礦區(qū)范圍交叉重疊、一礦多開等歷史遺留問(wèn)題，改善礦山生態(tài)環(huán)境，提高全省礦產(chǎn)資源保護(hù)和利用水平。

(三)健全完善礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，大力推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)造市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)和公開、有序、健全、統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境。規(guī)范礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)，培育礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)。要制定完善和嚴(yán)格實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。要制定和完善全省探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置規(guī)劃和計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)無(wú)計(jì)劃授予采礦權(quán)向有計(jì)劃出讓礦權(quán)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控能力。(四)建立礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管責(zé)任體系。按照礦產(chǎn)資源管理法定職能，完善各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下的相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任制及考核指標(biāo)，將礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作納入地方各級(jí)政府政績(jī)考核內(nèi)容，建立完善的礦產(chǎn)資源監(jiān)管體系。國(guó)土資源、發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)保和工商等部門要進(jìn)一步完善探礦權(quán)和采礦權(quán)審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)和生產(chǎn)許可、環(huán)評(píng)審查、企業(yè)設(shè)立等各項(xiàng)礦產(chǎn)資源開發(fā)和管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。各級(jí)政府要建立查處礦產(chǎn)資源違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)國(guó)土資源部門要對(duì)越層越界采礦的發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立專門的地質(zhì)測(cè)量和執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)越層越界開采的監(jiān)督、巡查和查處力度；要健全日常礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)監(jiān)督管理制度，有效監(jiān)管探礦權(quán)人和采礦權(quán)人勘查、開發(fā)、利用礦產(chǎn)資源和治理生態(tài)環(huán)境情況。(五)建立礦山環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償制度和礦山環(huán)境年報(bào)制度。各級(jí)政府應(yīng)對(duì)本地礦區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理。按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則，明確治理責(zé)任，保證治理資金和治理措施到位。新建和已投產(chǎn)生產(chǎn)的礦山企業(yè)要制定礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)已經(jīng)閉坑礦山和老礦山的環(huán)境恢復(fù)治理，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，積極探索通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制多渠道融資方式，加快治理與恢復(fù)的進(jìn)程。建立和實(shí)施礦山環(huán)境年報(bào)制度，運(yùn)用行政手段加強(qiáng)礦山環(huán)境的監(jiān)督管理(具體辦法由省國(guó)土資源廳會(huì)同有關(guān)部門制定)。(六)加強(qiáng)對(duì)地勘單位和設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管。對(duì)地勘單位沒(méi)有履行地質(zhì)勘查義務(wù)、轉(zhuǎn)借和出租地質(zhì)勘查單位資質(zhì)證書的，責(zé)令限期整改，逾期不改的，吊銷地質(zhì)勘查單位資質(zhì)證書。對(duì)設(shè)計(jì)單位不嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范編制開采設(shè)計(jì)或開發(fā)利用方案，設(shè)計(jì)或方案不能指導(dǎo)礦山企業(yè)生產(chǎn)的，有關(guān)資質(zhì)管理部門和機(jī)構(gòu)要責(zé)令限期改正，并依法進(jìn)行處罰，直至吊銷其資質(zhì)證書。

四、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作安排

以市、縣(市、區(qū))政府自查自糾為主。具體分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署階段(從本方案印發(fā)之日至2005年12月31日)。按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，針對(duì)本地礦產(chǎn)資源開發(fā)實(shí)際，廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)，研究制定實(shí)施方案，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障。

第二階段：集中整頓階段(2006年1月1日至2006年底)。集中力量開展“三查”工作，全面查處無(wú)證勘查、無(wú)證開采、越界開采、以采代探和非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)、破壞礦山生態(tài)環(huán)境等各類違法行為；清理、糾正和查處行政機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人參與辦礦，違法批礦等違法違紀(jì)案件；嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源開發(fā)犯罪行為。各市政府統(tǒng)一組織有關(guān)部門及本行政區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人，根據(jù)國(guó)家和省政府治理整頓的有關(guān)規(guī)定和本方案確定的內(nèi)容及重點(diǎn)，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行自查自糾，限期整改，及時(shí)處理違法行為，全面完成整頓任務(wù)。

第三階段：治理規(guī)范階段(2007年1月1日至9月底)。按照規(guī)范的內(nèi)容和重點(diǎn)進(jìn)行整改，理順探礦權(quán)、采礦權(quán)審批行為，嚴(yán)格審批權(quán)限，規(guī)范審批程序；完善礦業(yè)權(quán)的市場(chǎng)配置、規(guī)模準(zhǔn)入、環(huán)保準(zhǔn)入、安全準(zhǔn)入等管理制度，建立礦產(chǎn)資源管理長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范地勘單位、設(shè)計(jì)單位從業(yè)行為，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段(2007年10月1日至2007年底)。在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作基本結(jié)束后，各市政府要組成檢查組對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)整頓和規(guī)范工作進(jìn)行自查驗(yàn)收。自查驗(yàn)收合格的報(bào)請(qǐng)省政府檢查驗(yàn)收，省政府將組織有關(guān)部門對(duì)市、縣(市、區(qū))整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)檢查驗(yàn)收不合格，仍存在大面積違法勘查、采礦的市、縣(市、區(qū))，將責(zé)令進(jìn)行“補(bǔ)課”，并暫停辦理該市、縣(市、區(qū))礦產(chǎn)、土地審批事項(xiàng)。同時(shí)，要追究市、縣(市、區(qū))及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、保障措施

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)和大力宣傳開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策上來(lái)，正確處理好整頓與發(fā)展、整體與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由柳寶全副省長(zhǎng)擔(dān)任，省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)周明任副組長(zhǎng)，成員由省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省國(guó)資委、省公安廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保局、省工商局、省安監(jiān)局、河北煤監(jiān)局、省水利廳、省林業(yè)局、省電力公司等部門主要負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在省國(guó)土資源廳，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。(二)落實(shí)責(zé)任，力求實(shí)效。各級(jí)政府要把整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作納入政府工作日程，按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，建立和落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、整改到位，全面完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要增強(qiáng)責(zé)任感，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同把整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作抓實(shí)抓好。(三)建立相應(yīng)的工作制度，保證工作扎實(shí)開展。建立違法案件舉報(bào)制度和激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)電子信箱，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)的案件登記建檔，及時(shí)移交有關(guān)部門核查處理；對(duì)舉報(bào)情況經(jīng)核查屬實(shí)的，要給予舉報(bào)人一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。建立輿論監(jiān)督制度，充分發(fā)揮新聞單位的監(jiān)督作用，對(duì)重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題的查處結(jié)果要在媒體上曝光。建立重大案件掛牌督辦和責(zé)任追究制度，對(duì)重大案件，各級(jí)政府和有關(guān)部門要掛牌督辦，明確責(zé)任，限期辦結(jié)；對(duì)有案不查和查處不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。建立信息交流制度，健全和完善信息交換網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)和溝通，及時(shí)反映整頓和規(guī)范工作動(dòng)態(tài)、重大案件查處情況。(四)強(qiáng)化督查，扎實(shí)推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的檢查、調(diào)度和指導(dǎo)，省整頓和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將分階段確定工作重點(diǎn)，并加強(qiáng)定期或不定期的抽查工作，以確保進(jìn)度服從質(zhì)量，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角，不徇私情，不受干擾。要對(duì)各項(xiàng)整頓和規(guī)范任務(wù)逐項(xiàng)、逐點(diǎn)清查，該取締的取締，該沒(méi)收的沒(méi)收，該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，該追究刑事責(zé)任的要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)態(tài)度不認(rèn)真，整頓不得力，規(guī)范不到位的，要堅(jiān)決糾正和查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(五)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。要做到集中整頓與日常管理相結(jié)合，與規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健全相關(guān)政策、強(qiáng)化日常監(jiān)督管理工作相結(jié)合，認(rèn)真分析存在問(wèn)題的深層次原因，研究解決辦法，做到標(biāo)本兼治。要深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立節(jié)約型社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)等新理念、新理論的科學(xué)內(nèi)涵，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬礦產(chǎn)資源管理，按照礦產(chǎn)資源管理法定職能探索改革礦產(chǎn)資源管理中不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展要求的體制、機(jī)制問(wèn)題；完善礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的制約機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化礦產(chǎn)資源的宏觀調(diào)控；建立和完善各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下的相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任制，制定考核指標(biāo)；健全日常礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)監(jiān)督管理制度，有效監(jiān)管礦業(yè)權(quán)人綜合勘查、開發(fā)，綜合利用、恢復(fù)治理生態(tài)環(huán)境等工作，確保礦產(chǎn)資源的依法保護(hù)、有序開發(fā)、合理利用。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

六國(guó)土資通?2011?42號(hào)

六枝特區(qū)國(guó)土資源局

關(guān)于成立礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作

領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

機(jī)關(guān)各股、室、站、所、大隊(duì)、中心、各國(guó)土資源所：

為進(jìn)一步整治我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好、更好更快發(fā)展，根據(jù)?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?六盤水市社會(huì)治安“兩打三治”治理礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案?的通知?（市國(guó)土資通?2011?114號(hào)）精神要求，經(jīng)局黨組研究決定，特成立六枝特區(qū)國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：連家華

副組長(zhǎng)：鄧家林趙黔明朱曉黔

成員：晏毓堯吳崇迅劉正明李龍祥聶瑜平趙秀華王明艷各國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人

一1一領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各國(guó)土資源所礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作業(yè)務(wù)的開展，辦公室主任由朱曉黔擔(dān)任。

二○一一年八月一日

附：六枝特區(qū)國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理資源整治機(jī)構(gòu) 通知

抄報(bào)：六枝特區(qū)人民政府辦公室，特區(qū)安全委員會(huì) 六枝特區(qū)國(guó)土資源局辦公室 2011年8月1日印發(fā)

共印30份

一2一附件

六枝特區(qū)國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案

一、指導(dǎo)思想

充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)礦山秩序治理管理對(duì)平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及基層政權(quán)建設(shè)的重要作用和積極意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，按照“鐵腕治亂，正本清源”的思路，抓關(guān)鍵、抓切入、抓突破，徹底整治突出的問(wèn)題，有力推動(dòng)全區(qū)礦山秩序整治工作。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)全面開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和治理行動(dòng)，加大嚴(yán)格執(zhí)法依法行政力度，健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范行政管理行為，做到制度完善、責(zé)權(quán)明確、管理規(guī)范、秩序井然。使礦產(chǎn)資源違法行為得到有效遏制，礦山秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦山安全事故明顯減少，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?；?、集約化程度明顯提高，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)監(jiān)管到位。實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的

一3一科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、有效保護(hù)和合理利用，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源開發(fā)中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處無(wú)證或持過(guò)期失效許可證勘查開采、停產(chǎn)整頓期間擅自采礦、已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”等違法違規(guī)行為；要采取聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)治理行動(dòng)的方式，嚴(yán)厲查處盜采礦產(chǎn)資源的行為。

（二）加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。要以治小、治散、治亂為總目標(biāo)，堅(jiān)決關(guān)停生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)不規(guī)范、存在安全隱患和污染嚴(yán)重的礦山；堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，加快推進(jìn)資源整合規(guī)劃的落實(shí)；堅(jiān)持規(guī)模生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)的原則，依據(jù)我區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，合理制定礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，提高準(zhǔn)入門檻，加大科技投入，從根本上減少礦山企業(yè)數(shù)量，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、集約生產(chǎn)和環(huán)保生產(chǎn)，在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（三）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)和關(guān)閉礦山的安全檢查。要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織有關(guān)職能部門對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)存在安全隱患的礦山，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。凡停產(chǎn)整頓的礦山，一律收回采礦許可證；凡未通過(guò)整改驗(yàn)收的礦山，一律注銷或吊銷相關(guān)證照，堅(jiān)決關(guān)閉；對(duì)通過(guò)整改驗(yàn)收的，要按照程序辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)已

一4一關(guān)閉的礦山要進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在危巖體和容易造成安全事故的關(guān)閉礦山，要設(shè)置防護(hù)區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，防止人員進(jìn)入造成傷害。

四、工作步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段（2011年5月）

統(tǒng)一部署、采取措施，廣泛宣傳，營(yíng)造環(huán)境。充分發(fā)揮社會(huì)媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，廣泛宣傳全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的重大意義，多渠道、多方式宣傳先進(jìn)典型，實(shí)事求是曝光違法違規(guī)案件，在社會(huì)上營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第二階段：組織實(shí)施階段（從2011年6月-2011年11月）組織開展打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)無(wú)證采礦、違法違規(guī)采礦的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決立案查處，對(duì)涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理；完成礦業(yè)權(quán)非法轉(zhuǎn)讓情況、礦業(yè)權(quán)審批登記情況和關(guān)閉礦山的清理工作；對(duì)查出的各種違法違規(guī)行為，要做到處理到位、落實(shí)到位.第三階段：組織實(shí)施階段（從2011年12月）

各所要認(rèn)真總結(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作開展情況，并于12月5日前向局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)報(bào)送工作總結(jié)

一5一

五、工作要求

真正把礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與管理納入工作日程，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持治本原則，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法與各部門配合實(shí)施專項(xiàng)治理行動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)監(jiān)管不到位、查處違法違規(guī)采礦行為不力的，要逐級(jí)追究責(zé)任。通過(guò)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到合理開發(fā)、秩序正規(guī)、查處及時(shí)，依法保護(hù)，全面提升礦產(chǎn)資源管理水平。

一6一

第三篇：全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨?/a>

根據(jù)《安徽省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（皖政〔2005〕95號(hào)）、《安徽省全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮罚ㄍ钫k〔2005〕64號(hào)）文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀

為統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)全面整頓和規(guī)范，切實(shí)解決礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的突出問(wèn)題，逐步建立科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的礦產(chǎn)資源開發(fā)機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)我縣礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理開發(fā)，為振興我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資源保障。

目標(biāo)任務(wù)：全面開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作，到2007年底全面完成整頓和規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)，使無(wú)證勘查和開采、亂采濫挖、浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法行為得到全面遏制；越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)（以下簡(jiǎn)稱礦業(yè)權(quán)）等違法行為得到全面清理，違法案件得到及時(shí)查處；礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少；礦山布局不合理的狀況明顯改善，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)模化、集約化程度明顯提高；礦產(chǎn)資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)，投資環(huán)境明顯改善，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序基本建立。

二、整頓的內(nèi)容和要求

（一）嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查和開采等違法行為。對(duì)無(wú)證或持過(guò)期失效許可證進(jìn)行勘查和開采礦產(chǎn)資源的，國(guó)土資源主管部門要按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅查處，公安部門不得批準(zhǔn)其購(gòu)買、使用民用爆破器材，供電部門不得供電，工商部門不得發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。對(duì)持勘查許可證采礦或開采礦種與采礦許可證不符的，國(guó)土資源主管部門要責(zé)令其停止違法行為，并依法實(shí)施處罰，直至吊銷勘查許可證或采礦許可證和其他證照。對(duì)證照不全的開采企業(yè)，有關(guān)部門要責(zé)令其停止違法生產(chǎn)行為，并依法予以查處。對(duì)無(wú)證勘查、開采的，要堅(jiān)決予以取締，有關(guān)部門要及時(shí)拆除違法工程的地面設(shè)施，查封設(shè)備，充填井筒；對(duì)拒不停止開采或取締后又違法開采，造成礦產(chǎn)資源破壞甚至發(fā)生安全事故的，要依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

（二）全面查處越界開采和非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為?？h政府將組織國(guó)土資源等有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)越界開采和非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為進(jìn)行全面排查。對(duì)越界開采的，責(zé)令退回其礦區(qū)范圍，并依法實(shí)施處罰，直至吊銷其采礦許可證和其他證照。要認(rèn)真核查礦業(yè)權(quán)人與實(shí)際探礦、采礦經(jīng)營(yíng)者是否一致；采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記主體是否一致；礦山企業(yè)取得礦業(yè)權(quán)后是否發(fā)生合并、分立、合資、合作等情形；企業(yè)所有制性質(zhì)是否發(fā)生變化；礦業(yè)權(quán)人是否以承包、租賃等方式將礦業(yè)權(quán)全部或者部分轉(zhuǎn)讓他人等。對(duì)非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，要責(zé)令其限期改正，直至吊銷勘查許可證或采礦許可證和其他證照，對(duì)受讓方按無(wú)證勘查、開采予以處罰。對(duì)取得勘查許可證后不按期施工、圈而不探或未依法完成最低勘查投入的，要依法實(shí)施處罰，直至吊銷勘查許可證。對(duì)吊銷許可證的，要及時(shí)依法辦理工商變更或注銷登記手續(xù)，并予以公告。對(duì)未按批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)進(jìn)行開采、開采回采率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求、浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源的，要責(zé)令限期整改，對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

（三）堅(jiān)決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。加大對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境保護(hù)和礦山企業(yè)生產(chǎn)安全的監(jiān)管力度，對(duì)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、嚴(yán)重污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，環(huán)保、安全監(jiān)管部門要按照各自職責(zé)，依法責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓，有關(guān)部門要及時(shí)收回所有證照；逾期達(dá)不到要求的，有關(guān)部門要依法吊銷所有證照，并予以關(guān)閉。

（四）全面清查和糾正礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的各種違法違規(guī)行為。按照誰(shuí)審批發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的礦業(yè)權(quán)審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、安全許可、環(huán)評(píng)審查、企業(yè)設(shè)立等各項(xiàng)管理行為進(jìn)行全面檢查。對(duì)違法違規(guī)審批和失職瀆職行為，要嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股辦礦的，要堅(jiān)決進(jìn)行清理和糾正，對(duì)拒不撤出投資的，一經(jīng)查實(shí)，一律就地免職，再依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（五）對(duì)開采普通建筑材料的砂、石、粘土進(jìn)行專項(xiàng)整治?？h國(guó)土資源主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)無(wú)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證開采的礦山一律予以取締；對(duì)自然保護(hù)區(qū)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)以及鐵路、重要公路沿線附近的采礦活動(dòng)進(jìn)行整治，對(duì)禁止開采區(qū)域內(nèi)的礦山一律予以關(guān)閉，并依法注銷有關(guān)證照。對(duì)《安徽省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理辦法》（省政府第159號(hào)令）和《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建設(shè)的通知》（皖政辦〔2005〕42號(hào)）規(guī)定屬于關(guān)閉淘汰的生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的窯廠，要堅(jiān)決予以

關(guān)閉淘汰。2006年12月31日前，縣國(guó)土資源主管部門原則上暫停發(fā)放新的普通建筑材料砂、石、粘土礦采礦許可證。

（六）全面整治獨(dú)立選（洗）礦廠。各有關(guān)部門要本著“誰(shuí)許可、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)選（洗）礦廠進(jìn)行綜合清理整頓。對(duì)無(wú)合法礦石來(lái)源或未獲得行政許可的選（洗）礦廠要堅(jiān)決予以取締；對(duì)未依法征用土地、無(wú)尾礦庫(kù)或尾礦

庫(kù)未經(jīng)有資質(zhì)設(shè)計(jì)單價(jià)設(shè)計(jì)、未經(jīng)安全評(píng)價(jià)取得安全生產(chǎn)許可證以及污染環(huán)境、破壞耕地、河道、造成地質(zhì)災(zāi)害的選（洗）礦廠，要責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的，堅(jiān)決予以取締。

三、規(guī)范的內(nèi)容與要求

（一）嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)管理。要對(duì)礦業(yè)權(quán)設(shè)置、審批情況進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源規(guī)劃設(shè)置礦業(yè)權(quán)，禁止非法干預(yù)設(shè)置礦業(yè)權(quán)的行為。要進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)、延續(xù)、變更、注銷等相關(guān)管理制度和辦法，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批條件，規(guī)范審批程序。

（二）切實(shí)解決礦業(yè)權(quán)布局不合理問(wèn)題。要嚴(yán)格按照我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃，抓緊制定部分礦種和礦產(chǎn)地密集地區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，引導(dǎo)礦業(yè)投資人向鼓勵(lì)探礦、采礦區(qū)聚集，切實(shí)調(diào)整和優(yōu)化礦業(yè)權(quán)布局。要制定小礦關(guān)閉、整合方案，對(duì)礦產(chǎn)開發(fā)集中區(qū)的小礦，采取收購(gòu)、合并、兼并、關(guān)閉等方式進(jìn)行資源整合，走集約、規(guī)模、聯(lián)合開采的道路，切實(shí)減少小礦數(shù)量。對(duì)影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，凡能夠與大礦進(jìn)行資源整合的，由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購(gòu)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行整合。到2006年底，凡達(dá)不到省國(guó)土資源廳頒布的《安徽省24個(gè)礦種小型礦山最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》（皖國(guó)土資〔2004〕179號(hào)）的小礦，一律予以關(guān)閉；凡達(dá)不到省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃確定的“十五”末減少小礦數(shù)量目標(biāo)的市、縣，不得恢復(fù)普通建筑材料的砂、石、粘土頒發(fā)采礦許可證工作。

（三）完善礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。要大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，深化礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)建設(shè)，完善招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓辦法。規(guī)范礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)，完善市場(chǎng)監(jiān)管辦法。堅(jiān)決制止以招商引資為由，干擾礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣和掛牌工作。逐步解決礦業(yè)權(quán)無(wú)償與有償取得“雙軌制”問(wèn)題。凡規(guī)定可直接設(shè)置采礦權(quán)的礦種，不得設(shè)立探礦權(quán)。凡以有償方式取得的礦業(yè)權(quán)，一律繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款。凡過(guò)去未繳納采礦權(quán)價(jià)款的，在辦理采礦許可證延續(xù)手續(xù)時(shí)，一律評(píng)估并按有關(guān)規(guī)定繳納采礦權(quán)價(jià)款。

（四）逐步建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償制度。對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境研究制定保護(hù)條例，建立礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)持礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理措施與礦山建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)實(shí)施。要按照“誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，逐步建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金制度，積極籌措資金，加大對(duì)廢棄的礦山、政策性關(guān)閉的礦山和國(guó)有老礦山地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)力度。

（五）嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查、開采準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開采資質(zhì)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。今后，凡勘查工作達(dá)不到開采要求，以及沒(méi)有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告和安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)文件的，有關(guān)部門不得頒發(fā)采礦許可證和其他證照。礦山開采設(shè)計(jì)必須以審查批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案為依據(jù)，凡未編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的必須補(bǔ)編，否則不予辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更登記。

（六）加強(qiáng)勘查、設(shè)計(jì)單位和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)勘查、開采設(shè)計(jì)單位和有關(guān)中介、咨詢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)、弄虛作假、損害國(guó)家利益行為的，要公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)資質(zhì)審批管理機(jī)關(guān)要依法吊銷其資質(zhì)證書，取消其執(zhí)業(yè)資格或評(píng)審資格。

四、工作安排

整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

2005年10月下旬—12月中旬，為學(xué)習(xí)宣傳和動(dòng)員部署階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)家和省礦產(chǎn)資源管理有關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó)發(fā)〔2005〕28號(hào)文件和國(guó)土資源部等9部門《關(guān)于全面啟動(dòng)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2005〕198號(hào)）等，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。要采取多種形式，廣泛宣傳整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和政策措施等。

2005年12月下旬—2006年底，為整頓階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織有關(guān)部門和礦業(yè)權(quán)人，按照本方案規(guī)定的內(nèi)容和要求開展自查自糾，嚴(yán)厲查處和糾正各種違法違紀(jì)行為。2005年底前，完成省國(guó)土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的緊急通知》（皖國(guó)土資〔2005〕171號(hào)）中規(guī)定的“三查”任務(wù)。

2007年1月—10月，為規(guī)范階段。各有關(guān)部門要按照本方案要求，對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償?shù)冗M(jìn)行規(guī)范，要著力解決礦業(yè)權(quán)設(shè)置不合理問(wèn)題，加強(qiáng)資源整合，調(diào)整礦山布局，優(yōu)化礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)，提高礦產(chǎn)資源利用率；規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批行為，完善礦業(yè)權(quán)的市場(chǎng)配置和準(zhǔn)入制度；制定和修訂有關(guān)礦產(chǎn)資源管理辦法，建立礦產(chǎn)資源管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2007年11月至年底，為檢查驗(yàn)收階段。整頓和規(guī)范任務(wù)完成后，縣政府將分階段認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，并向市政府報(bào)告整頓和規(guī)范工作情況。

五、職責(zé)分工

縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。

第四篇：整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作

整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作

先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人名單

一、先進(jìn)集體北京市

房山區(qū)大安山鄉(xiāng)人民政府密云縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì) 天津市

天津市國(guó)土資源和房屋管理局地質(zhì)礦產(chǎn)環(huán)境管理處薊縣人民政府河北省

河北省國(guó)土資源廳石家莊市國(guó)土資源局承德市國(guó)土資源局邢臺(tái)市國(guó)土資源局邯鄲市國(guó)土資源局山西省

太原市國(guó)土資源局太原市公安局

太原市萬(wàn)柏林區(qū)人民政府晉城市國(guó)土資源局晉中市人民政府靈石縣國(guó)土資源局內(nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局呼倫貝爾市人民政府鄂爾多斯市人民政府霍林郭勒市人民政府遼寧省

遼寧省國(guó)土資源廳遼寧省煤炭工業(yè)管理局鞍山市人民政府本溪市人民政府營(yíng)口市人民政府葫蘆島市人民政府吉林省

吉林省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處吉林省監(jiān)察廳

吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局吉林市人民政府白山市江源區(qū)人民政府黑龍江省

黑龍江省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組黑龍江省國(guó)土資源廳牡丹江市國(guó)土資源局雙鴨山市國(guó)土資源局鶴崗市國(guó)土資源局

大興安嶺地區(qū)行署國(guó)土資源局雙鴨山市煤炭工業(yè)管理局上海市

上海市南匯區(qū)規(guī)劃和土地管理局地礦科江蘇省

江蘇省國(guó)土資源廳

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局南京市國(guó)土資源局徐州市國(guó)土資源局鎮(zhèn)江市國(guó)土資源局浙江省

浙江省國(guó)土資源廳杭州市人民政府紹興市人民政府衢州市人民政府長(zhǎng)興縣人民政府安徽省

安徽省國(guó)土資源廳巢湖市人民政府池州市人民政府宣城市國(guó)土資源局淮南市國(guó)土資源局蕪湖市國(guó)土資源局福建省

泉州市國(guó)土資源局三明市國(guó)土資源局南平市國(guó)土資源局龍巖市國(guó)土資源局江西省

江西省國(guó)土資源廳贛州市人民政府景德鎮(zhèn)市國(guó)土資源局宜春市國(guó)土資源局新余市國(guó)土資源局德興市礦產(chǎn)黃金管理局山東省

山東省國(guó)土資源廳濰坊市人民政府日照市人民政府萊蕪市人民政府臨沂市人民政府章丘市人民政府招遠(yuǎn)市人民政府河南省

河南省國(guó)土資源廳

河南省公安廳治安管理總隊(duì) 鄭州市國(guó)土資源局洛陽(yáng)市國(guó)土資源局三門峽市國(guó)土資源局禹州市國(guó)土資源局靈寶市地質(zhì)礦產(chǎn)局湖北省

湖北省國(guó)土資源廳

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黃石市國(guó)土資源局宜昌市國(guó)土資源局襄樊市國(guó)土資源局荊門市人民政府應(yīng)城市國(guó)土資源局湖南省湖南省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處湖南省煤炭工業(yè)局株洲市國(guó)土資源局郴州市國(guó)土資源局永州市國(guó)土資源局婁底市國(guó)土資源局廣東省

廣州市國(guó)土資源和房屋管理局韶關(guān)市國(guó)土資源局河源市國(guó)土資源局梅州市人民政府惠州市國(guó)土資源局廣西壯族自治區(qū)

廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳貴港市國(guó)土資源局河池市國(guó)土資源局南丹縣人民政府賀州市國(guó)土資源局海南省

海南省國(guó)土環(huán)境資源廳地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)管理處海南省監(jiān)察廳萬(wàn)寧市人民政府文昌市國(guó)土環(huán)境資源局重慶市

重慶市國(guó)土資源和房屋管理局礦產(chǎn)資源開發(fā)處重慶市監(jiān)察局南川區(qū)人民政府城口縣人民政府榮昌縣國(guó)土資源局四川省

四川省國(guó)土資源廳四川省監(jiān)察廳攀枝花市國(guó)土資源局雅安市人民政府涼山州國(guó)土資源局馬邊縣國(guó)土資源局貴州省

貴州省國(guó)土資源廳六盤水市人民政府畢節(jié)地區(qū)國(guó)土資源局遵義縣人民政府盤縣國(guó)土資源局云南省

云南省政府辦公廳秘書五處昆明市國(guó)土資源局紅河州國(guó)土資源局文山州國(guó)土資源局普洱市國(guó)土資源局怒江州國(guó)土資源局西藏自治區(qū)

西藏自治區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室阿里地區(qū)國(guó)土資源局那曲地區(qū)國(guó)土資源局山南地區(qū)國(guó)土資源局陜西省銅川市人民政府咸陽(yáng)市國(guó)土資源局商洛市國(guó)土資源局鳳縣人民政府

府谷縣礦產(chǎn)資源管理辦公室黃陵縣國(guó)土資源局甘肅省隴南市人民政府酒泉市人民政府白銀市國(guó)土資源局甘南州合作市國(guó)土資源局定西市岷縣國(guó)土資源局青海省

青海省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處青海省煤監(jiān)局監(jiān)察處青海省鹽湖管理局海北州國(guó)土資源局海西州都蘭縣國(guó)土資源局寧夏回族自治區(qū)

寧夏回族自治區(qū)國(guó)土資源廳

寧夏回族自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)執(zhí)法監(jiān)察室石嘴山市人民政府

石嘴山市公安局治安管理支隊(duì) 新疆維吾爾自治區(qū)

新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源廳塔城地區(qū)國(guó)土資源局阿勒泰地區(qū)國(guó)土資源局鄯善縣國(guó)土資源局巴州國(guó)土資源局國(guó)土資源部

整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議辦公室國(guó)土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司發(fā)展改革委國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局工業(yè)和信息化部

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司公安部公安部治安管理局財(cái) 政部財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司環(huán)境保護(hù)部

環(huán)境保護(hù)部原環(huán)境監(jiān)察局環(huán)境監(jiān)察二處商務(wù) 部商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司工商總局

國(guó)家工商行政管理總局企業(yè)注冊(cè)局安全監(jiān)管總局

國(guó)家安全監(jiān)管總局安全監(jiān)督管理一司國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察司

二、先進(jìn)個(gè)人北京市

陳一昕北京市國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)處處長(zhǎng) 崔京龍北京市國(guó)土資源局房山分局副局長(zhǎng) 唐軍生北京市國(guó)土資源局懷柔分局黨組副書記周衛(wèi)東北京市公安局治安管理總隊(duì)副調(diào)研員楊慶三北京煤礦安全監(jiān)察分局監(jiān)察室三室主任陳波門頭溝區(qū)委政法委副書記天津市

張?jiān)葡?天津市國(guó)土資源和房屋管理局地勘處處長(zhǎng) 安桐林王幼軍趙凱仇普山魏樹俊河北省

周毅郭志強(qiáng) 李林倉(cāng) 張新芳李英杰于會(huì)田黃輝曹寶柱鮑增奇劉維奇陳武其天津市國(guó)土資源和房屋管理局地礦處副調(diào)研員天津市國(guó)土資源和房屋管理局地?zé)崽幐碧庨L(zhǎng) 大港區(qū)國(guó)土資源分局資源科副主任科員薊縣地礦局局長(zhǎng)

薊縣地礦局辦公室副主任兼整頓辦主任河北省國(guó)土資源廳礦管處調(diào)研員河北省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局副局長(zhǎng)平山縣地質(zhì)礦產(chǎn)管理辦公室主任靈壽縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

承德市國(guó)土資源局礦管科副主任科員興隆縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

張家口市國(guó)土資源局礦管科主任科員秦皇島市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 唐山市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 唐山市國(guó)土資源局礦管處處長(zhǎng)

保定市國(guó)土資源局礦產(chǎn)開發(fā)管理處主任科員

趙成信曲陽(yáng)縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 張新國(guó) 邢臺(tái)市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng)

馬永明邢臺(tái)市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察科主任科員張振生邯鄲市國(guó)土資源局黨委書記、局長(zhǎng) 劉向東武安市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 山西省賈文儒沙鳳英武耀文李春元喬清海楊慶才孫玉鵬黃選庭王發(fā)生張學(xué)奇張忠王彪?yún)怯衩髭w子文張文貴山西省人民政府辦公廳秘書二處處長(zhǎng) 山西省國(guó)土資源廳副巡視員

山西省國(guó)土資源執(zhí)法局副局長(zhǎng)兼山西省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)（正處）

山西省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)主任科員太原市國(guó)土資源局礦管處處長(zhǎng) 大同市國(guó)土資源局調(diào)研員平定縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

長(zhǎng)治市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 晉城市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 晉城市國(guó)土資源局監(jiān)察科長(zhǎng) 懷仁縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 晉中市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 靈石縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 忻州市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

忻州市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

張咸澤孝義市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

王曉峰臨汾市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 趙青斌垣曲縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 內(nèi)蒙古自治區(qū)

趙保勝內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)

王杰楊志強(qiáng)王旺旺王耀學(xué)張華郝斯史青曉曹安雅王重明侯彥濤張福良竺金峰李寶陳俊巖巴崖爾周天鵬內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量處處長(zhǎng) 內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處調(diào)研員內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察廳副廳級(jí)檢查員內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng) 內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng) 包頭市國(guó)土資源局黨組書記、局長(zhǎng)

興安盟國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)管理科科長(zhǎng) 赤峰市喀喇沁旗國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 錫林郭勒盟國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)管理科副科長(zhǎng)烏蘭察布市興和縣國(guó)土資源局黨組書記、局長(zhǎng) 鄂爾多斯市國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)管理科科長(zhǎng) 巴彥淖爾市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 烏海市國(guó)土資源局礦產(chǎn)開發(fā)科科長(zhǎng)

關(guān)永義阿拉善盟國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 遼寧省

張志敏遼寧省國(guó)土資源局廳礦管處處長(zhǎng) 詹華安遼寧省國(guó)土資源局廳辦公室副調(diào)研員于陸仁遼寧省國(guó)土資源局廳執(zhí)法監(jiān)察局調(diào)研員馬志抒朱乾孫泉董青王占分魏智勇呂彥明黃少軍王斌徐德旭王軍巴在仁劉印蔣俊張鳳民吉林省

慕海平遼寧省國(guó)土資源局廳信息中心高級(jí)工程師遼寧省公安廳單位內(nèi)部管理總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)沈陽(yáng)市國(guó)土資源局礦管處副處長(zhǎng) 大連市國(guó)土資源局副主任科員鞍山市國(guó)土資源局礦管處處長(zhǎng) 撫順市國(guó)土資源局礦管科主任科員本溪市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 丹東市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 錦州市國(guó)土資源局礦管處處長(zhǎng) 營(yíng)口市國(guó)土資源局鲅魚圈分局副局長(zhǎng) 阜新市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 遼陽(yáng)市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 鐵嶺市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 朝陽(yáng)市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 葫蘆島市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

吉林省人民政府副秘書長(zhǎng)呂海臣吉林省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長(zhǎng) 王鳳生吉林省國(guó)土資源廳地質(zhì)勘查處處長(zhǎng) 劉大慶吉林省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處調(diào)研員李承志吉林省公安廳經(jīng)濟(jì)文化保衛(wèi)總隊(duì)副調(diào)研員朱濤吉林省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室主任周德全許赫惠宇雷畢洪亮李松虎紀(jì)錫新黑龍江省孫綱姜秀金劉升林全柏峰牛偉王占德王權(quán) 唐春發(fā) 王聯(lián)文姜春信吉林省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室調(diào)研員吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)查局副局長(zhǎng) 吉林省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)察局總工程師吉林市國(guó)土資源局礦管處處長(zhǎng) 延邊朝鮮族自治州國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 白山市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 黑龍江省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng) 黑龍江省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng) 黑龍江省國(guó)土資源廳副巡視員

黑龍江省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處調(diào)研員黑龍江省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處調(diào)研員黑龍江省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局二處處長(zhǎng) 黑龍江省煤炭工業(yè)管理局局長(zhǎng) 哈爾濱市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 齊齊哈爾市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 牡丹江市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

王琦旬

佳木斯市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 王鳳文

雞西市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 宿永斌

雙鴨山市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 殷廣武

伊春市國(guó)土資源局副調(diào)研員劉大民

七臺(tái)河市國(guó)土資源局礦管科科員劉軍劉明玉湯洪安王炳金上海市

夏叔遠(yuǎn) 陳貴生邱瑞春江蘇省

沈仲一宋旭東卞勝丁君強(qiáng) 曹鳴鏑倪嘉曾周春郉衛(wèi)兵鶴崗市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 黑河市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 綏化市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

大興安嶺地區(qū)行署國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 浦東新區(qū)發(fā)展新型墻體材料辦公室科長(zhǎng) 金山區(qū)規(guī)劃和土地管理局礦管科科長(zhǎng) 崇明縣房屋土地管理局權(quán)籍（地礦）科科長(zhǎng)江蘇省人民政府辦公廳調(diào)研員江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)煤炭處處長(zhǎng) 南京市國(guó)土資源局六合分局副局長(zhǎng) 宜興市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 徐州市人民政府辦公室處長(zhǎng) 金壇市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 蘇州市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 南通市國(guó)土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)處長(zhǎng)

毛太鑾

連云港市國(guó)土資源局黨組書記、局長(zhǎng) 丁厚金

淮安市國(guó)土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)處處長(zhǎng) 柏海紅

淮安市國(guó)土資源局規(guī)劃處處長(zhǎng) 陳德坤

鹽城市國(guó)土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)處處長(zhǎng) 石銘

揚(yáng)州市國(guó)土資源局地礦處科員袁華榮李興國(guó) 張俊業(yè) 浙江省

潘圣明呂曉瀾杜良浩方飛泉俞建強(qiáng) 周林生龔西征祝四英丁小雅周國(guó)新劉龍湯傳龍王小海鎮(zhèn)江市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 泰州市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 宿遷市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 浙江省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)

浙江省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處副處長(zhǎng)浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局杭州市國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源處處長(zhǎng) 寧波市國(guó)土資源局鎮(zhèn)海分局局長(zhǎng)助理溫州市國(guó)土資源局礦產(chǎn)開發(fā)管理處湖州市國(guó)土資源局紀(jì)委書記嘉興市國(guó)土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)處處長(zhǎng) 紹興市國(guó)土資源局地礦處處長(zhǎng) 金華市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

常山縣人民政府縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) 舟山市國(guó)土資源局礦管處工程師溫嶺市國(guó)土資源局礦管辦主任

鄒增象

麗水市國(guó)土資源局礦管處副處長(zhǎng) 安徽省

孔繁茂安徽省國(guó)土資源廳礦管處處長(zhǎng)

周強(qiáng) 安徽省礦產(chǎn)資源整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室干部范勇安徽省財(cái)政廳經(jīng)建處主任科員謝正富何家齊周堃夏玲南長(zhǎng)洲張治淮李濤李素萍魯本繼王本偉王捍群周平許永忠趙明郝正強(qiáng) 聞之松福建省安徽省公安廳治安總隊(duì)副調(diào)研員

安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管一處副處長(zhǎng)安徽省電力公司營(yíng)銷部業(yè)務(wù)主管合肥市國(guó)土資源局副調(diào)研員淮北市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 宿州市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 亳州市渦陽(yáng)縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 阜陽(yáng)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 蚌埠市國(guó)土資源局主任科員六安市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 滁州市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

馬鞍山市國(guó)土資源局監(jiān)察支隊(duì)干部

黃山市國(guó)土資源局地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任銅陵市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 安慶市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 巢湖市工商行政管理局科長(zhǎng)

李祖陽(yáng) 福建省國(guó)土資源廳礦管處主任科員葉康忠福州市國(guó)土資源局地礦處主任科員

肖忠文廈門市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局地礦處主任科員張智強(qiáng) 長(zhǎng)泰縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 戴全福泉州市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 盛光輝林仁淮吳傳彥孫琢約劉福昌汪強(qiáng)汀鄭銘江西省劉積福李洪昌侯克常邵國(guó)慶郭勛林衛(wèi) 東徐新豐吳福才廖俊永春縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 莆田市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 尤溪縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 建陽(yáng)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

龍巖市國(guó)土資源局礦管科主任科員永定縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

寧德市國(guó)土資源局地礦科主任科員江西省國(guó)土資源廳黨組書記、廳長(zhǎng) 江西省國(guó)土資源廳巡視員江西省國(guó)土資源廳儲(chǔ)量處處長(zhǎng) 江西省國(guó)土資源廳礦管處主任科員江西省公安廳治安總隊(duì)一處處長(zhǎng) 江西省煤行辦行管處處長(zhǎng) 贛州市礦管局副局長(zhǎng)

撫州市國(guó)土資源局黨組書記、局長(zhǎng) 新余市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

肖英青吉安市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 李思權(quán) 萍鄉(xiāng)市國(guó)土資源局開發(fā)科科長(zhǎng) 匡杰九江市國(guó)土資源局開發(fā)科科長(zhǎng) 裔剛德興市礦產(chǎn)黃金管理局局長(zhǎng) 徐志華樂(lè)平市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 李長(zhǎng)榮鄒水根楊浩鄧玉蘭山東省李克強(qiáng)張婧徐孟軍唐文亮宋長(zhǎng)清李鳳濤王峰黃建華馬金城徐培根趙新兵張家起玉山縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 貴溪市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 豐城市地礦局開發(fā)股股長(zhǎng) 南昌縣國(guó)土資源局開發(fā)科科長(zhǎng) 山東省國(guó)土資源廳礦管處處長(zhǎng) 山東省國(guó)土資源廳整規(guī)辦主任科員濟(jì)南市國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源處長(zhǎng)

青島市國(guó)土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)管理處副主任科員淄博市國(guó)土資源局調(diào)研員、副局長(zhǎng) 棗莊市國(guó)土資源局礦產(chǎn)開發(fā)管理科副主任東營(yíng)市國(guó)土資源局地礦科科長(zhǎng) 煙臺(tái)市國(guó)土資源局開發(fā)科科長(zhǎng) 濰坊市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng)

濰坊市國(guó)土資源局地質(zhì)環(huán)境與勘查儲(chǔ)量科干部濟(jì)寧市國(guó)土資源局黨組成員、礦產(chǎn)開發(fā)處主任泰安市國(guó)土資源局礦產(chǎn)開發(fā)管理科科長(zhǎng)

林華信威海市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

馬臻德日照市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、調(diào)研員亓魯萊蕪市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 李景波臨沂市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 孟慶峰德州市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

孫奎新李樂(lè)平徐淑和河南省張和儒郭宏文盧志軍于莉胡方敏薛良偉王新杰趙建國(guó)段松泉?jiǎng)⒗L恩郭相普李紅民濱州市國(guó)土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)科科長(zhǎng) 聊城市國(guó)土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)管理科科員菏澤市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 河南省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作處副調(diào)研員

河南省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室副主任

河南省環(huán)境保護(hù)廳自然生態(tài)保護(hù)處副處長(zhǎng) 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副處長(zhǎng) 河南省國(guó)土資源科學(xué)研究院副總工程師鄭州市國(guó)土資源局礦業(yè)監(jiān)察處處長(zhǎng) 洛陽(yáng)市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、黨組書記平頂山市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 安陽(yáng)市國(guó)土資源局開發(fā)科科長(zhǎng) 鶴壁市國(guó)土資源局開發(fā)科科長(zhǎng) 焦作市國(guó)土資源局開發(fā)科科員

趙建民許昌市國(guó)土資源局監(jiān)察科科長(zhǎng)

王保湘南陽(yáng)市國(guó)土資源局黨組副書記、副局長(zhǎng) 劉世洲信陽(yáng)市國(guó)土資源局開發(fā)科科長(zhǎng) 張群立駐馬店市國(guó)土資源局開發(fā)科科長(zhǎng) 薛永東濟(jì)源市國(guó)土資源局開發(fā)科科長(zhǎng) 張冠山湖北省鄭志遠(yuǎn)余軍熊立軍陳建武王學(xué)功盛云初謝遠(yuǎn)榮程潔彭方剛胡家法鄭興華陳翔莊曉榮吳平清洪細(xì)福三門峽市國(guó)土資源局副調(diào)研員湖北省政府辦公廳秘書四處副處長(zhǎng) 湖北省國(guó)土資源廳法規(guī)處、整規(guī)辦處長(zhǎng) 湖北省國(guó)土資源廳礦管處、整規(guī)辦主任科員湖北省發(fā)改委地區(qū)處副處長(zhǎng) 湖北省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處調(diào)研員湖北省煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察處處長(zhǎng) 武漢市江夏區(qū)國(guó)土資源局副調(diào)研員黃石市國(guó)土資源局礦管科副科長(zhǎng) 大冶市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

宜昌市人民政府市委常委、副市長(zhǎng)

宜昌市人民政府副秘書長(zhǎng)、國(guó)土資源局局長(zhǎng)宜昌市國(guó)土資源局礦管科干部遠(yuǎn)安縣國(guó)土執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 孝感市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 鄂州市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng)

喻長(zhǎng)友黃岡市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、黨組書記陳連旺武穴市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

劉力松滋市國(guó)土資源局總工、工會(huì)主席熊飛赤壁市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 王平鐘祥市國(guó)土資源局書記、局長(zhǎng) 姚勝王玉偉湖南省孫敏鄧玲周濤余少華程愛(ài)寶彭志明周法清顧峰譚正榮周瑾楊克楊文平陳競(jìng)劉慶云恩施市國(guó)土資源局礦管科副科長(zhǎng) 神農(nóng)架林區(qū)國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 湖南省國(guó)土資源廳黨組成員、執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)湖南省國(guó)土資源廳執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng) 湖南省國(guó)土資源廳礦管處副處長(zhǎng) 湖南省國(guó)土資源廳執(zhí)法總隊(duì)處長(zhǎng) 湖南省安全監(jiān)督管理局科長(zhǎng) 長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局執(zhí)法支隊(duì)政委衡陽(yáng)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 株洲市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 湘潭縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 新邵縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 岳陽(yáng)市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

常德市國(guó)土資源局執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 張家界市永定區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng) 益陽(yáng)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

吳祥祥郴州市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 黃海淞永州市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 許德強(qiáng) 懷化市國(guó)土資源局副科長(zhǎng) 曾志祥婁底市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 古水楊湘西自治州國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 廣東省鄒勇兵陳厚松鄧麗雯張文銀王敬歡楊淑鵬劉偉君呂振國(guó)黃小群鄧茂枝劉玲平鄺法濃王育先吳文龍雷廣志陳岳平廣東省人民政府辦公廳綜合二處主任科員廣東省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源管理處處長(zhǎng) 廣東省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)（處）副總隊(duì)長(zhǎng)、副處長(zhǎng) 廣東省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源管理處副主任科員廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)處副主任科員廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)工業(yè)處副主任科員廣東省公安廳治安局管理與行動(dòng)處副處長(zhǎng) 廣東省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室正處級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員廣東省財(cái)政廳工貿(mào)發(fā)展處調(diào)研員廣東省環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察分局副局長(zhǎng) 廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理一處副處長(zhǎng) 佛山市國(guó)土資源局三水分局測(cè)繪地礦管理股股長(zhǎng) 梅州市工商行政管理局黨組成員、副局長(zhǎng) 肇慶市國(guó)土資源局地質(zhì)勘查與環(huán)境科科長(zhǎng) 清遠(yuǎn)市國(guó)土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)管理科副科長(zhǎng) 揭陽(yáng)市國(guó)土資源局黨組書記、局長(zhǎng)

廣西壯族自治區(qū)

陸景宇廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳礦管處處長(zhǎng) 任敘新南寧市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

肖源柳州市城中區(qū)人民政府法制辦公室副主任譚國(guó)政桂林市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 朱江陳永就李韋鴻劉承良李達(dá)忠黃五林陸艷邦陸曉斌潘鳳瓊謝小明李英禮海南省嚴(yán)之堯丁式江吳坤漢陳峰梧州市國(guó)土資源局礦管科副科長(zhǎng) 北海市國(guó)土資源局鐵山港分局副局長(zhǎng) 防城港市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 欽州市國(guó)土資源局欽北分局副局長(zhǎng) 貴港市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 玉林市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)平果縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

河池市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、南丹縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)(兼)來(lái)賓市國(guó)土資源局副調(diào)研員賀州市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 崇左市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 海南省國(guó)土環(huán)境資源廳廳長(zhǎng)

萬(wàn)寧市人民政府市長(zhǎng)（原海南省國(guó)土環(huán)境資源廳副廳長(zhǎng)）

海南省國(guó)土環(huán)境資源廳處長(zhǎng) 海南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處長(zhǎng)

賴增程海南省公安邊防總隊(duì)海警第一支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 林薈海南省國(guó)土環(huán)境資源監(jiān)察總隊(duì)科長(zhǎng) 蘇小越萬(wàn)寧市國(guó)土環(huán)境資源局副局長(zhǎng) 王銘勝萬(wàn)寧市公安局法制股股長(zhǎng) 周德光文昌市國(guó)土環(huán)境資源局副局長(zhǎng) 楊功孫愛(ài)娥陶敏重慶市周時(shí)洪程培昌邱佳正陳高武周光榮吳光王忠勇譚小龍朱茜劉光才牟維華鄧陸明海南電網(wǎng)文昌供電公司稽查隊(duì)長(zhǎng) 昌江縣國(guó)土環(huán)境資源局局長(zhǎng)

昌江縣工商行政管理局石南工商所所長(zhǎng) 重慶市國(guó)土房管局副局長(zhǎng)、市整規(guī)辦副主任重慶市監(jiān)察局駐重慶市國(guó)土房管局副廳局級(jí)監(jiān)察專員重慶市國(guó)土房管局礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長(zhǎng) 重慶市國(guó)土房管局勘查儲(chǔ)量處處長(zhǎng) 重慶市國(guó)土房管局執(zhí)法監(jiān)察處副調(diào)研員重慶市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任

重慶市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)煤炭行業(yè)管理處處長(zhǎng) 中共重慶市紀(jì)委、重慶市監(jiān)察局正處級(jí)監(jiān)察員重慶市工商行政管理局企業(yè)注冊(cè)管理處企業(yè)登

記管理所所長(zhǎng)

重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 重慶煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察處處長(zhǎng) 重慶煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察處監(jiān)察專員

徐仁勇南川區(qū)國(guó)土房管局副局長(zhǎng)

費(fèi)文彬奉節(jié)縣國(guó)土房管局黨組書記、局長(zhǎng) 曾傳彬永川區(qū)國(guó)土房管局地礦科科長(zhǎng) 四川省

蔡民四川省人民政府辦公廳秘書五處副處長(zhǎng) 楊蘇萍王然勇張紅梅鄧建軍林書成敬小明何光華陳紀(jì)軍宋明強(qiáng) 任冀萍唐益林楊登全梅伯鵬黃朝建張澤加周斌切沙此合四川省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)、省整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)四川省國(guó)土資源廳礦管處處長(zhǎng)、廳整規(guī)辦主任四川省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)、廳整規(guī)辦副主任四川省國(guó)土資源廳整規(guī)辦專職副主任四川省安全監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 攀枝花市國(guó)土資源局礦管處副處長(zhǎng) 米易縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、縣整規(guī)辦主任瀘州市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng)、局整規(guī)辦主任廣元市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、市整規(guī)辦主任峨眉山市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、市整規(guī)辦主任宜賓市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、市整規(guī)辦主任雅安市國(guó)土資源局調(diào)研員、市整規(guī)督導(dǎo)組副組長(zhǎng)雅安市國(guó)資委、市整規(guī)督導(dǎo)組干部雅安市安全監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 涼山州監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任中共冕寧縣委書記甘洛縣人民政府副縣長(zhǎng)

貴州省

王振宇貴州省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長(zhǎng) 唐興文貴州省國(guó)土資源廳儲(chǔ)量處副處長(zhǎng)、省整規(guī)辦專職副主任吳長(zhǎng)順貴州省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局主任科員趙學(xué)芬貴陽(yáng)市國(guó)土資源局礦權(quán)處處長(zhǎng) 王達(dá)禮唐銳趙麗萍張曉俊王曉靈楊國(guó)權(quán) 李連友尹德明莫景輝陳紅陳煒云南省

溫志雄周文賢陳茂林馬驫王劍遵義市國(guó)土資源局黨組成員、副局長(zhǎng) 六盤水市國(guó)土資源局礦權(quán)管理科干部安順市國(guó)土資源局礦權(quán)科副科長(zhǎng) 黔西南州國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 畢節(jié)地區(qū)國(guó)土資源局黨組成員、副局長(zhǎng) 銅仁地區(qū)國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 息烽縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 仁懷市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 都勻市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

黔西縣國(guó)土資源局黨組成員、副局長(zhǎng) 天柱縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 云南省政府辦公廳五處副處長(zhǎng) 云南省國(guó)土資源廳執(zhí)法總隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng) 昆明市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 昭通市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 曲靖市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 何釗玉溪市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 楊活興保山市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 郭躍安楚雄州國(guó)土資源局調(diào)研員楊建國(guó) 紅河州國(guó)土資源局局長(zhǎng) 李仕標(biāo) 文山州國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 馬先楚普洱市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 劉德忠西雙版納州國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 楊欣洪大理州國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng)

向三帕德宏州國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 秦培林麗江市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 王紅超蘭坪縣國(guó)土資源局礦管股股長(zhǎng) 楊世聰香格里拉縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 馬松濤臨滄市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 西藏自治區(qū)

趙咸明西藏自治區(qū)國(guó)土資源廳礦管處副處長(zhǎng) 何本云西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)副主任李永強(qiáng) 西藏自治區(qū)公安廳治安總隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 李玉洪西藏自治區(qū)財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處主任科員扎西西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局監(jiān)督管理與污染控制處

主任科員

邊巴嘉黎縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

陳桑山南地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局副局長(zhǎng) 拉普瓊仲巴縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

羅加昌都地區(qū)國(guó)土資源局礦產(chǎn)開發(fā)管理科科長(zhǎng) 賀高峰林芝地區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng) 南木色普蘭縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 旦巴曲達(dá) 拉薩市國(guó)土資源規(guī)劃局局長(zhǎng) 陜西省

張春明劉學(xué)民王建平黃永強(qiáng) 楊朝寧黃建軍寇博文陳永昌李永平李宏杰趙永峰孫民生董繼龍孫孝英王永輝李文科陜西省人民政府辦公廳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處副處長(zhǎng) 陜西省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處主任科員陜西省發(fā)展改革委煤電處副處長(zhǎng) 陜西省公安廳治安管理局主任科員陜西省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室主任

陜西省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理處處長(zhǎng) 陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全監(jiān)管一處主任科員陜西省煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng) 銅川市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 寶雞市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 潼關(guān)縣礦產(chǎn)資源管理局局長(zhǎng) 延安市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 洛南縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 白水縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 旬邑縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 漢中市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng)

黃佳崗榆林市國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 黃自新安康市國(guó)土資源局地質(zhì)環(huán)境科科長(zhǎng) 孫岳利西安市國(guó)土資源局長(zhǎng)安分局礦管站站長(zhǎng) 甘肅省

周仲平甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 張錫廣牛建平安建昌李祥張德民秦述國(guó) 周福義孫奉忠卡占龍王爾亨徐和平巴占清張仲松寧東學(xué) 青海省

尚現(xiàn)功肖寧甘肅省公安廳治安警察總隊(duì)調(diào)研員甘肅省發(fā)改委地區(qū)處副處長(zhǎng) 甘肅省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局副主任科員隴南市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 酒泉市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 張掖市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 白銀市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 甘南州國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 臨夏州國(guó)土資源局局長(zhǎng) 武威市國(guó)土資源局礦管科長(zhǎng) 隴南市徽縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 張掖市肅南縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 定西市岷縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 酒泉市肅北縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 青海省國(guó)土資源廳開發(fā)管理處副處長(zhǎng) 青海省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局主任科員康維海青海省國(guó)土資源廳信息中心主任科員劉巖青海省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng) 王晨青海省經(jīng)委行業(yè)指導(dǎo)處調(diào)研員拜雪峰青海省公安廳治安警察總隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 婁燕青青海省工商局企業(yè)監(jiān)督處主任科員方華青海省環(huán)境保護(hù)廳副處長(zhǎng) 孟令臻青海省鹽湖管理局礦管科科長(zhǎng) 張惠英西寧市國(guó)土資源局處長(zhǎng) 趙進(jìn)楨海東地區(qū)國(guó)土資源局紀(jì)檢書記楊俊學(xué) 海西州國(guó)土資源局副主任科員楊進(jìn) 興?？h國(guó)土資源局局長(zhǎng)

吳松林海北州祁連縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 陳生盛海西州大柴旦行委監(jiān)察局局長(zhǎng) 寧夏回族自治區(qū)

魏里陽(yáng) 寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 蔡愛(ài)國(guó) 寧夏回族自治區(qū)國(guó)土資源廳礦管處調(diào)研員郭治學(xué) 寧夏回族自治區(qū)國(guó)土資源廳礦管處副調(diào)研員丁尚宏寧夏回族自治區(qū)國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法監(jiān)察室主任科員

鄒軍寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)處長(zhǎng) 王穎峰寧夏回族自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)執(zhí)法監(jiān)察室副處級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員張福新寧夏回族自治區(qū)煤礦安全監(jiān)督局監(jiān)察二處處長(zhǎng) 韓澤平寧夏回族自治區(qū)林業(yè)局森林資源保護(hù)處處長(zhǎng) 馬林寧夏回族自治區(qū)煤炭工業(yè)局行業(yè)管理處處長(zhǎng) 陳曦寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局主任科員劉學(xué)儒中衛(wèi)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

張洪石嘴山市公安局惠農(nóng)分局治安管理大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 新疆維吾爾自治區(qū)

田建榮新疆維吾爾自治區(qū)主席助理、國(guó)土資源廳黨組書記于慶和新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 王德和新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源廳副巡視員、礦管處處長(zhǎng) 周少華新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察處副處長(zhǎng)

木塔力甫·吐拉夫新疆維吾爾自治區(qū)公安廳治安總隊(duì)基

層基礎(chǔ)特行大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

夏扎旦木·熱依木新疆維吾爾自治區(qū)工商局企業(yè)監(jiān)管處

副處長(zhǎng)

周麟新疆維吾爾自治區(qū)安全監(jiān)督管理局非煤礦山處調(diào)研員孫強(qiáng) 新疆維吾爾自治區(qū)煤管局規(guī)劃發(fā)展處副處長(zhǎng) 陳維斌阿勒泰地區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng) 劉進(jìn)喜吐魯番地區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng)

庫(kù)沙英·阿斯拜克塔城地區(qū)國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 李先鋒烏魯木齊市國(guó)土資源局礦管處副處長(zhǎng) 劉通巴州國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 孫義選和田地區(qū)國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) 安鐳博州國(guó)土資源局地環(huán)科科長(zhǎng) 張小平伊寧縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 國(guó)土資源部

劉欣國(guó)土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司煤炭礦產(chǎn)管理處副

調(diào)研員

胡穎哲國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局查處二處調(diào)研員劉勇國(guó)土資源部咨詢研究中心辦公室副主任劉吉祥國(guó)土資源部信息中心資源分析室研究員史登峰中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究室助理

研究員

蓋靜中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院資源資產(chǎn)與市場(chǎng)研究室助理研究員

張玉梅中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院資源資產(chǎn)與市場(chǎng)研究室干部

王史堂國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心礦產(chǎn)開發(fā)研

究室副處長(zhǎng)

吳珊國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心信訪信息研

究室干部

尹仲年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議辦公室督查組組長(zhǎng) 發(fā)展改革委

唐社民國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局調(diào)研員嚴(yán)天科國(guó)家能源局煤炭司處長(zhǎng) 工業(yè)和信息化部

賈銀松工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員

張鳳奎工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司金屬材料一處調(diào)研員公安部

王章學(xué) 公安部治安管理局經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)工作指導(dǎo)處主任科員張國(guó)亮公安部治安管理局爆炸危險(xiǎn)物品安全監(jiān)督管理

工作指導(dǎo)處副主任科員

財(cái) 政部

王全玲財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司環(huán)境與資源處調(diào)研員李振超財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司環(huán)境與資源處副處長(zhǎng) 環(huán)境保護(hù)部

熊躍輝環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)境保護(hù)督查中心主任（原環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)）

金冬霞環(huán)境保護(hù)部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心應(yīng)急調(diào)查二處處長(zhǎng)（原環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局環(huán)境監(jiān)察二處副調(diào)研員）

商務(wù) 部

張炎商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司工業(yè)品出口處調(diào)研員常暉商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司工業(yè)品出口處副處長(zhǎng) 工商總局

周衛(wèi)軍國(guó)家工商行政管理總局企業(yè)注冊(cè)局監(jiān)督處副處長(zhǎng) 褚曉強(qiáng) 國(guó)家工商行政管理總局企業(yè)注冊(cè)局監(jiān)督處調(diào)研員安全監(jiān)管總局

王啟明國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全監(jiān)督管理一司

卓衛(wèi)娜江洪清韓芳岐黃圣旭

副司長(zhǎng)

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全監(jiān)督管理四司

監(jiān)管一處處長(zhǎng)

國(guó)家煤礦安全監(jiān)督管理局安全監(jiān)察司主任科員山東煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)

貴州煤礦安全監(jiān)察局副處級(jí)監(jiān)察專員

第五篇：安徽省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

安徽省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

工

作

簡(jiǎn)

報(bào)

（第12期）

安徽省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源

開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2006年8月28 日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

編者按：2006年8月12日，全國(guó)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作會(huì)議在昆明召開，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席并講話，部際聯(lián)席會(huì)議總召集人、國(guó)土資源部部長(zhǎng)孫文盛作工作報(bào)告。講話和報(bào)告對(duì)我省今后做好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作具有重要指導(dǎo)意義，現(xiàn)摘要如下。

曾培炎副總理在全國(guó)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作會(huì)議上的講話（要點(diǎn)）

新中國(guó)成立特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)工作取得顯著成就，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是隨著我國(guó)工

業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，礦產(chǎn)資源供求矛盾日益尖銳，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂情況日漸嚴(yán)重。國(guó)務(wù)院決定全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序一年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真組織，積極行動(dòng)，各項(xiàng)整頓和規(guī)范措施取得了階段性成效。但同時(shí)也要清醒地看到，目前無(wú)證勘查開采，越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)，礦山開發(fā)中浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境等問(wèn)題還十分突出，必須引起高度重視，盡快加以解決。

整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，要重點(diǎn)打擊違法違規(guī)行為，集中開展重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦種的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，加大礦產(chǎn)資源整合工作力度，突出抓好煤炭行業(yè)治理整頓，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理行為。今年全國(guó)要基本完成整頓的主要任務(wù)，明年要鞏固成果，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)范建設(shè)。

維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，要在整頓的基礎(chǔ)上加大規(guī)范的力度。要大力發(fā)展礦業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)有償使用，培育市場(chǎng)主體，在國(guó)家宏觀調(diào)控下更好地發(fā)揮市場(chǎng)配臵資源的基礎(chǔ)性作用；深化礦產(chǎn)資源價(jià)格改革，逐步建立能夠反映市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度、環(huán)境治理成本的價(jià)格形成機(jī)制；完善管理制度，按照權(quán)責(zé)利相一致的原則，規(guī)范利益分配，形成礦產(chǎn)資源勘查、開采的良性循環(huán)機(jī)制。

建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的礦業(yè)開發(fā)運(yùn)行機(jī)制和管理制度，是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的治本之策。一是按照國(guó)家所有、分類分級(jí)管理的原則，合理劃分中央和地方管理權(quán)限，明確管理責(zé)任，提高管理效率。二是完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，包括礦業(yè)權(quán)有償取得和礦產(chǎn)資源有償開采。要明確由國(guó)家壟斷礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展礦業(yè)

權(quán)二級(jí)市場(chǎng)。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，制止轉(zhuǎn)讓過(guò)程中謀取暴利的行為。三是要完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分配機(jī)制。礦業(yè)權(quán)有償使用的收入要更多地向基層傾斜。四是健全和完善礦產(chǎn)資源管理制度，扎實(shí)做好資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)管理、監(jiān)督檢查和政策制定方面的工作。五是建立礦山安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等補(bǔ)償機(jī)制。要按照國(guó)家規(guī)定，提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，專項(xiàng)用于環(huán)境治理支出。六是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理法制建設(shè)。各地區(qū)、各部門和單位要抓緊提出完善礦產(chǎn)資源開發(fā)體制機(jī)制的方案，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造有利的社會(huì)氛圍。

孫文盛部長(zhǎng)在全國(guó)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作會(huì)議上的報(bào)告（摘要）

一、整頓和規(guī)范工作主要進(jìn)展情況

（一）打擊各類違法違規(guī)行為取得顯著效果。針對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)中無(wú)證勘查開采、越界開采、以采代探、亂采濫挖等違法違規(guī)行為出現(xiàn)嚴(yán)重反彈的狀況，部際聯(lián)席會(huì)議在全國(guó)范圍內(nèi)部署了“三查”活動(dòng)。截至2006年7月底，全國(guó)共查處無(wú)證勘查960起，無(wú)證開采65313起，超層越界開采4509起，以采代探717起，非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)1365起，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山18191座，糾正越權(quán)發(fā)證246起。一年來(lái)，各

類違法違規(guī)行為反彈的勢(shì)頭得到了有效遏制，剎風(fēng)治亂工作取得了顯著效果。

（二）關(guān)閉礦山工作取得較大進(jìn)展。部際聯(lián)席會(huì)議專門對(duì)關(guān)閉礦山工作提出了總體要求，明確要求關(guān)閉礦山要一抓到底，防止死灰復(fù)燃。環(huán)?？偩帧踩O(jiān)管總局等部門專門下發(fā)文件，對(duì)關(guān)閉禁采區(qū)內(nèi)的礦山和破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山作出了具體安排，明確了關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃。各地確定并公告了關(guān)閉礦山名單，采取聯(lián)合行動(dòng)，按照“三不留一毀閉”的要求，實(shí)施關(guān)閉工作。一年來(lái)，全國(guó)關(guān)閉了煤炭礦山近6000處，非煤礦山2000多處。

（三）專項(xiàng)整治工作取得積極成果。國(guó)土資源部、發(fā)展改革委聯(lián)合組織開展了全國(guó)煤炭資源回采率專項(xiàng)檢查，向國(guó)務(wù)院上報(bào)了工作報(bào)告。發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、商務(wù)部、環(huán)?？偩?、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署聯(lián)合開展了對(duì)保護(hù)性開采特定礦種專項(xiàng)整治工作的督促檢查，取得了較好效果。公安部召開了清理整頓爆炸物品、槍支彈藥和管制器具專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)清理整頓爆炸物品專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署。公安部牽頭，各有關(guān)部門配合，對(duì)油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序進(jìn)行了專項(xiàng)整治。各地結(jié)合實(shí)際，多次開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)集中打擊，解決了一大批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，取得了較好的效果。

（四）案件查處工作進(jìn)展明顯。部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織力量，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾群髮?duì)河南汝州鋁土礦區(qū)非法開采案、海南石碌鐵礦區(qū)盜采案等案件進(jìn)行了直接查處，并對(duì)207起案件進(jìn)行了督辦，公開通報(bào)了8起案件的查處情況。各地普遍建立了案件登記、重大案件

督辦和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)了對(duì)案件的梳理工作，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類處理，案件結(jié)案率和辦案質(zhì)量明顯提高。一年來(lái)，全國(guó)共吊銷勘查許可證23個(gè)，吊銷采礦許可證1624個(gè)，沒(méi)收礦產(chǎn)品8200多萬(wàn)噸，罰沒(méi)款3億多元，追究刑事責(zé)任1438人，查處管理方面的違法違規(guī)行為671起，查處國(guó)家工作人員參與辦礦5000多人。

（五）礦產(chǎn)資源整合工作全面展開。多數(shù)?。▍^(qū)、市）在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了整合目標(biāo)任務(wù)，編制了整合總體方案，并開展了整合工作試點(diǎn)；許多省區(qū)已完成重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的整合實(shí)施方案編制工作，并開始組織實(shí)施；部分省區(qū)的整合工作已取得明顯成效。為加強(qiáng)煤炭資源管理，國(guó)土資源部會(huì)同發(fā)展改革委分兩批劃定了45個(gè)煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，有關(guān)省區(qū)積極編制礦業(yè)權(quán)設(shè)臵方案，目前第一批19個(gè)規(guī)劃礦區(qū)的礦業(yè)權(quán)設(shè)臵方案編制工作已全部完成。

（六）規(guī)范工作穩(wěn)步推進(jìn)。一年來(lái)，制度建設(shè)和政策調(diào)整工作已取得積極進(jìn)展。圍繞規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)煤炭資源勘查開采管理，加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)施礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管等方面，已出臺(tái)了一系列規(guī)定。各地在加強(qiáng)制度建設(shè)方面均做了大量工作，出臺(tái)了相應(yīng)的管理制度，對(duì)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理起到了積極作用。

我們必須看到，我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域多年來(lái)存在的一些深層次矛盾和問(wèn)題并沒(méi)有從根本上解決，礦產(chǎn)品供需矛盾緊張的狀況在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)仍將存在，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序面臨著新的考驗(yàn)，整頓和規(guī)范工作仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。從整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作情況看，各地進(jìn)展還不平衡。我們必須按照國(guó)務(wù)

院通知和曾培炎副總理重要講話的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，將整頓和規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、下一步整頓和規(guī)范工作主要任務(wù)

（一）繼續(xù)剎風(fēng)治亂，確保整頓工作全面完成。一是繼續(xù)嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。各地要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)前一階段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和梳理，凡工作有死角、走過(guò)場(chǎng)、不徹底的地區(qū)，要重新部署整頓工作，確保整頓工作主要任務(wù)在年內(nèi)完成。國(guó)土資源部門要對(duì)近幾年違法違規(guī)情況進(jìn)行梳理，確定無(wú)證勘查開采案件的發(fā)生率、礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)案件發(fā)生率的指標(biāo)，建立考核制度，力爭(zhēng)使案件發(fā)生率有較大幅度下降。二是集中開展重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦種的專項(xiàng)整治。各地要組織專門力量針對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種開展全面排查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。三是加大關(guān)閉礦山工作力度，防止死灰復(fù)燃。要研究建立合理補(bǔ)償機(jī)制，妥善解決關(guān)閉礦山遺留問(wèn)題，確保社會(huì)穩(wěn)定。四是進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理行為。各地和有關(guān)部門要結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)審批、濫用職權(quán)、失職、瀆職以及國(guó)家工作人員參與辦礦、徇私舞弊等行為。

（二）大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，集中解決礦山布局不合理問(wèn)題。一是進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源整合方案的編制工作。各地要認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源賦存狀況與開發(fā)現(xiàn)狀的調(diào)查，明確整合范圍和目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的整合要求，研究制定保障措施，明確時(shí)間安排，確保整合工作順利推進(jìn)。二是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作。各地要在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政府職能部門和市、縣人民政府的作用，按照政府引導(dǎo)、統(tǒng)一部署、市場(chǎng)運(yùn)作、分步實(shí)施的要

求，以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)，礦業(yè)權(quán)為紐帶，與企業(yè)的改組、改造相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，依法推進(jìn)。

（三）完善管理建章立制，確保完成規(guī)范工作各項(xiàng)任務(wù)。一是從加強(qiáng)規(guī)劃入手，增強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控能力。二是從加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理入手，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)行為。三是從分類管理入手，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度建設(shè)。四是從建立責(zé)任機(jī)制入手，規(guī)范礦業(yè)權(quán)人和中介機(jī)構(gòu)行為。五是從強(qiáng)化日常監(jiān)管入手，健全監(jiān)督管理責(zé)任機(jī)制。六是從完善法律制度入手，鞏固整頓和規(guī)范工作成果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，確保整頓和規(guī)范各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)

（一）加大工作力度，確保年底前完成整頓任務(wù)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全整頓和規(guī)范工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合工作任務(wù)，充實(shí)力量，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步建立健全責(zé)任制，實(shí)行上下級(jí)政府之間的層級(jí)負(fù)責(zé)和職能部門之間的合理分工、聯(lián)合執(zhí)法，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要切實(shí)鞏固整頓工作成果，對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序好轉(zhuǎn)的地區(qū)，要加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止違法違規(guī)行為反彈。對(duì)整頓工作任務(wù)仍較重的地區(qū)，要加大工作力度，保證工作質(zhì)量，跟上全國(guó)整頓和規(guī)范工作步伐。各地要按國(guó)務(wù)院的通知要求和這次會(huì)議的統(tǒng)一部署，盡快制訂整頓工作驗(yàn)收辦法，確保今年10月底前完成自查驗(yàn)收工作，并向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。

（二）抓好調(diào)查研究，推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立。部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位要認(rèn)真分析礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的深層次矛盾、問(wèn)題及其原因，總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提出制度建設(shè)的整體設(shè)想，明確分工，突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)。各地也要結(jié)合本地實(shí)際，按照上述要

求，認(rèn)真做好工作。按照邊研究、邊實(shí)踐的原則，對(duì)政策研究、制度建設(shè)成果成熟的，要盡早出臺(tái)；涉及全局的、影響面廣的要先試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后推廣實(shí)施，并在實(shí)踐中不斷完善。

（三）強(qiáng)化組織建設(shè)，保障整頓和規(guī)范任務(wù)全面完成。全面完成整頓和規(guī)范工作的各項(xiàng)任務(wù)，要求我們繼續(xù)保持吃苦耐勞、敢打硬仗的好作風(fēng)、好心態(tài)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作。一是提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范工作的重大意義，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，更加積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作。二是熟悉業(yè)務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理相關(guān)法律法規(guī)和方針政策的學(xué)習(xí)，全面掌握整頓和規(guī)范工作任務(wù)和要求，提高推進(jìn)工作的能力。三是嚴(yán)肅紀(jì)律。模范遵守法律法規(guī)，規(guī)范自身行為，做到知榮辱，守規(guī)矩。四是作風(fēng)扎實(shí)。理論聯(lián)系實(shí)際，說(shuō)實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事。

整頓和規(guī)范工作的主要任務(wù)在基層，抓好基層隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究礦政管理基層隊(duì)伍建設(shè)在機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)基層礦政管理力量，進(jìn)一步改善工作條件，有效保障基層管理人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

巢湖市檢查居巢區(qū)礦山開采秩序整治工作

8月16日下午，巢湖市市長(zhǎng)鄭為文、副市長(zhǎng)吳曉天和居巢區(qū)區(qū)委、區(qū)政府及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，冒著高溫酷暑對(duì)巢湖市城市周邊及主干道兩側(cè)的礦山開采秩序整治情況再次進(jìn)行了檢查。

現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，在散兵鎮(zhèn)政府聽取了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，鄭市長(zhǎng)指出：自去年11月份全市礦山環(huán)境集中整治動(dòng)員大會(huì)召開以后，經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間的整治，取得了較為明顯的成效，區(qū)政府做了大量的工作，但這項(xiàng)工作還遠(yuǎn)沒(méi)有做到位，還需要繼續(xù)做好掃尾工作，做到目標(biāo)不變、決心不變，堅(jiān)決把礦山開采秩序整治工作進(jìn)行到底。

最后，鄭市長(zhǎng)對(duì)下一步的工作做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：

一要清醒地認(rèn)識(shí)到礦山開采秩序整治工作的重要性。困難再大，也必須按時(shí)完成整治任務(wù)，最遲于2006年年底對(duì)風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)和主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的礦山、破碎機(jī)一律關(guān)閉、拆除。

二要明確責(zé)任主體。礦山整治工作的責(zé)任主體是縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)部門，特別是公安、供電部門，要密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

三要堅(jiān)決采取各種有效措施，將該關(guān)閉的礦山關(guān)停到位，該拆除的破碎機(jī)拆除徹底，按照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)組織驗(yàn)收。要一律停止審批新的采礦權(quán)，對(duì)目前的建筑石料開采點(diǎn)，只能減少不能增加，運(yùn)用市場(chǎng)化手段整合礦產(chǎn)資源，促進(jìn)規(guī)模化、集約化開采。加大礦區(qū)環(huán)境綜合整治力度，落實(shí)綜合措施，解決車輛拋灑滴漏和二次揚(yáng)塵。四要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育替代產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，為逐步取締淘汰礦山開采業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（巢湖市國(guó)土資源局）

壽縣整頓八公山地區(qū)礦業(yè)開采秩序

壽縣八公山礦區(qū)是一個(gè)有著多年建筑石料開發(fā)歷史的老礦區(qū)，一直存在著無(wú)證非法開采、亂采濫挖、破壞生態(tài)環(huán)境，危害安全的問(wèn)題。為此，省整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開了協(xié)調(diào)會(huì)并形成了會(huì)議紀(jì)要。按照會(huì)議紀(jì)要要求，壽縣國(guó)土局抽調(diào)專門力量，組成了整頓工作組，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，目前，取得了初步成效。

一是加大宣傳。自省協(xié)調(diào)會(huì)議結(jié)束后，壽縣國(guó)土局立即召開會(huì)議，落實(shí)會(huì)議精神。成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，執(zhí)法大隊(duì)、礦管所人員為成員的整頓礦山工作組，充分利用電視、廣播、宣傳車、宣傳單等方式進(jìn)行宣傳。

二是依法取締查封無(wú)證開采、非法開采礦山的行為。自6月5日起，由國(guó)土局牽頭，在公安、安監(jiān)、八公山鄉(xiāng)的積極配合下，對(duì)東山、西套山無(wú)證開采行為進(jìn)行了堅(jiān)決打擊，對(duì)無(wú)證開采的礦區(qū)進(jìn)行了封山、封路，對(duì)拒不停采的采石戶進(jìn)行了依法打擊和嚴(yán)厲處罰。截止到2006年7月15日，對(duì)東山、西套山取締無(wú)證開采、非法開采塘口87個(gè)；依法處罰了違法戶8戶。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，基本實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)的安全、穩(wěn)定。

三是依法打擊越界開采戶，劃定禁采區(qū)。對(duì)西套山越界開采現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決打擊，共依法制止越界開采戶4戶，對(duì)越界區(qū)域設(shè)立警戒線，用紅漆標(biāo)立了越界范圍，設(shè)立了警示牌，對(duì)東山淮南越界的部分開采戶進(jìn)行了宣傳，并與淮南八公山礦產(chǎn)資源管理站進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)了有關(guān)情況，促使淮南礦產(chǎn)資源管理部門對(duì)此違法行為進(jìn)行查處。

四是加大對(duì)交界地區(qū)和整個(gè)礦山資源的整合力度。在禁采區(qū)范圍之外，涉及周邊的礦山，壽縣國(guó)土局依法對(duì)此進(jìn)行了資源整合，杜絕一家一戶作坊式開采，關(guān)閉了非法采礦點(diǎn)37個(gè)，采取以優(yōu)并劣、合理補(bǔ)償、兼并聯(lián)合、市場(chǎng)配臵等方式進(jìn)行，準(zhǔn)備設(shè)立新的礦山企業(yè)，進(jìn)行規(guī)模、有序的開采，對(duì)拒不參加整合的礦山塘口，在相關(guān)部門的配合下堅(jiān)決取締。

（壽縣國(guó)土資源局）

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送：省委、省人大、省政府、省政協(xié)、國(guó)務(wù)院整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開

發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議辦公室、國(guó)土資源部辦公廳、省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省整頓和規(guī)范礦

產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省級(jí)有關(guān)新聞單位、田唯謙副省長(zhǎng)、余焰爐副秘書長(zhǎng)

發(fā)：各市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組 ────────────────────────────── 責(zé)任編輯：鄭樹東

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