第一篇：天津市整頓統(tǒng)一著裝工作方案(津政發(fā)〔2004〕068號)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2004〕068號 【發(fā)布日期】2004-06-28 【生效日期】2004-06-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】天津市

天津市整頓統(tǒng)一著裝工作方案

(津政發(fā)〔2004〕068號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市財政局、市監(jiān)察局、市糾風辦擬定的《天津市整頓統(tǒng)一著裝工作方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二OO四年六月二十八日

天津市整頓統(tǒng)一著裝工作方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝的通知》(國辦發(fā)〔2003〕104號)精神，按照《財政部監(jiān)察部國務(wù)院糾風辦關(guān)于做好整頓統(tǒng)一著裝工作的實施意見》(財行〔2004〕15號)和市人民政府要求，積極穩(wěn)妥地做好我市統(tǒng)一著裝的清理整頓工作，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

整頓統(tǒng)一著裝工作，要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務(wù)院及有關(guān)部門關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝工作的要求，針對目前統(tǒng)一著裝工作中存在的“過多”、“過亂”以及仿制等社會反映突出的問題，本著誰著裝、誰糾正的原則，由市人民政府有關(guān)著裝部門和各區(qū)縣人民政府，按照有關(guān)規(guī)定認真清理整頓，堅決制止亂著裝行為，維護制式著裝的嚴肅性和權(quán)威性。

二、整頓范圍

統(tǒng)一著裝是指，國家機關(guān)工作人員為履行職能和行政執(zhí)法需要，統(tǒng)一穿著由國家規(guī)定的制式服裝。統(tǒng)一著裝批準權(quán)限在國務(wù)院，地方各級人民政府和國務(wù)院各部門均無權(quán)批準。整頓范圍包括：一是未經(jīng)國務(wù)院批準的著裝部門及人員；二是經(jīng)國務(wù)院批準著裝的，部門擅自擴大著裝范圍的人員；三是統(tǒng)一配發(fā)與國務(wù)院批準的統(tǒng)一制式服裝顏色、式樣雷同的行業(yè)標志或工作服的行業(yè)及人員。

三、工作機構(gòu)

根據(jù)國家統(tǒng)一要求和我市實際工作需要，成立天津市整頓統(tǒng)一著裝工作協(xié)調(diào)小組，組長由市政府副秘書長陳宗勝擔任，成員由市財政局、市監(jiān)察局和市糾風辦負責人組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財政局，辦公室主任由市財政局局長楊福剛擔任，辦公室成員由市財政局、市監(jiān)察局、市糾風辦相關(guān)人員組成。辦公室負責全市整頓工作的安排部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和匯總報告工作。

各著裝部門、各區(qū)縣人民政府要相應(yīng)成立整頓統(tǒng)一著裝辦事機構(gòu)，負責本行業(yè)、本地區(qū)的清整工作。

四、工作職責

市財政局牽頭負責清理整頓統(tǒng)一著裝工作的文件貫徹、調(diào)查摸底、審核統(tǒng)計、制定方案、組織實施、服裝收繳、善后處理和總結(jié)報告等。

市監(jiān)察局、市糾風辦配合市財政局，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和國務(wù)院關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝工作的各項要求抓好監(jiān)督檢察，嚴肅紀律，糾正和查處違規(guī)違紀行為，對負有領(lǐng)導責任和直接責任人員，依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》（國務(wù)院令第125號）的規(guī)定追究責任。

五、整頓方式

由市人民政府有關(guān)著裝部門和區(qū)縣人民政府采取自上而下、條塊結(jié)合，自查自糾與重點檢查、抽查相結(jié)合的方式，對本部門、本區(qū)縣的統(tǒng)一著裝進行清理整頓。

六、實施步驟

清理整頓工作在前一階段摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，分三個階段進行：

(一)自查自糾階段(2004年7月底前完成)。

各著裝部門、各區(qū)縣人民政府要按照誰著裝、誰糾正的原則，開展自查自糾工作。對符合國務(wù)院批準統(tǒng)一著裝規(guī)定的部門，要嚴格按照著裝范圍、著裝標準和自費比例進行自查規(guī)范；對未經(jīng)國務(wù)院批準的著裝部門，必須嚴格按照國務(wù)院的文件規(guī)定執(zhí)行，將服裝和標志登記造冊，在期限內(nèi)及時上繳；對違反規(guī)定統(tǒng)一配發(fā)與國務(wù)院批準的統(tǒng)一制式服裝顏色、式樣雷同的行業(yè)，要進行清理整改。

市整頓統(tǒng)一著裝工作協(xié)調(diào)小組辦公室，對全市自查自糾工作進行推動、協(xié)調(diào)、指導。

(二)糾正違規(guī)階段(2004年8月底前完成)。

市整頓統(tǒng)一著裝工作協(xié)調(diào)小組辦公室，針對摸底調(diào)查和自查自糾過程中反映的問題，明確政策界限，糾正違規(guī)違紀行為，收繳違規(guī)服裝和標志。違反國務(wù)院著裝規(guī)定的部門必須在規(guī)定期限內(nèi)全部脫裝。應(yīng)上繳市整頓統(tǒng)一著裝工作領(lǐng)導小組辦公室的服裝、帽徽、臂章、肩章、大沿帽等制式標志、必須于8月15日前完成上交任務(wù)。

(三)檢查驗收、總結(jié)階段(2004年9月底前完成)。

市財政局、市監(jiān)察局和市糾風辦等組成聯(lián)合檢查組，對重點部門和區(qū)縣的清理整改、規(guī)范執(zhí)行情況進行抽查。各著裝部門、各區(qū)縣人民政府要對所屬著裝單位整改情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即糾正，對違規(guī)的進行嚴肅處理。

各著裝部門和區(qū)縣人民政府要認真搞好整頓統(tǒng)一著裝工作總結(jié)。除文字資料外，要如實填報天津市整頓統(tǒng)一著裝工作摸底調(diào)查匯總表（附軟盤），并于9月10日前報送市整頓統(tǒng)一著裝工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

市整頓統(tǒng)一著裝工作協(xié)調(diào)小組辦公室在9月底前，向市人民政府上報我市整頓統(tǒng)一著裝工作總結(jié)。經(jīng)市領(lǐng)導審定后，分別報送財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風辦。

七、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認識。整頓統(tǒng)一著裝，是國務(wù)院作出的重要決定，對于糾正損害群眾利益的不正之風，規(guī)范行政執(zhí)法行為，樹立執(zhí)法部門的良好形象，維護制式服裝的嚴肅性和權(quán)威性，減輕財政負擔，具有重要的意義。各著裝部門、各區(qū)縣人民政府要站在維護國家利益和堅持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的高度，充分認識整頓工作的重要性，切實做好工作。

(二)加強領(lǐng)導，明確責任。各著裝部門、各區(qū)縣人民政府要加強對整頓統(tǒng)一著裝工作的領(lǐng)導，明確一名分管領(lǐng)導負責，財政(財務(wù))和監(jiān)察、糾風部門具體抓好落實，做到責任到人，保證整頓統(tǒng)一著裝各項工作的圓滿完成。

(三)加強監(jiān)督，嚴肅紀律。各著裝部門、各區(qū)縣人民政府要認真貫徹市人民政府關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝工作的各項要求，加強對整頓工作全過程的督促檢查；要通過新聞媒體向社會宣傳有關(guān)政策規(guī)定，公示整頓統(tǒng)一著裝情況，公布監(jiān)督舉報電話，接受群眾和社會輿論的監(jiān)督。要嚴肅紀律，認真查處違規(guī)違紀行為。

對在2004年8月底以前，通過自查自糾解決了統(tǒng)一著裝“過多”、“過亂”和仿制等問題，并已脫裝的部門和區(qū)縣，不再追究單位和有關(guān)領(lǐng)導的責任；對群眾反映強烈、不認真自查自糾，有令不行、有禁不止的部門和區(qū)縣，要及時督導，責令其限期整改。對在2004年1月1日以后，繼續(xù)批準違規(guī)著裝，整頓期間拒不整改的部門和區(qū)縣，要嚴肅查處。對負有領(lǐng)導責任和直接責任的人員，要按照黨紀政紀的有關(guān)規(guī)定追究責任，典型案件要予以通報，并在新聞媒體公開曝光。

天津市財政局

天津市監(jiān)察局

天津市糾正行業(yè)不正之風辦公室

二OO四年五月二十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：天津市融資性擔保公司管理暫行辦法(津政發(fā)2010-35號)

津政發(fā)〔2010〕35號

關(guān)于印發(fā)天津市融資性

擔保公司管理暫行辦法的通知

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

現(xiàn)將《天津市融資性擔保公司管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二〇一〇年九月十七日

天津市融資性擔保公司管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對融資性擔保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資性擔保行為，促進融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國合同法》及《融資性擔保公司管理暫行辦法》（2010年中國銀監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局令第3號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)融資性擔保公司的準入、退出、日常監(jiān)管和風險處置適用本辦法。

第三條 天津市人民政府金融服務(wù)辦公室是本市融資性擔保公司的監(jiān)督管理部門（以下簡稱監(jiān)管部門），會同有關(guān)部門研究制定促進全市融資性擔保行業(yè)發(fā)展的政策措施，根據(jù)《融資性擔保公司管理暫行辦法》和本辦法規(guī)定負責本市行政區(qū)域內(nèi)融資性擔保公司的準入、退出、日常監(jiān)管和風險處置。

第二章 股東資格

第四條 法人或自然人可以申請出資設(shè)立融資性擔保公司，并依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《融資性擔保公司管理暫行辦法》和本辦法規(guī)定，履行股東職責，承擔相應(yīng)義務(wù)。

第五條 出資設(shè)立融資性擔保公司的法人應(yīng)治理結(jié)構(gòu)完善、管理運營規(guī)范、財務(wù)制度健全、經(jīng)營發(fā)展狀況健康穩(wěn)定，并具備以下條件：

（一）依法登記注冊并存續(xù)；

（二）出資額與凈資產(chǎn)相匹配并且最近2年連續(xù)盈利；

（三）以自有資金出資且來源真實合法；

（四）無違法違規(guī)經(jīng)營記錄；

（五）監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第六條

出資設(shè)立融資性擔保公司的自然人應(yīng)具備以下條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）具有一定的經(jīng)營風險識別能力和資金實力；

（三）以自有資金出資且來源真實合法；

（四）無違法犯罪和重大違規(guī)記錄；

（五）監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第七條

融資性擔保公司的股權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓，出資人所持股權(quán)自公司成立之日起1年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

第三章 公司設(shè)立

第八條 在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立融資性擔保公司或分支機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)監(jiān)管部門審查批準并核發(fā)《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》后，方可辦理工商注冊登記手續(xù)，注冊登記后方可開展業(yè)務(wù)。

第九條

《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》有效期為2年。融資性擔保公司應(yīng)在《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》有效期滿前2個月內(nèi)，向監(jiān)管部門申請換領(lǐng)新證。

第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人未經(jīng)監(jiān)管部門批準不得經(jīng)營融資性擔保業(yè)務(wù)，不得在名稱中使用融資性擔保字樣。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 融資性擔保公司的注冊資本應(yīng)不低于3000萬元，全部為實繳貨幣資本，并由出資人一次實繳。

第十二條 申請設(shè)立融資性擔保公司除滿足本辦法規(guī)定的最低注冊資本限額外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程；

（二）有具備持續(xù)出資能力的股東；

（三）有符合任職資格的董事、監(jiān)事、高級管理人員和合格的從業(yè)人員；

（四）有健全的組織機構(gòu)、內(nèi)部控制和風險管理制度；

（五）有符合要求的營業(yè)場所；

（六）監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。

第十三條 融資性擔保公司設(shè)立審批分為批準籌建和批準開業(yè)兩個階段。

第十四條

申請籌建融資性擔保公司應(yīng)向監(jiān)管部門提交以下材料：

（一）申請書，應(yīng)當載明擬設(shè)立融資性擔保公司的名稱、注冊地及經(jīng)營所在地、注冊資本和經(jīng)營范圍、股權(quán)結(jié)構(gòu)（出資人名冊、出資額及出資比例）等內(nèi)容；

（二）可行性研究報告；

（三）經(jīng)公證或律師見證的出資人協(xié)議書；

（四）章程草案；

（五）出資人基本情況（其中，出資人為法人的，須提供機構(gòu)簡介、經(jīng)年檢合格的登記證書復(fù)印件、具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的近2年財務(wù)審計報告、人民銀行信用信息系統(tǒng)出具的機構(gòu)信用報告；出資人為自然人的，須提供身份證復(fù)印件、戶籍所在地公安機關(guān)出具的無違法犯罪記錄證明、人民銀行信用信息系統(tǒng)出具的個人信用報告、專業(yè)信用評級機構(gòu)出具的出資能力評估報告）；

（六）擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員的相關(guān)材料（包括申請人或其授權(quán)簽字人簽署的擬任人員任職申請書、基本情況登記表、任職承諾書、戶籍所在地公安機關(guān)出具的無違法犯罪記錄證明、人民銀行信用信息系統(tǒng)出具的個人信用報 告）；

（七）工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；

（八）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第十五條 批準籌建的融資性擔保公司申請開業(yè)應(yīng)向監(jiān)管部門提交以下材料：

（一）開業(yè)申請書；

（二）《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》申領(lǐng)書；

（三）股東會關(guān)于董事、監(jiān)事、高級管理人員任職的決議；

（四）具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的驗資報告；

（五）住所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料；

（六）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第十六條 融資性擔保公司申請設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊資本不低于1億元；

（二）經(jīng)營融資性擔保業(yè)務(wù)2年以上，并且最近2年連續(xù)盈利；

（三）無違法違規(guī)經(jīng)營記錄；

（四）監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第十七條 融資性擔保公司對單個分支機構(gòu)需撥付不少于1000萬元的營運資金。撥付分支機構(gòu)營運資金總額不得 超過公司注冊資本的50%。

第十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)融資性擔保公司在外省市設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)征得監(jiān)管部門同意，并提交以下材料：

（一）申請書，應(yīng)當載明公司基本情況和擬設(shè)立分支機構(gòu)的名稱、注冊地、負責人、營運資金數(shù)額、部門設(shè)置及人員基本情況等內(nèi)容；

（二）可行性研究報告；

（三）公司章程；

（四）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的近2年財務(wù)審計報告；

（六）股東會或董事會關(guān)于設(shè)立分支機構(gòu)和高級管理人員任職的決議；

（七）擬任分支機構(gòu)獨立董事、首席風險官和首席合規(guī)官的任職申請書、基本情況登記表、任職承諾書、無違法犯罪記錄證明、個人信用記錄等；

（八）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第十九條 融資性擔保公司在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)經(jīng)監(jiān)管部門批準，并提交以下申請材料：

（一）申請書，應(yīng)當載明公司基本情況和擬設(shè)立分支機構(gòu)的名稱、注冊地、負責人、營運資金數(shù)額、部門設(shè)置及人員基本情況等內(nèi)容；

（二）公司章程；

（三）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）股東會或董事會關(guān)于設(shè)立分支機構(gòu)和高級管理人員任職的決議；

（五）擬任分支機構(gòu)高級管理人員任職申請書、基本情況登記表、任職承諾書、無違法犯罪記錄證明、個人信用記錄；

（六）具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的近2年財務(wù)審計報告；

（七）分支機構(gòu)住所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料；

（八）外省市融資性擔保公司在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)還需提供所在地監(jiān)管部門出具的同意函和核發(fā)的融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證復(fù)印件；

（九）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第二十條 監(jiān)管部門自收到籌建融資性擔保公司或分支機構(gòu)申請材料之日起30日內(nèi)作出是否批準籌建的決定。

第二十一條

申請人應(yīng)在批準籌建文件下達之日起60日內(nèi)完成融資性擔保公司或分支機構(gòu)開業(yè)前的各項籌備工作，并向監(jiān)管部門報送開業(yè)申請書等。

第二十二條 監(jiān)管部門自接到開業(yè)申請書20日內(nèi)，對已批準籌建的融資性擔保公司或分支機構(gòu)進行現(xiàn)場驗收。驗收合格的核發(fā)批準開業(yè)文件和《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》； 不合格的下達限期整改通知。在整改期限內(nèi)拒不改正或整改無效的，監(jiān)管部門撤銷其籌建資格，批準籌建文件同時失效。

第二十三條 申請人在取得批準開業(yè)文件和《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》后30日內(nèi)到工商行政管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。取得營業(yè)執(zhí)照5日內(nèi)報監(jiān)管部門備案，并提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第二十四條 融資性擔保公司申請開業(yè)前，董事、監(jiān)事、高級管理人員及主要從業(yè)人員應(yīng)參加監(jiān)管部門或其授權(quán)機構(gòu)組織的任前培訓或考核。

第四章 變更與終止

第二十五條 融資性擔保公司或分支機構(gòu)有以下變更事項之一的，在辦理工商登記變更前須經(jīng)監(jiān)管部門批準：

（一）變更名稱；

（二）變更組織形式；

（三）變更注冊資本；

（四）變更住所；

（五）調(diào)整經(jīng)營范圍；

（六）變更法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員；

（七）變更持有5%以上股權(quán)的股東；

（八）分立或合并；

（九）修改章程；

（十）監(jiān)管部門規(guī)定的其他變更事項。

第二十六條 融資性擔保公司或分支機構(gòu)向監(jiān)管部門提出變更申請，應(yīng)提交申請報告及相關(guān)材料。涉及《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》內(nèi)容變更的，應(yīng)當向監(jiān)管部門申請換領(lǐng)新證。監(jiān)管部門自受理變更申請之日起30日內(nèi)，作出批準或不予批準的書面決定。

第二十七條 融資性擔保公司終止法人資格的，應(yīng)在3日內(nèi)報監(jiān)管部門，并提交公司股東會決議或人民法院司法文書等相關(guān)法律文件，同時交回《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》。

第二十八條 融資性擔保公司解散或被撤銷的，應(yīng)立即成立清算組，制定清償計劃并報監(jiān)管部門備案，按照清償計劃及時償還有關(guān)債務(wù)。在擔保責任解除前，公司股東不得處置、分配公司財產(chǎn)或從公司取得任何利益。

第二十九條 融資性擔保公司依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律規(guī)定實施破產(chǎn)清算。

第三十條 融資性擔保公司終止業(yè)務(wù)活動，應(yīng)在相關(guān)債務(wù)清償完畢后，方可向工商行政管理部門申請辦理公司注銷登記。

第五章 業(yè)務(wù)范圍

第三十一條 融資性擔保公司經(jīng)監(jiān)管部門審核批準可以經(jīng)營下列部分或全部融資性擔保業(yè)務(wù)：

（一）貸款擔保；

（二）票據(jù)承兌擔保；

（三）貿(mào)易融資擔保；

（四）項目融資擔保；

（五）信用證擔保；

（六）經(jīng)批準的其他融資性擔保業(yè)務(wù)。

第三十二條 融資性擔保公司按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準可以兼營下列部分或全部業(yè)務(wù)：

（一）訴訟保全擔保；

（二）投標擔保、預(yù)付款擔保、工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等履約擔保業(yè)務(wù)；

（三）與擔保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)；

（四）以自有資金進行投資；

（五）經(jīng)批準的其他業(yè)務(wù)。

第三十三條 融資性擔保公司可以為其他融資性擔保公司的擔保責任提供再擔保和辦理債券發(fā)行擔保業(yè)務(wù)，但應(yīng)當符合以下條件：

（一）注冊資本不低于1億元；

（二）連續(xù)經(jīng)營2年以上且無違法違規(guī)經(jīng)營記錄；

（三）監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第三十四條 融資性擔保公司不得從事下列活動：

（一）吸收存款；

（二）發(fā)放貸款；

（三）受托發(fā)放貸款；

（四）受托投資；

（五）受托理財；

（六）監(jiān)管部門規(guī)定不得從事的其他活動。

融資性擔保公司從事非法集資活動的，由有關(guān)部門依法予以查處。

第六章 經(jīng)營規(guī)則和風險控制

第三十五條 融資性擔保公司應(yīng)當依法建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，保持公司治理的有效性。

跨省市設(shè)立分支機構(gòu)的融資性擔保公司應(yīng)當設(shè)2名以上的獨立董事，同時設(shè)首席合規(guī)官和首席風險官。首席合規(guī)官、首席風險官應(yīng)當由取得律師或注冊會計師等相關(guān)資格，并具有融資性擔?；蚪鹑趶臉I(yè)經(jīng)驗的人員擔任。

第三十六條 融資性擔保公司應(yīng)當建立符合審慎經(jīng)營原 則的擔保評估制度、決策程序、事后追償與處置制度、風險預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急機制，并制定嚴格規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，加強對擔保項目的風險評估和管理。

第三十七條 融資性擔保公司應(yīng)當按照金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則，建立健全財務(wù)會計制度，并按照企業(yè)會計準則和擔保企業(yè)會計核算辦法真實記錄并全面反映業(yè)務(wù)活動、財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。

第三十八條 融資性擔保公司收取的擔保費，可根據(jù)擔保項目的風險程度，由融資性擔保公司與被擔保人自主協(xié)商確定，但不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

第三十九條

融資性擔保公司有權(quán)要求被擔保人如實提供資金、財產(chǎn)和財務(wù)狀況資料備查，并有義務(wù)為其保守商業(yè)秘密。

第四十條 融資性擔保公司與資金融出機構(gòu)按照協(xié)商一致的原則建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，在合同中明確保證責任形式、擔保資金的放大倍數(shù)、責任分擔比例等內(nèi)容。

第四十一條 融資性擔保公司與合作資金融出機構(gòu)應(yīng)當建立擔保期間被擔保人相關(guān)信息的交換機制，加強對被擔保人的信用輔導和監(jiān)督，維護雙方的合法權(quán)益。

第四十二條 融資性擔保公司之間可以通過自愿平等協(xié)議，實行聯(lián)合擔?；蛟贀?，并在合同中明確責任分擔比例。

第四十三條 融資性擔保公司可要求被擔保人落實反擔 保措施。被擔保人可以自有或第三人合法的財產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押等方式，向融資性擔保公司提供反擔保。有關(guān)部門應(yīng)比照金融機構(gòu)依申請為融資性擔保公司及被擔保人辦理相應(yīng)財產(chǎn)他項權(quán)利的登記手續(xù)。

第四十四條 融資性擔保公司開展經(jīng)營活動，應(yīng)當遵守以下監(jiān)管指標要求，提取相應(yīng)準備金：

（一）融資性擔保公司的融資性擔保責任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍；

（二）融資性擔保公司以自有資金進行投資，限于國債、金融債券及大型企業(yè)債務(wù)融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產(chǎn)品，以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產(chǎn)20％的其他投資；

（三）融資性擔保公司不得為其母公司或子公司提供融資性擔保；

（四）融資性擔保公司應(yīng)當按照當年擔保費收入的50％提取未到期責任準備金，并按不低于當年年末擔保責任余額1％的比例提取擔保賠償準備金，擔保賠償準備金累計達到當年擔保責任余額10％的，實行差額提取；

（五）融資性擔保公司對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的10％，對單個被擔保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的15％，對單個被擔保人債券發(fā)行提供的擔保責任余額不得超過凈資 產(chǎn)的30％。

第四十五條 融資性擔保公司違反審慎經(jīng)營原則或經(jīng)營風險增大，監(jiān)管部門可要求融資性擔保公司提高擔保賠償準備金提取比例。

第七章 監(jiān)督管理

第四十六條 監(jiān)管部門會同有關(guān)部門建立融資性擔保公司信息資料收集、整理、統(tǒng)計分析制度和風險監(jiān)管計分制度，對融資性擔保公司經(jīng)營情況、風險管理、內(nèi)部控制等實施持續(xù)動態(tài)監(jiān)管。

第四十七條 監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，有權(quán)要求融資性擔保公司報告工作或提供專項資料；有權(quán)約見其董事和高級管理人員進行監(jiān)管談話，要求就有關(guān)情況進行說明或進行必要的整改。

第四十八條 監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，可以對融資性擔保公司進行現(xiàn)場檢查，融資性擔保公司應(yīng)予以配合，并按要求提供有關(guān)文件、材料。

現(xiàn)場檢查時，檢查人員不得少于2人，并向融資性擔保公司出示檢查通知書和相關(guān)證件。

第四十九條 融資性擔保公司應(yīng)在每季度終了后10日內(nèi)向監(jiān)管部門報告資本金運用情況和經(jīng)營情況；終了后 30日內(nèi)報送經(jīng)營情況報告、財務(wù)會計報告、機構(gòu)概覽等文件和資料。提交的各類文件和資料應(yīng)當真實、準確、完整。

第五十條 融資性擔保公司股東會、董事會等作出的重要決議，應(yīng)于30日內(nèi)報監(jiān)管部門備案。

第五十一條 公民、法人或其他組織可以向監(jiān)管部門舉報和檢舉融資性擔保公司的違法違規(guī)行為。

第八章 行業(yè)自律

第五十二條 天津市擔保業(yè)協(xié)會為本市融資性擔保行業(yè)自律組織，在監(jiān)管部門的指導下，推動各項政策、制度落實，了解機構(gòu)需求，做好法律維權(quán)服務(wù)，開展擔保業(yè)務(wù)人員培訓、情況統(tǒng)計、理論研究和對外交流，組織會員開展業(yè)務(wù)交流合作，協(xié)調(diào)會員與融資機構(gòu)間相關(guān)事務(wù)活動。

第九章 法律責任

第五十三條 監(jiān)管部門從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定審批融資性擔保公司的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍的；

（二）違反規(guī)定對融資性擔保公司進行現(xiàn)場檢查的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定及時報告重大風險事件和處置情況的；

（四）其他違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的行為。

第五十四條 融資性擔保公司違反《融資性擔保公司管理暫行辦法》及本辦法相關(guān)規(guī)定的，監(jiān)管部門可以責令限期整改、警告、給予罰款處罰；情節(jié)嚴重的，可撤銷其《融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究刑事責任。

第十章 附則

第五十五條 本辦法實施前已設(shè)立的融資性擔保公司不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)達到本辦法的規(guī)范要求。

第五十六條 外商投資設(shè)立的融資性擔保公司參照本辦法執(zhí)行。

第五十七條 公司制以外的融資性擔保機構(gòu)參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條 本辦法自2010年10月1日起實施。

主題詞：金融 公司 辦法 通知

（共印500份）抄送：市委辦公廳，市委各部、委，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀委辦公廳，市高法院，市檢察院，天津警備區(qū)，各人民團體。

天津市人民政府辦公廳 2010年9月21日印發(fā)

第三篇：天津市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作方案(津政辦發(fā)〔2005〕057號)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2005〕057號 【發(fā)布日期】2005-09-07 【生效日期】2005-09-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作方案

(津政辦發(fā)〔2005〕057號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市質(zhì)監(jiān)局擬定的《天津市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作方案》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

二OO五年九月七日

天津市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作方案

為進一步規(guī)范我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號)及《國家質(zhì)檢總局關(guān)于進一步加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》(國質(zhì)檢監(jiān)〔2005〕182號)精神，制定本方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹和落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，切實把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好。堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導相結(jié)合的工作原則，進一步落實“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制，邊整治邊規(guī)范，在整治中求規(guī)范，在規(guī)范中求發(fā)展。引導企業(yè)誠信守法,強化輿論和社會監(jiān)督，努力提高食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全水平,促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障廣大人民群眾的食品消費安全。

二、工作目標

在摸清我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)狀況、建立食品企業(yè)質(zhì)量檔案、完成食品企業(yè)標準清理工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大區(qū)域性食品質(zhì)量安全整治工作；2005年基本完成小麥粉、肉制品等15類產(chǎn)品的食品質(zhì)量安全市場準入工作；2006年上半年基本完成糖果等13類食品市場準入工作；食品質(zhì)量明顯提高；食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全自律意識全面提升；2007年底，全市食品標準體系和檢驗檢測體系更加完善;食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的長效監(jiān)管機制初步建立；食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全責任意識進一步增強，人民群眾的食品消費安全得到有力保障。通過對食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓，培育一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴厲懲處一批制售假冒劣質(zhì)食品的違法犯罪分子。

三、組織機構(gòu)

成立市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“市領(lǐng)導小組”)，由市政府副秘書長陳宗勝任組長，市質(zhì)監(jiān)局局長吳初任副組長，18個區(qū)縣人民政府主管區(qū)縣長及市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)主管領(lǐng)導參加。市領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓的日常工作。辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，辦公室主任由市質(zhì)監(jiān)局副局長馬伯祿擔任。

市領(lǐng)導小組的主要職責是：貫徹落實國務(wù)院和市政府有關(guān)食品安全監(jiān)管的方針、政策，協(xié)調(diào)全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)加強質(zhì)量安全工作，組織建立全市食品標準體系和檢測體系；定期分析全市食品安全監(jiān)管形勢，督導各區(qū)縣落實食品安全監(jiān)管責任；組織對各區(qū)縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治和質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標的考核。

各區(qū)縣要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，由政府分管領(lǐng)導負責此項工作，確保食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓和質(zhì)量安全監(jiān)管工作落實到位。

四、整頓的內(nèi)容、重點和范圍?

(一)整頓的內(nèi)容。著力整頓沒有基本質(zhì)量控制措施、不具備基本質(zhì)量保證條件、產(chǎn)品標準不符合國家強制性標準、使用非食品原料和濫用添加劑生產(chǎn)加工食品、以假充真、以次充好、在食品中摻雜摻假、偷工減料影響健康安全以及產(chǎn)品質(zhì)量低劣等問題。

(二)整頓的重點。對《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2005年全國食品藥品專項整治工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2005〕20號)確定的糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品等品種，以及大港區(qū)太平鎮(zhèn)巧克力、靜海縣醬腌菜、薊縣罐頭等區(qū)域性質(zhì)量安全問題較多的食品和《天津市食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬行動”實施方案》(津質(zhì)技監(jiān)局質(zhì)監(jiān)〔2005〕293號)確定的區(qū)域性質(zhì)量安全問題嚴重的地區(qū)，重點進行整頓。

(三)整頓的范圍。《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》規(guī)定的全部食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等生產(chǎn)加工企業(yè)。

五、時間安排和主要任務(wù)

全市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作按照宣傳發(fā)動、普查建檔、集中整治、總結(jié)驗收和鞏固提高等五個階段進行。

(一)宣傳發(fā)動階段(2005年9月30日前)。各區(qū)縣人民政府、各有關(guān)部門要認真學習貫徹國務(wù)院和市政府關(guān)于加強食品安全工作、開展食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓活動的文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。各區(qū)縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作。一是成立食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作領(lǐng)導小組；二是召開食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作會議；三是制定食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作方案，四是區(qū)縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、村(居)委會、食品生產(chǎn)加工企業(yè)，層層簽訂食品質(zhì)量安全責任狀。同時，還應(yīng)組織食品生產(chǎn)加工業(yè)的經(jīng)營者和從業(yè)人員認真學習有關(guān)法律、法規(guī)和文件，提高企業(yè)的誠信守法意識和自查自改的自覺性。

各區(qū)縣政府9月30日前將食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作領(lǐng)導小組名單、整頓工作方案及層層簽訂責任狀的情況報市質(zhì)監(jiān)局，由市質(zhì)監(jiān)局匯總后上報市政府。

(二)普查建檔階段(2005年10月―11月30日)。在已對1529個企業(yè)建立質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)整頓工作方案的要求，通過“進村入企入戶”的辦法，進一步摸清本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的數(shù)量、所加工產(chǎn)品的類別、規(guī)模和質(zhì)量狀況，逐一登記造冊，建立準確的質(zhì)量檔案,做到企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。

在普查建檔階段，要全面推行“兩個確認”工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、村(居)委會確認。普查結(jié)果必須由村(居)委會簽字確認。在此基礎(chǔ)上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負責對轄區(qū)內(nèi)行政村(居)委會普查情況完整性的再確認。在確認過程中，既要落實企業(yè)數(shù)量與產(chǎn)品品種等相關(guān)狀況，又要將巡查責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，將食品生產(chǎn)加工企業(yè)的變化情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)隨時報告當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門，積極推進食品生產(chǎn)加工業(yè)的長效監(jiān)管。二是普查結(jié)果核查確認。各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報送的企業(yè)基本情況進行核查確認，確認無誤的錄入食品企業(yè)質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫，納入巡查范圍，實行動態(tài)監(jiān)管。

(三)集中整治階段(2005年12月―2006年4月底)。

1.查找主要問題。一是檢查“兩證一照”，即衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照；二是全面檢查質(zhì)量保證條件、關(guān)鍵加工環(huán)節(jié)及原料倉庫；三是嚴厲查處以非食用原料加工食品的19種違法行為；四是嚴厲查處濫用食品添加劑、偷工減料影響健康安全的4種違法行為；五是嚴厲查處假冒包裝標識的違法行為。

2.各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門依據(jù)各自職責，嚴格食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管。根據(jù)實際情況對食品企業(yè)實行分類處理。

⑴遏止制售假冒偽劣食品的違法行為，關(guān)閉曝光一批“黑窩點”。對無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)加工食品的，所在區(qū)縣政府要組織有關(guān)部門予以取締，納入“黑名單”公開曝光；凡發(fā)現(xiàn)存在摻雜摻假、以假充真、以次充好等危及人身健康、人身財產(chǎn)安全的嚴重違法行為的，依法責令立即停止生產(chǎn)銷售，從重處罰。對已獲證企業(yè)應(yīng)當依法吊銷生產(chǎn)許可證、已申請但尚未獲證企業(yè)一律不予核發(fā)生產(chǎn)許可證，并納入“黑名單”公開曝光。

⑵停產(chǎn)整改一批質(zhì)量保障能力差的企業(yè)。一是對已實施無證查處、企業(yè)有衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，未申領(lǐng)生產(chǎn)許可證的，堅決責令停產(chǎn)整頓、限期取證；已獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達不到規(guī)定要求和經(jīng)審查檢驗不合格的，責令停產(chǎn)整頓。凡是經(jīng)整頓仍達不到要求的，當?shù)卣M織有關(guān)部門撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，予以取締。二是對尚未實施無證查處且產(chǎn)品質(zhì)量可以保證的，在未領(lǐng)證之前要由企業(yè)簽訂質(zhì)量安全保證書，并制定監(jiān)管措施，防止發(fā)生食品安全事故，限期取證；對于尚未實施無證查處且產(chǎn)品質(zhì)量保障能力差的企業(yè)，除采取上述措施外，還要加大定期監(jiān)督檢驗頻次，提高監(jiān)控預(yù)防的效果。三是對于無標或超范圍生產(chǎn)的企業(yè)，已處于停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)狀態(tài)但未注銷或變更營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模小且經(jīng)整改仍不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品條件的企業(yè)，內(nèi)部管理混亂、業(yè)主的質(zhì)量安全責任意識淡薄、曾被有關(guān)部門查處且拒不改正的企業(yè)，采取堅決果斷措施實施關(guān)停并轉(zhuǎn)。

⑶扶持一批食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，加強行業(yè)自律管理。對于具備衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，且已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可證，或尚未納入食品生產(chǎn)許可證管理但內(nèi)部質(zhì)量管理與質(zhì)量監(jiān)控手段比較完善、產(chǎn)品質(zhì)量較為穩(wěn)定的企業(yè)，允許其開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并采取措施支持其進一步上規(guī)模、上水平。

3.強化對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管。要采取有效措施對小作坊實施重點監(jiān)管。對不向市場銷售或銷售范圍局限在本村本鄉(xiāng)而群眾生產(chǎn)生活需要的自給性季節(jié)性小作坊，一是按照既要管好、又要便民的指導思想，建立以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的食品生產(chǎn)加工小作坊自我承諾制度。企業(yè)要鄭重承諾不濫用食品添加劑，不用非食品原料加工食品，依據(jù)標準組織生產(chǎn)。強化小作坊主的質(zhì)量安全責任意識，嚴防重大食品安全事故發(fā)生。二是落實監(jiān)管責任制。區(qū)縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦事處)、村(居)委會逐級簽訂責任狀，區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門與市質(zhì)監(jiān)部門要簽訂責任狀，企業(yè)與區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門要簽訂承諾書。三是鼓勵小作坊聯(lián)建檢驗室，督促企業(yè)落實產(chǎn)品出廠檢驗。四是各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門日常監(jiān)管工作要做到“三個不放過”，即企業(yè)整改措施不落實的不放過、質(zhì)量安全指標達不到要求的不放過、質(zhì)量教訓不吸取的不放過。

4.進一步加強食品添加劑生產(chǎn)和使用的監(jiān)督管理工作。

(1)要加強對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。各區(qū)縣要嚴格要求本轄區(qū)內(nèi)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)不得在產(chǎn)品中添加非食品原料，并在質(zhì)量承諾書中加以承諾，生產(chǎn)的復(fù)合食品添加劑要符合國家標準的有關(guān)規(guī)定。今年已建立我市生產(chǎn)復(fù)合添加劑的企業(yè)備案制度，生產(chǎn)復(fù)合食品添加劑的企業(yè)要將復(fù)合添加劑的成分和含量報質(zhì)監(jiān)部門備案。

(2)要加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的監(jiān)管。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要在質(zhì)量安全承諾書中承諾嚴格按標準規(guī)定使用食品添加劑，不濫用添加劑，不用非食品原料加工食品；要建立購買和使用食品添加劑、食品加工助劑情況的臺賬，并定期報當?shù)貐^(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門備案。

5.建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制。通過建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制，突出監(jiān)管重點，不斷完善食品安全長效監(jiān)管機制。一是各區(qū)縣分片劃定監(jiān)督點，繼續(xù)結(jié)合轄區(qū)打假資訊地圖實行定人、定責、定區(qū)域、定企業(yè)的動態(tài)管理。二是按照分類監(jiān)管的原則，突出監(jiān)管重點，對食品加工企業(yè)實行巡查、回訪、監(jiān)督抽查、質(zhì)量承諾和預(yù)警等措施，帶動長效機制的建立。三是監(jiān)管重心下移，各區(qū)縣以鄉(xiāng)村、街道為基礎(chǔ)，實行“三員”(即專業(yè)監(jiān)督員、政府協(xié)管員、企業(yè)檢驗員)協(xié)同監(jiān)管。結(jié)合已確定的轄區(qū)打假責任制的打假監(jiān)督員、打假協(xié)管員，將企業(yè)檢驗員納入到監(jiān)管的“三員”行列。四是實行“四圖”(即企業(yè)變化動態(tài)圖、食品行業(yè)分布圖、監(jiān)管責任落實圖和食品安全警示圖)對食品加工企業(yè)動態(tài)監(jiān)管。企業(yè)變化動態(tài)圖，可結(jié)合轄區(qū)食品企業(yè)一覽表進行企業(yè)變化動態(tài)管理；食品行業(yè)分布圖，可根據(jù)轄區(qū)食品企業(yè)一覽表中所在轄區(qū)欄進行分類；監(jiān)管責任落實圖，可結(jié)合轄區(qū)食品企業(yè)一覽表中轄區(qū)企業(yè)監(jiān)督檢查情況進行填寫；食品安全警示圖，要把行業(yè)性或區(qū)域性質(zhì)量安全重點問題作為食品安全警示圖的內(nèi)容。各區(qū)縣要在今年年底前將食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制全面落實到位。

6.動態(tài)監(jiān)管已備案的食品企業(yè)產(chǎn)品標準，嚴格執(zhí)行食品企業(yè)產(chǎn)品標準備案審查制度。在食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治工作的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家強制性標準和市場準入規(guī)定的標準，對區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品標準進行清理，對不符合國家強制性標準和市場準入相關(guān)標準的食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標準，撤銷備案；對超過有效期的企業(yè)產(chǎn)品標準責令履行修訂或確認繼續(xù)有效手續(xù)，逾期不修訂或確認繼續(xù)有效的撤銷其備案。對撤銷備案的企業(yè)標準予以通告。

(四)總結(jié)驗收階段(2006年5月―6月30日)。各區(qū)縣應(yīng)組織對本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整改情況進行驗收。市領(lǐng)導小組將會同有關(guān)部門組成督查組對各區(qū)縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作進行指導和督查，確保整頓工作順利、有效地開展。各區(qū)縣要于2006年6月30日前將整頓工作總結(jié)分別用書面及電子版報市質(zhì)監(jiān)局，由市質(zhì)監(jiān)局匯總整理后，上報市政府。

(五)鞏固提高階段(2006年7月―2007年底)。在前期整頓工作基礎(chǔ)上，從健全制度和完善機制上著手，切實加大治本力度，鞏固和深化整頓活動成效。通過加強食品質(zhì)量安全準入監(jiān)管，完善食品質(zhì)量預(yù)警機制、快速反應(yīng)機制、案件移送機制、食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量誠信機制、舉報獎勵制度、食品監(jiān)管責任制和制假“黑名單”通告制度等措施，強化巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強制檢驗等日常監(jiān)管手段，建立健全食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域質(zhì)量安全的長效機制。

六、工作要求

(一)全市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓活動的具體實施，由市、區(qū)縣人民政府統(tǒng)一組織，各級質(zhì)監(jiān)部門負責牽頭整頓活動的具體工作，并層層落實工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決整頓工作中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層行政組織負責做好各自轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整頓工作，落實監(jiān)管責任，及時向質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門通報轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的整頓情況。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)積極配合質(zhì)監(jiān)部門，共同抓好整頓工作。

(二)加強引導，改進服務(wù)。各區(qū)縣、有關(guān)部門有關(guān)單位應(yīng)進一步加強對食品生產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展的引導和指導，支持企業(yè)用高新技術(shù)和適用技術(shù),進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造。積極推行食品生產(chǎn)加工安全管理技術(shù)，嚴格執(zhí)行食品生產(chǎn)加工安全衛(wèi)生強制性標準，主動采用先進食品標準，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)精深加工食品的生產(chǎn)。大力培育食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展區(qū)域性或行業(yè)性的中介服務(wù)機構(gòu)，為食品生產(chǎn)加工企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、質(zhì)量檢驗、信息咨詢、人才培訓等方面的支持和幫助，加快培育專業(yè)性的行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮其在加強食品行業(yè)自律管理、促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展等方面的積極作用。

(三)加大宣傳力度，加強輿論監(jiān)督。利用各種媒體，普及食品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識以及科普知識，提高廣大消費者的自我保護意識和維權(quán)意識；積極宣傳食品生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，對食品加工企業(yè)“黑名單”公開曝光，增強食品加工企業(yè)的責任意識。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)12365投訴舉報中心的作用，方便群眾投訴舉報，發(fā)動群眾積極提供違法犯罪分子的活動線索，營造有利于打擊食品違法犯罪行為的良好社會氛圍。

天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

二OO五年八月二十九日

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第四篇：天津市社會信用體系建設(shè)工作方案(津政發(fā)〔2003〕027號)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2003〕027號 【發(fā)布日期】2003-04-09 【生效日期】2003-04-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市社會信用體系建設(shè)工作方案

(津政發(fā)〔2003〕027號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市計委擬定的《天津市社會信用體系建設(shè)工作方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二ＯＯ三年四月九日

天津市社會信用體系建設(shè)工作方案

為推動全市信用體系建設(shè)工作取得實質(zhì)性進展，把天津市建成全國信用最好的城市之一，現(xiàn)就加快天津市社會信用體系建設(shè)提出如下工作方案。

一、意義和作用

建立社會信用體系的意義，一是有利于市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范和完善。良好的社會信用是建立規(guī)范的社會主義市場經(jīng)濟秩序的保證，是有效防范金融風險的重要條件，是現(xiàn)代經(jīng)濟正常運行的根基。信用體系的建立，將促進各行為主體自覺遵守市場規(guī)則，有利于市場機制充分發(fā)揮作用，促進社會主義市場經(jīng)濟體制的完善。二是有利于形成良好的社會風氣。信用體系的建立，將進一步強化信用在經(jīng)濟生活中的重要性，有利于形成誠信為本、操守為重的社會風氣。三是有利于樹立良好的國際形象。我國加入ＷＴＯ以后，我市與國際市場的交往更加密切。信用是進入國際市場的通行證，信用的好壞，不僅影響我市的國際形象，而且是國外合作者衡量我市投資環(huán)境的重要標準。因此，信用體系的建立，將有利于改善經(jīng)濟環(huán)境，加快我市經(jīng)濟與國際市場接軌的步伐。四是有利于防范金融風險。信用體系的建立，可以使銀行充分了解借款方的資信情況，有助于提高貸款投放的安全性，對促進銀行資產(chǎn)優(yōu)化，防范金融風險，將起到積極的促進作用。同時，建立信用體系，也是防范擔保機構(gòu)和銀行的風險，解決中小企業(yè)貸款難的一項重要舉措。五是有利于促進我市經(jīng)濟中心城市功能的完善。天津建設(shè)北方經(jīng)濟中心，既要有一定的經(jīng)濟規(guī)模，也要有完善的經(jīng)濟體系和活躍的經(jīng)濟要素，這些都需要良好的信用環(huán)境做基礎(chǔ)。我市在為其他地區(qū)提供服務(wù)時，自身必須講究誠信。良好的信用環(huán)境有利于增強我市的吸引力和輻射力，有利于加快北方經(jīng)濟中心建設(shè)的步伐。

二、總體思路

天津市社會信用體系是以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以科學的技術(shù)標準、健全的法律和政策體系為保證的社會化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系。該體系可以為政府各部門實施有效的監(jiān)督管理提供依據(jù)，為社會各界查詢企業(yè)和個人信用信息提供服務(wù)。我市社會信用體系建設(shè)的總體目標是：經(jīng)過兩年左右的時間，初步建成符合國際慣例、適合中國國情、體現(xiàn)天津特色的社會信用體系，把天津建設(shè)成為全國信用環(huán)境最好的地區(qū)之一。

社會信用體系建設(shè)是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及面廣、影響面大、沖擊力強，要統(tǒng)一組織，慎重推行。要本著循序漸進的原則，在建立社會信用體系的初期，先在一定的范圍內(nèi)進行，待各方面條件具備后再逐步擴大覆蓋面，做到有限系統(tǒng)，逐步擴展。要先易后難，系統(tǒng)建立初期只反映實際信息，不做評估，信息的使用要嚴格限定范圍，不向社會擴散，做到信息閉鎖，內(nèi)部使用。

鑒于我市的實際工作情況，我市的社會信用體系建設(shè)先從企業(yè)信用建設(shè)做起。企業(yè)信用信息系統(tǒng)只記錄企業(yè)銀行信貸以外的信用信息，與金融系統(tǒng)已經(jīng)建成的企業(yè)信貸登記系統(tǒng)的內(nèi)容不重復(fù)，二者之間相輔相成、互為補充。對于個人信用體系建設(shè)，將按照國家出臺的方案組織實施，初步設(shè)想以個人信貸信息的記載為基礎(chǔ)，逐步擴大信息征集范圍，完善個人信用體系。

三、涵蓋內(nèi)容

企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容包括：

（一）制定有關(guān)法律、法規(guī)，為社會信用體系建設(shè)提供法律保障。包括制定企業(yè)征信的統(tǒng)一標準和辦法；規(guī)定信用信息的采集方式、范圍；明確企業(yè)信用信息的披露、分析、使用的權(quán)利義務(wù)和責任承擔，以及信用中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營規(guī)則。

（二）建立安全、有效、快捷的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)操作平臺，建立數(shù)據(jù)信息在各部門之間的傳輸、共享機制。

（三）建立科學、完善的企業(yè)信用指標體系。企業(yè)信用信息包括：由工商部門提供的企業(yè)注冊、年檢信息及查處罰沒信息，由稅務(wù)部門提供的納稅信用信息，由海關(guān)提供的走私違規(guī)信息，由質(zhì)監(jiān)部門提供的質(zhì)量監(jiān)督及產(chǎn)品代碼信息，由公安、司法部門提供的違法、犯罪方面信息。

四、實施步驟

我市社會信用體系建設(shè)分兩個階段進行。

第一階段為企業(yè)基本信用信息征集階段，時間從2003年4月至2004年6月底。

第一步，以市工商部門掌握的企業(yè)主體資格及其市場行為等綜合信息為基礎(chǔ)，建立我市企業(yè)信用信息系統(tǒng)的初步框架，在2003年6月底前開始試運行。

第二步，市財政局、市國稅局、市地稅局、天津海關(guān)等單位為首批進入該系統(tǒng)的試點單位，實現(xiàn)與該系統(tǒng)的信息互聯(lián)，并向系統(tǒng)實時提供有關(guān)信息。此工作于2003年9月底前完成。

第三步，在前兩步工作的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)與司法機關(guān)、商檢、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門信息互聯(lián)，逐步擴大企業(yè)信用信息互聯(lián)的范圍，將企業(yè)信貸信息及各有關(guān)部門、各級司法機關(guān)掌握的企業(yè)不良行為信息納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。此項工作于2003年12月底前完成。

第四步，建設(shè)企業(yè)法定代表人信用信息系統(tǒng)，形成對各類市場主體負責人信用情況的記錄，使企業(yè)信用體系的信息更加完善。此項工作于2004年6月底前完成。

此階段具體工作由市工商局牽頭組織實施。

第二階段為個人信用信息系統(tǒng)建設(shè)。時間從2004年6月到2004年12月底。

五、工作要求

（一）市各有關(guān)部門按照工作方案的要求，根據(jù)自身的實際情況，盡快制定本部門具體的工作方案，并相應(yīng)成立本部門日常辦事機構(gòu)，指定專人、明確分工、落實責任，保證社會信用體系建設(shè)的順利進行。

（二）市各有關(guān)部門負責對本部門錄入及移送的各類信用信息進行審核把關(guān)，保證所提供信息的準確性和合法性。

（三）市工商局負責建立企業(yè)信用信息系統(tǒng)操作平臺，在市信息化辦的指導下，進行系統(tǒng)建設(shè)總體技術(shù)方案的制定、論證、審定，研究制定系統(tǒng)所涉及的數(shù)據(jù)標準、安全加密措施及數(shù)據(jù)共享方案，并進一步組織實施，為各部門整合數(shù)據(jù)及對信息查詢提供操作平臺。

（四）市政府法制辦負責相關(guān)法律、法規(guī)的建立，抓緊起草天津市企業(yè)信用信息披露管理辦法、天津市企業(yè)信用信息采集管理辦法，同時研究制定天津市個人信用信息披露管理辦法和天津市個人信用信息采集管理辦法，為開展企業(yè)和個人信用信息的搜集、保存、評價、服務(wù)等業(yè)務(wù)提供基本的法律依據(jù)。

天津市發(fā)展計劃委員會

二ＯＯ三年三月一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：天津市商品住宅維修基金管理辦法(津政發(fā)〔2002〕090號)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2002〕090號 【發(fā)布日期】2002-12-28 【生效日期】2003-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市商品住宅維修基金管理辦法

(津政發(fā)〔2002〕090號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導同志同意市房管局、市財政局擬定的《天津市商品住宅維修基金管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二ＯＯ二年十二月二十八日

天津市商品住宅維修基金管理辦法

第一條第一條 為了加強商品住宅維修基金的管理，保障商品住宅售后共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用，維護業(yè)主的共同利益，根據(jù)《 天津市物業(yè)管理條例》，制定本辦法。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)兩個以上業(yè)主的商品住宅物業(yè)和與其結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)（以下簡稱商品住宅）應(yīng)當建立共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金。

第三條第三條 市房地產(chǎn)行政主管部門是維修基金的主管部門，下設(shè)專門機構(gòu)負責對全市維修基金的統(tǒng)一歸集和管理工作。區(qū)縣房地產(chǎn)行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)維修基金繳存、使用的監(jiān)督管理。

市財政部門對全市維修基金的管理實行監(jiān)督。

第四條第四條 維修基金屬于建立維修基金的業(yè)主所有，按照統(tǒng)一歸集、專戶存儲、業(yè)主會決策、共同使用、政府監(jiān)督的原則，進行管理和使用。

第五條第五條 首期維修基金由開發(fā)建設(shè)單位和購房人以購房款總額為基數(shù)，分別按以下比例繳存：

（一）不配備電梯的商品住宅，開發(fā)建設(shè)單位和購房人各按1％繳存維修基金；

（二）配備電梯的商品住宅，開發(fā)建設(shè)單位按1．5％、購房人按1％繳存維修基金。

第六條第六條 開發(fā)建設(shè)單位和購房人應(yīng)當在商品房買賣合同中注明各自按規(guī)定繳存維修基金的數(shù)額。由購房人或開發(fā)建設(shè)單位統(tǒng)一在商品房買賣合同備案時，將雙方按規(guī)定繳存的維修基金一次性存入市房地產(chǎn)行政主管部門指定的商業(yè)銀行維修基金專戶。

開發(fā)建設(shè)單位與購房人在辦理商品房買賣合同備案時，應(yīng)當提交已繳存維修基金收據(jù)。市和區(qū)縣房地產(chǎn)部門在辦理商品房買賣合同備案時，應(yīng)當在查驗繳存維修基金收據(jù)后，方可辦理合同備案。

開發(fā)建設(shè)單位自用、出租商品住宅的，應(yīng)當在辦理房屋權(quán)屬證書前，按同期售房價格或指導價格為基數(shù)的2％或者2．5％計算繳存維修基金數(shù)額，由開發(fā)建設(shè)單位一次性存入市維修基金專戶。

第七條第七條 市維修基金管理機構(gòu)與市房地產(chǎn)行政主管部門指定的商業(yè)銀行簽訂委托協(xié)議后，開立市維修基金專戶。市維修基金專戶應(yīng)當以一個物業(yè)管理區(qū)域為單位，按幢、門、戶（每套為一戶）立賬。

業(yè)主會成立后，市維修基金管理機構(gòu)應(yīng)當將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)維修基金明細賬目，提供給業(yè)主會委托的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)代管。物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)當依據(jù)維修基金明細賬目，按幢、門、戶建立明細臺賬。

第八條第八條 維修基金自存入市維修基金專戶之日起比照住房公積金的利率計息，利息分別計入戶賬，轉(zhuǎn)作維修基金滾存使用。

第九條第九條 維修基金專項用于商品住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的大修、更新、改造，不得挪作他用。商品住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬于人為損壞的，其維修、更新費用應(yīng)當由責任人承擔。

第十條第十條 商品住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備需要大修、更新、改造的（以下簡稱維修），使用維修基金按照下列程序辦理：

（一）物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)當依據(jù)業(yè)主的要求或物業(yè)的實際情況，提出維修項目，制定維修方案。

（二）商品住宅共用部位、建筑內(nèi)的設(shè)備維修方案應(yīng)當征得相關(guān)業(yè)主的書面同意。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備維修方案應(yīng)當征得業(yè)主會或者業(yè)主代表會的書面同意。

（三）物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)向物業(yè)所在地的區(qū)縣房地產(chǎn)行政主管部門備案，并提交下列文件：

1．基金余額證明；

2．維修（含維修計劃和預(yù)算）方案；

3．業(yè)主或業(yè)主會、業(yè)主代表會同意使用維修基金書面證明。

（四）銀行接到備案的證明后，將預(yù)算所需維修基金劃撥到維修基金使用專戶。

（五）維修工程完成后，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將加蓋企業(yè)公章的費用清單、發(fā)票原件及維修決算報告告知相關(guān)業(yè)主或業(yè)主會、業(yè)主委員會，并經(jīng)業(yè)主委員會主任、副主任共同簽章后，將決算費用按照業(yè)主擁有住宅建筑面積的比例分攤到戶，在業(yè)主戶賬中列支。

第十一條第十一條 商品住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修費用按照下列原則分攤：

（一）整幢商品住宅共用部位、共用設(shè)備維修的，由該幢業(yè)主按照擁有商品住宅建筑面積的比例分攤。

（二）每個門號共用部位、共用設(shè)備維修的，由該門號內(nèi)的業(yè)主按照擁有商品住宅建筑面積的比例分攤。

（三）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備維修的，由全體業(yè)主按照擁有商品住宅建筑面積的比例共同分攤。

第十二條第十二條 商品住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修時，未售出商品住宅的維修費用，由開發(fā)建設(shè)單位按其建筑面積比例分攤。

第十三條第十三條 業(yè)主會成立前，業(yè)主或者物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)可以到繳存銀行查詢維修基金繳存情況。

業(yè)主會成立后，業(yè)主會委托的物業(yè)管理企業(yè)將市維修基金管理機構(gòu)提供的維修基金繳存明細賬目，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布。每一物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將維修基金繳存、使用情況予以公布。

業(yè)主對公布的維修基金賬目有異議的，有權(quán)到物業(yè)管理企業(yè)查閱有關(guān)費用清單和按戶分攤費用清單，進行核對，也可到市維修基金管理機構(gòu)核查。

第十四條第十四條 維修基金不敷使用時，業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主會的決議組織業(yè)主按照擁有商品住宅的建筑面積比例續(xù)繳。

第十五條第十五條 商品住宅所有權(quán)變更時，維修基金余額隨商品住宅所有權(quán)同時轉(zhuǎn)移。受讓人是否向原業(yè)主支付維修基金余額，由雙方當事人協(xié)商議定。

因拆遷或其他原因造成商品住宅滅失的，業(yè)主可以持本人身份證、注銷房地產(chǎn)權(quán)證的證明和市維修基金管理機構(gòu)的證明，到繳存銀行提取其維修基金余額，并辦理注銷手續(xù)。

第十六條第十六條 維修基金建立后，有下列情形之一的，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會應(yīng)當在10日內(nèi)到市維修基金管理機構(gòu)辦理變更備案手續(xù)：

（一）物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生調(diào)整的；

（二）業(yè)主委員會主任、副主任發(fā)生變更的；

（三）物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生變更的。

第十七條第十七條 維修基金增值資金除核定管理費用外，分別計入分戶賬，轉(zhuǎn)作維修基金滾存使用。管理維修基金的費用由市財政行政主管部門按需要核定，在維修基金增值資金中列支。

第十八條第十八條 開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)主會之間因維修基金繳存、使用發(fā)生糾紛的，當事人可以申請市維修基金管理機構(gòu)進行調(diào)解，也可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院提起訴訟。

第十九條第十九條 任何單位和個人違反本辦法的規(guī)定，挪用維修基金或造成維修基金損失的，由市房地產(chǎn)行政主管部門、市財政行政主管部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的追究直接責任人和領(lǐng)導人員的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條第二十條 本辦法所稱共用部位是指商品住宅主體結(jié)構(gòu)（包括基礎(chǔ)、墻體、柱、梁、樓板、屋頂）、樓梯間、電梯間、共用門廳、走廊通道、戶外墻面等。

共用設(shè)施設(shè)備是指物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)道路、綠地樹木、消防設(shè)施、下水管道、電梯、安全防護設(shè)施等。

第二十一條第二十一條 住宅小區(qū)內(nèi)獨立的非住宅業(yè)主應(yīng)按擁有房屋的建筑面積，承擔小區(qū)內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備維修的費用。

第二十二條第二十二條 本辦法自2003年1月1日起施行。

天津市房地產(chǎn)管理局

天津市財政局

二ＯＯ二年十二月二十三日

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