第一篇：發(fā)揮審管辦職能促審判質(zhì)效提升

發(fā)揮審管辦職能 提升審判質(zhì)量

鄂托克旗人民法院審判管理辦公室（以下簡稱審管辦）自成立以來，以規(guī)范審判管理為切入點，圍繞審判與管理，形成了常態(tài)化工作模式。

在實際工作中，審管辦的扭轉(zhuǎn)了以往審判管理職能不清、職責(zé)不明的狀況，突出審判管理在法院管理中的核心地位，強調(diào)了審判管理工作的專業(yè)化和科學(xué)化；健全審判流程管理機制，對案件流程運行進行24小時監(jiān)督；加強審判態(tài)勢分析工作，要求分析結(jié)果每月通報；完善了案件質(zhì)量監(jiān)督評查標(biāo)準(zhǔn)，突出案件集中評查職能；強化了法官審判業(yè)績科學(xué)考評，使法院的審判工作快速進入良性有序的發(fā)展。

第二篇：法院提升審判質(zhì)效經(jīng)驗亮點做法

法院提升審判質(zhì)效經(jīng)驗亮點做法

教育整頓開展以來，*法院聞令而動，全員出戰(zhàn)，層層推進，聚力司法為民，聚焦質(zhì)效提升，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上力求實效。其中，少家庭*團隊不斷創(chuàng)新思路和方法，在解決當(dāng)事人難題中回應(yīng)百姓新期待，在創(chuàng)新合作中著力提高審判質(zhì)效。

一、聚焦溝通交流，做好庭前工作

良好的溝通交流可以拉近與當(dāng)事人的距離，獲得當(dāng)事人的信任，為案件調(diào)解打下良好的基礎(chǔ)。該團隊注重與當(dāng)事人的溝通交流，細致做好庭前準(zhǔn)備工作，取得了事半功倍的效果。

學(xué)會隨卷記錄。拿到卷宗后按照卷宗裝訂順序整理材料，在卷宗附上記錄卡片，隨時記錄雙方的溝通意見及思想變化狀況，便于案件的風(fēng)險研判和后期查找資料，縮短案件閱卷時間。

善于學(xué)會傾聽。對爭議較大的案件當(dāng)事人，電話溝通時要給當(dāng)事人一定的傾訴時間，傾聽中注意適當(dāng)加入共情的語句，獲以當(dāng)事人信任，讓當(dāng)事人心理對案件有充分的心理預(yù)期，為庭審的調(diào)解打下基礎(chǔ)，縮短案件庭審時間。

及時闡明意見。及時向當(dāng)事人釋明相關(guān)法律規(guī)定及法院的審理觀點，初步預(yù)判雙方的感情狀況，有無調(diào)解可能，對當(dāng)事人爭議不大的案件，及時通知雙方到法庭簽訂調(diào)解筆錄或撤訴筆錄，縮短案件審理期限。

做好開庭提醒。在開庭前1至2天提醒當(dāng)事人按時到庭參加訴訟，帶齊案件相關(guān)資料，讓當(dāng)事人感受到關(guān)心，再次確認當(dāng)事人是否存在思想變化情況，以便及時調(diào)整案件審理思路，縮短案件審理周期。

二、聚焦司法為民，高效駕馭庭審

將司法為民理念貫穿庭審全過程，心中裝著百姓。初判焦點，雙管齊下。以審判程序為主線，將調(diào)解貫穿于審判的每個環(huán)節(jié)，充分利用送達期間、舉證期限為當(dāng)事人建議調(diào)解方案，節(jié)約調(diào)解時間。

核心庭審，高效駕馭。針對家事案件當(dāng)事人在舉證、辯論等環(huán)節(jié)易加入個人感情因素的反復(fù)陳述的特點，充分發(fā)揮法官的主導(dǎo)角色，組織引導(dǎo)當(dāng)事人緊緊圍繞爭議焦點舉證辯論，提高庭審效率，節(jié)約庭審時間。

借力調(diào)解，力求人和。充分發(fā)揮我院多元解紛機制的優(yōu)勢，攜手網(wǎng)格員入網(wǎng)進格化解矛盾，借助“三員”了解調(diào)查，聯(lián)合婦聯(lián)創(chuàng)新社會觀護，邀請代表委員共同參與。

果斷裁決，杜絕積案。在正常郵寄送達的基礎(chǔ)上，嘗試?yán)梦⑿?、短信等方式高效送達；便民訴訟，線上調(diào)解，減少當(dāng)事人訴訟成本；能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，節(jié)約司法資源。年初，*法官利用“遠程視頻”與被告單獨連線，在立案后三日內(nèi)成功調(diào)解了三起家事糾紛。這三場特殊的庭審均與以往略有不同，審判庭上只有原告在唱“獨角戲”，卻獲得了雙方當(dāng)事人的一致好評，感謝法官讓自己感受到司法的溫度和法院的速度。

三、聚焦質(zhì)效指標(biāo)，奮力走在前列

把握審判質(zhì)效“準(zhǔn)度”，提高家事案件調(diào)撤率。充分發(fā)揮和調(diào)動當(dāng)事人及代理律師參與訴訟的積極性和主動性，借助多元解紛機制平臺，力促調(diào)解，提高家事案件調(diào)撤率。

壓實日常辦案“狠度”，提高簡易程序適用率。強化審判流程節(jié)點日常管理，強化審限變更案件嚴(yán)格審批管控，把牢“案件簡轉(zhuǎn)普關(guān)”，簡案快審，做到快辦案辦好案。

提升精品辦案“力度”，降低上訴案件發(fā)改率。繁案精審，強化日常理論學(xué)習(xí)，強化發(fā)改案件評查分析，強化熟練運用關(guān)聯(lián)案件檢索的技能和習(xí)慣，力爭全面查明事實、正確適用法律和裁判尺度統(tǒng)一。

加快案件辦理“速度”，提高法定審限內(nèi)結(jié)案率。能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，堅持調(diào)判結(jié)合、調(diào)判息訴，爭取實現(xiàn)審理、判決“一堂清”。

第三篇：發(fā)揮成本監(jiān)審職能 提升價格管理水平

發(fā)揮成本監(jiān)審職能

提升價格管理水平農(nóng)安縣物價局

近年來，我們農(nóng)安縣物價局全體監(jiān)審干部，按照上級部門的要求，充分發(fā)揮監(jiān)審職能，將“科學(xué)發(fā)展觀”、“構(gòu)建和諧社會”的理念融入到成本監(jiān)審的實際工作中，立足于服務(wù)民生，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻?，F(xiàn)將我縣成本監(jiān)審工作的一些具體做法向大家做如下匯報，以便更好地交流。

一、狠抓監(jiān)審干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，夯實監(jiān)審工作基礎(chǔ) 我們在組建成本監(jiān)審科時，就充分考慮了成本監(jiān)審工作難度大，人員需要業(yè)務(wù)素質(zhì)高、適應(yīng)能力強等諸多因素，故此選聘了多名具有本科以上學(xué)歷、善于思考、勤于工作的優(yōu)秀年輕干部，組建了成本監(jiān)審隊伍。并要求監(jiān)審干部考取與監(jiān)審業(yè)務(wù)有關(guān)的專業(yè)職稱，以此達到提高干部業(yè)務(wù)水平、更好地完成成本監(jiān)審工作的目的?，F(xiàn)我局成本監(jiān)審科具有價格鑒證師、會計中級職稱共三名，無需外聘完全滿足了新時期成本監(jiān)審工作的需要。

在工作過程中，我們每年都選派監(jiān)審干部參加省局成本隊組織的成本監(jiān)審培訓(xùn)班，并組織人員赴廣東等地，向當(dāng)?shù)貎r格部門學(xué)習(xí)先進的成本監(jiān)審工作經(jīng)驗。除此之外，我們每月都安排一周時間組織全體成本監(jiān)審干部進行業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，同時要求每人撰寫一篇關(guān)于成本監(jiān)審的論文，將優(yōu)秀的作品在我縣 “農(nóng)安政府信息網(wǎng)”刊登。近年，我們亦向省成本隊報送了十余篇成本調(diào)查監(jiān)審分析文章，皆被錄用在“吉林省成本網(wǎng)”上。事實證明，我們毫不松懈地狠抓監(jiān)審業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，打造了一支業(yè)務(wù)過硬的監(jiān)審隊伍，為成本監(jiān)審工作的順利開展夯實了基礎(chǔ)。

二、做好水價成本監(jiān)審取信于民，樹立物價部門形象 今年上半年，我縣供水公司原水水源發(fā)生變化（從新立城水庫引水），現(xiàn)行水價難以補償成本，主管縣長指派我局盡快實施水價調(diào)整方案。由于我們每年都對供水公司水價成本定期進行審核測算，加之監(jiān)審干部業(yè)務(wù)水平到位，在五個工作日內(nèi)就核出了供水定價成本，并啟動成本告知、監(jiān)審委員會審議等程序，形成了我縣2009年城市供水定價成本監(jiān)審報告。

在我縣城市供水定價成本監(jiān)審工作中，我們共剔除供水企業(yè)不合理水價成本783.6萬元，并將其中不合理的跑冒滴漏、超前建設(shè)、加速折舊等費用，共歸納為十大類二十三小項。在水價調(diào)整聽證會上，我們向聽證代表們鄭重聲明以上費用未計入定價成本。另公布供水企業(yè)利用有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)所得的營業(yè)外收入67.3萬元，已從定價總成本中予以扣除。聽證會論證階段，代表們都紛紛表示，雖然是擬調(diào)整水價，但通過物價局成本監(jiān)審負責(zé)人對供水定價成本變化和定價成本構(gòu)成合理性的闡述，從內(nèi)心對調(diào)整水價予以理解，并給予支持。在本次水價調(diào)整工作過程中，我們做到了成本監(jiān)審程序合法、定價成本透明，敢于主動接受社會各界的監(jiān)督，達到了取信于聽證代表、取信于民眾的目的。

以前，供水企業(yè)一直依靠政府財政吃飯，未曾考慮節(jié)約成本、挖潛降耗。實施定價成本監(jiān)審后，這種現(xiàn)象亦有改變。在此次水價調(diào)整縣長辦公會上，我們匯報了水價定價成本的構(gòu)成，詳細說明了定價成本與企業(yè)財務(wù)成本之間差異，解釋了超標(biāo)準(zhǔn)費用不能計入水價定價成本的原因。又從成本管理角度提出了供水企業(yè)如何增強管理降低企業(yè)不合理成本費用的建議。會后，縣政府決定：以物價部門的定價成本監(jiān)審報告為依據(jù)，逐年減少對供水企業(yè)的補貼，嚴(yán)格控制不合理費用的支出。成本監(jiān)審的介入加強了我縣財政資金的有效使用，增強了價格主管部門在我縣政府重大經(jīng)濟決策中的作用。這件事，也為我們在年末財政預(yù)算中申請到足額的成本監(jiān)審經(jīng)費奠定了基礎(chǔ)。

三、準(zhǔn)確核定供熱行業(yè)定價成本，增加事后成本審計 為了準(zhǔn)確掌握供熱成本的變化情況，從2007年下半年開始，我局成本監(jiān)審科就實時監(jiān)測我縣供熱用煤價格的變化情況。每年開展一次全縣供熱企業(yè)成本專項調(diào)查活動，核算出當(dāng)年供熱行業(yè)用煤、用水、用電和資產(chǎn)折舊等八項供熱單項成本。在2008年的煤熱價格聯(lián)動中，由于我們供熱成本監(jiān)審工作準(zhǔn)備充分，我們做到了成本監(jiān)審核算準(zhǔn)確、價格調(diào)整幅度適當(dāng)、價格調(diào)整及時，保障了當(dāng)年冬季供暖工作的順利進行。解除了熱用戶供暖價格要大幅上漲的擔(dān)憂。在2009開栓供暖之前，我們又對供熱用煤價格等成本問題進行了調(diào)查和測算，解答了相關(guān)部門提出的“供熱用煤成本下降”的疑問。并建議供熱企業(yè)提前儲備煤炭，避免煤炭等能源類價格的季節(jié)性上漲，造成不必要的價格矛盾。

在歷年供暖價格成本監(jiān)審中我們發(fā)現(xiàn)，部分供暖企業(yè)經(jīng)常惡意控制煤炭消耗、降低服務(wù)質(zhì)量，致使終端用戶室溫不達標(biāo)，侵害了熱用戶的利益。在調(diào)整供熱價格時我們按標(biāo)準(zhǔn)核定了供熱企業(yè)的煤耗、電耗等各單項消耗成本，為政府價格決策提供了準(zhǔn)確的依據(jù)，但我們也在積極地探索如何做好供熱價格事后審計工作，維護群眾合法用熱權(quán)益。實踐中，吉林省物價局下發(fā)了《關(guān)于對供熱煤價審核和加強熱價監(jiān)督檢查的通知》。文件的下發(fā)使我們對供熱企業(yè)的成本事后審計工作有法可依。我們隨即指派監(jiān)審科以監(jiān)審報告為監(jiān)督審核依據(jù)對我縣內(nèi)的十一家供熱企業(yè)上一供暖的供熱價格成本進行了監(jiān)督檢查。檢查中，對惡意控制煤炭消耗成本的農(nóng)安縣房產(chǎn)物業(yè)公司等三家供熱企業(yè)做出了退回多收價款、取消財政供熱補貼并罰款的決定。此項工作走出了我縣成本監(jiān)審機構(gòu)供熱價格事后成本審計的第一步。有效地約束了我縣供熱企業(yè)惡意減少供熱煤耗支出的行為，維護了熱用戶的合法權(quán)益，提高了我縣價格主管部門管理供熱價格的能力。

四、規(guī)范各類壟斷企業(yè)成本，適時予以公開

今年清明節(jié)后，輿論媒體將殯葬行業(yè)稱為國內(nèi)暴利行業(yè)之一。我局價格舉報中心也接到群眾的舉報，反映我縣公墓墓地價格偏高。經(jīng)我局辦公會決定指派成本監(jiān)審科對我縣公墓企業(yè)的墓地成本進行調(diào)查監(jiān)審。核算出單位墓地成本后，與民政主管部門溝通下調(diào)了墓地價格，并在“農(nóng)安信息網(wǎng)”公開了墓地成本。我們以公開其壟斷成本的手段，制止了價格暴利，遏制了墓地企業(yè)漫天要價的行為。

本著打擊價格暴利、服務(wù)民生的理念。我局成本監(jiān)審科還對我縣電力企業(yè)壟斷經(jīng)營的電表、電表箱，供水公司出售的供水計量表和城市公交IC卡等價格明顯虛高的壟斷商品進行成本調(diào)查監(jiān)審。以上商品我們形成成本監(jiān)審結(jié)論后，企業(yè)也表示確實應(yīng)該按照成本價格出售，不再給消費者增加負擔(dān)。我縣成本監(jiān)審工作實施以來，逐步健全了我縣壟斷行業(yè)價格成本的約束機制，使我縣的價格管理工作在社會中更有為、更有位，達到依法制價、執(zhí)政為民的目的。

總之，我們?nèi)〉玫某煽儯桥c省物價局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持分不開的。如何做好下階段的成本調(diào)查監(jiān)審工作，還須要省級價格主管部門的繼續(xù)幫助。伴隨著全省成本干部轉(zhuǎn)編工作的順利進行和《成本監(jiān)審條例》的即將出臺，我們堅信成本監(jiān)審在價格管理中的作用會越來越顯著！

第四篇：加強和改進審判管理 提升法院辦案質(zhì)效

加強和改進審判管理 提升法院辦案質(zhì)效

法院管理分為審判管理、隊伍管理和司法政務(wù)管理三大管理體系，他們共同的出發(fā)點和落腳點都是提升案件的審判質(zhì)量和效率，其中法院管理的核心部分是審判管理。隨著社會經(jīng)濟的加速發(fā)展，人民群眾的司法需求進一步增長，審判工作量也日益增長，法院的審判管理工作必須做出適度改進以適應(yīng)新的形勢。加強和改進法院的審判管理，是一種全面提升司法水平的有效途徑，同時也是最高法院所布置的一項重要工作。改進審判管理工作可以從以下幾個方面加強認知，以提升審判管理水平。

一、審判管理的內(nèi)涵

（一）審判管理的概念

審判管理是指人民法院運用計劃、組織、指揮和制約等方式，協(xié)調(diào)并控制審判工作的流程，規(guī)范并監(jiān)督審判組織，完成憲法和法律賦予的司法任務(wù)，實現(xiàn)司法目的的過程。從內(nèi)涵上講，它是法院直接圍繞審判活動所進行的審判程序及輔助工作的管理。公正與效率是審判管理所追求的基本價值，是構(gòu)造科學(xué)審判管理體制的理論和價值基礎(chǔ)。審判管理的目的是為了保證人民法院的整個訴訟活動合法、有序、高效地進行。審判管理的最終目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位在維護司法公正、提高司法效率、樹立司法權(quán)威上。

（二）審判管理的基本內(nèi)容

審判管理工作的職責(zé)大致應(yīng)為：1.案件質(zhì)量評估。按照最高法院《人民法院案件質(zhì)量評估指標(biāo)體系》的31項指標(biāo)要求，依托信息化平臺，開展案件質(zhì)量評估工作，對審判質(zhì)效指標(biāo)進行通報，對評估指標(biāo)進行督察考核。2.案件質(zhì)量評查工作管理。對案件質(zhì)量評查工作進行實時監(jiān)控、統(tǒng)計并通報，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向?qū)徫瘯阮I(lǐng)導(dǎo)報告并以領(lǐng)導(dǎo)的要求組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行整改。3.審判流程管理。4.審判效果管理。及時發(fā)現(xiàn)審判工作中具有普遍性或全局性問題，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。5.審判運行態(tài)勢分析。定期收集、分析、發(fā)布反映案件審判質(zhì)效的評估數(shù)據(jù)，及時將相關(guān)數(shù)據(jù)通報領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)庭室，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。6.審委會事務(wù)。7.落實向?qū)徫瘯蟾婀ぷ髦贫?。根?jù)審委會的提議或?qū)徟泄芾砉?作需要，要求審判執(zhí)行部門定期或不定期向?qū)徫瘯蟾婀ぷ髑闆r。8.相關(guān)案例編纂。9.電子數(shù)據(jù)檢查。10.其他工作。

二、加強審判流程管理

審判流程管理是審判管理的基礎(chǔ)性工作，是審判管理的一項重要內(nèi)容。

（一）加強審判流程信息化管理工作

當(dāng)前，各地法院普遍建立起審判流程管理制度，并依托不斷進步的計算機信息技術(shù)，使審判流程管理日趨科學(xué)化、規(guī)范化、精細化。對新受理案件全部錄入案件流程管理系統(tǒng)，對已審結(jié)的案件督促及時報結(jié)錄入，掌握每一個案件的進度，實行動態(tài)信息化管理，嚴(yán)格監(jiān)控案件審理全過程。

（二）加強審限監(jiān)控

審限監(jiān)控是審判流程管理的關(guān)鍵。要建立審限動態(tài)監(jiān)控機制，找準(zhǔn)影響審限的主要節(jié)點，有針對性地進行重點監(jiān)控。要加強對審限延長、中止、扣除等案件的管理，杜絕違規(guī)審批現(xiàn)象。對臨近審限的案件，依托信息技術(shù)，及時進行預(yù)警、催辦、督辦。

（三）加強程序監(jiān)督

建立科學(xué)的分案機制，推行隨機分案方式。強化對審判行為和過程的監(jiān)督，確保司法公正廉潔。要通過各環(huán)節(jié)分工負責(zé)、有機銜接、協(xié)調(diào)配合，強化法官的責(zé)任意識，督促法官嚴(yán)格依法辦案，提高審判質(zhì)量和效率。

三、加強審判管理的信息化建設(shè)

法院審判管理職能作用的發(fā)揮，需要以大量真實、準(zhǔn)確、及時的審判信息為前提。審判管理離不開現(xiàn)代化的信息技術(shù)，加強信息化建設(shè)，既是審判管理的需要，也是“科技強院”的應(yīng)有之義。

（一）加強硬件建設(shè)

加強硬件建設(shè)是提升法院審判管理規(guī)范化的重要途徑，加強信息化建設(shè)必須借助現(xiàn)代科技手段。因此，應(yīng)加大投資力度，不斷改善硬件設(shè)施，積極推進信息技術(shù)在排期開庭、質(zhì)量評估、審判流程、檔案管理、績效考評等方面的應(yīng)用，推進網(wǎng)上立案、遠程視頻提訊、網(wǎng)上查詢等工作，完善庭審活動信息化記錄方式，更好地為審判服務(wù)，為群眾服務(wù)，為法官服務(wù)。

（二）加大人員培訓(xùn)

對書記員、審判人員、以及其他工作人員，要加大培訓(xùn)，增加對信息錄入工作的指導(dǎo)，以確保案件信息錄入的準(zhǔn)確性和及時性。增強法院人員綜合信息管理系統(tǒng)軟件的應(yīng)用能力，為信息錄入工作的高效運行提供人員和技術(shù)保證。

（三）確保審判信息安全

信息化建設(shè)為審判工作帶來諸多便利的同時，也對信息安全帶來新的考驗。人民法院必須從人員、技術(shù)、制度等方面采取措施，建立信息安全保障機制，確保審判信息安全，保證法院工作順利完成。

四、加強審判效率管理

在當(dāng)前審判力量不足、案多人少、矛盾較為突出的情況下，加強審判效率管理就顯得尤為重要。加強審判效率管理，就是要充分運用管理手段，合理配置司法資源，科學(xué)調(diào)度審判工作，理順部門職能關(guān)系，加快執(zhí)法辦案進度，提高審判工作效率。

（一）優(yōu)化司法資源配置

將資源進行有效整合，才利于其發(fā)揮更大的效能。當(dāng)前哪個環(huán)節(jié)工作任務(wù)重，就要在資源配置上向哪個環(huán)節(jié)傾斜；哪項工作薄弱，就要重點加強哪項工作，從而使司法資源配置符合形勢任務(wù)要求，符合審判工作需要，使各項工作的人、財、物等資源配置更加科學(xué)合理。

（二）實行案件繁簡分流

將案件進行繁簡分流，是提高審判效率的一種有效途徑。進一步明確簡易案件與疑難復(fù)雜案件的分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)難易程度、標(biāo)的大小、主體情況等的不同，將案件在審前進行分流，實現(xiàn)簡案快審，難案精審。同時，要完善簡易案件速裁工作機制，進一步提升審判工作效率。

（三）健全上下級法院溝通工作機制

中院在改判發(fā)回案件前主動與基層法院聯(lián)系，聽取一審法院關(guān)于事實認定或法律適用的意見，著重了解一審裁判時是否存在考慮社會效果等特殊情形，使二審裁判時對案情和案外因素均有充分了解。完善定期例會制度，通過例會通報和 3 分析具有典型意義的改判發(fā)回案件，加強對基層法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

五、加強審判績效管理

審判管理必須與審判績效考核緊密聯(lián)系起來，與隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來，才能最大限度地調(diào)動廣大法官的工作積極性，實現(xiàn)最佳的管理效果。對審判組織和法官設(shè)定合理目標(biāo)，建立公平公正的績效評估系統(tǒng)，從質(zhì)量、效率、社會效果等方面加強平時和年終的績效考核，對于完成目標(biāo)、有貢獻的行為和結(jié)果進行獎勵，對于不符合既定目標(biāo)的行為和結(jié)果進行約束，以有效的激勵和約束機制，使審判管理的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為審判執(zhí)行業(yè)務(wù)庭室的部門目標(biāo)和審判執(zhí)行人員的個人目標(biāo)。

（一）健全獎懲制度

從管理的角度而言，獎優(yōu)罰劣對調(diào)動被管理者的積極性、主動性，促進管理目標(biāo)的實現(xiàn)非常有效。健全科學(xué)合理的獎懲制度對提升審判質(zhì)效有很重要的作用。法院要推行案件質(zhì)量評查、案件督查、錯案追究和崗位目標(biāo)考核責(zé)任制等制度，形成由政治部負責(zé)崗位目標(biāo)考核、督查辦負責(zé)案件督查、審監(jiān)庭負責(zé)案件質(zhì)量評查以及監(jiān)察室負責(zé)錯案追究四位一體的獎懲體系。建立審判管理與考核獎懲對接機制，將審判績效考評結(jié)果引入到對法官的獎懲考核中，作為法官評先評優(yōu)、晉職晉級的主要依據(jù)，激勵大家多辦案、快辦案、辦好案。堅持有功必獎、有錯必罰、有責(zé)必究，充分運用審判績效考評結(jié)果，實現(xiàn)審判質(zhì)效的提升。

（二）完善評價方法

依托審判質(zhì)效評估體系，建立具有法院特色的審判績效考評體系，全面、客觀、公正地評價法院工作和法官的司法能力。不僅要評價法官明辨是非、適用法律的能力，還要評價法官化解矛盾、做群眾工作的能力，使每位法官都能找準(zhǔn)自己的位置，有針對性地發(fā)揚成績，彌補不足，改進工作。

（三）形成正確導(dǎo)向

通過設(shè)定科學(xué)的審判績效考評指標(biāo)，引導(dǎo)廣大法官不僅注重案件質(zhì)量，還要注重審判效率；不僅注重辦案的法律效果，還要注重社會效果；不僅注重案結(jié)，還要注重事了；不僅確保司法廉潔，還要做到司法文明。通過這種目標(biāo)明確、導(dǎo)向積極的績效管理，使法官辦理每一起案件、開展每一項工作、采取每一項措施，都能始終朝著公正、廉潔、為民的目標(biāo)去努力。經(jīng)實踐證明，加強和改進審判管理對審判質(zhì)效的提升有著顯著作用。我們應(yīng)當(dāng)認識到，法院的審判管理制度必須不斷完善，方能跟得上時代的進步速度，否則落后的審判管理制度則可能對審判質(zhì)效產(chǎn)生嚴(yán)重的負面影響。同時，我們更應(yīng)當(dāng)堅信，只要各級人民法院在實踐中積極主動地探索創(chuàng)新，不斷改進工作、積累經(jīng)驗，審判管理就會不斷取得進步，就會更好地推進法院執(zhí)法辦案及其他工作的發(fā)展，充分實現(xiàn)司法職能作用。

第五篇：管評結(jié)合提升納稅評估質(zhì)效1

管評結(jié)合提升納稅評估質(zhì)效

我局積極開展納稅評估工作，充分發(fā)揮納稅評估在稅源監(jiān)控、組織收入和納稅服務(wù)等方面的綜合功效，逐步實現(xiàn)納稅評估工作的常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化。

一、健全制度，完善機制，實現(xiàn)規(guī)范評估常態(tài)化

建立健全納稅評估工作制度，制定納稅評估異常提醒、稅務(wù)約談、實地調(diào)查和案件移交實施辦法，明確了在評估中異常提醒、稅務(wù)約談、實地調(diào)查和案件移交的適用情形、工作方式、業(yè)務(wù)流程、結(jié)果處理、文書制作和工作時限等各項具體要求，及上述四項工作制度之間的銜接辦法，確定了納稅評估案件移交稽查和國稅查處的辦法。進一步完善配套管理辦法，制定了納稅評估報告和案例制作要求、考核辦法、評估能手評選辦法、優(yōu)秀案例評選辦法等，建立納稅評估定期報告與通報制度，將納稅評估作為稅管員的一項重要職責(zé)列入考核體系，通過組織納稅評估質(zhì)量檢查和抓好各項考核與評選工作，實現(xiàn)評估工作的規(guī)范化、常態(tài)化。

二、人機結(jié)合，典型引導(dǎo)，因地制宜開展專項評估

自主制定了工作底稿和數(shù)據(jù)分析體系，以征管信息系統(tǒng)采集的各類征管數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，應(yīng)用同比、環(huán)比、配比、方差等方法，設(shè)置了票表比對差異率、增值稅分析體系與企業(yè)所得稅分析體系差異率、各稅種稅額變動率等46個評估指標(biāo)和29個預(yù)警指標(biāo)（已上線運行46個評估指標(biāo)、28個預(yù)警指標(biāo)），定期生成并下發(fā)評估預(yù)警信息，起到規(guī)范操作、提示異常、綜合統(tǒng)計評析結(jié)果的作用。

在每年對重點稅源戶逐戶開展一次重點評估的基礎(chǔ)上，積極推進專項評估和行業(yè)評估。2011年統(tǒng)一組織開展了增值稅重點稅源企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅匯算清繳重點抽查等專項納稅評估。同時，各稅源管理分局結(jié)合稅收管征難點、熱點與重點，有針對性地開展了商貿(mào)批零企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等的近四個行業(yè)評估。據(jù)統(tǒng)計，全年累計開展88次專項納稅評估，補滯罰金額達8863.12萬元，占總評估額的55.74%，有效推進了納稅評估整體工作的開展。

三、部門聯(lián)動，通力合作，完善四位一體新機制

加強征管、法規(guī)、稽查等部門的協(xié)作配合，進一步完善四位一體的互動機制，充分發(fā)揮各部門在加強稅源管理中的作用。一是發(fā)布重點稅源戶增值稅行業(yè)稅負通報和收入預(yù)警信息，指導(dǎo)基層開展納稅評估。二是強化評估案件移交查處，初步構(gòu)建立體的稅源監(jiān)控體系。2011年各管理分局累計向評估部門移交納稅人評估案件37件，同比增長48％，已確定和初步查實的補滯罰金額達1311.01萬元；管理分局之間相互移交2例評估案件，其中一件補繳稅款74.39萬元。同時，將在納稅評估中發(fā)現(xiàn)的涉嫌少繳地稅征管稅種的案件主動移交地稅局。

四、加強交流，輻射帶動，最大化利用評估成果 注重納稅評估成果的推廣應(yīng)用，著力做好交流與培訓(xùn)工作。一是創(chuàng)立納稅評估信息?？幇l(fā)各管理局具有代表性的納稅評估案例及成效較為顯著的專項評估工作經(jīng)驗，對精選的納稅評估案例進行匯編與交流。二是表彰納稅評估先進單位、優(yōu)秀評估能手和優(yōu)秀案例，實施榜樣激勵引導(dǎo)。三是市、縣兩級局分別召開納稅評估經(jīng)驗交流會，剖析典型案例，實施以會代訓(xùn)。通過典型帶動和稅管員的經(jīng)驗介紹，起到良好的示范效應(yīng)。在市局組織開展的全市納稅評估優(yōu)秀案例評選中有1個案例獲獎。

五、創(chuàng)新形式，大膽探索，充分拓展評估平臺

（一）試行稅管員交叉評估。積極嘗試管評分離的評估辦法，納稅評估在管理分局或評估辦內(nèi)部交叉進行，避免稅收管理員自管自評方式下可能出現(xiàn)的管征弱化、評估不實、核查不細等問題。已完成2010企業(yè)所得稅匯算清繳的基礎(chǔ)上，對12戶納稅大戶進行交叉評估，補繳入庫稅款 1537.66萬元，加收滯納金 71.21萬元，合計 1608.87 萬元。

（二）試點國地稅聯(lián)合評估。與地稅聯(lián)合開展對商貿(mào)企業(yè)的納稅評估、對醫(yī)療醫(yī)保定點單位從社保部門取得醫(yī)保收入的專項納稅評估，進一步加強國地稅的稅源監(jiān)控合力。

（三）探索專業(yè)人員評估模式。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成納稅評估工作小組，除預(yù)警指標(biāo)產(chǎn)生的評估戶數(shù)由稅管員評估外，其他各項評估均由評估工作小組組織開展，包括重點稅源企業(yè)、特殊行業(yè)的重點企業(yè)、日常管理和稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)較多問題的納稅人以及各單稅種的專項評估等；稅管員在日常管征或?qū)︻A(yù)警指標(biāo)的評估中發(fā)現(xiàn)重大疑點的可申請?zhí)峤辉u估小組進行重點評估。該模式試行以來，有力增強了納稅評估的針對性和專業(yè)性，取得了良好成效。