第一篇：淺析校園安全防控體系的構(gòu)建[本站推薦]

淺析校園安全防控體系的構(gòu)建

【摘 要】 新的歷史時期，中職安全情況日益復雜，形勢相當嚴峻。為克服中職發(fā)展中遇到的一些問題，有必要從宏觀方面的中職安全防控體制入手，有針對性地完善在法律、責任、檢查、應急、宣傳、聯(lián)防方面的工作機制，確保建立一個安全、穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】 中職；安全；體制

中職校園安全工作事關(guān)廣大師生員工的生命和財產(chǎn)安全，是治安穩(wěn)定的重點區(qū)域；中職校園穩(wěn)定工作事關(guān)中職教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是社會穩(wěn)定的晴雨表，是涉及政治穩(wěn)定的敏感部位。在新的歷史時期，隨著中職教育進一步發(fā)展和校園進一步開放，校園治安情況日益復雜，校園安全形勢更加嚴峻。各種校園意外傷害事故，惡性案件的頻繁發(fā)生，令人觸目驚心，敲響了學校安全的警鐘。特別是由于我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期，各類矛盾很可能在中職誘發(fā)。因此，校園安全管理如何進一步適應中職發(fā)展的要求，是我們面臨的重大課題之一。

一、校園安全存在的主要問題(一)敵對勢力的滲透

當前，面臨著錯綜復雜、風云變幻的國內(nèi)、國際環(huán)境，影響社會穩(wěn)定的不利因素仍然較多。西方敵對勢力把中國作為潛在的敵人，同民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等相互勾結(jié)，利用所謂的民族、宗教、人權(quán)、法輪功和臺灣、西藏等問題制造事端，加緊進行“西化”、“分化”、滲透、顛覆等圖謀和破壞活動。企圖破壞我國的社會穩(wěn)定和主權(quán)、領土完整。他們把“和平演變”寄希望于年輕一代的“戰(zhàn)略圖謀”始終沒有改變。

(二)中職快速發(fā)展帶來的不穩(wěn)定因素

隨著近年來我國中職教育的快速發(fā)展，辦學規(guī)模的擴大化、學生素質(zhì)的差異化、教學資源的滯后化，后勤管理的社會化都給學校的安全管理帶來許多困難。傳統(tǒng)的封閉式辦學模式逐步被打破，增加了中職與社會接觸的窗口，校園日益成為一個開放式的辦學區(qū)域，致使違法犯罪隱患大量存在，校園治安管理難度增大。

(三)學生自主性意識的增強與傳統(tǒng)管理模式之間的

沖突處在社會和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的當代大學生們在社會心理、思維觀念、價值取向，生活方式等方面正發(fā)生著急劇的變化，而與此相對應的是中職學生管理工作體制仍始終處于比較滯后的狀態(tài)。導致學生的行為模式不可避免地要同原有的學生管理體制中僵化和缺失的應對措施發(fā)生激烈的沖突，加上享有管理特權(quán)的中職學生工作者的強制性遵照執(zhí)行，不可避免地在學生和學生管理部門之間產(chǎn)生沖突和矛盾。

(四)校園周邊地區(qū)不良治安形勢的影響

一是校園周邊開設的網(wǎng)吧，游戲廳，歌舞廳等，成為學生休閑娛樂的主要場所。青年學生不可避免地受到反動、暴力、色情、迷信的娛樂項目的影響。這些不健康的東西，腐朽了學生的心靈，動搖了學生的心理；二是校外環(huán)境衛(wèi)生的臟亂差、機動車超速行駛、三無人員伺機作案等現(xiàn)象所帶來了安全隱患，嚴重威脅著學生的財產(chǎn)和生命安全；三是學生在外租房居住引發(fā)的非法同居，以及在校外受到不法傷害等案件時有發(fā)生。而與此同時，學生中普遍存在著的安全思想麻痹，自我防范意識差的情況，給各類違法犯罪活動又提供了可趁之機。

(五)中職安全保衛(wèi)工作體制的不順暢

一是受執(zhí)法權(quán)限的限制，保衛(wèi)工作難以全面展開，致使校園內(nèi)外發(fā)生的各類案件，不能及時得到查處，矛盾不能及時化解。二是中職保衛(wèi)隊伍不適應形勢發(fā)展的需要。人員配置不足，綜合素質(zhì)不高，管理理念落后難以勝任中職安全管理工作。三是缺乏科學性、技術(shù)性的防范管理，防范措施薄弱。

二、采取的應對措施

(一)建立校園安全法，完善校園安全法律體系

目前，我國關(guān)于校園安全的法律體系尚不健全。許多規(guī)定散見于教育法、學生傷害事故處理辦法等法律、法規(guī)和規(guī)章中，缺乏單行的校園安全法律規(guī)范。導致現(xiàn)有的關(guān)于校園安全的規(guī)定缺乏整體性、系統(tǒng)性和可操作性，無法從法律層面應對日益復雜的校園安全狀況。致使一方面校園安全管理體制不穩(wěn)定、模式不統(tǒng)一、措施不落實、工作不到位。另一方面對學校及師生在安全責任的認定上尚存在諸多的空白，在維權(quán)時存在司法救濟途徑不暢通，救濟手段缺乏剛性。因此，校園安全法的制定不僅顯得非常必要，而且迫在眉睫。校園安全法的制定不僅是完善我國教育法律體系的重要舉措，而且勢必有力地推進校園安全的法制化，確保中職的穩(wěn)定和安全。(二)建立學校安全工作責任機制，明確職責

確保中職校園的安全和穩(wěn)定是一項重要的政治任務，要始終保持清醒的頭腦，進一步增強政治責任感和政治敏感性，從“講政治，促發(fā)展、保穩(wěn)定”的高度，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把維護校園安全穩(wěn)定工作擺到更加突出的位置。形成領導重視、齊抓共管、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范、防范有力的中職安全工作運行格局。首先，要建立、完善校園安全的各種組織機構(gòu)，做到責任明確、職責分明。做到人人有責任、事事有人管，防止責任泄露。其次，建立、健全一套完整、嚴密的安全工作規(guī)章制度，明確責任范圍，做到有法可依、有章可循。最后，落實校園安全管理工作責任追究機制。真正做到有獎有罰、賞罰分明，真正使責任落到實處。

(三)建立學校安全日常檢查機制，消除隱患

安全隱患是各中職安全保衛(wèi)工作面臨的一個突出問題。要克服麻痹思想，加強日常的監(jiān)督檢查，狠抓工作落實。一是應當堅持從制度建設入手，落實對學校所有的教學、生活設施，集體活動場所，道路交通，校園網(wǎng)絡等設施設備的日常安全檢查機制；二是采取自查、抽查和重點檢查等多種方式，定期或不定期地對影響或可能影響校園安全的不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛進行日常安全檢查的排查。對排查出的問題和隱患，在認真分析基礎上，分輕重緩急制定切實可行的整改規(guī)劃，進行全面的清理和整治，杜絕安全隱患、化解潛在矛盾，在源頭上預防安全事故的發(fā)生。對于教育行政部門和學校自身無法解決的安全問題，必須及時向當?shù)卣畧蟾妗Ｓ眯姓?、?jīng)濟和法律等多種手段化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素；三是要把檢查問題、解決問題和健全制度、完善措施結(jié)合起來。對檢查出來的問題在整治的基礎上還要建章立制，從而進一步促進檢查工作的規(guī)范化和整治工作的深入化，形成建立學校安全工作的良性循環(huán)機制。

(四)建立校園安全防控機制，實現(xiàn)整體覆蓋

校園治安防范，是校園安全工作的重點。但由于校園面積大，開放性強，人員交往及流動人口多等特點，因此，有必要樹立“抓住重點，以點帶面，全面防控”的工作思路，綜合運用人防、物防、技防的手段，逐步實現(xiàn)對校區(qū)防控的整體覆蓋。1.抓好政治穩(wěn)定。對境內(nèi)外敵對勢力、“法輪功”等邪教組織在中職的“西化”、“分化”、滲透、顛覆等圖謀和破壞活動能及時發(fā)現(xiàn)并控制，確保師生思想穩(wěn)定。2.嚴格依法辦校、誠信辦學。樹立以人為本思想、強化服務意識。解決在宿舍關(guān)系、失戀困擾、經(jīng)濟困難、心理障礙、人際關(guān)系、就業(yè)壓力等方面產(chǎn)生的關(guān)系師生切身利益的各種實際問題，切實維護師生的正當權(quán)益。3.拓寬學生信息的收集、反饋、處理機制、暢通信息渠道，接受學生意見和建議。定期分析、主動掌握學生思想行為狀況，做好思想教育和疏導工作，對可能引發(fā)學生集體情緒的矛盾要密切關(guān)注，高度重視，避免激化，維護校園的穩(wěn)定。4.嚴格校內(nèi)外大型活動的審批制度和安全保障機制。5.要加大科技創(chuàng)安工程的力度，整合校園內(nèi)相關(guān)資源，建立完善以校園110指揮服務中心為樞紐，集人防、物防、技防于一體的統(tǒng)一指揮、信息暢通、反應快速、責任明確、處置有效、覆蓋學校及周邊的全方位覆蓋、全天侯控制、全方位服務的新時期校園安全防控體系。

(五)建立突發(fā)事件應急機制，提高應對能力

校園安全事件情況復雜、演變迅速，具有高度的不確定性。為及時，有效地預防，控制和妥善處置重大突發(fā)性事件，最大限度地降低事故發(fā)生后的損失。應把校園安全危機管理納入學校制度化管理的范疇，逐步建立健全應付突發(fā)性事件的工作協(xié)調(diào)運作機制，加強應急工作隊伍的培訓和模擬演練，完善快速反應機制，提高應對突發(fā)事件的能力，增強預案的實效性，不斷提高對學校在校內(nèi)及周邊發(fā)生“兩搶”，“兩盜”等動態(tài)犯罪，重特大惡性案件、火災事故、意外傷亡事件、外來人員校內(nèi)肇事、和不可預測的事件等重特大突發(fā)性事件應付的能力和水平。一旦有突發(fā)事件或報警，立即啟動整體防范聯(lián)動網(wǎng)絡的各種力量，迅速在最短的時間到達預案指令位置，按照各自職責，迅速開展工作，形成整體合力，有效打擊違法犯罪的活動，切實維護學校和社會穩(wěn)定。首先，針對可能對校園安全存在潛在威脅的確定和不確定的隱患，設計出相應的危機預警預案和危機應急處置預案。做到有備無患。其次，建立矛盾調(diào)解、處置體系，從源頭上預防、消滅矛盾的發(fā)生。一旦突發(fā)生安全危機事件，必須立即啟動應急救援和處置預案，各不同職能管理部門之間實現(xiàn)協(xié)同運作，優(yōu)化整合資源，發(fā)揮整體功效，及時控制事態(tài)發(fā)展。同時，要立即向110、119、120等相關(guān)部門報告，形成多層次、全方位，立體化的整體聯(lián)動防范格局。最后，在校園安全危機后應進行信息反饋工作，消除可能導致學校、家長或社會出現(xiàn)不穩(wěn)定的緊張、失衡的狀態(tài)，確保事件得以根本解決。并應當在危機發(fā)生后及時利用這些活生生的教材，培養(yǎng)教師和學生的危機意識，提高他們的危機應對技能，增進學校整體的抗逆水平。

(六)建立警校共建、校地共建機制，加強社區(qū)治安聯(lián)防 中職保衛(wèi)部門由于沒有執(zhí)法權(quán)，難以處理校內(nèi)發(fā)生的治安問題和適應中職日益嚴峻的治安形勢。但中職的安全管理工作，絕大多數(shù)職能又是由保衛(wèi)部門來承擔完成的。因此，要依靠社會各界，采取政府牽頭，部門聯(lián)動，各司其職，齊抓共管，防止缺位，內(nèi)外兼治的辦法，建立學校安全防范體系，有效地控制安全風險。學校安全工作的社會化，其中最重要的一條就是要深入貫徹公安部“八條措施”、教育部“六條措施”，本著以“單位保衛(wèi)為主，治安防范指導為輔”的原則，以優(yōu)勢互補，全方位共建為形式，以拓寬共建領域、豐富共建內(nèi)容、提高共建水平為重點，以提高育人鑄魂事業(yè)為目標，注重實效的“校地共建、警校共建”平安校園的社區(qū)治安聯(lián)防工作機制。一是要成立由各級政府及職能部門領導組成的共建領導班子，建立健全共建聯(lián)動工作機制和安全目標管理責任制。各學校要主動與周邊派出所，相關(guān)職能部門建立聯(lián)動機制，形成校地互動、警校互動，共建平安校園的協(xié)作機制；各學校設立“警校共建工作站”、“校園110”、“一校一警”，建立“警校共建”聯(lián)系卡制度。二是建立校園治安援助機制。公安機關(guān)應認真落實公安部關(guān)于維護校園及周邊正常的治安秩序的有關(guān)規(guī)定，同工商、文化、稅務、城管等政府各相關(guān)職能部門聯(lián)手出擊，注意對學校周邊環(huán)境的監(jiān)管，積極開展校園及周邊社會治安綜合治理力度，清除隱患，預防突發(fā)事件，保一方平安。三是建立宣傳教育機制。聘請校外法制副校長有針對性地選取典型案例對學生進行安全防范教育和法制教育，使學生們認識到違法犯罪的危害及后果，防微杜漸；堅持以人為本，對學生中的劣跡、違法學生等特殊群體，進行重點幫教，重點轉(zhuǎn)化；警校共建活動進入課堂，充實法制教學力量，促進法制教學改革。

(七)建立宣傳教育機制，強化安全意識

重視宣傳教育，確立安全意識是校園安全的前提與保障，而安全意識要靠安全教育的制度化來養(yǎng)成。新形勢下安全教育工作要在內(nèi)容、形式、方法、手段等方面努力創(chuàng)新，特別要在增強時代感、加強針對性上下功夫。力爭把安全教育寓于學校生活的每一時段，貫穿于校園的每一個角落。使得廣大師生員工牢固樹立“安全重于泰山”的觀念。

一是要堅持弘揚主旋律，用健康向上的思想文化占領輿論宣傳陣地，努力營造健康向上的校園文化氛圍。二是要深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動，提高學校安全防護能力與水平。通過校園網(wǎng)、主題班會、學生社團活動等形式，舉辦諸如消防安全、交通安全、禁毒宣傳等豐富多彩的校園安全主題活動，在師生中加強法制教育、心理健康和安全防范知識教育，培養(yǎng)遵紀守法的良好行為，提高安全防范能力和自我保護意識。三是安全教育“進課堂、進教材、落實學分”。從教師選任、教材配備、課程設置等方面入手，積極開展在安全知識、遵紀守法、心理健康等方面的教育，構(gòu)成全員覆蓋、全方位、多形式、全過程的安全教育體系。另外，要注重崗位培訓。對學校從事特殊工種的師生員工要進行安全生產(chǎn)和安全操作技術(shù)培訓，掌握操作技能，持證上崗。四是建立學生健康檔案，加強對師生心理健康的指導與服務。優(yōu)化個性心理品質(zhì)，增強心理調(diào)節(jié)和適應能力，幫助學生克服心理壓力和障礙，防止和減少學生因心理問題而出現(xiàn)自傷、自殘、他傷事故的發(fā)生，維護校園的良好秩序。五是充分發(fā)揮網(wǎng)絡的教育作用。強化網(wǎng)絡安全責任感，引導學生提高網(wǎng)絡信息辨別能力，建立牢固的、經(jīng)得起考驗的思想防線，避免受不良信息的影響而迷失方向；充分利用網(wǎng)絡信息技術(shù)的優(yōu)勢，把諸如防火防盜、逃生自救等有關(guān)的安全知識在網(wǎng)絡上公開宣傳和教育，普及安全知識，提高學生自我防害、自我抗險能力。六是落實安全教育與懲處相結(jié)合的機制。積極配合公安部門和其他相關(guān)執(zhí)法部門，對來校滋擾鬧事、擾亂校園秩序的社會人員給予嚴厲打擊，決不姑息，從外部為師生提供一個良好的教育教學環(huán)境。對那些嚴重違規(guī)違紀、屢教不改的學生在本著教育為主、處罰為輔的原則，在治病救人的基礎上，嚴格按照校規(guī)校紀予以處理，決不手軟，以儆效尤。安全工作無小事。通過校園安全防控體系的構(gòu)建，不僅可以樹立牢固的校園安全防線，維護校園良好秩序，而且可以強化師生的安全意識，鞏固師生思想穩(wěn)定，在全校形成一個“人人關(guān)心校園安全”的濃厚氛圍。我們應以對人民高度負責的精神，不斷提高認識，抓好落實，做到警鐘長鳴![參考文獻] [1]劉力，葉志堅，方克明.中國教育實驗與改革[M].2003，2.[2]程振響，劉五駒.學校管理新視野[M].2005.[3]王志勇.影響學生安全的校內(nèi)外因素及對策的研究[M].

第二篇：校園安全防控體系建設實施方案（最終版）

鄰水縣城北鎮(zhèn)延勝初級中學

關(guān)于加強校園安全防控體系建設實施方案

為了切實加強學校安全防控工作，確保師生人身安全，特制定延勝初級中學安全防控體系建設工作實施方案。

一、指導思想

以近期《公安部、教育部加強校園安全視頻緊急會議》精神為指針，以對廣大師生生命安全、人身安全高度負責的責任心和使命感為源動力，為全校教育教學工作順利開展，創(chuàng)建一個安全、和諧的環(huán)境，確保學校的“大安全、大穩(wěn)定。”

二、工作要求

1、建立好校園安全工作長效機制，完善好以下六個管理制度；安全隱患排查制度；外來人員準入登記制度；門衛(wèi)工作制度；食品安全管理制度；重大安全事故報告制度；安全責任追究制度。

2、各校要建立“一組三隊”安保機構(gòu)。

學校安全工作領導小組、護校隊、巡邏隊、護路隊。

3、投入一定的人力、物力和財力，確保人防、物防、機防管理環(huán)節(jié)落實。

4、以下五項安全工作，落實專人負責：校舍安全，食品安全、交通安全、消防安全、人身意外傷害安全。

5、各校要加強“三員”工作責任制，即校內(nèi)保安員、寢室管理員、食堂炊事員。

三、工作措施：

1、各校積極配合公安部門開展“五個一”的嚴懲活動。

2、主動與公安、綜治、工商、城管、民政、文化等部門配合，做好校園及周邊治安隱患排查整治工作。

3、通過召開學生家長會或《告學生家長書》等形式，號召家長接送學生，讓家長參與學生安全防范及管理。

4、對正在發(fā)生的嚴重侵害師生人身安全的犯罪活動，采取有力措施堅決予以制止。

5、配備一定數(shù)量的防暴工具（含門衛(wèi)服裝）。

6、對上級檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須及時整改，不留后患。

延勝初級中學

二O一一年八月

第三篇：建立“三建一網(wǎng)”體制 構(gòu)建安全防控體系

建立“三建一網(wǎng)”體制 構(gòu)建安全防控體系

-----鄂坪鄉(xiāng)加強社會治安防控體系建設

鄂坪鄉(xiāng)黨委政府把社會治安防控體系建設作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，納入全年工作的重要議事日程。通過社會治安防控體系建設，為構(gòu)建“平安鄂坪”打下了良好基礎。

一、社會治安防控體系建設的主要作法和現(xiàn)狀

1、統(tǒng)一思想，強化責任建設。實行領導干部包村“打包”責任制。包村干部對所聯(lián)系村的一切社會穩(wěn)定工作負總責，保證矛盾糾紛排查、矛盾糾紛化解、矛盾糾紛調(diào)處，并負責接訪、處置、綜合協(xié)調(diào)各單位、各人員聯(lián)合處理聯(lián)系村矛盾糾紛，做到大事不出村、小事不出組、家事不出戶。對鄉(xiāng)直單位聯(lián)系村實行重點戶捆梆責任制。鄉(xiāng)直單位聯(lián)系村實行重點戶單位負責人責任制，各聯(lián)系村單位負責人對該村矛盾糾紛重點戶負總責，負責重點排解和特殊處理，做到在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)凡涉及本單位的矛盾無糾紛。對村主職干部實行社會穩(wěn)定“一桿子”到底責任制。各村主職干部對本村的一切社會矛盾糾紛負總責，并責任到人，村內(nèi)矛盾糾紛“一桿子”管到底，在權(quán)限范圍內(nèi)的矛盾糾紛積極協(xié)調(diào)解決，超出權(quán)限范圍的矛盾糾紛積極爭取社會各種力量，綜合協(xié)調(diào)解決，努力實現(xiàn)本村內(nèi)無任何矛盾糾紛的目標。

2、健全機構(gòu)，加強組織建設。加強村民代表會議組織建設。建立村民代表會議制度，定期和不定期召開村民代表會議，研究全村社會穩(wěn)定工作，排查村內(nèi)矛盾糾紛及潛在隱患，關(guān)注村內(nèi)弱勢群體，建立村內(nèi)弱勢群體幫扶制度。通過村民代表會議組織建設，把各類矛盾和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。加強治保調(diào)解組織建設。充分發(fā)揮各村“治保調(diào)解委員會”作用，建立定期入戶調(diào)解制度，做到大事化小，小事化了，避免矛盾和隱患擴大化。加強治?！爸行膽簟苯ㄔO。在各村建立治?！爸行膽簟敝贫?，以十戶或院落為單位，推選懂政策、有水平、有威望、有影響的戶為治?！爸行膽糸L”，全鄉(xiāng)共選出“中心戶長”141人。并實行治?！爸行膽糸L”調(diào)解定期報告制度。加強治安聯(lián)防隊建設。各村建立治安聯(lián)防隊，加強本村內(nèi)治安管理和治安巡邏，維護本村內(nèi)的社會治安和社會穩(wěn)定，杜絕社會治安案件發(fā)生，全鄉(xiāng)共組建專職巡邏隊1支20人，兼職巡邏隊19支150人，季節(jié)性巡邏隊1支20人。加強信息聯(lián)絡員建設。確定各村治保主任為信息聯(lián)絡員，負責矛盾糾紛排查月報表、矛盾調(diào)解情況報告、治?！爸行膽糸L”運轉(zhuǎn)情況報告、治安聯(lián)防隊相關(guān)情況等一系列社會治安情況的信息報告。

3、著眼長遠，強化村級制度建設。在實踐中，進一步完善《“兩委”平安爭創(chuàng)工作職責》、《人民調(diào)解員職責》、《人民調(diào)解工作程序》等規(guī)定，執(zhí)行和完善《矛盾糾紛調(diào)解 制度》、《信訪制度》、《治安巡邏制度》、《村院管理制度》、《戶院聯(lián)防制度》、《門棟關(guān)照制度》、《安全文明公約》、《治安管理制度》、《人口管理制度》、《幫教制度》、《重大情況報告制度》等一系列規(guī)章制度。建立長效機制，實行社會治安綜合治理規(guī)范化、制度化管理，確保社會長治久安。

4、深入開展安全文明創(chuàng)建活動。全面推進創(chuàng)建“安全文明鄉(xiāng)”、“安全文明村”、“安全文明單位”、“安全文明校園”、“安全文明戶活動”，在爭創(chuàng)過程中，干部群眾堅持從實際出發(fā)，因地制宜，干群結(jié)合，深入開展群防群治。全鄉(xiāng)19個村基本實現(xiàn)了治安穩(wěn)定、居家安全、言行文明、環(huán)境優(yōu)美。通過創(chuàng)建活動，全鄉(xiāng)治安狀況呈現(xiàn)了“十無”的良好局面，即無影響全縣的刑事件；無社會治安案件；無“法輪功”等邪教人員；無惡勢力犯罪；無安全生產(chǎn)責任事故；無治安災害事故；無重大火災事故；無交通事故；無刑釋解教人員重新犯罪；無群眾集體鬧事事件。

5、建立健全治安防控體系網(wǎng)絡。一是健全鄉(xiāng)級綜治機構(gòu)。鄉(xiāng)綜治辦主任堅持由黨委副書記擔任，綜合辦另配備兩名專職人員專抓此項工作。落實辦公地點，落實必備辦公經(jīng)費；二是各村配齊“兩會”主任。鑒于稅改后村級運轉(zhuǎn)困難的實際以及農(nóng)村矛盾復雜的客觀特點，全鄉(xiāng)19個村的“兩會”主任分別由各村支部書記、村主任擔任；三是明確信息 聯(lián)絡員，做到有事早報告，無事零報告；四是成立片院關(guān)照隊。各村以院成立片院關(guān)照隊，每片明確一名隊長，每戶明確一位“明白人”，每周定期召開一次“明白人”會，了解本周情況，分析本片可疑問題，排查解決各類糾紛和矛盾；五是成立政策法規(guī)宣傳隊暨重點人員幫教隊，對刑釋解教人員、有劣跡青年進行重點幫教，對普通群眾廣泛宣傳法規(guī)政策，從而不斷提高群眾法律素質(zhì)，全鄉(xiāng)共計組建宣傳隊19支38人；六是在調(diào)解委員會中設司法委員一職，司法委員兼任矛盾糾紛調(diào)解員，接受司法所業(yè)務培訓和業(yè)務指導重點推進依法治村工作。七是建立健全群防群治網(wǎng)絡。鄉(xiāng)、村兩級堅持和諧運轉(zhuǎn)，督導農(nóng)戶密切配合，從而形成了全鄉(xiāng)群防網(wǎng)。鄉(xiāng)綜治委堅持每委度聽取一次綜治工作專項匯報，針對突出問題采取專項整治措施。與此同時綜治辦每委度抽調(diào)公安、司法等部門人員組織一次例行檢查和矛盾排查，對各村進行反邪教警示教育和政法宣傳教育。每季度綜治辦主任定期與鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)組織委員交換意見，就突出問題、重點人員進行聯(lián)手治理。鄉(xiāng)黨委還充分利用鄉(xiāng)黨校的陣地作用，以社會治安綜合治理工作要點為內(nèi)容，對村“兩會”人員進行輪訓1次。各村在抓好片院聯(lián)防、信息上報的同時，也堅持每季度召開一次例會，全面分析、估價形勢，有針對性開展工作。八是建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡。鄉(xiāng)抽調(diào)一名副書記、一名副鄉(xiāng)長并成立專門辦公室專管安全生產(chǎn)工作，積極 開展安全生產(chǎn)建設活動月，對全鄉(xiāng)兩處板石場、四個渡口進行定期檢查，對全鄉(xiāng)32輛農(nóng)用車輛，定期抽檢召開現(xiàn)場會，講解安全生產(chǎn)要求，完善安全工作措施，全鄉(xiāng)連續(xù)七年無任何大的安全事故發(fā)生。九是強化綜治政法宣傳，筑起思想防線網(wǎng)絡。利用綜治宣傳月，以標語、村務公開欄、群眾會等載體，大力宣傳法律法規(guī)，促使人們知法、守法、用法，并團結(jié)起來同不法分子作斗爭。鄉(xiāng)綜治辦還組織十九支“送法下村”隊伍，在駐村干部帶領下，進村入戶開展法律宣傳。十是繼續(xù)開展“五五”普法教育，形成法制教育網(wǎng)絡。廣泛宣傳《民法通則》、《治安管理條例》、《上訪條例》、《憲法修正案》、《行政評審法》、《道路交通安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，使普法工作在全鄉(xiāng)持續(xù)開展。

二、建立社會治安防控體系存在的主要問題

一是因鄂坪電站建設，產(chǎn)生的由移民和后靠移民引起的諸多矛盾仍然存在，社會治安防控體系仍然存在著看得見摸不著的死角。二是群防群治經(jīng)費上存在不能及時到位的現(xiàn)象，影響了群眾防控體系的正常發(fā)揮。三是在矛盾糾紛排查上仍存在不徹底現(xiàn)象，在調(diào)處化解上還不夠及時，存在到縣上訪現(xiàn)象。四是在移民工作中，離穩(wěn)得住、能致富要求尚有相當距離，存在著不可預測的防控困難。

三、下一步工作思路和建議

下一步，全鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作將繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設中心，堅持“打防結(jié)合，預防為主”的方針，加強社會治安防控體系建設，進一步完善責任追究機制，繼續(xù)打造“和諧鄂坪”，為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境，抓好以下幾個重點。

1、以維護社會政治穩(wěn)定為目標，繼續(xù)提高社會控制面。繼續(xù)抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽壯態(tài)；加大安全生產(chǎn)檢查督辦力度，實現(xiàn)生產(chǎn)的絕對安全；繼續(xù)加強對流動人口的管理，密切防范治安及刑事案件發(fā)生；繼續(xù)抓好反邪教警示教育，對各類邪教活動時刻保持控制和教育。

2、繼續(xù)完善群眾性防控體系。規(guī)范村級巡邏隊工作機制，不斷增強村“兩會”治保、治安調(diào)控能力，建立健全片院聯(lián)防工作責任機制，充分發(fā)揮片院聯(lián)防基礎作用，調(diào)動治安“中心戶長”的積極性作用，提高信息員反饋速度，全力打造群防群控體系。

3、完善制度建設，建立長效的保障機制。繼續(xù)著力研究責任制的考核、督辦、落實機制，使責、權(quán)、利有機統(tǒng)一，重點研究經(jīng)費籌措經(jīng)費運用機制，為群防群治搞好經(jīng)費保障，完善穩(wěn)定機制，確保社會政治經(jīng)濟穩(wěn)定。

第四篇：構(gòu)建校園安全防控體系創(chuàng)建平安和諧校園

構(gòu)建校園安全防控體系 創(chuàng)建平安和諧校園

――鶴山區(qū)竹林學校平安校園建設優(yōu)秀成果匯報材料

鶴山區(qū)竹林學校始終堅持“全面貫徹黨的教育方針，面向全體學生，促進學生全面發(fā)展”的辦學宗旨，在大力抓好教育教學工作，不斷提高教學質(zhì)量的同時，狠抓安全穩(wěn)定工作，牢固樹立了“安全大于天，責任重于山”的思想。提出了以確保師生人身財產(chǎn)安全為首要的工作目標，以建立健全學校安全防控體系為重點的一整套加強學校安全工作的新思路、新措施，取得了良好的效果。近年來，學校無刑事治安案件和安全衛(wèi)生事故的發(fā)生；校園環(huán)境優(yōu)美，秩序井然，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，先后榮獲“省級遠程教育示范?！?、“市級平安校園”、“市級綜合治理先進單位”、“區(qū)年終綜合評估優(yōu)勝單位”等五十余項區(qū)級以上榮譽稱號。

一、構(gòu)建安全管理責任體系，做到權(quán)責明確。

學校實行安全工作“一崗雙責”，就是在教育教學管理工作的基礎上，同時承擔著學校安全管理的責任，也就是一個崗位有兩種責任，每個人在完成“一個崗位的業(yè)務責任”的同時，還要承擔起“安全管理的責任”。學校按照“誰主管，誰負責”的原則，校與處室和班主任層層簽訂責任書，明確各自的職責。實行一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。學校還與學生家長簽訂了安全責任書，明確了家長應做的工作和應負的責任，建立起覆蓋各時段、各空間、全員師生參與的校園安全管理責任體系。政教處主要負責對學生的法制安全教育，對學生進行交通、防水、防火、防盜、防觸電等常規(guī)安全教育，組織安全疏散演練；教導處主要負責教育教學安全檢查和圖書室、閱覽室、體育活動場所安全檢查；總務處主要負責檢查食堂飯菜質(zhì)量及衛(wèi)生情況、學校各種用電設備完好情況，校舍、消防、圍墻等設施安全情況；黨支部負責及時將創(chuàng)建“平安校園”的有關(guān)精神傳達到相關(guān)處室，同時負責對全體教職工進行安全教育和管理；各任課教師負責自己教學中的安全，從而構(gòu)建起職責明確、協(xié)調(diào)配合、人人抓安全、事事抓安全、處處抓安全、時時抓安全的工作體系。

二是構(gòu)建安全管理制度體系，做到安全管理長效機制。學校在明確職責、全面實施“校園安全責任制”的基礎上，先后制定、完善了《竹林學校安全工作規(guī)程》、《班主任常規(guī)考核試行辦法》、《竹林學校班主任安全工作制度》、《竹林學校關(guān)于集中規(guī)范自行車、摩托車管理工作的公告》、《竹林學校創(chuàng)建“平安班級”評價標準》等多項制度基礎上，明確并長期堅持把安全工作作為考核各處室、班級和每位教職工的重要條件，并將其列為個人或集體評先推優(yōu)的重要依據(jù)之一。建立健全安全工作領導帶班、門衛(wèi)、校園巡邏檢查、校外租房學生跟蹤管理、住宿生24小時安全管理、應急處置管理和安全工作月查月報等制度，形成有機的校園安全工作管理長效機制。

三是構(gòu)建“家校聯(lián)手”、“警校共建”體系，形成安全教育合力。學校十分重視家庭和社會在教育中的作用，積極構(gòu)建“學校、家庭、社會”三位一體的教育網(wǎng)絡，提高育人的效果。學校利用家長會、家長學校、家訪等形式給家長講《兒童心理健康保健》、《交通安全公約》、《學生傷害事故處理辦法》，向家長介紹學生在校表現(xiàn)情況，了解學生校外表現(xiàn)，積極探索家校配合的最佳途徑，追求良好的教育效果。

學校積極開展“警校共建”活動，發(fā)揮安全法制副校長、輔導員的職能作用，和交警隊、派出所共同建設安全教育基地和安全教育大課堂，共同研究安全教育工作，制定安全教育措施，為學生做交通安全知識講座和法制教育，使學生們掌握了相關(guān)的法律知識、安全知識和交通常識，增強了學生守法遵紀的意識，有效防止了學校的安全事故的發(fā)生。此外，學校安全工作多年來一直得到上級領導和社會各界的大力支持與配合，公安、工商、城管等部門對我校周邊的環(huán)境進行了綜合治理。衛(wèi)生和防疫部門的同志經(jīng)常深入我校檢查食品安全和飲水情況，保證了師生飲食衛(wèi)生的安全。所有這些，都對我校安全工作給予了大力支持和幫助，使我校的安全工作有了重要保障。

四、構(gòu)建安全教育內(nèi)容體系，做到教育活動序列化。

學校安全教育內(nèi)容包括預防和應對社會安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡、信息安全、自然災害以及影響學生安全的其他事故或事件。我們按照不同年級學生的年齡特點、知識水平、理解能力，確定不同年級段的安全教育內(nèi)容和要求，通過主題教育、國旗下講話、安全課、專題講座、安全教育文藝節(jié)、手抄報、讀書筆記評比，安全征文比賽等形式進行，使。安全教育活動形成序列化，增強了教育的針對性和實效性。如低年級重點了解簡單的交通常識(如走路要靠右邊走，紅燈停、綠燈行等，了解簡單安全知識、請假制度等；中年級能夠識別交通安全標志，了解學校的各項安全工作制度、預防傳染病的知識，熟記《交通安全公約》、《安全走路歌》等；高年級能夠?qū)踩R編成文藝節(jié)目、手抄報，向同學們宣傳安全常識，并自覺規(guī)范家長的不良安全行為。

五、構(gòu)建安全保障體系，提升防范水平。

學校在做好安全教育和各項制度的落實的同時，也不斷加大對安全設施建設的投資力度，構(gòu)建先進的安全保障體系，做到防患于未然。近年來，學校投資500余萬元，對學校的宿舍樓、教學樓、餐廳以及操場進行了改造，確保了校舍的安全。投資12萬元，安裝了20個監(jiān)控探頭，對校園實行了全方面監(jiān)控；學校還定期檢查消防、警示標志，做到及時保養(yǎng)、更換；投資3萬元，為食堂配備了消毒柜、和面機、蒸饃機等設備，做到食品的自我加工，確保學生吃得安全、吃得健康；在重點部位安裝了110報警器、警報器、防盜門窗、應急燈等技防設備。所有的這一切，大大改善了學校的辦學環(huán)境，提高了學校的硬件水平，為平安校園創(chuàng)建打下了堅實的物資基礎，提升了學校的安全防范水平。

在平安校園建設中，由于我校領導重視，制度健全，職責明確，組織完善，措施得力，構(gòu)建起一套完善的校園安全防控體系，安全工作取得了顯著成績，多次被評為市、區(qū)級平安校園、平安建設先進單位、綜合治理先進單位等榮譽稱號。但我們也深深知道，安全工作是一項關(guān)系到學校發(fā)展、社會穩(wěn)定和家庭幸福的重要工作，在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅持“安全第一、預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行各項安全管理制度，為師生建設平安和諧校園。

第五篇：縣環(huán)保局構(gòu)建環(huán)境安全防控體系經(jīng)驗作法

縣環(huán)保局構(gòu)建環(huán)境安全防控體系經(jīng)驗作法

縣環(huán)保局把構(gòu)建環(huán)境安全防控體系作為環(huán)保工作的重中之重，狠抓一個“治”字，做好一個“用”字，用活一個“保”字，突出一個“預”字，嚴把項目環(huán)保準入關(guān)，努力提升環(huán)境監(jiān)測預警能力，強化污染源隱患排查，積極開展應急演練，采取多項措施，做好預防文章，確保把污染隱患消除在萌芽狀態(tài)，切實保障全縣

環(huán)境安全。

提前介入提高服務質(zhì)量

善弈者謀勢，不善弈者謀子。為從源頭上控制新增污染，縣堅持經(jīng)濟發(fā)展環(huán)保先行，在項目審批上有舍有得，嚴格執(zhí)行環(huán)保審批程序，落實環(huán)境影響評價制度，嚴防高耗能、低效益、高污染項目上馬，全力構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境。

為提升工作效率，提高服務質(zhì)量，縣環(huán)保局成立了重點建設項目服務辦公室，對新建、擴建、改建項目，實行上門服務，主動了解企業(yè)困難。縣要求新建、擴建、改建項目在環(huán)境影響評價中設置環(huán)境風險評價的專題章節(jié)，對項目環(huán)境風險識別、環(huán)境風險預測、選址及敏感目標、防范措施等如實做出評價，并提出科學可行的預警監(jiān)測和應急處置措施。對不符合國家環(huán)保政策要求的項目不予審批；環(huán)境影響評價文件落實不到位的，不予通過環(huán)保驗收；對未批先建、未驗收即投產(chǎn)的項目，依法嚴肅處理；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或?qū)儆凇巴列　逼髽I(yè)的，建議政府有關(guān)部門依法予以取締。

先后召開項目審批會33次，預審項目350個，審批項目259個，否決不符合國家環(huán)保政策的項目26個，現(xiàn)場項目服務1078次，建設項目審批率、環(huán)評率名列全市第一。

實時監(jiān)控盯緊污染源

工欲善其事，必先利其器。為提高環(huán)境監(jiān)測和預警能力，縣環(huán)保局不斷加大資金投入，提高環(huán)境監(jiān)測軟件和硬件裝備。先后投資5600萬元建成反應及時、科學有效的立體化環(huán)境預警應急指揮系統(tǒng)，這套系統(tǒng)由水質(zhì)在線監(jiān)測、移動應急監(jiān)測、視頻監(jiān)控、城區(qū)空氣自動監(jiān)測、大氣在線自動監(jiān)測、城區(qū)噪聲自動監(jiān)測和特種污染物監(jiān)控七大系統(tǒng)組成，實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)，并對運行情況實行24小時無間隙監(jiān)控。建成了國家三級標準的環(huán)境監(jiān)測站，具備了地表水等29項數(shù)據(jù)檢測能力。投資120余萬元配置環(huán)境應急監(jiān)測車，配備原子熒光光度計等先進監(jiān)測儀器，能現(xiàn)場監(jiān)測出20多種易發(fā)生環(huán)境污染事故的監(jiān)測因子。

為加強企業(yè)排污檢測，縣環(huán)保局根據(jù)全縣重點排污企業(yè)分布、污染物排放等情況，在環(huán)境風險源單位車間排放口、企業(yè)總排污口、污水處理廠進水口、環(huán)境風險源單位聚集區(qū)河流下游的臨近斷面、河流出境斷面等5個環(huán)節(jié)布置了預警監(jiān)測點29個。增加預警監(jiān)測點監(jiān)測頻次，車間排放口每班監(jiān)測一次，其他監(jiān)測點每天檢查一次。在監(jiān)測時間上科學安排，統(tǒng)一調(diào)度，實行企業(yè)在凌晨12~8點監(jiān)測，監(jiān)測站8~16點監(jiān)測，污水處理廠16~24點監(jiān)測，監(jiān)察大隊不定期隨機抽檢，檢測結(jié)果統(tǒng)一上報監(jiān)控中心與自動檢測數(shù)據(jù)進行比對，彌補了白天取樣監(jiān)測的弱點，有效避免了環(huán)境污染事故的發(fā)生。

排查隱患做好應急準備

為及時掌握企業(yè)排污動態(tài)，縣環(huán)保局對全縣重點排污企業(yè)進行了全面摸底排查，詳細掌握了企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、污染物特征、排污量、污染治理等情況，并對環(huán)境風險源建立動態(tài)檔案，及時更新。對列入重點監(jiān)控的風險隱患企業(yè)，設立特別預警點，加大監(jiān)測力度，當污水處理廠進水口發(fā)現(xiàn)異常時，對預警監(jiān)測點采取“同步監(jiān)測、定向排除”的方法，兩小時之內(nèi)即可迅速鎖定污染源。

縣環(huán)保局還積極利用環(huán)保專項行動開展環(huán)境隱患排查，對排查中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的風險源單位，委托環(huán)境影響評價單位補做環(huán)境風險評價，并報環(huán)境工程評估機構(gòu)和環(huán)境影響評價文件審查機構(gòu)進行評估審查，經(jīng)驗收合格后方可準予正常生產(chǎn)。經(jīng)環(huán)境風險評價，對存在重大環(huán)境隱患且選址不當?shù)囊呀椖?，及時向當?shù)卣岢鼋Y(jié)構(gòu)調(diào)整或者搬遷建議。，縣環(huán)保局先后開展企業(yè)風險隱患排查兩次，排查企業(yè)655家，排查出環(huán)境風險隱患并責令限期整改企業(yè)50家。

思則有備，有備無患。為保障應急處置能力，縣積極完善應急數(shù)據(jù)庫，設立專家人才庫，聘請大專院校、上級環(huán)保部門、企業(yè)各類專家、教授48位，為應急處置提供技術(shù)保障。建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫，對全縣重點排污企業(yè)的詳細情況實行建檔管理。建立應急處置屏障數(shù)據(jù)庫，在沂河斷面設置4道屏障，每道屏障都有應急基礎數(shù)據(jù)，確保一旦發(fā)生污染事故能在轄區(qū)內(nèi)對事故污水進行有效處理。積極做好應急物資儲備管理，根據(jù)全縣企業(yè)污染物特性、產(chǎn)生量、概算污染水量，儲備庫平時儲備石灰粉12噸，氯化鋁1噸，雙氧水1噸，活性炭6噸，硫酸亞鐵5噸，并確定相關(guān)責任人員、管理人員。