第一篇：唐山市物業(yè)管理條例

唐山市物業(yè)管理條例

(2011年10月28日唐山市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2012年9月26日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準)

第一章 總則

第二章 業(yè)主及業(yè)主大會、業(yè)主委員會

第三章 物業(yè)服務(wù)企業(yè)

第四章 前期物業(yè)管理

第五章 物業(yè)管理服務(wù)

第六章 物業(yè)的使用和維護

第七章 物業(yè)管理用房和物業(yè)維修資金

第八章 法律責任

第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護物業(yè)管理各方的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理適用本條例。

本條例所稱物業(yè)，是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其配置的設(shè)施設(shè)備和場所。物業(yè)管理，是指業(yè)主通過他人或者自行對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。

物業(yè)管理分為標準物業(yè)管理和準物業(yè)管理兩種形式。標準物業(yè)管理是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定進行的物業(yè)管理。準物業(yè)管理是指除標準物業(yè)管理之外的所有其他形式的物業(yè)管理。

第三條 各級人民政府應(yīng)當創(chuàng)造條件，逐步推行住宅類物業(yè)和非住宅類物業(yè)的標準物業(yè)管理，提倡和保障業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實行優(yōu)惠政策推動物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

各級人民政府應(yīng)當推進對老舊小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、更新、改造，不斷改善居民生活環(huán)境。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門負責全市物業(yè)管理活動的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

縣(市)區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

規(guī)劃、城管、綠化、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、消防、價格、工商、稅務(wù)、民政、財政、郵政、人防等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，做好本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的相關(guān)工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體指導(dǎo)所轄區(qū)域內(nèi)業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會選舉、換屆工作，指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責，調(diào)解物業(yè)管理中的糾紛，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理的關(guān)系。

居(村)民委員會協(xié)助和配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展物業(yè)管理相關(guān)工作。

第五條 物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當依法加強行業(yè)自律管理，規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為，維護市場秩序和公平競爭，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員依法誠信經(jīng)營和服務(wù)，促進行業(yè)健康發(fā)展。

第二章 業(yè)主及業(yè)主大會、業(yè)主委員會

第六條 物業(yè)的所有權(quán)人為業(yè)主。業(yè)主對物業(yè)管理區(qū)域共用部分實施共同管理。下列事項由業(yè)主共同決定：

(一)制定或者修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；

(二)選舉或者更換業(yè)主委員會委員；

(三)確定或者變更物業(yè)管理方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和收費方案；

(四)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

(五)籌集、管理和使用專項維修資金；

(六)申請改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

(七)申請分立或者合并物業(yè)管理區(qū)域；

(八)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他物業(yè)管理事項。

決定第(五)、(六)項事項，應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意；決定第(七)項事項，應(yīng)當分別經(jīng)原物 業(yè)管理區(qū)域內(nèi)以及擬分立或者合并后物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意；決定其他事項，應(yīng)當經(jīng)專有部分占建 筑物總面積過半數(shù)且占總數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

第七條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。

同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，應(yīng)當在物業(yè)所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會，并選舉 產(chǎn)生業(yè)主委員會。業(yè)主人數(shù)較多不便于召開全體業(yè)主大會的，可以以單元、幢或者一定建筑面積、業(yè)主人數(shù)為單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會。業(yè)主較少且經(jīng)全體 業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。

物業(yè)管理區(qū)域的劃分，應(yīng)當按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍，并考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑規(guī)模、社區(qū)建設(shè)、城市道路規(guī)劃等因素，由縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門確定。

分期開發(fā)建設(shè)或者兩個以上建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)的物業(yè)，其配套設(shè)施設(shè)備是共用的，應(yīng)當劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域；配套設(shè)施設(shè)備能夠分割并獨立使用的，可以分別劃定物業(yè)管理區(qū)域。

第八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已交付業(yè)主的專有部分達到建筑物總面積百分之五十以上或者首位業(yè)主實際入住已經(jīng)達到兩年以上的，建設(shè)單位應(yīng)當向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送籌備首次業(yè)主大會會議所需資料。

申請成立業(yè)主大會，應(yīng)當向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。申請可以下列形式提出：

(一)由不低于三十位業(yè)主或者不低于占業(yè)主總數(shù)百分之五的業(yè)主自行提出；

(二)由建設(shè)單位或者居(村)民委員會推薦業(yè)主代表作為臨時召集人，召集不低于三十位業(yè)主或者不低于占業(yè)主總數(shù)百分之五的業(yè)主提出。

第九條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當自接到申請之日起三十日內(nèi)，組織成立首次業(yè)主大會籌備組，籌備組負責召集首次業(yè)主大會會議。

業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表和居(村)民委員會代表組成?；I備組成員人數(shù)應(yīng)當為單數(shù)，其中，業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的一半，籌備組組長由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔任。

業(yè)主大會籌備組成員名單確定后，應(yīng)當以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，公告時間不得少于七日。

第十條 建設(shè)單位和前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助業(yè)主大會籌備組工作，自首次業(yè)主大會籌備組成立之日起七日內(nèi)向籌備組提供業(yè)主名冊、物業(yè)的基本資料(包括物業(yè)建筑物、設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地等)和已籌集的專項維修資金情況等資料，并提供必要的工作條件。

首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由建設(shè)單位承擔。建設(shè)單位應(yīng)當在物業(yè)交付前，按照縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門確定的標準和方式繳交。

第十一條 管理規(guī)約應(yīng)當對有關(guān)物業(yè)的使用、維護、管理，業(yè)主及物業(yè)使用人應(yīng)當共同遵守的行為準則，業(yè)主的共同利益和義務(wù)，以及違反管理規(guī)約應(yīng)當承擔的責任等事項依法作出約定。

管理規(guī)約應(yīng)當尊重社會公德，不得違反法律、法規(guī)或者損害社會公共利益。

管理規(guī)約對全體業(yè)主具有約束力。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當制定管理規(guī)約示范文本。

第十二條 業(yè)主大會的組織及會議等活動按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當約定以下事項：

(一)業(yè)主大會的議事方式、表決程序；

(二)業(yè)主委員會的組成和委員任期；

(三)業(yè)主大會定期會議的時間和形式；

(四)召開業(yè)主大會臨時會議的條件；

(五)業(yè)主投票權(quán)的確定方法；

(六)應(yīng)當約定的其他事項。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當制定業(yè)主大會議事規(guī)則示范文本。

第十三條 業(yè)主委員會負責執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項。

業(yè)主委員會委員由五至十一人單數(shù)組成。業(yè)主委員會在其委員中選舉產(chǎn)生主任一名和副主任一至二名。

第十四條 業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，持以下材料向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案：

(一)籌備組出具由組長簽字的業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉情況的報告；

(二)業(yè)主大會決議；

(三)業(yè)主大會審議通過的管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；

(四)業(yè)主委員會委員的基本情況。

材料齊備的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當當場予以備案，并在備案后七日內(nèi)將備案材料抄送縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門，同時將有關(guān)情況書面通報物業(yè)所在地公安派出所、居(村)民委員會。第二項、第三項、第四項內(nèi)容發(fā)生變更時，應(yīng)當及時辦理備案變更手續(xù)。

第十五條 未成立業(yè)主大會的物業(yè)管理區(qū)域，發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)停止服務(wù)或者其他重大、緊急物業(yè)管理事件，需要業(yè)主共同決定解聘、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他事項的，由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)并協(xié)助業(yè)主共同決定有關(guān)事項。

第三章 物業(yè)服務(wù)企業(yè)

第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當具有獨立的法人資格，依法取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動。

外埠物業(yè)服務(wù)企業(yè)進入本市從事物業(yè)服務(wù)活動，應(yīng)當向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門備案，并到工商、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門的資質(zhì)核定。拒不接受資質(zhì)核定的，不得繼續(xù)從事物業(yè)服務(wù)。

第二十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有以下權(quán)利：

(一)按照物業(yè)服務(wù)合同進行相應(yīng)管理；

(二)按照物業(yè)服務(wù)合同收取服務(wù)費用；

(三)對裝飾裝修活動進行監(jiān)督管理；

(四)對造成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和場地損害的行為，要求責任人停止損害并恢復(fù)原狀；

(五)法定和依法約定的其他權(quán)利。

第二十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當履行下列義務(wù)：

(一)按照物業(yè)服務(wù)合同提供物業(yè)服務(wù)；

(二)接受業(yè)主、業(yè)主委員會的監(jiān)督，定期向業(yè)主大會、業(yè)主委員會報告物業(yè)服務(wù)合同履行情況和物業(yè)維修資金使用情況；

(三)公示物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、收費項目和標準；

(四)公示共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益和支出情況；

(五)協(xié)助有關(guān)部門制止違法行為，維護物業(yè)管理區(qū)域秩序；

(六)法定和依法約定的其他義務(wù)。

第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安、安全、事故防范工作。發(fā)現(xiàn)違法行為或者安全事故時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時向有關(guān)部門報告，同時采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)雇請保安人員的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定。保安人員在維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序時，應(yīng)當依法履行職責，維護公民的合法權(quán)益。

第二十七條 業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂合同前，經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意，可以暫由業(yè)主委員會代行物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責，承擔物業(yè)服務(wù)企業(yè)義務(wù)。

業(yè)主委員會應(yīng)當自代行物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責之日起三十日內(nèi)，向縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門備案。

業(yè)主委員會代行物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責期限不超過一年。在代行職責期間，業(yè)主委員會應(yīng)當積極引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)。代行職責期滿未能引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)、經(jīng)半數(shù)以上業(yè)主同意其繼續(xù)代行職責的，應(yīng)當向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門備案。

第四章 前期物業(yè)管理

第二十八條 本條例所稱前期物業(yè)管理，是指業(yè)主委員會與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之前的物業(yè)管理。

第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當在取得商品房預(yù)售許可證前選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)進行前期管理，并向物業(yè)所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門備案。

建設(shè)單位應(yīng)當按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則，通過招投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。投標人少于三個或者物業(yè)管理區(qū)域的建筑面積低于三萬平方 米的，經(jīng)縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門同意，建設(shè)單位可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

建設(shè)單位應(yīng)當與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)合同，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當作為物業(yè)買賣合同的附件。

前期物業(yè)服務(wù)標準不得低于本市的最低服務(wù)標準。前期物業(yè)服務(wù)收費標準由雙方約定，按照規(guī)定實行政府指導(dǎo)價的，應(yīng)當按照政府指導(dǎo)價的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)不能履行前期物業(yè)服務(wù)合同的，建設(shè)單位應(yīng)當重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。重新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的收費標準和服務(wù)標準應(yīng)當與物業(yè)出售前公示標準一致，并告知全體業(yè)主。

縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)單位選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當在銷售(預(yù)售)物業(yè)之前，制定臨時管理規(guī)約，作為物業(yè)買賣合同的附件，在取得物業(yè)銷售(預(yù)售)許可前向縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，并在銷售場所公示。

臨時管理規(guī)約應(yīng)當對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、維護、管理，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管理，房屋外觀的維護，業(yè)主的其他義務(wù)以及違反臨時管理規(guī)約應(yīng)當承擔的責任等事項依法作出約定，但不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。

物業(yè)買受人認為臨時管理規(guī)約侵害其合法權(quán)益的，可以申請縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門處理。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當制定臨時管理規(guī)約示范文本。

第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照前期物業(yè)服務(wù)合同約定的收費標準收取前期物業(yè)服務(wù)費。物業(yè)交付給買受人的，由買受人交納；尚未交付給買受人的，由建設(shè)單位交納。

建設(shè)單位送達書面入住通知后，物業(yè)買受人在限定期限內(nèi)無正當理由不辦理相關(guān)收房手續(xù)的，視為交付，其物業(yè)服務(wù)費由建設(shè)單位墊付，物業(yè)買受人辦理房屋所有權(quán)證時，由物業(yè)買受人返還建設(shè)單位墊付的費用。

建設(shè)單位限定物業(yè)買受人辦理收房手續(xù)的時間不得少于三十日。

第三十二條 建設(shè)單位銷售(預(yù)售)物業(yè)時，應(yīng)當公布物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及其他公共場所、公用設(shè)施，并在物業(yè)買賣合同中予以明示。

物業(yè)交付前，參與聯(lián)合驗收的部門應(yīng)當征求供水、供電、供氣、供熱、通信、數(shù)字電視等相關(guān)專業(yè)單位意見。建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定將驗收合格的共 用設(shè)施設(shè)備移交給相關(guān)專業(yè)單位負責管理，相關(guān)專業(yè)單位應(yīng)當及時接管。驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當繼續(xù)負責管理并按照要求進行整改。有關(guān)共用設(shè)施設(shè)備未移交 相關(guān)專業(yè)單位管理的，不得將物業(yè)交付使用。物業(yè)交付時，建設(shè)單位應(yīng)當將有關(guān)共用設(shè)施設(shè)備移交相關(guān)專業(yè)單位管理的情況予以公示。

相關(guān)專業(yè)單位接管后，應(yīng)當及時做好共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和養(yǎng)護，確保物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備的安全運轉(zhuǎn)和正常使用。

相關(guān)專業(yè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責共用設(shè)施設(shè)備的日常維修養(yǎng)護的，應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂委托協(xié)議，明確維修養(yǎng)護的主要事項以及費用支付的標準和方式，并對其維修養(yǎng)護工作進行監(jiān)督。

本條例施行前已經(jīng)交付使用的物業(yè)，其有關(guān)共用設(shè)施設(shè)備的交接管理辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第三十三條 交付物業(yè)前，建設(shè)單位應(yīng)當對物業(yè)管理用房、共用場地、共用設(shè)施設(shè)備配置獨立的水、電等計量器具。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時，建設(shè)單位應(yīng)當為物業(yè)服務(wù)企業(yè)啟動工作提供必要的條件。

物業(yè)交付時，建設(shè)單位應(yīng)當向物業(yè)買受人提供使用說明書、質(zhì)量保證書，并按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍承擔物業(yè)保修責任。

第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)管理時，應(yīng)當對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行查驗，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當書面告知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當及時進行整改。

在辦理物業(yè)管理交接查驗手續(xù)時，建設(shè)單位應(yīng)當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料：

(一)竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料；

(二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料；

(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件；

(四)物業(yè)管理用房資料及物業(yè)管理必需的資料。

業(yè)主委員會成立后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將接受資料的情況告知業(yè)主委員會。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時將前款規(guī)定的資料和物業(yè)管理用房移交給業(yè)主委員會。

縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當對交接進行監(jiān)督，并在相應(yīng)文書上簽字確認，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。

第三十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在前期物業(yè)管理期間履行以下職責：

(一)建立物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等工程信息資料和日常管理檔案；

(二)根據(jù)臨時管理規(guī)約、前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，向業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)并引導(dǎo)業(yè)主遵守約定，維護物業(yè)公共利益和管理秩序；

(三)配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門做好業(yè)主大會的成立工作。

第三十六條 前期物業(yè)服務(wù)合同約定期限尚未屆滿但業(yè)主大會已按照規(guī)定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，自業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之日起，該前期物業(yè)服務(wù)合同終止。

前期物業(yè)服務(wù)合同約定期限屆滿但物業(yè)管理區(qū)域尚不具備成立業(yè)主大會條件的，前期物業(yè)服務(wù)合同可以自動延續(xù)，由前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照前期物業(yè)服務(wù)標準、收費標準繼續(xù)提供物業(yè)服務(wù)。

經(jīng)過半數(shù)以上業(yè)主同意，可以由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案，委托物業(yè)所在地居(村)民委員會履行職 責，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以公告；具備成立業(yè)主大會條件滿一年仍未成立業(yè)主大會的，由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報請縣(市)區(qū)人民政府批準，委 托物業(yè)所在地居(村)民委員會履行職責，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以公告。

受委托的居(村)民委員會履行以下職責：

(一)向業(yè)主報告物業(yè)管理的實施情況；

(二)代表業(yè)主選聘或者解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂或者解除物業(yè)服務(wù)合同；

(三)聽取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；

(四)組織籌集專項維修資金，并監(jiān)督使用；

(五)督促業(yè)主按時交納物業(yè)服務(wù)費；

(六)督促業(yè)主和物業(yè)使用人遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約；

(七)勸阻業(yè)主或者物業(yè)使用人違章裝飾裝修房屋；

(八)業(yè)主委員會應(yīng)當履行的其他職責。

第十六條 居(村)民委員會應(yīng)當自接受委托之日起三十日內(nèi)，持以下材料向縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門備案：

(一)同意接受委托的聲明；

(二)制定并經(jīng)半數(shù)以上業(yè)主同意的管理規(guī)約；

(三)居(村)民委員會委員的基本情況。

材料齊備的，縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當當場予以備案，并在備案后七日內(nèi)將備案材料抄送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門，同時將有關(guān)情況書面通報物業(yè)所在地公安派出所。第二項、第三項內(nèi)容發(fā)生變更時，應(yīng)當及時辦理備案變更手續(xù)。

第十七條 業(yè)主發(fā)現(xiàn)受委托居(村)民委員會的委員有下列情形之一的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，提議居(村)民委員會審議決定是否終止其物業(yè)管理職責，并依法追究其責任：

(一)不履行物業(yè)管理職責或者因疾病等原因喪失履行職責能力的；

(二)業(yè)主委員有拒不繳納物業(yè)服務(wù)費等不履行業(yè)主義務(wù)行為的；

(三)收受物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報酬的；

(四)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)銷售商品、承攬業(yè)務(wù)的；

(五)牟取可能妨礙公正執(zhí)行職務(wù)的其他利益的；

(六)有其他侵害業(yè)主合法權(quán)益行為的；

(七)因其他原因不適宜履行物業(yè)管理職責的。

居(村)民委員會審議決定是否終止該委員物業(yè)管理職責時，應(yīng)當允許其申辯，允許業(yè)主旁聽，并將審議過程及結(jié)果記錄存檔。

第十八條 受委托居(村)民委員會應(yīng)當積極推動業(yè)主大會成立工作。業(yè)主大會成立后，由業(yè)主大會決定自行組建業(yè)主委員會或者繼續(xù)由居(村)民委員會履行職責。業(yè)主委員會成立后，居(村)民委員會應(yīng)當主動與其進行物業(yè)管理交接工作。

第十九條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者受委托居(村)民委員會工作經(jīng)費由全體業(yè)主承擔。工作經(jīng)費可以由業(yè)主分攤，也可以從物業(yè)共有部分經(jīng)營所得收益中列支。工作經(jīng)費的收支情況，應(yīng)當定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，接受業(yè)主監(jiān)督。

受委托居(村)民委員會工作經(jīng)費的收支情況應(yīng)當同時接受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。

第二十條 業(yè)主應(yīng)當向為其提供服務(wù)的業(yè)主委員會成員、受委托的居(村)民委員會委員提供勞動報酬，具體標準及支付方式等事項由業(yè)主大會決定。

第二十一條 物業(yè)使用人，是指物業(yè)承租人和其他實際使用物業(yè)的非所有權(quán)人。

物業(yè)使用人在物業(yè)管理活動中的權(quán)利義務(wù)由業(yè)主和使用人約定，但不得違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約、業(yè)主大會決定，不得損害公共利益和他人利益。

物業(yè)使用人違反本條例和管理規(guī)約的規(guī)定，有關(guān)業(yè)主應(yīng)當承擔連帶責任。

第五章 物業(yè)管理服務(wù)

第三十七條 一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)完成物業(yè)管理區(qū)域的保安、保潔、綠化、維修等專項服務(wù)，但不得將物業(yè)服務(wù)合同約定的主要部分或者全部委托或者轉(zhuǎn)移給他人。因全部委托或者轉(zhuǎn)移造成的損失由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔。

第三十八條 選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時，提倡采用公開招投標。業(yè)主委員會應(yīng)當與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書面物業(yè)服務(wù)合同。

物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當對雙方權(quán)利義務(wù)、物業(yè)管理事項、服務(wù)標準、服務(wù)費用、項目負責人、物業(yè)管理用房的管理與使用、專項維修資金的使用、合同期限、服務(wù)交接、違約責任等內(nèi)容進行約定。

物業(yè)服務(wù)合同簽訂前，業(yè)主委員會應(yīng)當將物業(yè)服務(wù)合同草案在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示七日，聽取業(yè)主意見。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi)，將物業(yè)服務(wù)合同報物業(yè)項目所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門備案，縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門將備案材料抄送物業(yè)項目所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同提供質(zhì)價相符的服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)及相關(guān)人員實施鍋爐、電梯、電氣、制冷以及有限空間、高空等涉及人身安全的作業(yè)，應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位及個人實施；委托實施的，應(yīng)當明確各自的安全管理責任。

第四十條 物業(yè)服務(wù)實行有償服務(wù)。物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當遵循合理、公開以及費用與服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng)的原則。

普通住宅(含保障性住房、已售出公有住房)及其他物業(yè)根據(jù)物業(yè)建設(shè)條件、服務(wù)等級、服務(wù)標準、服務(wù)成本等情況分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

物業(yè)服務(wù)收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價的，由價格行政主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)等級標準等因素，制定相應(yīng)的基準價及其浮動幅度，并定期公布。實行市場調(diào)節(jié)價的，由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

第四十一條 物業(yè)服務(wù)費由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會收取。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會應(yīng)當將物業(yè)服務(wù)合同中約定的服務(wù)事項、服務(wù)質(zhì)量標準、收費標準、收費方式等在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的醒目位置公布，聽取業(yè)主的意見和建議，及時向業(yè)主反饋意見和建議的處理情況，并及時公布物業(yè)服務(wù)費收取、使用等情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。

實行物業(yè)服務(wù)酬金制收費方式的，應(yīng)當公布物業(yè)管理各項資金的收支情況；實行包干制收費方式的，應(yīng)當公布物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)場地經(jīng)營所得的收支情況。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)的，可以另行收費。

第四十二條 業(yè)主應(yīng)當依照物業(yè)服務(wù)合同的約定及時足額交納物業(yè)服務(wù)費。

業(yè)主未依照物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)服務(wù)費的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會有權(quán)要求其限期交納。

因業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務(wù)費等事項引起相關(guān)爭議的，人民法院或者仲裁機構(gòu)應(yīng)當及時受理。

業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)的，應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)性服務(wù)企業(yè)結(jié)清相關(guān)費用，受讓人應(yīng)當將物業(yè)權(quán)屬轉(zhuǎn)移情況、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會。

第四十三條 供水、供電、供氣、供熱、通信、數(shù)字電視等單位接管物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備后，應(yīng)當與最終用戶簽訂服務(wù)合同，并向最終用戶收取有關(guān)費用。

任何單位不得強制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費用，也不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收代繳費用而停止提供服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收有關(guān)費用的，不得向業(yè)主收取額外費用，委托單位應(yīng)當根據(jù)雙方約定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付相關(guān)費用。

第四十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同指派項目負責人，除物業(yè)服務(wù)合同另有約定外，項目負責人原則上只能在一個物業(yè)服務(wù)項目任職。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)更換項目負責人的，應(yīng)當及時告知業(yè)主委員會并進行公示。業(yè)主委員會要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)更換項目負責人的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時更換。

第四十五條 物業(yè)服務(wù)合同期滿三個月前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會應(yīng)當協(xié)商續(xù)約事宜。雙方續(xù)約的，應(yīng)當重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同；一方不續(xù)約的，應(yīng)當在合同期滿三個月前告知對方。

業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前解除物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當在三個月前與對方協(xié)商。協(xié)商不成的，按照合同約定的爭議解決方式進行解決。雙方協(xié)商或者爭議解決期間任何一方不得單方終止履行合同約定的義務(wù)。

因物業(yè)服務(wù)合同期滿雙方不續(xù)約的或者提前解除合同的，業(yè)主委員會應(yīng)當書面告知街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并向物業(yè)所在地的縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門備案。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到告知后五日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，并及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)事項。

第四十六條 物業(yè)服務(wù)合同終止時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定明確債權(quán)債務(wù)情況，并向業(yè)主委員會交還下列資料和財物：

(一)本條例第三十四條規(guī)定的資料；

(二)物業(yè)管理用房；

(三)物業(yè)服務(wù)期間改造、維修、保養(yǎng)有關(guān)物業(yè)形成的技術(shù)資料；

(四)物業(yè)服務(wù)期間業(yè)主出資配置的固定設(shè)施設(shè)備；

(五)其他應(yīng)當移交的資料、財物。

新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時，業(yè)主委員會應(yīng)當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交前款規(guī)定的資料和財物。

原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接。原物業(yè)服務(wù)企業(yè)在辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域期間內(nèi)，應(yīng)當維持正常的物業(yè)管理秩序。

原物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的，新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會應(yīng)當與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，應(yīng)當依法提起訴訟或者申請仲裁。

不能維持正常物業(yè)管理秩序的，由縣(市)區(qū)人民政府責成物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門、公安機關(guān)等相關(guān)部門組織接管。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接工作的監(jiān)管。

第四十七條 業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位和有關(guān)部門可以委托物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會，就物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用和物業(yè)共用部分管理狀況等進行評估和監(jiān)理。

物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定提供專業(yè)服務(wù)，不得出具存在虛假內(nèi)容、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏的評估監(jiān)理報告。

第四十八條 政府各有關(guān)部門應(yīng)當公布投訴、報告受理方式。在接到業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴后，應(yīng)當及時處理并將處理結(jié)果回復(fù)投訴人；在接到關(guān)于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法行為的報告后，應(yīng)當及時依法予以處理。

第四十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，對其物業(yè)服務(wù)活動進行考核，促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息系統(tǒng)，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)督管理?？h(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當會同街道 辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會、業(yè)主委員會對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作情況進行監(jiān)督檢查，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案，并采取適當方式將監(jiān)督檢查結(jié)果和 信用檔案向社會公開。

第六章 物業(yè)的使用和維護

第五十條 業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當遵守法律、法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定，按照有利于物業(yè)使用安全和公平、合理的原則，正確處理供水、排水、通行、通風、采光、維修、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)及環(huán)境保護等方面的相鄰關(guān)系。

第五十一條 住宅物業(yè)裝飾裝修前，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當按照規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者物業(yè)管理單位申報登記，并與其簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議，接受其監(jiān)督管理和指導(dǎo)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當加強對裝飾裝修活動的巡查、監(jiān)督。業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理申報登記或者違反相關(guān)規(guī)定及裝飾裝修服務(wù)協(xié)議的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時告知并勸阻；拒不改正的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時向有關(guān)行政部門報告。

第五十二條 物業(yè)管理區(qū)域禁止下列行為：

(一)違法改變物業(yè)的使用用途；

(二)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；

(三)擅自拆改房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)，破壞或者擅自改變墻體外觀；

(四)占用、封閉或者堵塞疏散通道、安全出口、消防車通道，損壞或者挪用消防設(shè)施；

(五)排放或者堆放有毒、有害、危險物質(zhì)，堆放易燃易爆物品；

(六)擅自占用、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及附屬設(shè)施；

(七)私圈、私占、私建停車場地；

(八)侵占綠地，毀壞花草樹木，損壞園林設(shè)施；

(九)亂設(shè)攤點，亂倒垃圾，堆放雜物、固體廢物，高空拋物；

(十)擅自在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫、刻畫、張貼；

(十一)違反規(guī)定排放噪聲或者故意制造噪聲干擾他人正常生活；

(十二)違反規(guī)定燃放煙花爆竹；

(十三)違反規(guī)定排放廢水、廢氣；

(十四)違反規(guī)定停放車輛或者不按照規(guī)定行車路線行駛影響他人；

(十五)違反規(guī)定飼養(yǎng)動物；

(十六)其他違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約的行為。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有前款規(guī)定的行為的，應(yīng)當勸阻、制止，要求行為人及時改正；勸阻、制止無效或者行為人拒不改正的，應(yīng)當及時向有關(guān)行政部門報告。

有關(guān)行政部門在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的具體管理職責分工，由本級人民政府確定。

業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會對于本條第一款的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)的規(guī)定要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨礙、賠償損失。

第五十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車庫、車位，應(yīng)當優(yōu)先滿足業(yè)主、物業(yè)使用人停車需要，對車庫、車位的處分情況應(yīng)當予以公布。在滿足業(yè)主、物業(yè)使用人需要后，建設(shè)單位將車庫、車位出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個人的，每次租賃合同期限最長不得超過六個月。

第五十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)需要占用業(yè)主共有的道路或者其他場地設(shè)置車位的，業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以就小區(qū)內(nèi)劃定地面停車位和行車路線請求公安交通管理、消防部門予以指導(dǎo)。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的車庫、車位尚未充分利用的，不得占用業(yè)主共有的道路或者其他場地設(shè)置規(guī)劃以外的車位。

第五十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的車庫、車位的停車服務(wù)費，由業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在合同中約定。其他規(guī)劃內(nèi)車庫、車位的停車費、停車服務(wù)費，按照政府價格行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

占用業(yè)主共有的道路或者其他場地設(shè)置的車位停放車輛的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主大會的決定或者價格行政主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門制定的標準收取停車費、停車服務(wù)費，停車費歸全體業(yè)主所有。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將停車費、停車服務(wù)費單獨列帳，獨立核算。

業(yè)主對機動車輛有保管要求的，可以由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行簽訂機動車輛保管合同。

第五十六條 地下人民防空工程設(shè)施平時用作停車位或者進行其他經(jīng)營活動的，其收入應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先用于人民防空工程設(shè)施的日常維護管理。具體收費標準由價格行政主管部門會同人民防空主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門制定。

第五十七條 依法由業(yè)主共有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，任何單位和個人不得擅自處分。

利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營性活動獲取的收益歸全體業(yè)主所有。

第五十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施，不得擅自改變用途。

確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應(yīng)當由業(yè)主委員會提出具體方案，經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意向全體業(yè)主公示，公示期滿后依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第五十九條 售出的物業(yè)在國家規(guī)定的保修期限內(nèi)，由建設(shè)單位負責維修，不得故意拖延；保修期滿后，保修期內(nèi)報告的維修事項，應(yīng)當由建設(shè)單位完成維修。

物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益時，責任人應(yīng)當及時維修養(yǎng)護。責任人不履行維修養(yǎng)護義務(wù)的，相關(guān)單位應(yīng)當及時維修養(yǎng)護，費用由責任人承擔。

物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護、更新、改造時，相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當予以配合。因相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人原因造成其他業(yè)主、物業(yè)使用 人財產(chǎn)損失的，責任人應(yīng)當依法予以賠償。因物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新等原因，造成房屋、設(shè)施設(shè)備等損害的，責任人應(yīng)當予以恢復(fù)原狀或者賠償。

業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當對存在于其專有空間的共用設(shè)施設(shè)備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向物業(yè)服務(wù)企業(yè)報告，并積極配合維修、改造。

第六十條 新建住宅物業(yè)實行質(zhì)量保修金制度，具體保修標準按照《房屋建筑工程質(zhì)量保修書》執(zhí)行。建設(shè)單位在新建住宅物業(yè)保修期起始日之前，按照住宅物業(yè)建筑安裝總造價的百分之二，一次性向市、縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門交存物業(yè)質(zhì)量保修金。

建設(shè)單位不履行保修義務(wù)的，業(yè)主或者業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以提出申請，經(jīng)市、縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門核實后，維修費用在物業(yè)質(zhì)量保修金中列支。

物業(yè)工程質(zhì)量保修期限屆滿后，市、縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當將物業(yè)質(zhì)量保修金本息余額及時退還建設(shè)單位。

質(zhì)量保修金具體管理辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門會同財政行政部門制定。

第六十一條 供水、供電、供氣、供熱、通信、數(shù)字電視等單位，應(yīng)當依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已接管的相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護、更新的責任，所產(chǎn)生的費用按照有關(guān)規(guī)定在成本中列支。

前款規(guī)定的單位因維修、養(yǎng)護、更新等需要，臨時占用、挖掘道路、場地的，應(yīng)當提前告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)同時辦理相關(guān)手續(xù)，并及時恢復(fù)原狀。

第七章 物業(yè)管理用房和物業(yè)維修資金

第六十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門應(yīng)當將物業(yè)管理用房的位置和面積，納入建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)項目設(shè)計方案的審查內(nèi)容并征求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門的意見。

建設(shè)單位應(yīng)當將物業(yè)管理用房納入居住小區(qū)或者組團建設(shè)內(nèi)容，與建設(shè)項目同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當依照建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的地上總建筑面積千分之三的比例配置物業(yè)管理辦公用房，按比例計算少于一百二十平方米的，按一百二十平方米執(zhí)行；按照千分之四的比例配置物業(yè)管理經(jīng)營用房。物業(yè)管理用房的面積和具體位置應(yīng)當在初步設(shè)計方案審查時征求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門的意見，在建設(shè)項 目修建性詳細規(guī)劃中確定，不得任意調(diào)整。

第六十三條 物業(yè)交付前，建設(shè)單位應(yīng)當按照本條例規(guī)定的標準將物業(yè)管理用房及其產(chǎn)權(quán)證明等資料交給縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門。物業(yè)管理用房由縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門查收后交給前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用。

經(jīng)規(guī)劃部門批準實行物業(yè)分期開發(fā)，應(yīng)當按照小區(qū)總體規(guī)劃面積，首期一次性提供足額物業(yè)管理辦公用房；隨開發(fā)進度，分期提供物業(yè)管理經(jīng)營用房。

第六十四條 在住宅區(qū)房屋初始登記時，物業(yè)管理用房應(yīng)當同時辦理登記。物業(yè)管理用房的所有權(quán)屬于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主，不得分割、轉(zhuǎn)讓或者抵押。

物業(yè)管理辦公用房主要用于物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展物業(yè)服務(wù)和業(yè)主委員會日常辦公。

物業(yè)管理經(jīng)營用房使用方案由業(yè)主委員會提出，并向全體業(yè)主公示。經(jīng)營收益用于補充物業(yè)專項維修資金等物業(yè)管理的需要。

前期物業(yè)服務(wù)期間按照規(guī)定由物業(yè)服務(wù)企業(yè)出租或者經(jīng)營的物業(yè)管理經(jīng)營用房，其租賃或者經(jīng)營期限不得超過前期物業(yè)服務(wù)合同期限，經(jīng)營收益應(yīng)當專戶 儲存，用于補充物業(yè)專項維修資金等物業(yè)管理的需要。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)與承租方簽訂的租賃合同應(yīng)當自簽訂之日起十五日內(nèi)報縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門 備案。

第六十五條 業(yè)主(包括已售出公有住房業(yè)主)應(yīng)當按照規(guī)定交納專項維修資金。專項維修資金不敷使用的，應(yīng)當由業(yè)主續(xù)籌。

專項維修資金管理辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門會同財政行政部門制定。

第六十六條 住宅專項維修資金應(yīng)當用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造。

發(fā)生危及居住安全等緊急情況，需要立即對共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行維修或者更新、改造的，相關(guān)業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以提請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行 政部門或者其他相關(guān)安全機構(gòu)認定，并持認定材料直接向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門申請列支住宅專項維修資金。緊急情況處置后，應(yīng)當向相關(guān)業(yè)主公示，接受監(jiān)督。

第六十七條 物業(yè)轉(zhuǎn)讓時，業(yè)主應(yīng)當向受讓人說明專項維修資金交存和結(jié)余情況，該物業(yè)分戶賬中結(jié)余的專項維修資金隨物業(yè)同時過戶。

房屋滅失的，房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項維修資金應(yīng)當返還業(yè)主。

第八章 法律責任

第六十八條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主以及其他單位和個人違反本條例，國務(wù)院《物業(yè)管理條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，由物業(yè)所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，將違法行為記入信用檔案，并按照相關(guān)規(guī)定實行警示、懲戒：

(一)違反第二十五條規(guī)定不履行相應(yīng)義務(wù)的；

(二)違反第三十八條第四款、第六十四條第四款規(guī)定未按時將合同報送備案的；

(三)違反第四十五條第二款規(guī)定擅自撤離服務(wù)區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)活動的。

第七十條 單位違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，由物業(yè)所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門責令其限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)建設(shè)單位違反第三十三條第三款、第三十四條第一款、第五十九條第一款規(guī)定，不履行保修責任或者不及時處理解決物業(yè)質(zhì)量缺陷、配套設(shè)施設(shè)備不完善、設(shè)施設(shè)備技術(shù)不達標等問題的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；

(二)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反第三十四條第二款、第三款、四十六條第一款至第三款規(guī)定，不履行交接義務(wù)的；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；

(三)建設(shè)單位違反第五十三條規(guī)定，不公布物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的車庫、車位的處分情況的，給予警告；未首先滿足業(yè)主停車需要，將車庫、車位出 售、贈與、出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個人的，給予警告并責令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得，并可處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第七十一條 違反本條例第四十七條第二款的規(guī)定，物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會故意出具虛假資料的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門給予警告，責令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第七十二條 單位或者個人違反本條例第五十二條規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門按照職責分工依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理；給他人造成損害的，依法承擔民事責任。

第七十三條 業(yè)主、物業(yè)使用人違反本條例第五十九條第四款規(guī)定，對存在于業(yè)主專有空間的設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)問題時拒不配合或者阻撓共用設(shè)施設(shè)備維修、改造的，由物業(yè)所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，可處一千元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第七十四條 單位和個人違反本條例規(guī)定，挪用、侵占物業(yè)服務(wù)費、停車費、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得等資金的，由物業(yè)所在地縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 行政部門追回挪用、侵占的資金，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處挪用、侵占數(shù)額兩倍以下的罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第七十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其他有關(guān)行政部門及其工作人員違反本條例，有下列情形之一的，由相應(yīng)機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理：

(一)未依法指導(dǎo)業(yè)主籌備成立業(yè)主大會的；

(二)未按照規(guī)定公布投訴、報告受理方式的，或者對物業(yè)管理活動中的投訴，不及時受理、處理的；

(三)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法行為或者接到違法行為報告，不及時依法予以處理的；

(四)截留、挪用、侵占物業(yè)專項維修資金、物業(yè)保修金等資金的；

(五)利用職務(wù)便利，收受他人財物或者其他好處的；

(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第九章 附則

第七十六條 專有部分面積是指房屋所有權(quán)證記載的建筑面積，尚未進行登記的，暫按測繪機構(gòu)的實測面積計算；尚未進行實測的，暫按房屋買賣合同記載的面積計算。

第七十七條 各工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)等政府派出機構(gòu)所轄區(qū)域物業(yè)管理相關(guān)工作參照本條例執(zhí)行。

第七十八條 市人民政府應(yīng)當根據(jù)本條例制定實施細則。

第七十九條 本條例自2013年5月1日起施行

第二篇：唐山市關(guān)于物業(yè)管理用房的規(guī)定

唐山市關(guān)于物業(yè)管理用房的規(guī)定

物業(yè)辦公用房一般應(yīng)包括：總經(jīng)理室、部門經(jīng)理室、財務(wù)室、客服部、工程值班室、保潔更衣室、保安宿舍、庫房、食堂。

第六十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門應(yīng)當將物業(yè)管理用房的位置和面積，納入建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)項目設(shè)計方案的審查內(nèi)容并征求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門的意見。

建設(shè)單位應(yīng)當將物業(yè)管理用房納入居住小區(qū)或者組團建設(shè)內(nèi)容，與建設(shè)項目同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當依照建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的地上總建筑面積千分之三的比例配置物業(yè)管理辦公用房，按比例計算少于一百二十平方米的，按一百二十平方米執(zhí)行；按照千分之四的比例配置物業(yè)管理經(jīng)營用房。物業(yè)管理用房的面積和具體位置應(yīng)當在初步設(shè)計方案審查時征求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門的意見，在建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃中確定，不得任意調(diào)整。

第六十三條 物業(yè)交付前，建設(shè)單位應(yīng)當按照本條例規(guī)定的標準將物業(yè)管理用房及其產(chǎn)權(quán)證明等資料交給縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門。物業(yè)管理用房由縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門查收后交給前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用。經(jīng)規(guī)劃部門批準實行物業(yè)分期開發(fā)，應(yīng)當按照小區(qū)總體規(guī)劃面積，首期一次性提供足額物業(yè)管理辦公用房；隨開發(fā)進度，分期提供物業(yè)管理經(jīng)營用房。第六十四條 在住宅區(qū)房屋初始登記時，物業(yè)管理用房應(yīng)當同時辦理登記。物業(yè)管理用房的所有權(quán)屬于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主，不得分割、轉(zhuǎn)讓或者抵押。

物業(yè)管理辦公用房主要用于物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展物業(yè)服務(wù)和業(yè)主委員會日常辦公。

物業(yè)管理經(jīng)營用房使用方案由業(yè)主委員會提出，并向全體業(yè)主公示。經(jīng)營收益用于補充物業(yè)專項維修資金等物業(yè)管理的需要。

前期物業(yè)服務(wù)期間按照規(guī)定由物業(yè)服務(wù)企業(yè)出租或者經(jīng)營的物業(yè)管理經(jīng)營用房，其租賃或者經(jīng)營期限不得超過前期物業(yè)服務(wù)合同期限，經(jīng)營收益應(yīng)當專戶儲存，用于補充物業(yè)專項維修資金等物業(yè)管理的需要。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)與承租方簽訂的租賃合同應(yīng)當自簽訂之日起十五日內(nèi)報縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門備案。

第三篇：唐山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

唐山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

綠化攻堅情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

市質(zhì)監(jiān)局深入貫徹市委、市政府綠化攻堅行動號召，動員各單位迅速部署，開展造林綠化的各項準備工作，確保圓滿完成綠化攻堅行動各項工作任務(wù)。

一、基本情況概述

唐山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有市特檢所、市質(zhì)檢所、市纖檢所、市計量所、市標準化所、服務(wù)中心等六個直屬事業(yè)單位。其中局機關(guān)、市計量所、市標準化所、服務(wù)中心等在一個院內(nèi)，市質(zhì)檢所、市纖檢所在一個院內(nèi)，市特檢所在建設(shè)北路和開平各有一個獨立辦公場所。

二、綠化攻堅行動開展情況。

1、組織保障：我局、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。為了抓好機關(guān)大院的綠化，我們成立了以市局紀檢組長粱敘平為組長的綠化攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，市局辦公室主任和各直屬事業(yè)單位主要負責人為成員。并明確綠化管理職能和任務(wù)，落實了綠化工程管理的責任部門和責任人，為機關(guān)大院的綠化宣傳、建設(shè)和養(yǎng)護管理提供了有力的組織保證。

2、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一布局。過去綠化采取的是分散建設(shè)的模式，建一棟辦公樓就圍著辦公樓栽一點花、樹，綠化整體協(xié)調(diào)性不強，效果也一般。我們對綠化項目進行了分區(qū)、分塊、分類設(shè)計；對綠化品種進行了科學(xué)布局，有序栽種，形成喬、灌、花、草齊全，綠化林、綠化帶相結(jié)合，多品種、多色彩、多層次的綠化格局，努力提高機關(guān)大院的整體綠化效果。

三、具體綠化工作

市局機關(guān)及直屬事業(yè)單位投資207800元整，共新增綠化面積1720平米。其中新種植草坪360平米，草花200平米，蛇莓1010平米，花卉120平米、早園竹30平米。新種植大葉女貞樹20株、龍爪槐16棵，月季3500棵，法國梧桐7棵，龍爪槐3棵，石榴樹1棵，丁香1棵。

1、市局機關(guān)大院內(nèi)有綠化面積820平米，其中草坪600平米，菊花54平米，色塊120平米，月季花46平米，種植白玉蘭7棵、海棠8棵、黃洋球28棵，法國梧桐19棵，櫻花2棵。局機關(guān)院內(nèi)去年11月份我已完成以下任務(wù)，投資28000元，新種植大葉女貞樹20株、草花200㎡、冷季型草坪200㎡、藤本月季250株、月季800株、蛇莓10平米。

2、市特種設(shè)備檢驗所共有綠化面積2950平米。其中草坪600平米，黃洋球3棵、法國梧桐3棵、紫葉李3棵、丁香5棵、桃樹4棵、毛竹20平米，櫻花3棵、月季4棵、苜蓿1棵。特檢所聘請?zhí)粕绞袌@林規(guī)劃設(shè)計研究院進行規(guī)劃設(shè)計，投資17萬，對庭院內(nèi)4000平米進行了綠化。新種植龍爪槐9棵，蛇莓1000平米，美人蕉20平米，應(yīng)時花卉100平米、早園竹30平米。

3、在市質(zhì)檢所、市纖檢所大院內(nèi)，質(zhì)檢所投資3800元，新種植草坪70平米，龍爪槐4棵，柳樹2棵。纖檢所投資16000元，新種植草坪90平米，月季1500棵，法國梧桐7棵，龍爪槐3棵，石榴樹1棵，丁香1棵。

我局將以本次會議為契機，繼續(xù)貫徹市委、市政府關(guān)于綠化攻堅行動的有關(guān)精神，以實際行動投入到綠化攻堅的實戰(zhàn)中來，高標準，嚴要求，為建設(shè) “科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、人民群眾幸福之都”而努力。

第四篇：唐山市總體規(guī)劃

河北省唐山市中心城區(qū)總體規(guī)劃

未旭曦

一 城鎮(zhèn)概況

唐山是一座具有百年歷史的沿海重工業(yè)城市。地處環(huán)渤海灣中心地帶，南臨渤海，北依燕山，東與秦皇島市接壤，西與北京、天津毗鄰，是聯(lián)接華北、東北兩大地區(qū)的咽喉要地和走廊。唐山市市域中心城市由中心區(qū)、古冶區(qū)、豐潤區(qū)組成。

二 規(guī)劃背景

2002年，唐山市進行了行政區(qū)劃調(diào)整，將豐潤縣和豐南市劃入唐山市區(qū)，原為豐南市改為豐南區(qū)，原豐潤縣與新區(qū)合并為豐潤區(qū)；同時隨著曹妃甸的發(fā)展擬成立曹妃甸新區(qū)。行政區(qū)劃的調(diào)整拓展了城市發(fā)展空間，為在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)城市合理布局，基礎(chǔ)設(shè)施共建共享創(chuàng)造了有利條件。

國家“十一五”明確提出“京津冀城鎮(zhèn)群”作為國家增長極，標志著國家區(qū)域發(fā)展重點從南高北低向南北均衡發(fā)展的轉(zhuǎn)變；京津冀城鎮(zhèn)群經(jīng)濟職能強化，推動城鎮(zhèn)格局進一步調(diào)整；河北省大力推出向沿海發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造沿海經(jīng)濟隆起帶；區(qū)域之間的聯(lián)系迅速加強，京津唐秦之間的城際鐵路建設(shè)在即。唐山的發(fā)展必須呼應(yīng)區(qū)域格局變化，謀求在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

三 規(guī)劃依據(jù)與總體目標

規(guī)劃依據(jù)

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）（2）建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（2005年）

（3）建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》（1995年）（4）建設(shè)部《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》（1994年）

（5）國務(wù)院《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃工作的通知》（1996年18號文）（6）建設(shè)部《關(guān)于改進和完善城市總體規(guī)劃上報材料的通知》（建規(guī)[1999]135號）

（7）《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號）（8）《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知〉的通知》（建規(guī)[2002]204號，建設(shè)部、中央編辦、國家計委、財政部、監(jiān)察部、國土資源部、文化部、國家旅游局、國家文物局文件）

（9）建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法〉、〈城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定〉的通知》（建規(guī)[2002]218號）

（10）建設(shè)部《關(guān)于同意修編唐山市城市總體規(guī)劃的通知》（建辦規(guī)函[2002]571號）

（11）《唐山市城市總體規(guī)劃（1994—2010年）》（12）河北省、唐山市“十一五”計劃

（13）《河北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2006—2020年）（14）國家其他有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范

（15）河北省人民政府關(guān)于進一步加強城市綠化工作的意見（冀政[2001]65號）（16）河北省關(guān)于城市總體規(guī)劃編制的相關(guān)技術(shù)要求 總體目標

完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境，塑造城市特色，構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟布局和城市安全目標相契合的優(yōu)良城市空間形態(tài)。

中心城區(qū)要積極轉(zhuǎn)型升級，提升城市綜合實力，尤其是加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增強中心城市對全市乃至更大區(qū)域的輻射作用。城市職能要逐步綜合化，調(diào)整完善生產(chǎn)職能和管理職能，強化服務(wù)職能和融通職能。壓縮能源原材料工業(yè)，重點發(fā)展加工制造業(yè)。壯大商貿(mào)流通傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，強化科技教育、金融保險、房地產(chǎn)、信息服務(wù)和文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的中心城市。

四 城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模

以能源原材料和基礎(chǔ)工業(yè)為主的國家級新型工業(yè)基地；環(huán)渤海地區(qū)重要的經(jīng)濟中心城市和京津冀國際港口城市；新型生態(tài)宜居城市。人口規(guī)模

根據(jù)人口自然增長，人口遷移增長，征地農(nóng)轉(zhuǎn)非，人口流動增長規(guī)劃預(yù)測唐山中心城區(qū)城市人口規(guī)模為：2010年常住人口約122萬人，其中戶籍人口104萬人，流動人口18萬人；2020年常住人口約185萬人，其中戶籍人口126萬人，流動人口59萬人。用地規(guī)模

人均建設(shè)用地綜合指標的選取因素主要遵循國家關(guān)于節(jié)約用地、嚴格保護耕地的國策。結(jié)合城市性質(zhì)以及河湖水系和生態(tài)廊道的保護要求，并綜合考慮人均指標的現(xiàn)狀特征，提出合理城市建設(shè)指標。

唐山中心城區(qū)現(xiàn)狀人均指標為109.91平方米，按《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GBJ137－90）的要求，現(xiàn)狀處于國標的Ⅳ級指標級別內(nèi)的城市規(guī)劃指標級別可以取值在III、IV類。

根據(jù)唐山建設(shè)用地利用現(xiàn)狀和未來集約利用土地的要求，本次規(guī)劃指標取值在III類。遠期到2020年，唐山中心城區(qū)人均建設(shè)用地標準為約97平方米。因此遠期到2020年，唐山中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模約為為180平方公里。五 市域片區(qū)規(guī)劃

唐山市用地規(guī)劃圖 豐潤片區(qū)

到2020年，豐潤片區(qū)預(yù)計城市人口達到45萬人，城市建設(shè)用地約40平方公里，人均城市建設(shè)用地控制在89平方米以內(nèi)。

城市建設(shè)中注意避讓豐臺—野雞坨斷裂、三里屯—夏莊子斷裂、巖溶區(qū)以及個別砂土液化和地基失效隱患地帶。

用地發(fā)展方向：主要向北跨越還鄉(xiāng)河發(fā)展、適度向西南部擴張。

空間增長邊界：西部至唐承高速公路；南部至京沈高速公路；北部涉及基本農(nóng)田；邊界控制在北環(huán)路以北約2公里范圍內(nèi)，東部涉及生態(tài)敏感資源，增長邊界控制在現(xiàn)東環(huán)內(nèi)，不得再向東發(fā)展；空間增長邊界范圍內(nèi)面積約76平方公里。城市空間結(jié)構(gòu)：一心兩翼。“一心”：指集中建設(shè)城市核心區(qū)，完善城市綜合服務(wù)功能，集中布置行政辦公、商業(yè)、文化、娛樂中心等；“兩翼”指在唐遵鐵路東西兩側(cè)，形成居住和工業(yè)結(jié)合的兩大片區(qū)。

居住用地主要分布在城東新區(qū)、唐遵鐵路以西與還鄉(xiāng)河以北之間以及京秦鐵路以南；工業(yè)用地分為西區(qū)和東區(qū)兩部分，其中西區(qū)即為新興工業(yè)區(qū)發(fā)展用地，東區(qū)為傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)；在唐遵鐵路以西、京秦鐵路以南結(jié)合現(xiàn)狀布置大型建材市場。加強對還鄉(xiāng)河的整治，同時注意保護和挖掘城市歷史文化，如曹雪芹故居等。

古冶片區(qū)

到2020年，古冶片區(qū)預(yù)計城市人口達到40萬人，城市建設(shè)用地約35平方公里，人均城市建設(shè)用地控制在88平方米左右。

用地發(fā)展方向：城市西部、南部、東部均被塌陷區(qū)包圍或壓煤，城市主要向北即唐家莊方向發(fā)展?？臻g增長邊界：古冶片區(qū)周邊涉及眾多采煤塌陷區(qū)，主要依托林西、唐家莊和趙各莊三組團適度向外劃定增長邊界，面積約53平方公里；空間增長邊界范圍內(nèi)的建設(shè)用地必須經(jīng)過嚴格的工程地質(zhì)災(zāi)害評價。

城市空間結(jié)構(gòu)：逐步改善“依礦設(shè)點”、分散布局的傳統(tǒng)格局，加強林西、唐家莊和趙各莊之間的聯(lián)系，結(jié)合城市自然地理條件，形成“集中三片、外圍兩點”布局結(jié)構(gòu)?！凹腥保褐噶治?、唐家莊和趙各莊，為重點發(fā)展地區(qū)?！巴鈬鷥牲c”：呂家坨和范各莊，適度發(fā)展，以內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能完善為主。

城市公共中心布置在唐家莊的震興道和愛民路、擁軍路一帶。閉礦后的工業(yè)廣場西區(qū)改造為城市文化中心，其他文化娛樂設(shè)施結(jié)合區(qū)級商業(yè)金融中心布置。居住用地布局在唐家莊、林西、趙各莊三大組團內(nèi)，此外在呂家坨、范各莊適量布置少量配套居住。

工業(yè)用地主要向四大礦區(qū)（林西、趙各莊、呂家坨、范各莊）的工業(yè)廣場和五個工業(yè)基地（京華道傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展基地、汽貿(mào)中心及高新技術(shù)項目基地、習(xí)家套鋼鐵深加工發(fā)展基地、不銹鋼生產(chǎn)加工基地和南范生化高科技發(fā)展基地）集中。古冶片區(qū)內(nèi)部和周邊都涉及大量的采煤塌陷區(qū)，需要引起高度重視，城市在改建、新建中都需要經(jīng)過嚴格工程地質(zhì)災(zāi)害評估；經(jīng)詳實的工程地質(zhì)勘察確認的穩(wěn)沉區(qū)，經(jīng)過相關(guān)論證和規(guī)劃后，遠景可以作為城市建設(shè)用地；此外塌陷區(qū)可以建設(shè)郊野公園，發(fā)展都市休閑產(chǎn)業(yè)，以及進行復(fù)墾，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

空港片區(qū)

到2020年，空港片區(qū)用地規(guī)模預(yù)計達到5平方公里左右。

結(jié)合高新區(qū)擴區(qū)，一方面利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時結(jié)合空港物流特點，打造新的臨港產(chǎn)業(yè)。

空間布局中主要分為兩大區(qū)域，臨近機場高速路布置物流用地，以南區(qū)域布置高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地。

空間增長邊界：16平方公里。

海港片區(qū)

由于該地區(qū)大部分為鹽堿地，基本農(nóng)田、林地等較少；且該地區(qū)以工業(yè)開發(fā)為主、吸納城市人口相對較少，人均建設(shè)用地指標、工業(yè)用地指標可能會比較高。2020年海港開發(fā)區(qū)預(yù)計城市人口達到15萬人，建設(shè)用地控制在19平方公里，人均城市建設(shè)用地為127平方米。

2020年樂亭工業(yè)區(qū)預(yù)計城市人口達到20萬人，建設(shè)用地控制在41平方公里左右，人均建設(shè)用地205平方米。樂亭工業(yè)區(qū)的用地指標作為獨立工礦區(qū)考慮。海港開發(fā)區(qū)和樂亭工業(yè)區(qū)在空間發(fā)展上需要作為一個片區(qū)統(tǒng)籌考慮。

用地發(fā)展方向：海港片區(qū)的東、西兩側(cè)都是唐山全市最為理想的生活岸線，西側(cè)有不僅有翔云島森林公園、菩提島、月坨島、金沙島等重要自然生態(tài)資源，還是曹妃甸生態(tài)城遠景發(fā)展的重要地區(qū)；東側(cè)有灤河口濕地保護區(qū)等重要自然資源。因此，海港片區(qū)的用地發(fā)展方向，應(yīng)該以港區(qū)為依托，向北縱深發(fā)展。呼應(yīng)曹妃甸生態(tài)城遠景發(fā)展的清河組團，以大清河、翔云島森林公園為組團隔離，在大清河和小河子之間發(fā)展生活服務(wù)職能，工業(yè)職能繼續(xù)向北縱深發(fā)展。空間增長邊界：西面至大清河以東地區(qū)，東至老米河，北至湯家河一帶，增長邊界范圍內(nèi)面積約170平方公里。

城市空間結(jié)構(gòu)：海港片區(qū)的生活用地布置在西側(cè)，位于上風向，呼應(yīng)曹妃甸生態(tài)城遠景向東拓展；工業(yè)區(qū)與生活區(qū)以12號路為界，中間設(shè)置綠化隔離帶；改變現(xiàn)狀服務(wù)水平較差的局面，注重完善城市公共服務(wù)功能，提升綜合服務(wù)水平。

南堡開發(fā)區(qū)

到2020年，南堡開發(fā)區(qū)預(yù)計城市人口達到15萬人，城市建設(shè)用地約15平方公里，人均城市建設(shè)用地控制在100平方米以內(nèi)。

用的發(fā)展方向：南堡開發(fā)區(qū)規(guī)劃期內(nèi)主要向北、向西發(fā)展，遠景跨過唐曹高速公路向北發(fā)展。

空間增長邊界：西向上以黑沿子排干河為界，東向上以三排干為界，北面至沿海高速公路，南向以南堡鹽場為界，增長邊界范圍內(nèi)面積約60平方公里。城市空間結(jié)構(gòu)：規(guī)劃期內(nèi)將繼續(xù)延續(xù)現(xiàn)有的布局結(jié)構(gòu)，形成兩大片區(qū)，西片以發(fā)展工業(yè)為主，東片為城市綜合服務(wù)區(qū)，在世紀大道以東建設(shè)新城區(qū)。隨著南堡開發(fā)區(qū)區(qū)域地位的提升，規(guī)劃期內(nèi)需要注意進一步完善城市綜合服務(wù)職能，加強環(huán)境治理，營造良好的生活環(huán)境。對于遠景跨越唐曹高速公路發(fā)展的北部組團，可充分利用其區(qū)位優(yōu)勢，打造功能完善、品質(zhì)較高的綜合生活組團；同時遠景保留調(diào)整部分南堡鹽場作為產(chǎn)業(yè)用地的可能性。

豐南工業(yè)區(qū)

2020年人口規(guī)模約16.5萬人，用地規(guī)模為20平方公里。豐南工業(yè)區(qū)的用地指標作為獨立工礦區(qū)考慮。

豐南工業(yè)區(qū)在開發(fā)建設(shè)中的問題主要是，在規(guī)劃期內(nèi)將有多條交通線路經(jīng)過，包括沿海鐵路、津秦城際鐵路、漢曹高速公路、沿海高速公路、沿海公路以及豐堿線，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，但交通走廊同時也會對用地造成分割，應(yīng)綜合考慮交通線路并行經(jīng)過，形成一條交通廊道。

豐南工業(yè)區(qū)應(yīng)充分利用良好的交通區(qū)位條件，承接天津產(chǎn)業(yè)輻射，因此工業(yè)用地重點向西發(fā)展；配套生活服務(wù)職能利用黑沿子鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)，結(jié)合漁港建設(shè)、河流生態(tài)景觀等進一步完善。

空間增長邊界：面積約90平方公里。

漢沽管理區(qū)

到2020年城區(qū)人口規(guī)模為3.5萬人，用地規(guī)模為4.0平方公里，人均114平方米。

管理區(qū)東部發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)和食品加工業(yè)。管理區(qū)南部（飛地）緊鄰天津曹妃甸生態(tài)城，以發(fā)展精品農(nóng)業(yè)為主。城區(qū)以向南發(fā)展為主，適當向西。空間增長邊界：面積約10平方公里。

蘆臺開發(fā)區(qū)

預(yù)計到2020年城區(qū)人口規(guī)模為2萬人，用地規(guī)模為3.5平方公里。

開發(fā)區(qū)東部為廠部所在地，屬于城區(qū)，緊湊布局，方格狀路網(wǎng)，利用好原有水系，改善和美化城區(qū)環(huán)境。開發(fā)區(qū)中部（緊靠廠部）為外資工業(yè)集聚區(qū)。西部為自行車工業(yè)園，該園被業(yè)內(nèi)權(quán)威人士譽為天津自行車工業(yè)騰飛的“航空母艦”，現(xiàn)已被納入天津自行車發(fā)展“十一五”規(guī)劃。

該區(qū)既要發(fā)展工業(yè)，又要保護耕地，矛盾非常尖銳，解決的辦法有三個：一是自身挖潛，通過遷村并點，整合村莊騰出一些用地；二是通過改造荒地，造出一些耕地來；三是需要唐山市從市域范圍內(nèi)進行平衡和調(diào)劑，得到部分建設(shè)用地指標?？臻g增長邊界：面積約6平方公里。

六 城鎮(zhèn)交通規(guī)劃

中心城區(qū)道路規(guī)劃圖

1、公路

（1）規(guī)劃市域形成“四縱四橫”的干線公路網(wǎng)格局。

四縱干線：玉田鎮(zhèn)—鴉鴻橋—新軍屯干線；112國道（規(guī)劃建高速公路，可通承德）—豐潤—中心區(qū)—豐南—南堡開發(fā)區(qū)干線；灑河橋—遷西—榛子鎮(zhèn)— 古冶—唐海鎮(zhèn)—曹妃甸干線；平青樂（平泉至青龍至樂亭）干線。

四橫干線：三撫（三河至撫寧）干線；102國道；唐通（唐山至通州）線—中心區(qū)以東205國道；沿海公路。（2）建設(shè)高速公路

建成由唐山經(jīng)遵化至承德的高速公路；建設(shè)沿海高速公路；建設(shè)自曹妃甸至遷安、至北京方向的高速公路或高等級公路。（3）建設(shè)曹妃甸工業(yè)區(qū)對外干線公路網(wǎng)

在規(guī)劃期內(nèi)，曹妃甸工業(yè)區(qū)建成兩條對外公路通道——青林公路（一級公路）、唐曹高速，并與區(qū)域干線公路網(wǎng)絡(luò)保持順暢連接。

遠景再建三條對外公路通道：曹妃甸與唐海間的第二條高等級公路（含唐柏線－樂胡線的順直連接）、由西北方向通往北京的第二條高速公路、東 部高速公路。

2、鐵路

（1）規(guī)劃期內(nèi)鐵路形成“四橫二縱”的格局。四橫：大秦線、京秦線、京山線和沿海鐵路。二縱：唐遵線、卑水—坨港鐵路。（2）新修建的鐵路

修建沿海鐵路；

修建大秦線遷安北站直達曹妃甸港的煤炭運輸專用鐵路，并修建至唐山鋼鐵公司的鐵路支線；

利用開灤礦區(qū)鐵路范古線，建設(shè)范各莊－灤南鐵路專用線，接軌于灤港鐵路的灤南站，承擔古冶礦區(qū)發(fā)往王灘地區(qū)及曹妃甸工業(yè)區(qū)的煤炭運量； 配合三女河機場建設(shè)，修建機場鐵路專用線； 修建南堡開發(fā)區(qū)至京山線的鐵路線；

卑水線向北延伸，與京通線相接，形成一條南北縱向鐵路，加強唐山市與承德市的聯(lián)系；

唐遵線向北延伸，與承德市相連；

擴建灤縣西站、灤南站、遷安北站、漢沽站相關(guān)設(shè)施，新建曹妃甸港前站（為地區(qū)編組站）、客貨站、工業(yè)站、港區(qū)車場及通往各產(chǎn)業(yè)區(qū)的專用 線。在曹妃甸工業(yè)區(qū)形成一個以大運量工業(yè)和港口為服務(wù)對象的鐵路終端式樞紐。

七 城鎮(zhèn)綠地規(guī)劃

以四大組團生態(tài)綠心為主體，以一個生態(tài)綠環(huán)、六條生態(tài)綠廊為紐帶，以十四個城市公園為點綴、街頭綠地和庭院綠地為補充的園林綠地布局結(jié)構(gòu)。

（1）四大組團生態(tài)綠心即南湖郊野公園、東湖郊野公園、東北部郊野公園、西北部郊野公園。

（2）一個生態(tài)環(huán)即由城市快速路兩側(cè)所形成的綠地系統(tǒng)環(huán)線。

（3）六條生態(tài)廊道即陡河生態(tài)廊道、環(huán)城水系生態(tài)廊道、大城山經(jīng)鳳凰山至南湖生態(tài)廊道，大城山至機場新區(qū)原鐵路用地生態(tài)廊道、陡河至云天廣場生 態(tài)廊道、彎道山公園至高新區(qū)生態(tài)廊道。

（4）十四個城市公園即大城山公園、鳳凰山公園、彎道山公園和機場新區(qū)公園四大公園和十個片區(qū)級公園。

八 城鎮(zhèn)居住與公共設(shè)施用地規(guī)劃

居住用地布局

結(jié)合中心城區(qū)總體布局，居住用地布局結(jié)構(gòu)為五大居住片區(qū)。每個居住片區(qū)由若干個居住區(qū)和居住小區(qū)組成。城市新區(qū)開發(fā)居住用地時應(yīng)以建設(shè)設(shè)施完 善、環(huán)境優(yōu)美、各具特色的現(xiàn)代化居住小區(qū)和居住區(qū)為目標。舊城區(qū)現(xiàn)狀居住用地通過組織綜合居住片區(qū)，逐步改善其居住環(huán)境。中心片區(qū)：規(guī)劃二類居住用地為3128.85公頃，參考居住人口87萬人。開平片區(qū)：規(guī)劃二類居住用地為360公頃，參考居住人口11萬人。東南片區(qū)：規(guī)劃二類居住用地為715.95公頃，參考居住人口21萬人。小山片區(qū)：規(guī)劃二類居住用地為197.4公頃，規(guī)劃三類居住用地為81.76公頃，參考居住人口8萬人。

西南片區(qū)：規(guī)劃二類居住用地為204.8公頃，參考居住人口9萬人。公共設(shè)施用地布局

（1）城市公共服務(wù)設(shè)施布局延續(xù)現(xiàn)狀，重心北移，向北、向西生長，逐漸形成分級多中心的城市公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

（2）城市行政中心：位于西山道，為市屬主要行政機關(guān)辦公區(qū)，原址改造完善。（3）城市商業(yè)中心：現(xiàn)百貨大樓商業(yè)區(qū)，以商業(yè)服務(wù)為主，兼有金融、文化娛樂等服務(wù)。

（4）城市綜合性公共中心：機場新區(qū)中心區(qū)，以行政、文化、商務(wù)服務(wù)為主，兼有商業(yè)、金融、會展等服務(wù)。

（5）城市商務(wù)會展中心：建設(shè)路北段城市會展中心一帶，以會展、商務(wù)為主，兼有商業(yè)、金融、文化娛樂等服務(wù)。

九 城鎮(zhèn)工業(yè)與倉儲用地規(guī)劃

工業(yè)用地布局

（1）產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一考慮，今后物耗、能耗高的重污染工業(yè)項目原則上不再安排在中心城區(qū)。中心城區(qū)（中心區(qū)、開平）以發(fā)展三產(chǎn)為 主，實行“退二進

三、退二還綠、讓山于民、讓水于民”的戰(zhàn)略部署。規(guī)劃期內(nèi)有計劃地搬遷對城市生活居住有污染有干擾的工業(yè)企業(yè)，特別是啟新水泥廠等污染大 戶。煉鋼、煉鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃期內(nèi)控制規(guī)模，遠景逐步創(chuàng)造條件遷出。（2）中心城區(qū)（中心區(qū)、開平）的工業(yè)主要向東部工業(yè)區(qū)、東南部工業(yè)區(qū)、賈庵子工業(yè)區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集中。東部工業(yè)區(qū)、東南部工業(yè)區(qū)和賈庵子工 業(yè)區(qū)重點發(fā)展傳統(tǒng)加工制造業(yè)，以二、三類工業(yè)為主；市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興加工制造業(yè)，以一類工業(yè)為主。開平區(qū)南部的東南部工業(yè)區(qū)建議由 市里統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，另外在路南區(qū)南部安排有部分工業(yè)用地。倉儲物流用地布局

（1）結(jié)合城市現(xiàn)狀倉儲用地布局和對外交通條件，地區(qū)性物資中轉(zhuǎn)倉庫用地主要規(guī)劃在東部工業(yè)區(qū)、賈庵子地區(qū)、南部地區(qū)和楊家口貨站一帶。另外城 區(qū)內(nèi)規(guī)劃有集中的生產(chǎn)性物資儲藏、中轉(zhuǎn)倉庫和生活性物資儲藏倉庫。城區(qū)內(nèi)的危險品倉庫（如油庫）必須遠離建成區(qū)，與建成區(qū)保持足夠隔離，確保城市完全。（2）規(guī)劃建設(shè)一個綜合性物流園區(qū)：即北部綜合物流園區(qū)，主要服務(wù)對象為技術(shù)含量高、附加值高、時效性強、具有較高增值服務(wù)的企業(yè)及產(chǎn)品，同時 為商業(yè)企業(yè)提供商貿(mào)物流配送服務(wù)。

（3）規(guī)劃建設(shè)兩個專項物流中心：包括南部陶瓷產(chǎn)品專項物流中心和東部依托唐鋼的鋼鐵、礦石產(chǎn)品專項物流中心。

十 城鎮(zhèn)環(huán)境保護與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

環(huán)境保護規(guī)劃

2010年規(guī)劃目標：空氣質(zhì)量、水體質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，自然生態(tài)得到恢復(fù)。市區(qū)優(yōu)良天氣穩(wěn)定在300天以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量分別下降17.5%和20.1%。飲用水水質(zhì)達到優(yōu)質(zhì)標準；城區(qū)生活污水處理率達到95％，工業(yè)廢水處理率達100%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到60％以上，再生水回用量達到污水集中處理量的40%以上；生活垃圾無害化處理率達到100％，工業(yè)固體廢物處置利用率達到80％。

2020年規(guī)劃目標：水環(huán)境質(zhì)量明顯提高，地表水體達到Ⅴ類及好于Ⅴ類的水質(zhì)標準，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率穩(wěn)定保持在100％；市區(qū)空氣質(zhì)量二級及優(yōu)于二級標準天數(shù)達到310天以上；城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于56分貝，交通干線噪聲平均值小于68分貝。

污染物排放量進一步減少，城區(qū)生活污水處理率達到100％，工業(yè)廢水處理率達100%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到90％以上，再生水回用量達到污水集中處理量的80%；生活垃圾無害化處理率達到100％，工業(yè)固體廢物處置利用率達到90％。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

（1）公廁

標準以一、二類公廁為主，公廁布局達到合理、美觀、衛(wèi)生。

隨著公共廁所的改造，排水設(shè)施的完善，糞便處理逐步納入城市生活污水收集處理系統(tǒng)，進入城市污水處理廠進行無害化處理。（2）廢物箱

設(shè)置在道路兩側(cè)的廢物箱，其設(shè)置間距按道路功能劃分，應(yīng)達到《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》的要求。

廢物箱的設(shè)置應(yīng)滿足生活垃圾的分類收集要求。

小區(qū)和街道改造要提前預(yù)留好廢物箱的位置。（3）生活垃圾收集點 生活垃圾收集點的服務(wù)半徑不宜超過70米。

生活垃圾收集點達到分類儲放垃圾的要求，便于垃圾分類投放和分類清運。（3）垃圾轉(zhuǎn)運站 由于新建的尖子沽垃圾填埋場距離中心城區(qū)較遠，規(guī)劃在豐南片區(qū)王禾莊地區(qū)新建一座大型垃圾轉(zhuǎn)運站，集中收運中心城區(qū)的生活垃圾至在建的尖子沽垃圾填埋場，進行綜合處理。目前該垃圾轉(zhuǎn)運站已開工建設(shè)，具體位于豐南片區(qū)國豐大街北側(cè)，唐胥公路以西，總用地面積約4公頃，距離尖子沽垃圾填埋場27公里，設(shè)計轉(zhuǎn)運規(guī)模600噸/日，應(yīng)急轉(zhuǎn)運規(guī)模1200/日。

城市生活垃圾的收集逐步實行袋裝化，并實現(xiàn)分類收集；垃圾收集和運輸應(yīng)密閉化，鼓勵采用壓縮式收集和運輸方式。

生活垃圾轉(zhuǎn)運站宜靠近服務(wù)區(qū)域的中心或生活垃圾產(chǎn)量多且交通運輸方便的地方。市區(qū)由于用地緊張，垃圾轉(zhuǎn)運站的設(shè)置應(yīng)以小型密封壓縮式轉(zhuǎn)運站為主，垃圾站的設(shè)置標準為每0.5～0.7平方公里設(shè)置一座，占地面積不小于100平方米。規(guī)劃對于中心城區(qū)內(nèi)一些年久失修、破損嚴重尚未做到全封閉的轉(zhuǎn)運站進行修補改建。

2020年中心城區(qū)新建小型垃圾中轉(zhuǎn)站按照服務(wù)半徑0.8公里，服務(wù)面積2平方公里進行設(shè)置，則到2020年中心城區(qū)范圍內(nèi)需新建垃圾中轉(zhuǎn)站25座。（4）垃圾處理場規(guī)劃

尖字沽垃圾填埋場位于豐南區(qū)尖字沽村西側(cè)約1000米，豐堿公路16.4公里處，占地34.67公頃，采用衛(wèi)生填埋工藝。填埋場庫容約570萬立方米，平均填埋規(guī)模為900噸/天，應(yīng)急處理能力達到1440噸/日。垃圾填埋區(qū)分四期使用，現(xiàn)已建成第一期工程，投入正常使用。填埋場每期填埋到設(shè)計高度后覆蓋封場，設(shè)計使用年限為18年，主要處理中心城區(qū)生活垃圾以及垃圾焚燒殘渣。新建缸窯熱電廠生活垃圾焚燒廠，日焚燒處理垃圾700噸，占地面積6.67萬平方米。垃圾處理場處理工藝要充分體現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化的要求。規(guī)劃垃圾處理場的處理工藝近期擬采取衛(wèi)生填滿方式，遠期采用綜合處理法，即采用垃圾分選、生化制肥、焚燒及資源回收等工藝對垃圾進行綜合處理。同時對原來的垃圾場進行封場處理，改為城市綠化用地。

第五篇：物業(yè)管理相關(guān)關(guān)系規(guī)范(例)

物業(yè)管理相關(guān)關(guān)系規(guī)范

一、對業(yè)主及其委員會的管理

【《深圳市物業(yè)管理委員會規(guī)則》及《業(yè)主公約》】深圳在發(fā)展物業(yè)管理的過程中,重視對業(yè)主及業(yè)主委員會的管理。1994年在制定《深圳經(jīng)濟特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例》時,即在其中明確了業(yè)主及業(yè)主管理委員會的地位。根據(jù)《條例》的規(guī)定,1996年11月,深圳市住宅局頒布了《深圳市業(yè)主管理委員會規(guī)則》、《業(yè)主公約》等加強業(yè)主管理委員會管理的法規(guī)。業(yè)主地位的加強,在物業(yè)管理實踐中較好地維護了業(yè)主利益。

【瑞昌大廈更換管理單位】1996年8月初,收費和管理混亂讓深圳市瑞昌大廈220多戶人家怨聲載道,由該大廈的業(yè)主管理委員會牽頭,向大廈管理處的上級公司投訴,強烈要求解除與瑞昌大廈物業(yè)管理處的管理合約。之后,該大廈委托給中海物業(yè)管理公司海濱管理處管理,業(yè)主們表示滿意。

【蓮花北村業(yè)主管理委員會的違規(guī)行為受查處】賦予業(yè)主管理委員會社團法人資格后,在實際工作中出現(xiàn)了諸多問題。如蓮花北村(多層)業(yè)主管理委員會在運作中,濫用職權(quán),引起了廣大業(yè)主的強烈不滿。深圳市住宅局以《關(guān)于處理蓮花北業(yè)主管理委員會問題的函》(深住函[1997]27號文)提出處理意見后,深圳市福田區(qū)民政局于1997年4月下發(fā)了《關(guān)于暫?！吧钲谑懈Ｌ飬^(qū)蓮花北村業(yè)主管理委員?quot;活動的通知》(福民字[1997]2號),要求該委員會”盡快制定社團內(nèi)部的行文制度、用章制度和財務(wù)制度,并接受業(yè)務(wù)主管部門的整改。在整改期間,暫?；顒印?。

附:業(yè)主公約(示范文本)

為加強______(以下簡稱”本物業(yè)“)的物業(yè)管理,維護全體業(yè)主的合法權(quán)益,保障物業(yè)的安全與合理使用,維護公共秩序,創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,同意簽訂本公約,并共同遵守。

一、業(yè)主的權(quán)利、義務(wù)

業(yè)主是指房地產(chǎn)所有權(quán)人。

(一)權(quán)利

①依法享有所擁有物業(yè)的各項權(quán)利;

②依法合理使用房屋建筑共用設(shè)施、共同部位和本物業(yè)內(nèi)公用設(shè)施和公共場所(地)的權(quán)利;

③有權(quán)按有關(guān)規(guī)定進行室內(nèi)裝飾裝修;

④有權(quán)自己或聘請他人對物業(yè)自用部位的各種管道、電線、水箱以及其他設(shè)施進行合法修繕,但法規(guī)政策規(guī)定必須由專業(yè)部門或機構(gòu)施工的除外;

⑤有權(quán)根據(jù)房屋建筑共同部位、共用設(shè)施設(shè)備和屬物業(yè)管理范圍的市政公用設(shè)施的狀況,建議物業(yè)管理公司及時組織修繕;

⑥有權(quán)參加業(yè)主大會,并擁有對本物業(yè)重大管理決策的表決權(quán);

⑦有權(quán)就物業(yè)管理的有關(guān)事項向業(yè)主管理委員會、物業(yè)管理公司提出質(zhì)詢,并得到答復(fù);

⑧有權(quán)要求業(yè)主管理委員會和物業(yè)管理公司按照規(guī)定的期限定期公布物業(yè)管理收支帳目;

⑨有權(quán)對物業(yè)管理工作提出建議、意見或批評;

⑩有權(quán)向物業(yè)管理主管部門進行投訴或提出意見與建議:

⑩有權(quán)要求房屋建設(shè)毗連部位的其他維修責任人承擔維修養(yǎng)護責任,對方不維修養(yǎng)護或不予配合的,可要求業(yè)主管理委員會或物業(yè)管理公司強制維修養(yǎng)護,按規(guī)定分攤費用。

(二)義務(wù)

①在使用、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓所擁有物業(yè)時,應(yīng)遵守物業(yè)管理法規(guī)政策規(guī)定;

②執(zhí)行和服從業(yè)主管理委員會或業(yè)主大會的決議、決定;

③自覺維護公共場所的整潔、美觀、暢通及公用設(shè)施的完好;

④按規(guī)定繳交物業(yè)管理服務(wù)費、房屋本體維修基金等費用;

⑤業(yè)主如需進行室內(nèi)裝飾裝修,必須遵守本物業(yè)裝飾裝修管理規(guī)定,并填寫申請表,報物業(yè)管理公司審查批準后,向物業(yè)管理公司繳交裝飾裝修押金方可按規(guī)定施工,完工后由物業(yè)管理公司進行查驗,如無違規(guī)、違章情況或妨礙他人正常使用物業(yè)的現(xiàn)象(如滲、漏、堵、冒等),押金予以退還,否則視違章情況予以扣除并限期整改;如屬統(tǒng)一清運垃圾和粉刷樓梯的,還應(yīng)同時交納垃圾清運費和粉刷費;如有額外使用公用設(shè)施(如電梯、供電增容等)的,還應(yīng)承擔相應(yīng)的補償費用。

⑥業(yè)主如請物業(yè)管理公司對其自用部位及設(shè)施設(shè)備、毗連部位及設(shè)施設(shè)備進行維修、養(yǎng)護,應(yīng)支付有關(guān)費用;

⑦明白并承諾與其他業(yè)主使用人在建立合法使用、維護、改造所擁有物業(yè)的法律關(guān)系時,應(yīng)告知并要求對方遵守本物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定和本業(yè)主公約,并承擔連帶責任;

⑧明確并承諾業(yè)主及非業(yè)主使用人與物業(yè)管理公司在本物業(yè)內(nèi)不存在人身、財產(chǎn)保管或保險關(guān)系(另

有專門合同規(guī)定除外)。

⑨在本物業(yè)范圍內(nèi),不得有下列行為:

(1)擅自改變房屋建筑及其設(shè)施設(shè)備的結(jié)構(gòu)、外貌(含外墻、外門窗、陽臺等部位設(shè)施的顏色、形狀和規(guī)格)、設(shè)計用途、功能和布局等;

(2)對房屋的承重墻、梁、柱、板、陽臺進行違章鑿、拆、搭、建;

(3)占用或損壞樓梯、通道、屋面、平臺、道路、停車場、自行車房(棚)等公用部位、設(shè)施及公共場所(地);

(4)擅自損壞、拆除、改造供電、供水、供氣、通訊、排水、排污、消防等公用設(shè)施:

(5)不按規(guī)定堆放物品、丟棄垃圾、高空拋物;

(6)違反規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品和排放有毒、有害、危險物質(zhì)及飼養(yǎng)家禽、寵物等;

(7)踐踏、占用綠化地,損壞、涂劃園林建筑小品;

(8)影響市容觀瞻或本物業(yè)外觀的亂搭、亂貼、亂掛、設(shè)立廣告牌等;

(9)隨意停放車輛和鳴喇叭,制造超過規(guī)定標準的噪音;

(10)利用房屋進行危害公共利益或其他不道德的行為;

(11)法律、法規(guī)及政府規(guī)定禁止的其他行為。

二、業(yè)主大會和業(yè)主管理委員會

①業(yè)主大會是由全體業(yè)主組成,決定本物業(yè)管理重大事項的業(yè)主自治管理組織。

業(yè)主管理委員會是業(yè)主大會的常設(shè)(執(zhí)行)機構(gòu),經(jīng)政府部門批準成立后,維護全體業(yè)主的物業(yè)權(quán)益,依法行使各項權(quán)利。業(yè)主大會和業(yè)主管理委員會均應(yīng)接受市、區(qū)物業(yè)管理主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

②第一次業(yè)主大會,在本物業(yè)交付使用且住用率達到百分之五十以上時,由區(qū)物業(yè)管理主管部門會同開發(fā)建設(shè)單位或其委托的物業(yè)管理單位,按法定程序和形式召集,并選舉產(chǎn)生首屆業(yè)主管理委員會。

③本物業(yè)所享有投票權(quán)的已住用業(yè)主,均應(yīng)按時出席業(yè)主大會,參加投票,行使法定權(quán)利,承擔法定責任。

④業(yè)主應(yīng)親自出席業(yè)主大會并投票,或委托他人出席和投票,否則視作棄權(quán),并應(yīng)服從業(yè)主大會作出的決定。委托他人投票的,必須出具授權(quán)委托書,否則該項委托無效。授權(quán)委托書必須有業(yè)主簽字,如業(yè)主為法人,須加蓋法人公章。

⑤業(yè)主大會可以采用會議或書面征求意見等形式;會議表決采取投票、舉手等形式。

⑥業(yè)主管理委員會成立后,負責召集此后的業(yè)主大會,并每年至少召開一次。

經(jīng)持有百分之十以上投票權(quán)的業(yè)主提議,業(yè)主管理委員會應(yīng)于接到該項提議后十四天內(nèi)就其提議召開主業(yè)大會。

業(yè)主委員會應(yīng)于召開業(yè)主大會七天前將會議地點、時間、內(nèi)容、方式及其他事項予以公告并報告區(qū)物業(yè)管理主管部門。

⑦業(yè)主大會必須有已住用業(yè)主中持有百分之五十以上投票權(quán)的業(yè)主出席才能舉行;如經(jīng)已住用業(yè)主中持有百分之五十以上的投票權(quán)的業(yè)主決定,可以推遲召開業(yè)主大會。

⑧業(yè)主大會的出席人數(shù)達到規(guī)定人數(shù)時,在會上提出的需經(jīng)決定的事項,由出席會議的業(yè)主表決,以過半數(shù)通過有效。

⑨業(yè)主投票時,以每套單元式住宅為一票;非住宅房屋每一百平方米建筑面積為一票;一百平方米以下的每份房地產(chǎn)證書一票。

⑩業(yè)主大會的決定和業(yè)主管理委員會章程的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和政策相抵觸。違反規(guī)定的,區(qū)物業(yè)管理主管部門有權(quán)予以糾正或撤銷。

三、違約責任

①違反本公約業(yè)主義務(wù)條款中①、③、④、⑤、⑥、⑦、⑨、⑩項規(guī)定的,物業(yè)管理公司有權(quán)處理,并要求限期整改;逾期不整改的,有權(quán)強制整改,包括采取停水、停電、停氣等催改措施;對本物業(yè)公共利益造成損失的,物業(yè)管理單位有權(quán)要求責任人予以賠償并承擔違約金;強制整改措施予以公告,賠償金和違約金納入本物業(yè)公共收入。賠償金和違約金的項目及標準,由物業(yè)管理公司與業(yè)主管理委員會決定,業(yè)主管理委員會未成立的,經(jīng)區(qū)物業(yè)管理主管部門核準后執(zhí)行。

②、業(yè)主不按規(guī)定繳交管理服務(wù)費、房屋本體維修基金等費用以及賠償金、違約金的,處以每日千分之三的滯納金;無正當理由逾期三個月仍拒絕繳交的,物業(yè)管理公司可采取停水、停電、停氣等催繳措施。

四、其他事項

①本公約由開發(fā)建設(shè)單位或受其委托的物業(yè)管理單位報區(qū)物業(yè)管理主管部門審核批準,在辦理住用手續(xù)時由業(yè)主簽字,并經(jīng)百分之十五的已住用業(yè)主簽字后生效。

②本公約對本物業(yè)所有業(yè)主和非業(yè)主使用人具有同等效力。業(yè)主更換,本公約繼續(xù)有效。

③業(yè)主大會可以根據(jù)本物業(yè)的實際情況對本公約進行修改補充,并提前報區(qū)物業(yè)管理主管部門核準備案。修改補充條款自業(yè)主大會通過之日起生效,無須經(jīng)業(yè)主重新簽訂。

④業(yè)主之間、業(yè)主與業(yè)主管理委員會之間、業(yè)主與物業(yè)管理公司之間因本公約發(fā)生的糾紛,協(xié)商不成的,提請市物業(yè)管理主管部門調(diào)解,或提交深圳市仲裁委員會依法裁決。

⑤本公約一式三份,業(yè)主、業(yè)主管理委員會、物業(yè)管理公司各執(zhí)一份。

本業(yè)主所擁有物業(yè):

住宅:_____棟_____號

商業(yè)用房:_____棟_____號(店、鋪)其他:

所在單位:

電話:_______(宅)_______(辦公室)

業(yè)主(簽章):

一九九

****年**月**日

二、大型住宅區(qū)居委會設(shè)置的改革

【改革背景與建議】按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定,居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,按照便于居民自治的原則,一般在100戶至700戶的范圍內(nèi)設(shè)立。深圳市人民政府1989年11月《關(guān)于加強我市城市街道居民委員會建設(shè)的通知》(深府[1989]371號文)要求按照一個屋村或500至700戶左右設(shè)置一個居民委員會。但深圳市一些大型住宅區(qū),如蓮花北村僅多層部分就有3844戶,共設(shè)立了4個居委會。這樣,市住宅局新建桃源村有近萬戶,則要設(shè)10個居委會。1997年9月15日,深圳市住宅局以深住[1997]78號文,向市政府提出請示,建議對于大型成片建設(shè)的住宅區(qū),應(yīng)結(jié)合具體情況,一個住宅區(qū)只設(shè)立一個居委會。理由是:

①民政部門原規(guī)定每100~700戶設(shè)立一個居委會,是在沒有物業(yè)管理、大型住宅區(qū)極少、居委會要對住宅區(qū)內(nèi)諸如清潔衛(wèi)生等各種問題進行管理的情況下提出的。而在深圳住宅區(qū)物業(yè)管理的覆蓋面已達到90%,新建住宅體化、專業(yè)化、企業(yè)化管理,許多原居委會承擔的職能轉(zhuǎn)給了物業(yè)管理公司。

②目前深圳市居委會除了部分財政撥款外,經(jīng)費還要自籌,無奈之下只得搞各種創(chuàng)收,有的侵占單車棚出租,有的把辦公房出租,還有的占用公共場所給三元人員無證經(jīng)營,多個居委會在住宅區(qū)里還互相攀比,爭搶地盤,給住宅區(qū)內(nèi)的環(huán)境、公共秩序帶來不良影響。

③各居委會規(guī)模小,人員又要根據(jù)工作配備全,正所謂”麻雀雖小,五臟俱全“,工作效率低。如若將一個住宅區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)的多個居委會合并,既可精簡人員,提高工作效率,減輕政府財政負擔,也可使居委會自籌經(jīng)費 的負擔減輕,減少小區(qū)內(nèi)設(shè)攤擺賣現(xiàn)象,工作人員能更有精力努力工作。

④目前深圳市已有較成功的經(jīng)驗如蓮花二村,1600戶只設(shè)一個居委會,運作很好。證明住宅區(qū)只設(shè)一個居委會是完全可行的。

【大型住宅區(qū)居委會的改革試點工作】市住宅局提出改革居委會和物業(yè)管理單位關(guān)系的建議后,市政府辦公廳社會處對此進行了調(diào)查研究。經(jīng)過協(xié)調(diào),此項改革得到了民政部門、各區(qū)政府以及市政府的認同與支持,1998年10月26日由市政府下文在蓮花北村和桃源村進行了試點。事實表明,這一創(chuàng)舉既不違背國家居委會組織法,又促進了居委會與物業(yè)管理單位間的工作配合。

附:關(guān)于蓮花北村和桃源村居委會改革試點的方案

根據(jù)《居委會組織法》的基本原則,結(jié)合我市新建住宅區(qū)規(guī)模大、人口多、居住集中等特點,決定把蓮花北村和桃源村作為我市進行居委會改革的試點,在蓮花北村只設(shè)一個居委會,桃源村實行居委會與物業(yè)管理處合署辦公。試點方案如下:

一、蓮花北村只設(shè)一個居委會蓮花北村現(xiàn)有多層住宅75棟3844戶,高層住宅10棟1980戶,住戶總數(shù)5824戶,已建立4個居委會。改革方案如下:

(一)組織機構(gòu)。將4個居委會合并成1個居委會,下設(shè)民政事務(wù)、計劃生育、人民調(diào)解及社區(qū)服務(wù)等工作部門。

(二)人員。配備工作人員16名(包括4名專職計生人員),設(shè)主任1人,副主任2人。

(三)辦公用房。原4個居委會的辦公用房由新的居委會自行安排。

(四)經(jīng)費。新的居委會工作人員的工資、福利和辦公經(jīng)費,由原經(jīng)費渠道按標準劃撥給居委會。經(jīng)費不足部分,由屋村管理處給予適當補助。

(五)運作方式。按居委會原來的職能不變。

二、桃源村居委會與物業(yè)管理處合暑辦公桃源村是由市政府開發(fā)的大型住宅區(qū),多層住宅共3406套,目前尚未成立居委會,改革方案如下:

(一)組織機構(gòu)。桃源村設(shè)1個居委會,居委會與物業(yè)管理處合署辦公,即一套班子兩塊牌子,下設(shè)民政事務(wù)、計劃生育、人民調(diào)解、社區(qū)服務(wù)等部門。物業(yè)管理處主任兼任居委會副主任,居委會主任兼任物業(yè)管理處副主任。

(二)人員。配備12名居委會工作人員(包括計生人員),設(shè)主任1人,副主任1人。工作人員實行公開招聘,要求大專以上文化程度,有深圳戶口,年齡35歲以下,由民政部門、街道辦事處和物業(yè)公司共同確定人選后,簽訂聘用合同。

(三)辦公用房。安排200平方米左右,由住宅局按成本價加5%管理費賣給居委會,作為居委會產(chǎn)權(quán)。

(四)經(jīng)費。居委會工作人員的工資、福利和辦公經(jīng)費,由原經(jīng)費渠道按居委會工作人員的標準劃撥給物業(yè)管理處,再由物業(yè)管理處按物業(yè)管理人員的同等待遇發(fā)給居委會工作人員。辦公經(jīng)費不足部分,由物業(yè)管理處補足。

(五)工作銜接問題:居委會和物業(yè)管理處共同協(xié)調(diào)開展工作,工作人員的崗位相對固定,但分工不分家。

(六)建立內(nèi)容全面翔實的社區(qū)檔案資料,供物業(yè)管理單位和居委會共享。

三、操作方法

(一)成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府辦公廳、市民政局、市住宅局和試點所在區(qū)政府抽調(diào)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:組長:廖運桃副組長:洪海靈、吳井田、毛曉峰成員:李朝華、曾傳勝、劉新云、巫鏡英、鄧連發(fā)

(二)由福田區(qū)政府行文撤銷蓮花北村原蓮東、蓮南、蓮州、蓮梅4個居委會,組建蓮花北居委會;由南山區(qū)政府行文成立桃源村居委會。

(三)選舉居委會主任、副主任、委員,并確定專職人員。在嚴格考核的基礎(chǔ)上,挑選高素質(zhì)的居委會工作人員。

(四)研究新居委會辦公地址。

(五)蓮花北村居委會和合署辦公的桃源村居委會、物業(yè)管理處,按屬地管理的原則,接受所在地政府的

領(lǐng)導(dǎo)。

(六)建立有關(guān)檔案,報試點所在區(qū)政府歸檔,并報市民政局、市住宅局備案。

三、重視物業(yè)管理投訴,規(guī)范物業(yè)管理合同

【深圳市住宅局接受物業(yè)管理投訴的情況】物業(yè)管理的糾紛與技訴處理,是規(guī)范物業(yè)管理的最直接與具體的行為。這些糾紛主要是物業(yè)管理市場主體(開發(fā)商、業(yè)主、物業(yè)管理單位)之間相互的責、權(quán)、利不夠明確和規(guī)范造成的,也有不嚴格執(zhí)行相互間已經(jīng)明確的責、權(quán)、利造成的。投訴和糾紛的產(chǎn)生,既是廣大消費者(業(yè)主)消費需求與意識的提高與表現(xiàn),也是促進物業(yè)管理單位改善自身管理和服務(wù)素質(zhì)的推動力;更是國家機關(guān)相關(guān)職能部門重視與審視物業(yè)管理行業(yè),采取積極措施進行規(guī)范的催化劑。

單從深圳市住宅局接受處理的投訴和糾紛的數(shù)量來看,1991年以來,總體呈上升趨勢:1991年,共接待來訪來電1000多人次,來信100多件;1992年收到投訴112宗;1993年70多宗;1994年89宗;1995年150宗;1997年287宗;1998年僅處理市人大、政協(xié)提案的回復(fù)就25件。

從投訴和糾紛的類型看,由原先的一般管理行為等造成的技訴和糾紛,逐漸過渡到諸多物業(yè)管理邊緣問題、法律問題的技訴與糾紛,從中可以看出物業(yè)管理的內(nèi)涵與外延的同步增長帶來的一系列的問題。正因為如此,對行業(yè)的規(guī)范管理顯得尤為重要。

【《物業(yè)管理合同》示范文本】為保護和促進物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展,維護物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,深圳市住宅局根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例》及其實施細則、物業(yè)管理的有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,于1996年11月27日頒發(fā)了《物業(yè)管理合同》示范文本。文本對合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、物業(yè)管理的目標、費用、違約責任等都做了詳細的規(guī)定。既體現(xiàn)了物業(yè)管理的一般原則,也照顧了各種物業(yè)管理具體情況。在印發(fā)文本的通知中,深圳市住宅局還要求各相關(guān)單位要認真和嚴格地使用文本,以利于對物業(yè)管理各方行為的規(guī)范。

附:物業(yè)管理合同(示范文本)本合同雙方當事人

委托方(以下簡稱甲方):業(yè)主管理委員會/房地產(chǎn)開發(fā)公司

受委托方(以下簡稱乙方):_________物業(yè)管理公司

根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、建設(shè)部第33號令《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例》及其實施細則等國家、地方有關(guān)物業(yè)管理法律、法規(guī)和政策,在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就甲方委托乙方對_______(物業(yè)名稱)實施專業(yè)化、一體化的物業(yè)管理訂立本合同。

第一條物業(yè)基本情況

座落位置:________市________區(qū)________路(街道)________號；

占地面積:________平方米;

建筑面積:________平方米;其中住宅________平方米;

物業(yè)類型:________(住宅區(qū)或組團、寫字樓、商住樓、工業(yè)區(qū)、其他/低、高層、超高層或混合)。

第二條委托管理事項

1.房屋建筑本體共用部位(樓蓋、屋頂、梁、柱、內(nèi)外墻體和基礎(chǔ)等承重結(jié)構(gòu)部位、外墻面、樓梯間、走廊通道、門廳、設(shè)備機房、…)的維修、養(yǎng)護和管理。

2.房屋建筑本體共用設(shè)施設(shè)備(共用的上下水管道、落水管、垃圾道、煙囪、共用照明、天線、中央空調(diào)、暖氣干線、供暖鍋爐房、加壓供水設(shè)備、配電系統(tǒng)、樓內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、電梯、中水系統(tǒng)等)的維修、養(yǎng)護、管理和運行服務(wù)。

3.本物業(yè)規(guī)劃紅線內(nèi)屬物業(yè)管理范圍的市政公用設(shè)施(道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、綠化、室外泵房、路燈、自行車房棚、停車場、……)的維修、養(yǎng)護和管理。

4.本物業(yè)規(guī)劃紅線內(nèi)的屬配套服務(wù)設(shè)施(網(wǎng)球場、游泳池、商業(yè)網(wǎng)點、……)的維修、養(yǎng)護和管理。

5.公共環(huán)境(包括公共場地、房屋建筑物共用部位)的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、清運。

6.交通、車輛行駛及停泊。

7.配合和協(xié)助當?shù)毓矙C關(guān)進行安全監(jiān)控和巡視等保安工作,(但不含人身、財產(chǎn)保險保管責任)。

8.社區(qū)文化娛樂活動。

9.物業(yè)及物業(yè)管理檔案、資料。

10.法規(guī)和政策規(guī)定由物業(yè)管理公司管理的其它事項:

11.______________________________。

12.______________________________。

13.______________________________。

第三條合同期限

本合同期限為一年。自______年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。

第四條甲方的權(quán)利和義務(wù)

1.與物業(yè)管理公司議定管理計劃、費用概預(yù)算、決算報告;

2.對乙方的管理實施監(jiān)督檢查,每年全面進行一次考核評定,如因乙方管理不善,造成重大經(jīng)濟損失或管理失誤,經(jīng)市政府物業(yè)管理主管部門認定,有權(quán)終止合同;

3.委托乙方對違反物業(yè)管理法規(guī)政策及業(yè)主公約的行為進行處理:包括責令停止違章行為、要求賠償經(jīng)濟損失及支付違約金、對無故不繳有關(guān)費用或拒不改正違章行為的責任人采取停水、停電、……等催繳催改措施。

4.甲方在合同生效之日起_____日內(nèi)按規(guī)定向乙方提供經(jīng)營性商業(yè)用房_____平方米,由乙方按每月每平方米_____元標準出租經(jīng)營,其收入按法規(guī)政策規(guī)定用于補貼本物業(yè)維護管理費用。

5.甲方在合同生效之日起_____日內(nèi)按政府規(guī)定向乙方提供管理用房_____平方米(其中辦公用房_____平方米,員工宿舍_____平方米,其它用房_____平方米),由乙方按下列第_____項使用:

(1)無償使用。

(2)按每月每平方米建筑面積_______元的標準租用。

6.甲方在合同生效之日起______日內(nèi)按規(guī)定向乙方提供本物業(yè)所有的物業(yè)及物業(yè)管理檔案、資料(工程建設(shè)竣工資料、住用房資料、……),并在乙方管理期滿時予以收回;

7.不得干涉乙方依法或依本合同規(guī)定內(nèi)容所進行的管理和經(jīng)營活動;

8.負責處理非乙方原因而產(chǎn)生的各種糾紛;

9.協(xié)助乙方做好物業(yè)管理工作和宣傳教育、文化活動;

10.法規(guī)政策規(guī)定由甲方承擔的其他責任;

11.____________________________。

12.____________________________。

第五條 乙方的權(quán)利和義務(wù)

1.根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)政策及本合同的規(guī)定,制定該物業(yè)的各項管理辦法、規(guī)章制度、實施細則,自主開展各項管理經(jīng)營活動,但不得損害大多數(shù)業(yè)主(住用戶)的合法權(quán)益,獲取不當利益。

2.遵照國家、地方物業(yè)管理服務(wù)收費規(guī)定,按物業(yè)管理的服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)深度,測算物業(yè)管理服務(wù)收費標準,并向甲方提供測算依據(jù),嚴格按合同規(guī)定的收費標準收取,不得擅自加價,不得只收費不服務(wù)或多收費少服務(wù)。

3.負責編制房屋及附屬設(shè)施、設(shè)備維修養(yǎng)護計劃和大中修方案,經(jīng)雙方議定后由乙方組織實施。

4.有權(quán)依照法規(guī)政策、本合同和業(yè)主公約的規(guī)定對違反業(yè)主公約和物業(yè)管理法規(guī)政策的行為進行處理;

5.有權(quán)選聘專營公司承擔本物業(yè)的專項管理業(yè)務(wù)并支付費用,但不得將整體管理責任及利益轉(zhuǎn)讓給其他人或單位,不得將重要專項業(yè)務(wù)承包給個人;

6.接受物業(yè)管理主管部門及有關(guān)政府部門的監(jiān)督、指導(dǎo),并接受甲方和業(yè)主的監(jiān)督。

7.至少每3個月向全體業(yè)主張榜公布一次管理費用收支賬目;

8.對本物業(yè)的公用設(shè)施不得擅自占用和改變使用功能,如需在本物業(yè)內(nèi)改擴建完善配套項目,須報甲方和有關(guān)部門批準后方可實施;

9.建立本物業(yè)的物業(yè)管理檔案并負責及時記載有關(guān)變更情況;

10.開展有效的社區(qū)文化活動和便民服務(wù)工作;

11.本合同終止時,乙方必須向甲方移交原委托管理的全部物業(yè)及其各類管理檔案、財務(wù)等資料;移交本物業(yè)的公共財產(chǎn),包括用管理費、公共收入積累形成的資產(chǎn);對本物業(yè)的管理財務(wù)狀況進行財務(wù)審計,甲方有權(quán)指定專業(yè)審計機構(gòu)。

12.不承擔對業(yè)主及非業(yè)主使用人的人身、財產(chǎn)的保管保險義務(wù)(另有專門合同規(guī)定除外)。

第六條 管理目標

乙方根據(jù)甲方的委托管理事項制定出本物業(yè)”管理分項標準“(各項維修、養(yǎng)護和管理工作的標準和考核標準),與甲方協(xié)商同意后作為本合同的必備附件。乙方承諾,在本合同生效后____年達到_____的管理標準;_____年內(nèi)達到_____管理標準,并獲得政府主管部門頒發(fā)的證書。

第七條 管理服務(wù)費用

1.本物業(yè)的管理服務(wù)費按下列第_______項執(zhí)行;

(1)按政府規(guī)定的標準向業(yè)主(住用戶)收取,即每月每平方米建筑面積______元;

(2)按雙方協(xié)商的標準向業(yè)主(住用戶)收取,即每月每平方米建筑面積_______元;

(3)由甲方按統(tǒng)一標準直接支付給乙方,即每年(月)每平方米建筑面積_____元;支付期限:_____;方式_____;

(4)_______________________________。

2.管理服務(wù)費標準的調(diào)整按下列第項執(zhí)行:

(1)按政府規(guī)定的標準調(diào)整;

(2)按每年_____%的幅度上調(diào);

(3)按每年_____%的幅度下調(diào);

(4)按每年當?shù)卣嫉奈飪r漲跌幅度調(diào)整;

(5)按雙方議定的標準調(diào)整;

(6)________________________。

3.乙方對物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的房屋自用部位、自用設(shè)備的維修養(yǎng)護,及其它特約服務(wù),采取成本核算方式,按實際發(fā)生費用計理收;但甲方有權(quán)對乙方的上述收費項目及標準望進行審核和監(jiān)督。

4.房屋建筑(本體)的共同部位及共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護與更新改造,由乙方提出方案,經(jīng)雙方議定后實施,所需經(jīng)費按規(guī)定在理房屋本體維修基金中支付。房屋本體維修基金的收取執(zhí)行市政府物業(yè)管理主管部門的指導(dǎo)標準。甲方有義務(wù)督促業(yè)主繳交上述基金并配合維護。

5.本物業(yè)的公用設(shè)施專用基金共計_____元,由甲方負責在_____時間內(nèi)按法規(guī)政策的規(guī)定到位,以保障本物業(yè)的公用配套設(shè)施的更新改造及重大維護費用。

6.乙方在接管本物業(yè)中發(fā)生的前期管理費用_____元,按下列第_____項執(zhí)行:

(1)由甲方在本合同生效之日起_____日內(nèi)向乙方支付;

(2)由乙方承擔;

(3)在_____費用中支付;

(4)_________________________。

7.因甲方責任而造成的物業(yè)空置并產(chǎn)生的管理費用,按下列第_____項執(zhí)行:

(1)由甲方承擔全部空置物業(yè)的管理成本費用,即每平方米建筑面積每月_____元;

(2)由甲方承擔上述管理成本費用的%;

(3)_________________________。

第八條 獎懲措施

1.乙方全面完成合同規(guī)定的各項管理目標,甲方分別下列情況,對乙方進行獎勵。

(1)______________________________。

(2)______________________________。

2.乙方未完成合同規(guī)定的各項管理目標,甲方分別下列情況,對乙方進行處罰:

(1)______________________________。

(2)______________________________。

3.合同期滿后,乙方可參加甲方的管理招投標并在同等條件下優(yōu)先獲得管理權(quán),但根據(jù)法規(guī)政策或主管部門規(guī)定被取消投標資格或優(yōu)先管理資格的除外。乙方全部完成合同責任并管理成績優(yōu)秀,多數(shù)業(yè)主反映良好,可以不參加招投標而直接續(xù)訂合同。

第九條 違約責任

1.如因甲方原因,造成乙方未完成規(guī)定管理目標或直接造成乙方經(jīng)濟損失的,甲方應(yīng)給予乙方相應(yīng)補償;乙方有權(quán)要求甲方限期整改,并有權(quán)終止合同。

2.如因乙方原因,造成不能完成管理目標或直接造成甲方經(jīng)濟損失的,乙方應(yīng)給予甲方相應(yīng)補償。甲方有權(quán)要求乙方限期整改,并有權(quán)終止合同。

3.因甲方房屋建筑或設(shè)施設(shè)備質(zhì)量或安裝技術(shù)等原因,造成重大事故的,由甲方承擔責任并負責善后處理。因乙方管理不善或操作不當?shù)仍蛟斐芍卮笫鹿实?由乙方承擔責任并負責善后處理。(產(chǎn)生事故的直接原因,以政府有關(guān)部門的鑒定結(jié)論為準)

4.甲、乙雙方如有采取不正當競爭手段而取得管理權(quán)或致使對方失去管理權(quán),或造成對方經(jīng)濟損失的,應(yīng)當承擔全部責任。

5.________________________。

6.________________________。

第十條 其他事項

1.雙方可對本合同的條款進行修訂更改或補充,以書面簽訂補充協(xié)議,補充協(xié)議與本合同具有同等效力。

2.合同規(guī)定的管理期滿,本合同自然終止,雙方如續(xù)訂合同,應(yīng)在該合同期滿六個月前向?qū)Ψ教岢鰰嬉庖姟?/p>

3.本合同執(zhí)行期間,如遇不可抗力,致使合同無法履行時,雙方均不承擔違約責任并按有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定及時協(xié)商處理。

4.本合同在履行中如發(fā)生爭議,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成時,提請物業(yè)管理主管部門調(diào)解,調(diào)解不成的,提交深圳市仲裁委員會依法裁決。

5.本合同之附件均為合同有效組成部分;本合同及其附件內(nèi),空格部分填寫的文字與印刷文具有同等效力。

6.本合同及其附件和補充協(xié)議中未規(guī)定的事項,均遵照中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。

7.本合同正本連同附件共______頁,一式三份,甲、乙雙方及物業(yè)管理主管部門(備案)各執(zhí)一份,具有同等法律效力。

8.本合同自簽訂之日起生效。

9.______________________________。

10._____________________________。

甲方簽章:______

乙方簽章:______ 法人代表:______

法人代表:______ 一九九

****年**月**日

四、車輛丟失案的處理及影晌

(一)幾例典型的丟豐案

【景貝停車場丟車索賠案】1995年11月7日晚上7時30分左右,深圳市金鵬會計師事務(wù)所司機李某將該所新購置的粵B-83110號豐田面包車,停放在景貝屋村停車場,管理人員發(fā)給司機一張車輛出入證。次日凌晨3時左右,停車場管理人員發(fā)現(xiàn)該面包車掛著公安牌從停車場開走。早上7時30分司機李某取車時才發(fā)現(xiàn)該車已被盜,即向停車場報告并與停車場管理人員前去派出所報案。停車場管理人員在派出所陳述了該面包車進入停車場及被盜的經(jīng)過。車主購置該車用去人民幣28萬元,由于該車已在保險公司投保綜合險,保險公司便按保險約定向車主賠付人民幣18.2萬元。同時,保險公司已依法取得代位追償權(quán),請求法院判令停車場的管理單位——大眾物業(yè)管理公司賠償經(jīng)濟損失人民幣18.2萬元。一審法院審理后認為車主將車輛停放進停車場,停車場管理人員發(fā)給車主車輛出入卡,即向車主作出保管該車輛的承諾,雙方之間車輛保管關(guān)系成立。車輛被盜,物業(yè)管理公司應(yīng)負有賠償責任,由保險公司向車主賠付保險金后即取得了代位追償權(quán),物業(yè)管理公司應(yīng)向保險公司賠償人民幣18.2萬元。

【文華花園停車場丟車索賠案】香港居民賈某居住在深圳安耀物業(yè)管理公司管理的深圳市羅湖區(qū)文華花園。1996年8月16日下午,賈某將一輛牌號為桂0-E0131的豐田司力架跑車開進文華花園停車場停放,進場時向管理人員領(lǐng)取?quot;車場出人證”,此后兩日該車一直停放在該停車場。1996年8月19日凌晨4點多,有人駕駛賈某的跑車準備駛出停車場,文華花園停車場的值班員向司機要“車場出入證”,司機說沒有,同時在值班員放下?lián)踯嚻髦凹铀贈_出停車場,值班員在追不到的情況下向沿河派出所報案。當天上午,賈某去停車場取車,發(fā)現(xiàn)車輛不見了,遂向值班員詢問,才得知車輛被盜,也向沿河派出所報案。在此之前，安耀公司曾于1996年1月1日制定了《文華花園停車場管理規(guī)定》,規(guī)定“文華花園住戶的車輛應(yīng)一律辦理文華花園車輛長期準停證,按年或季度一次性交納車輛停放費”;“臨時性保管的車輛,在本區(qū)場內(nèi)停放2天以上(含2天),車主及駕駛員必須到管理處辦理所需停放時間的停放證,并預(yù)交停車場停車費:不申報、不預(yù)交車輛停放費的車輛,不予保管;如發(fā)生意外,管理處不予受理,不承擔任何責任。”1996年5月28日,安耀物業(yè)公司還與深圳市公安局沿河派出所聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強三車管理的通知》,要求"臨時性保管的車輛,需過夜者,必須到管理處辦理停放證,交納停車費,否則發(fā)生意外,管理處不承擔其保管責任。

賈某的車未辦理長期準停證,也未向管理處申報、預(yù)交車輛停放費。經(jīng)審理,一審法院認為文華花園停車場的經(jīng)營范圍是機動車輛的保管,賈某的車輛進入被告的停車場停放,物業(yè)管理公司發(fā)給原告《車場出入證》,應(yīng)視為雙方之間的汽車保管合同已經(jīng)成立并且有效。賈某在合同中的義務(wù)是在其車輛出場時按停車時間交納保管費,物業(yè)管理公司在合同中的義務(wù)是保管車輛、防止車輛丟失、毀損,但本案物業(yè)公司在有駕駛車輛出場而又沒有《車場出入證》的情況下,未能及時利用擋車器進行攔阻,致使原告車輛被盜,物業(yè)管理公司有過錯,應(yīng)賠償賈某失車損失,賈某應(yīng)按物價部門有關(guān)規(guī)定向被告補交保管費,賈某的失車損失應(yīng)按車輛購置價格與車輛購置附加費之和,再扣減折舊計算。被告以原告違反被告及被告與派出所聯(lián)合發(fā)布的管理規(guī)定和通知為由,認為保管合同不成立,丟車責任在原告,因被告及其與派出所制定的管理規(guī)定與有關(guān)法律規(guī)定不相符,沒有法律效力,被告以此為免責理由不能成立,其主張未被法院采納。法院的判決如下:原告賈某向被告深圳市安耀物業(yè)管理公司文華花園停車場補交車輛保管費人民幣19.50元;被告深圳市安耀物業(yè)管理公司賠償原告失車損失人民幣236,644.80元。

【海富花園車輛丟失案】1993年9月15日,新偉電子公司張某到海富花園找業(yè)主林某,向保安員出示了林某所購買的B11號車位卡,保安員發(fā)給了一張出入卡后,張某將車輛停在該車位上。下午1時張某發(fā)現(xiàn)該車已被人開走。報案之后一直未告?zhèn)善票阆虮ｋU公司索賠了保險金237600元。保險公司即向中海物業(yè)公司提出了代位追償?shù)囊?。法院一審認為新偉公司雖擁有B11號車位使用權(quán),并按月交納了車位管理費,但憑此不能認為車輛保管關(guān)系成立。車輛進入海富花園管理區(qū),保安員發(fā)放出人證的行為只是一種控制車輛進出的管理辦法。并且被告沒有從事住宅區(qū)類機動車保管業(yè)務(wù),對車的丟失不應(yīng)承擔賠償責任,而駁回了保險公司的賠償請求。保險公司不服提起上訴。中海物業(yè)公司答辯稱:車輛保管與物業(yè)管理屬不同的法律問題,物業(yè)公司并未在海富花園中設(shè)立停車保管場,又沒有收取任何車輛的停放保管費。車位業(yè)主交納的管理費與深圳市所有物業(yè)業(yè)主交納的管理服務(wù)費性質(zhì)是一樣的,是依照有關(guān)物業(yè)管理法規(guī)收取的維修公共配套設(shè)施之費用。業(yè)主不能因為交納了管理費,而要求管理公司對其家庭財產(chǎn)或人身安全承擔保管賠償責任;正如同不能因為到酒樓去消費就要求酒樓賠償其消費過程中丟失的錢財,不能因為向政府納了稅,而要

求政府對自己所受到的種種侵害(政府部門違法行政造成的侵害除外)一律由國家給予賠償一樣。業(yè)主所交納的管理服務(wù)費并不是財產(chǎn)保管費,也不含任何財產(chǎn)保管關(guān)系的內(nèi)容。二審法院認為:海富花園雖未設(shè)有公共停車場,且車位為私人物業(yè),供業(yè)主使用,但業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定交納有關(guān)管理費用,并在車輛出入該住宅區(qū)時依照規(guī)定接受查驗,應(yīng)視為財產(chǎn)保管關(guān)系已經(jīng)成立。因業(yè)主已履行了保管關(guān)系中一方當事人應(yīng)履行義務(wù),而中海物業(yè)未切實履行保管業(yè)務(wù),致車丟失,應(yīng)承擔賠償責任。改判中海物業(yè)公司賠付237,600元及利息給保險公司并承擔訴訟費用。

(二)車輛丟失案處理的影響

【深圳市住宅局請求市人大明確車位收費性質(zhì)】對于物業(yè)管理公司管理的停車場車輛被盜,深圳市兩級法院判決由物業(yè)管理公司承擔盜失車輛的賠償責任(包括未收停車費或公開搶劫的車輛),這些案件的審判,給物業(yè)管理公司帶來許多損失,也令物業(yè)管理公司不知所措。作為行業(yè)行政主管部門的深圳市住宅局,及時將詳細材料送往市人大及有關(guān)部門,并提出自己的觀點:車輛被盜屬社會治安問題,物業(yè)管理公司僅起協(xié)助治安的作用,而不是代替;收取的停車費屬于場地維護費和車位租

金,而非保管費和保險費,深圳市的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章對此已有原則規(guī)定。目前各物業(yè)管理公司申領(lǐng)的車場營業(yè)執(zhí)照及停車費發(fā)票需要改為車位場地租金性質(zhì)。法院的判決不僅給各物業(yè)管理公司造成了巨大的經(jīng)濟壓力,加重了企業(yè)和居民負擔,而且直接影響到全市物業(yè)管理法規(guī)的貫徹實施,影響了物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。

深圳市住宅局請示市人大盡快立法明確物業(yè)管理中車位屬場地有償使用性質(zhì),停車費屬于場地維護費和車位租金,(管理單位可與物業(yè)委托方明確管理責任,并與車主另行簽訂保管協(xié)議),并敦請法院在辦理此類案件時遵照執(zhí)行。(1999年6月30日,深圳市人大二屆33次會議通過了對《深圳經(jīng)濟特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例》的修改,條例中已明確。)

【赴新加坡、香港考察停車場管理】為了正確把握和處理停車場車輛丟失的賠償問題,深圳市政府組織了專門小組進行調(diào)研。1998年4月26日至5月4日,由深圳市政府辦公廳、深圳市中級人民法院、深圳市住宅局、深圳市外事辦、深圳市公安交通管理局、深圳市物價局等單位的7名同志組成的汽車停車場管理調(diào)研小組專程赴新加坡、香港兩地考察。調(diào)研小組在考察之前提前與新、港兩地主管部門進行了溝通。

調(diào)研小組與接待方就停車場管理、收費、維護等問題進行了詳細的座談,并考察訪問了新加坡16個

住宅區(qū)、20個停車場。香港2個住宅區(qū)、4個停車場,并訪問了有關(guān)管理人員,取得了大量的調(diào)查資料。

根據(jù)考察情況和全市各小區(qū)停車場實際,由市住宅局代擬了《關(guān)于理順我市機動車停車場管理關(guān)系,加強車輛停放管理的通知》,此稿經(jīng)過調(diào)研組詳盡討論,并征求了有關(guān)部門和企業(yè)的意見,于1998年6月4日呈報市政府辦公廳審批。