第一篇：關(guān)于加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的意見(征求意見稿)[精選]

莆田市城市管理委員會(huì)辦公室

關(guān)于加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的意見

（征求意見稿）

各區(qū)人民政府、市直有關(guān)單位：

為加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，全面提升城市管理水平，建立市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，努力改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，積極打造市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生、秩序井然的宜居城市新形象，特提出本意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，緊緊圍繞創(chuàng)建宜居港城、生態(tài)城市目標(biāo)，鞏固創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市成果，進(jìn)一步改善城市市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，提升城市品位，建立起分工明確、管理到位、處臵及時(shí)、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過建立市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理水平大提升，城市管理方式新突破，從根本上解決市容環(huán)境衛(wèi)生管理上的一些老大難問題，形成一個(gè)多層次、全覆蓋的市容環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的建設(shè)富裕莆田、生態(tài)莆田、和諧莆田、文化莆田、幸福莆田提供現(xiàn)實(shí)的支持。

三、管理內(nèi)容

（一）大力推行“門前三包”制度和垃圾袋裝、垃圾定 時(shí)投放制度

通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、宣傳欄等多渠道、多形式地教育和引導(dǎo)居民參與城市管理，自覺地維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，落實(shí)“門前三包”；加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司的監(jiān)管，落實(shí)清掃保潔質(zhì)量，提高城市環(huán)境衛(wèi)生整潔程度。

1、落實(shí)“門前三包”制度。

“門前三包”的責(zé)任單位和個(gè)人為沿街機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)管理單位、商戶、住戶、出租屋業(yè)主等。

“門前三包”的責(zé)任區(qū)域?yàn)樨?zé)任單位門前包干地段，橫向?yàn)榻ǎ?gòu)）筑物沿街的總長，相鄰單位有空檔的以二分之一間距為界，縱向?yàn)榻ǎ?gòu)）筑物（包括圍墻）的墻基至道路的路牙，無路牙的，以道路中心為界。

“門前三包”內(nèi)容為：包環(huán)境衛(wèi)生：保持責(zé)任區(qū)內(nèi)干凈衛(wèi)生；無亂堆亂放、亂扔垃圾、亂倒污水等現(xiàn)象；制止和勸阻隨地吐痰、亂扔瓜果皮核、煙蒂紙屑等行為；制止亂倒垃圾污水糞便和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為。包綠化管理：負(fù)責(zé)保護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)樹木花草和綠化設(shè)施；無擅自砍伐、惡意修剪樹木、綠籬；制止和勸阻攀折樹木、踐踏草坪、借助樹木搭棚和懸掛衣物、損壞花草樹木和綠化設(shè)施、擅自占用綠地等行為。包容貌秩序：負(fù)責(zé)保護(hù)好責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑物的門面櫥窗、牌匾的完好、整潔、美觀，墻體無亂貼亂畫、亂涂亂噴；店面招牌和夜景燈光按要求設(shè)臵；不得擅自設(shè)臵戶外設(shè)施，不得倚門設(shè)攤、占道經(jīng)營；制止和勸阻亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆雜物、亂拉亂掛、亂畫亂涂、亂停車輛及毀壞、擅自改動(dòng)或遷移市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等行為。

（1）“門前三包”由各區(qū)人民政府、城管辦主抓，所屬街道辦負(fù)責(zé)落實(shí)，街道辦與“門前三包”單位及個(gè)人簽訂責(zé) 任書并建立“門前三包”檔案，做到有落實(shí)、有資料、有責(zé)任。

（2）“門前三包”督導(dǎo)由區(qū)牽頭，建立“門前三包”督導(dǎo)組。街道辦、城管執(zhí)法人員、所轄區(qū)域工商所包片人員、社會(huì)熱心人士參與，定期不定期組織對(duì)本轄區(qū)的“門前三包”情況進(jìn)行檢查，存在問題及時(shí)糾正，保證“門前三包”工作的落實(shí)。

2、推行垃圾袋裝和定時(shí)投放制度。市區(qū)內(nèi)的所有生活垃圾均須袋裝并按規(guī)定的時(shí)間就近投放在垃圾容器或垃圾收集車內(nèi)，垃圾投放時(shí)段為：

早晨06:00—08:30 中午12:00—13:00 晚上18:30—21:00

（1）利用宣傳媒體、宣傳欄、宣傳車廣泛宣傳垃圾袋裝和定時(shí)投放有關(guān)規(guī)定，使垃圾袋裝、定時(shí)投放家喻戶曉。

（2）對(duì)不實(shí)行垃圾袋裝、不按規(guī)定時(shí)間內(nèi)投放垃圾的，由城管執(zhí)法大隊(duì)依照市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定給予教育或處罰。

3、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運(yùn)。環(huán)衛(wèi)清掃保潔時(shí)間為20小時(shí)（即4:00—24:00），在清掃保潔時(shí)段內(nèi)實(shí)行二大掃（即早晨4:00—7:00，午后13：00-14：30全面進(jìn)行清掃）和大掃后的連續(xù)保潔。

（1）環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司要配足清掃保潔人員和落實(shí)機(jī)械清掃率，做到路面不見垃圾、泥沙，保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

（2）環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司的垃圾收集清運(yùn)要在早晨的7:00之前、下午14:30之前、晚上的21:00之前各進(jìn)行一次垃圾收 集清運(yùn)，確保垃圾容器、垃圾收集池不滿溢。

（3）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站要根據(jù)需要開放接收垃圾，保障垃圾收集車在清掃保潔期間隨時(shí)傾倒垃圾。

（4）垃圾容器、清運(yùn)車輛要定時(shí)進(jìn)行清洗維護(hù)，保持清潔。

（5）酒店、賓館、娛樂場(chǎng)所產(chǎn)生垃圾不得隨意堆放路旁，要預(yù)約上門收集。各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要與上述相關(guān)單位協(xié)商，確定上門收集垃圾時(shí)間，環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司要按時(shí)上門收集。

（6）加強(qiáng)督查。①市、區(qū)、辦事處分別建立督查組，負(fù)責(zé)每天對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司的人員，機(jī)械到位情況，保潔時(shí)間，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查考評(píng)，對(duì)存在的問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以扣款。②建立約談機(jī)制，對(duì)履行合同打折扣，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量達(dá)到要求，要約談環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司，限期整改。③建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)退出機(jī)制，對(duì)約談后仍整改不到位，要根據(jù)合同規(guī)定予以終止合同；對(duì)被終止合同的公司以及在紅綠旗評(píng)比中本轄區(qū)累計(jì)3次以上被評(píng)為綠旗的作業(yè)公司，其公司、分公司和法人代表3年內(nèi)不得在莆田市范圍內(nèi)參加環(huán)衛(wèi)作業(yè)投標(biāo)。

（二）強(qiáng)化市容秩序管理，采取標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合的辦法，著重治理亂張貼、亂涂寫的野廣告，工地工程運(yùn)輸車滴撒漏治理，亂占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為，保持城市整潔、有序、亮麗。

1、野廣告治理

城區(qū)道路兩側(cè)的建筑物立面，各種市政設(shè)施表面、工地圍墻、居住小區(qū)內(nèi)等各種亂張貼、亂涂寫的野廣告，按屬地管理原則，由各區(qū)負(fù)責(zé)清理本轄區(qū)內(nèi)的野廣告。

（1）增加資金投入。清理野廣告費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，按環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積，每平方米/年不少于0.4元。

（2）明確責(zé)任分工。將清理野廣告納入日常市容環(huán)境衛(wèi)生管理內(nèi)容。野廣告清理可專項(xiàng)對(duì)外公開招標(biāo)，由中標(biāo)公司負(fù)責(zé)清理，或建立專業(yè)隊(duì)伍清理，或與環(huán)衛(wèi)作業(yè)捆綁清理。

（3）科學(xué)規(guī)劃安排。在市區(qū)次街道、背街小巷的每條街道以及每個(gè)小區(qū)選擇適當(dāng)?shù)奈慌Z至少設(shè)臵1個(gè)公共廣告欄供居民、商家張貼小廣告，同時(shí)做好公共廣告欄的日常維護(hù)。

（4）查源頭，嚴(yán)治理。建立野廣告查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由各區(qū)收集野廣告電話號(hào)碼，報(bào)城管執(zhí)法部門，城管執(zhí)法部門核實(shí)分類后，將便民利民的廣告登記規(guī)范，將違法野廣告報(bào)公安部門查處，將屢教屢犯的野廣告電話號(hào)碼函告電信部門予以停機(jī)。城管執(zhí)法人員要加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處亂張貼、亂涂寫、亂散發(fā)野廣告的行為。

2、滴撒漏治理

建筑工地、砂石料場(chǎng)必須硬化道路，設(shè)立洗車臺(tái)、震蕩槽，對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行沖洗，車廂、輪胎不得帶泥上路。工程運(yùn)輸車輛必須加蓋密閉運(yùn)輸，渣土、砂石料裝載不得高出車廂擋板。市政設(shè)施建設(shè)要強(qiáng)化報(bào)批備案制度，切實(shí)加強(qiáng)查處力度，嚴(yán)厲依法懲治滴撒漏行為。

（1）建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。由市城管執(zhí)法局牽頭，市住建、國土、交通運(yùn)輸、交警等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法組，負(fù)責(zé)對(duì)工地、砂石料場(chǎng)、車輛未加蓋、車輛超載、“滴撒漏”的執(zhí)法。

（2）備案登記。渣土運(yùn)輸單位和產(chǎn)生渣土施工工地，在運(yùn)送砂石料、渣土作業(yè)之前，應(yīng)向城管執(zhí)法部門備案登記，城管執(zhí)法部門對(duì)其運(yùn)輸作業(yè)的行駛線路、時(shí)間作出規(guī)定，運(yùn) 輸車輛必須在規(guī)定行駛線路、時(shí)間內(nèi)運(yùn)輸作業(yè)。

（3）設(shè)崗布防。對(duì)容易出現(xiàn)滴撒漏的工地、砂石料場(chǎng)以及砂石料運(yùn)輸車輛進(jìn)入城區(qū)的主要通道和渣土運(yùn)輸車輛所經(jīng)過的主要道路設(shè)立崗哨，及時(shí)查處工程車輛帶泥上路，超高、超載和不加蓋密閉運(yùn)輸及滴撒漏車輛。

（4）加強(qiáng)巡查。城管執(zhí)法大隊(duì)建立渣土管理專業(yè)分隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)滴撒漏的巡查，對(duì)不按規(guī)定的行駛線路、時(shí)間運(yùn)輸作業(yè)的，要予以查處，對(duì)造成滴撒漏污染的行為，責(zé)成滴撒漏車主清理滴撒漏污染的路面，并依法予以處罰。

（5）構(gòu)筑溝通協(xié)調(diào)渠道。定期不定期地召集相關(guān)施工單位和有關(guān)業(yè)主召開座談會(huì)、研討會(huì)，針對(duì)存在的問題，共同研究提出解決問題的方案和對(duì)策，糾正一些習(xí)以為常的觀念和行為，形成良好的互動(dòng)機(jī)制。

3、占道經(jīng)營治理

有針對(duì)性取締各類流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店、占用人行道擺放商品、擺放餐桌就餐、堆放雜物等現(xiàn)象，禁止在人行道修車、洗車、加工鐵件等行為，取締各種自發(fā)形成的夜市、菜市等馬路市場(chǎng)。同時(shí)，采取以下一些措施解決擺攤設(shè)點(diǎn)問題：

（1）疏堵結(jié)合。適當(dāng)選擇一些路段、地點(diǎn)設(shè)立夜市、菜市、早餐工程售賣點(diǎn)、書報(bào)亭。

（2）夜市、早市管理。夜市、早市要求在規(guī)定的時(shí)間、范圍內(nèi)經(jīng)營，夜市要在凌晨4:00之前收攤，早菜市要在早晨7:30之前收市，夜市、早市都要設(shè)立保潔員，負(fù)責(zé)對(duì)夜市、早菜市的衛(wèi)生保潔，夜市小吃攤點(diǎn)要設(shè)臵垃圾箱、污水桶盛放垃圾、污水，做到攤收地凈。

（3）加強(qiáng)監(jiān)管。①城管執(zhí)法各大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)違章 占道經(jīng)營的易發(fā)地段實(shí)行定崗、定人監(jiān)控。②各執(zhí)法大隊(duì)每星期至少組織一次集中統(tǒng)一行動(dòng)，清理違章占道行為。加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)防出現(xiàn)反彈、回潮現(xiàn)象。③組織不定期檢查監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)反彈、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重的，對(duì)監(jiān)管不到位的相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

四、廣泛宣傳，齊抓共管

1、廣泛宣傳造氛圍。充分利用宣傳媒體、宣傳欄、宣傳車等形式，廣泛宣傳城市管理的有關(guān)規(guī)定，讓廣大市民了解城市管理規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，自覺遵守城市管理有關(guān)規(guī)定和維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的整潔。利用新聞媒體的導(dǎo)向、監(jiān)督作用及時(shí)報(bào)道市容環(huán)境衛(wèi)生治理的成效和曝光一些違法及不文明行為，營造市容環(huán)境衛(wèi)生治理的濃厚氛圍。

2、協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理需要相關(guān)部門的密切配合，協(xié)調(diào)一致地開展工作，各相關(guān)職能部門要明確責(zé)任人，做好責(zé)任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位，在抓好本部門職能范圍整治之外，還要加強(qiáng)溝通，相互支持，主動(dòng)配合，形成齊抓共管的局面，確保市容環(huán)境衛(wèi)生治理的有效聯(lián)動(dòng)。

3、檢查評(píng)比促長效。定期組織開展市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作的檢查評(píng)比。對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生治理成效突出的給予宣傳報(bào)道，通報(bào)表彰；對(duì)治理工作不到位、成效不明顯的給予通報(bào)批評(píng)。促進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生治理的持續(xù)開展。

莆田市城管辦

二〇一一年十月三十一日

第二篇：城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：正值城遷攻堅(jiān)與災(zāi)后重建的關(guān)鍵時(shí)期，市檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)們不畏嚴(yán)寒來我縣檢查指導(dǎo)城市管理工作，體現(xiàn)了對(duì)我縣城市管理工作的重視和支持。在此，我代表開縣人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！開縣地處重慶東北邊陲，幅員面積3959km2，是人口大縣、資源大縣、農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣?？h城面積7.52km2，其中，舊城區(qū)4.52 km2，新城區(qū)3 km2，城市人口13.5萬。2004年，在市級(jí)相關(guān)部門的大力支持下，在廣大市民的支持配合下，通過各職能部門的扎實(shí)工作和全社會(huì)的共同努力，我縣的城市管理工作克服了種種困難，經(jīng)受住了“12.23”井噴和“９.4”洪災(zāi)兩次特大災(zāi)害的考驗(yàn)，績效明顯?，F(xiàn)將我縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、主要工作成效2004年我縣城管工作狠抓交通、市場(chǎng)、衛(wèi)生、文化、治安、市容六大秩序整治，相關(guān)職能部門建委、公安、交警、工商、文廣等齊抓共管、整體推進(jìn)，迅速改善了城市面貌。

（一）交通秩序基本暢通。近年來，通過相關(guān)職能部門的共同努力，城區(qū)交通秩序整治得到整體平穩(wěn)推進(jìn)。一是取締了正三輪摩托車在城區(qū)的營運(yùn)。所有的正三輪摩托車停止了在城區(qū)內(nèi)的營運(yùn)活動(dòng)，無明顯反彈；二是運(yùn)行路線逐步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)交通的合理循環(huán)。加強(qiáng)了重點(diǎn)路段、路口的交通管制，人力車輛被限制進(jìn)入城區(qū)內(nèi)街道。對(duì)貨運(yùn)車輛從北環(huán)路上進(jìn)行分流，緩解了城區(qū)道路通行壓力；三是對(duì)人力貨三輪車實(shí)施分班營運(yùn)制度，取締了一部分無牌無照人力車輛；四是不斷增加運(yùn)力。連續(xù)投放了出租車和公交車，基本保證了市民出行需求；五是堅(jiān)決打擊非法“摩的”客運(yùn)，公安交警部門集中力量開展打擊，查處摩托車在城區(qū)非法從事客運(yùn)行為150多起。摩托車非法從事客運(yùn)的現(xiàn)象得到了有效遏制，交通安全事故明顯下降，市民出行的安全感大大增強(qiáng)。

（二）環(huán)境衛(wèi)生秩序保持良好。今年政府增大了環(huán)衛(wèi)投入，充實(shí)了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，提高了環(huán)衛(wèi)工人待遇，主要街道、重點(diǎn)地段實(shí)施了“24小時(shí)保潔”，保證了垃圾日產(chǎn)日清，促使城區(qū)清潔衛(wèi)生長期保持了較好水平。一是突擊垃圾清理，出動(dòng)環(huán)衛(wèi)車200余次，治理暴露垃圾點(diǎn)60余處，收運(yùn)暴露垃圾500余噸；二是改進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，合理確定工作量與保潔時(shí)間，從原來早晨3:00至晚上8:00延長至晚上12:00，日清掃保潔面積42萬m2；三是落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。加大了對(duì)三包工作的日常監(jiān)督檢查，糾正和處置亂倒垃圾538起；四是加強(qiáng)水域垃圾治理，建成沿河垃圾池25個(gè)，出動(dòng)車輛80余車次，累計(jì)清運(yùn)450余噸，使城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善；五是推行渣土準(zhǔn)運(yùn)制，對(duì)施工工地進(jìn)行規(guī)范控制，工程車必須按指定路線行駛，定點(diǎn)傾倒，堅(jiān)決查處帶泥上路，嚴(yán)格控制道路揚(yáng)塵污染，同時(shí)堅(jiān)持每天灑水除塵和定期沖洗街道，將新城建設(shè)的塵污染降到最低；六是“萬人保潔活動(dòng)”持續(xù)深入開展。每周星期五下午，各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位義務(wù)參加城區(qū)清掃保潔，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生根本性變化；七是垃圾處置費(fèi)征收工作準(zhǔn)備就緒。按照重慶市第165號(hào)令，我縣垃圾處置費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)已于今年8月初步擬定，后因“9·4”洪災(zāi)被擱置?，F(xiàn)已通過縣財(cái)政、物價(jià)匯審并報(bào)縣政府審定，擬于明年1月1日起務(wù)必開征。

（三）市容市貌明顯改善。一是大力整治亂貼亂畫行為，市政管理部門出動(dòng)800多人次，并3次組織漢豐一、三、五校學(xué)生參加義務(wù)清理活動(dòng)，共清除城市“牛皮癬”41000 m2、小廣告120余處；二是規(guī)范戶外廣告設(shè)置，審批設(shè)置戶外廣告850處，彩虹門、空飄、氣柱60余處，拆除破舊燈箱廣告70個(gè)、布幅廣告350幅，美化了城市容貌；三是嚴(yán)禁違規(guī)占道經(jīng)營和車輛亂停亂放，取締違規(guī)占道經(jīng)營2543起，糾正亂停亂放車輛2469輛，查處擅自裝修門頭173戶，拆除亂搭亂建雨篷、遮陽傘197個(gè)，拆除違章建（構(gòu)）筑物設(shè)施4處120 m2。通過強(qiáng)有力的整治，基本做到了座商歸店、攤位歸區(qū)、廣告歸欄，城區(qū)市容市貌煥然一新。

（四）市場(chǎng)秩序整治初見成效。今年以來，相關(guān)職能部門進(jìn)行了多次市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)場(chǎng)內(nèi)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、克扣斤兩的行為進(jìn)行專項(xiàng)打擊，對(duì)游商、菜販實(shí)行農(nóng)貿(mào)歸市。同時(shí)增設(shè)一批市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面實(shí)行垃圾袋裝、桶裝化。目前，城區(qū)各大市場(chǎng)均有專人管理，各類商品擺放整齊，市場(chǎng)內(nèi)干凈整潔，井然有序。

（五）社會(huì)治安秩序迅速好轉(zhuǎn)。在縣委、縣府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安部門加強(qiáng)了城區(qū)治安巡邏，加大了對(duì)黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的查禁力度，加快了對(duì)一些重特大案件的偵破，重懲了一批違法犯罪人員，特別是對(duì)抗拒、阻礙城市行政執(zhí)法的行為加大了打擊力度。同時(shí)按照《重慶市禁止燃放煙花爆竹條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹行為采取各種有效方式進(jìn)行了查處打擊。

二、強(qiáng)化工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任今年，我縣始終將建立城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制列入政府工作議事日程，印發(fā)了《關(guān)于開展2004—2005年城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的通知》，明確提出到2005年縣城達(dá)到重慶市衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，建制鎮(zhèn)部分達(dá)到重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，著力實(shí)施環(huán)境清潔、環(huán)境規(guī)范、環(huán)境安全、環(huán)境改造、環(huán)境美化五大工程，在鞏固城管工作成果的同時(shí)，不斷開創(chuàng)城管工作新局面。１、完善城管機(jī)構(gòu)。在縣級(jí)各部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將擴(kuò)充縣城管督查辦，全面負(fù)責(zé)各職能部門、建制鎮(zhèn)督查考評(píng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，增添措施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)充市政監(jiān)察大隊(duì)力量，整合內(nèi)部資源，深化體制改革、成立市容監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)執(zhí)法、市政園林公用事業(yè)三個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化執(zhí)法、規(guī)范化管理。２、推行目標(biāo)管理。政府將城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)的各項(xiàng)內(nèi)容與任務(wù)，分別與縣級(jí)各部門、各建制鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確具體目標(biāo)、完成時(shí)限和責(zé)任人?？h級(jí)部門各司其職、分工協(xié)作，共建共創(chuàng)

城區(qū)優(yōu)美環(huán)境；各建制鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理及“門前三包”；各居委會(huì)、小區(qū)積極配合，抓好職能范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作，初步建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的責(zé)任考評(píng)體系。３、實(shí)施量化考核。按照我縣《城市管理工作考評(píng)辦法》，縣城管督查辦公室定期、不定期組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、居委會(huì)干部、市民代表對(duì)縣級(jí)各部門、各建制鎮(zhèn)的城管工作開展情況進(jìn)行督查，對(duì)照評(píng)比打分，并將督查結(jié)果每周進(jìn)行通報(bào)。

（二）強(qiáng)化宣傳，全民參與一是3次召開縣城管工作專題大會(huì)，對(duì)我縣城鎮(zhèn)管理中薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究部署；二是縣政府先后印發(fā)了《關(guān)于開展2004—2005年城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的通知》、《關(guān)于整治城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的通告》、《關(guān)于抓緊整治庫區(qū)城鎮(zhèn)垃圾污水亂傾倒問題的通知》、《關(guān)于貫徹重慶市城市水域垃圾管理規(guī)定的實(shí)施意見的通知》、《關(guān)于城市管理工作考評(píng)辦法的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)建筑渣土準(zhǔn)運(yùn)的通告》等一系列規(guī)范性文件，使城管工作有據(jù)可依，有章可循；三是印制《城市道路管理?xiàng)l例》、《重慶市城市容貌管理?xiàng)l例》、《重慶市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《重慶市園林綠化管理?xiàng)l例》、《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》和《重慶市城市供水節(jié)水管理?xiàng)l例》等各種宣傳資料10萬余份，制作各種宣傳展板150塊，出動(dòng)各種宣傳車輛300臺(tái)次上街宣傳；四是開辟電視專欄，開展城管熱線追蹤，使城管工作的目的、內(nèi)容、意義深入人心，家喻戶曉；五是積極開展“三創(chuàng)”活動(dòng)。按照重慶市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“市容整潔一條街（單位、小區(qū)）”創(chuàng)建工作的通知》精神，我縣積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)的創(chuàng)建單位，如農(nóng)業(yè)局、糧食局、林業(yè)局等。

（三）文明執(zhí)法，親情服務(wù)今年以來，以貫徹《中華人民共和國行政許可法》為契機(jī)，我縣相繼開展了“2004年民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)”和全縣干部作風(fēng)整頓，要求以突出新城建設(shè)攻堅(jiān)和解決損害群眾利益突出問題為主題，以規(guī)范政務(wù)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益為評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。各職能部門積極參與，扎實(shí)工作，制定了“行政執(zhí)法責(zé)任制”和“行政首長負(fù)責(zé)制”，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。同時(shí)，通過行風(fēng)評(píng)議，解決了市民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題300余件，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。１、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。積極開展《行政處罰法》、《行政許可法》、《城建監(jiān)察規(guī)定》、《執(zhí)法人員執(zhí)勤規(guī)定》、《執(zhí)法隊(duì)伍工作文明用語規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)。特別是加強(qiáng)了對(duì)一線城管執(zhí)法人員政治思想素質(zhì)和執(zhí)法形象教育，強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，努力提高文明執(zhí)法水平。二是注重培訓(xùn)。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織一線執(zhí)法人員進(jìn)行了文書填寫、法條運(yùn)用等內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)共10次，參會(huì)人員520人次。同時(shí)積極參加市政委的各種培訓(xùn)活動(dòng)，取得了執(zhí)法資格證件25本。三是嚴(yán)格要求。強(qiáng)化執(zhí)法人員管理，嚴(yán)格執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法、依法行政。凡在執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)打罵現(xiàn)象，有關(guān)責(zé)任人一律實(shí)行待崗處理；凡出現(xiàn)上班打砣砣、玩牌等損害隊(duì)伍形象的違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處，絕不姑息。通過以上舉措，我縣城管執(zhí)法隊(duì)伍形象得到改善，贏得了社會(huì)的肯定。市政監(jiān)察大隊(duì)獲“重慶市2003市政管理行政執(zhí)法先進(jìn)集體”稱號(hào)，2名同志被評(píng)為優(yōu)秀監(jiān)察員。２、狠抓服務(wù)工作，為民多辦實(shí)事。一是按照行評(píng)反饋意見，對(duì)共和街三角壩、外西街、婦幼保健站到防疫站段的游商、菜販進(jìn)行了集中整治，并將西門處區(qū)域納入主城區(qū)管理，保障了城市環(huán)境的通暢、整治、有序，方便了市民的出行。二是迅速反應(yīng)，切實(shí)解決市民燃眉之急?！笆姓?10”、城管督查辦對(duì)城管工作投訴、損毀市政設(shè)施舉報(bào)和群眾實(shí)際困難真正做到“有求必應(yīng)，有難必幫”。三是疏堵結(jié)合，最大限度照顧下崗職工等社會(huì)弱勢(shì)群體，對(duì)城區(qū)占道經(jīng)營、攤點(diǎn)夜市進(jìn)行了深入研究。利用背街小巷共規(guī)劃夜間烘烤刨冰點(diǎn)20處、水果攤位30個(gè)，劃定占道經(jīng)營300余m2，發(fā)放臨時(shí)占道證70個(gè)，很好地解決了城市管理和就業(yè)之間的矛盾，受到群眾的好評(píng)。

（四）加快建設(shè)，改善環(huán)境

1、加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)和管理。一是投資150萬元，完成駟馬河?xùn)|路、文峰街、德陽街、開州大道路燈基礎(chǔ)180余個(gè)，建材路、金貿(mào)路交通島高桿燈建設(shè)，富厚社區(qū)3條消防道路燈建設(shè)。二是改造盛山公園燈飾線路2000余米，東街巷道3條，改建體育場(chǎng)、帥鄉(xiāng)街、大石梯路燈41套，新增外西街、水東門、八十戶路燈195盞，架設(shè)線路1萬余米，更換路燈350盞，亮燈率達(dá)95%以上。三是對(duì)自建排水設(shè)施違規(guī)排污進(jìn)行整改，下發(fā)了《關(guān)于開展城區(qū)違規(guī)排放污水整治工作》的文件，對(duì)新城中吉片區(qū)自建排水設(shè)施的臨街店堂、門市、餐飲、娛樂服務(wù)業(yè)進(jìn)行了限期整改，設(shè)計(jì)了二級(jí)凈化隔油池施工圖。四是搞好市政設(shè)施安全隱患排查整治工作，及時(shí)更換街道下水道雨水篦子61個(gè)，清除淤泥400余m3，拆換修復(fù)人行道不銹鋼護(hù)欄210m，恢復(fù)被盜雨、污水窨井蓋37個(gè)，拆換溝蓋板670余塊，市政設(shè)施維護(hù)維修率達(dá)100%。

2、狠抓環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理。一是加快公廁建設(shè)步伐，投資200萬元，按照服務(wù)半徑，新建公廁6個(gè)。二是投資12萬元，在新城部分街道添置不銹鋼果皮箱144個(gè)，滿足了廣大市民的需要。三是投資16萬元，新建沿河垃圾池25個(gè)，背街小巷臨時(shí)垃圾池15個(gè)，統(tǒng)一制定垃圾存放標(biāo)示牌，保證了垃圾定點(diǎn)定時(shí)傾倒和集中清運(yùn)。四是投資7萬元，維修翻新公廁16座，購置消毒藥物700余瓶，對(duì)城區(qū)各垃圾池、中轉(zhuǎn)站、果皮箱進(jìn)行藥消毒300余次。

3、推進(jìn)城市園林綠化工作。一是投入資金300萬元，組織實(shí)施中源街、文峰街、南環(huán)路、開州橋、永安橋綠化工程，完成開州大道二期綠化工程和田園街行道樹綠化工程；栽植各類苗木2萬余株，綠化荒山野嶺50余畝；修建公園切坡護(hù)欄500余米。二是投入資金10萬余元，生產(chǎn)、購買花草、盆花、鮮切花等各類花卉，圓滿完成縣人代會(huì)、政協(xié)會(huì)、縣大型會(huì)議會(huì)場(chǎng)布置8次，組織鮮花上街3次，共計(jì)擺放盆花5萬余盆。三是狠抓抗旱保苗與綠化維護(hù)，動(dòng)用人力3100多人次，取水5萬余m3，澆灌面積30萬m3；，合理規(guī)劃新城背街小巷的占道經(jīng)營、燒烤夜市、擺攤設(shè)點(diǎn)，集中經(jīng)營，統(tǒng)一管理，規(guī)范作業(yè)。創(chuàng)造一個(gè)整潔有序、充滿活力的城市空間，以帶動(dòng)舊城搬遷。

（二）在管理體制上，立足于長效監(jiān)管，由多頭管理向綜合治理轉(zhuǎn)移目前，我縣城管工作分屬建委、公安、工商等職能部門，“爭(zhēng)著管、無人管、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰”一定程度上存在，影響了城市管理工作的通暢、高效運(yùn)行。下一步將按照城市管理內(nèi)在要求，積極探索城管綜合執(zhí)法體制，形成合力，齊抓共管，不斷提高我縣城市管理工作水平；同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)“城管目標(biāo)考核”、“門前三包”責(zé)任制，進(jìn)一步健全“縣、鎮(zhèn)、各部門、社區(qū)居委”的四級(jí)管理模式，促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌的根本好轉(zhuǎn)。

（三）在管理手段上，立足于以人為本，由重罰輕管向管罰結(jié)合轉(zhuǎn)移本著“精簡(jiǎn)、高效、精干”的原則，堅(jiān)持人性化執(zhí)法，正確處理處罰與管理的關(guān)系。處罰是手段，管理是目的。一方面要探索適應(yīng)新形式下的城市管理機(jī)制，對(duì)城市管理工作中所存在的問題認(rèn)真研究，妥善解決，努力為市民辦好事，服好務(wù)；另一方面，要以罰促管，對(duì)屢教不改的單位和個(gè)人嚴(yán)處重罰，杜絕“人情風(fēng)”，敢打硬仗，敢啃骨頭，打掉一批釘子戶。真正做到管理處罰相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)管理出效益，管理出成績的良性循環(huán)。

（四）在管理投入上，立足于市場(chǎng)動(dòng)作，由政府包攬向多方融資轉(zhuǎn)移我縣的城市管理工作要以“提高服務(wù)質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展要求、降低運(yùn)行成本”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在搞好城市管理日常工作的同時(shí)，立足長遠(yuǎn)、集思廣益、努力探索，大力開展公開招標(biāo)與政府采購，積極培育市政公用行業(yè)市場(chǎng)，推行行業(yè)經(jīng)營作業(yè)與管理分離，全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、市政、園林的市場(chǎng)化進(jìn)程，逐步走出一條“政府組織、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與、內(nèi)外結(jié)合”的新型路子，建立起穩(wěn)定多元的投資融資體系。

第三篇：城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

正值城遷攻堅(jiān)與災(zāi)后重建的關(guān)鍵時(shí)期，市檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)們不畏嚴(yán)寒來我縣檢查指導(dǎo)城市管理工作，體現(xiàn)了對(duì)我縣城市管理工作的重視和支持。在此，我代表開縣人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！開縣地處重慶東北邊陲，幅員面積3959km2，是人口大縣、資源大縣、農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣?？h城面積7.52km2，其中，舊城區(qū)4.52km2，新城區(qū)3km2，城市人口13.5萬。2004年，在市級(jí)相關(guān)部門的大力支持下，在廣大市民的支持配合下，通過各職能部門的扎實(shí)工作和全社會(huì)的共同努力，我縣的城市管理工作克服了種種困難，經(jīng)受住了“12.23”井噴和“９.4”洪災(zāi)兩次特大災(zāi)害的考驗(yàn)，績效明顯?，F(xiàn)將我縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、主要工作成效

2004年我縣城管工作狠抓交通、市場(chǎng)、衛(wèi)生、文化、治安、市容六大秩序整治，相關(guān)職能部門建委、公安、交警、工商、文廣等齊抓共管、整體推進(jìn)，迅速改善了城市面貌。

（一）交通秩序基本暢通。近年來，通過相關(guān)職能部門的共同努力，城區(qū)交通秩序整治得到整體平穩(wěn)推進(jìn)。一是取締了正三輪摩托車在城區(qū)的營運(yùn)。所有的正三輪摩托車停止了在城區(qū)內(nèi)的營運(yùn)活動(dòng)，無明顯反彈；二是運(yùn)行路線逐步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)交通的合理循環(huán)。加強(qiáng)了重點(diǎn)路段、路口的交通管制，人力車輛被限制進(jìn)入城區(qū)內(nèi)街道。對(duì)貨運(yùn)車輛從北環(huán)路上進(jìn)行分流，緩解了城區(qū)道路通行壓力；三是對(duì)人力貨三輪車實(shí)施分班營運(yùn)制度，取締了一部分無牌無照人力車輛；四是不斷增加運(yùn)力。連續(xù)投放了出租車和公交車，基本保證了市民出行需求；五是堅(jiān)決打擊非法“摩的”客運(yùn)，公安交警部門集中力量開展打擊，查處摩托車在城區(qū)非法從事客運(yùn)行為150多起。摩托車非法從事客運(yùn)的現(xiàn)象得到了有效遏制，交通安全事故明顯下降，市民出行的安全感大大增強(qiáng)。

（二）環(huán)境衛(wèi)生秩序保持良好。今年政府增大了環(huán)衛(wèi)投入，充實(shí)了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，提高了環(huán)衛(wèi)工人待遇，主要街道、重點(diǎn)地段實(shí)施了“24小時(shí)保潔”，保證了垃圾日產(chǎn)日清，促使城區(qū)清潔衛(wèi)生長期保持了較好水平。一是突擊垃圾清理，出動(dòng)環(huán)衛(wèi)車200余次，治理暴露垃圾點(diǎn)60余處，收運(yùn)暴露垃圾500余噸；二是改進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，合理確定工作量與保潔時(shí)間，從原來早晨3:00至晚上8:00延長至晚上12:00，日清掃保潔面積42萬m2；三是落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。加大了對(duì)三包工作的日常監(jiān)督檢查，糾正和處置亂倒垃圾538起；四是加強(qiáng)水域垃圾治理，建成沿河垃圾池25個(gè)，出動(dòng)車輛80余車次，累計(jì)清運(yùn)450余噸，使城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善；五是推行渣土準(zhǔn)運(yùn)制，對(duì)施工工地進(jìn)行規(guī)范控制，工程車必須按指定路線行駛，定點(diǎn)傾倒，堅(jiān)決查處帶泥上路，嚴(yán)格控制道路揚(yáng)塵污染，同時(shí)堅(jiān)持每天灑水除塵和定期沖洗街道，將新城建設(shè)的塵污染降到最低；六是“萬人保潔活動(dòng)”持續(xù)深入開展。每周星期五下午，各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位義務(wù)參加城區(qū)清掃保潔，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生根本性變化；七是垃圾處置費(fèi)征收工作準(zhǔn)備就緒。按照重慶市第165號(hào)令，我縣垃圾處置費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)已于今年8月初步擬定，后因“9·4”洪災(zāi)被擱置?，F(xiàn)已通過縣財(cái)政、物價(jià)匯審并報(bào)縣政府審定，擬于明年1月1日起務(wù)必開征。

（三）市容市貌明顯改善。一是大力整治亂貼亂畫行為，市政管理部門出動(dòng)800多人次，并3次組織漢豐一、三、五校學(xué)生參加義務(wù)清理活動(dòng)，共清除城市“牛皮癬”41000m2、小廣告120余處；二是規(guī)范戶外廣告設(shè)置，審批設(shè)置戶外廣告850處，彩虹門、空飄、氣柱60余處，拆除破舊燈箱廣告70個(gè)、布幅廣告350幅，美化了城市容貌；三是嚴(yán)禁違規(guī)占道經(jīng)營和車輛亂停亂放，取締違規(guī)占道經(jīng)營2543起，糾正亂停亂放車輛2469輛，查處擅自裝修門頭173戶，拆除亂搭亂建雨篷、遮陽傘197個(gè)，拆除違章建（構(gòu)）筑物設(shè)施4處120m2。通過強(qiáng)有力的整治，基本做到了座商歸店、攤位歸區(qū)、廣告歸欄，城區(qū)市容市貌煥然一新。

（四）市場(chǎng)秩序整治初見成效。今年以來，相關(guān)職能部門進(jìn)行了多次市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)場(chǎng)內(nèi)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、克扣斤兩的行為進(jìn)行專項(xiàng)打擊，對(duì)游商、菜販實(shí)行農(nóng)貿(mào)歸市。同時(shí)增設(shè)一批市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面實(shí)行垃圾袋裝、桶裝化。目前，城區(qū)各大市場(chǎng)均有專人管理，各類商品擺放整齊，市場(chǎng)內(nèi)干凈整潔，井然有序。

（五）社會(huì)治安秩序迅速好轉(zhuǎn)。在縣委、縣府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安部門加強(qiáng)了城區(qū)治安巡邏，加大了對(duì)黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的查禁力度，加快了對(duì)一些重特大案件的偵破，重懲了一批違法犯罪人員，特別是對(duì)抗拒、阻礙城市行政執(zhí)法的行為加大了打擊力度。同時(shí)按照《重慶市禁止燃放煙花爆竹條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹行為采取各種有效方式進(jìn)行了查處打擊。

二、強(qiáng)化工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

今年，我縣始終將建立城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制

列入政府工作議事日程，印發(fā)了《關(guān)于開展2004—2005年城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的通知》，明確提出到2005年縣城達(dá)到重慶市衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，建制鎮(zhèn)部分達(dá)到重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，著力實(shí)施環(huán)境清潔、環(huán)境規(guī)范、環(huán)境安全、環(huán)境改造、環(huán)境美化五大工程，在鞏固城管工作成果的同時(shí)，不斷開創(chuàng)城管工作新局面。

１、完善城管機(jī)構(gòu)。在縣級(jí)各部門

抽調(diào)精兵強(qiáng)將擴(kuò)充縣城管督查辦，全面負(fù)責(zé)各職能部門、建制鎮(zhèn)督查考評(píng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，增添措施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)充市政監(jiān)察大隊(duì)力量，整合內(nèi)部資源，深化體制改革、成立市容監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)執(zhí)法、市政園林公用事業(yè)三個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化執(zhí)法、規(guī)范化管理。

２、推行目標(biāo)管理。政府將城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)的各項(xiàng)內(nèi)容與任務(wù)，分別與縣級(jí)各部門、各建制鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確具體目標(biāo)、完成時(shí)限和責(zé)任人?？h級(jí)部門各司其職、分工協(xié)作，共建共創(chuàng)城區(qū)優(yōu)美環(huán)境；各建制鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理及“門前三包”；各居委會(huì)、小區(qū)積極配合，抓好職能范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作，初步建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的責(zé)任考評(píng)體系。

３、實(shí)施量化考核。按照我縣《城市管理工作考評(píng)辦法》，縣城管督查辦公室定期、不定期組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、居委會(huì)干部、市民代表對(duì)縣級(jí)各部門、各建制鎮(zhèn)的城管工作開展情況進(jìn)行督查，對(duì)照評(píng)比打分，并將督查結(jié)果每周進(jìn)行通報(bào)。

（二）強(qiáng)化宣傳，全民參與

一是3次召開縣城管工作專題大會(huì)，對(duì)我縣城鎮(zhèn)管理中薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究部署；二是縣政府先后印發(fā)了《關(guān)于開展2004—2005年城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的通知》、《關(guān)于整治城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的通告》、《關(guān)于抓緊整治庫區(qū)城鎮(zhèn)垃圾污水亂傾倒問題的通知》、《關(guān)于貫徹重慶市城市水域垃圾管理規(guī)定的實(shí)施意見的通知》、《關(guān)于城市管理工作考評(píng)辦法的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)建筑渣土準(zhǔn)運(yùn)的通告》等一系列規(guī)范性文件，使城管工作有據(jù)可依，有章可循；三是印制《城市道路管理?xiàng)l例》、《重慶市城市容貌管理?xiàng)l例》、《重慶市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《重慶市園林綠化管理?xiàng)l例》、《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》和《重慶市城市供水節(jié)水管理?xiàng)l例》等各種宣傳資料10萬余份，制作各種宣傳展板150塊，出動(dòng)各種宣傳車輛300臺(tái)次上街宣傳；四是開辟電視專欄，開展城管熱線追蹤，使城管工作的目的、內(nèi)容、意義深入人心，家喻戶曉；五是積極開展“三創(chuàng)”活動(dòng)。按照重慶市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“市容整潔一條街（單位、小區(qū)）”創(chuàng)建工作的通知》精神，我縣積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)的創(chuàng)建單位，如農(nóng)業(yè)局、糧食局、林業(yè)局等。

（三）文明執(zhí)法，親情服務(wù)

今年以來，以貫徹《中華人民共和國行政許可法》為契機(jī)，我縣相繼開展了“2004年民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)”和全縣干部作風(fēng)整頓，要求以突出新城建設(shè)攻堅(jiān)和解決損害群眾利益突出問題為主題，以規(guī)范政務(wù)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益為評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。各職能部門積極參與，扎實(shí)工作，制定了“行政執(zhí)法責(zé)任制”和“行政首長負(fù)責(zé)制”，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。同時(shí)，通過行風(fēng)評(píng)議，解決了市民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題300余件，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。

１、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。積極開展《行政處罰法》、《行政許可法》、《城建監(jiān)察規(guī)定》、《執(zhí)法人員執(zhí)勤規(guī)定》、《執(zhí)法隊(duì)伍工作文明用語規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)。特別是加強(qiáng)了對(duì)一線城管執(zhí)法人員政治思想素質(zhì)和執(zhí)法形象教育，強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，努力提高文明執(zhí)法水平。二是注重培訓(xùn)。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織一線執(zhí)法人員進(jìn)行了文書填寫、法條運(yùn)用等內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)共10次，參會(huì)人員520人次。同時(shí)積極參加市政委的各種培訓(xùn)活動(dòng)，取得了執(zhí)法資格證件25本。三是嚴(yán)格要求。強(qiáng)化執(zhí)法人員管理，嚴(yán)格執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法、依法行政。凡在執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)打罵現(xiàn)象，有關(guān)責(zé)任人一律實(shí)行待崗處理；凡出現(xiàn)上班打砣砣、玩牌等損害隊(duì)伍形象的違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處，絕不姑息。通過以上舉措，我縣城管執(zhí)法隊(duì)伍形象得到改善，贏得了社會(huì)的肯定。市政監(jiān)察大隊(duì)獲“重慶市2003市政管理行政執(zhí)法先進(jìn)集體”稱號(hào)，2名同志被評(píng)為優(yōu)秀監(jiān)察員。

２、狠抓服務(wù)工作，為民多辦實(shí)事。一是按照行評(píng)反饋意見，對(duì)共和街三角壩、外西街、婦幼保健站到防疫站段的游商、菜販進(jìn)行了集中整治，并將西門處區(qū)域納入主城區(qū)管理，保障了城市環(huán)境的通暢、整治、有序，方便了市民的出行。二是迅速反應(yīng)，切實(shí)解決市民燃眉之急?！笆姓?10”、城管督查辦對(duì)城管工作投訴、損毀市政設(shè)施舉報(bào)和群眾實(shí)際困難真正做到“有求必應(yīng)，有難必幫”。三是疏堵結(jié)合，最大限度照顧下崗職工等社會(huì)弱勢(shì)群體，對(duì)城區(qū)占道經(jīng)營、攤點(diǎn)夜市進(jìn)行了深入研究。利用背街小巷共規(guī)劃夜間烘烤刨冰點(diǎn)20處、水果攤位30個(gè)，劃定占道經(jīng)營300余m2，發(fā)放臨時(shí)占道證70個(gè)，很好地解決了城市管理和就業(yè)之間的矛盾，受到群眾的好評(píng)。

（四）加快建設(shè)，改善環(huán)境

1、加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)和管理。一是投資150萬元，完成駟馬河?xùn)|路、文峰街、德陽街、開州大道路燈基礎(chǔ)180余個(gè)，建材路、金貿(mào)路交通島高桿燈建設(shè)，富厚社區(qū)3條消防道路燈建設(shè)。二是改造盛山公園燈飾線路2000余米，東街巷道3條，改建體育場(chǎng)、帥鄉(xiāng)街、大石梯路燈41套，新增外西街、水東門、八十戶路燈195盞，架設(shè)線路1萬余米，更換路燈350盞，亮燈率達(dá)95以上。三是對(duì)自建排水設(shè)施違規(guī)排污進(jìn)行整改，下發(fā)了《關(guān)于開展城區(qū)違規(guī)排放污水整治工作》的文件，對(duì)新城中吉片區(qū)自建排水設(shè)施的臨街店堂、門市、餐飲、娛樂服務(wù)業(yè)進(jìn)行了限期整改，設(shè)計(jì)了二級(jí)凈化隔油池施工圖。四是搞好市政設(shè)施安全隱患排查整治工作，及時(shí)更換街道下水道雨水篦子61個(gè)，清除淤泥400余m3，拆換修復(fù)人行道不銹鋼護(hù)欄210m，恢復(fù)被盜雨、污水窨井蓋37個(gè)，拆換溝蓋板670余塊，市政設(shè)施維護(hù)維修率達(dá)100。

2、狠抓環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理。一是加快公廁建設(shè)步伐，投資200萬元，按照服務(wù)半徑，新建公廁6個(gè)。二是投資12萬元，在新城部分街道添置不銹鋼果皮箱144個(gè)，滿足了廣大市民的需要。三是投資16萬元，新建沿河垃圾池25個(gè)，背街小巷臨時(shí)垃圾池15個(gè)，統(tǒng)一制定垃圾存放標(biāo)示牌，保證了垃圾定點(diǎn)定時(shí)傾倒和集中清運(yùn)。四是投資7萬元，維修翻新公廁16座，購置消毒藥物700余瓶，對(duì)城區(qū)各垃圾池、中轉(zhuǎn)站、果皮箱進(jìn)行藥消毒300余次。

3、推進(jìn)城市園林綠化工作。一是投入資金300萬元，組織實(shí)施中源街、文峰街、南環(huán)路、開州橋、永安橋綠化工程，完成開州大道二期綠化工程和田園街行道樹綠化工程；栽植各類苗木2萬余株，綠化荒山野嶺50余畝；修建公園切坡護(hù)欄500余米。二是投入資金10萬余元，生產(chǎn)、購買花草、盆花、鮮切花等各類花卉，圓滿完成縣人代會(huì)、政協(xié)會(huì)、縣大型會(huì)議會(huì)場(chǎng)布置8次，組織鮮花上街3次，共計(jì)擺放盆花5萬余盆。三是狠抓抗旱保苗與綠化維護(hù)，動(dòng)用人力3100多人次，取水5萬余m3，澆灌面積30萬m3；治理滑坡、堡坎垮塌等各類安全隱患13起。補(bǔ)栽各類喬木1020株、花灌木2萬余株、地被830m2。四是積極開展城市園林“三創(chuàng)”工作，投資4萬元進(jìn)行綠化整治，金貿(mào)路成功創(chuàng)建重慶市最佳園林綠化市街。糧食局等三家單位成功創(chuàng)建縣級(jí)園林式單位。

4、強(qiáng)化城市公用設(shè)施建設(shè)。一是完成8公里的安康片區(qū)施工用水和6公里移民安置用水管網(wǎng)鋪設(shè)。目前，正抓緊實(shí)施移民安置區(qū)給水管網(wǎng)建設(shè)。二是完成安康片區(qū)18公里給水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，靈通路、南山路、明鏡路、濱河路的給水管網(wǎng)在年底完成。三是啟動(dòng)一級(jí)清水池技改項(xiàng)目建設(shè)，已完成錨桿擋墻、基礎(chǔ)土石方、基礎(chǔ)錨桿池體施工等工序，預(yù)計(jì)12月底竣工。四是完成日供水量10萬噸的新城陳家坪水廠項(xiàng)目立項(xiàng)工作，前期工作已準(zhǔn)備就緒。五是完成安康片區(qū)污水截流管網(wǎng)2.6公里，剩余13.1公里，計(jì)劃在年底完成，到時(shí)安康片區(qū)污水收集率可達(dá)98以上。六是加強(qiáng)水務(wù)管理，以新、舊城聯(lián)網(wǎng)供水為重要手段，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)安全供應(yīng)放心水，出廠水合格率達(dá)98.5以上。目前已代征污水處理費(fèi)萬元，并及時(shí)解繳，超額完成重慶市下達(dá)我縣污水處理費(fèi)80萬元的任務(wù)。今年新安裝用戶4000余戶，改建安裝400戶。

（五）深入調(diào)研，促進(jìn)發(fā)展

1、開展城管工作調(diào)研。2004年，縣級(jí)各部門結(jié)合城市管理工作實(shí)際，積極開展調(diào)研工作，形成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行、城市公園建設(shè)管理、垃圾污水治理、山水園林城市創(chuàng)建、城鎮(zhèn)化工作進(jìn)程、城區(qū)攤位規(guī)劃、建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理工作、水下古樹名木搶救、垃圾處置費(fèi)征收以及如何降低消耗，節(jié)約成本，提高效率的部門運(yùn)行調(diào)研等多個(gè)材料，有力推動(dòng)了我縣城市管理工作持續(xù)高效發(fā)展，為建立城市管理長效機(jī)制提供大量建設(shè)性意見。

2、抓好建制鎮(zhèn)城管工作。針對(duì)我縣27個(gè)建制鎮(zhèn)城管工作滯后現(xiàn)狀，縣政府以中心鎮(zhèn)為突破口，組織縣級(jí)各部門多次到臨江、長沙等鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)辦公，抓住城鎮(zhèn)管理要素，明確城鎮(zhèn)管理各方主體，促進(jìn)了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的顯著改善。一是印發(fā)《關(guān)于抓緊整改庫區(qū)垃圾污水亂傾倒問題的通知》，狠剎垃圾污水亂傾倒之風(fēng)，通過宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、專項(xiàng)檢查，各城鎮(zhèn)暴露垃圾、沿河垃圾明顯減少，垃圾處置日趨規(guī)范，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改善明顯。二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。目前已完成占地220畝、總庫容量713噸，日處理生活垃圾114噸的趙家垃圾處理廠可研報(bào)告。臨江、長沙、溫泉、郭家四鎮(zhèn)的4座污水處理廠、2座垃圾處理廠已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)已完成可研報(bào)告和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。2007年，我縣的水環(huán)境問題將得到根本解決。

（六）創(chuàng)新機(jī)制，市場(chǎng)運(yùn)作

1、組建園林、環(huán)衛(wèi)公司，推行行業(yè)經(jīng)營作業(yè)與管理分離。按照建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》，縣政府通過深入調(diào)研，于今年7月、10月相繼組建“重慶市渝東園林景觀有限責(zé)任公司”和“開縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司”，將環(huán)衛(wèi)、園林管理同經(jīng)營作業(yè)相分離，公司具體承擔(dān)水域垃圾打撈、垃圾清運(yùn)、清掃、保潔、園林綠化建設(shè)，日常維護(hù)，是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，園林處、環(huán)衛(wèi)處受建委委托，履行日常監(jiān)管職能，這標(biāo)志著我縣城市管理工作全面邁向市場(chǎng)化、目前，各項(xiàng)工作進(jìn)展有序，績效明顯。

2、推行公開招標(biāo)與政府采購相結(jié)合。對(duì)下水道清淤、道路維修工程、市政設(shè)施廣告位、郵政報(bào)刊亭的確定實(shí)行公開招標(biāo)。對(duì)舊城路燈改造、新城路燈建設(shè)所需材料實(shí)施政府采購，加強(qiáng)材料采購?fù)该鞫?，減少城維資金開支20余萬元。

3、積極培育市政公用行業(yè)市場(chǎng)。一是整治發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，吸引有實(shí)力的單位、企業(yè)參與城市管理。一大批園林綠化公司、市政工程公司、房地產(chǎn)企業(yè)落戶開縣，為我縣的城市建設(shè)和城市管理帶來了顯著變化。二是組建“社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)公司”，實(shí)行有償服務(wù)市場(chǎng)動(dòng)作，由環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的清掃保潔、垃圾清運(yùn)及衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)的收取工作，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、使居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。

（七）眾志成城，抗擊洪魔

今年9月4日，我縣遭受了200年不遇的特大洪災(zāi)，城市市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、供水供氣、垃圾處置等市政公用設(shè)施損毀嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2750萬元。在縣委、縣府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部職工夜以繼日，全力以赴，積極開展災(zāi)后恢復(fù)整治工作，制定了城區(qū)垃圾清運(yùn)、下水道清淤及市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化設(shè)施恢復(fù)方案。投入資金369萬元，清運(yùn)災(zāi)后垃圾3萬余噸，清除城區(qū)危房及垮塌房屋拆除后建筑棄土2300余m3，清掏公廁1560.86m3，恢復(fù)社區(qū)廁所14座，粉刷廁所2082.46m2，修復(fù)垃圾中轉(zhuǎn)站3座、垃圾池27個(gè)、果皮箱23個(gè)、垃圾桶30個(gè)；清除全城區(qū)48條主、次、背街小巷下水道淤泥7250m3，恢復(fù)人行道路面307m2，不銹鋼護(hù)欄83m，護(hù)欄廣告牌181塊，窨井蓋、水篦子85個(gè)，路燈線路8400m，燈泡220顆，路燈控制箱7臺(tái)；修復(fù)長廊內(nèi)側(cè)堡坎、治理桃塢山體滑坡，清淤整治龍泉以上的水池及河道，恢復(fù)公園路面路基、路燈電纜、行道樹、苗木；制定和進(jìn)行了新城駟馬六社山體滑坡?lián)岆U(xiǎn)排危治理，新建被毀的明鏡石公園防旱池，修復(fù)中吉水庫堡坎；衛(wèi)生填埋處置“9·4”洪災(zāi)各類垃圾。從而在較短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了城市功能，保障市民正常的生產(chǎn)生活秩序。

三、下步工作思路

城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施以來，我縣城市管理工作雖取得較大發(fā)展，但與重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)仍有不小差距，主要表現(xiàn)在舊城規(guī)劃滯后，城市功能先天不足；下崗職工數(shù)量多，社會(huì)壓力較大；市民環(huán)境意識(shí)淡薄，市政公用設(shè)施損毀嚴(yán)重；城管長效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。在今后的工作中，我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，狠抓建設(shè)，強(qiáng)化管理，按照重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)的要求，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）在管理重點(diǎn)上，立足于以管促搬，由主抓舊城向管好新城轉(zhuǎn)移

一是按照“舊城適度疏導(dǎo)、新城強(qiáng)化管理”的總體思路，舊城在保障通暢的前提下，以疏導(dǎo)為主，主要抓好五條文明示范街、主干道的管理。同時(shí)按照服務(wù)半徑，利用次干道、背街小巷、災(zāi)后房屋撤遷空壩進(jìn)行合理攤區(qū)攤位規(guī)劃，最大限度滿足菜市、夜市經(jīng)營活動(dòng)的需要。二是強(qiáng)化新城管理。新城主次干道一律不設(shè)攤區(qū)攤位，決不能將舊有陋習(xí)帶入新城。同時(shí)，合理規(guī)劃新城背街小巷的占道經(jīng)營、燒烤夜市、擺攤設(shè)點(diǎn)，集中經(jīng)營，統(tǒng)一管理，規(guī)范作業(yè)。創(chuàng)造一個(gè)整潔有序、充滿活力的城市空間，以帶動(dòng)舊城搬遷。

（二）在管理體制上，立足于長效監(jiān)管，由多頭管理向綜合治理轉(zhuǎn)移

目前，我縣城管工作分屬建委、公安、工商等職能部門，“爭(zhēng)著管、無人管、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰”一定程度上存在，影響了城市管理工作的通暢、高效運(yùn)行。下一步將按照城市管理內(nèi)在要求，積極探索城管綜合執(zhí)法體制，形成合力，齊抓共管，不斷提高我縣城市管理工作水平；同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)“城管目標(biāo)考核”、“門前三包”責(zé)任制，進(jìn)一步健全“縣、鎮(zhèn)、各部門、社區(qū)居委”的四級(jí)管理模式，促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌的根本好轉(zhuǎn)。

（三）在管理手段上，立足于以人為本，由重罰輕管向管罰結(jié)合轉(zhuǎn)移

本著“精簡(jiǎn)、高效、精干”的原則，堅(jiān)持人性化執(zhí)法，正確處理處罰與管理的關(guān)系。處罰是手段，管理是目的。一方面要探索適應(yīng)新形式下的城市管理機(jī)制，對(duì)城市管理工作中所存在的問題認(rèn)真研究，妥善解決，努力為市民辦好事，服好務(wù)；另一方面，要以罰促管，對(duì)屢教不改的單位和個(gè)人嚴(yán)處重罰，杜絕“人情風(fēng)”，敢打硬仗，敢啃骨頭，打掉一批釘子戶。真正做到管理處罰相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)管理出效益，管理出成績的良性循環(huán)。

（四）在管理投入上，立足于市場(chǎng)動(dòng)作，由政府包攬向多方融資轉(zhuǎn)移

我縣的城市管理工作要以“提高服務(wù)質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展要求、降低運(yùn)行成本”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在搞好城市管理日常工作的同時(shí)，立足長遠(yuǎn)、集思廣益、努力探索，大力開展公開招標(biāo)與政府采購，積極培育市政公用行業(yè)市場(chǎng)，推行行業(yè)經(jīng)營作業(yè)與管理分離，全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、市政、園林的市場(chǎng)化進(jìn)程，逐步走出一條“政府組織、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與、內(nèi)外結(jié)合”的新型路子，建立起穩(wěn)定多元的投資融資體系。

第四篇：城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

正值城遷攻堅(jiān)與災(zāi)后重建的關(guān)鍵時(shí)期，市檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)們不畏嚴(yán)寒來我縣檢查指導(dǎo)城市管理工作，體現(xiàn)了對(duì)我縣城市管理工作的重視和支持。在此，我代表開縣人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！開縣地處重慶東北邊陲，幅員面積3959km2，是人口大縣、資源大縣、農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣。縣城面積7.52km2，其中，舊城區(qū)4.52km2，新城區(qū)3km2，城市人口13.5萬。2004年，在市級(jí)相關(guān)部門的大力支持下，在廣大市民的支持配合下，通過各職能部門的扎實(shí)工作和全社會(huì)的共同努力，我縣的城市管理工作克服了種種困難，經(jīng)受住了“12.23”井噴和“９.4”洪災(zāi)兩次特大災(zāi)害的考驗(yàn)，績效明顯。現(xiàn)將我縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、主要工作成效

2004年我縣城管工作狠抓交通、市場(chǎng)、衛(wèi)生、文化、治安、市容六大秩序整治，相關(guān)職能部門建委、公安、交警、工商、文廣等齊抓共管、整體推進(jìn)，迅速改善了城市面貌。

（一）交通秩序基本暢通。近年來，通過相關(guān)職能部門的共同努力，城區(qū)交通秩序整治得到整體平穩(wěn)推進(jìn)。一是取締了正三輪摩托車在城區(qū)的營運(yùn)。所有的正三輪摩托車停止了在城區(qū)內(nèi)的營運(yùn)活動(dòng)，無明顯反彈；二是運(yùn)行路線逐步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)交通的合理循環(huán)。加強(qiáng)了重點(diǎn)路段、路口的交通管制，人力車輛被限制進(jìn)入城區(qū)內(nèi)街道。對(duì)貨運(yùn)車輛從北環(huán)路上進(jìn)行分流，緩解了城區(qū)道路通行壓力；三是對(duì)人力貨三輪車實(shí)施分班營運(yùn)制度，取締了一部分無牌無照人力車輛；四是不斷增加運(yùn)力。連續(xù)投放了出租車和公交車，基本保證了市民出行需求；五是堅(jiān)決打擊非法“摩的”客運(yùn)，公安交警部門集中力量開展打擊，查處摩托車在城區(qū)非法從事客運(yùn)行為150多起。摩托車非法從事客運(yùn)的現(xiàn)象得到了有效遏制，交通安全事故明顯下降，市民出行的安全感大大增強(qiáng)。

（二）環(huán)境衛(wèi)生秩序保持良好。今年政府增大了環(huán)衛(wèi)投入，充實(shí)了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，提高了環(huán)衛(wèi)工人待遇，主要街道、重點(diǎn)地段實(shí)施了“24小時(shí)保潔”，保證了垃圾日產(chǎn)日清，促使城區(qū)清潔衛(wèi)生長期保持了較好水平。一是突擊垃圾清理，出動(dòng)環(huán)衛(wèi)車200余次，治理暴露垃圾點(diǎn)60余處，收運(yùn)暴露垃圾500余噸；二是改進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，合理確定工作量與保潔時(shí)間，從原來早晨3:00至晚上8:00延長至晚上12:00，日清掃保潔面積42萬m2；三是落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。加大了對(duì)三包工作的日常監(jiān)督檢查，糾正和處置亂倒垃圾538起；四是加強(qiáng)水域垃圾治理，建成沿河垃圾池25個(gè)，出動(dòng)車輛80余車次，累計(jì)清運(yùn)450余噸，使城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善；五是推行渣土準(zhǔn)運(yùn)制，對(duì)施工工地進(jìn)行規(guī)范控制，工程車必須按指定路線行駛，定點(diǎn)傾倒，堅(jiān)決查處帶泥上路，嚴(yán)格控制道路揚(yáng)塵污染，同時(shí)堅(jiān)持每天灑水除塵和定期沖洗街道，將新城建設(shè)的塵污染降到最低；六是“萬人保潔活動(dòng)”持續(xù)深入開展。每周星期五下午，各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位義務(wù)參加城區(qū)清掃保潔，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生根本性變化；七是垃圾處置費(fèi)征收工作準(zhǔn)備就緒。按照重慶市第165號(hào)令，我縣垃圾處置費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)已于今年8月初步擬定，后因“9·4”洪災(zāi)被擱置。現(xiàn)已通過縣財(cái)政、物價(jià)匯審并報(bào)縣政府審定，擬于明年1月1日起務(wù)必開征。

（三）市容市貌明顯改善。一是大力整治亂貼亂畫行為，市政管理部門出動(dòng)800多人次，并3次組織漢豐一、三、五校學(xué)生參加義務(wù)清理活動(dòng)，共清除城市“牛皮癬”41000m2、小廣告120余處；二是規(guī)范戶外廣告設(shè)置，審批設(shè)置戶外廣告850處，彩虹門、空飄、氣柱60余處，拆除破舊燈箱廣告70個(gè)、布幅廣告350幅，美化了城市容貌；三是嚴(yán)禁違規(guī)占道經(jīng)營和車輛亂停亂放，取締違規(guī)占道經(jīng)營2543起，糾正亂停亂放車輛2469輛，查處擅自裝修門頭173戶，拆除亂搭亂建雨篷、遮陽傘197個(gè)，拆除違章建（構(gòu)）筑物設(shè)施4處120m2。通過強(qiáng)有力的整治，基本做到了座商歸店、攤位歸區(qū)、廣告歸欄，城區(qū)市容市貌煥然一新。

（四）市場(chǎng)秩序整治初見成效。今年以來，相關(guān)職能部門進(jìn)行了多次市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)場(chǎng)內(nèi)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、克扣斤兩的行為進(jìn)行專項(xiàng)打擊，對(duì)游商、菜販實(shí)行農(nóng)貿(mào)歸市。同時(shí)增設(shè)一批市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面實(shí)行垃圾袋裝、桶裝

第五篇：錦江中隊(duì)開拓進(jìn)取大膽實(shí)踐市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作總結(jié)

錦江中隊(duì)開拓進(jìn)取大膽實(shí)踐市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作總結(jié)

（2011/12/28）

錦江中隊(duì)根據(jù)當(dāng)前市容環(huán)境衛(wèi)生工作的新形勢(shì)、新要求，結(jié)合街道轄區(qū)實(shí)際，積極探索和大膽改革、創(chuàng)新管理機(jī)制，力求在管理體制、管理措施、管理方法上實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新”，形成了在管理上上下聯(lián)動(dòng)、按制度管人，在工作上獎(jiǎng)罰分明、責(zé)任到人的良好運(yùn)行機(jī)制。

一、開拓進(jìn)取大膽實(shí)踐使之工作立竿見影

2011年工作至今，執(zhí)法中隊(duì)共查處各類違章千余起，其中市級(jí)投訴 2 起，區(qū)級(jí)投訴件 20 起，民心網(wǎng)

12、紀(jì)律投訴件1起，對(duì)其中違章情節(jié)輕微，未造成社會(huì)影響的2000余多起進(jìn)行了批評(píng)教育，對(duì)4起依法給予了處罰或沒收物品的行政處罰，一般程序案卷達(dá)4份，共計(jì)罰款金2300元。我中隊(duì)立案的4宗，迄今為止未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟，達(dá)到零錯(cuò)案，另外共完成各類信訪、電話投訴等舉報(bào)案件300多起，對(duì)每一宗投訴案件，我中隊(duì)都認(rèn)真核查，積極作為，及時(shí)回復(fù)，做到了件件有回音，宗宗有落實(shí)。注重實(shí)地調(diào)查取證，保證法律文書下達(dá)正確，真正做到便民、利民。收繳物品折價(jià)2000多元，配合區(qū)政府、街道、強(qiáng)行拆除新生路等違章建筑3處165平方米，同時(shí)，還組織完成了重大節(jié)日、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查參觀以及創(chuàng)建全國文明城等40余起活動(dòng)的執(zhí)法保障工作，保證了市容環(huán)境的整潔有序，特別是區(qū)市容環(huán)境大整治考核以來，執(zhí)法中隊(duì)按照街道的整治方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告牌匾、占道經(jīng)營、店外店和占道燒烤清理取締力度，在加強(qiáng)城市戶外廣告牌匾的清理工作中，共清理拆除違章戶外廣告牌匾101個(gè)、條幅200多條，宣傳畫160多余塊,清除櫥窗大字500余處，抓獲張貼野廣告者10人，并相應(yīng)給予教育，完成了北路、西路、南路、新路、錦路五條主干道和一街、二街、門街、石路等15條街道和小街小巷的影響市容建設(shè)違章行為的清理工作，同時(shí)，還加強(qiáng)了對(duì)150中、152中、繡小學(xué)等學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了綜合整治。規(guī)范店外店280余家次，其中，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)綠波長波、宏錦大市場(chǎng)等商店及華路市場(chǎng)周邊的管理力度，共清理取締占道燒烤30余家次，收繳爐具180余套。全年建筑市場(chǎng)、房屋管理、市政公用事業(yè)等行政執(zhí)法工作也繁忙，根據(jù)群眾舉報(bào)的建筑施工違章線索，在區(qū)局指導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)2個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工許可、施工現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行了全面檢查，對(duì)存在的問題有一家責(zé)令整改。入冬來臨，針對(duì)2戶群眾來電舉報(bào)家中暖氣去年不熱未能解決問題進(jìn)行與物業(yè)調(diào)查已得民心。處理室內(nèi)裝修舉報(bào)件10多次，例如；在處理虹北園月亮幼兒園地面下挖一案，幼兒園家長將此事在電臺(tái)媒體曝光，中隊(duì)執(zhí)法人員耐心做家長工作，并要求施工方停止施工，補(bǔ)辦手續(xù)，在電臺(tái)突擊采訪中，注意執(zhí)法人員形象及語言表達(dá)，展現(xiàn)執(zhí)法人員的素質(zhì)，職業(yè)操守。依法對(duì)此案圓滿了處理好，得到了百姓的擁護(hù)。山林綠化執(zhí)法工作中，對(duì)百姓舉報(bào)富民公寓北側(cè)山體有建筑垃圾，晚報(bào)記者介入調(diào)查一案，執(zhí)法中隊(duì)積極尋找建筑商，做通工作，將山體建筑垃圾清走。2011年工作至今統(tǒng)計(jì)共出動(dòng)執(zhí)法人員6500余人次，出動(dòng)車輛600余臺(tái)次，宣傳教育人數(shù)上萬人次。

二、加強(qiáng)執(zhí)法力度.市局前三批路街整治工作井然有序

長期以來，流動(dòng)攤點(diǎn)多、占道經(jīng)營多、違法牌匾多、店外亂堆亂放多“四多”問題一直是影響市容市貌的源頭，已成為城建市容管理工作中的一大頑疾。我們按照“疏堵結(jié)合、嚴(yán)防死守、精細(xì)管理”的工作思路，堅(jiān)持在“疏、嚴(yán)、細(xì)、查”字上下功夫，使轄區(qū)市容市貌明顯改觀。

（一）是在“疏”字上下功夫。按照“出街入巷”原則，我們狠抓了轄區(qū)臨時(shí)經(jīng)營攤點(diǎn)的規(guī)劃和管理工作，將主次干道占道經(jīng)營戶、流動(dòng)攤販分流到巷道內(nèi)進(jìn)行規(guī)范管理。例如錦路、北路、生路周邊流動(dòng)攤販非法占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，我們利用10多天時(shí)間對(duì)該區(qū)域進(jìn)行了集中整治，將150余戶占道經(jīng)營的水果攤、修鞋匠疏導(dǎo)到市場(chǎng)。

（二）是在“嚴(yán)”字上下功夫。

建立了城管執(zhí)法工作責(zé)任制和日常巡查制度，對(duì)協(xié)管員定人定崗定責(zé)任制，實(shí)行分組負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。強(qiáng)化重點(diǎn)整治，對(duì)綠波路周邊、華北路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等多個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的占道經(jīng)營問題實(shí)行高強(qiáng)度、高密度、高標(biāo)準(zhǔn)治理，嚴(yán)防死守，嚴(yán)管重罰，全力清除，不留死角。

（三)是在“細(xì)”字上下功夫。

大力整治沿街店外店、雜物亂堆亂放、亂貼亂掛等問題，堅(jiān)持在精、細(xì)上做文章，要求做到沿街店外“五個(gè)不見”，即：不見一個(gè)拖把、一塊多余牌匾、一個(gè)雜物、一件懸掛物、一個(gè)張貼物；共取締店外設(shè)店280多處（次），收繳違規(guī)牌匾200余塊，清理拖把等雜物50余起，清理毛巾等懸掛物35余起。大力開展屋頂、陽臺(tái)雜物專項(xiàng)治理.(四)是在“查”字上下功夫。

執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員、協(xié)管員經(jīng)常親臨社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，街道執(zhí)法中隊(duì)下派街道后，嚴(yán)格按照《街道協(xié)管員管理辦法》進(jìn)行管理，成立檢查小組，加大日常檢查、早中晚檢查和協(xié)管員上崗情況督查力度，每天重點(diǎn)對(duì)錦路、波路、北路周邊、繡大市場(chǎng)、波亮市場(chǎng)等重要路段、區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決。通過全方位、高強(qiáng)度、常態(tài)化整治，轄區(qū)市容市貌得到了極大改善。

三 落實(shí)“門前三包”，開展好環(huán)境衛(wèi)生整治工作與協(xié)調(diào)工作

為了實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境和城市管理的綠化、亮化和規(guī)范化，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，改善城市面貌。在市區(qū)街直接領(lǐng)導(dǎo)下。結(jié)合實(shí)際，建立健全了行之有效的管理制度，堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主，治療為輔”的方針，努力提高干部職工的愛國衛(wèi)生意識(shí)和自身健康水平，搞好環(huán)境衛(wèi)生，認(rèn)真落實(shí)抓好“門前三包”工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

中隊(duì)長率先垂范，將城管工作和門前三包工作作為執(zhí)法中隊(duì)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容來抓，健全組織機(jī)構(gòu)，在工作經(jīng)費(fèi)得不到保證的情況下中隊(duì)也積極地開展工作。

2、建章立制，常抓不懈

與街道城管科協(xié)作，確保責(zé)任區(qū)域內(nèi)無亂到垃圾、無衛(wèi)生死角。堅(jiān)持每天打掃環(huán)境衛(wèi)生，責(zé)任到個(gè)人，并形成制度化。

3、狠抓滅“四害”工作

與街道城管科協(xié)作，帶頭開展治理衛(wèi)生死角，清除和消滅各類“四害”滋生的環(huán)境。

4、積極參與愛國衛(wèi)生活動(dòng)

與街道城管科協(xié)作。在重大節(jié)日假期積極配合上級(jí)安排，并結(jié)合環(huán)境綜合治理工作，認(rèn)真做好衛(wèi)生宣傳工作，訂閱了有關(guān)衛(wèi)生報(bào)刊，共同搞好城市文明共建工作，積極組織大家主動(dòng)參與衛(wèi)生突擊活動(dòng)，如全市開展的愛國衛(wèi)生活動(dòng)日活動(dòng)、假日愛國衛(wèi)生突擊活動(dòng)、社區(qū)組織的文明勸導(dǎo)活動(dòng)等。

四、高度重視，精心部署，協(xié)助街道認(rèn)真做好拆遷宣傳工作

根據(jù)市政府城區(qū)規(guī)劃，拆遷已與百姓習(xí)習(xí)相關(guān)，街道高度重視，并要求執(zhí)法中隊(duì)積極協(xié)助，在街道兩位主任的領(lǐng)導(dǎo)下，中隊(duì)也親自工作在第一線，傳達(dá)了市、區(qū)政府對(duì)我們街道拆遷的指示精神，明確了今后的工作方向和主要任務(wù)。以實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，扎實(shí)的工作作風(fēng)和飽滿的精神狀態(tài)，做好拆遷工作，如樹木移植、人員的搬遷及對(duì)周邊中介高價(jià)賣房進(jìn)行清理56人次。通過動(dòng)遷工作，使我們更加深刻的認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)的重視，思想的統(tǒng)一是做好動(dòng)遷工作的保證。各個(gè)部門積極配合，協(xié)商一致是做好動(dòng)遷工作的關(guān)鍵。諸多的工作經(jīng)歷為我們中隊(duì)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也為今后更好的做好拆遷協(xié)作工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，城市管理行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)長期、持久的工作，開展好此項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們將在局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，積極進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，進(jìn)一步美化城市環(huán)境，全面推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效化、精細(xì)化、制度化、規(guī)范化管理，為改善轄區(qū)人居環(huán)境，努力開創(chuàng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作新局面，構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

街道執(zhí)法中隊(duì)非凡幽雅

二0一一年 十二 月二 十八 日