第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的通知

文號：烏政辦[2009]295

烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市屬各委、局、辦：

2009年10月27日凌晨2時54分許，沙依巴克區(qū)雅山光明社區(qū)6組85號民房發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡。經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)原因為取暖火爐烤燃床鋪，蔓延成災(zāi)。為切實吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)防范工作，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全工作通知如下：

一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施

今年以來，全國發(fā)生的一些火災(zāi)事故，給人民生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，社會影響極大，教訓(xùn)十分深刻。我市的防火安全形勢也十分嚴(yán)峻，據(jù)統(tǒng)計，2009年1月－10月，全市共發(fā)生火災(zāi)900多起，死亡7人，傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失260多萬元。隨著冬季的臨近，誘發(fā)火災(zāi)的因素進(jìn)一步增加，做好當(dāng)前的消防工作關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。全市各區(qū)（縣）、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識加強(qiáng)消防安全工作的重要性，要樹立大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，以對人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化措施，周密部署，扎實抓好當(dāng)前的消防安全工作。

二、認(rèn)真開展消防安全大檢查

檢查重點包括：

（一）對住宅區(qū)、出租房、自建房開展檢查。主要對社區(qū)和雅瑪里克山片區(qū)及其他城鄉(xiāng)結(jié)合部等處的住宅、出租房、自建房進(jìn)行針對性檢查，重點檢查房屋取暖、做飯、用電、用氣設(shè)施是否符合消防安全要求。

（二）對各類“三合一”場所進(jìn)行檢查。要求對設(shè)置在車間或倉庫建筑物內(nèi)的員工宿舍全部取消；留宿人員的商業(yè)店鋪和作坊式生產(chǎn)加工場所要做到住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營部分的有效隔離；區(qū)域性“三合一”場所納入城鄉(xiāng)改造工作整體規(guī)劃，火災(zāi)防控措施得到落實；“三合一”場所火災(zāi)事故得到有效控制。

（三）對各行業(yè)、各單位消防安全工作開展自查和抽查。結(jié)合前段時間開展的建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化驗收工作開展“回頭看”活動，重點檢查消防安全措施的落實，消防設(shè)施運行是否正常，安全出口、通道是否暢通，是否制定滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練等。

三、采取有效措施，堅決整治火災(zāi)隱患

對居民住宅、出租房、自建房查出的消防安全隱患，要及時指出，并積極采取以火災(zāi)案例為主的說服教育，幫助整改；對檢查中發(fā)現(xiàn)的集經(jīng)營、住宿、儲存為一體的“三合一”、“多合一”場所，要采取措施，堅決依法取締；對查處的各類火災(zāi)隱患，能立即整改的要責(zé)令立即整改，不能立即整改的要依法責(zé)令限期整改；對存在重大火災(zāi)隱患的單位，要由當(dāng)?shù)卣畳炫频怯?，積極組織力量督促整改；凡不具備法定消防安全條件的，該查封的查封，該取締的取締，以確保消防安全。

四、加強(qiáng)消防宣傳，切實提高廣大群眾消防安全意識 在開展安全檢查的同時，要積極開展消防宣傳教育，增強(qiáng)群眾防火安全意識。要針對冬季火災(zāi)特點，做好消防宣傳“五進(jìn)”工作。宣傳工作要特別針對老弱病殘、流動務(wù)工人員、少年兒童等弱勢群體。對居民住宅、出租房、自建房開展入戶防火宣傳，提醒注意安全用火、用電、用氣。近期，要結(jié)合烏魯木齊市“119”消防宣傳周活動，采取消防知識講座、組織消防演練、發(fā)放消防常識宣傳資料、開放消防站等方式開展消防知識宣傳，特別要加大對典型火災(zāi)案例的宣傳力度，使廣大群眾了解掌握防火滅火常識，克服麻痹思想，自覺做好防火工作。同時，要充分利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站、公益廣告欄、電子顯示屏、移動電話短信息、網(wǎng)絡(luò)等載體，采取群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)行消防知識宣傳，著力營造濃厚的消防安全宣傳氛圍。

二○○九年十一月十二日

關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市防火災(zāi)保安全專項行動實施方案的通知

文號：烏政辦[2009]256

烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市屬各委、局、辦，各相關(guān)單位：

《烏魯木齊市防火災(zāi)保安全專項行動實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○九年九月二十六日

烏魯木齊市防火災(zāi)保安全專項行動實施方案

為貫徹落實國家、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作的有關(guān)要求和安排部署，進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)前和今后一個時期我市消防安全工作，嚴(yán)密防范火災(zāi)事故發(fā)生，有效應(yīng)對和處置突發(fā)事件，確保國慶節(jié)期間的安全和社會穩(wěn)定，市人民政府決定自即日起，在大型商場和市場、大型易燃易爆和可燃物集散場所、較大規(guī)模的清真寺、公交車輛、出租車輛、旅游車輛、發(fā)車站點以及醫(yī)院、學(xué)校、文化娛樂場所、旅游景點、體育活動場所、大型公園、游樂園等重點防范單位開展“防火災(zāi)、保安全”專項行動（以下簡稱專項行動），現(xiàn)制定如下方案。

一、工作目標(biāo) 針對當(dāng)前我市面臨的特殊形勢，明確火災(zāi)防范工作的重點和方向，突出防范的重點區(qū)域、場所和單位，落實嚴(yán)密的消防安全保障措施，確保國慶節(jié)期間我市消防安全形勢的平穩(wěn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

市人民政府成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各區(qū)（縣）、各部門開展專項行動。各區(qū)（縣）、市屬相關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)此項工作。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長：張 鴻 市委常委、常務(wù)副市長

副組長: 張華國 市委常委、副市長

童兆玲 副市長

馬雪峰 副市長

李宏斌 副市長

袁寶新 副市長

李光輝 副市長

成 員：木拉提?木孜帕爾 市人民政府副秘書長

卡力?吾漢 烏魯木齊縣副縣長

蘇 豫 天山區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

孟凡林 沙依巴克區(qū)副區(qū)長

廖偉健 新市區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

肖 勇 水磨溝區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

楊 勇 頭屯河區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

楊繼勇 米東區(qū)副區(qū)長

吾拉孜?努克拜克 達(dá)坂城區(qū)副區(qū)長

劉海江 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任

劉建國 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會副主任

彭衛(wèi)民 市公安局消防局局長

侯志和 市安監(jiān)局局長

張建忠 市體育局局長

克依木?木胡提 市建委副主任

馬志云 市民宗委副主任

楊建平市國資委副主任

肖 虎 烏昌旅游局副局長

王兆祥 市交通局副局長

劉 軍 市教育局副局長

昝少平市林業(yè)局副局長

阿迪力?阿不都熱依木 市文化局副局長 阿不都熱依木?木明 市衛(wèi)生局副局長

陳遠(yuǎn)艦 市商務(wù)局黨組副書記、紀(jì)檢組長

朱 珍 市廣電局副局長

張 群 市公安局治安支隊副支隊長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局消防局，辦公室主任由彭衛(wèi)民兼任，副主任由市公安局消防局副局長戴伊強(qiáng)兼任，辦公室負(fù)責(zé)專項行動的具體實施、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、情況通報、信息匯總等工作。

三、專項行動時間、范圍和分工

（一）專項行動時間。

從即日起至2009年12月31日。

（二）專項行動的范圍和分工。

1．人員和可燃物資集中的大型商場、市場（158家）。

主要包括烏魯木齊大小西門商圈、火車南站商貿(mào)城商圈、華凌商圈、美居物流園商圈、邊疆賓館商圈和紅旗路地下街商圈6大商圈的商場、市場，以及其他規(guī)模較大的商場、市場。由市公安局消防局和各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)。

2．大型油、氣儲運設(shè)施等易燃易爆場所（186家）。

（1）新疆燃?xì)猓瘓F(tuán)）有限公司天然氣輸配管理站、新疆金塔投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司液化氣儲備站。由市建委負(fù)責(zé)。

（2）中國石油天然氣運輸公司一公司油庫、烏魯木齊市米東區(qū)天然氣總站、新疆寶塔石化有限公司烏魯木齊儲油站、克拉瑪依油田公司油氣儲運公司石化分輸站、中國石油西北銷售王家溝石油商業(yè)儲備庫、油氣儲運公司王家溝原油庫。由市公安局消防局負(fù)責(zé)。

（3）烏魯木齊縣燃料有限公司中心油庫、中石化西北新疆分公司烏魯木齊油庫、新疆陸地石油有限責(zé)任公司、新疆新捷燃?xì)庥邢薰拘〉馗C堡母站及174家加油加氣站。由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。3．大型可燃物資集散場所（5家）。

自治區(qū)救災(zāi)物資儲備中心、新疆果業(yè)集團(tuán)儲運經(jīng)銷分公司、金紡原棉庫、兵團(tuán)棉麻公司烏魯木齊儲運經(jīng)銷站、兵團(tuán)物資儲運工貿(mào)總公司。由市商務(wù)局負(fù)責(zé)。4．較大規(guī)模的清真寺（33家）。

汗騰格里清真寺、陜西大寺、中橋南寺、吉格德里清真寺、東大寺、八戶梁寺、二道橋寺、幸福路團(tuán)結(jié)寺、延安新村寺(在建)、夏瑪勒巴特清真寺、西河壩前街清真寺、西大橋北清真寺、和平橋清真寺、倉房溝清真寺、和田街清真寺、沙依巴克清真寺、沙依布拉克清真寺、倉房溝一隊下寺清真寺、倉房溝一隊上寺清真寺、倉房溝五隊清真寺、倉房溝六隊清真寺、八家戶清真寺、喀什東路西寺、八戶地清真寺、太原路北寺、溫泉清真寺、葦湖梁清真寺、葦湖莊清真寺、團(tuán)結(jié)寺、六道灣清真寺、二宮鄉(xiāng)二隊清真寺、二宮鄉(xiāng)古墓清真寺、大寨溝清真寺。由市民宗委負(fù)責(zé)。5．其他重點場所。

（1）公交車輛、出租車輛、旅游車輛及公交車、旅游車發(fā)車站點。由市交通局負(fù)責(zé)。（2）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

（3）學(xué)校。由市教育局負(fù)責(zé)。

（4）文化娛樂場所。由市文化局負(fù)責(zé)。

（5）旅游景點。由烏昌旅游局負(fù)責(zé)。

（6）體育活動場所。由市體育局負(fù)責(zé)。

（7）大型公園、游樂園。由市林業(yè)局負(fù)責(zé)。

四、重點防范單位要立即采取以下六項防范措施，加強(qiáng)防范工作

（一）組織演練。

所有重點防范單位要在10月1日前開展一次內(nèi)部滅火應(yīng)急疏散演練。

（二）配備滅火器。

加大滅火器配備密度，除按國家規(guī)范在公共區(qū)域配備滅火器外，重點商場、市場每個柜臺、每個攤位均配備一具3公斤ABC類干粉滅火器。

（三）入場檢查。

嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)要求，落實進(jìn)場檢查、登記制度，嚴(yán)防可疑人員攜帶易燃易爆物品進(jìn)入，各重點防范單位要迅速制定今后一個時期，特別是國慶節(jié)期間的門衛(wèi)和值班表,并加強(qiáng)值班力量和門衛(wèi)檢查。

（四）場內(nèi)巡查。

嚴(yán)格落實防火巡查制度，大型商圈及重點商場、市場要建立由商戶組成的義務(wù)消防安全員隊伍，開展巡查，重點商場、市場每個樓層至少配備1名消防安全員，配備便攜式滅火器，發(fā)現(xiàn)火情，迅速處置。

（五）閉場清查。

商場、市場和公共娛樂場所等重點單位營業(yè)結(jié)束后要及時斷電，進(jìn)行清場檢查，嚴(yán)防遺留火種。

（六）每日報告。

實行消防安全日報制度，各重點防范單位自接到通知起至10月15日，每日下午17∶00前將本單位的消防安全情況報送至轄區(qū)公安消防大隊；10月16日起，各單位于每周五下午17∶00前將本周內(nèi)的消防安全情況匯總報送至轄區(qū)公安消防大隊，便于隨時掌握情況。

五、職責(zé)劃分

按照“突出重點、兼顧一般、專群結(jié)合、群防群治”的原則，統(tǒng)籌兼顧、條塊結(jié)合、密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)，廣泛調(diào)動社會力量積極參與。

消防部門負(fù)責(zé)對重點防范單位消防設(shè)施、防范措施落實情況進(jìn)行全面細(xì)致、專業(yè)化的消防安全專項檢查和巡回督導(dǎo)；組織新聞媒體開展以“三提示”（提示公眾所在場所火災(zāi)危險性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況正確逃生、自救的方法；提示公眾所在場所內(nèi)滅火器、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法）為主要內(nèi)容的宣傳教育活動；細(xì)化滅火應(yīng)急處置措施，完善應(yīng)急預(yù)案，合理部署應(yīng)急救援力量，開展實戰(zhàn)演練等。

各區(qū)（縣），市建委、市民宗委、市商務(wù)局、市安監(jiān)局、市交通局、市衛(wèi)生局、市教育局、市文化局、烏昌旅游局、市體育局、市林業(yè)局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)、本部門重點防范單位6項防范措施落實情況進(jìn)行檢查、督查、抽查。

市公安局治安支隊負(fù)責(zé)督促重點防范單位加強(qiáng)內(nèi)部安保工作，加強(qiáng)、充實安防力量，落實人防、技防、物防措施，加大檢查、巡查力度，并納入重點防范單位所在轄區(qū)派出所治安聯(lián)防工作中，嚴(yán)防破壞活動。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)（縣）、市屬相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，切實加強(qiáng)對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制和工作督查制，確保工作落實。

（二）明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。

各區(qū)（縣）、市屬相關(guān)部門要按照“內(nèi)緊外松”的原則，統(tǒng)籌安排，扎實做好當(dāng)前“防火災(zāi)、保安全”各項工作，認(rèn)真落實“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的執(zhí)法責(zé)任制和火災(zāi)隱患倒查制度，加強(qiáng)對重點防范單位的火災(zāi)防控和宣傳教育工作，做到火災(zāi)隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時消除，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。在此期間發(fā)生重特大火災(zāi)事故的單位將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)聯(lián)動，形成合力。

各區(qū)（縣）、市屬相關(guān)部門，除按照各自分工和職責(zé)組織開展檢查、督查活動外，要密切協(xié)作，積極配合，作好相關(guān)聯(lián)合執(zhí)法工作，形成工作合力，確保專項行動的順利進(jìn)行。

（四）開展應(yīng)急預(yù)案演練。

各區(qū)（縣）要立即在本區(qū)（縣）范圍內(nèi)開展一次消防綜合預(yù)案演練活動，通過演練，切實提高預(yù)案的針對性、有效性和可操作性，提高應(yīng)急隊伍搶險救災(zāi)的實戰(zhàn)能力。

（五）加強(qiáng)信息收集、上報工作。

專項行動期間，各區(qū)（縣）、各部門、各單位要指派專人負(fù)責(zé)收集、整理工作情況，并及時上報專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：陳婭莉，聯(lián)系電話：2354186）。同時，通過新聞媒體加強(qiáng)對此項工作的跟蹤報道。

2009年10月12日

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳文件

新政辦發(fā)〔2010〕67號

關(guān)于印發(fā)自治區(qū)繼續(xù)深入開展安全

生產(chǎn)年活動方案的通知

伊犁哈薩克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)企業(yè)：

2009年，我區(qū)認(rèn)真貫徹國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”重大決策部署，全面開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動和安全生產(chǎn)法制機(jī)制建設(shè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)、保障能力建設(shè)，推動了“安全生產(chǎn)年”各項工作的深入開展，取得明顯成效。

為貫徹落實今年全國和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）精神，自治區(qū)成立了繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動實施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年三月二十五日

自治區(qū)繼續(xù)深入開展“安全 生產(chǎn)年”活動實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號，以下簡稱《通知》）精神，鞏固、擴(kuò)大“安全生產(chǎn)年”活動成果，結(jié)合自治區(qū)2010年安全生產(chǎn)工作會議工作部署，制定自治區(qū)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動實施方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展理念,以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，通過繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,進(jìn)一步深化“三項行動”和“三項建設(shè)”，認(rèn)真落實“三個突出，三個加強(qiáng)”工作要求,切實做好安全防范等各方面工作，實現(xiàn)自治區(qū)“堅決杜絕一次死亡10人以上重特大事故，有效遏制一次死亡3－9人較大事故，減少一般事故，把各類事故死亡人數(shù)控制在國家下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)”的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，促進(jìn)自治區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

嚴(yán)格落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實企業(yè)法定代表人第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實到位。健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善企業(yè)績效工資制度，加大安全生產(chǎn)掛鉤比重，加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)以班組建設(shè)為重點的現(xiàn)場安全管理，抓好隱患排查治理和事故防范工作，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。

嚴(yán)格落實各級政府安全監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，完善安全生產(chǎn)例會制度，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，把安全生產(chǎn)工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定同安排、同部署。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，對分管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。在抓各項業(yè)務(wù)工作時，同時研究、部署、檢查、總結(jié)、考核安全生產(chǎn)工作，增強(qiáng)安全生產(chǎn)政策的執(zhí)行力，提高工作措施的有效性。重點加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實。建立完善地州市領(lǐng)導(dǎo)包縣（市區(qū)）、縣（市區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）的安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點制度。

嚴(yán)格落實部門安全監(jiān)管職責(zé)。監(jiān)管部門要強(qiáng)化日常監(jiān)管責(zé)任的落實，做到責(zé)任落實到位，監(jiān)管措施到位，隱患排查整治到位。加強(qiáng)對事故多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)的安全監(jiān)管。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項制度。綜合監(jiān)管部門依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級相關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督并通報有關(guān)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。各行業(yè)管理部門要切實承擔(dān)起行業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)管理的職責(zé)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。各地、各部門、各單位把自治區(qū)下達(dá)的考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)細(xì)化分解落實到縣、鄉(xiāng)、村，落實到各個行業(yè)、企業(yè)、崗位和每一個員工。嚴(yán)格通報和考核獎懲制度，對事故多發(fā)地區(qū)和事故單位加大督導(dǎo)力度。健全落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。把安全生產(chǎn)工作納入精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理體系之中，制定完善安全生產(chǎn)獎懲制度。

（二）強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，防范各類事故的發(fā)生。

按照自治區(qū)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定，繼續(xù)深入開展事故隱患排查治理，完善落實重大隱患分級掛牌督辦制度，下大力氣治理重大隱患。研究建立重大危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，構(gòu)建隱患排查治理長效機(jī)制。

道路交通安全，加快全區(qū)道路交通監(jiān)控工程建設(shè)，年內(nèi)完成一期工程建設(shè)并投入使用；按照自治區(qū)安全監(jiān)管局、運管局、公安廳交警總隊聯(lián)合印發(fā)的《自治區(qū)道路交通運輸車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見》，組織做好車輛GPS監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)、運用工作，將全部客運車輛、危險品運輸車輛及重型貨車、半掛牽引車納入GPS安裝、監(jiān)控范圍；深入開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，打好道路交通安全基礎(chǔ)；加強(qiáng)重要時期、重點路段、重點時段路面管控，嚴(yán)查酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載、超員、違法占道等違法行為，禁止三級以下山路通行夜班車；加快運輸企業(yè)、客運班線公司化、集約化發(fā)展步伐，有效解決車輛掛靠經(jīng)營的非法現(xiàn)象，提高運輸企業(yè)安全管理水平；繼續(xù)加大力度實施道路“安保工程”，排查治理危險路段；嚴(yán)格校車資質(zhì)管理，開展校車標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作；加強(qiáng)農(nóng)村交通引導(dǎo)和管控，繼續(xù)抓好低速載貨汽車、拖拉機(jī)尾部加裝反光警示標(biāo)志工作。

煤礦安全，加快煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工作，積極推進(jìn)小煤礦資源整合、整頓關(guān)閉，對列入煤炭 “十一五”發(fā)展規(guī)劃的大型煤炭生產(chǎn)和加工企業(yè)，加快建設(shè)，提升安全保障能力。扎實開展瓦斯治理及示范工程建設(shè)工作，提高煤礦安全保障能力。全面學(xué)習(xí)推廣“白國周班組管理法”，加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)。加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場管理和勞動組織，深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升煤礦安全管理水平。

非煤礦山安全，繼續(xù)強(qiáng)制推行井下開采礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、人員定位通訊系統(tǒng)、采空區(qū)壓力監(jiān)測監(jiān)控和露天礦中深孔爆破技術(shù)，堅決取締國家明令淘汰的設(shè)備設(shè)施和未取得安全生產(chǎn)許可證擅自運行的尾礦庫。重點整治防洪、防透水措施不落實，技術(shù)管理、現(xiàn)場管理不規(guī)范、不到位，頂板管理、火工品管理制度不完善、不落實，露天礦一面坡和傘檐開采等問題。開展“三高”氣用井控、含硫化氫監(jiān)控專項檢查，嚴(yán)防井噴、硫化氫中毒等事故發(fā)生。

消防安全，繼續(xù)嚴(yán)厲查處消防安全合法性手續(xù)不全、自動消防設(shè)施故障、公眾聚集場所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求等違法行為，深入開展消防安全專項整治工作。繼續(xù)掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患，治理消除一批“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營場所。推廣建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識化、規(guī)范化“三化”建設(shè)達(dá)標(biāo)活動。加快消防應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提升全社會火災(zāi)防控能力和消防部隊滅火處置能力。危險化學(xué)品安全，推動化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)大型項目試生產(chǎn)期間安全監(jiān)管，推動涉及15種危險工藝的化工企業(yè)自動控制系統(tǒng)升級改造。加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

煙花爆竹安全，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法運輸、非法儲存煙花爆竹等違法行為，強(qiáng)化農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部聯(lián)合執(zhí)法檢查。開展煙花爆竹藥物安全抽檢工作，落實煙花爆竹產(chǎn)品流向登記管理制度。

建設(shè)施工安全，重點解決工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等突出問題，做到關(guān)口前移。建設(shè)、交通、電力、水利、鐵路等部門強(qiáng)化對施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實各項規(guī)章制度和防范措施，防止施工機(jī)械傷害、坍塌、高處墜落等事故發(fā)生。深入開展“安全生產(chǎn)文明工地”創(chuàng)建活動，促進(jìn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和綜合管理水平不斷提高。制定改變用途建筑物安全評估規(guī)范。加大勘探施工安全監(jiān)管。

鐵路安全，重點開展?fàn)I業(yè)線施工安全、列車火災(zāi)防范、機(jī)車制動系統(tǒng)及裝置、設(shè)備安全、防洪設(shè)施安全、貨物裝載和危險品運輸安全、道口和路外安全等專項整治，加強(qiáng)對各專項整治的考核評價。

教育、文化、水利、民航、冶金、農(nóng)機(jī)、電力、特種設(shè)備以及民用爆破器材等行業(yè)領(lǐng)域，都要結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域的實際，制訂方案，深化本行業(yè)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)年”活動。

（三）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)特點、規(guī)律，制定有針對性的執(zhí)法計劃，明確執(zhí)法檢查內(nèi)容和檢查頻次，落實執(zhí)法任務(wù)。把握工作重點，注重發(fā)揮專家的作用，組織開展專項檢查、綜合檢查、聯(lián)合檢查、突擊檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格依法處理，對情節(jié)嚴(yán)重、不能保證安全生產(chǎn)的，該停的停，該關(guān)的關(guān)，該取締的取締。對檢查結(jié)果要跟蹤落實，提高安全檢查效果。

加強(qiáng)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。公安、交通、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、煤炭、建設(shè)、工商、監(jiān)察、安全監(jiān)管等部門要認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，組織相關(guān)部門實施聯(lián)合執(zhí)法。各部門要加強(qiáng)溝通，主動配合，互通情況，提高執(zhí)法效果，確保發(fā)現(xiàn)一處，打擊一處，不留死角，不死灰復(fù)燃。

繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為。對礦山私采濫挖、超層越界開采，危險物品非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸，交通運輸非法營運，非法改裝車輛，公眾聚集場所不具備消防條件，非法建設(shè)、無證從事生產(chǎn)經(jīng)營活動等非法違法行為，從嚴(yán)打擊，進(jìn)一步整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可。建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)“三同時”審查、消防建審不合格的，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。強(qiáng)化許可后監(jiān)督，督促企業(yè)持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件。

加大事故查處力度。按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴(yán)肅查處各類事故。突出抓好落實防范措施和吸取事故教訓(xùn)兩個重點，防范同類事故重復(fù)發(fā)生。嚴(yán)肅查處謊報、瞞報行為。認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)制，進(jìn)一步完善和落實事故約談制度，做好事故結(jié)案備案工作，及時向社會公布事故查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)工作，提高安全保障水平。

加大安全生產(chǎn)投入。地州市政府（行署）設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金并納入財政預(yù)算管理，縣（市、區(qū)）人民政府財政預(yù)算安排一定資金，用于重大公共安全事故隱患排查、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備建設(shè)、重大危險源、重大事故隱患監(jiān)控和其他經(jīng)批準(zhǔn)與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的項目。生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存儲等各項經(jīng)濟(jì)政策，切實保證安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。

大力實施“科技興安”戰(zhàn)略。加快安全生產(chǎn)技術(shù)改造，推動危、險、病尾礦庫治理，推進(jìn)石油天然氣防井噴失控、防硫化氫中毒專項技術(shù)改造，完成自治區(qū)車輛GPS監(jiān)控總平臺和安全監(jiān)管、運管、交警各級?？仄脚_建設(shè)。積極推進(jìn)小煤礦采煤方法改革，擴(kuò)大煤礦瓦斯抽采利用率。積極推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)、適用技術(shù)和裝備。推動安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。認(rèn)真組織編制安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。

積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作，推動崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。把不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的生產(chǎn)布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備以及企業(yè)行為、人的行為等，作為隱患排查治理的重要內(nèi)容。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全許可等結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化，安全行為標(biāo)準(zhǔn)化。

扎實開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動。按照自治區(qū)三年創(chuàng)建規(guī)劃的統(tǒng)一部署，各地州市扎實開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動，完成創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗收工作。繼續(xù)開展安全社區(qū)建設(shè)試點工作，提高基層安全促進(jìn)和傷害預(yù)防水平。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作。深入開展作業(yè)場所粉塵與高毒物品危害治理專項行動，開展職業(yè)危害普查、職業(yè)危害申報和作業(yè)場所職業(yè)危害現(xiàn)場檢測、檢查工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職工健康檔案。對達(dá)不到職業(yè)健康要求的作業(yè)場所，要制定限期治理方案，加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善作業(yè)環(huán)境和條件。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)。制定各級政府、安委會成員單位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定，推進(jìn)隱患排查治理地方立法，完成《自治區(qū)消防條例》修訂工作。推行企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度，建立安全生產(chǎn)誠信缺失企業(yè)“黑名單”，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。堅持高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取制度，開展安全生產(chǎn)費用提取、使用情況專項檢查，督促安全生產(chǎn)費用提取制度落到實處。積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險，建立差別費率、浮動費率和安保聯(lián)動機(jī)制，降低企業(yè)事故賠償風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)事故預(yù)防。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高事故災(zāi)害處置能力。

完善應(yīng)急救援體系和運行機(jī)制，明確應(yīng)急救援體系建設(shè)的總體布局、主要任務(wù)、重點項目和保障條件。加強(qiáng)自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊伍和3個國家級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)，開展應(yīng)急救援隊伍資質(zhì)認(rèn)證，推進(jìn)救援隊伍標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。高危行業(yè)的大企業(yè)建立專職的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援裝備，儲備必要的救援物資。沒有專職應(yīng)急救援隊伍的，就近與應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議。建立應(yīng)急救援專家隊伍。

各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)要加快整合社會應(yīng)急資源，摸清應(yīng)急救援資源狀況和物資儲備信息，建立各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系機(jī)制，收集整理可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各類信息，及時發(fā)布預(yù)警。開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識社會化宣傳，普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險、報警、自救、互救知識。組織做好預(yù)案的編制、評審、備案、檢查工作，積極組織開展應(yīng)急救援演練，提高預(yù)案的針對性和可操作性。

（六）開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，強(qiáng)化全社會安全發(fā)展理念。

認(rèn)真組織開展以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天山行”、“主題咨詢?nèi)铡?、“一封安全家書”巡回演講、“企業(yè)無事故月”等重點宣傳活動，推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，普及安全知識。辦好主流媒體的安全生產(chǎn)專題、專版，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。按照“三貼近”原則，積極開展安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動，將安全生產(chǎn)宣傳工作日?；ＵJ(rèn)真開展“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動。督促企業(yè)通過崗位練兵、技能比武，提高各族職工、特別是青工、農(nóng)民工的安全意識和安全技能，推進(jìn)“安全發(fā)展”理念進(jìn)一步深入人心，指導(dǎo)實踐，推動工作。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。開展地、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要重點抓好“三級”安全教育工作，制定培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)經(jīng)費，保證培訓(xùn)效果。探索實施加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定辦法，積極推進(jìn)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作。積極做好在中小學(xué)校開設(shè)安全生產(chǎn)教育課程工作，抓好中小學(xué)生安全常識教育。

（七）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。地州市年內(nèi)完成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立，組建地、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍，有條件的重點縣市要設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。要注重從基層選拔懂專業(yè)、有技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實到安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，切實解決安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱問題。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專兼職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。

三、措施要求

（一）提高認(rèn)識，加大宣貫力度。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，是有效遏制重特大事故發(fā)生、實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的根本途徑。各地、各部門、各單位要增強(qiáng)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的主動性和自覺性，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅決抓好各項工作落實。要充分利用各種媒體集中一個時期加大學(xué)習(xí)宣傳力度，為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅實的思想基礎(chǔ)和社會輿論氛圍。通過多種形式和途徑，把國辦《通知》精神和自治區(qū)的實施方案迅速傳達(dá)、落實到基層政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位和每一位從事安全生產(chǎn)工作的干部、管理人員和從業(yè)人員。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實各級責(zé)任。為確保安全生產(chǎn)年活動順利開展，取得實效，自治區(qū)成立繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）。各地、各有關(guān)部門和單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動作為推進(jìn)安全發(fā)展的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實。主要負(fù)責(zé)人要親自安排，親自抓。分管負(fù)責(zé)人要深入一線加強(qiáng)督促檢查，及時組織研究解決實際工作中遇到的問題。要明確目標(biāo)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。要把繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，納入政府工作目標(biāo)，作為各地政府、部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督辦和考核，確保取得實效。

（三）結(jié)合實際，制定實施方案。各地要按照國辦《通知》和本方案提出的工作目標(biāo)、主要任務(wù)和措施要求，結(jié)合本地“安全生產(chǎn)年”活動重點，研究制定本地繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動實施方案。自治區(qū)有關(guān)部門要根據(jù)自治區(qū)提出的政策性要求，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治，制定切實可行的實施方案。各地政府（行署）、自治區(qū)有關(guān)部門實施方案請于4月10日前報自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)，確保工作實效。各地要及時組織督促檢查，各部門間要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，把繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)、措施要求落實到位。各地要結(jié)合重要時期安全檢查組織對深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的督查，自治區(qū)各部門要加強(qiáng)對本行業(yè)（領(lǐng)域）的工作開展情況的督促檢查。各地、各有關(guān)部門和單位繼續(xù)按照安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”信息報送制度按月統(tǒng)計、報送相關(guān)材料、報表，及時掌握本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）本單位繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動情況，每季度將工作小結(jié)報送自治區(qū)安委會辦公室，11月30日前提交全年活動情況總結(jié)報告。

附件:

自治區(qū)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：庫熱西·買合蘇提（自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席）

副組長：張宏偉（自治區(qū)人民政府副秘書長）井植樸（自治區(qū)安委會辦公室主任、自治區(qū)安監(jiān)局局長）

成員：阿扎提·伊利雅斯（自治區(qū)安監(jiān)局副局長）

李為（自治區(qū)監(jiān)察廳副廳長）

曹繼耀（自治區(qū)經(jīng)信委副主任）

王健(自治區(qū)國資委副主任)艾斯卡爾·亞合甫（自治區(qū)交通廳副廳長）

胡茂焱（自治區(qū)國土資源廳副廳長）

肖徽（自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長）

洪佳師（自治區(qū)水利廳副廳長）

艾尼瓦爾·阿不都許庫爾（自治區(qū)文化廳副廳長）

宋振亞（自治區(qū)教育工委副書記）

蔣永紅（自治區(qū)消防局防火部部長）

田光雄（自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局總工程師）

尼加提·斯馬義（自治區(qū)商務(wù)廳副廳長）

木塔里甫·肉孜（自治區(qū)公安廳交警總隊副總隊長）

巴拉提·阿斯木（自治區(qū)農(nóng)機(jī)局局長）

唐士晟（烏魯木齊鐵路局副局長）

魯成存（民航新疆管理局副局長）

賈爾肯·胡曼（自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長）

郝軍（自治區(qū)廣電局總工程師）

自治區(qū)“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)安監(jiān)局，負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)年”活動的日常工作，辦公室主任由自治區(qū)安監(jiān)局副局長阿扎提·伊利雅斯擔(dān)任。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的通知

揭東教通〔2011〕40號

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的通知

各鎮(zhèn)（街道）教育組、高完（職）中、縣直學(xué)校: 為進(jìn)一步做好教育系統(tǒng)消防安全工作，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好近期消防安全工作的緊急通知》（揭東府辦明電〔2011〕22號）通知精神，現(xiàn)就我縣教育系統(tǒng)消防安全工作通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

目前正進(jìn)入高溫季節(jié)，天氣炎熱，物資干燥，各類化學(xué)物質(zhì)活性增強(qiáng)，生產(chǎn)、生活用電處于高峰，各類火災(zāi)事故正處易發(fā)、高發(fā)期，形勢十分嚴(yán)峻。對此，各單位要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保持清醒認(rèn)識，從思想上引起高度重視，認(rèn)真分析，查找當(dāng)前季節(jié)火災(zāi)特點和形勢以及消防安全工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中時間，集中力量，明確工作措施，建立和落實隱患排查整治責(zé)任制，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，加強(qiáng)督導(dǎo)，形成隱患排查整治的工作合力，開展檢查整治，全力抓好當(dāng)前消防安全工作。

二、全面檢查，落實整改

（一）檢查時間：2011年4月30-5月10日。

（二）檢查范圍：全縣各級各類學(xué)校、幼兒園。

（三）檢查內(nèi)容：全面檢查全縣中小學(xué)校及幼兒園。對宿舍區(qū)、圖書館、實驗樓、鍋爐房、配電間、廚房等重點部位要逐一進(jìn)行檢查。重點檢查以下幾個方面：

1、有無封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口；

2、宿舍和教室等公共區(qū)域外窗有無安裝影響人員逃生和應(yīng)急救援金屬護(hù)欄；

3、宿舍和教室有無違章使用液化氣等易燃易爆危險品和電爐等大功率電器；

4、宿舍和教室有無違章使用電器、私拉亂接電氣線路；

5、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和事故警報有無損壞；

6、檢查有無滅火器具失效及消火栓損壞；

7、對于出租校舍給外單位經(jīng)營，消防安全設(shè)施不落實的，必須停止出租。

8、檢查學(xué)生宿舍有無違規(guī)使用“熱得快”等大功率電器。

9、有無充分利用宣傳櫥窗、黑板報、標(biāo)語條幅等進(jìn)行消防宣傳教育。

各單位要針對以上內(nèi)容，對排查出來的問題，認(rèn)真落實整改。

三、明確要求，突出重點

各單位要充分利用校園廣播、網(wǎng)站、國旗下的講話、班會課和宣傳櫥窗、黑板報等深入開展消防宣傳教育，有條件的可邀請縣消防部門官兵到校舉辦講座。深入開展消防宣傳教育，想方設(shè)法、千方百計地提高全體師生的消防安全意識和自防自救能力。要結(jié)合本單位實際，突出工作重點，全面扎實地開展各項消防隱患自查整治工作，要按照隱患排查整治方式方法迅速、全面地開展隱患自查整治工作，做到橫到邊、縱到底，排查不留死角，整改不留后患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和火災(zāi)隱患，按照“誰檢查，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，實行限期整改、專人負(fù)責(zé)制度，凡因檢查不細(xì)致、不深入，未及時發(fā)現(xiàn)問題，檢查后即發(fā)生火災(zāi)事故的，將嚴(yán)肅追究檢查人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。嚴(yán)禁不查、漏查、走過場等現(xiàn)象的發(fā)生。

四、認(rèn)真總結(jié)，及時反饋

各單位要建立隱患排查整治信息報送制度，加強(qiáng)隱患排查整治信息報送工作，做好工作總結(jié)，并將工作總結(jié)于5月20日前上報縣教育局辦公室。

揭

東

縣教

育

局

二〇一一年三月二十九日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)消防安全工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)消防安全工作的通知

園區(qū)各企業(yè)，在建工程施工單位：

為深入貫徹落實區(qū)政府安委辦轉(zhuǎn)發(fā)上級政府安委會辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒北京市經(jīng)驗做法加強(qiáng)人員密集場所安全檢查的通知》（貴安辦字〔2012〕87號）精神，切實做好黨的十八大召開期間以及今年冬季消防安全保衛(wèi)工作，確保園區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)園區(qū)實際，就進(jìn)一步做好該項工作通知如下：

一、落實責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作管理。

各單位要深刻認(rèn)識消防安全工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，結(jié)合企業(yè)實際，采取有力措施，加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格落實各項安全責(zé)任制，切實將具體工作分解落實到具體崗位、具體人員，確保消防安全各項工作落到實處，全力遏制火災(zāi)事故發(fā)生。

二、認(rèn)真細(xì)致，迅速開展火災(zāi)隱患排查治理工作。

繼續(xù)扎實做好火災(zāi)隱患排查治理各項工作，各單位要立即組織對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全警示標(biāo)識設(shè)置、安全通道和人員疏散保障條件、消防設(shè)施器材配備、危險物品的使用和管理、特種設(shè)備使用管理，特種作業(yè)人員持證上崗、安全生產(chǎn)投入等情況開展一次集中檢查。檢查要認(rèn)真徹底，做到不留死角，確保把隱患查實，把問題找準(zhǔn)。對檢查出的安全隱患和違法違規(guī)行為，要依法加大整治力度，確保不走過場、不流于形式，確保消除安全隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、宣傳教育，提高消防安全意識和技能。

各單位要充分利用不同方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對社會公眾尤其是務(wù)工人員工作場所、住宿、娛樂的安全教育，普及安全用火、用電和逃生自救常識，促使社會公眾自覺遵守安全法律法規(guī)要求，一旦遇險能有效自救互救、迅速逃生，減少事故傷亡和損失。

四、積極預(yù)防，加強(qiáng)應(yīng)對火災(zāi)的預(yù)案管理。

要進(jìn)一步完善消防安全應(yīng)急預(yù)案，切實加大消防投入，配足配齊相關(guān)消防裝備，落實必要的應(yīng)急物資。各企業(yè)要認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，強(qiáng)化滅火救援各項準(zhǔn)備工作，提高消防應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠快速反應(yīng)、成功處置。

xx工業(yè)園區(qū)管委會

第四篇：保衛(wèi)處進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作

治

安

簡

報

（第十期）

暨南大學(xué)治安綜合治理辦公室暨南大學(xué)保衛(wèi)處(政治保衛(wèi)部)

編

2012年11月20日

重要動態(tài)

做好十八大安全防范工作

為迎接黨的十八大勝利召開，確保十八大期間校園的和諧穩(wěn)定，宋獻(xiàn)中副校長多次召開十八大維穩(wěn)工作部署會議。他強(qiáng)調(diào)，為黨的十八大勝利召開營造一個和諧、穩(wěn)定的校園環(huán)境，是當(dāng)前保衛(wèi)工作的重中之重，各級保衛(wèi)干部必須高度重視，切實做好十八大期間的安全防范工作。

11月5日上午，楊廣生處長組織召開全處大會，傳達(dá)了省委和校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好十八大期間維穩(wěn)工作的精神指示，并向各科隊長布置了十八大期間的安全防范工作。他強(qiáng)調(diào)，首先，各科隊必須增強(qiáng)安全穩(wěn)定意識，落實安全穩(wěn)定責(zé)任，堅持誰主管誰負(fù)責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。其次，各科隊要深入開展隱患排查工作，建立維穩(wěn)排查工作機(jī)制，努力把存在的突出問題和不穩(wěn)定因素排查到位，做好化解工作，把問題解決在萌芽之中。再次，做好應(yīng)急預(yù)案工作，妥善處理師生中存在的敏感性、傾向性和苗頭性以及影響校園安全穩(wěn)定的問題。最后，嚴(yán)格落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)，確保通訊暢通。對于重大信息，必須及時上報，不能瞞報、漏

報、錯報。此外，各科隊要做好校園的日常治安管理：一方面，加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)格控制閑雜人員和社會車輛進(jìn)入校園；另一方面，加強(qiáng)校園治安巡邏，特別是夜間校園治安巡邏和對重點部位的安全巡查，嚴(yán)防不法分子的破壞活動，確保十八大期間校園環(huán)境的和諧、穩(wěn)定。

（綜治辦）

我處首次受邀參加第六屆海峽兩岸高校安全管理論壇

11月6日至9日，由中國高等教育學(xué)會保衛(wèi)學(xué)專業(yè)委員會舉辦、香港中文大學(xué)承辦的第六屆海峽兩岸高校安全管理論壇在香港中文大學(xué)隆重舉行。我處楊廣生處長、綜合治理辦公室曾冰玉副主任受邀參加會議，與兩岸四地的同行及專家學(xué)者就校園安全管理工作進(jìn)行交流，并分享經(jīng)驗。此次論壇的主題為“校園安全前沿問題聚焦”，分為“校園交通及保安”、“校園技術(shù)防范及安全環(huán)境建設(shè)”、“信息科技安全”及“大學(xué)生心理安全”四個研討專題。圍繞主題，兩岸四地的同行及專家學(xué)者針對四個專題分別發(fā)表了自己的見解。針對新形勢下出現(xiàn)的新情況，大家暢所欲言，熱烈討論，互相分享經(jīng)驗，共同探討工作的新思路、新方法、新舉措。

通過此次論壇，我校保衛(wèi)處加強(qiáng)了與兩岸四地兄弟院校的交流，汲取了其他高校安全管理工作的寶貴經(jīng)驗。這些經(jīng)驗有利于提高我處工作的專業(yè)水平，為今后更好地開展校園安全管理工作奠定了基礎(chǔ)。同時，此次論壇的論文集《第六屆海峽兩岸高校安全管理論壇論文集》收錄了楊廣生處長與曾冰玉副主任的論文各一篇，從理論角度向海峽兩岸同行展示了我校保衛(wèi)工作的特色和成績，擴(kuò)大了我校保衛(wèi)處在兩岸四地高校安全管理工作中的影響，提升了知名度。

（綜治辦）

工作動態(tài)

保衛(wèi)處召開雙節(jié)治安保衛(wèi)工作會議

9月26日下午，保衛(wèi)處治安科組織召開雙節(jié)長假安全保衛(wèi)工作會議，丹田物業(yè)公司負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)和家庭住宅區(qū)的主任及保安隊長參加了此次會議。會議主要布置了國慶、中秋節(jié)日期間的安全保衛(wèi)工作，要求丹田物業(yè)公司在假日期間加強(qiáng)人力、物力的投入，切實做好學(xué)生宿舍區(qū)和家庭住宅區(qū)兩大區(qū)域的安全防范工作。

由于保衛(wèi)處對假期安保工作的周密布置，雙節(jié)長假期間，校內(nèi)治安秩序良好，道路安全暢通，校內(nèi)學(xué)生宿舍區(qū)、家屬住宅區(qū)均未發(fā)生重大治安事件，確保了師生的安全。

（治安科）

保衛(wèi)處進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校消防安全教育、管理和服務(wù)工作，方便各單位及時了解、掌握我校最新消防動態(tài)信息，增進(jìn)消防安全工作的溝通與交流，保衛(wèi)處創(chuàng)建了學(xué)校消防安全工作QQ群。保衛(wèi)處消防科為本群管理員，各單位消防管理人員為本群成員。

今后，保衛(wèi)處將在群共享、群公告等欄目上傳消防法律法規(guī)、消防規(guī)章制度、消防安全知識等資料，發(fā)布消防安全工作通知和消防動態(tài)信息，確保各單位消防管理人員及時了解消防新動態(tài)、新信息，進(jìn)而保障消防安全。

（消防科）

完善幼兒園道路暢通工作

為保障附屬幼兒園附近道路的暢通，8月23日，校警隊派出一名干部和三名隊員對我?；▓@路（北門——幼兒園路段）及田徑場北1號門附近的車輛進(jìn)行清理。

同時，為解決附屬小學(xué)家長接送小孩車輛停放問題，10月8日，我校在體育館內(nèi)施工，設(shè)置了十個通知及引導(dǎo)標(biāo)志，并對羊城苑39棟周圍的道路進(jìn)行了清理，將其作為接送小孩車輛的循環(huán)道，防止交通堵塞。

（校警隊）

支部活動

保衛(wèi)處黨支部赴大夫山開展支部活動

11月1日下午，圍繞學(xué)校“紀(jì)律教育月”活動及“寧靜致遠(yuǎn)”工程，保衛(wèi)處全體黨員在支部書記楊廣生同志的帶領(lǐng)下，前往番禺大夫山森林公園，開展了一次別開生面的支部活動。

此次支部大會由黨支部副書記舒宜學(xué)同志主持，主要討論了接收兩名同志為中共預(yù)備黨員的事宜。首先，兩名同志匯報了自己對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)以及需要向黨組織說明的其它問題。其次，黨小組和入黨介紹人介紹了兩名同志的主要情況，并表示同意其入黨。接著，支委會向大會報告了審議情況，與會黨員充分討論，發(fā)表意見，并由兩名同志對討論情況表明態(tài)度。之后，與會有表決權(quán)的黨員舉手表決，全票通過，同意接收兩位同志為預(yù)備黨員。最后，楊廣生書記就黨員干部如何做好廉政工作及全處黨員應(yīng)積極推

進(jìn)“寧靜致遠(yuǎn)”工程的問題做了強(qiáng)調(diào)講話。至此，支部大會完滿結(jié)束。

會后，支部舉行了集體燒烤和騎單車等團(tuán)隊合作活動，全體黨員干部不僅放松了身心，舒緩了壓力，也增強(qiáng)了團(tuán)隊的溝通協(xié)作精神，為今后更好地開展工作奠定了基礎(chǔ)。大家一致表示：這樣的支部活動，別開生面，形式活潑，效果顯著，意義深遠(yuǎn)，希望支部可以經(jīng)常開展此類活動。

（綜治辦）

治安動態(tài)

積極營救，撲滅火情

9月14日下午，校衛(wèi)隊接到總值班室報警，稱發(fā)現(xiàn)明湖苑22棟3樓一戶人家發(fā)生火災(zāi)。校衛(wèi)隊義務(wù)消防隊迅速拉響警報，立即組織二十余名隊員攜帶各種消防器材在5分鐘內(nèi)趕到火災(zāi)事故現(xiàn)場。到達(dá)事故現(xiàn)場后，校衛(wèi)隊員迅速撬開鐵門入戶,發(fā)現(xiàn)房內(nèi)明火火勢較大，且門口有電線滑落。為防止電線著火，隊員們站在門口用干粉滅火器向房內(nèi)噴射約五分鐘，將明火撲滅，并通知總務(wù)后勤管理處水電科切斷室內(nèi)電源。

事后，消防局重點科的李警官調(diào)查著火原因。經(jīng)查，此次火災(zāi)是由電線短路引發(fā)的，導(dǎo)致房間門口右側(cè)的木衣柜被燒毀，室內(nèi)的電線線路被燒壞，房屋里側(cè)的空調(diào)也被引燃。經(jīng)過校衛(wèi)隊同志們迅速、有效的搶救，火勢被及時控制，避免了一場重大火災(zāi)事故的發(fā)生，保障了周圍居民的生命財產(chǎn)安全。

（校衛(wèi)隊）

圖書館抓獲盜竊自行車嫌疑人

10月20日19時左右，巡邏隊員池啟蒙在學(xué)校圖書館周邊巡邏時，發(fā)現(xiàn)兩名形跡可疑的男子，當(dāng)即用對講機(jī)通知在教學(xué)區(qū)方向巡邏的隊員進(jìn)行協(xié)助。當(dāng)時兩名嫌疑人在圖書館前單車停放處來回游走，尋找作案時機(jī)，見四周無人準(zhǔn)備對單車動手時，被巡邏隊員當(dāng)場抓獲，并帶回監(jiān)控中心，交由陳雪亮副隊長處理。經(jīng)審問，兩名男子供認(rèn)10月17日曾在圖書館附近盜竊一輛自行車，且多次在華景、華師等地盜竊自行車。最后，兩名嫌疑人被交由派出所處理。

（監(jiān)控中心）

球場抓獲盜竊手機(jī)嫌疑人

10月28日17時30分左右，巡邏班長李樂華在球場附近巡邏時，發(fā)現(xiàn)一名男子形跡可疑，立即用對講機(jī)通知監(jiān)控中心和巡邏隊員，監(jiān)控中心即刻將球場視頻調(diào)整到一定的位置與巡邏隊員進(jìn)行同步監(jiān)控跟蹤。監(jiān)控跟蹤3個小時后，發(fā)現(xiàn)該青年男子將自身挎包置放于其他學(xué)生的書包旁邊，通過假裝拿取個人物品作為掩護(hù)，盜竊學(xué)生手機(jī)。正當(dāng)嫌疑人起身準(zhǔn)備離開時，埋伏于周圍的巡邏隊員當(dāng)場將嫌疑人抓獲，被帶回監(jiān)控中心，交由陳雪亮副隊長處理。經(jīng)審問，該男子供認(rèn)曾在火車站偷竊2次，且曾被家鄉(xiāng)收容所拘留。最后，該男子被移交石牌派出所處理。

（監(jiān)控中心）

第五篇：為進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，深入推進(jìn)筑牢“防火墻”工程，繼續(xù)深化“四大防控”體系建設(shè)，全面提升社會防控火災(zāi)能力，最大限度地增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度，切實為“十二五”開好局和為迎接建黨90周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)對2011年消防工作提出如下意見。

一、深化消防安全責(zé)任制落實，進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)筑“防火墻”工程建設(shè)

1．落實政府消防安全主導(dǎo)責(zé)任。要充分發(fā)揮政府在消防工作中的主導(dǎo)作用。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）三級層層簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書。繼續(xù)將消防工作納入2011年政府綜合目標(biāo)考核、政務(wù)督察、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、平安建設(shè)和社會治安綜合治理考評的重要內(nèi)容，并嚴(yán)格落實季度講評、半年督導(dǎo)、年終考評機(jī)制。市、縣（區(qū)）兩級政府制定出臺“十二五”消防規(guī)劃和實施計劃。完善消防安全責(zé)任追究機(jī)制，堅持事前追究與事后追究相結(jié)合，對在重大火災(zāi)隱患整改、公共消防設(shè)施建設(shè)等方面失職瀆職的，依法實行責(zé)任追究；凡發(fā)生較大以上火災(zāi)或亡人火災(zāi)事故的，取消消防工作評先資格，凡發(fā)生一次亡3人以上或累計2起（含2起）以上亡人火災(zāi)事故的，消防工作實行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

2．落實職能部門和行業(yè)主管部門消防安全責(zé)任。堅持落實防火安全委員會成員每季度聯(lián)席會議制度，及時溝通信息，研究解決消防工作重大問題。積極發(fā)揮部門、行業(yè)系統(tǒng)的管理作用，指導(dǎo)各職能部門和行業(yè)主管部門制定加強(qiáng)和規(guī)范本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全的管理規(guī)定，明確管理職責(zé)，落實行業(yè)主管責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實履行本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作的主體監(jiān)管責(zé)任，全面做好火災(zāi)隱患大排查大整治工作，將消防工作與行業(yè)、系統(tǒng)自身工作同部署、同檢查、同落實、同考評。公安、消防、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、文廣新等部門要建立信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期組織消防安全專項治理，及時排查和整改火災(zāi)隱患，齊抓共管，形成執(zhí)法合力。

3．落實基層消防組織監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)、村委會等基層組織的群眾基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步完善落實“四抓三防兩落實一到位”工作機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處消防組織建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦成立消防辦公室，確定1－2名專職消防管理人員，接受消防專業(yè)培訓(xùn)，督促落實消防工作每月例會、安全檢查、宣傳教育、聯(lián)防聯(lián)治和責(zé)任獎懲制度，年內(nèi)90％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處達(dá)到網(wǎng)格精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。實行社區(qū)消防安全區(qū)域聯(lián)防和農(nóng)村多戶聯(lián)防制度，組織開展“零火災(zāi)村鎮(zhèn)”、“零火災(zāi)社區(qū)”創(chuàng)建活動，推動70％的社區(qū)、80％的行政村分別達(dá)到“四有”、“五有”標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合農(nóng)村水利工程建設(shè)，推動全市每個行政村至少建設(shè)一處可靠消防水源。完善公安警務(wù)體制改革中消防分級管理制度，治安管理大隊履行警務(wù)體制改革前由各派出所履行的第三級消防管理責(zé)任，社區(qū)警務(wù)大隊具體負(fù)責(zé)督促社區(qū)、村（居）民委員會履行消防工作和對“九小”場所進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，防止失控漏管。嚴(yán)格落實派出所每周一查工作制度，全員培訓(xùn)派出所負(fù)責(zé)人和專兼職消防民警，全面提升派出所民警消防工作能力。

4．落實社會單位消防安全主體責(zé)任。深化社會單位“三會三化”建設(shè)，全面開展社會單位“四個能力”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，年內(nèi)確保全市所有消防安全重點單位全部達(dá)標(biāo)。推行單位消防安全自我評估和人員密集場所公開承諾制，落實公共娛樂、桑拿洗浴、商場市場、賓館飯店等消防安全管理規(guī)范，全面提高社會單位自主管理能力。實施超常管理，指導(dǎo)重點單位每季度開展全員培訓(xùn)，逐區(qū)域、逐樓層明確疏散引導(dǎo)員、末位巡查員和消防設(shè)施管理員，屬于人員密集場所的重點單位全部建立“防消聯(lián)勤”隊伍，設(shè)立消防應(yīng)急執(zhí)勤點，推廣應(yīng)用超大型疏散指示標(biāo)志。選取金明區(qū)、開發(fā)區(qū)為試點，建立重點單位動態(tài)評價體系，實施等級化管理，打造消防安全動態(tài)監(jiān)管試點，適時召開現(xiàn)場會，在全市進(jìn)行推廣。

二、深入開展火災(zāi)隱患大排查大整治，進(jìn)一步提升社會火災(zāi)防控水平

5．扎實開展火災(zāi)隱患排查治理專項行動。大力實施“火災(zāi)隱患整治攻堅年”活動，發(fā)動全社會力量，深入開展“護(hù)航中原”系列專項行動，全面消除火災(zāi)隱患。緊盯重點時段、重點問題，堅持滾動式清查、常態(tài)化整治、周期性治理相結(jié)合，分行業(yè)、分類別開展高層建筑、化工企業(yè)、賓館飯店、公共娛樂、集貿(mào)市場、“三合一”、“九小”場所、在建工程施工工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所專項治理，全力穩(wěn)定火災(zāi)形勢。集中開展消防控制室、建筑消防設(shè)施專項整治，建強(qiáng)硬件設(shè)施，規(guī)范軟件管理，提高建筑消防設(shè)施完好率。借助“3．15”消費者權(quán)益日和“11．9”消防宣傳日，組織質(zhì)監(jiān)、工商、公安、消防部門聯(lián)合查處生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品行為，全面凈化消防產(chǎn)品市場。充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和公安派出所，集中整治城中村、商業(yè)密集區(qū)、車站周邊地區(qū)等消防“亂點”場所，實行消防、治安、公安派出所多警聯(lián)動，每季度開展清查整治行動，嚴(yán)防亡人火災(zāi)發(fā)生。

6．強(qiáng)化重大火災(zāi)隱患整改機(jī)制。繼續(xù)將重大火災(zāi)隱患整改工作納入市政府責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格落實“政府督導(dǎo)人、行業(yè)監(jiān)管人、消防監(jiān)督人、單位責(zé)任人”四級連帶責(zé)任捆綁制。采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)分包和新聞媒體公示曝光等措施，強(qiáng)力督促隱患整改，確保省、市、縣三級政府掛牌督辦的50處重大火災(zāi)隱患務(wù)于2011年8月底前全部整改完畢。

7．進(jìn)一步加大消防執(zhí)法力度。各級公安機(jī)關(guān)、消防部門要始終堅持“從高從嚴(yán)管理、超常措施防范”，嚴(yán)格落實“九個必須”整治措施，充分運用行政拘留、強(qiáng)制執(zhí)行、臨時查封、媒體曝光等手段，嚴(yán)厲懲處各種消防違法違章行為。對不符合消防安全條件、嚴(yán)重威脅公共安全的單位和場所，相關(guān)職能部門要依法吊銷其核發(fā)的證照，該關(guān)停的必須關(guān)停，該取締的必須取締，始終保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。

三、強(qiáng)力推進(jìn)多種形式消防隊伍建設(shè)，進(jìn)一步壯大多元化社會消防力量

8．鞏固發(fā)展社會消防力量。嚴(yán)格落實《河南省“十二五”期間多種形式消防隊伍建設(shè)指導(dǎo)意見》，按照“覆蓋城鄉(xiāng)、防消聯(lián)勤、一隊多能、持續(xù)保障”的原則，發(fā)展壯大社會消防力量。將公安合同制消防隊員及消防文職人員工資、基本社會保險納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，建立健全公安合同制消防隊管理教育制度，落實管理和保障措施，努力提升公安合同制消防隊的業(yè)務(wù)水平和滅火救援實戰(zhàn)能力。做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊，推動全市13個屬于全國和省級重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)，10個建成區(qū)面積超過5平方公里或居住人口5萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、易燃易爆危險品單位和勞動密集型企業(yè)密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照標(biāo)準(zhǔn)建成政府專職消防隊。其他已建成多種形式消防隊按照有固定隊址和車庫、有4至6名專兼職隊員、有1部四輪消防水罐車、有必要經(jīng)費保障的“四有標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行升級改造。規(guī)范消防文職人員管理、教育，積極推進(jìn)文職人員協(xié)助檢查制度，年內(nèi)50％的消防文職人員通過消防等級考試，取得協(xié)助消防監(jiān)督檢查資格。

9．深入開展“保消合一”、“巡消結(jié)合”工作。深化巡消合一、保消合一工作模式，全市巡防隊伍配備常用滅火器材，消防電動巡邏車達(dá)到220輛。將消防知識納入巡防、保安培訓(xùn)、資格考試內(nèi)容，實施全員輪訓(xùn)，確保達(dá)到“四懂四會一具備”的要求。落實消防專業(yè)保安派駐制度，年內(nèi)屬于消防安全重點單位的公眾聚集場所保安派駐率達(dá)到70％。

四、繼續(xù)加大公共消防設(shè)施建設(shè)投入力度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)整體能力

10．加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障體系建設(shè)。將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入地方政府財政預(yù)算、政府督辦和考核內(nèi)容，加大支持力度，全面落實消防事業(yè)經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)。市、縣（區(qū)）兩級消防業(yè)務(wù)經(jīng)費增長不低于20％。城市公共消防設(shè)施及消防裝備建設(shè)經(jīng)費不低于城市維護(hù)費（城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)費）總額的8％。

11．加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)。積極開展城市消防安全評價工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)和《河南省“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃》的規(guī)定，修訂完善市、縣和建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃，完成8個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)消防規(guī)劃編制并組織實施。在舊城改造、城中村改造和新區(qū)建設(shè)中同步建設(shè)、配套、完善消防設(shè)施，快補(bǔ)舊賬，不欠新帳。開展以整治堵塞占用消防通道、市政消火栓缺失損壞為主要內(nèi)容的公共消防設(shè)施專項檢查，對設(shè)有市政供水管網(wǎng)的街道，市政消火栓建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的，需按要求增補(bǔ)市政消火栓，明確消防基礎(chǔ)設(shè)施管理、維護(hù)責(zé)任，確保已建成的公共消防設(shè)施完好有效。

12．加強(qiáng)消防隊、站和綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各縣、區(qū)要依據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《河南省“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃》要求，加強(qiáng)消防隊、站和綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，2011年年內(nèi)，禹王臺精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開封新區(qū)職教園區(qū)和汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防站完成立項征地任務(wù)；訓(xùn)練基地開工建設(shè)；指揮中心、特勤二中隊、戰(zhàn)勤保障隊、杞縣、蘭考縣、開封縣消防站全部建成并投入使用。

13．加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。各縣、區(qū)要認(rèn)真落實《河南消防部隊裝備建設(shè)三年規(guī)劃》，深入開展裝備建設(shè)“1261”工程。市本級購置動中通衛(wèi)星指揮車1臺、AT水多功能水泡沫車2臺、多功能強(qiáng)臂式消防車1臺、53米舉高消防車1臺，戰(zhàn)勤保障大隊、特勤二中隊、鼓樓中隊完成車輛裝備配備，保證投入執(zhí)勤。杞縣、通許縣、尉氏縣各購置16噸水罐消防車1臺。所有現(xiàn)役中隊配備2臺遙控電動炮，按標(biāo)配齊攻堅組裝備和32種特種防護(hù)裝備，對25％的個人防護(hù)裝備進(jìn)行淘汰更新。

五、大力開展常態(tài)化消防宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)

14．廣泛開展消防安全大宣傳。各縣、區(qū)要以新修訂的《河南省消防條例》實施為契機(jī)，廣泛宣傳消防法律法規(guī)、消防常識、滅火基本技能和逃生基本方法。大力推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭）活動，實施“家庭校園消防安全計劃”，年內(nèi)每個縣（區(qū)）分別建成1條“消防安全示范街”和1所“消防安全教育示范學(xué)?！薄４罅嵤淮肮こ?，龍亭區(qū)、禹王臺區(qū)、開封新區(qū)、通許縣分別建成櫥窗標(biāo)牌90塊，燈箱式櫥窗10塊，其他縣（區(qū)）分別建成櫥窗標(biāo)牌110塊，燈箱式櫥窗15塊。在消防重點單位、重點部位、人員密集場所、消防“亂點”區(qū)域全部設(shè)立消防安全提示牌。充分發(fā)揮主流媒體、公眾媒體和固定教育基地的宣傳作用，借助電視、樓宇廣告、公共交通工具等媒介播放高層建筑火災(zāi)逃生自救宣傳片，在主流媒體開辟消防宣傳新專欄，不斷擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面，增強(qiáng)宣傳效果。精心組織“119”消防宣傳周、消防夏令營等宣傳活動，利用菊花花會等重大活動進(jìn)行消防宣傳，營造消防工作濃厚氛圍。

15．切實做好消防安全大培訓(xùn)。教育、文廣新、人力資源社會保障、民政、總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、公安等部門將消防知識納入普法宣傳計劃、干部學(xué)生素質(zhì)教育、就業(yè)上崗技能培訓(xùn)。中小學(xué)校每學(xué)期至少開展1次消防演練和2個課時的消防教育。督促轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、住宅區(qū)全部開展一次疏散逃生自救演習(xí)，高層地下建筑和高層住宅每半年、人員密集場所每季度、消防安全重點單位每月開展逃生演練。年內(nèi)對物業(yè)公司、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等重點場所的消防控制室值班人員、特殊工種崗位人員及工作人員全面開展一次消防安全培訓(xùn)教育。各級公安機(jī)關(guān)分批輪訓(xùn)主管消防工作鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村“兩委”、社區(qū)負(fù)責(zé)人，推動基層政權(quán)組織落實消防責(zé)任。