第一篇：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的通知》

浙江省教育廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校

消防安全工作的通知

浙教明電?2009?18號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）教育局，各高等學(xué)校：月 22 日下午，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院一女生宿舍因違規(guī)使用“熱得快”引起火災(zāi)，宿舍財(cái)物基本焚毀。經(jīng)及時(shí)撲救，未造成人員傷亡。

秋冬季節(jié)是火災(zāi)的高發(fā)時(shí)節(jié)。近年來，各高校在創(chuàng)建“平安校園”工作中，著力加強(qiáng)消防安全設(shè)施、制度建設(shè)和日常管理工作，校園火災(zāi)事件大幅度下降。但在部分高校校園仍不同程度地存在消防隱患，主要表現(xiàn)為：實(shí)驗(yàn)室、食堂、學(xué)生公寓、校園商務(wù)出租房等學(xué)生聚集場所違規(guī)使用明火、違規(guī)使用大功率電器、私接亂拉電線等情況時(shí)有發(fā)生；消防設(shè)施老化、過期，消防通道封閉、堵塞依然存在；少數(shù)師生消防意識(shí)淡薄，在學(xué)生公寓、集體宿舍違規(guī)使用“熱得快”等明令禁止銷售使用的電器現(xiàn)象屢禁不止；還有少數(shù)高校電力設(shè)施維護(hù)不夠，線路老化，存在明顯安全隱患等。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓的火災(zāi)事件，給學(xué)校的消防安全敲響了警鐘。

各地各高校要認(rèn)真吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，按“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的要求，以對(duì)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視校園消防安全工作，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力消除隱患，確保校園安全。近期要重點(diǎn)做好以下工作：

一、開展消防安全大檢查，消除火災(zāi)事故隱患

各地各校要立即組織一次消防安全自查活動(dòng)，對(duì)各類火險(xiǎn)隱患進(jìn)行一次全面徹底的排查。重點(diǎn)是易燃、易爆場所（鍋爐、煤氣及電氣設(shè)備）以及教室、師生宿舍、實(shí)驗(yàn)樓、食堂、體育場館等人員密集場所的隱患排查和安全整治，做到不留一處死角，不放過一個(gè)環(huán)節(jié)。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的上述安全隱患，要立即整改，責(zé)任要落實(shí)到人。要加強(qiáng)與公安、消防等部門的聯(lián)系，聯(lián)合開展安全檢查，增強(qiáng)執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性，對(duì)屢查屢犯、屢教不改的，要依照有關(guān)法律和校紀(jì)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

二、健全消防管理制度，進(jìn)一步提高處置能力

各地各校要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程。落實(shí)校園內(nèi)各種場所的用火、用電、用氣等方面的安全措施和工作責(zé)任，嚴(yán)格制定用火用電安全、火災(zāi)隱患整改、易燃易爆危險(xiǎn)物品使用制度。要對(duì)校園消防設(shè)施、消防通道進(jìn)行全面檢查，確保消控系統(tǒng)正常運(yùn)作，確保滅火設(shè)施按要求配備到位并能有效使用，確保消防通道通暢。

進(jìn)一步建立健全火災(zāi)事故應(yīng)急處置機(jī)制，制訂完善應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高快速反應(yīng)、及時(shí)處置能力，不斷提高對(duì)初起火災(zāi)的撲救能力，最大限度地減少火災(zāi)損失。

三、加強(qiáng)消防安全教育，做好學(xué)生日常服務(wù)工作

根據(jù)秋冬季節(jié)校園消防安全的特點(diǎn)，各地各高校要有針對(duì)性地加強(qiáng)消防安全教育。近期，要利用班、團(tuán)組織活動(dòng)，結(jié)合上海商學(xué)院火災(zāi)實(shí)例，對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行一次消防知識(shí)安全和火災(zāi)自救知識(shí)教育；同時(shí)適時(shí)開展滅火設(shè)施使用等消防演練和火災(zāi)逃生訓(xùn)

練，提高師生的消防安全意識(shí)和遇災(zāi)自救能力，提高學(xué)校處置校園火災(zāi)事故的能力。

各地各高校要按照冬季學(xué)生正常的生活需求，努力做好服務(wù)工作。全面維護(hù)好宿舍及過道門窗，做好公寓的保暖工作。努力保證熱水的有效供應(yīng)，有條件的高校應(yīng)盡可能做到24小時(shí)熱水供應(yīng)；條件不具備的，也要根據(jù)期末復(fù)習(xí)迎考和畢業(yè)班學(xué)生考研、實(shí)習(xí)的要求，適當(dāng)延長熱水供應(yīng)時(shí)間。

浙江省教育廳辦公室

二○○九年十一月二十七日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的通知

文號(hào)：烏政辦[2009]295

烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市屬各委、局、辦：

2009年10月27日凌晨2時(shí)54分許，沙依巴克區(qū)雅山光明社區(qū)6組85號(hào)民房發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡。經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)原因?yàn)槿∨馉t烤燃床鋪，蔓延成災(zāi)。為切實(shí)吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)防范工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施

今年以來，全國發(fā)生的一些火災(zāi)事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，社會(huì)影響極大，教訓(xùn)十分深刻。我市的防火安全形勢也十分嚴(yán)峻，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1月－10月，全市共發(fā)生火災(zāi)900多起，死亡7人，傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失260多萬元。隨著冬季的臨近，誘發(fā)火災(zāi)的因素進(jìn)一步增加，做好當(dāng)前的消防工作關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。全市各區(qū)（縣）、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)消防安全工作的重要性，要樹立大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化措施，周密部署，扎實(shí)抓好當(dāng)前的消防安全工作。

二、認(rèn)真開展消防安全大檢查

檢查重點(diǎn)包括：

（一）對(duì)住宅區(qū)、出租房、自建房開展檢查。主要對(duì)社區(qū)和雅瑪里克山片區(qū)及其他城鄉(xiāng)結(jié)合部等處的住宅、出租房、自建房進(jìn)行針對(duì)性檢查，重點(diǎn)檢查房屋取暖、做飯、用電、用氣設(shè)施是否符合消防安全要求。

（二）對(duì)各類“三合一”場所進(jìn)行檢查。要求對(duì)設(shè)置在車間或倉庫建筑物內(nèi)的員工宿舍全部取消；留宿人員的商業(yè)店鋪和作坊式生產(chǎn)加工場所要做到住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營部分的有效隔離；區(qū)域性“三合一”場所納入城鄉(xiāng)改造工作整體規(guī)劃，火災(zāi)防控措施得到落實(shí)；“三合一”場所火災(zāi)事故得到有效控制。

（三）對(duì)各行業(yè)、各單位消防安全工作開展自查和抽查。結(jié)合前段時(shí)間開展的建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作開展“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查消防安全措施的落實(shí)，消防設(shè)施運(yùn)行是否正常，安全出口、通道是否暢通，是否制定滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練等。

三、采取有效措施，堅(jiān)決整治火災(zāi)隱患

對(duì)居民住宅、出租房、自建房查出的消防安全隱患，要及時(shí)指出，并積極采取以火災(zāi)案例為主的說服教育，幫助整改；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的集經(jīng)營、住宿、儲(chǔ)存為一體的“三合一”、“多合一”場所，要采取措施，堅(jiān)決依法取締；對(duì)查處的各類火災(zāi)隱患，能立即整改的要責(zé)令立即整改，不能立即整改的要依法責(zé)令限期整改；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位，要由當(dāng)?shù)卣畳炫频怯?，積極組織力量督促整改；凡不具備法定消防安全條件的，該查封的查封，該取締的取締，以確保消防安全。

四、加強(qiáng)消防宣傳，切實(shí)提高廣大群眾消防安全意識(shí) 在開展安全檢查的同時(shí)，要積極開展消防宣傳教育，增強(qiáng)群眾防火安全意識(shí)。要針對(duì)冬季火災(zāi)特點(diǎn)，做好消防宣傳“五進(jìn)”工作。宣傳工作要特別針對(duì)老弱病殘、流動(dòng)務(wù)工人員、少年兒童等弱勢群體。對(duì)居民住宅、出租房、自建房開展入戶防火宣傳，提醒注意安全用火、用電、用氣。近期，要結(jié)合烏魯木齊市“119”消防宣傳周活動(dòng)，采取消防知識(shí)講座、組織消防演練、發(fā)放消防常識(shí)宣傳資料、開放消防站等方式開展消防知識(shí)宣傳，特別要加大對(duì)典型火災(zāi)案例的宣傳力度，使廣大群眾了解掌握防火滅火常識(shí)，克服麻痹思想，自覺做好防火工作。同時(shí)，要充分利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站、公益廣告欄、電子顯示屏、移動(dòng)電話短信息、網(wǎng)絡(luò)等載體，采取群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)行消防知識(shí)宣傳，著力營造濃厚的消防安全宣傳氛圍。

二○○九年十一月十二日

關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市防火災(zāi)保安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

文號(hào)：烏政辦[2009]256

烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市屬各委、局、辦，各相關(guān)單位：

《烏魯木齊市防火災(zāi)保安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年九月二十六日

烏魯木齊市防火災(zāi)保安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作的有關(guān)要求和安排部署，進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市消防安全工作，嚴(yán)密防范火災(zāi)事故發(fā)生，有效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件，確保國慶節(jié)期間的安全和社會(huì)穩(wěn)定，市人民政府決定自即日起，在大型商場和市場、大型易燃易爆和可燃物集散場所、較大規(guī)模的清真寺、公交車輛、出租車輛、旅游車輛、發(fā)車站點(diǎn)以及醫(yī)院、學(xué)校、文化娛樂場所、旅游景點(diǎn)、體育活動(dòng)場所、大型公園、游樂園等重點(diǎn)防范單位開展“防火災(zāi)、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)），現(xiàn)制定如下方案。

一、工作目標(biāo) 針對(duì)當(dāng)前我市面臨的特殊形勢，明確火災(zāi)防范工作的重點(diǎn)和方向，突出防范的重點(diǎn)區(qū)域、場所和單位，落實(shí)嚴(yán)密的消防安全保障措施，確保國慶節(jié)期間我市消防安全形勢的平穩(wěn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

市人民政府成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各區(qū)（縣）、各部門開展專項(xiàng)行動(dòng)。各區(qū)（縣）、市屬相關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長：張 鴻 市委常委、常務(wù)副市長

副組長: 張華國 市委常委、副市長

童兆玲 副市長

馬雪峰 副市長

李宏斌 副市長

袁寶新 副市長

李光輝 副市長

成 員：木拉提?木孜帕爾 市人民政府副秘書長

卡力?吾漢 烏魯木齊縣副縣長

蘇 豫 天山區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

孟凡林 沙依巴克區(qū)副區(qū)長

廖偉健 新市區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

肖 勇 水磨溝區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

楊 勇 頭屯河區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

楊繼勇 米東區(qū)副區(qū)長

吾拉孜?努克拜克 達(dá)坂城區(qū)副區(qū)長

劉海江 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

劉建國 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

彭衛(wèi)民 市公安局消防局局長

侯志和 市安監(jiān)局局長

張建忠 市體育局局長

克依木?木胡提 市建委副主任

馬志云 市民宗委副主任

楊建平市國資委副主任

肖 虎 烏昌旅游局副局長

王兆祥 市交通局副局長

劉 軍 市教育局副局長

昝少平市林業(yè)局副局長

阿迪力?阿不都熱依木 市文化局副局長 阿不都熱依木?木明 市衛(wèi)生局副局長

陳遠(yuǎn)艦 市商務(wù)局黨組副書記、紀(jì)檢組長

朱 珍 市廣電局副局長

張 群 市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局消防局，辦公室主任由彭衛(wèi)民兼任，副主任由市公安局消防局副局長戴伊強(qiáng)兼任，辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、情況通報(bào)、信息匯總等工作。

三、專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間、范圍和分工

（一）專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間。

從即日起至2009年12月31日。

（二）專項(xiàng)行動(dòng)的范圍和分工。

1．人員和可燃物資集中的大型商場、市場（158家）。

主要包括烏魯木齊大小西門商圈、火車南站商貿(mào)城商圈、華凌商圈、美居物流園商圈、邊疆賓館商圈和紅旗路地下街商圈6大商圈的商場、市場，以及其他規(guī)模較大的商場、市場。由市公安局消防局和各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)。

2．大型油、氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等易燃易爆場所（186家）。

（1）新疆燃?xì)猓瘓F(tuán)）有限公司天然氣輸配管理站、新疆金塔投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司液化氣儲(chǔ)備站。由市建委負(fù)責(zé)。

（2）中國石油天然氣運(yùn)輸公司一公司油庫、烏魯木齊市米東區(qū)天然氣總站、新疆寶塔石化有限公司烏魯木齊儲(chǔ)油站、克拉瑪依油田公司油氣儲(chǔ)運(yùn)公司石化分輸站、中國石油西北銷售王家溝石油商業(yè)儲(chǔ)備庫、油氣儲(chǔ)運(yùn)公司王家溝原油庫。由市公安局消防局負(fù)責(zé)。

（3）烏魯木齊縣燃料有限公司中心油庫、中石化西北新疆分公司烏魯木齊油庫、新疆陸地石油有限責(zé)任公司、新疆新捷燃?xì)庥邢薰拘〉馗C堡母站及174家加油加氣站。由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。3．大型可燃物資集散場所（5家）。

自治區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心、新疆果業(yè)集團(tuán)儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)銷分公司、金紡原棉庫、兵團(tuán)棉麻公司烏魯木齊儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)銷站、兵團(tuán)物資儲(chǔ)運(yùn)工貿(mào)總公司。由市商務(wù)局負(fù)責(zé)。4．較大規(guī)模的清真寺（33家）。

汗騰格里清真寺、陜西大寺、中橋南寺、吉格德里清真寺、東大寺、八戶梁寺、二道橋寺、幸福路團(tuán)結(jié)寺、延安新村寺(在建)、夏瑪勒巴特清真寺、西河壩前街清真寺、西大橋北清真寺、和平橋清真寺、倉房溝清真寺、和田街清真寺、沙依巴克清真寺、沙依布拉克清真寺、倉房溝一隊(duì)下寺清真寺、倉房溝一隊(duì)上寺清真寺、倉房溝五隊(duì)清真寺、倉房溝六隊(duì)清真寺、八家戶清真寺、喀什東路西寺、八戶地清真寺、太原路北寺、溫泉清真寺、葦湖梁清真寺、葦湖莊清真寺、團(tuán)結(jié)寺、六道灣清真寺、二宮鄉(xiāng)二隊(duì)清真寺、二宮鄉(xiāng)古墓清真寺、大寨溝清真寺。由市民宗委負(fù)責(zé)。5．其他重點(diǎn)場所。

（1）公交車輛、出租車輛、旅游車輛及公交車、旅游車發(fā)車站點(diǎn)。由市交通局負(fù)責(zé)。（2）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

（3）學(xué)校。由市教育局負(fù)責(zé)。

（4）文化娛樂場所。由市文化局負(fù)責(zé)。

（5）旅游景點(diǎn)。由烏昌旅游局負(fù)責(zé)。

（6）體育活動(dòng)場所。由市體育局負(fù)責(zé)。

（7）大型公園、游樂園。由市林業(yè)局負(fù)責(zé)。

四、重點(diǎn)防范單位要立即采取以下六項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)防范工作

（一）組織演練。

所有重點(diǎn)防范單位要在10月1日前開展一次內(nèi)部滅火應(yīng)急疏散演練。

（二）配備滅火器。

加大滅火器配備密度，除按國家規(guī)范在公共區(qū)域配備滅火器外，重點(diǎn)商場、市場每個(gè)柜臺(tái)、每個(gè)攤位均配備一具3公斤ABC類干粉滅火器。

（三）入場檢查。

嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)要求，落實(shí)進(jìn)場檢查、登記制度，嚴(yán)防可疑人員攜帶易燃易爆物品進(jìn)入，各重點(diǎn)防范單位要迅速制定今后一個(gè)時(shí)期，特別是國慶節(jié)期間的門衛(wèi)和值班表,并加強(qiáng)值班力量和門衛(wèi)檢查。

（四）場內(nèi)巡查。

嚴(yán)格落實(shí)防火巡查制度，大型商圈及重點(diǎn)商場、市場要建立由商戶組成的義務(wù)消防安全員隊(duì)伍，開展巡查，重點(diǎn)商場、市場每個(gè)樓層至少配備1名消防安全員，配備便攜式滅火器，發(fā)現(xiàn)火情，迅速處置。

（五）閉場清查。

商場、市場和公共娛樂場所等重點(diǎn)單位營業(yè)結(jié)束后要及時(shí)斷電，進(jìn)行清場檢查，嚴(yán)防遺留火種。

（六）每日?qǐng)?bào)告。

實(shí)行消防安全日?qǐng)?bào)制度，各重點(diǎn)防范單位自接到通知起至10月15日，每日下午17∶00前將本單位的消防安全情況報(bào)送至轄區(qū)公安消防大隊(duì)；10月16日起，各單位于每周五下午17∶00前將本周內(nèi)的消防安全情況匯總報(bào)送至轄區(qū)公安消防大隊(duì)，便于隨時(shí)掌握情況。

五、職責(zé)劃分

按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般、專群結(jié)合、群防群治”的原則，統(tǒng)籌兼顧、條塊結(jié)合、密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。

消防部門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)防范單位消防設(shè)施、防范措施落實(shí)情況進(jìn)行全面細(xì)致、專業(yè)化的消防安全專項(xiàng)檢查和巡回督導(dǎo)；組織新聞媒體開展以“三提示”（提示公眾所在場所火災(zāi)危險(xiǎn)性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況正確逃生、自救的方法；提示公眾所在場所內(nèi)滅火器、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法）為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)；細(xì)化滅火應(yīng)急處置措施，完善應(yīng)急預(yù)案，合理部署應(yīng)急救援力量，開展實(shí)戰(zhàn)演練等。

各區(qū)（縣），市建委、市民宗委、市商務(wù)局、市安監(jiān)局、市交通局、市衛(wèi)生局、市教育局、市文化局、烏昌旅游局、市體育局、市林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)、本部門重點(diǎn)防范單位6項(xiàng)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督查、抽查。

市公安局治安支隊(duì)負(fù)責(zé)督促重點(diǎn)防范單位加強(qiáng)內(nèi)部安保工作，加強(qiáng)、充實(shí)安防力量，落實(shí)人防、技防、物防措施，加大檢查、巡查力度，并納入重點(diǎn)防范單位所在轄區(qū)派出所治安聯(lián)防工作中，嚴(yán)防破壞活動(dòng)。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)（縣）、市屬相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制和工作督查制，確保工作落實(shí)。

（二）明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。

各區(qū)（縣）、市屬相關(guān)部門要按照“內(nèi)緊外松”的原則，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好當(dāng)前“防火災(zāi)、保安全”各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的執(zhí)法責(zé)任制和火災(zāi)隱患倒查制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防范單位的火災(zāi)防控和宣傳教育工作，做到火災(zāi)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。在此期間發(fā)生重特大火災(zāi)事故的單位將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。

各區(qū)（縣）、市屬相關(guān)部門，除按照各自分工和職責(zé)組織開展檢查、督查活動(dòng)外，要密切協(xié)作，積極配合，作好相關(guān)聯(lián)合執(zhí)法工作，形成工作合力，確保專項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。

（四）開展應(yīng)急預(yù)案演練。

各區(qū)（縣）要立即在本區(qū)（縣）范圍內(nèi)開展一次消防綜合預(yù)案演練活動(dòng)，通過演練，切實(shí)提高預(yù)案的針對(duì)性、有效性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)的實(shí)戰(zhàn)能力。

（五）加強(qiáng)信息收集、上報(bào)工作。

專項(xiàng)行動(dòng)期間，各區(qū)（縣）、各部門、各單位要指派專人負(fù)責(zé)收集、整理工作情況，并及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：陳婭莉，聯(lián)系電話：2354186）。同時(shí)，通過新聞媒體加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的跟蹤報(bào)道。

2009年10月12日

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳文件

新政辦發(fā)〔2010〕67號(hào)

關(guān)于印發(fā)自治區(qū)繼續(xù)深入開展安全

生產(chǎn)年活動(dòng)方案的通知

伊犁哈薩克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)企業(yè)：

2009年，我區(qū)認(rèn)真貫徹國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”重大決策部署，全面開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)和安全生產(chǎn)法制機(jī)制建設(shè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、保障能力建設(shè)，推動(dòng)了“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的深入開展，取得明顯成效。

為貫徹落實(shí)今年全國和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號(hào)）精神，自治區(qū)成立了繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年三月二十五日

自治區(qū)繼續(xù)深入開展“安全 生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號(hào)，以下簡稱《通知》）精神，鞏固、擴(kuò)大“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)成果，結(jié)合自治區(qū)2010年安全生產(chǎn)工作會(huì)議工作部署，制定自治區(qū)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，通過繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),進(jìn)一步深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)突出，三個(gè)加強(qiáng)”工作要求,切實(shí)做好安全防范等各方面工作，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)“堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上重特大事故，有效遏制一次死亡3－9人較大事故，減少一般事故，把各類事故死亡人數(shù)控制在國家下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)”的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，促進(jìn)自治區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)法定代表人第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善企業(yè)績效工資制度，加大安全生產(chǎn)掛鉤比重，加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)以班組建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)場安全管理，抓好隱患排查治理和事故防范工作，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。

嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，完善安全生產(chǎn)例會(huì)制度，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，把安全生產(chǎn)工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定同安排、同部署。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。在抓各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作時(shí)，同時(shí)研究、部署、檢查、總結(jié)、考核安全生產(chǎn)工作，增強(qiáng)安全生產(chǎn)政策的執(zhí)行力，提高工作措施的有效性。重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。建立完善地州市領(lǐng)導(dǎo)包縣（市區(qū)）、縣（市區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）的安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)制度。

嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé)。監(jiān)管部門要強(qiáng)化日常監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，做到責(zé)任落實(shí)到位，監(jiān)管措施到位，隱患排查整治到位。加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。綜合監(jiān)管部門依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級(jí)相關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督并通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。各行業(yè)管理部門要切實(shí)承擔(dān)起行業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)管理的職責(zé)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。各地、各部門、各單位把自治區(qū)下達(dá)的考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)細(xì)化分解落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村，落實(shí)到各個(gè)行業(yè)、企業(yè)、崗位和每一個(gè)員工。嚴(yán)格通報(bào)和考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)事故多發(fā)地區(qū)和事故單位加大督導(dǎo)力度。健全落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。把安全生產(chǎn)工作納入精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理體系之中，制定完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，防范各類事故的發(fā)生。

按照自治區(qū)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定，繼續(xù)深入開展事故隱患排查治理，完善落實(shí)重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度，下大力氣治理重大隱患。研究建立重大危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，構(gòu)建隱患排查治理長效機(jī)制。

道路交通安全，加快全區(qū)道路交通監(jiān)控工程建設(shè)，年內(nèi)完成一期工程建設(shè)并投入使用；按照自治區(qū)安全監(jiān)管局、運(yùn)管局、公安廳交警總隊(duì)聯(lián)合印發(fā)的《自治區(qū)道路交通運(yùn)輸車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見》，組織做好車輛GPS監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)用工作，將全部客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛及重型貨車、半掛牽引車納入GPS安裝、監(jiān)控范圍；深入開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，打好道路交通安全基礎(chǔ)；加強(qiáng)重要時(shí)期、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段路面管控，嚴(yán)查酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載、超員、違法占道等違法行為，禁止三級(jí)以下山路通行夜班車；加快運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)班線公司化、集約化發(fā)展步伐，有效解決車輛掛靠經(jīng)營的非法現(xiàn)象，提高運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平；繼續(xù)加大力度實(shí)施道路“安保工程”，排查治理危險(xiǎn)路段；嚴(yán)格校車資質(zhì)管理，開展校車標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作；加強(qiáng)農(nóng)村交通引導(dǎo)和管控，繼續(xù)抓好低速載貨汽車、拖拉機(jī)尾部加裝反光警示標(biāo)志工作。

煤礦安全，加快煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)工作，積極推進(jìn)小煤礦資源整合、整頓關(guān)閉，對(duì)列入煤炭 “十一五”發(fā)展規(guī)劃的大型煤炭生產(chǎn)和加工企業(yè)，加快建設(shè)，提升安全保障能力。扎實(shí)開展瓦斯治理及示范工程建設(shè)工作，提高煤礦安全保障能力。全面學(xué)習(xí)推廣“白國周班組管理法”，加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)。加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場管理和勞動(dòng)組織，深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升煤礦安全管理水平。

非煤礦山安全，繼續(xù)強(qiáng)制推行井下開采礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、人員定位通訊系統(tǒng)、采空區(qū)壓力監(jiān)測監(jiān)控和露天礦中深孔爆破技術(shù)，堅(jiān)決取締國家明令淘汰的設(shè)備設(shè)施和未取得安全生產(chǎn)許可證擅自運(yùn)行的尾礦庫。重點(diǎn)整治防洪、防透水措施不落實(shí)，技術(shù)管理、現(xiàn)場管理不規(guī)范、不到位，頂板管理、火工品管理制度不完善、不落實(shí)，露天礦一面坡和傘檐開采等問題。開展“三高”氣用井控、含硫化氫監(jiān)控專項(xiàng)檢查，嚴(yán)防井噴、硫化氫中毒等事故發(fā)生。

消防安全，繼續(xù)嚴(yán)厲查處消防安全合法性手續(xù)不全、自動(dòng)消防設(shè)施故障、公眾聚集場所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求等違法行為，深入開展消防安全專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患，治理消除一批“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營場所。推廣建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化“三化”建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。加快消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升全社會(huì)火災(zāi)防控能力和消防部隊(duì)滅火處置能力。危險(xiǎn)化學(xué)品安全，推動(dòng)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)大型項(xiàng)目試生產(chǎn)期間安全監(jiān)管，推動(dòng)涉及15種危險(xiǎn)工藝的化工企業(yè)自動(dòng)控制系統(tǒng)升級(jí)改造。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

煙花爆竹安全，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存煙花爆竹等違法行為，強(qiáng)化農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部聯(lián)合執(zhí)法檢查。開展煙花爆竹藥物安全抽檢工作，落實(shí)煙花爆竹產(chǎn)品流向登記管理制度。

建設(shè)施工安全，重點(diǎn)解決工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等突出問題，做到關(guān)口前移。建設(shè)、交通、電力、水利、鐵路等部門強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和防范措施，防止施工機(jī)械傷害、坍塌、高處墜落等事故發(fā)生。深入開展“安全生產(chǎn)文明工地”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和綜合管理水平不斷提高。制定改變用途建筑物安全評(píng)估規(guī)范。加大勘探施工安全監(jiān)管。

鐵路安全，重點(diǎn)開展?fàn)I業(yè)線施工安全、列車火災(zāi)防范、機(jī)車制動(dòng)系統(tǒng)及裝置、設(shè)備安全、防洪設(shè)施安全、貨物裝載和危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全、道口和路外安全等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)整治的考核評(píng)價(jià)。

教育、文化、水利、民航、冶金、農(nóng)機(jī)、電力、特種設(shè)備以及民用爆破器材等行業(yè)領(lǐng)域，都要結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際，制訂方案，深化本行業(yè)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。

（三）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)、規(guī)律，制定有針對(duì)性的執(zhí)法計(jì)劃，明確執(zhí)法檢查內(nèi)容和檢查頻次，落實(shí)執(zhí)法任務(wù)。把握工作重點(diǎn)，注重發(fā)揮專家的作用，組織開展專項(xiàng)檢查、綜合檢查、聯(lián)合檢查、突擊檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格依法處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、不能保證安全生產(chǎn)的，該停的停，該關(guān)的關(guān)，該取締的取締。對(duì)檢查結(jié)果要跟蹤落實(shí)，提高安全檢查效果。

加強(qiáng)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。公安、交通、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、煤炭、建設(shè)、工商、監(jiān)察、安全監(jiān)管等部門要認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，組織相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。各部門要加強(qiáng)溝通，主動(dòng)配合，互通情況，提高執(zhí)法效果，確保發(fā)現(xiàn)一處，打擊一處，不留死角，不死灰復(fù)燃。

繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為。對(duì)礦山私采濫挖、超層越界開采，危險(xiǎn)物品非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，交通運(yùn)輸非法營運(yùn)，非法改裝車輛，公眾聚集場所不具備消防條件，非法建設(shè)、無證從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等非法違法行為，從嚴(yán)打擊，進(jìn)一步整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可。建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)“三同時(shí)”審查、消防建審不合格的，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。強(qiáng)化許可后監(jiān)督，督促企業(yè)持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件。

加大事故查處力度。按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅查處各類事故。突出抓好落實(shí)防范措施和吸取事故教訓(xùn)兩個(gè)重點(diǎn)，防范同類事故重復(fù)發(fā)生。嚴(yán)肅查處謊報(bào)、瞞報(bào)行為。認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)事故約談制度，做好事故結(jié)案備案工作，及時(shí)向社會(huì)公布事故查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)工作，提高安全保障水平。

加大安全生產(chǎn)投入。地州市政府（行署）設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并納入財(cái)政預(yù)算管理，縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政預(yù)算安排一定資金，用于重大公共安全事故隱患排查、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備建設(shè)、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患監(jiān)控和其他經(jīng)批準(zhǔn)與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的項(xiàng)目。生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，切實(shí)保證安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。

大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。加快安全生產(chǎn)技術(shù)改造，推動(dòng)危、險(xiǎn)、病尾礦庫治理，推進(jìn)石油天然氣防井噴失控、防硫化氫中毒專項(xiàng)技術(shù)改造，完成自治區(qū)車輛GPS監(jiān)控總平臺(tái)和安全監(jiān)管、運(yùn)管、交警各級(jí)?？仄脚_(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)小煤礦采煤方法改革，擴(kuò)大煤礦瓦斯抽采利用率。積極推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)、適用技術(shù)和裝備。推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。認(rèn)真組織編制安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。

積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作，推動(dòng)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。把不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的生產(chǎn)布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備以及企業(yè)行為、人的行為等，作為隱患排查治理的重要內(nèi)容。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全許可等結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化，安全行為標(biāo)準(zhǔn)化。

扎實(shí)開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。按照自治區(qū)三年創(chuàng)建規(guī)劃的統(tǒng)一部署，各地州市扎實(shí)開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，完成創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。繼續(xù)開展安全社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，提高基層安全促進(jìn)和傷害預(yù)防水平。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作。深入開展作業(yè)場所粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)，開展職業(yè)危害普查、職業(yè)危害申報(bào)和作業(yè)場所職業(yè)危害現(xiàn)場檢測、檢查工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職工健康檔案。對(duì)達(dá)不到職業(yè)健康要求的作業(yè)場所，要制定限期治理方案，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善作業(yè)環(huán)境和條件。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)。制定各級(jí)政府、安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定，推進(jìn)隱患排查治理地方立法，完成《自治區(qū)消防條例》修訂工作。推行企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度，建立安全生產(chǎn)誠信缺失企業(yè)“黑名單”，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。堅(jiān)持高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，開展安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況專項(xiàng)檢查，督促安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度落到實(shí)處。積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，建立差別費(fèi)率、浮動(dòng)費(fèi)率和安保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低企業(yè)事故賠償風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)事故預(yù)防。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高事故災(zāi)害處置能力。

完善應(yīng)急救援體系和運(yùn)行機(jī)制，明確應(yīng)急救援體系建設(shè)的總體布局、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障條件。加強(qiáng)自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍和3個(gè)國家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)，開展應(yīng)急救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)證，推進(jìn)救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。高危行業(yè)的大企業(yè)建立專職的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援裝備，儲(chǔ)備必要的救援物資。沒有專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的，就近與應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。建立應(yīng)急救援專家隊(duì)伍。

各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)要加快整合社會(huì)應(yīng)急資源，摸清應(yīng)急救援資源狀況和物資儲(chǔ)備信息，建立各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系機(jī)制，收集整理可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各類信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)社會(huì)化宣傳，普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救知識(shí)。組織做好預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、檢查工作，積極組織開展應(yīng)急救援演練，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

（六）開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化全社會(huì)安全發(fā)展理念。

認(rèn)真組織開展以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天山行”、“主題咨詢?nèi)铡?、“一封安全家書”巡回演講、“企業(yè)無事故月”等重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，普及安全知識(shí)。辦好主流媒體的安全生產(chǎn)專題、專版，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。按照“三貼近”原則，積極開展安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，將安全生產(chǎn)宣傳工作日常化。認(rèn)真開展“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)。督促企業(yè)通過崗位練兵、技能比武，提高各族職工、特別是青工、農(nóng)民工的安全意識(shí)和安全技能，推進(jìn)“安全發(fā)展”理念進(jìn)一步深入人心，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。開展地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要重點(diǎn)抓好“三級(jí)”安全教育工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)效果。探索實(shí)施加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定辦法，積極推進(jìn)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作。積極做好在中小學(xué)校開設(shè)安全生產(chǎn)教育課程工作，抓好中小學(xué)生安全常識(shí)教育。

（七）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。地州市年內(nèi)完成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立，組建地、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，有條件的重點(diǎn)縣市要設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。要注重從基層選拔懂專業(yè)、有技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，切實(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱問題。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專兼職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。

三、措施要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加大宣貫力度。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，是有效遏制重特大事故發(fā)生、實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的根本途徑。各地、各部門、各單位要增強(qiáng)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要充分利用各種媒體集中一個(gè)時(shí)期加大學(xué)習(xí)宣傳力度，為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和社會(huì)輿論氛圍。通過多種形式和途徑，把國辦《通知》精神和自治區(qū)的實(shí)施方案迅速傳達(dá)、落實(shí)到基層政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位和每一位從事安全生產(chǎn)工作的干部、管理人員和從業(yè)人員。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。為確保安全生產(chǎn)年活動(dòng)順利開展，取得實(shí)效，自治區(qū)成立繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）。各地、各有關(guān)部門和單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)作為推進(jìn)安全發(fā)展的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人要親自安排，親自抓。分管負(fù)責(zé)人要深入一線加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)組織研究解決實(shí)際工作中遇到的問題。要明確目標(biāo)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要把繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，納入政府工作目標(biāo)，作為各地政府、部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督辦和考核，確保取得實(shí)效。

（三）結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案。各地要按照國辦《通知》和本方案提出的工作目標(biāo)、主要任務(wù)和措施要求，結(jié)合本地“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)重點(diǎn)，研究制定本地繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案。自治區(qū)有關(guān)部門要根據(jù)自治區(qū)提出的政策性要求，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各地政府（行署）、自治區(qū)有關(guān)部門實(shí)施方案請(qǐng)于4月10日前報(bào)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)，確保工作實(shí)效。各地要及時(shí)組織督促檢查，各部門間要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，把繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)、措施要求落實(shí)到位。各地要結(jié)合重要時(shí)期安全檢查組織對(duì)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的督查，自治區(qū)各部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）的工作開展情況的督促檢查。各地、各有關(guān)部門和單位繼續(xù)按照安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”信息報(bào)送制度按月統(tǒng)計(jì)、報(bào)送相關(guān)材料、報(bào)表，及時(shí)掌握本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）本單位繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)情況，每季度將工作小結(jié)報(bào)送自治區(qū)安委會(huì)辦公室，11月30日前提交全年活動(dòng)情況總結(jié)報(bào)告。

附件:

自治區(qū)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：庫熱西·買合蘇提（自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席）

副組長：張宏偉（自治區(qū)人民政府副秘書長）井植樸（自治區(qū)安委會(huì)辦公室主任、自治區(qū)安監(jiān)局局長）

成員：阿扎提·伊利雅斯（自治區(qū)安監(jiān)局副局長）

李為（自治區(qū)監(jiān)察廳副廳長）

曹繼耀（自治區(qū)經(jīng)信委副主任）

王健(自治區(qū)國資委副主任)艾斯卡爾·亞合甫（自治區(qū)交通廳副廳長）

胡茂焱（自治區(qū)國土資源廳副廳長）

肖徽（自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長）

洪佳師（自治區(qū)水利廳副廳長）

艾尼瓦爾·阿不都許庫爾（自治區(qū)文化廳副廳長）

宋振亞（自治區(qū)教育工委副書記）

蔣永紅（自治區(qū)消防局防火部部長）

田光雄（自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局總工程師）

尼加提·斯馬義（自治區(qū)商務(wù)廳副廳長）

木塔里甫·肉孜（自治區(qū)公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長）

巴拉提·阿斯木（自治區(qū)農(nóng)機(jī)局局長）

唐士晟（烏魯木齊鐵路局副局長）

魯成存（民航新疆管理局副局長）

賈爾肯·胡曼（自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長）

郝軍（自治區(qū)廣電局總工程師）

自治區(qū)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)安監(jiān)局，負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的日常工作，辦公室主任由自治區(qū)安監(jiān)局副局長阿扎提·伊利雅斯擔(dān)任。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的通知

揭東教通〔2011〕40號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的通知

各鎮(zhèn)（街道）教育組、高完（職）中、縣直學(xué)校: 為進(jìn)一步做好教育系統(tǒng)消防安全工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好近期消防安全工作的緊急通知》（揭東府辦明電〔2011〕22號(hào)）通知精神，現(xiàn)就我縣教育系統(tǒng)消防安全工作通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

目前正進(jìn)入高溫季節(jié)，天氣炎熱，物資干燥，各類化學(xué)物質(zhì)活性增強(qiáng)，生產(chǎn)、生活用電處于高峰，各類火災(zāi)事故正處易發(fā)、高發(fā)期，形勢十分嚴(yán)峻。對(duì)此，各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保持清醒認(rèn)識(shí)，從思想上引起高度重視，認(rèn)真分析，查找當(dāng)前季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)和形勢以及消防安全工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中時(shí)間，集中力量，明確工作措施，建立和落實(shí)隱患排查整治責(zé)任制，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，加強(qiáng)督導(dǎo)，形成隱患排查整治的工作合力，開展檢查整治，全力抓好當(dāng)前消防安全工作。

二、全面檢查，落實(shí)整改

（一）檢查時(shí)間：2011年4月30-5月10日。

（二）檢查范圍：全縣各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園。

（三）檢查內(nèi)容：全面檢查全縣中小學(xué)校及幼兒園。對(duì)宿舍區(qū)、圖書館、實(shí)驗(yàn)樓、鍋爐房、配電間、廚房等重點(diǎn)部位要逐一進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查以下幾個(gè)方面：

1、有無封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口；

2、宿舍和教室等公共區(qū)域外窗有無安裝影響人員逃生和應(yīng)急救援金屬護(hù)欄；

3、宿舍和教室有無違章使用液化氣等易燃易爆危險(xiǎn)品和電爐等大功率電器；

4、宿舍和教室有無違章使用電器、私拉亂接電氣線路；

5、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和事故警報(bào)有無損壞；

6、檢查有無滅火器具失效及消火栓損壞；

7、對(duì)于出租校舍給外單位經(jīng)營，消防安全設(shè)施不落實(shí)的，必須停止出租。

8、檢查學(xué)生宿舍有無違規(guī)使用“熱得快”等大功率電器。

9、有無充分利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)、標(biāo)語條幅等進(jìn)行消防宣傳教育。

各單位要針對(duì)以上內(nèi)容，對(duì)排查出來的問題，認(rèn)真落實(shí)整改。

三、明確要求，突出重點(diǎn)

各單位要充分利用校園廣播、網(wǎng)站、國旗下的講話、班會(huì)課和宣傳櫥窗、黑板報(bào)等深入開展消防宣傳教育，有條件的可邀請(qǐng)縣消防部門官兵到校舉辦講座。深入開展消防宣傳教育，想方設(shè)法、千方百計(jì)地提高全體師生的消防安全意識(shí)和自防自救能力。要結(jié)合本單位實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，全面扎實(shí)地開展各項(xiàng)消防隱患自查整治工作，要按照隱患排查整治方式方法迅速、全面地開展隱患自查整治工作，做到橫到邊、縱到底，排查不留死角，整改不留后患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和火災(zāi)隱患，按照“誰檢查，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行限期整改、專人負(fù)責(zé)制度，凡因檢查不細(xì)致、不深入，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，檢查后即發(fā)生火災(zāi)事故的，將嚴(yán)肅追究檢查人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。嚴(yán)禁不查、漏查、走過場等現(xiàn)象的發(fā)生。

四、認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)反饋

各單位要建立隱患排查整治信息報(bào)送制度，加強(qiáng)隱患排查整治信息報(bào)送工作，做好工作總結(jié)，并將工作總結(jié)于5月20日前上報(bào)縣教育局辦公室。

揭

東

縣教

育

局

二〇一一年三月二十九日

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)消防安全工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)消防安全工作的通知

園區(qū)各企業(yè)，在建工程施工單位：

為深入貫徹落實(shí)區(qū)政府安委辦轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)政府安委會(huì)辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒北京市經(jīng)驗(yàn)做法加強(qiáng)人員密集場所安全檢查的通知》（貴安辦字〔2012〕87號(hào)）精神，切實(shí)做好黨的十八大召開期間以及今年冬季消防安全保衛(wèi)工作，確保園區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)園區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步做好該項(xiàng)工作通知如下：

一、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作管理。

各單位要深刻認(rèn)識(shí)消防安全工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取有力措施，加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制，切實(shí)將具體工作分解落實(shí)到具體崗位、具體人員，確保消防安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全力遏制火災(zāi)事故發(fā)生。

二、認(rèn)真細(xì)致，迅速開展火災(zāi)隱患排查治理工作。

繼續(xù)扎實(shí)做好火災(zāi)隱患排查治理各項(xiàng)工作，各單位要立即組織對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全警示標(biāo)識(shí)設(shè)置、安全通道和人員疏散保障條件、消防設(shè)施器材配備、危險(xiǎn)物品的使用和管理、特種設(shè)備使用管理，特種作業(yè)人員持證上崗、安全生產(chǎn)投入等情況開展一次集中檢查。檢查要認(rèn)真徹底，做到不留死角，確保把隱患查實(shí)，把問題找準(zhǔn)。對(duì)檢查出的安全隱患和違法違規(guī)行為，要依法加大整治力度，確保不走過場、不流于形式，確保消除安全隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、宣傳教育，提高消防安全意識(shí)和技能。

各單位要充分利用不同方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾尤其是務(wù)工人員工作場所、住宿、娛樂的安全教育，普及安全用火、用電和逃生自救常識(shí)，促使社會(huì)公眾自覺遵守安全法律法規(guī)要求，一旦遇險(xiǎn)能有效自救互救、迅速逃生，減少事故傷亡和損失。

四、積極預(yù)防，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)火災(zāi)的預(yù)案管理。

要進(jìn)一步完善消防安全應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加大消防投入，配足配齊相關(guān)消防裝備，落實(shí)必要的應(yīng)急物資。各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，強(qiáng)化滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高消防應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠快速反應(yīng)、成功處置。

xx工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工消防安全工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工消防安全工作的通知

建質(zhì)電[2010]53號(hào)

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 004km.cn 2010年11月19日

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，上海市、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

2010年11月13日，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、清華大學(xué)清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi)，過火面積約800平方米；11月15日，上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓發(fā)生特大火災(zāi)，造成53人死亡、70人受傷。上述兩起事故均發(fā)生在既有建筑裝修改造階段。近日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》（國辦發(fā)明電〔2010〕35號(hào)，以下簡稱《通知》），對(duì)部分地區(qū)接連發(fā)生的重特大火災(zāi)事故進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)加強(qiáng)消防安全工作提出了要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《通知》精神，積極預(yù)防和有效遏制建筑施工消防事故的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視建筑施工消防安全工作

各地要牢固樹立“安全第一、以人為本”的理念，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的高度，進(jìn)一步提高對(duì)做好建筑施工消防工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。要按照公安部和我部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》（公消〔2009〕131號(hào)）確定的職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工消防安全工作。要針對(duì)本地區(qū)建筑施工消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善各項(xiàng)建筑施工消防安全管理制度，督促指導(dǎo)建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制。建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本企業(yè)消防安全工作負(fù)總責(zé)，確保企業(yè)的相關(guān)各項(xiàng)制度措施真正落實(shí)到在建工程項(xiàng)目上，確保建筑施工消防安全。

二、認(rèn)真組織開展建筑施工火災(zāi)隱患排查整改工作

各地要結(jié)合本地實(shí)際，立即組織開展對(duì)在建工程項(xiàng)目，特別是對(duì)既有建筑的改、擴(kuò)建項(xiàng)目施工消防隱患排查治理工作。要重點(diǎn)檢查以下幾方面：一是企業(yè)和在建項(xiàng)目消防安全責(zé)任制、節(jié)假日期間治安防火值班制度等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度及落實(shí)情況；二是施工現(xiàn)場消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道的設(shè)置情況；三是建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況；四是施工現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)是否符合相應(yīng)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并采取相應(yīng)的防火措施；五是施工現(xiàn)場生活區(qū)宿舍用電是否嚴(yán)格按照臨時(shí)用電規(guī)范，是否存在違規(guī)使用大功率照明、取暖、電加熱器具等方面的情況；六是對(duì)于建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾工程，是否按照公安部和我部聯(lián)合下發(fā)的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字〔2009〕46號(hào)）的要求進(jìn)行防火設(shè)計(jì)、施工。

對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促企業(yè)立即整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要掛牌督辦。對(duì)不執(zhí)行政府及有關(guān)部門下達(dá)的安全隱患整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行隱患整改以及對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法從重追究相關(guān)責(zé)任人員，尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、嚴(yán)厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為

各地要按照《關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)。要嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自從事建筑施工活動(dòng)的行為，以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠的行為，建筑施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員無操作資格證書進(jìn)行施工活動(dòng)的行為，拒不執(zhí)行政府有關(guān)部門下達(dá)停工整改通知等行為。對(duì)于發(fā)生建筑施工火災(zāi)事故的，要加大責(zé)任追究力度，做到事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過。對(duì)發(fā)生建筑施工火災(zāi)事故的，除追究在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任外，還要追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、加強(qiáng)消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

各地要結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)從消除建筑施工火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生等方面，指導(dǎo)督促建筑施工企業(yè)有針對(duì)性地開展施工消防安全知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)和演練等。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場一線操作人員，特別是電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全意識(shí)和自防自救的能力。

目前各地已陸續(xù)進(jìn)入冬季施工期，這也是火災(zāi)、煤氣中毒等事故高發(fā)的時(shí)段。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，督促指導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制建筑生產(chǎn)安全事故，確保冬季尤其是元旦、春節(jié)期間的建筑施工安全，為進(jìn)一步促進(jìn)建筑生產(chǎn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而不懈努力。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 二〇一〇年十一月十八日