第一篇：2016油氣輸送安全排查整治方案

2016油氣輸送安全排查整治方案

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記、李克強(qiáng)總理重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，對(duì)全區(qū)中小學(xué)幼兒園范圍內(nèi)石油天然氣（包含煤氣）、液化氣鋼瓶、危險(xiǎn)化學(xué)品等各種易燃易爆品輸送管線(xiàn)進(jìn)行一次大排查大整治，全面排查隱患，徹底解決問(wèn)題；深入自查自糾，全面堵塞漏洞，全方位夯實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。

二、排查整治重點(diǎn)

（一）查規(guī)劃、選址和設(shè)計(jì)及總平面布置等情況。

1.查管道規(guī)劃建設(shè)和選址是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，與各類(lèi)用地布局相協(xié)調(diào)，與城市防洪、道路交通以及地下管線(xiàn)、地下軌道交通等各類(lèi)地下空間和設(shè)施相銜接；建設(shè)規(guī)劃總體布局和選址是否符合相關(guān)城市規(guī)劃規(guī)范、工程設(shè)計(jì)規(guī)范、安全規(guī)程等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求和遵循安全合理原則，考慮地形、地貌、工程和水文地質(zhì)條件等合理規(guī)劃并布局。

2.查線(xiàn)路選擇是否滿(mǎn)足《輸油管道設(shè)計(jì)規(guī)范》等中對(duì)避開(kāi)地震、山洪及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的規(guī)定，確需穿越地震活動(dòng)斷層等區(qū)域的，是否采取了工程防災(zāi)措施。3.查油氣、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送等管道是否與居民區(qū)、工廠(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、車(chē)站等人口密集區(qū)以及建（構(gòu)）筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政公用地下管線(xiàn)及設(shè)施、軍事設(shè)施、電力設(shè)施、其他強(qiáng)腐蝕性管道及設(shè)施等有安全保護(hù)距離，是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

4.查是否存在光氣、氯氣等劇毒氣體和氨、硫化氫等有毒氣體危險(xiǎn)化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域的情況。

5.查是否存在油氣管線(xiàn)、危險(xiǎn)化學(xué)品管道與市政公用管線(xiàn)、民用管線(xiàn)交叉的情況，以及民用管線(xiàn)封閉空間內(nèi)是否存在油氣管線(xiàn)、危險(xiǎn)化學(xué)品管道。

6.查是否有情況不明或改變線(xiàn)路但風(fēng)險(xiǎn)不明的油氣管線(xiàn)、危險(xiǎn)化學(xué)品管道。7.查新建、改建、擴(kuò)建的油氣管線(xiàn)、危險(xiǎn)化學(xué)品管道是否符合安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。

8.查敷設(shè)在河、湖泊或者其他環(huán)境敏感區(qū)域的油氣管道，是否采取了提高管道壓力設(shè)計(jì)等級(jí)、增加防護(hù)套管等措施。9.查油氣管線(xiàn)、危險(xiǎn)化學(xué)品管道是否配備了壓力、流量等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，設(shè)置了泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置。10.查管道經(jīng)過(guò)的封閉空間是否設(shè)立了泄漏報(bào)警檢測(cè)設(shè)備等。

（二）查管線(xiàn)質(zhì)量及完好情況。

1.查所有管線(xiàn)是否符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量要求，管道是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)合格。2.查地面管線(xiàn)是否存在腐蝕、破損、開(kāi)裂、變形、老化和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。3.查是否有故障下的安全保障設(shè)施和備用系統(tǒng)。4.查是否有難以發(fā)現(xiàn)隱患的隱蔽工程。

5.查管線(xiàn)是否被違法占?jí)海戏胶脱鼐€(xiàn)是否有違章搭建或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建（構(gòu)）筑物，占?jí)呵闆r是否上報(bào)地方政府相關(guān)部門(mén)，是否得到處置等。6.查管道上是否裝有打孔盜油盜氣閥門(mén)等破壞裝置。7.查管道是否按相關(guān)規(guī)定辦理使用登記。

（三）查防雷、防靜電和絕緣保護(hù)措施情況。

1.查工藝管網(wǎng)、建（構(gòu)）筑物、設(shè)備設(shè)施、電氣儀表系統(tǒng)是否按照《石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范》、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)安裝防雷、防靜電設(shè)施并定期進(jìn)行檢查和檢測(cè)。

2.查是否按照《石油天然氣管道安全規(guī)程》要求對(duì)輸油泵、加熱爐、壓縮機(jī)組等輸油氣生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施設(shè)置自動(dòng)保護(hù)裝置，并定期檢測(cè)。

3.查是否按照《埋地鋼質(zhì)管道外防腐層修復(fù)技術(shù)規(guī)范》和《埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)技術(shù)規(guī)范》等要求采取了有效的防腐絕緣與陰極保護(hù)措施等。

（四）查日常維護(hù)運(yùn)行情況。

1.查企業(yè)是否建立健全了巡護(hù)制度，對(duì)管道線(xiàn)路進(jìn)行日常巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線(xiàn)的異常情況，并按照要求在管道沿線(xiàn)特定區(qū)域范圍內(nèi)建立維搶修隊(duì)伍或配備專(zhuān)門(mén)人員，配備維搶修車(chē)輛、設(shè)備和機(jī)具，合理儲(chǔ)備管道搶修物資，對(duì)管道線(xiàn)路進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)，或自身能力不足的，通過(guò)協(xié)議方式委托相應(yīng)有資質(zhì)和能力的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行管道的維搶修工作。

2.查管道是否按照相關(guān)規(guī)范要求設(shè)置了明顯標(biāo)志，對(duì)發(fā)現(xiàn)危害管道安全運(yùn)行的行為是否及時(shí)進(jìn)行了處置。

3.查對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的管道是否及時(shí)進(jìn)行了更新、改造或停止使用。4.查是否制定了檢維修動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)審批制度并認(rèn)真落實(shí)檢維修危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析制度，加強(qiáng)檢維修過(guò)程可燃?xì)怏w的監(jiān)測(cè)。5.查轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停用的管道是否檔案完整并得到妥善處置，定期對(duì)管道進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，確保其處于完好狀態(tài)。

6.查發(fā)現(xiàn)第三方涉及危害管道運(yùn)行安全的活動(dòng)、企業(yè)無(wú)法協(xié)調(diào)處置時(shí)，是否按照《石油天然氣管道保護(hù)法》要求及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)進(jìn)行了報(bào)告，相關(guān)部門(mén)是否及時(shí)協(xié)調(diào)處理等。

（五）查行政許可和監(jiān)督管理情況。

1.查建設(shè)單位是否按照相關(guān)法律法規(guī)要求獲得規(guī)劃許可，是否委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)安裝資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)安裝，是否依照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》和原油、天然氣管道有關(guān)規(guī)定辦理了相關(guān)安全許可手續(xù)。

2.查是否對(duì)所有管道、線(xiàn)路按規(guī)定進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)備案、竣工驗(yàn)收并達(dá)到合格后投入使用。

3.查各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)職責(zé)是否明確，是否依法依規(guī)認(rèn)真履行行政許可職責(zé)，對(duì)管道規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、評(píng)價(jià)評(píng)估、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查把關(guān)。

4.查是否建立了城市規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)在設(shè)計(jì)、施工各類(lèi)工程前與管道企業(yè)之間的溝通會(huì)商機(jī)制，是否建立了相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織專(zhuān)家對(duì)管道、管網(wǎng)開(kāi)展隱患排查，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患及時(shí)跟蹤督促整改，重大隱患實(shí)行了掛牌督辦，確保隱患及時(shí)整改到位。

5.查企業(yè)是否進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，開(kāi)展了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定了管道安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等。

（六）查安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況。

1.查企業(yè)是否按照相關(guān)規(guī)定要求制定了管道事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)送地方政府相關(guān)部門(mén)備案，做到應(yīng)急預(yù)案符合實(shí)際、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)且簡(jiǎn)明易記易做，與地方政府相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案有效銜接，定期組織演練。

2.查是否建立了管道事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備了相關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備、器材和設(shè)施，搶險(xiǎn)作業(yè)時(shí)是否制定了具體方案，作業(yè)前是否采取了相應(yīng)防范措施并對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行了監(jiān)護(hù)。

3.查發(fā)生管道事故后有關(guān)企業(yè)和地方政府是否及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并設(shè)置了警戒，按照規(guī)定通報(bào)可能受到危害的單位和居民并積極組織有序疏散、撤離。4.查發(fā)生事故后是否及時(shí)報(bào)告政府相關(guān)部門(mén)，共同有序開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作，確保有序、有效、安全處置。

（七）查安全基礎(chǔ)管理情況。

1.查企業(yè)是否落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。

2.查是否建立和實(shí)施了隱患排查治理制度以及設(shè)備設(shè)施檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)等制度，及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行排查治理、整改消除。

3.查是否對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)并建立和落實(shí)了安全技術(shù)檔案制度。4.查對(duì)穿（跨）越公共區(qū)域的管道是否進(jìn)行了普查并建立了檔案。5.查是否建成了統(tǒng)一、完整的管道分布圖和安全管理信息系統(tǒng)等。

在全面、深入、細(xì)致排查的基礎(chǔ)上，要加大隱患整改治理力度，對(duì)所有查出的問(wèn)題和隱患，要建立整改檔案，實(shí)行閉環(huán)管理，全面整改，并將查出的問(wèn)題隱患及整改情況通報(bào)周邊相關(guān)單位。能立即整改的要立即整改；一時(shí)難以完成整改的，要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案；問(wèn)題嚴(yán)重的要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可復(fù)產(chǎn)；對(duì)整改不了必須搬遷的，要立即搬遷，不能搬遷的，要立即依法予以關(guān)閉。對(duì)重大隱患要實(shí)行政府掛牌督辦、跟蹤整改銷(xiāo)號(hào)，并逐級(jí)上報(bào)。

三、工作職責(zé)

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和市政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)市深入開(kāi)展油氣輸送管線(xiàn)等安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治實(shí)施方案的緊急通知》等有關(guān)規(guī)定,按照“行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，將油氣輸送管線(xiàn)等安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治的有關(guān)職責(zé)明確如下： 各單位要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)校園內(nèi)區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促、檢查有關(guān)單位和企業(yè)依法履行管道保護(hù)職責(zé)，建立聯(lián)合檢查、執(zhí)法和整治的工作機(jī)制，組織排除管道的重大安全隱患。全面配合上級(jí)政府和部門(mén)的安全檢查和隱患整改工作，按照有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，切實(shí)抓好督促和落實(shí)。要按照《石油天然氣管道保護(hù)法》關(guān)于后建服從先建的原則，加大管道安全防護(hù)距離和占?jí)呵謇砹Χ?。?duì)違法修建的危害管道安全的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施，要限期拆除；逾期未拆除的，要逐級(jí)上報(bào)進(jìn)行拆除。

四、工作步驟

（一）制定方案，自查自糾（2016年1月15日—31日）

各單位要及時(shí)制定專(zhuān)項(xiàng)排查整治實(shí)施方案，大力宣傳油氣輸送管線(xiàn)等安全知識(shí)和有關(guān)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，摸清企業(yè)和油氣管線(xiàn)基本情況，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治。積極配合相關(guān)部門(mén)，做好整改落實(shí)工作。各單位要立即開(kāi)展全覆蓋的自查自糾，建立健全隱患排查整治制度，落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人為隱患排查整治第一責(zé)任。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要建立臺(tái)帳，采取有力措施，及時(shí)整改，及時(shí)報(bào)告。各單位管網(wǎng)摸排情況要于1月30日上報(bào)區(qū)教體局校園安全科（附件1、2、3及專(zhuān)項(xiàng)排查整治情況總結(jié)）。因隱瞞問(wèn)題或隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生事故的，將依法嚴(yán)肅查處。

（二）教體局安全檢查（2月7日—17日）

區(qū)教體局將積極配合有關(guān)部門(mén)對(duì)油氣和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線(xiàn)進(jìn)行100%檢查。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。區(qū)教體局專(zhuān)門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件4），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)中小學(xué)幼兒園油氣輸送管線(xiàn)等安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作，各單位依照成立專(zhuān)項(xiàng)排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真部署專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作，督促、檢查有關(guān)部門(mén)依法履行管道保護(hù)職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決管道重大安全隱患整改中的問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化職責(zé)任務(wù)，齊抓共管。在區(qū)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)與油氣管線(xiàn)負(fù)責(zé)單位的工作聯(lián)系和配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)做到齊抓共管，形成監(jiān)管合力，共同做好油氣輸送管線(xiàn)等安全專(zhuān)項(xiàng)排查治理工作。要結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)看是否存在檢查盲區(qū)和死角，查出的隱患問(wèn)題是否整改到位，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是否建立健全。工作薄弱的環(huán)節(jié)，要進(jìn)行“補(bǔ)課”。對(duì)仍未整改的重大隱患，要立即上報(bào)。與此同時(shí)，要針對(duì)冬季特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)防凍、防火、防爆、防霧、防滑、防裂和防泄漏、防碰撞等安全防范措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（三）落實(shí)主體責(zé)任，搞好自查自糾。各單位要按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，開(kāi)展徹底的全覆蓋的自查自糾。要建立健全隱患排查整治制度，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人的隱患排查整治第一責(zé)任，實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要建立臺(tái)賬、分清情況、加大投入，采取有力措施，及時(shí)進(jìn)行整改。凡存在管線(xiàn)老化、液化氣瓶使用年限過(guò)長(zhǎng)、液化氣瓶未定期檢測(cè)等，要立即整改。隱患整改期間要加強(qiáng)監(jiān)控，落實(shí)安全防范措施。

第二篇：油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案

馬頭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

開(kāi)展油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

工作方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》（安委〔2014〕7號(hào)）、《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開(kāi)展油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知》和《**市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)開(kāi)展油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知》要求，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定如下工作方案：

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)、省政府辦公廳和市安委會(huì)工作部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，集中力量開(kāi)展油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)取利用3年左右時(shí)間，全面徹底整治油氣輸送管道安全隱患，對(duì)管道進(jìn)行全面檢測(cè)檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法嚴(yán)厲打擊破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施的各類(lèi)違法行為，有效防范和遏制油氣輸送管道安全事故的發(fā)生，確保油氣輸送管道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要內(nèi)容

按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地監(jiān)管的原則，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)主管部門(mén)、地方黨委政府的安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)全區(qū)油氣輸送管道安全隱患進(jìn)行全面整治（不包括城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)）。

（一）管道外部隱患

1.管道規(guī)劃建設(shè)和選址是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市規(guī)劃規(guī)范、工程設(shè)計(jì)規(guī)范、安全規(guī)程等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.管道是否被違法占?jí)?，上方和沿線(xiàn)是否有違章搭建或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建（構(gòu)）筑物，占?jí)呵闆r是否報(bào)告本地有關(guān)部門(mén)，是否登記造冊(cè)并得到有效處置等。

3.管道是否與居民區(qū)、工廠(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、車(chē)站等人口密集區(qū)及建（構(gòu)）筑物、鐵路、公路、航道、市政公用地下管線(xiàn)及設(shè)施、軍事設(shè)施、電力設(shè)施和其他強(qiáng)腐蝕性管道及設(shè)施等有安全保護(hù)距離，是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

4.管道管網(wǎng)是否與市政公用管線(xiàn)、民用管線(xiàn)交叉，是否形成封閉空間，封閉空間是否設(shè)立了泄漏報(bào)警檢測(cè)設(shè)施等。

5.管道附屬設(shè)施的上方是否架設(shè)電力線(xiàn)路、通信線(xiàn)路或者在儲(chǔ)氣庫(kù)構(gòu)造區(qū)域范圍內(nèi)存在工程挖掘、工程鉆探、采礦等行為。

6.發(fā)現(xiàn)第三方涉及危害管道運(yùn)行安全的活動(dòng)，企業(yè)無(wú)法協(xié)調(diào)處置時(shí)，是否按照《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》等法律、法規(guī)要求及時(shí)報(bào)告相關(guān)主管部門(mén)，相關(guān)部門(mén)是否及時(shí)審批及協(xié)調(diào)處理等。

（二）管道自身隱患

1.質(zhì)量及完好情況

（1）管道是否符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量要求，其安裝、改造、重大修理過(guò)程是否經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)合格，是否建立健全了管道安全技術(shù)檔案。

（2）地面管道是否存在腐蝕、破損、開(kāi)裂、變形、老化和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

（3）管道是否有故障狀態(tài)的安全保障設(shè)施和備用系統(tǒng)。

（4）管道上是否裝有防止打孔盜油盜氣等保護(hù)裝置等。

（5）敷設(shè)在河流、湖泊、水庫(kù)或者其他環(huán)境敏感區(qū)域的油氣管道，是否采取了提高管道壓力設(shè)計(jì)等級(jí)、增加防護(hù)套管等措施。

2.防雷、防靜電和絕緣保護(hù)措施情況

（1）管道管網(wǎng)、建（構(gòu)）筑物、設(shè)備設(shè)施、電氣儀表系統(tǒng)是否按照《石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范》、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)安裝防雷、防靜電設(shè)施并定期進(jìn)行檢查和檢測(cè)。

（2）是否按照《石油天然氣管道安全規(guī)程》等有關(guān)要求對(duì)輸油泵、加熱爐、壓縮機(jī)組等輸油氣生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施設(shè)置自動(dòng)保護(hù)裝置，并定期檢測(cè)。

（3）是否按照《埋地鋼質(zhì)管道外防腐層修復(fù)技術(shù)規(guī)范》和《埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求采取有效的防腐絕緣與陰極保護(hù)措施等。

3.日常維護(hù)運(yùn)行情況

（1）相關(guān)企業(yè)是否建立健全了巡護(hù)制度，對(duì)管道線(xiàn)路進(jìn)行日常巡護(hù)，是否在管道沿線(xiàn)特定區(qū)域范圍內(nèi)建立維護(hù)搶修隊(duì)伍或配備專(zhuān)門(mén)人員，配備維護(hù)搶修車(chē)輛、設(shè)備和機(jī)具，合理儲(chǔ)備管道搶修物資。對(duì)自身能力不足的，是否通過(guò)協(xié)議方式委托相應(yīng)有資質(zhì)和能力的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行管道的維護(hù)搶修工作。

（2）管道是否設(shè)置了明顯的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)危害管道安全運(yùn)行的行為是否及時(shí)進(jìn)行了處置。

（3）對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的管道是否及時(shí)進(jìn)行了更新、改造或停止使用，轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停用的管道是否檔案完整并得到妥善處置。

（4）是否制定了檢維修動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，是否按規(guī)定對(duì)管道進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)，確保其處于完好狀態(tài)。

（5）管道管網(wǎng)是否配備了壓力、流量等信息不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，設(shè)置了泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置等；管道安全附件和安全保護(hù)裝置是否進(jìn)行定期檢定或校驗(yàn)。

（6）是否定期組織專(zhuān)家對(duì)管道管網(wǎng)開(kāi)展隱患排查，對(duì)查出的隱患和問(wèn)題及時(shí)跟蹤督促整改，是否對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保隱患及時(shí)整改到位。

（7）是否按相關(guān)要求制定了管道事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)送相關(guān)部門(mén)備案，是否與開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急預(yù)案相銜接，是否定期組織應(yīng)急演練。

三、工作安排

（一）調(diào)查摸底階段。2015年2月10日前，各部門(mén)各單位要在2013年底以來(lái)專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的油氣輸送管道進(jìn)一步摸底調(diào)查，全面摸清管道存在的安全隱患。油氣輸送管道企業(yè)要將安全隱患情況于2月5日前報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)部門(mén)匯總后于2月8日前報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)管理處。

（二）梳理分類(lèi)階段（2015年2月11日至28日）。對(duì)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的油氣管道安全隱患按照《**省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于實(shí)行油氣輸送管道安全隱患整改月報(bào)制度的通知》（**安監(jiān)管三〔2014〕71號(hào)）確定的油氣輸送管道安全隱患分級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理、分級(jí)分類(lèi)，明確重大隱患、較大隱患、一般隱患。

（三）隱患整改階段（2015年3月1日至2017年8月31日）。各有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)隱患分級(jí)情況，組織制定隱患整改方案和計(jì)劃，明確隱患整改期限，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求消除各類(lèi)安全隱患，并對(duì)隱患整改實(shí)行掛牌督辦。2015年8月底前，完成排查出的全部重大隱患和形成密閉空間隱患的整治工作；2016年8月底前，隱患整改率達(dá)到80%；2017年8月底前，完成排查出的全部隱患整治工作，完成管道的全面檢測(cè)檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（2017年9月1日至30日）。開(kāi)發(fā)區(qū)安委辦和各有關(guān)部門(mén)要組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)隱患整治情況進(jìn)行核查、驗(yàn)收，并從整治的管道數(shù)量、主要隱患、整改進(jìn)展、復(fù)查驗(yàn)收和提出的具體對(duì)策建議等方面對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在問(wèn)題原因，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，于9月1日前將總結(jié)報(bào)送開(kāi)發(fā)區(qū)油氣輸送管道隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

開(kāi)發(fā)區(qū)油氣輸送管道隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)工作進(jìn)展情況適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)組成督導(dǎo)組，對(duì)隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。

四、工作要求

（一）建立健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視此次油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，迅速成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案全面協(xié)調(diào)解決管道改線(xiàn)、占?jí)航ㄖ疬w、城市地下油氣輸送管道建設(shè)管理等問(wèn)題，對(duì)隱患整改，要逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位、整改方案、資金、時(shí)限，實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效。

（二）明確部門(mén)責(zé)任，形成工作合力。各有關(guān)部門(mén)和單位要按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步明確石油天然氣城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿兰吧鏆鈫挝话踩O(jiān)管職責(zé)的通知》（[2014]29號(hào)）要求，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，確保油氣管道隱患整改工作如期完成。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同做好隱患整治工作。開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)部門(mén)及鎮(zhèn)、辦牽頭組織相關(guān)部門(mén)和管道企業(yè)集中打擊本行政區(qū)域內(nèi)破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施的行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆等問(wèn)題，徹底清理占?jí)海涌祀[患整治工作進(jìn)度。及時(shí)協(xié)調(diào)處理管道保護(hù)的重大問(wèn)題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位和部門(mén)依法履行管道保護(hù)義務(wù)。依法組織開(kāi)展油氣輸送管道、建（構(gòu)）筑物、設(shè)備、設(shè)施等防雷安全檢查工作。公安部門(mén)要依法嚴(yán)厲打擊盜竊油氣等破壞油氣輸送管道的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)良好的管道保護(hù)治安秩序。國(guó)土資源部門(mén)要嚴(yán)格依法查處毗鄰油氣輸送管道保護(hù)范圍的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格油氣管道周邊的土地使用管理，已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的油氣管網(wǎng)建設(shè)用地，不得擅自改變用途。規(guī)劃部門(mén)要依法根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃為管道建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)規(guī)劃許可，不得在已取得規(guī)劃許可或已經(jīng)運(yùn)行的管道上方及安全防護(hù)距離內(nèi)批準(zhǔn)其他建筑物的建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)穿跨越油氣管道的第三方工程施工管理，配合管道保護(hù)部門(mén)嚴(yán)查管道周邊違法施工行為。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要依法實(shí)施油氣輸送管道等特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督和安全檢查及監(jiān)察，組織制定有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，規(guī)范行政許可、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢驗(yàn)檢測(cè)工作。安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)油氣輸送管道建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)審查，督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理。

（三）嚴(yán)格督促企業(yè)，落實(shí)主體責(zé)任。全面推行管道完整性管理，加強(qiáng)檢測(cè)檢驗(yàn)，積極開(kāi)展管道隱患排查整治，規(guī)范管道及附屬設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、巡護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)、監(jiān)控預(yù)警、維護(hù)搶修等工作。引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)加大管道保護(hù)和安全運(yùn)行的資金、技術(shù)投入，研究開(kāi)發(fā)和使用非開(kāi)挖精確檢測(cè)、微量泄漏監(jiān)控和隱患事故預(yù)警等先進(jìn)管道保護(hù)技術(shù)，加快數(shù)據(jù)采集監(jiān)控等自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)。督促企業(yè)及時(shí)、全面向開(kāi)發(fā)區(qū)管道保護(hù)工作主管部門(mén)報(bào)備竣工測(cè)量圖等相關(guān)資料，配合管道保護(hù)部門(mén)依法查處危及管道安全運(yùn)行的各類(lèi)非法違法行為。對(duì)需要政府協(xié)調(diào)支持解決、必須改線(xiàn)或拆遷占?jí)何锏入[患，相關(guān)單位要逐項(xiàng)說(shuō)明具體情況，及時(shí)報(bào)告開(kāi)發(fā)區(qū)管理處。

（四）實(shí)行掛牌督辦，定期上報(bào)通報(bào)。實(shí)行掛牌督辦制度，一般隱患由開(kāi)發(fā)區(qū)安委會(huì)和管道保護(hù)工作主管部門(mén)掛牌督辦，重大和較大隱患由省、市安委會(huì)掛牌督辦。實(shí)行定期上報(bào)、定期通報(bào)和定期召開(kāi)會(huì)議制度，開(kāi)發(fā)區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)于每月月底前向開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局同時(shí)報(bào)送本地本系統(tǒng)本單位油氣輸送管道安全隱患整改工作情況，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取油氣管道隱患整治工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題，加快隱患整改工作進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期在相關(guān)刊物和網(wǎng)站上通報(bào)工作進(jìn)展，對(duì)隱患整治工作不得力、不徹底、進(jìn)展緩慢的典型案例在主流媒體予以曝光。

附件：馬頭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組

馬頭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：趙曉卓 開(kāi)發(fā)區(qū)管理處副主任

副組長(zhǎng)：夏建軍 開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局局長(zhǎng)

張芬廷 開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)

閆** 開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

陳玖成 開(kāi)發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng)

成 員：張 雷 開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長(zhǎng)

劉學(xué)杰 開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)

李利民 開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

王 燕 開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)

李** 開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土分局副主任

張海斌 開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局副局長(zhǎng)

李振江 開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃分局副局長(zhǎng)

馬頭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，辦公室主任由李利民同志兼任。

第三篇：油氣管道輸送復(fù)習(xí)總結(jié)

第四章：

1、易凝高粘原油常溫輸送的方法：

稀釋、熱處理、與表面活性物質(zhì)水溶液混輸、加降凝減阻劑、熱水分解 水懸浮輸送、液環(huán)輸送、原油的改質(zhì)輸送、氣飽和輸送與油氣順序輸送、原油的磁處理輸送

2、影響因素

第五章：

1、在同一條管道內(nèi)，按一定順序連續(xù)的輸送幾種油品，這種輸送方法稱(chēng)為順序輸送。一般用于成品油管道。

2、順序輸送的特點(diǎn)：

順序輸送時(shí)會(huì)產(chǎn)生混油；混油的處理與銷(xiāo)售；批量與最優(yōu)循環(huán)次數(shù)；有末站批量油品的存儲(chǔ)；順序輸送時(shí)管道的水力特性不穩(wěn)定。

3、在規(guī)定的對(duì)稱(chēng)濃度范圍內(nèi)，管內(nèi)徑d、管長(zhǎng)L、和雷諾數(shù)Re是影響混油量的主要因素。

4、影響混油產(chǎn)生的因素：

物理化學(xué)性質(zhì)、流動(dòng)狀態(tài)、管徑長(zhǎng)度；輸送次序；首站的初次混油； 中間泵站對(duì)混油量的影響；停輸對(duì)混油量的影響。

5、最優(yōu)循環(huán)次數(shù)Nop：應(yīng)該從建造、經(jīng)營(yíng)油罐區(qū)的費(fèi)用和混油的貶值損失兩方面

綜合考慮。

混油段數(shù)量：n=2（m-1）；循環(huán)周期T；油品總數(shù)m；循環(huán)次數(shù)N;輸油管每年的工作時(shí)間N=T/D6、減少混油的措施：

盡量采用簡(jiǎn)單的流程；采用隔離液與隔離器；順序輸送管道盡量不用副管和變徑管；在翻越點(diǎn)時(shí)，采取措施盡可能消除不滿(mǎn)流管段；合理安排輸送次序，在循序情況下加大批量；管道順序輸送時(shí)最好不要停輸；盡量加大每種油品的一次輸送量；混油頭和混油尾盡量收入大容量的純凈油品的儲(chǔ)罐中；

第七章：

1、輸油站的平立面布置

2、輸油站的工藝流程：收油與計(jì)量、正輸、反輸、越站、站內(nèi)循環(huán)和倒罐、清管球收發(fā)流程、加熱流程、壓力調(diào)節(jié)流程、自動(dòng)卸壓流程、漏油收集流程

（1）首站工藝流

（2）中間站工藝流程

（3）末站工藝流程

第四篇：常熟油氣輸送管道隱患整治工作情況匯報(bào)

常熟市油氣輸送管道隱患整治工作情況匯報(bào)

今年以來(lái)，特別是市政府4月9日召開(kāi)全市石油天然氣輸送管道保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議暨張家港華興電力有限公司天然氣輸送管道（常熟段）安全隱患整治專(zhuān)題會(huì)議以來(lái)，常熟市發(fā)改委等油氣管道保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，加大工作力度，精心組織，迅速行動(dòng)，全面落實(shí)我市石油天然氣輸送管道保護(hù)各項(xiàng)措施，管道隱患整治工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、今年以來(lái)的主要工作舉措

1.傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，認(rèn)真開(kāi)展摸排工作。3月5日蘇州市油氣輸送管道保護(hù)暨隱患整治工作會(huì)議、4月9日常熟市油氣管道保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開(kāi)之后，我委迅速行動(dòng)，及時(shí)派員上門(mén)傳達(dá)會(huì)議精神，先后與省天然氣公司、張家港華興電力公司、尚湖鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、虞山鎮(zhèn)、支塘鎮(zhèn)、安監(jiān)局、住建局、規(guī)劃局、公安局、消防大隊(duì)、交通局、水利局等企業(yè)、板塊、部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管碰頭，傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神。今年5月，我委與辛莊鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、虞山鎮(zhèn)（謝橋管理區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)，省天然氣公司、張家港華興電力分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員等組成聯(lián)合檢查

領(lǐng)導(dǎo)小組取代聯(lián)席會(huì)議的制度，由市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于成立常熟市石油天然氣輸送管道保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（即常政辦發(fā)?2015?28號(hào)）。我市管道保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制有兩個(gè)特點(diǎn)：一是明確并強(qiáng)化了各經(jīng)濟(jì)板塊的職責(zé)。目前，我市長(zhǎng)輸天然氣管道2條，管道總長(zhǎng)31.9公里，主要涉及到虞山鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)。今年年底前，隨著省天然氣公司“川氣東送”虞昆線(xiàn)、虞太線(xiàn)投運(yùn)，我市將新增天然氣長(zhǎng)輸管道約40公里，屆時(shí)，新增管道所涉及到的板塊有：海虞鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、董浜鎮(zhèn)、支塘鎮(zhèn)、古里鎮(zhèn)。該制度明確，這些板塊是轄區(qū)內(nèi)油氣管道保護(hù)工作行政監(jiān)管第一責(zé)任人。二是明確并強(qiáng)化了油氣管道企業(yè)的職責(zé)。各管道企業(yè)負(fù)責(zé)管道設(shè)施的安全運(yùn)行，是管道建設(shè)與安全運(yùn)行的主體責(zé)任單位。必須嚴(yán)格履行《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)和義務(wù)，對(duì)重要情況和重大問(wèn)題，要迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)報(bào)告，積極配合政府部門(mén)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行查處。

4.緊盯管道安全隱患，全力推進(jìn)整改工作。今年3月13日，我委牽頭組織辛莊鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、安監(jiān)局、交通局、規(guī)劃局、住建局、水利局等分管領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)題研究華興電力專(zhuān)用管道安全隱患整改問(wèn)題。4月9日，在市政府召開(kāi)的華興電力天然氣管道（常熟段）安全隱患整治專(zhuān)題會(huì)議上，我委結(jié)合會(huì)前現(xiàn)場(chǎng)察看的隱患點(diǎn)，合下，力爭(zhēng)今年年內(nèi)、確保明年上半年完成整改。

（二）華興電力公司的整改成效及問(wèn)題

華興電力公司在常熟境內(nèi)的管道，共存在八個(gè)安全隱患。截止8月14日，已完成了4個(gè)隱患整改。一是尚湖大道北養(yǎng)牛場(chǎng)房屋安全間距不足（距管道約3米）問(wèn)題，房屋已拆除、收縮后退。二是練塘加氣站北130米處彩鋼棚直接占?jí)簡(jiǎn)栴}，已拆除。三是練塘加氣站北兩處民房安全間距不足問(wèn)題。重新勘測(cè)結(jié)果表明，該處天然氣管道與民房實(shí)際最近距離為5.5米（原檢測(cè)結(jié)果分別為3.2米、4.5米），完全滿(mǎn)足了安全距離的規(guī)范要求。四是練塘菜場(chǎng)簡(jiǎn)易棚占?jí)簡(jiǎn)栴}，菜場(chǎng)簡(jiǎn)易棚已拆除。對(duì)剩余的4個(gè)問(wèn)題和隱患，該公司正與市有關(guān)部門(mén)和所在板塊會(huì)商協(xié)調(diào)。一是尚湖鎮(zhèn)練塘土地廟直接占?jí)簡(jiǎn)栴}，由于涉及民風(fēng)民俗，拆除移建難度很大，在尚湖鎮(zhèn)及所在村的支持下，力爭(zhēng)今年年底整改結(jié)束。二是辛莊鎮(zhèn)洞港涇3處民房安全距離不足（距管道約1.5米）問(wèn)題，制定了民房拆遷或管線(xiàn)改線(xiàn)等兩套方案，辛莊鎮(zhèn)傾向于民房拆遷，該公司原傾向于管道改線(xiàn)。我委正積極協(xié)調(diào)，力促該公司向北京總部請(qǐng)示爭(zhēng)取拆遷，北京總部現(xiàn)已同意實(shí)施拆遷方案，該公司正與辛莊鎮(zhèn)研究拆遷方案并落實(shí)資金，力爭(zhēng)年底完成拆遷安置。三是尚湖鎮(zhèn)望虞河南200米6處民房占?jí)簡(jiǎn)栴}，整治方案為管道移位，現(xiàn)已取得市規(guī)劃局出具的審查意見(jiàn)書(shū)，但由于涉及穿

線(xiàn)改道等工作過(guò)程中，全力協(xié)助管道企業(yè)完成整改工作。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)與市有關(guān)部門(mén)的溝通和會(huì)商。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我委，因此我委更應(yīng)認(rèn)真承擔(dān)起油氣管道保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)處理好門(mén)站外上游油氣管道保護(hù)的重大問(wèn)題，尤其要主動(dòng)加強(qiáng)與住建、公安、安監(jiān)、消防、交通、水利、規(guī)劃等部門(mén)的聯(lián)系，督促各成員單位把各項(xiàng)整治實(shí)施方案落到實(shí)處。

3.強(qiáng)化隱患整治督查工作。根據(jù)《2015年常熟市石油天然氣管道安全保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治方案》要求，市石油天然氣輸送管道保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織開(kāi)展隱患整治工作督查，其中8月下旬、10月下旬，將繼續(xù)組織兩次重大隱患整治工作督查，12月中旬將組織隱患集中整改“回頭看”活動(dòng)，通過(guò)隱患整治工作大督查，徹查油氣管道安全隱患，對(duì)查出的所有隱患限時(shí)整改，確保我市石油天然氣管道安全保護(hù)工作萬(wàn)無(wú)一失。

常熟市發(fā)展和改革委員會(huì) 2015年8月19日

第五篇：燃?xì)廨斔凸芫€(xiàn)安全排查工作方案

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書(shū)記、李克強(qiáng)總理重要指示精神，按照安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的責(zé)任，對(duì)全縣范圍內(nèi)燃?xì)廨斔凸芫€(xiàn)進(jìn)行大排查、大整治，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，全面排查隱患，徹底解決問(wèn)題，深入自查自糾，全面堵塞漏洞，改善運(yùn)行環(huán)境，全方位夯實(shí)制度、培訓(xùn)、管理、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)等各項(xiàng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，致力于構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。

二、排查內(nèi)容

（一）規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)及總平面布置等情況

1．管道規(guī)劃建設(shè)和選址是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，與各類(lèi)用地布局相協(xié)調(diào)，與城市防洪、道路交通以及地下管線(xiàn)等各類(lèi)地下空間和設(shè)施相銜接；建設(shè)規(guī)劃總體布局和選址是否符合相關(guān)城市規(guī)劃規(guī)范、工程設(shè)計(jì)規(guī)范、安全規(guī)程等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否對(duì)地形、地貌、工程和水文地質(zhì)條件進(jìn)行分析并采取了相關(guān)安全措施。

2．管道管網(wǎng)是否與居民區(qū)、工廠(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、車(chē)站等人口密集區(qū)以及建（構(gòu)）筑物、公路、市政公用地下管線(xiàn)及設(shè)施、電力設(shè)施等有安全防護(hù)距離，是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

3．管道管網(wǎng)是否與市政公用管線(xiàn)、民用管線(xiàn)交叉以及民用管線(xiàn)封閉空間內(nèi)是否存在油氣管道、危險(xiǎn)化學(xué)品管道，管道經(jīng)過(guò)的封閉空間是否設(shè)立了泄漏報(bào)警檢測(cè)設(shè)施。

4．是否有情況不明或改變線(xiàn)路但風(fēng)險(xiǎn)不明的管道管網(wǎng)。

（二）管線(xiàn)質(zhì)量及完好情況

1．所有管道是否符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量要求，是否經(jīng)過(guò)檢測(cè)檢驗(yàn)合格，是否辦理了使用登記。

2．管道是否存在腐蝕、破損、開(kāi)裂、變形和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

3．是否有故障下的安全保障設(shè)施和備用系統(tǒng)。

4．是否有難以發(fā)現(xiàn)隱患的屏蔽工程。

5．管道是否被違法占?jí)?，上方和沿線(xiàn)是否有違章搭建或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建（構(gòu)）筑物，占?jí)呵闆r是否報(bào)告相關(guān)部門(mén)，是否得到處置等。

6．發(fā)現(xiàn)第三方涉及危害管道運(yùn)行安全的活動(dòng)、企業(yè)無(wú)法協(xié)調(diào)處置時(shí)，是否按照《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》等法律法規(guī)要求及時(shí)報(bào)告相關(guān)主管部門(mén)，相關(guān)部門(mén)是否及時(shí)審批及協(xié)調(diào)處理等。7．管道上是否裝有打孔盜氣閥門(mén)等破壞裝置。

（三）防雷、防靜電和絕緣保護(hù)措施情況

1．是否按照《石油天然氣管道安全規(guī)程》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)要求對(duì)輸氣生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施設(shè)置自動(dòng)保護(hù)裝置，并定期檢測(cè)。

2．是否按照《埋地鋼質(zhì)管道外防腐層修復(fù)技術(shù)規(guī)范》和《埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求采取有效的防腐絕緣與陰極保護(hù)措施等。

（四）日常維護(hù)運(yùn)行情況

1．企業(yè)是否建立健全了巡護(hù)制度，對(duì)管道線(xiàn)路進(jìn)行日常巡護(hù)，是否在管道沿線(xiàn)特定區(qū)域范圍內(nèi)建立維搶修隊(duì)伍或配備專(zhuān)門(mén)人員，配備維搶修車(chē)輛、設(shè)備和機(jī)具，合理儲(chǔ)備管道搶修物資。對(duì)自身能力不足的，是否通過(guò)協(xié)議方式委托相應(yīng)有資質(zhì)和能力的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行管道維搶修工作。

2．管道是否設(shè)置了明顯標(biāo)志，對(duì)發(fā)現(xiàn)危害管道安全運(yùn)行的行為是否及時(shí)進(jìn)行了處置。

3．對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的管道是否及時(shí)進(jìn)行了更新、改造或停止使用，停用的管道是否檔案完整并得到妥善處置。

4．是否制定了檢維修動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，是否定期對(duì)管道進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，確保其處于完好狀態(tài)。

5．管道管網(wǎng)是否配備了壓力、流量等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，設(shè)置了泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置等。

（五）行政許可和監(jiān)督管理情況

1．建設(shè)單位是否按照相關(guān)法律法規(guī)要求獲得規(guī)劃許可，是否委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)安裝資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)安裝，是否依照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和天然氣管道有關(guān)規(guī)定辦理了相關(guān)安全許可手續(xù)，各類(lèi)管道竣工測(cè)量圖是否經(jīng)相關(guān)部門(mén)備案。

2．是否對(duì)所有管道、線(xiàn)路按規(guī)定進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收，是否取得相關(guān)許可后投入使用。

3．各相關(guān)部門(mén)職責(zé)是否明確，是否依法依規(guī)認(rèn)真履行行政許可職責(zé)，對(duì)管道規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、評(píng)價(jià)評(píng)估、竣工驗(yàn)收、竣工測(cè)量圖備案等環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，審查是否到位，新建、改建、擴(kuò)建的管道管網(wǎng)是否符合建設(shè)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)和安全設(shè)施三同時(shí)規(guī)定。

4．是否建立了規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)在設(shè)計(jì)、施工各類(lèi)工程前與管道企業(yè)之間的溝通會(huì)商機(jī)制，是否建立了相關(guān)職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。5．是否定期組織專(zhuān)家對(duì)管道管網(wǎng)開(kāi)展隱患排查，對(duì)查出問(wèn)題和隱患及時(shí)跟蹤督促整改，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保隱患及時(shí)整改到位。

6．企業(yè)是否進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，開(kāi)展了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定管道安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等。

（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況

1．企業(yè)是否按照相關(guān)要求制定了管道事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)送相關(guān)部門(mén)備案。應(yīng)急預(yù)案是否符合有關(guān)要求，是否與主管部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案有效銜接并定期組織演練。

2．是否建立了管道事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備了相關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備、器材和設(shè)施，搶險(xiǎn)作業(yè)時(shí)是否制定了具體方案，作業(yè)前是否采取了相應(yīng)防范措施并對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行了監(jiān)護(hù)。

3．發(fā)生管道事故時(shí)，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)是否及時(shí)，并設(shè)置警戒，按照規(guī)定通報(bào)可能受到危害的單位和居民并積極組織有序疏散、撤離。

4．發(fā)生事故后，是否及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，共同開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作，確保事故處置有序、有效、安全。

（七）安全基礎(chǔ)管理情況

1．企業(yè)是否落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。

2．是否建立和實(shí)施了隱患排查治理制度以及設(shè)備設(shè)施檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)等制度，及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行排查治理、整改消除。

3．是否對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)并建立和落實(shí)了安全技術(shù)檔案制度。

4．對(duì)穿、跨越公共區(qū)域的管道是否進(jìn)行了普查并建立管道檔案。

5．是否建成了統(tǒng)一、完整的管道分布圖，企業(yè)是否建立了安全管理信息系統(tǒng)等。

三、實(shí)施步驟

（一）自查自糾階段（2013年12月25日2014年1月20日）。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要按照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和排查治理要求，開(kāi)展徹底、全覆蓋的自查自糾。要建立健全隱患排查治理制度，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人隱患排查治理第一責(zé)任，實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要建立臺(tái)賬、分清情況、加大投入，采取有力措施，及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)涉及其他單位、自身難以解決的隱患，要及時(shí)向行業(yè)主管部門(mén)或縣政府報(bào)告，抓緊協(xié)商解決。

（二）督導(dǎo)檢查階段（2014年1月21日2014年2月10日）。在專(zhuān)項(xiàng)排查治理期間，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入相關(guān)部門(mén)、企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)跟蹤督辦，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問(wèn)題責(zé)令其立即整改。要采取直插現(xiàn)場(chǎng)、暗查暗訪(fǎng)的方式進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，深查隱蔽致災(zāi)隱患及其整改情況。

（三）隱患整改階段（2014年2月11日2014年3月31日）。在全面、深入、細(xì)致排查的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大隱患整改治理力度，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，建立整改檔案，實(shí)行閉環(huán)管理，全面實(shí)施整改。能立即整改的，要立即整改；一時(shí)難以整改的，要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案；問(wèn)題嚴(yán)重的要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可復(fù)產(chǎn)；對(duì)不能整改必須搬遷的要立即搬遷，不能搬遷的要立即依法予以關(guān)閉。對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦、跟蹤整改銷(xiāo)號(hào)，并逐級(jí)上報(bào)。要按照后建服從先建的原則，加大管道安全防護(hù)距離和占?jí)呵謇砹Χ取?duì)違法修建的危害管道安全的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施，要限期拆除；對(duì)在管道防護(hù)距離內(nèi)已建成的人口密集場(chǎng)所和易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，要根據(jù)實(shí)際，有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行搬遷、清理并采取必要的防護(hù)措施；需要已建成的管道改建、搬遷或者采取必要的防護(hù)措施的，要積極與管道企業(yè)協(xié)商解決。有關(guān)部門(mén)要對(duì)需要搬遷、關(guān)閉的企業(yè)提供便利，支持企業(yè)做好工作。對(duì)無(wú)力解決困難和問(wèn)題的企業(yè)，給予政策支持，為其排憂(yōu)解難。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的燃?xì)廨斔凸芫€(xiàn)安全專(zhuān)項(xiàng)排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)重點(diǎn)排查規(guī)劃、選址問(wèn)題；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)重點(diǎn)排查項(xiàng)目核準(zhǔn)、管道占?jí)旱确矫娴膯?wèn)題；縣住建局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)的排查整治工作；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施制定工作；縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)排查沿線(xiàn)非法侵占管道用地情況，確定非法侵占管道用地面積以及建（構(gòu)）筑物數(shù)量；縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)安全設(shè)施三同時(shí)和企業(yè)安全管理方面的問(wèn)題。各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)積極開(kāi)展工作，認(rèn)真查找本部門(mén)在管道管網(wǎng)安全監(jiān)管方面存在的漏洞，采取針對(duì)性措施，確保安全監(jiān)管及時(shí)有效。同時(shí)，要將此次專(zhuān)項(xiàng)排查治理情況形成書(shū)面材料于2014年4月1日前報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，細(xì)化工作措施。各相關(guān)部門(mén)和企業(yè)要明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的工作機(jī)制。要加強(qiáng)工作調(diào)度，集中時(shí)間、集中力量、集中攻堅(jiān)，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，解決突出問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）突出工作重點(diǎn)，搞好自查自糾。各企業(yè)要對(duì)照檢查內(nèi)容，仔細(xì)排查各類(lèi)隱患，重點(diǎn)檢查薄弱環(huán)節(jié)、工作盲區(qū)以及死角死面，對(duì)查出的隱患和問(wèn)題按要求整改到位，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)要針對(duì)冬季特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)防凍、防火、防爆、防霧、防滑、防裂和防滲漏、防碰撞等安全防范措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（四）抓住典型事例，嚴(yán)格責(zé)任追究。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)不認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查治理的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)，要把隱患作為事故對(duì)待，依法依規(guī)處理；對(duì)不落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，沒(méi)有認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查治理的相關(guān)部門(mén)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對(duì)隱患整改不到位、工作不得力，導(dǎo)致發(fā)生事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處追責(zé)。

（五）搞好政策引導(dǎo)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要建立管道管網(wǎng)安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議、信息溝通、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，定期通報(bào)相關(guān)情況，研究解決有關(guān)問(wèn)題。進(jìn)一步理順管道管網(wǎng)監(jiān)管體系，明確各部門(mén)各企業(yè)職責(zé)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)安全管理工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。