第一篇：城區(qū)打擊餐飲無(wú)證經(jīng)營(yíng)整治活動(dòng)工作方案

**城區(qū)打擊餐飲無(wú)證經(jīng)營(yíng)整治活動(dòng)工作方案

為整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，推進(jìn)示范縣建設(shè)，根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，按照市食品藥品監(jiān)督管理局布置，我所決定在**城區(qū)開展打擊餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。為保障此項(xiàng)工作有序進(jìn)行，特制訂本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)近1年時(shí)間的打擊餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處工作，增強(qiáng)餐飲單位依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，提高他們的食品安全管理水平，通過(guò)與其他部門的寫作，使城區(qū)餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)狀況得到明顯改觀。

二、工作重點(diǎn)和人員安排

此次專項(xiàng)整治分成三個(gè)責(zé)任片，**負(fù)責(zé)東北片餐飲單位的監(jiān)督檢查；**負(fù)責(zé)西片餐飲單位的監(jiān)督檢查；**負(fù)責(zé)南片餐飲單位的監(jiān)督檢查。各片的具體區(qū)域按照單位劃定的責(zé)任區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)。工作重點(diǎn)為：對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)有固定場(chǎng)所、無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證從事餐飲服務(wù)的個(gè)人（單位）進(jìn)行查處。

三、工作安排

㈠公告階段（****年*月中旬）。在****網(wǎng)站發(fā)布公告，要求無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證的個(gè)人（單位）到市食品藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

㈡查處階段（****年*月底至****年*月）。本著先主后次、先易后難、分步實(shí)施原則，分階段開展打擊餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處工作。

1、從****年*月底至****年*月底。完成城區(qū)主要街道餐飲單位，面積在500平方米以上的大型餐飲單位，單位，學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位職工食堂的無(wú)證經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查、處理工作。城區(qū)主要街道包括***路、***路。

2、從****年*月底至****年*月。完成城區(qū)次要街道、巷、生活小區(qū)建筑工地食堂以及主要街道的中小型餐飲單位的無(wú)證經(jīng)營(yíng)的的監(jiān)督檢查、處理工作。

3、從****年*月至****年*月底。與**等部門共同配合，完成城區(qū)家庭餐館的無(wú)證經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查、處理工作。

三、工作要求

㈠打擊餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)是《食品安全法》賦予的權(quán)利和職責(zé)，各路段要按照單位的統(tǒng)一部署，將打擊餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作，及時(shí)完成責(zé)任路段內(nèi)餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處工作。在工作中要依法執(zhí)法，執(zhí)法程序到位，注意方法，講究對(duì)策，做好自身的保護(hù)工作。對(duì)存在的問(wèn)題要制作執(zhí)法文書，做好取證。

㈡各責(zé)任路段要將無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處工作與日常監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，將每條路、每片區(qū)餐飲單位的基本情況進(jìn)行摸底，便于以后開展各項(xiàng)工作。

㈢各責(zé)任路段要及時(shí)總結(jié)餐飲服務(wù)單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)的原因和調(diào)查處理的方法、策略，為下步工作提供經(jīng)驗(yàn)。每半個(gè)月將路段餐飲單位基本情況和無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)至辦公室。單位將視情況進(jìn)行討論制訂處理原則，對(duì)無(wú)證餐飲單位進(jìn)行立案查處。

****年*月**日

第二篇：2012年打擊無(wú)證行醫(yī)專項(xiàng)整治工作方案

2012年打擊無(wú)證行醫(yī)專項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步鞏固醫(yī)療市場(chǎng)清理整頓成果，防止無(wú)證行醫(yī)回潮，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，按照省查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要求，結(jié)合《2012年打擊無(wú)證行醫(yī)和非法采供血重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，及上級(jí)主管部門要求，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)?2011?69號(hào)）精神，深入開展打擊無(wú)證行醫(yī)系列行動(dòng)，鞏固成果，防止反彈，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)，保持高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)秩序。探索建立黑診所曝光制度，提示群眾安全就醫(yī)。

二、工作內(nèi)容

（一）嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“地下性病診所”、“牙科診所” 等黑診所。對(duì)查處過(guò)的、省市衛(wèi)生行政部門督辦的、群眾反映強(qiáng)烈的黑診所進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（二）嚴(yán)厲打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙的無(wú)行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。特別要加強(qiáng)對(duì)新建居民區(qū)、早市、夜市、集貿(mào)市場(chǎng)等人流物流集中地點(diǎn)的無(wú)證行醫(yī)打擊力度。

（三）嚴(yán)厲打擊生活美容場(chǎng)所非法開展醫(yī)療美容活動(dòng)。

（四）嚴(yán)厲打擊藥店內(nèi)設(shè)非法坐堂行醫(yī)行為及內(nèi)設(shè)靜點(diǎn)病床，開展非法靜點(diǎn)行為。

（五）探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。以此次專項(xiàng)整治為契機(jī)，建立黑診所曝光制度，利用各種宣傳媒體定期曝光查處的黑診所。每季度曝光一次查處的黑診所。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署（6月4日—6月13日）

制定工作方案，明確實(shí)施步驟和工作安排。

（二）集中整治（6月14日-10月15日）

組織開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法行為。

（三）迎檢、總結(jié)（10月16日-10月31日）

準(zhǔn)備迎檢，做好總結(jié)。

四、工作要求

（一）要切實(shí)提高對(duì)專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí)，把專項(xiàng)整治工作作為民生工程，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)整治落在實(shí)處。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的作用，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村無(wú)證行醫(yī)的查處力度，準(zhǔn)確、高效查處。

（二）要在專項(xiàng)整治工作中，依托當(dāng)?shù)夭樘幒腿【啛o(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)，與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)配合，形成有效合力，對(duì)于符合《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，符合移交公安機(jī)關(guān)條

件的案件，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求和程序進(jìn)行移交，嚴(yán)懲犯罪分子，絕不以罰代刑。

（三）要在專項(xiàng)整治過(guò)程中，加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作，將專項(xiàng)整治情況、重大案件查處情況、曝光情況及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，進(jìn)一步提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。

第三篇：交通局打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)

查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的統(tǒng)一部署，有效遏制安全事故的發(fā)生，我局結(jié)合部門工作實(shí)際，有效開展打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)，取得了明顯成效?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

按照解決當(dāng)前交通安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問(wèn)題，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)法制意識(shí)，切實(shí)解決影響交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸安全管理的“一崗雙責(zé)”和交通企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，促進(jìn)我縣交通安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定的指導(dǎo)思想，制定了《華容縣交通行業(yè)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。

為扎實(shí)推進(jìn)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)，我局成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，局安企股、運(yùn)管所、公交所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“打擊非法違法生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全股，認(rèn)真組織實(shí)施我縣交通行業(yè)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)。

二、明確責(zé)任，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)

此次活動(dòng)，我局不但對(duì)無(wú)證、證照不全等共性存在的問(wèn)題進(jìn)行查處，還明確職責(zé)，對(duì)交通行業(yè)具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的采取“三個(gè)一律”進(jìn)行重點(diǎn)打擊：在專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律頂格予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。同時(shí)，要求各責(zé)任部門對(duì)工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)及工作執(zhí)行不力的要嚴(yán)格責(zé)任追究，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；對(duì)玩忽職守，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重處罰，務(wù)求本次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

三、突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊

我局根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，明確本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容，做出詳細(xì)工作部署，切實(shí)抓好抓實(shí)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。道路運(yùn)輸重點(diǎn)打擊擅自從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、無(wú)從業(yè)資格證駕駛營(yíng)運(yùn)車輛、客運(yùn)車輛不按核定線路行駛及貨運(yùn)超限運(yùn)輸?shù)龋粌?nèi)河水上交通重點(diǎn)打擊非法從事

渡口渡船運(yùn)輸、內(nèi)河船員未持船員適任證書航行的及內(nèi)河船舶未按要求配齊安全設(shè)施設(shè)備的等；交通工程建設(shè)方面重點(diǎn)打擊非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)、施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)及建設(shè)單位干涉施工正常項(xiàng)目建設(shè)管理等；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸方面重點(diǎn)打擊未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、從事危貨運(yùn)輸駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員未取得從業(yè)資格證的及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛未按要求安裝使用衛(wèi)星定位車載終端等行為。

在本次打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)中，我局共出動(dòng)人員1000余人次，檢查車輛380輛，交通重點(diǎn)建設(shè)工程、渡口碼頭等35處；查處非法營(yíng)運(yùn)46輛（未取得道路貨物運(yùn)輸許可16輛，客運(yùn)許可30輛），并給予相應(yīng)處罰；查處汽車輪渡水上運(yùn)輸安全隱患2處，整改到位2處；查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口無(wú)證經(jīng)營(yíng)12處，全部責(zé)令整改到位。

總之，我局高度重視查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，取得實(shí)效。在下一階段工作中，我局將繼續(xù)加大對(duì)本行業(yè)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的打擊力度，杜絕安全責(zé)任事故，為我縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。

二〇一一年十一月八日

第四篇：全區(qū)打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)

全區(qū)打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng) 實(shí) 施 方 案

為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有效整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)公平競(jìng) 爭(zhēng)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，進(jìn)」步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定與經(jīng) 濟(jì)發(fā)展;根據(jù)國(guó)務(wù)院，《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和國(guó)家、省、市關(guān)于 將查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核范圍的相關(guān)

要求，決定在全區(qū)開展打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施 方案如下。

一、指導(dǎo)思想

簧繁構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持 “請(qǐng)審巍、誰(shuí)發(fā)證(照)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持教育與引導(dǎo)、整治與 規(guī)范、治標(biāo)與治木、管理與服務(wù)相結(jié)合，努力建立與鞏固政府領(lǐng)導(dǎo)。屬地監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面清 理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以建立公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟繕?biāo)，將查處取締無(wú) 照經(jīng)營(yíng)工作納入我區(qū)社會(huì)治安綜合抬理目標(biāo)考核范圍，全面整治無(wú)證 無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，建立并鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，使無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作日常 化、制度化;規(guī)范化。通過(guò)整治達(dá)到以下目標(biāo);一是不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性的元證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;二是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)街區(qū)零元證無(wú) 照經(jīng)營(yíng);三是堅(jiān)持“解決存量，遏制增量”，有效減少無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行 充，將無(wú)照經(jīng)營(yíng)總量與依法登記的市場(chǎng)主體總量的比率控制在 10%以 內(nèi)。

三、整治的范圍和重點(diǎn)(一)專項(xiàng)整治的范圍:

1、應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或批準(zhǔn)大件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從

事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

2、無(wú)須取得許可證或批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法取得營(yíng)

業(yè)執(zhí)照，〃擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;“

3、已依法取得許可證或批準(zhǔn)大件，但未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自

從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

4、已辦理注銷登記或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及許可證有效期屆滿

后未按規(guī)定重新申請(qǐng)申辦行政許可手續(xù)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按

規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

5、超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)范圍，擅自從事應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可

拎 證或者其他批準(zhǔn)文件而從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

6、應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記證而未辦理的。

依照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)小商小販、農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或

者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品行為免于工商登記的情 況除外。

(二)專項(xiàng)整治的重點(diǎn): 主要商業(yè)街道、社區(qū)、學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各類商品交易市 場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)整治區(qū)域;容易引發(fā)安全事故、直接關(guān)系公共安 全、”人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的高危行業(yè);以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有重要影 響、人民群眾重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)等重點(diǎn)整治行業(yè)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立區(qū)打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名

單見(jiàn)附件1兒由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)任書升任組長(zhǎng)，區(qū)委政法委副書記、區(qū)綜治辦主任趙玉偉、區(qū)工商分局局長(zhǎng)鄒鵬、區(qū)公安分局副政委閏法 總?cè)胃苯M長(zhǎng)，經(jīng)信、財(cái)政、人社;〃住建、交通、農(nóng)業(yè)、@大化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、城管、廣電、旅游、服務(wù)業(yè)辦公室、煤管、地稅、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、煙草等部門分管領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦

公室設(shè)在區(qū)工商分局，江玉臣同志兼任辦公室主任，具體負(fù)丟苛擊蕪

證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、〃信息溝通、督查通

攝。轟導(dǎo)小紅定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究工作，交流經(jīng)驗(yàn)，溝通信息。

各妻“智章、開發(fā)區(qū)和各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位也要成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，落實(shí)

入靈爭(zhēng)分工，確保查處取締活動(dòng)迅速開展。

五、職責(zé)分工

方確保整治效果，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)、部門聯(lián)

韓、綜合治理時(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制要求，確定如下工作分工;(一)區(qū)綜治辦。負(fù)責(zé)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的組織協(xié)調(diào)和

謄查指導(dǎo);會(huì)同有關(guān)部門共同制定考核評(píng)比方案，明確考核目標(biāo)，量

。化考核指標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，切實(shí)將查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作納入

社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核工作的范圍，對(duì)因無(wú)照經(jīng)營(yíng)而發(fā)生重 大事件;〃造成嚴(yán)重后果、影響重大的，嚴(yán)格落實(shí)綜治一票否決權(quán)制。

(乓)工商行政管理部門。負(fù)責(zé)查處取締各類無(wú)須取得許可證(批

準(zhǔn)大件)或己經(jīng)領(lǐng)取相關(guān)許可證(批準(zhǔn)大件)而未依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;負(fù)責(zé)查處取締已被依法吊銷營(yíng)業(yè)

執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，繼

續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

(三)公安部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事旅館，公章刻制、典當(dāng)、開鎖、廢

舊金屬收購(gòu)、娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)、民用槍配售企止、信息安全

產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、因私出入境中介服務(wù)、劇毒化學(xué)品購(gòu)買運(yùn)輸;”“爆炸物品購(gòu)

買運(yùn)輸、煙花爆竹運(yùn)輸、焰火晚會(huì)、爆破作業(yè)及爆破作業(yè)從業(yè)人員等

續(xù)到公安部門辦理許可或備案方可從事的經(jīng)營(yíng)話動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)

責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)安全審核，審核合格后方可開

構(gòu)成犯罪的元證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)行為，依法追究刑事責(zé)任。(四)經(jīng)貿(mào)行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事成品油，供電、報(bào)廢 回收、典當(dāng)?shù)软毥?jīng)經(jīng)貿(mào)行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn) 督管理。

(五)財(cái)政行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等須 政行政管理部門辦理許可方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)鑒證類申介機(jī) 行監(jiān)督管理。

(六)勞動(dòng)保障行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事職業(yè)介紹、職業(yè) 培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定、境外就業(yè)中介服務(wù)等須到勞動(dòng)保障行 理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;(七)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事建筑施工(含裝修 勘察設(shè)計(jì)、工程造價(jià)咨詢、土程招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開 須到建設(shè)行政管理部門辦理相關(guān)資質(zhì)方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān) 理;(八)交通行政管理部門。關(guān)輔助業(yè)等須到交通行政管理: 監(jiān)督管理。

(九)農(nóng)業(yè)行政管理部門。種畜禽、飼料及飼料添加劑，” 物等須到農(nóng)業(yè)行政管理部門辦 理。部 動(dòng) 理

負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)、水路運(yùn)輸業(yè) 門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 負(fù)責(zé)對(duì)從事農(nóng)作物種子、肥料、;植物檢疫、動(dòng)物診療、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基 許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)

(十)文化出版行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事出版物(包括圖 報(bào)紙、期刊、音像電子制『、〃互聯(lián)網(wǎng)出版等)出版、發(fā)行、印刷: 以及出版物進(jìn)口等須到新聞出版行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)

營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)從事娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上

網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲、音像制『經(jīng)營(yíng)等須到文化行政管理部門

辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

“(十一)衛(wèi)生行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事化妝品、公共場(chǎng)所、醫(yī)

療機(jī)構(gòu)等須到衛(wèi)生行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān) 督管理。

(十二)環(huán)境保護(hù)行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物、新建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收、排污許可證、放射紊安全許可等須到環(huán)境保護(hù)行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)

營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。，(十三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品等須到

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管

理。

(十四)城管執(zhí)法部門。負(fù)責(zé)對(duì)在城市道路、公園、廣場(chǎng)等公共 場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十五)廣播電視行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事廣播電視節(jié)目頻道(頻率)的開辦、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)、國(guó)產(chǎn)電視劇(動(dòng)畫片)的 制作和發(fā)行、境外電視劇(動(dòng)畫片)的引進(jìn)、廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)、廣播電視無(wú)線發(fā)射業(yè)務(wù)、廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)、有線電視設(shè)計(jì)安裝 羨工、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目等須到廣播電視行政管理部門 方理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十六)旅游行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事旅游業(yè)務(wù)等須到旅游行 敦管翟部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十七)流通主管部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事相賣等須經(jīng)流通主管部門許 可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十八)煤炭 理”1nL負(fù)責(zé)對(duì)從事煤炭等須經(jīng)煤炭管理部門許 可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十九)地稅管理部門。負(fù)責(zé)查處應(yīng)當(dāng)依法辦理而沒(méi)有辦理稅務(wù) 登記證的稅收違法行為。

(二十)國(guó)土資源行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事礦產(chǎn)資源勘查、開 采等須到國(guó)土資源行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān) 督管理。

(二十二)質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事食品生產(chǎn)、工業(yè) 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品、進(jìn)口計(jì)量器具、列入強(qiáng)制檢定目錄的計(jì)量 器具等須到質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行

監(jiān)督管理?！?二十二)食品藥品監(jiān)督管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事藥品、醫(yī)療器械、餐飲服務(wù)等須到食品藥品監(jiān)督管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

進(jìn)行監(jiān)督管理。'(二十三)公安消防部門。負(fù)責(zé)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所及其他須經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收合格方可開展

經(jīng)管活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行

查處。

(二十四)煙草專賣行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)須到煙草專賣行政管

理部門辦理許可方可從事的煙草經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。(二十五)其他相關(guān)行政管理部門。按照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)須到木部門辦〃理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理?！?/p>

六、實(shí)施步驟

2011年5月至1I月為查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間，共

分四個(gè)階段實(shí)施。

(一)宣傳動(dòng)員階段叨011〃年5月15日前)”。“

1、召開專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施方案，明確責(zé)

任分工，部署整治任務(wù)。

2.備鎮(zhèn)、街道、，開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員會(huì)議，制定 相應(yīng)工作方案，明確責(zé)任分工。實(shí)行工作責(zé)任人和聯(lián)系人制度，領(lǐng)導(dǎo)

小組備成員單位，各鎮(zhèn)、”街道、開發(fā)區(qū)，各村(居)要確定打擊無(wú)證

無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作責(zé)任人和聯(lián)系人，并填報(bào)統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件2)于5 月15 日前報(bào)區(qū)打擊無(wú)證無(wú)黑經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總。

3.充分利塌各辭媒體和宣傳工具，加大法律法規(guī)知識(shí)宣傳和無(wú)證

無(wú)黑經(jīng)營(yíng)危害佳報(bào)道力度，形成濃厚的整治氛圍。備鎮(zhèn)、街道、開發(fā)

區(qū)蠶星著位置懸掛宣傳橫幅不少于3 條。

(二)謂查摸底階段(5 月15 日至6 月15 日);八由各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)綜治辦牽頭，以各村(居)為單位，對(duì) “ 霉區(qū)內(nèi)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)無(wú)證無(wú)照經(jīng)

”。管的總量、行業(yè)分布等情況。

2.對(duì)無(wú)證無(wú)照業(yè)戶，耍按照“-戶-檔”的原則，建立無(wú)證無(wú)照

經(jīng)營(yíng)業(yè)戶檔案，并建立統(tǒng)計(jì)=帳(見(jiàn)附件 3)，根據(jù)涉及的許可證管 理部門進(jìn)行分類設(shè)置。無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶名單要于6月15 日前函告相

“ 關(guān)職能部門(函告書樣式見(jiàn)附件 4)，同時(shí)報(bào)區(qū)打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工

” 作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。對(duì)于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的元證無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，要在發(fā)

現(xiàn)之日起5 日內(nèi)，由備鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)錄入臺(tái)帳，〃并分別函告相關(guān)

部門，同時(shí)報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

〃(三)集中整治階段(2011年6月16 日至10月時(shí)日);集申整治階段實(shí)行部門負(fù)責(zé)制及區(qū)域負(fù)責(zé)制相結(jié)合o 具體措施如 下:〃

1、相關(guān)職能部門按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證(照)、誰(shuí)負(fù)責(zé)。的原則，根據(jù)備鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)函告的調(diào)查摸底情況制定整治計(jì)劃，對(duì)相關(guān)

行業(yè)的元證無(wú)照業(yè)戶進(jìn)行逐戶調(diào)查處理，處理結(jié)果于處理完畢后七日 內(nèi)反饋繪函告的鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，同時(shí)報(bào)送區(qū)打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工 作領(lǐng)導(dǎo)下組辦公室。

2.對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)集申的地域和長(zhǎng)期無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)不服管理的業(yè)

戶，由備鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)牽頭組織，成立聯(lián)合執(zhí)法小組，形成執(zhí)法 合力，開展有針對(duì)性的集中整治行動(dòng)。

3.對(duì)于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的元證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，相關(guān)部門在收到函告書之后3 日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，處理結(jié)果在處理完畢7 日內(nèi)反饋函告單位。4.備鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)根據(jù)工作情況認(rèn)真填寫打擊無(wú)證無(wú)照情況 統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件5)，每月25 日向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次。〃在整治 過(guò)程中，如遇有重大突發(fā)事件或新問(wèn)題、新情況隨時(shí)報(bào)迭。對(duì)于各單 位專項(xiàng)整治進(jìn)展情況、工作動(dòng)態(tài)等，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期編發(fā)《打 擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作簡(jiǎn)報(bào)》，予以通報(bào)。

以調(diào)查摸底的數(shù)字為存量基數(shù)，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶實(shí)行存、銷

帳戶管理，力爭(zhēng)至集申整治階段結(jié)束后，通過(guò)查處取締工作，完成無(wú)

證無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶存量的90%。

(四)總結(jié)考核階段(2011〃年H月)i、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)集中整治階段結(jié)束后，備鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要寫

出有數(shù)據(jù)、有分析、有建議的總結(jié)報(bào)告，于2011年 11月15前報(bào)區(qū)

〃打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

〃2.由區(qū)綜治辦牽頭，制定檢查驗(yàn)收考評(píng)辦法，對(duì)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)

營(yíng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)整治成績(jī)突出的鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、部門 及個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，〃對(duì)整治效果不明顯的單位給予通報(bào)批評(píng)。

七、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為關(guān)系人民群眾切身利益，工作任務(wù)重、責(zé)

日 工 業(yè) 法 門 況 治 單 打 銷 無(wú) 寫 區(qū) : 經(jīng) 門 主貝

;，”'掛大、堆點(diǎn)多、政策性強(qiáng)，是社會(huì)系統(tǒng)工程，必須實(shí)行綜合治理?！案?/p>

;” 鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)

行為的危害性以及查處取締工作重要性的認(rèn)識(shí)，“強(qiáng)化該項(xiàng)工作在黨委

玖蔚工作中的地位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任:采取有力措施，密切

蓖合，把綜合整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的工作抓好抓實(shí)?！薄?二)疏堵結(jié)合，注重實(shí)效

〃:〃“ 備鎮(zhèn)、街道;開發(fā)區(qū)和各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，” 采取疏堵結(jié)合、懲教并舉的方式，堅(jiān)持標(biāo)木兼治，著力治木。因應(yīng)市 “"場(chǎng)需求，制定落實(shí)科學(xué)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理設(shè)置準(zhǔn)入門檻。對(duì)下崗

失業(yè)人員、殘疾人等弱勢(shì)群體經(jīng)營(yíng)的元重大危害行業(yè)以及經(jīng)營(yíng)條件、范圍、項(xiàng)目符合法律、”法規(guī)規(guī)定時(shí)經(jīng)營(yíng)行偽，應(yīng)積極幫助和引導(dǎo)其依

〃:“ 法辦理相關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營(yíng)。對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重，特別是危害人民群眾

慮 身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的元證

無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)堅(jiān)決查處取締。對(duì)法律法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?/p>

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)D或農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)及在地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)

農(nóng)副產(chǎn)品等按政策規(guī)定應(yīng)免于登記的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法管理，不作為無(wú)

照經(jīng)營(yíng)取締?！?，;，(三)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)

備相關(guān)部門耍各司其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，形成

查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管合力，要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證(照)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任追究制度，做好屬于木部門職能范圍內(nèi)的

;無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的查處取締工作。區(qū)打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小

;組將定期不定期組織開展工作督導(dǎo)，對(duì)監(jiān)管責(zé)任區(qū)內(nèi)由于無(wú)證無(wú)照經(jīng)

“ 營(yíng)狀況的存在造成嚴(yán)重后果和惡劣社會(huì)影響的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)

任人的責(zé)任。量(四)建章立制，長(zhǎng)效監(jiān)管

通過(guò)集中時(shí)段整治達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后，備鎮(zhèn)、街遣、開發(fā)區(qū)和備部 門要積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管方法，建立健全相關(guān)制度，從提高基層執(zhí)法〃人 員工作責(zé)任心和廣大經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)上下功夫，建立無(wú)證無(wú)照經(jīng) 營(yíng)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。備職能部門要全面推行條塊結(jié)合的 片區(qū)責(zé)任制監(jiān)管和責(zé)任人監(jiān)管模式，逐步建立起集預(yù)防、舉報(bào)、查處、登記、規(guī)范為一體的長(zhǎng)效監(jiān)管體制，努力實(shí)現(xiàn)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng) 工作的法制化、規(guī)范化、制度化。

附件:1〃博山區(qū)打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)壬作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單 2〃打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作責(zé)任人和聯(lián)系人統(tǒng)計(jì)表，3〃無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶統(tǒng)計(jì)創(chuàng)長(zhǎng)

〃4。打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為函告書〃 5t打擊無(wú)證無(wú)照情況統(tǒng)計(jì)表 11(一)鎮(zhèn)綜治辦。負(fù)責(zé)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo);會(huì)同有關(guān)部門共同制定考核評(píng)比方案，明確考核目標(biāo)，量化考核指標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，切實(shí)將查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作納入 社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核工作的范圍，對(duì)因無(wú)照經(jīng)營(yíng)而發(fā)生重大事件，造成嚴(yán)重后果、影響重大的，嚴(yán)格落實(shí)綜治一票否決權(quán)制。(二)鎮(zhèn)工商所。負(fù)責(zé)查處取締各類無(wú)須取得許可證(批準(zhǔn)文件)或己經(jīng)領(lǐng)取相關(guān)許可證(批準(zhǔn)文件)而未依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;負(fù)責(zé)查處取締已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

(三)鎮(zhèn)派出所。負(fù)責(zé)對(duì)從事旅館，公章刻制、典當(dāng)、開鎖、廢舊金屬收購(gòu)、娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)、民用槍配售企業(yè)、信息安全產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、因私出入境中介服務(wù)、劇毒化學(xué)品購(gòu)買運(yùn)輸；爆炸物品購(gòu)買運(yùn)輸、煙花爆竹運(yùn)輸、焰火晚會(huì)、爆破作業(yè)及爆破作業(yè)從業(yè)人員等須到公安部門辦理許可或備案方可從事的經(jīng)營(yíng)話動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)安全審核，審核合格后方可開 展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)物、餐飲、住宿、娛樂(lè)、休閑等公眾聚集場(chǎng)所等開展消防監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)依法查處已經(jīng)取得有關(guān)部門許可但未按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案，擅自從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。對(duì)觸犯刑律構(gòu)成犯罪的元證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)行為，依法追究刑事責(zé)任。

(四)鎮(zhèn)經(jīng)委。負(fù)責(zé)對(duì)從事成品油，供電、報(bào)廢、回收、典當(dāng)?shù)软毥?jīng)經(jīng)貿(mào)行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行督管理。(五)鎮(zhèn)財(cái)政所。負(fù)責(zé)對(duì)從事會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等須到財(cái)政行政管理部門辦理許可方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(六)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心。負(fù)責(zé)對(duì)從事職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定、境外就業(yè)中介服務(wù)等須到勞動(dòng)保障行理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;(七)鎮(zhèn)建委。負(fù)責(zé)對(duì)從事建筑施工(含裝修勘察設(shè)計(jì)、工程造價(jià)咨詢、土程招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開須到建設(shè)行政管理部門辦理相關(guān)資質(zhì)方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;(八)交通行政管理部門。

關(guān)輔助業(yè)等須到交通行政管理:監(jiān)督管理。(九)農(nóng)業(yè)行政管理部門。種畜禽、飼料及飼料添加劑，” 物等須到農(nóng)業(yè)行政管理部門辦 理。部 動(dòng) 理

負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)、水路運(yùn)輸業(yè) 門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 負(fù)責(zé)對(duì)從事農(nóng)作物種子、肥料、;植物檢疫、動(dòng)物診療、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基 許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)

(十)文化出版行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事出版物(包括圖 報(bào)紙、期刊、音像電子制『、〃互聯(lián)網(wǎng)出版等)出版、發(fā)行、印刷: 以及出版物進(jìn)口等須到新聞出版行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)

營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)從事娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上

網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲、音像制『經(jīng)營(yíng)等須到文化行政管理部門

辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

“(十一)衛(wèi)生行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事化妝品、公共場(chǎng)所、醫(yī)

療機(jī)構(gòu)等須到衛(wèi)生行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān) 督管理。

(十二)環(huán)境保護(hù)行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物、新建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收、排污許可證、放射紊安全許可等須到環(huán)境保護(hù)行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)

營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。，(十三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品等須到

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管

理。

(十四)城管執(zhí)法部門。負(fù)責(zé)對(duì)在城市道路、公園、廣場(chǎng)等公共 場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十五)廣播電視行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事廣播電視節(jié)目頻道(頻率)的開辦、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)、國(guó)產(chǎn)電視劇(動(dòng)畫片)的 制作和發(fā)行、境外電視劇(動(dòng)畫片)的引進(jìn)、廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)、廣播電視無(wú)線發(fā)射業(yè)務(wù)、廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)、有線電視設(shè)計(jì)安裝 羨工、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目等須到廣播電視行政管理部門 方理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十六)旅游行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事旅游業(yè)務(wù)等須到旅游行 敦管翟部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十七)流通主管部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事相賣等須經(jīng)流通主管部門許 可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十八)煤炭 理”1nL負(fù)責(zé)對(duì)從事煤炭等須經(jīng)煤炭管理部門許 可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十九)地稅管理部門。負(fù)責(zé)查處應(yīng)當(dāng)依法辦理而沒(méi)有辦理稅務(wù) 登記證的稅收違法行為。(二十)國(guó)土資源行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事礦產(chǎn)資源勘查、開 采等須到國(guó)土資源行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān) 督管理。

(二十二)質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事食品生產(chǎn)、工業(yè) 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品、進(jìn)口計(jì)量器具、列入強(qiáng)制檢定目錄的計(jì)量 器具等須到質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行

監(jiān)督管理。"(二十二)食品藥品監(jiān)督管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事藥品、醫(yī)療器械、餐飲服務(wù)等須到食品藥品監(jiān)督管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

進(jìn)行監(jiān)督管理。'(二十三)公安消防部門。負(fù)責(zé)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所及其他須經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收合格方可開展

經(jīng)管活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行

查處。

(二十四)煙草專賣行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)須到煙草專賣行政管 理部門辦理許可方可從事的煙草經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。(二十五)其他相關(guān)行政管理部門。按照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)須到木部門辦〃理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五篇：城區(qū)噪音餐飲油煙專項(xiàng)整治工作方案

xx市城區(qū)噪音、餐飲油煙專項(xiàng)整治

工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)噪聲、餐飲油煙監(jiān)管力度，改善城市人居環(huán)境，提升城市文明形象，根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，特制定工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)城區(qū)噪聲、餐飲油煙管理，提高xx城市管理水平,維護(hù)良好的工作環(huán)境、生活環(huán)境和人居環(huán)境，保障人民群眾切身利益，按照“集中整治，落實(shí)長(zhǎng)效、部門聯(lián)動(dòng)，分工協(xié)作、齊抓共管”的總體要求，集中全力打好整治戰(zhàn)役，為促進(jìn)城市建設(shè)的快速發(fā)展和文明程度的穩(wěn)步提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、整治內(nèi)容

（一）督促娛樂(lè)場(chǎng)所采取隔音降噪減震措施，控制營(yíng)業(yè)時(shí)間，控制噪聲排放強(qiáng)度；禁止利用室外高音廣播喇叭招攬生意或進(jìn)行商業(yè)促銷活動(dòng)，盡量減少對(duì)居民生活的影響；依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（二）解決影響人民群眾身心健康和環(huán)境質(zhì)量的餐飲業(yè)油煙擾民熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

三、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組

為有效推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的開展，成立城區(qū)噪音、餐飲油煙專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：

成員：市城市管理行政執(zhí)法局

市文化體育廣播影視新聞出版局 市環(huán)境保護(hù)局 市工商局 市食藥監(jiān)局

職

責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)此次專項(xiàng)整治工作。

（二）成立專項(xiàng)整治工作組 組

長(zhǎng)：xx 常務(wù)副組長(zhǎng)：xx 成員：市文化體育廣播影視新聞出版局、市環(huán)境保護(hù)局、市工商局、市食藥監(jiān)局各抽調(diào)2名、市城管執(zhí)法局抽調(diào)6名工作人員組成。

職

責(zé)：具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治工作的開展、綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、信息收集上報(bào)等工作。

四、職責(zé)分工

（一）市城管執(zhí)法局：作為執(zhí)法主體對(duì)中小娛樂(lè)場(chǎng)所、餐飲企業(yè)的違法違章行為進(jìn)行查處。

（二）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)工作，會(huì)同相關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查，并將噪聲超標(biāo)排放的娛樂(lè)場(chǎng)所名單抄送城管執(zhí)法部門。

（三）市文化體育廣播影視新聞出版局：廣泛宣傳、引導(dǎo)，擴(kuò)大聲勢(shì)和影響力，督促娛樂(lè)場(chǎng)所自覺(jué)、自律，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，配合市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所噪音擾民開展聯(lián)合專項(xiàng)整治。

（四）市工商局

（五）市食藥監(jiān)局

五、整治步驟

（一）宣傳教育、自行整改階段（****年**月**日至

****年**月**日）

通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對(duì)整治工作進(jìn)行報(bào)道，提高群眾的知曉率。對(duì)噪聲超標(biāo)中小娛樂(lè)場(chǎng)所、群眾反映強(qiáng)烈的油煙排放餐飲企業(yè)等違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行公開曝光，并督促其自行整改。

（二）集中整治階段（****年**月**日至

****年**月**日）專項(xiàng)整治工作組要按照方案要求，層層分解落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照本單位職能職責(zé)和分工，積極配合專項(xiàng)整治工作組依法對(duì)未整改或整改不到位的噪聲超標(biāo)中小娛樂(lè)場(chǎng)所、油煙排放嚴(yán)重超標(biāo)的餐飲企業(yè)等違法違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。

（三）鞏固提升階段（年

月

日——長(zhǎng)期）對(duì)本次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，鞏固整治成果，加大執(zhí)法力度，繼續(xù)保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。針對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施解決，努力形成制度化、規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。各參與部門要強(qiáng)化對(duì)城區(qū)噪音、餐飲油煙專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞專項(xiàng)工作方案，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)納入工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確管理責(zé)任，落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，并結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際，細(xì)化治理方案，提出相應(yīng)配套的保障措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。

（二）依法行政，講究方法。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，各參戰(zhàn)部門執(zhí)法人員必須依法行政，堅(jiān)決做到文明執(zhí)法，秉公執(zhí)法。講究工作策略，注重工作方法，防止矛盾激化引發(fā)群體性事件或其他惡性案件發(fā)生。

（三）嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管。市執(zhí)法局、市環(huán)保局、市文廣新局等部門要嚴(yán)控相關(guān)審批程序，加強(qiáng)源頭控制；要嚴(yán)格日常監(jiān)管和行政執(zhí)法，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立部門通報(bào)制度，嚴(yán)格查處違規(guī)違章企業(yè)或個(gè)人。

（四）責(zé)任倒查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。市政府督察室要對(duì)整治工作進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不履行、違法履行、不當(dāng)履行職責(zé)，影響整治工作秩序和效率，損害公共利益和執(zhí)法相對(duì)人合法權(quán)益造成不良影響和后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。