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      036-電監(jiān)安全〔2009〕61號 電力企業(yè)應急預案管理辦法(精選5篇)

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      第一篇:036-電監(jiān)安全〔2009〕61號 電力企業(yè)應急預案管理辦法

      國家電力監(jiān)管委員會關于印發(fā) 《電力企業(yè)應急預案管理辦法》的通知(2009年12月28日 電監(jiān)安全〔2009〕61號)為了規(guī)范電力應急預案管理工作,完善電力應急預案體系,增強電力應急預案的科學性、針對性、實效性,電監(jiān)會組織制定了《電力企業(yè)應急預案管理辦法》,現印發(fā)給你們,請依照執(zhí)行。

      附件:《電力企業(yè)應急預案管理辦法》

      電力企業(yè)應急預案管理辦法

      第一章 總則

      第一條 為規(guī)范電力企業(yè)應急預案(以下簡稱電力應急預案)管理工作,完善電力應急預案體系,增強電力應急預案的科學性、針對性、實效性,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于電力應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。

      本辦法所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設計、生產運行、檢修試驗以及電力建設等為主要業(yè)務的企業(yè)和單位。

      第三條 電力應急預案管理工作應當遵循分類管理、分級負責、條塊結合、網廠協(xié)調的原則。對涉及國家機密的應急預案,應當嚴格按照國家保密規(guī)定進行管理。第四條 國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)負責對電力應急預案管理工作進行監(jiān)督和指導。電監(jiān)會派出機構負責對所轄區(qū)域電力應急預案管理工作進行監(jiān)督和指導。

      第五條 電力企業(yè)是電力應急預案管理工作的責任主體,應當按照本辦法的規(guī)定,建立健全電力應急預案管理制度,完善電力應急預案體系,規(guī)范開展應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂等工作,保障電力應急預案的有效實施。

      第二章 預案編制

      第六條 電力企業(yè)應當依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求,編制各級各類電力應急預案,并按照“橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應急預案體系。電力應急預案體系一般由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。

      第七條 電力企業(yè)應當根據本單位的組織結構、管理模式、生產規(guī)模和風險種類等特點,組織編制企業(yè)綜合應急預案,作為應對各類突發(fā)事件的綜合性文件,從總體上闡述處理事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序。

      第八條 電力企業(yè)應當針對本單位可能發(fā)生的自然災害類、事故災難類、公共衛(wèi)生事件類和社會安全事件類等各類突發(fā)事件,以及不同類別的事故或風險,組織編制相應的專項應急預案,明確具體應急處置程序、應急救援和保障措施。

      第九條 電力企業(yè)應當根據生產經營現場的實際情況,針對特定的場所、設備設施和崗位,組織編制相應的現場處置方案,為應對現場典型突發(fā)事件制定具體處置流程和措施。

      第十條 電力企業(yè)編制的各類應急預案具體內容應當符合《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則(試行)》、《電力企業(yè)專項應急預案編制導則(試行)》和《電力企業(yè)現場處置方案編制導則(試行)》的基本要求。

      第十一條 電力企業(yè)應當全面分析本單位的危險因素和事故隱患,客觀評估本單位的應急能力和應急資源。分析評估結果應作為應急預案的編制依據。

      第十二條 電力企業(yè)編制的本單位綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

      第三章 預案評審

      第十三條 電力企業(yè)應當按照分級評審的原則對電力應急預案組織評審。

      第十四條 預案評審由電力企業(yè)組織有關人員進行。涉及網廠協(xié)調和社會聯動的應急預案,參加預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門、電力監(jiān)管機構和相關單位工作人員以及電力安全生產和應急管理方面的專家。評審意見應當記錄、存檔。

      第十五條 預案評審應當注重電力應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

      第十六條 電力應急預案經評審合格后,由電力企業(yè)主要負責人簽署印發(fā)。應急預案印發(fā)文件或單位主要負責人簽署聲明內容及簽字應當作為應急預案批準頁的主要內容。

      第四章 預案備案

      第十七條 電力企業(yè)應當按照以下規(guī)定將應急預案報電力監(jiān)管機構備案。

      (一)電監(jiān)會城市電監(jiān)辦轄區(qū)內的電力企業(yè)向城市電監(jiān)辦備案,未設立城市電監(jiān)辦的省、自治區(qū)、直轄市范圍內的電力企業(yè),直接向所在區(qū)域電監(jiān)局備案。

      中國南方電網有限責任公司、國家電網公司所屬區(qū)域電網公司向區(qū)域電監(jiān)局備案。

      中央電力企業(yè)、資產跨區(qū)域的電力企業(yè)(集團公司或總部)向電監(jiān)會備案。

      (二)需要備案的應急預案包括:綜合應急預案,專項應急預案。專項應急預案應至少包括《電力企業(yè)專項應急預案編制導則(試行)》附錄中電力企業(yè)專項應急預案體系目錄所列內容。

      (三)國家有關部門對應急預案備案另有要求的,應當按其規(guī)定執(zhí)行。

      第十八條 電力企業(yè)向電力監(jiān)管機構報備應急預案時,應當提交以下材料:

      (一)應急預案備案申請表;

      (二)應急預案評審意見;

      (三)應急預案文本目錄;

      (四)應急預案電子文檔。

      第十九條 電力監(jiān)管機構應當指導、督促檢查電力企業(yè)做好應急預案備案工作,并對電力應急預案的備案情況和備案內容提出審查意見。對予以備案的電力應急預案,應當出具應急預案備案登記表,并建立預案庫登記管理,對于不符合備案要求的電力應急預案,應當說明不予備案的理由。

      第五章 預案培訓

      第二十條 電力企業(yè)應當每年至少組織一次預案培訓。培訓的主要內容應當包括:本單位的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。

      第二十一條 電力監(jiān)管機構應當將應急預案培訓列入電力安全監(jiān)管培訓計劃,組織開展對電力企業(yè)安全生產負責人及應急管理人員的預案培訓工作。

      第六章 預案演練

      第二十二條 電力企業(yè)應當結合本單位安全生產和應急管理工作實際情況定期組織預案演練,以不斷檢驗和完善應急預案,提高應急管理和應急技能水平。

      第二十三條 電力企業(yè)應當制定年度應急預案演練計劃,增強演練的計劃性。根據本單位的事故預防重點,每年應當至少組織一次專項應急預案演練,每半年應當至少組織一次現場處置方案演練。第二十四條 電力企業(yè)在開展應急演練前,制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。

      第二十五條 電力企業(yè)在開展應急演練后,應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發(fā)現的問題對相關應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄。

      第七章 預案修訂

      第二十六條 電力企業(yè)制定的應急預案應當每三年至少修訂一次,預案修訂結果應當詳細記錄。

      第二十七條 有下列情形之一的,電力企業(yè)應當及時對應急預案進行相應修訂:

      (一)企業(yè)生產規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大技術改造的;

      (二)企業(yè)隸屬關系發(fā)生變化的;

      (三)周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險源的;

      (四)應急指揮體系、主要負責人、相關部門人員或職責已經調整的;

      (五)依據的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化的;

      (六)應急預案演練、實施或應急預案評估報告提出整改要求的;

      (七)電力監(jiān)管機構或有關部門提出要求的。

      第二十八條 電力企業(yè)對應急預案進行修訂后,應當及時向電力監(jiān)管機構和有關部門或單位報告修訂情況,并按照有關程序重新備案。

      第八章 獎勵與處罰

      第二十九條 對于在電力應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,電力監(jiān)管機構可以給予表彰和獎勵。

      第三十條 電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施電力應急預案管理有關工作的,由電力監(jiān)管機構依據有關規(guī)定追究其責任。

      第九章 附則

      第三十一條 電監(jiān)會派出機構可根據本辦法,制定本轄區(qū)電力應急預案管理實施細則。

      第三十二條 《電力應急預案備案申請表》和《電力應急預案備案登記表》由電監(jiān)會統(tǒng)一制定。

      第三十三條 核電站涉及核事件的應急預案管理工作不適用于本辦法。

      第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

      第二篇:《電力企業(yè)應急預案管理辦法》

      電力企業(yè)應急預案管理辦法

      第一章 總 則

      第一條 為規(guī)范電力企業(yè)應急預案管理工作,完善電力企業(yè)應急預案體系,增強電力企業(yè)應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《電力安全生產監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》等法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于電力企業(yè)應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。

      第三條 電力企業(yè)應急預案管理工作應當遵循分類管理、分級負責、條塊結合、網廠協(xié)調的原則。對涉及國家機密的應急預案,應當嚴格按照國家保密規(guī)定進行管理。

      第四條 國家能源局負責對電力企業(yè)應急預案管理工作進行監(jiān)督和指導。國家能源局派出機構在授權范圍內,負責對轄區(qū)內電力企業(yè)應急預案管理工作進行監(jiān)督和指導。

      涉及跨區(qū)域的電力企業(yè)應急預案管理的監(jiān)督指導工作,由國家能源局協(xié)調確定;同一區(qū)域內涉及跨省的電力企業(yè)應急預案管理的監(jiān)督指導工作,由區(qū)域監(jiān)管局負責。

      第五條 電力企業(yè)是應急預案管理工作的責任主體,應當按照本辦法的規(guī)定,建立健全應急預案管理制度,完善應急預案體系,規(guī)范開展應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂等工作,保障應急預案的有效實施。

      第二章 預案編制

      第六條 電力企業(yè)應當依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件要求,結合本單位實際情況,編制相關應急預案,并按照“橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應急預案體系。第七條 電力企業(yè)應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。

      第八條 電力企業(yè)應當根據本單位的組織結構、管理模式、生產規(guī)模、風險種類、應急能力及周邊環(huán)境等,組織編制綜合應急預案。

      綜合應急預案是應急預案體系的總綱,主要從總體上闡述突發(fā)事件的應急工作原則,包括應急預案體系、風險分析、應急組織機構及職責、預警及信息報告、應急響應、保障措施等內容。

      第九條 電力企業(yè)應當針對本單位可能發(fā)生的自然災害類、事故災難類、公共衛(wèi)生事件類和社會安全事件類等各類突發(fā)事件,組織編制相應的專項應急預案。

      專項應急預案是電力企業(yè)為應對某一類或某幾類突發(fā)事件,或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動等內容而制定的應急預案。專項應急預案主要包括事件類型和危害程度分析、應急指揮機構及職責、信息報告、應急響應程序和處置措施等內容。

      第十條 電力企業(yè)應當根據風險評估情況、崗位操作規(guī)程以及風險防控措施,組織本單位現場作業(yè)人員及相關專業(yè)人員共同編制現場處置方案。

      現場處置方案是電力企業(yè)根據不同突發(fā)事件類別,針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施,主要包括事件特征、應急組織及職責、應急處置和注意事項等內容。

      第十一條 電力企業(yè)應當成立以主要負責人(或分管負責人)為組長,相關部門人員參加的應急預案編制工作組,明確工作職責和任務分工,制定工作計劃,組織開展應急預案編制工作。應急預案編制工作組成員中的安全管理人員應當持有國家能源局頒發(fā)的電力安全培訓合格證。

      開展本單位應急預案編制工作前,電力企業(yè)應當組織對應急預案編制工作組成員進行培訓,明確應急預案編制步驟、編制要素以及編制注意事項等內容。

      第十二條 電力企業(yè)編制應急預案應當在開展風險評估和應急能力評估的基礎上進行。

      (一)風險評估。電力企業(yè)應對本單位存在的危險因素、可能發(fā)生的突發(fā)事件類型及后果進行分析,評估突發(fā)事件的危害程度和影響范圍,提出風險防控措施。

      (二)應急能力評估。電力企業(yè)應在全面調查和客觀分析本單位應急隊伍、裝備、物資等情況以及可利用社會應急資源的基礎上開展應急能力評估,并依據評估結果,完善應急保障措施。

      第十三條 電力企業(yè)編制的應急預案應當符合下列基本要求:

      (一)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

      (二)有明確、具體的突發(fā)事件預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;

      (三)有明確的應急保障措施,并能滿足本單位的應急工作要求;

      (四)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;

      (五)相關應急預案之間以及與所涉及的其他單位或政府有關部門的應急預案在內容上應相互銜接。

      第十四條 電力企業(yè)可結合本單位具體情況,以應急實用手冊或應急處置卡的形式,圖文并茂地說明預案中的應急組織機構及職責、響應程序、處置措施、現場急救及逃生知識等內容。

      第十五條 預案編制完成后,電力企業(yè)應當在應急預案評審前組織預案涉及的相關部門或人員對預案進行桌面演練,以檢驗預案的可操作性,并記錄在案。

      第三章 預案評審

      第十六條 電力企業(yè)應當組織本單位應急預案評審工作,組建評審專家組,涉及網廠協(xié)調和社會聯動的應急預案的評審,可邀請政府相關部門、國家能源局及其派出機構和其他相關單位人員參加。

      第十七條 應急預案評審結果應當形成評審意見,評審專家應當按照“誰評審、誰簽字、誰負責”的原則在評審意見上簽字。電力企業(yè)應當按照評審專家組意見對應急預案進行修訂完善。

      評審意見應當記錄、存檔。第十八條 預案評審應當注重電力企業(yè)應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

      第十九條 電力企業(yè)應急預案經評審合格后,由電力企業(yè)主要負責人簽署印發(fā)。

      第四章 預案備案

      第二十條 電力企業(yè)應當按照以下規(guī)定將應急預案報國家能源局或其派出機構備案:

      (一)中央電力企業(yè)(集團公司或總部)向國家能源局備案。

      中國南方電網有限責任公司同時向當地國家能源局區(qū)域派出機構備案。其他電力企業(yè)向所在地國家能源局派出機構備案。

      (二)需要備案的應急預案包括:綜合應急預案,自然災害類、事故災難類相關專項應急預案。

      第二十一條 電力企業(yè)報備應急預案時,應先通過預案報備管理系統(tǒng)進行網上申請,經國家能源局或其派出機構網上審查并準予備案登記后,將有關材料刻盤送至國家能源局或其派出機構備案。

      第二十二條 國家能源局及其派出機構應當指導、督促檢查電力企業(yè)做好應急預案備案工作,并對電力企業(yè)應急預案的備案情況和備案內容提出審查意見。對于符合備案要求的電力企業(yè)應急預案,應當出具《電力企業(yè)應急預案備案登記表》,并建立預案庫登記管理;對于不符合備案要求的電力企業(yè)應急預案,應當要求企業(yè)完善后重新備案。

      第五章 預案培訓

      第二十三條 電力企業(yè)應當組織開展應急預案培訓工作,確保所有從業(yè)人員熟悉本單位應急預案、具備基本的應急技能、掌握本崗位事故防范措施和應急處置程序。應急預案教育培訓情況應當記錄在案。第二十四條 電力企業(yè)應當將應急預案的培訓納入本單位安全生產培訓工作計劃,每年至少組織一次預案培訓,并進行考核。培訓的主要內容應當包括:本單位的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。

      第二十五條 對需要公眾廣泛參與的非涉密應急預案,電力企業(yè)應當配合有關政府部門做好宣傳工作。

      第六章 預案演練

      第二十六條 電力企業(yè)應當建立應急預案演練制度,根據實際情況采取靈活多樣的演練形式,組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、節(jié)約高效的應急預案演練。

      第二十七條 電力企業(yè)應當對應急預案演練進行整體規(guī)劃,并制定具體的應急預案演練計劃。

      第二十八條 電力企業(yè)根據本單位的風險防控重點,每年應當至少組織一次專項應急預案演練,每半年應當至少組織一次現場處置方案演練。

      第二十九條 電力企業(yè)在開展應急預案演練前,應當制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等,保證演練效果和演練安全。

      第三十條 電力企業(yè)在開展應急預案演練后,應當對演練效果進行評估,并針對演練過程中發(fā)現的問題對相關應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄。

      第七章 預案修訂

      第三十一條 電力企業(yè)編制的應急預案應當每三年至少修訂一次,預案修訂結果應當詳細記錄。

      第三十二條 有下列情形之一的,電力企業(yè)應當及時對應急預案進行相應修訂:

      (一)企業(yè)生產規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大技術改造的;

      (二)企業(yè)隸屬關系發(fā)生變化的;

      (三)周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險源的;

      (四)應急指揮體系、主要負責人、相關部門人員或職責已經調整的;

      (五)依據的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化的;

      (六)應急預案演練、實施或應急預案評估報告提出整改要求的;

      (七)國家能源局及其派出機構或有關部門提出要求的。

      第三十三條 應急預案修訂涉及應急組織體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、事件分級標準等重要內容的,修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的預案編制、評審與發(fā)布、備案程序組織進行。僅涉及其他內容的,修訂程序可根據情況適當簡化。

      第八章 監(jiān)督管理

      第三十四條 對于在電力企業(yè)應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,國家能源局及其派出機構可以給予表彰和獎勵。

      第三十五條 電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施應急預案管理有關工作的,國家能源局及其派出機構應責令其限期整改;造成后果的將依據有關規(guī)定追究其責任。

      第三十六條 國家能源局及其派出機構可不定期督查和重點抽查電力企業(yè)應急預案編制和評審情況。對評審過程存在不規(guī)范行為的,應當責令其改正;發(fā)現弄虛作假的,則撤銷備案。

      第九章 附 則

      第三十七條 本辦法中所稱電力企業(yè)是指以從事發(fā)電、輸電、供電生產和電力建設等為主營業(yè)務的企業(yè)。

      第三十八條 核電站涉及核事件的應急預案管理工作不適用于本辦法。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原國家電力監(jiān)管委員會《電力企業(yè)應急預案管理辦法》同時廢止。

      第三篇:《電力企業(yè)應急預案管理辦法》

      《電力企業(yè)應急預案管理辦法》

      第一章 總 則

      第一條 為規(guī)范電力企業(yè)應急預案(以下簡稱電力應急預案)管理工作,完善電力應急預案體系,增強電力應急預案的科學性、針對性、實效性,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于電力應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。

      本辦法所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設計、生產運行、檢修試驗以及電力建設等為主要業(yè)務的企業(yè)和單位。

      第三條 電力應急預案管理工作應當遵循分類管理、分級負責、條塊結合、網廠協(xié)調的原則。對涉及國家機密的應急預案,應當嚴格按照國家保密規(guī)定進行管理。

      第四條 國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)負責對電力應急預案管理工作進行監(jiān)督和指導。電監(jiān)會派出機構負責對所轄區(qū)域電力應急預案管理工作進行監(jiān)督和指導。

      第五條 電力企業(yè)是電力應急預案管理工作的責任主體,應當按照本辦法的規(guī)定,建立健全電力應急預案管理制度,完善電力應急預案體系,規(guī)范開展應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂等工作,保障電力應急預案的有效實施。

      第二章 預案編制

      第六條 電力企業(yè)應當依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求,編制各級各類電力應急預案,并按照“橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應急預案體系。電力應急預案體系一般由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。

      第七條 電力企業(yè)應當根據本單位的組織結構、管理模式、生產規(guī)模和風險種類等特點,組織編制企業(yè)綜合應急預案,作為應對各類突發(fā)事件的綜合性文件,從總體上闡述處理事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序。

      第八條 電力企業(yè)應當針對本單位可能發(fā)生的自然災害類、事故災難類、公共衛(wèi)生事件類和社會安全事件類等各類突發(fā)事件,以及不同類別的事故或風險,組織編制相應的專項應急預案,明確具體應急處置程序、應急救援和保障措施。

      第九條 電力企業(yè)應當根據生產經營現場的實際情況,針對特定的場所、設備設施和崗位,組織編制相應的現場處置方案,為應對現場典型突發(fā)事件制定具體處置流程和措施。

      第十條 電力企業(yè)編制的各類應急預案具體內容應當符合《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則(試行)》、《電力企業(yè)專項應急預案編制導則(試行)》和《電力企業(yè)現場處置方案編制導則(試行)》的基本要求。

      第十一條 電力企業(yè)應當全面分析本單位的危險因素和事故隱患,客觀評估本單位的應急能力和應急資源。分析評估結果應作為應急預案的編制依據。

      第十二條 電力企業(yè)編制的本單位綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

      預案評審

      第十三條 電力企業(yè)應當按照分級評審的原則對電力應急預案組織評審。

      第十四條 預案評審由電力企業(yè)組織有關人員進行。涉及網廠協(xié)調和社會聯動的應急預案,參加預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門、電力監(jiān)管機構和相關單位工作人員以及電力安全生產和應急管理方面的專家。評審意見應當記錄、存檔。

      第十五條 預案評審應當注重電力應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

      第十六條 電力應急預案經評審合格后,由電力企業(yè)主要負責人簽署印發(fā)。應急預案印發(fā)文件或單位主要負責人簽署聲明內容及簽字應當作為應急預案批準頁的主要內容。

      第三章 預案備案

      第十七條 電力企業(yè)應當按照以下規(guī)定將應急預案報電力監(jiān)管機構備案。

      (一)電監(jiān)會城市電監(jiān)辦轄區(qū)內的電力企業(yè)向城市電監(jiān)辦備案,未設立城市電監(jiān)辦的省、自治區(qū)、直轄市范圍內的電力企業(yè),直接向所在區(qū)域電監(jiān)局備案。

      中國南方電網有限責任公司、國家電網公司所屬區(qū)域電網公司向區(qū)域電監(jiān)局備案。

      中央電力企業(yè)、資產跨區(qū)域的電力企業(yè)(集團公司或總部)向電監(jiān)會備案。

      (二)需要備案的應急預案包括:綜合應急預案,專項應急預案。專項應急預案應至少包括《電力企業(yè)專項應急預案編制導則(試行)》附錄中電力企業(yè)專項應急預案體系目錄所列內容。

      (三)國家有關部門對應急預案備案另有要求的,應當按其規(guī)定執(zhí)行。

      第十八條 電力企業(yè)向電力監(jiān)管機構報備應急預案時,應當提交以下材料:

      應急預案備案申請表;

      應急預案評審意見;

      應急預案文本目錄;

      應急預案電子文檔。

      第十九條 電力監(jiān)管機構應當指導、督促檢查電力企業(yè)做好應急預案備案工作,并對電力應急預案的備案情況和備案內容提出審查意見。對予以備案的電力應急預案,應當出具應急預案備案登記表,并建立預案庫登記管理,對于不符合備案要求的電力應急預案,應當說明不予備案的理由。

      第四章 預案培訓

      第二十條 電力企業(yè)應當每年至少組織一次預案培訓。培訓的主要內容應當包括:本單位的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。

      第二十一條 電力監(jiān)管機構應當將應急預案培訓列入電力安全監(jiān)管培訓計劃,組織開展對電力企業(yè)安全生產負責人及應急管理人員的預案培訓工作。

      第五章 預案演練

      第二十二條 電力企業(yè)應當結合本單位安全生產和應急管理工作實際情況定期組織預案演練,以不斷檢驗和完善應急預案,提高應急管理和應急技能水平。

      第二十三條 電力企業(yè)應當制定應急預案演練計劃,增強演練的計劃性。根據本單位的事故預防重點,每年應當至少組織一次專項應急預案演練,每半年應當至少組織一次現場處置方案演練。

      第二十四條 電力企業(yè)在開展應急演練前,制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。

      第二十五條 電力企業(yè)在開展應急演練后,應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發(fā)現的問題對相關應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄。

      第六章 預案修訂

      第二十六條 電力企業(yè)制定的應急預案應當每三年至少修訂一次,預案修訂結果應當詳細記錄。

      第二十七條 有下列情形之一的,電力企業(yè)應當及時對應急預案進行相應修訂:

      (一)企業(yè)生產規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大技術改造的;

      (二)企業(yè)隸屬關系發(fā)生變化的;

      (三)周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險源的;

      (四)應急指揮體系、主要負責人、相關部門人員或職責已經調整的;

      (五)依據的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化的;

      (六)應急預案演練、實施或應急預案評估報告提出整改要求的;

      (七)電力監(jiān)管機構或有關部門提出要求的。

      第二十八條 電力企業(yè)對應急預案進行修訂后,應當及時向電力監(jiān)管機構和有關部門或單位報告修訂情況,并按照有關程序重新備案。

      第七章 獎勵與處罰

      第二十九條 對于在電力應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,電力監(jiān)管機構可以給予表彰和獎勵。

      第三十條 電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施電力應急預案管理有關工作的,由電力監(jiān)管機構依據有關規(guī)定追究其責任。

      第八章 附則

      第三十一條 電監(jiān)會派出機構可根據本辦法,制定本轄區(qū)電力應急預案管理實施細則。

      第三十二條 《電力應急預案備案申請表》和《電力應急預案備案登記表》由電監(jiān)會統(tǒng)一制定。

      第三十三條 核電站涉及核事件的應急預案管理工作不適用于本辦法。

      第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

      第四篇:電力企業(yè)應急預案管理辦法

      《電力企業(yè)應急預案管理辦法》

      第一章 總則

      第一條 為規(guī)范電力企業(yè)應急預案管理工作,完善電力應急預案體系,增強電力應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《電力安全生產監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》等法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于電力應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。

      第三條 電力企業(yè)應急預案管理工作應當遵循分類管理、分級負責、條塊結合、網廠協(xié)調的原則。對涉及國家機密的應急預案,應當嚴格按照國家保密規(guī)定進行管理。

      第四條 國家能源局負責對電力企業(yè)應急預案管理工作進行監(jiān)督和指導。國家能源局派出機構在授權范圍內,負責對所轄區(qū)域電力應急預案管理工作進行監(jiān)督和指導。

      涉及跨區(qū)域的電力企業(yè)應急預案管理的監(jiān)督指導工作,由國家能源局協(xié)調確定;同一區(qū)域內涉及跨省的電力企業(yè)應急預案管理的監(jiān)督指導工作,由區(qū)域監(jiān)管局負責。

      第五條 電力企業(yè)是電力應急預案管理工作的責任主體,應當按照本辦法的規(guī)定,建立健全電力應急預案管理制度,完善電力應急預案體系,規(guī)范開展應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂等工作,保障電力應急預案的有效實施。

      第二章

      預案編制

      第六條 電力企業(yè)應當依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求,結合本單位實際情況,編制相關應急預案,并按照“橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應急預案體系。

      第七條 電力企業(yè)應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。

      第八條 電力企業(yè)應當根據本單位的組織結構、管理模式、生產規(guī)模、風險種類、應急能力及周邊環(huán)境等,組織編制企業(yè)綜合應急預案,綜合應急預案是應急預案體系的總綱,主要從總體上闡述處理事件的應急工作原則,包括應急預案體系、風險分析、應急組織機構及職責、預警及信息報告、應急響應、保障措施等內容。

      第九條 電力企業(yè)應當針對本單位可能發(fā)生的自然災害類、事故災難類、公共衛(wèi)生事件類和社會安全事件類等各類突發(fā)事件,組織編制相應的專項應急預案。

      專項應急預案是電力企業(yè)為應對某一類或某幾類突發(fā)事件,或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動等內容而制定的應急預案。專項應急預案主要包括事件類型和危害程度分析、應急指揮機構及職責、信息報告、應急響應程序和處置措施等內容。

      第十條 電力企業(yè)應當根據風險評估情況、崗位操作規(guī)程以及風險預控措施,組織本單位現場作業(yè)人員及相關專業(yè)人員共同編制現場處置方案。

      現場處置方案是電力企業(yè)根據不同突發(fā)事件類別,針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施,主要包括事件特征、應急組織及職責、應急處置和注意事項等內容。

      第十一條 電力企業(yè)應當成立以主要負責人(或分管負責人)為組長,相關部門人員參加的應急預案編制工作組,明確工作職責和任務分工,制定工作計劃,組織開展應急預案編制工作。應急預案編制工作組成員中的安全管理人員應當持有國家能源局頒發(fā)的電力安全培訓合格證。

      開展本單位應急預案編制工作前,電力企業(yè)應當組織對應急預案編制工作組成員進行培訓,明確應急預案編制步驟、編制要素以及編制注意事項等內容。

      第十二條 電力企業(yè)編制應急預案應當在開展風險評估和應急能力評估的基礎上進行。

      (一)風險評估。電力企業(yè)應對本單位存在的危險因素、可能發(fā)生的突發(fā)事件類型及后果進行分析,評估突發(fā)事件的危害程度和影響范圍,提出風險防控措施。

      (二)應急能力評估。電力企業(yè)應在全面調查和客觀分析本單位應急隊伍、裝備、物資等情況以及可利用社會應急資源的基礎上開展應急能力評估,并依據評估結果,完善應急保障措施。

      第十三條 電力企業(yè)編制的應急預案應當符合下列基本要求:

      (一)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

      (二)有明確、具體的突發(fā)事件預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應。

      (三)應當全面分析本單位的危險因素和事故隱患,客觀評估本單位的應急能力和應急資源。分析評估結果應作為應急預案的編制依據;

      (四)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;

      (五)相關應急預案之間以及與所涉及的其他單位或政府有關部門的應急預案在內容上應相互銜接。

      第十四條 電力企業(yè)可結合本單位具體,具體以應急實用手冊或應急處置卡的形式,圖文并茂地說明預案中的應急組織機構及職責、響應程序、處置措施、現場急救及逃生知識等內容。

      第十五條 預案編制完成后,電力企業(yè)應當在應急預案評審前組織預案涉及的相關部門或人員對預案進行桌面演練,以檢驗預案的可操作性,并記錄在案。

      第三章

      預案評審

      第十六條 電力企業(yè)應當組織本單位應急預案評審工作,組建評審專家組,涉及網廠協(xié)調和社會聯動的應急預案的評審,可邀請政府相關部門、國家能源局及其派出機構和其他相關單位人員參加。

      第十七條 應急預案評審結果應當形成評審意見,評審專家應當按照“誰評審、誰簽字、誰負責”的原則在評審意見上簽字。電力企業(yè)應當按照專家組意見對應急預案進行修訂完善。評審意見應當記錄、存檔。

      第十八條 預案評審應當注重電力企業(yè)應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

      第十九條 電力應急預案經評審合格后,由電力企業(yè)主要負責人簽署印發(fā)。

      第四章

      預案備案

      第二十條 電力企業(yè)應當按照以下規(guī)定將應急預案報國家能源局或其派出機構備案:

      (一)中央電力企業(yè)(集團公司或總部)向國家能源局備案。中國南方電網有限責任公司同時向當地國家能源區(qū)域派出機構備案。

      其他電力企業(yè)向所在地國家能源局派出機構備案。

      (二)需要備案的應急預案包括:綜合應急預案,自然災害類、事故災難類相關專項應急預案。

      第二十一條 電力企業(yè)報備應急預案時,應先通過預案報備管理系統(tǒng)進行網上申請,經國家能源局或其派出機構網上審查并準予備案登記后,將有關材料刻盤送至國家能源局或其派出機構備案。

      第二十二條 國 家能源局及其派出機構應當指導、督促檢查電力企業(yè)做好應急預案備案工作,并對電力應急預案的備案情況和備案內容提出審查意見。對于符合備案要求的電力企業(yè)應急預案,應當出具《電力企業(yè)應急預案備案登記表》,并建立預案庫登記管理;對于不符合備案要求的電力企業(yè)應急預案,應當要求企業(yè)完善后重新備案。

      第五章

      預案培訓

      第二十三條 電力企業(yè)應當組織開展應急預案培訓工作,確保所有從業(yè)人員熟悉本單位應急預案、具備基本的應急技能、掌握本崗位事故防范措施和應急處置程序。應急預案教育培訓情況應當記錄在案。

      第二十四條 電力企業(yè)應當將應急預案的培訓納入本單位安全生產培訓工作計劃,每年至少組織一次預案培訓,并進行考核。培訓的主要內容應當包括:本單位的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。

      第二十五條 對需要公眾廣泛參與的非涉密應急預案,電力企業(yè)應當配合有關政府部門做好宣傳工作。

      第六章

      預案演練

      第二十六條 電力企業(yè)應當建立應急預案演練制度,根據實際情況采取靈活多樣的演練形式,組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、節(jié)約高效的應急預案演練。

      第二十七條 電力企業(yè)應當對應急預案演練進行整體規(guī)劃,并制定具體的應急預案演練計劃。

      第二十八條 電力企業(yè)根據本單位的風險防控重點,每年應當至少組織一次專項應急預案演練,每半年應當至少組織一次現場處置方案演練。

      第二十九條 電力企業(yè)在開展應急演練前,應當制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等,保證演練效果和演練安全。

      第三十條 電力企業(yè)在開展應急演練后,應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發(fā)現的問題對相關應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄。

      第七章

      預案修訂

      第三十一條 電力企業(yè)編制的應急預案應當每三年至少修訂一次,預案修訂結果應當詳細記錄。

      第三十二條 有下列情形之一的,電力企業(yè)應當及時對應急預案進行相應修訂:

      (一)企業(yè)生產規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大技術改造的;

      (二)企業(yè)隸屬關系發(fā)生變化的;

      (三)周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險源的;

      (四)應急指揮體系、主要負責人、相關部門人員或職責已經調整的;

      (五)依據的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化的;

      (六)應急預案演練、實施或應急預案評估報告提出整改要求的;

      (七)國家能源局及其派出機構或有關部門提出要求的。第三十三條 應急預案修訂涉及應急組織體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、事件分級標準生平重要內容的,修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的預案編制、評審與發(fā)布、備案程序組織進行。僅涉及其他內容的,修訂程序可根據情況適當簡化。

      第八章

      監(jiān)督管理

      第三十四條 對于在電力應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,國家能源局及其派出機構可以給予表彰和獎勵。

      第三十五條 電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施應急預案管理有關工作的,國家能源局及其派出機構應責令其限期整改;造成后果的將依據有關規(guī)定追究其責任。

      第三十六條 國家能源局及其派出機構可不定期督查和重點抽查電力企業(yè)應急預案編制和評審情況。對評審過程存在不規(guī)范行為的,應當責令其改正;發(fā)現弄虛作假的,則撤銷備案。

      第九章

      附則

      第三十七條 本辦法中所稱電力企業(yè)是指以從事發(fā)電、輸電、供電生產和電力建設等為主營業(yè)務的企業(yè)。

      第三十八條 核電站涉及核事件的應急預案管理工作不適用于本辦法。

      第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原國家電力監(jiān)管委員會《電力企業(yè)應急預案管理辦法》同時廢止。

      第五篇:云南省安全生產應急預案管理辦法

      云南省安全生產應急預案管理辦法(暫行)

      發(fā) 文 號:云南省安全生產監(jiān)督管理局公告第8號

      發(fā)布單位:云南省安全生產監(jiān)督管理局

      《云南省安全生產應急預案管理辦法(暫行)》已經2008年10月9日省安全生產監(jiān)督管理局第7次局長辦公會通過,現予公布,自2009年1月1日施行。

      二〇〇八年十二月一日

      云南省安全生產應急預案管理辦法(暫行)

      第一章 總則

      第一條 為了規(guī)范全省安全生產應急預案(以下簡稱應急預案)管理,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》和《云南省安全生產條例》等法律、法規(guī),制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于應急預案的編制、評審、備案、批準、發(fā)布、修訂,以及宣傳、培訓和演練等工作。

      第三條 應急預案管理遵循分級負責、歸口管理、屬地為主的原則。

      各級安全生產監(jiān)督管理部門及所屬安全生產應急救援指揮中心負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合監(jiān)督管理。

      其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門負責本行業(yè)、本部門應急預案的監(jiān)督管理工作。

      第二章 編制與評審

      第四條 應急預案編制的范圍:

      (一)各級安全生產監(jiān)督管理部門;

      (二)負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門;

      (三)礦山、建筑施工、危化、煙花爆竹、化工、冶金、有色、建材、地質、機械、煙草等危險行業(yè)的生產經營單位;

      (四)交通、電力、建筑、旅游、特種設備、消防等領域和公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的生產經營單位或管理單位。

      第五條 應急預案應滿足以下要求:

      (一)符合國家相關法律法規(guī)、規(guī)章標準和政策規(guī)定;

      (二)與相關應急預案有效銜接;

      (三)與事故風險和應急能力相適應;

      (四)組織機構分工明確、責任落實;

      (五)應急程序和保障措施清晰具體、操作性強;

      (六)要素完整,文字簡潔,信息準確。

      第六條 各級安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產管理職責部門、生產經營單位制定的應急預案應當每三年修訂一次;有下列情形之一的,應急預案制定部門或單位應及時修訂應急預案。

      (一)應急組織指揮體系或職責發(fā)生調整的;

      (二)相關部門、單位或人員發(fā)生較大變化的;

      (三)法律、法規(guī)、標準發(fā)生較大變化的;

      (四)應急預案演練或啟動評估報告要求的;

      (五)應急預案涉及的重大危險源工藝、預防措施、設施設備或其它方面出現變化的;

      (六)應急預案制定部門或單位認為應當修訂的。

      第七條 各級安全生產監(jiān)督管理部門以及其他負有安全生產管理職責的部門,按照工作職能和分管范圍,根據本級人民政府以及上級主管部門應急預案,結合當地實際情況制定部門應急預案,并與上下級預案相互銜接,形成預案體系。

      生產經營單位應當按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006)及有關行業(yè)標準或要求編制本單位不同層次和種類的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案,并相互銜接,形成預案體系。生產經營單位可根據自身的組織體系、管理模式、風險大小以及生產規(guī)模不同,構成不完全一樣的應急預案體系。綜合預案和專項預案可根據實際情況合并編寫。

      安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門、生產經營單位可根據實際情況編制重大活動應急預案和重大事故隱患處置應急預案。

      第八條 應急預案編制完成后,預案編制單位應組織內部審查。部分生產經營單位應急預案和認為需進行評審的部門應急預案應組織外部評審,并經涉及本應急預案的有關部門認可。

      內部審查由預案編制單位自行組織,并經編制單位內部相關部門認可。

      部門應急預案的外部評審由預案編制單位邀請專家、上級機構和預案涉及有關部門對預案進行評審,填寫《安全生產應急預案評審表》。

      生產經營單位應急預案的外部評審由上級主管部門或負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,根據工作需要或受生產經營單位委托,組織有關專家、相關部門對預案進行評審,填寫《安全生產應急預案評審表》。

      第九條 各級安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產管理職責的部門、行業(yè)主管部門和生產經營單位每年應對本部門、本單位應急預案管理情況進行總結評估。

      第三章 備案與發(fā)布

      第十條 應急預案的備案分告知備案和審查備案。

      告知備案指相關部門或部分生產經營單位編制或修訂應急預案后,讓安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門或主管部門知曉的行為。

      審查備案指部分生產經營單位編制或修訂的應急預案通過評審后,報送安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門或主管部門審查同意的行為。

      第十一條 各級安全生產監(jiān)督管理部門編制或修訂后的應急預案批準實施后15日內向上一級主管部門告知備案。

      其他部門制定或修訂的應急預案應在批準實施后30日內向同級安全生產監(jiān)督管理部門進行告知備案。

      第十二條 非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位的備案按以下原則:

      (一)由省安全監(jiān)管局核發(fā)安全生產許可證的生產經營單位編制的應急預案,應在批準實施后30日向省安全生產監(jiān)管局進行審查備案,并抄送所在地州、市級和縣級安全監(jiān)管部門。

      (二)由州、市安全監(jiān)管局核發(fā)安全生產許可證的生產經營單位編制的應急預案,應在預案批準實施后30日內向所在地州、市安全生產監(jiān)管局進行審查備案并抄送所在地縣級安全監(jiān)管部門。

      第十三條 首次審查備案應提交以下材料:

      (一)《安全生產應急預案審查備案表》;

      (二)《安全生產應急預案評審表》;

      (三)報備的應急預案文本及相關電子文檔。

      第十四條 生產經營單位應急預審查備案有效期為3年,自備案登記之日起計算。生產經營單位應在有效期滿前3個月內向原提請審查備案安全監(jiān)管部門提出續(xù)期審查備案申請,并提交以下材料:

      (一)《安全生產應急預案審查備案表》;

      (二)《安全生產應急預案評審表》;

      (三)最近一次審查備案材料;

      (四)應急預案管理、培訓和演練的總結報告;

      (五)最新的應急預案文本及相關電子文檔。

      第十五條 生產經營單位應急預案修訂后,自批準實施后30日內向原提請審查備案安全監(jiān)管部門提出修訂備案申請,并提交以下材料:

      (一)《安全生產應急預案審查備案表》;

      (二)最近一次審查備案的材料;

      (三)應急預案修訂、培訓和演練的情況報告;

      (四)修訂后的應急預案文本及相關電子文檔。

      第十六條 其它生產經營單位編制或修訂的應急預案,應按照管理權限報送行業(yè)管理部門或主管部門備案,備案方式由行業(yè)管理部門或主管部門決定,并向所在地縣級安全生產監(jiān)督管理部門進行告知備案。備案時填寫并提交《安全生產應急預案告知備案表》。無行業(yè)主管部門的其它生產經營單位,向所在地縣級安全生產監(jiān)督管理部門進行告知備案,備案時填寫并提交《安全生產應急預案告知備案表》。

      第十七條 安全生產監(jiān)督管理部門自應急預案審查備案受理之日起45個工作日內完成組織審查工作并向生產經營單位反饋審查意見。對審查通過的應急預案辦理備案手續(xù),對審查未予通過的應急預案,應向生產經營單位出具書面意見,說明未予通過的原因并提出修改意見。并定期將應急預案審查備案情況進行公示。

      第十八條 生產經營單位應急預案經安全生產監(jiān)督管理部門審查通過后,按照有關規(guī)定嚴格組織實施。

      第十九條 礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)申請辦理、變更和換發(fā)安全生產許可證時,應當向頒證管理機關出具安全生產監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門同意企業(yè)應急預案備案的文件。不能提交同意備案表的企業(yè),頒證管理機關不予頒發(fā)安全生產許可證。

      第四章 培訓和演練

      第二十條 各級安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位應組織開展生產安全事故應急預案的宣傳教育,普及安全生產事故預防、避險、自救、互救和應急處置知識,提高公眾及職工的安全意識和應急處置能力。

      第二十一條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應將應急預案培訓納入安全生產教育培訓體系,并負責本行政區(qū)域內有關人員的應急預案培訓工作。

      生產經營單位應當對企業(yè)職工進行應急預案的崗前培訓,使其了解應急預案規(guī)定的內容,熟悉應急職責、程序和崗位應急措施,掌握事故發(fā)生后應當采取的正確處置措施和自救、互救技能。

      第二十二條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應當制定演練計劃,協(xié)調有關部門每年至少組織一次高危行業(yè)的應急預案聯合演練。

      生產經營單位應當制定應急預案演練計劃,定期組織應急預案演練,高危行業(yè)企業(yè)要針對生產事故易發(fā)環(huán)節(jié)每年至少組織1-2次應急預案實戰(zhàn)演練。

      第二十三條 應急預案演練組織單位在演練結束后應進行演練總結評估,撰寫應急預案演練評估報告,并上報安全生產監(jiān)督管理部門和有關行業(yè)主管部門。

      第二十四條 各級安全生產監(jiān)督管理部門和有關行業(yè)主管部門應對本行政區(qū)域內生產經營單位的應急預案管理和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,并對違反有關應急預案管理規(guī)定的行為,按相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定給予處罰。

      第五章 附則

      第二十五條 本辦法由云南省安全生產監(jiān)督管理局負責解釋。

      第二十六條 本辦法自2009年1月1日起施行,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

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