第一篇：應(yīng)急預(yù)案評(píng)審管理辦法

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審制度

一、目的

及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題，完善應(yīng)急預(yù)案體系；提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和操作性；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案銜接；增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置能力；確保預(yù)案的充分性和應(yīng)急設(shè)備的保障能力及應(yīng)急人員的操作能力；

二、適用范圍

本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序，適用于安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作。

三、職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：×××

負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作；負(fù)責(zé)簽發(fā)經(jīng)評(píng)審或論證符合要求的應(yīng)急預(yù)案。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組副隊(duì)長(zhǎng)：×××

××× 協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：×××

×××

×××

×××（1）負(fù)責(zé)《施工應(yīng)急預(yù)案》的制定和更新；（2）協(xié)助組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作

（3）督促檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、演練和準(zhǔn)備情況，并對(duì)搶險(xiǎn)或演練效果進(jìn)行評(píng)審；

（4）負(fù)責(zé)組織施工原因調(diào)查和分析；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的策劃和實(shí)施；

（6）參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評(píng)審工作；（7）經(jīng)營(yíng)部、工程部參與應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作

（8）負(fù)責(zé)對(duì)員工的自我防護(hù)技能教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)工作；（9）定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)人員、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)；（10）對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證；

（11）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搶救效果提出建議和修改意見(jiàn)。

4、辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急演練的策劃與實(shí)施；

（2）負(fù)責(zé)組織本單位、本部門的應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評(píng)審工作。

四、工作程序

1、評(píng)審方法

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審分形式評(píng)審和要素評(píng)審、評(píng)審采取符合、基本符合、不符合三種形式簡(jiǎn)單判定，對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)或建議。

（1）形式評(píng)審

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字和制定過(guò)程等內(nèi)容進(jìn)行審查。形式評(píng)審的重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審內(nèi)容及要求，見(jiàn)《應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表》。

（2）要素評(píng)審

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從符合性、適用性、正對(duì)性、完整性、科學(xué)性，規(guī)范性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。要素評(píng)審包括關(guān)鍵要素和一般要素。為細(xì)化評(píng)審，可采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審應(yīng)急預(yù)案時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與表中的評(píng)審內(nèi)容及要求進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析，判斷是否符合表中的要求，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題與不足，完成《綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》、《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》、《現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表》、《應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表》。

a關(guān)鍵要素

應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容，這些要素內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如應(yīng)急預(yù)案中的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析、職責(zé)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。信息報(bào)告與處置、應(yīng)急響應(yīng)與處置技術(shù)等要素。

b一般要素

應(yīng)急預(yù)案要素中簡(jiǎn)寫或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而是預(yù)案構(gòu)成的基本要素，如應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等。

2、評(píng)審程序

（1）應(yīng)急預(yù)案編制完成后。應(yīng)在廣泛爭(zhēng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采用會(huì)議評(píng)審的方式進(jìn)行審查。會(huì)議評(píng)審規(guī)模和參加人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范圍和重要程度確定。

（2）評(píng)審準(zhǔn)備

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)做好以下工作：

a 成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組，落實(shí)參加評(píng)審的單位或人員； b通知參加評(píng)審的單位或人員具體評(píng)審時(shí)間；

c將被評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審的單位或人員；（3）會(huì)議評(píng)審 會(huì)議評(píng)審應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

a評(píng)審工作由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持；

b應(yīng)急預(yù)案編制單位或部門向評(píng)審人員介紹應(yīng)急預(yù)案編制或修訂情況； c評(píng)審人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行討論，提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)； d應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組根據(jù)會(huì)議討論情況，提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)；

e討論通過(guò)會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)，參加會(huì)議評(píng)審人員簽字?！稇?yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)表》；（4）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證，必要時(shí)就邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門參加。

（5）修訂完善及意見(jiàn)處理

a認(rèn)真分析研究評(píng)審意見(jiàn)，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

b評(píng)審組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各位評(píng)審人員的意見(jiàn)進(jìn)行協(xié)調(diào)和歸納，綜合提出預(yù)案評(píng)審的結(jié)論性意見(jiàn)；

c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題以及不合格項(xiàng)進(jìn)行分析研究，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；

d反饋意見(jiàn)要求重新評(píng)審的，辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門按照要求重新進(jìn)行評(píng)審；（6）批準(zhǔn)印發(fā)

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)。

五、評(píng)審要求

1、應(yīng)急預(yù)案編制后由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和論證；

2、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》（國(guó)家安全監(jiān)管總局（2009）73號(hào)）的要求；

3、應(yīng)急預(yù)案編制涉及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門或需要相關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門同意，評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要附有專家名單。

六、評(píng)審原則

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)遵循以下原則：

1、實(shí)事求是、符合經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作實(shí)際；

2、對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問(wèn)題與不足；

3、依靠專家，綜合評(píng)定，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案。

七、評(píng)審依據(jù)

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)依據(jù)以下文件,并考慮單位實(shí)際：

1、國(guó)家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)方針、政策和文件；

2、地方政府、上級(jí)有關(guān)部門以及本行業(yè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對(duì)措施；

3、可能存在事故風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力。

八、評(píng)審人員

參加應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審應(yīng)由以下人員參加：

1、熟悉并掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章；

2、熟悉并掌握《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和應(yīng)急知識(shí)；

3、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝流程和安全生產(chǎn)管理工作。

九、評(píng)審要點(diǎn)

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、符合性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；

2、適用性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及要求是否符合本單位實(shí)際情況；

3、完整性：應(yīng)急預(yù)案的要素是否符合本指南評(píng)審規(guī)定的要素；

4、針對(duì)性：應(yīng)急預(yù)案是否針對(duì)可能發(fā)生的事故類別，重大危險(xiǎn)源，重點(diǎn)崗位部位；

5、科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案的組織體系、預(yù)防體系、信息報(bào)送、響應(yīng)程序和處置方案是否合理；

6、規(guī)范性：應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字等是否簡(jiǎn)潔明了，便于閱讀和理解；

7、銜接性：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案以及其它部門或單位預(yù)案是否銜接。

十、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)考慮下列信息：

1、緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果；

2、外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)；

3、設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。

十一、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或論證應(yīng)當(dāng)注重下列事項(xiàng)：

1、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性；

2、基本要素的完整性；

3、預(yù)防措施的針對(duì)性；

4、組織體系的科學(xué)性；

5、響應(yīng)程序的操作性；

6、應(yīng)急保障措施的可行性；

7、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容；

十二、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)明確下列內(nèi)容：

1、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的頻率；

2、應(yīng)急演練的方法；

3、應(yīng)急演練的頻率。

十三、培訓(xùn)

1、培訓(xùn)和訓(xùn)練應(yīng)針對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍和全體員工進(jìn)行；

2、辦公室應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急演練人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握應(yīng)急的方法；

3、部室根據(jù)本部門實(shí)際要求，確定各自的演練內(nèi)容，應(yīng)急演練每年不得少于一次；

4、在進(jìn)行應(yīng)急演練前，演練部門要制定演習(xí)方案、演習(xí)方式、指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員、安排相關(guān)的后勤工作；

5、應(yīng)急演練應(yīng)包括下列事項(xiàng)：（1）、學(xué)習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍；（2）演習(xí)方案和演習(xí)方式；（3）演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則；（4）指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員；（5）安排相關(guān)的后期工作；（6）編寫書面報(bào)告；（7）演習(xí)人員進(jìn)行自我評(píng)估；

（8）針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施；

6、進(jìn)行大型應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)及各個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人都要參加，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。

7、應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)下列效果：（1）人員配置的合理性、充分性；（2）參與人員的反應(yīng)能力與處理能力；（3）應(yīng)急預(yù)案的操作性；

（4）應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性；（5）應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性；（6）外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性；（7）應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性與有效性；

8、應(yīng)急預(yù)案結(jié)束后，演練單位和部門要在15日內(nèi)，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，編寫書面報(bào)告，演習(xí)人員要進(jìn)行自我評(píng)估，對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改措施，形成（應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告），修訂完善的應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)安監(jiān)部。

第二篇：防范、控制評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)管理辦法及應(yīng)急預(yù)案

第九節(jié) 防范、控制評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)管理辦法及應(yīng)急預(yù)案

一、防范、控制評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)體系的組成

1、ISO 9001:2000質(zhì)量體系管理控制文件

2、公司其他相關(guān)質(zhì)量控制文件

3、防范、控制評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

二、人員配備

1、由工程造價(jià)咨詢有限公司負(fù)責(zé)人及具體項(xiàng)目評(píng)審負(fù)責(zé)人組成一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)財(cái)政部《財(cái)政投資評(píng)審管理暫行規(guī)定》、《財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程（試行）》等規(guī)定及公司內(nèi)部相關(guān)管理制度的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目評(píng)審業(yè)務(wù)各專業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面管理，全面防范、控制評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)；

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)評(píng)審業(yè)務(wù)中各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理等工作，對(duì)項(xiàng)目各專業(yè)負(fù)責(zé)人的工作進(jìn)行復(fù)核，防范、控制評(píng)審過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)；

3、專業(yè)負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)本專業(yè)的評(píng)審業(yè)務(wù)實(shí)施和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本專業(yè)評(píng)審人員的工作，防范、控制評(píng)審具體過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)；

4、業(yè)務(wù)人員，要依據(jù)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)要求，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的項(xiàng)目評(píng)審業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)防范、控制自身評(píng)審內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)。

三、相關(guān)措施

為防止評(píng)審遺漏、評(píng)審錯(cuò)誤等的財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)，控制人員素質(zhì)低、法規(guī)模糊、項(xiàng)目情況不清、計(jì)算錯(cuò)誤、依據(jù)不足等的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，采取評(píng)審人員考核選擇制、法律法規(guī)培訓(xùn)制、項(xiàng)目評(píng)審例會(huì)制、重要事項(xiàng)匯報(bào)制、評(píng)審復(fù)查稽核制、工作底稿三級(jí)復(fù)查制等質(zhì)量控制措施。

1、評(píng)審人員考核選擇制

通過(guò)對(duì)內(nèi)部人員的考核和選擇，形成財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審人員庫(kù)，評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)具有一定政治素質(zhì)、政策水平和專業(yè)技術(shù)水平，對(duì)不同行業(yè)、不同項(xiàng)目的評(píng)審根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)組織相應(yīng)的專業(yè)評(píng)審人員參加；根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目的實(shí)際情況配置評(píng)審負(fù)責(zé)人、稽復(fù)核人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

2、法律法規(guī)培訓(xùn)制

對(duì)參與評(píng)審人員進(jìn)行法律法規(guī)摸底考查，組織評(píng)審人員審前法律法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)評(píng)審人員對(duì)法律法規(guī)的熟悉和掌握。

3、項(xiàng)目評(píng)審例會(huì)制

開(kāi)展審前調(diào)查結(jié)果分析會(huì)、初審情況匯總會(huì)、審查期間碰頭會(huì)等例會(huì)制度，及時(shí)掌握財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目的全部情況，控制評(píng)審范圍和內(nèi)容的完整性和全面性。

4、重要事項(xiàng)匯報(bào)制

要求參與評(píng)審人員在評(píng)審過(guò)程中，對(duì)重要事項(xiàng)及處理建議、自身難以處理的事項(xiàng)及時(shí)向上一級(jí)評(píng)審人員匯報(bào)并接受指示，以便防范、控制評(píng)審過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

5、評(píng)審復(fù)查稽核制

項(xiàng)目評(píng)審的復(fù)查稽核包括對(duì)評(píng)審計(jì)劃、評(píng)審程序的稽核；對(duì)評(píng)審依據(jù)的復(fù)審；對(duì)評(píng)審項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的再踏勘和測(cè)評(píng)；對(duì)評(píng)審結(jié)果的復(fù)核等。

6、工作底稿三級(jí)復(fù)查制

專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)業(yè)務(wù)人員評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)各個(gè)部分評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行最終復(fù)查。

四、應(yīng)急處置預(yù)案

首先，我公司為項(xiàng)目組配備后勤服務(wù)小組，以保證在項(xiàng)目組急需任何資源的情況下能及時(shí)提供，避免因客觀原因妨礙造價(jià)咨詢工作的進(jìn)程。項(xiàng)目組所有人員以及后勤服務(wù)小組成員均做到24小時(shí)開(kāi)機(jī)，并留有2個(gè)以上的固定電話號(hào)碼，自接到電話半小時(shí)內(nèi)到達(dá)委托方指定的地點(diǎn),以防止項(xiàng)目進(jìn)程中出現(xiàn)緊急事件而沒(méi)有人及時(shí)處理的現(xiàn)象發(fā)生。

其次，我公司為保證全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)的順利實(shí)施，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)做出有效的處理方案，專門為項(xiàng)目小組成員配備兩輛汽車以及筆記本兩臺(tái)，以便能在委托方要求或者現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)緊急事件的情況下，第一時(shí)間趕至現(xiàn)場(chǎng)，有效地解決各種問(wèn)題。

第三，我公司建立了重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告和處理制度：

（1）評(píng)審人員對(duì)于評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)逐級(jí)書面上報(bào)。

（2）上一級(jí)業(yè)務(wù)人員應(yīng)對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)研究解決，并書面告知報(bào)告人員自理措施與方法。

（3）對(duì)重大問(wèn)題以郵件、傳真、電話等方式及時(shí)上報(bào)，做到當(dāng)日發(fā)現(xiàn)，當(dāng)日上報(bào)，相關(guān)工作人員的通訊保持隨時(shí)暢通。

第三篇：應(yīng)急預(yù)案評(píng)審會(huì)議主持詞

XXX應(yīng)急預(yù)案評(píng)審會(huì)議主持詞

（2010年10月5日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

XXX應(yīng)急預(yù)案評(píng)審會(huì)議現(xiàn)在開(kāi)始。

為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作，進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保持企業(yè)健康安全快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，我們組織專業(yè)技術(shù)人員編制了XXX應(yīng)急預(yù)案（對(duì)XXX應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了重新修訂），為提高應(yīng)急預(yù)案合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性、銜接性，我們按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》的要求，特別聘請(qǐng)了有關(guān)專家，組織了這次XXX應(yīng)急預(yù)案評(píng)審會(huì)議。今天到會(huì)的專家有XXX、YYY、ZZZ等，參加此次評(píng)審會(huì)議的還有XXX單位的XXX、YYY、ZZZ。讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)各位專家的到來(lái)的歡迎！。

下面，我提議，由專家XXX同志擔(dān)任本次評(píng)審會(huì)議專家組組長(zhǎng)。如無(wú)異議，請(qǐng)鼓掌通過(guò)。

下面的審查工作由專家組組長(zhǎng)主持。

（專家組組長(zhǎng)主持）

各位專家經(jīng)過(guò)一上午的緊張工作，XXX應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作已經(jīng)結(jié)束。在評(píng)審過(guò)程中，各位專家提出了許多很好的意見(jiàn)和建議，這些建議不僅有利于進(jìn)一步完善我們的應(yīng)急預(yù)案，而且對(duì)我們加強(qiáng)企業(yè)安全管理工作也給予極大的指導(dǎo)意義。在此，我代表XXX對(duì)各位專家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們安全生產(chǎn)工作的支持表示衷心地感謝，并衷心地希望各位專家繼

續(xù)給予我們更多的關(guān)心和支持。同時(shí)預(yù)案編制人員要認(rèn)真按照專家的評(píng)審意見(jiàn)，抓緊修改完善XXX應(yīng)急預(yù)案，交專家組組長(zhǎng)審查后，由企業(yè)公布實(shí)施。

評(píng)審會(huì)議到此結(jié)束。謝謝大家！

第四篇：《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作，完善電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

第三條 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家保密規(guī)定進(jìn)行管理。

第四條 國(guó)家能源局負(fù)責(zé)對(duì)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

涉及跨區(qū)域的電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作，由國(guó)家能源局協(xié)調(diào)確定；同一區(qū)域內(nèi)涉及跨省的電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作，由區(qū)域監(jiān)管局負(fù)責(zé)。

第五條 電力企業(yè)是應(yīng)急預(yù)案管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作，保障應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。

第二章 預(yù)案編制

第六條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并按照“橫向到邊，縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。第七條 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。

第八條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)種類、應(yīng)急能力及周邊環(huán)境等，組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述突發(fā)事件的應(yīng)急工作原則，包括應(yīng)急預(yù)案體系、風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施等內(nèi)容。

第九條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類和社會(huì)安全事件類等各類突發(fā)事件，組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是電力企業(yè)為應(yīng)對(duì)某一類或某幾類突發(fā)事件，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事件類型和危害程度分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)程序和處置措施等內(nèi)容。

第十條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況、崗位操作規(guī)程以及風(fēng)險(xiǎn)防控措施，組織本單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及相關(guān)專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是電力企業(yè)根據(jù)不同突發(fā)事件類別，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事件特征、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十一條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立以主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）為組長(zhǎng)，相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃，組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案編制工作組成員中的安全管理人員應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家能源局頒發(fā)的電力安全培訓(xùn)合格證。

開(kāi)展本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作前，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作組成員進(jìn)行培訓(xùn)，明確應(yīng)急預(yù)案編制步驟、編制要素以及編制注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十二條 電力企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。電力企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位存在的危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的突發(fā)事件類型及后果進(jìn)行分析，評(píng)估突發(fā)事件的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

（二）應(yīng)急能力評(píng)估。電力企業(yè)應(yīng)在全面調(diào)查和客觀分析本單位應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等情況以及可利用社會(huì)應(yīng)急資源的基礎(chǔ)上開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。

第十三條 電力企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（二）有明確、具體的突發(fā)事件預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（三）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本單位的應(yīng)急工作要求；

（四）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（五）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案之間以及與所涉及的其他單位或政府有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)容上應(yīng)相互銜接。

第十四條 電力企業(yè)可結(jié)合本單位具體情況，以應(yīng)急實(shí)用手冊(cè)或應(yīng)急處置卡的形式，圖文并茂地說(shuō)明預(yù)案中的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、響應(yīng)程序、處置措施、現(xiàn)場(chǎng)急救及逃生知識(shí)等內(nèi)容。

第十五條 預(yù)案編制完成后，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案評(píng)審前組織預(yù)案涉及的相關(guān)部門或人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行桌面演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性，并記錄在案。

第三章 預(yù)案評(píng)審

第十六條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織本單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作，組建評(píng)審專家組，涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審，可邀請(qǐng)政府相關(guān)部門、國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)單位人員參加。

第十七條 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成評(píng)審意見(jiàn)，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)評(píng)審、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則在評(píng)審意見(jiàn)上簽字。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審專家組意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。第十八條 預(yù)案評(píng)審應(yīng)當(dāng)注重電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十九條 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后，由電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。

第四章 預(yù)案?jìng)浒?/p>

第二十條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)家能源局或其派出機(jī)構(gòu)備案：

（一）中央電力企業(yè)（集團(tuán)公司或總部）向國(guó)家能源局備案。

中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司同時(shí)向當(dāng)?shù)貒?guó)家能源局區(qū)域派出機(jī)構(gòu)備案。其他電力企業(yè)向所在地國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)備案。

（二）需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括：綜合應(yīng)急預(yù)案，自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

第二十一條 電力企業(yè)報(bào)備應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)先通過(guò)預(yù)案報(bào)備管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家能源局或其派出機(jī)構(gòu)網(wǎng)上審查并準(zhǔn)予備案登記后，將有關(guān)材料刻盤送至國(guó)家能源局或其派出機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查電力企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?，并?duì)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案情況和備案內(nèi)容提出審查意見(jiàn)。對(duì)于符合備案要求的電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)出具《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?，并建立預(yù)案庫(kù)登記管理；對(duì)于不符合備案要求的電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)完善后重新備案。

第五章 預(yù)案培訓(xùn)

第二十三條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，確保所有從業(yè)人員熟悉本單位應(yīng)急預(yù)案、具備基本的應(yīng)急技能、掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序。應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。第二十四條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。

第二十五條 對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密應(yīng)急預(yù)案，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)政府部門做好宣傳工作。

第六章 預(yù)案演練

第二十六條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取靈活多樣的演練形式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練。

第二十七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行整體規(guī)劃，并制定具體的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。

第二十八條 電力企業(yè)根據(jù)本單位的風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年應(yīng)當(dāng)至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第二十九條 電力企業(yè)在開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練前，應(yīng)當(dāng)制定演練方案，明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等，保證演練效果和演練安全。

第三十條 電力企業(yè)在開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。評(píng)估和修訂意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

第七章 預(yù)案修訂

第三十一條 電力企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次，預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。

第三十二條 有下列情形之一的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)修訂：

（一）企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大技術(shù)改造的；

（二）企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險(xiǎn)源的；

（四）應(yīng)急指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求的；

（七）國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的。

第三十三條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及應(yīng)急組織體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、評(píng)審與發(fā)布、備案程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第八章 監(jiān)督管理

第三十四條 對(duì)于在電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條 電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作的，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期整改；造成后果的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第三十六條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可不定期督查和重點(diǎn)抽查電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制和評(píng)審情況。對(duì)評(píng)審過(guò)程存在不規(guī)范行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，則撤銷備案。

第九章 附 則

第三十七條 本辦法中所稱電力企業(yè)是指以從事發(fā)電、輸電、供電生產(chǎn)和電力建設(shè)等為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第三十八條 核電站涉及核事件的應(yīng)急預(yù)案管理工作不適用于本辦法。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱電力應(yīng)急預(yù)案）管理工作，完善電力應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)電力應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于電力應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

本辦法所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行、檢修試驗(yàn)以及電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位。

第三條 電力應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家保密規(guī)定進(jìn)行管理。

第四條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條 電力企業(yè)是電力應(yīng)急預(yù)案管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，建立健全電力應(yīng)急預(yù)案管理制度，完善電力應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作，保障電力應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。

第二章 預(yù)案編制

第六條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，編制各級(jí)各類電力應(yīng)急預(yù)案,并按照“橫向到邊，縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應(yīng)急預(yù)案體系。電力應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。

第七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)種類等特點(diǎn)，組織編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案，作為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合性文件，從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序。

第八條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類和社會(huì)安全事件類等各類突發(fā)事件，以及不同類別的事故或風(fēng)險(xiǎn)，組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確具體應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援和保障措施。

第九條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，針對(duì)特定的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和崗位，組織編制相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，為應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)典型突發(fā)事件制定具體處置流程和措施。

第十條 電力企業(yè)編制的各類應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》、《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》和《電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則（試行）》的基本要求。

第十一條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面分析本單位的危險(xiǎn)因素和事故隱患，客觀評(píng)估本單位的應(yīng)急能力和應(yīng)急資源。分析評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

第十二條 電力企業(yè)編制的本單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

預(yù)案評(píng)審

第十三條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)評(píng)審的原則對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。

第十四條 預(yù)案評(píng)審由電力企業(yè)組織有關(guān)人員進(jìn)行。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，參加預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位工作人員以及電力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。

第十五條 預(yù)案評(píng)審應(yīng)當(dāng)注重電力應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十六條 電力應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后，由電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位主要負(fù)責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁(yè)的主要內(nèi)容。

第三章 預(yù)案?jìng)浒?/p>

第十七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

（一）電監(jiān)會(huì)城市電監(jiān)辦轄區(qū)內(nèi)的電力企業(yè)向城市電監(jiān)辦備案，未設(shè)立城市電監(jiān)辦的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的電力企業(yè)，直接向所在區(qū)域電監(jiān)局備案。

中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國(guó)家電網(wǎng)公司所屬區(qū)域電網(wǎng)公司向區(qū)域電監(jiān)局備案。

中央電力企業(yè)、資產(chǎn)跨區(qū)域的電力企業(yè)（集團(tuán)公司或總部）向電監(jiān)會(huì)備案。

（二）需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括：綜合應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少包括《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》附錄中電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系目錄所列內(nèi)容。

（三）國(guó)家有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶碛幸蟮?，?yīng)當(dāng)按其規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 電力企業(yè)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)；

應(yīng)急預(yù)案文本目錄；

應(yīng)急預(yù)案電子文檔。

第十九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查電力企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?，并?duì)電力應(yīng)急預(yù)案的備案情況和備案內(nèi)容提出審查意見(jiàn)。對(duì)予以備案的電力應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?，并建立預(yù)案庫(kù)登記管理，對(duì)于不符合備案要求的電力應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予備案的理由。

第四章 預(yù)案培訓(xùn)

第二十條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。

第二十一條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)列入電力安全監(jiān)管培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急管理人員的預(yù)案培訓(xùn)工作。

第五章 預(yù)案演練

第二十二條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練，以不斷檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。

第二十三條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，增強(qiáng)演練的計(jì)劃性。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年應(yīng)當(dāng)至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第二十四條 電力企業(yè)在開(kāi)展應(yīng)急演練前，制定演練方案，明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。

第二十五條 電力企業(yè)在開(kāi)展應(yīng)急演練后，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。評(píng)估和修訂意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

第六章 預(yù)案修訂

第二十六條 電力企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次，預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。

第二十七條 有下列情形之一的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)修訂：

（一）企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大技術(shù)改造的；

（二）企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險(xiǎn)源的；

（四）應(yīng)急指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求的；

（七）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的。

第二十八條 電力企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門或單位報(bào)告修訂情況，并按照有關(guān)程序重新備案。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十九條 對(duì)于在電力應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條 電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實(shí)施電力應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第八章 附則

第三十一條 電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法，制定本轄區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則。

第三十二條 《電力應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》和《電力應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚呻姳O(jiān)會(huì)統(tǒng)一制定。

第三十三條 核電站涉及核事件的應(yīng)急預(yù)案管理工作不適用于本辦法。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。