第一篇：華中電監(jiān)安全201042號(hào)

華中電監(jiān)安全?2010?42號(hào)

華中電監(jiān)局關(guān)于綜合安全檢查情況的通報(bào)

各電力企業(yè)：

2010年1月7日至21日，華中電監(jiān)局組成3個(gè)檢查組分別赴湖北、江西、重慶三省市開展了綜合安全檢查。此次檢查的內(nèi)容主要包括電力企業(yè)2009年開展“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”情況，發(fā)供電企業(yè)部署落實(shí)保障春節(jié)、兩會(huì)供電相關(guān)工作情況，深入推進(jìn)電力工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況，應(yīng)急管理工作情況以及安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作情況等方面?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次檢查涉及華中電網(wǎng)有限公司、湖北、江西、重慶三?。ㄊ校╇娏?、重慶能源投資集團(tuán)公司、華電襄樊電廠、湖北隨州供電公司、景德鎮(zhèn)電廠“上大壓小工程”等24個(gè)電力企業(yè)或項(xiàng)目，其中電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)4家、發(fā)電集團(tuán)公司（分公司）3家、火電企業(yè)7家、水電企業(yè)2家、供電企業(yè)7家、電力施工企業(yè)1家。檢查組通過聽取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)和交流座談等方式,對(duì)照檢查方案，深入檢查了解各項(xiàng)工作的開展情況。本次檢查作出書面檢查記錄24份，下達(dá)專項(xiàng)整改通知書1份，提出問題及建議161項(xiàng)。

（一）迎峰度冬、春節(jié)和“兩會(huì)”保電工作情況

各受檢企業(yè)均高度重視迎峰度冬、春節(jié)和“兩會(huì)”保電工作，絕大多數(shù)企業(yè)已制定了工作方案，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了相關(guān)措施。

1.電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合電力供應(yīng)形勢(shì)，加強(qiáng)電網(wǎng)日常運(yùn)行分析和維護(hù)管理。湖北、江西、重慶三省市電力公司，采取優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行檢修方式等多種措施，強(qiáng)化輸、變電設(shè)備運(yùn)行管理和電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理;華中電網(wǎng)有限公司充分發(fā)揮區(qū)域電力資源優(yōu)化配臵的作用，積極與相關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通，最大限度的保障全網(wǎng)電力供應(yīng)。

2.發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，努力保障電煤供應(yīng)，服從統(tǒng)一調(diào)度，確保機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行。華能瑞金電廠、華電襄樊電廠等火電廠千方百計(jì)籌措燃料、優(yōu)化煤炭資源結(jié)構(gòu)、拓展運(yùn)輸渠道，瑞金電廠從印尼等海外購煤、利用“海鐵聯(lián)運(yùn)”運(yùn)輸通道，努力爭(zhēng)取各運(yùn)輸環(huán)節(jié)暢通；華電襄樊電廠搶運(yùn)電煤期間，日夜奮戰(zhàn)，高 峰期日卸煤600多車近4萬噸，保證煤車不積壓；國電萬安水電廠對(duì)照華中電監(jiān)局綜合檢查通知，進(jìn)行了一次全面深入的綜合性安全自查工作；湖北銀隆電業(yè)股份公司嚴(yán)格遵守調(diào)度紀(jì)律，積極配合系統(tǒng)調(diào)峰。

3.供電企業(yè)加強(qiáng)供配電設(shè)施的檢修和維護(hù)管理，積極向社會(huì)宣傳電力供應(yīng)形勢(shì)，督促重要用戶消除設(shè)備缺陷和安全隱患。江西景德鎮(zhèn)供電公司、湖北隨州供電公司加大配網(wǎng)改造力度，提高配電網(wǎng)絡(luò)的承載能力；湖北襄樊供電公司合理安排設(shè)備檢修，加強(qiáng)設(shè)備巡視管理；重慶長壽供電局重點(diǎn)檢查重要用戶的一、二次設(shè)備的定期預(yù)試，查出客戶安全用電隱患25條，并積極督促整改；重慶烏江電力有限公司積極協(xié)助用戶及時(shí)進(jìn)行隱患整改，切實(shí)保障供用電雙方設(shè)備及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）預(yù)防和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作情況

各受檢企業(yè)按照國務(wù)院、電監(jiān)會(huì)和華中電監(jiān)局的要求，積極做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作，完善預(yù)警機(jī)制，開展設(shè)備特巡，采取多種防范應(yīng)對(duì)技術(shù)措施，制定了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

1.積極部署預(yù)防和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作，完善預(yù)警機(jī)制。江西省電力公司等企業(yè)認(rèn)真總結(jié)08年低溫雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提前作出部署，加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，密切關(guān)注天氣形勢(shì)的變化；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)段的監(jiān)控力度，開展雨雪冰凍等天氣條件下電力設(shè)施的特巡工作，安排專人或通過在線監(jiān)測(cè)裝臵觀測(cè)線路覆冰狀況。2.采取多種防范應(yīng)對(duì)技術(shù)措施。武漢漢能發(fā)電有限公司燃?xì)鈾C(jī)組長期處于停運(yùn)備用狀態(tài)，但該公司全體職工按照機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)正常上班，對(duì)汽機(jī)、增壓機(jī)、熱工等各系統(tǒng)精心維護(hù)保養(yǎng)，做到隨調(diào)隨用；國電漢川電廠采取了在相關(guān)液壓操作機(jī)構(gòu)處接入電加熱裝臵、在未運(yùn)行的冷卻水系統(tǒng)中添加防凍液等措施；重慶雙槐電廠對(duì)室外設(shè)備的保溫進(jìn)行了全面檢查和整改；重慶松藻電力有限公司在電除塵等重要設(shè)備和油系統(tǒng)等重要系統(tǒng)都裝設(shè)了加熱裝臵；華中電網(wǎng)有限公司等電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施了微氣象區(qū)的防冰凍災(zāi)害、緊湊型超高壓線路防相間短路等措施；湖北省電力公司、重慶市電力公司等對(duì)跨區(qū)電網(wǎng)輸電線路開展絕緣子的測(cè)試和弧垂測(cè)量，及時(shí)處理缺陷；各電網(wǎng)企業(yè)還統(tǒng)一為有關(guān)單位配臵了交直流融冰裝臵，制定了融冰方案。

3.加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理。各受檢電力企業(yè)結(jié)合各自的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，制定了低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處臵方案，落實(shí)了防冰災(zāi)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備了相應(yīng)的應(yīng)急物資，提高了應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處臵能力。

（三）“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”開展情況

絕大部分電力企業(yè)能按照國務(wù)院安委會(huì)、電監(jiān)會(huì)和華中電監(jiān)局的有關(guān)要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際開展了電力安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”工作，取得了較為顯著的成效。

1.“三項(xiàng)行動(dòng)”形勢(shì)多樣，成果突出，夯實(shí)了安全基礎(chǔ)，提高了安全生產(chǎn)管理水平。湖北省電力公司、重慶烏江電力有限公司等多數(shù)企業(yè)組織了對(duì)基層企業(yè)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)稽查；重慶松藻電力有限公司完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法工作效能；江西水電工程局突出重獎(jiǎng)重罰，2009年兌現(xiàn)獎(jiǎng)金達(dá)220萬元；湖北襄樊供電公司強(qiáng)化精益管理，化解安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“六個(gè)提升”。

重慶雙槐電廠對(duì)設(shè)計(jì)和基建安裝遺留問題進(jìn)行了整改；重慶市電力公司組織對(duì)煤礦等14類、2197戶高危及重要客戶開展安全隱患排查，將1634戶重要客戶存在的重大安全隱患向政府有關(guān)部門備案，得到市安委會(huì)的高度重視；華中電網(wǎng)有限公司采用新技術(shù)，對(duì)500kV超高壓輸電線路進(jìn)行了防雷、防舞動(dòng)治理。

華中電網(wǎng)有限公司大力開展安全管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，包括董事長、總經(jīng)理在內(nèi)的400余名管理人員分別參加了多種類型的安全培訓(xùn)；湖北能源集團(tuán)公司積極組織參加電監(jiān)會(huì)舉辦的“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”征文活動(dòng)，推薦論文7篇、獲獎(jiǎng)1篇。

2.通過“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步完善了安全管理體系，健全了安全管理制度，充實(shí)了安全監(jiān)管隊(duì)伍，提高了安全保障能力。

重慶市電力公司制定了《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作實(shí)施細(xì)則》，使安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作規(guī)范化、常態(tài)化；景德鎮(zhèn)電廠“上大壓小”項(xiàng)目形成了工程管理公司、監(jiān)理單位、施工單位、施工隊(duì)四級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確了各方在安全管理工作上的責(zé)任和義務(wù)。湖北隨州供電公司儲(chǔ)備了較為豐富的應(yīng)急物資，配備了標(biāo)準(zhǔn)的安全工器具，并規(guī)范管理；江西水電工程局景德鎮(zhèn)項(xiàng)目部新購各種規(guī)格安全設(shè)施，對(duì)各施工區(qū)域用安全圍板或圍網(wǎng)隔離，實(shí)行封閉式管理，安全設(shè)施投入130多萬元。

江西贛州供電公司為18個(gè)縣供電公司各選聘了1名安全總監(jiān)，還從市公司經(jīng)驗(yàn)豐富的安監(jiān)人員中選聘了3名片區(qū)安全總監(jiān)（分別管轄6個(gè)縣公司）；江西水電工程局要求30人以上的勞務(wù)分包隊(duì)伍必須配備專職安全員，并加強(qiáng)對(duì)安全員的業(yè)務(wù)考試及業(yè)績考評(píng)。

（四）電力工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況 絕大部分電力企業(yè)按照中共中央、國務(wù)院、電監(jiān)會(huì)和華中電監(jiān)局的要求和部署，制定了相應(yīng)的工作方案，成立了專項(xiàng)治理工作各級(jí)組織，認(rèn)真開展自查，積極整改，邊檢查邊整改，逐步形成長效機(jī)制。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)治理有關(guān)文件精神。重慶涪陵電力實(shí)業(yè)股份有限公司等企業(yè)及時(shí)組織有關(guān)部門和人員，對(duì)中央工治辦、電監(jiān)會(huì)的專項(xiàng)治理文件和華中電監(jiān)局制定的實(shí)施方案及專題工作會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論，深刻領(lǐng)會(huì)精神。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各受檢企業(yè)均成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，由紀(jì)檢監(jiān)察部門或基建部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理日常工作，江西省電力公司形成了省公司、地市公司、縣公司三級(jí)專項(xiàng)治理工作網(wǎng)絡(luò)組織體系；華中電網(wǎng)有限 公司等企業(yè)還隨著專項(xiàng)治理工作的深入，適時(shí)調(diào)整了組織機(jī)構(gòu)。

3.結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定專項(xiàng)治理工作方案。各受檢企業(yè)都組織編制了專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，明確了目標(biāo)、細(xì)化了責(zé)任，進(jìn)行了專門部署，湖北省電力公司及所屬襄樊、隨州供電公司均確定了100項(xiàng)排查重點(diǎn)，有力地推進(jìn)了電力工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。

4.迅速行動(dòng)，開展自查整改。重慶烏江電力有限公司等多數(shù)企業(yè)已按照華中電監(jiān)局的部署，對(duì)照企業(yè)的工作方案，迅速開展了自查自糾和整改工作；湖北銀隆電業(yè)股份公司已對(duì)前階段專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)；江西省電力公司已對(duì)2007年以來總概算或?qū)嶋H投資50萬元以上的主網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、大修技改項(xiàng)目情況進(jìn)行了梳理，并制定了“回頭看”檢查工作計(jì)劃。

（五）電力應(yīng)急管理工作情況

各受檢企業(yè)都建立了應(yīng)急管理體系，初步形成了應(yīng)急預(yù)案體系，應(yīng)急救援隊(duì)伍初具規(guī)模，應(yīng)急物資和應(yīng)急救援裝備逐步到位，應(yīng)急管理技術(shù)支持系統(tǒng)日臻完善，應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)與應(yīng)急預(yù)案演練漸次深入開展，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》得到了宣貫。

1.成立了應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)了應(yīng)急管理職責(zé)，應(yīng)急機(jī)制得以建立。華電襄樊電廠成立了應(yīng)急管理委員會(huì)，明確了組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)；華中電網(wǎng)有限公司、湖北省電力公司等增設(shè)了應(yīng)急管理處，加強(qiáng)了各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

2.應(yīng)急預(yù)案體系逐步健全，應(yīng)急預(yù)案管理日益規(guī)范。各電力 企業(yè)均結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)制定了一系列的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案，加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案的日常管理，定期修訂完善；重慶烏江電力股份有限公司基本按照《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》編制了應(yīng)急預(yù)案，湖北能源集團(tuán)公司按相關(guān)規(guī)定對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和報(bào)備，進(jìn)一步規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的管理。

3.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急處臵能力建設(shè)。大多數(shù)電力企業(yè)已建立了專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配臵了應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備了應(yīng)急物資。重慶市電力公司發(fā)布了《重慶市電力公司應(yīng)急隊(duì)伍管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，組織41個(gè)單位參加突發(fā)事件應(yīng)急處臵培訓(xùn)，組織38個(gè)單位、110名隊(duì)員進(jìn)行應(yīng)急技能競(jìng)賽，提高了應(yīng)急處臵能力；湖北省電力公司將應(yīng)急物資統(tǒng)籌儲(chǔ)備到各基層單位，在應(yīng)急狀態(tài)下統(tǒng)一調(diào)配，提高了應(yīng)急物資的綜合效益。

4.應(yīng)急管理制度體系逐步建立。華電襄樊電廠制定了《突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《應(yīng)急物資管理制度》等規(guī)章制度；重慶市電力公司所屬楊家坪供電局制定了《生產(chǎn)應(yīng)急處臵白皮書》。通過建立應(yīng)急管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急處臵流程，提高了協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

5.開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)并完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。多數(shù)企業(yè)編制了應(yīng)急演練計(jì)劃，不同范圍的開展了應(yīng)急演練。重慶松藻電力有限公司認(rèn)真策劃應(yīng)急演練，做到了有計(jì)劃、有演練目標(biāo)、有演練評(píng)價(jià)記錄、有演練總結(jié)，特別中肯地指出了演練存在的不足，提出了改進(jìn)意見；重慶市電力公司編制了《重慶市電力公司 突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急演練工作的指導(dǎo)，促進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急演練規(guī)范、安全、節(jié)約、有序地開展；重慶市電力公司還積極參加了市政府主導(dǎo)的全市突發(fā)大面積停電事故應(yīng)急聯(lián)合演練，取得了很大成效，受到了電監(jiān)會(huì)、安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)；景德鎮(zhèn)供電公司有針對(duì)性地與市安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、民航局等單位舉行了機(jī)場(chǎng)停電事故應(yīng)急聯(lián)合演練。

6.電力應(yīng)急指揮技術(shù)支持系統(tǒng)日臻完善。各電網(wǎng)企業(yè)、多數(shù)供電企業(yè)借助通信信息系統(tǒng)，整合資源，基本建成了應(yīng)急指揮中心，實(shí)現(xiàn)了日常應(yīng)急管理功能。

7.積極開展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》宣貫和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。各企業(yè)都將《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》宣貫學(xué)習(xí)作為重要培訓(xùn)內(nèi)容；多數(shù)電力企業(yè)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)列入了年度培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施；重慶九龍電力股份有限公司在電監(jiān)會(huì)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則和管理辦法發(fā)布不久，就組織了學(xué)習(xí)宣貫，按照導(dǎo)則策劃了應(yīng)急預(yù)案規(guī)范修訂工作。

（六）電力安全信息報(bào)送和可靠性管理情況

自《華中區(qū)域電力生產(chǎn)安全事件信息報(bào)告暫行規(guī)定》頒布以來，多數(shù)受檢企業(yè)能按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告、報(bào)送電力安全生產(chǎn)信息；各企業(yè)能按照可靠性管理有關(guān)規(guī)定上報(bào)信息，一些企業(yè)認(rèn)真開展了可靠性分析，較好的利用了可靠性管理成果。

1.各企業(yè)都制定了安全信息報(bào)告管理制度，明確了信息報(bào)告的類別、時(shí)限等。各電網(wǎng)企業(yè)、多數(shù)發(fā)供電企業(yè)都能定期編制安 全生產(chǎn)信息（簡報(bào)），對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)和不安全事件進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、分析，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2.各企業(yè)已按照華中電監(jiān)局部署開展可靠性管理相關(guān)工作。各電網(wǎng)企業(yè)、省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)所屬供電企業(yè)、中央直屬發(fā)電企業(yè)一直以來都能按照有關(guān)規(guī)定開展可靠性管理工作，開展可靠性分析，并將管理成果有效利用到生產(chǎn)管理。湖北省電力公司堅(jiān)持可靠性數(shù)據(jù)“周清制”，華中電網(wǎng)有限公司可靠性分析量化指標(biāo)數(shù)據(jù)、充分反映管理中的問題，華電襄樊電廠將可靠性數(shù)據(jù)的診斷分析結(jié)果作為改進(jìn)生產(chǎn)管理的參考依據(jù)，國電萬安水電廠利用可靠性管理成果、實(shí)現(xiàn)了2009年無機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)事件。重慶烏江電力有限公司等地方電力企業(yè)，自2009年9月起，按照華中電監(jiān)局的要求，快速建立可靠性管理系統(tǒng)，認(rèn)真開展可靠性統(tǒng)計(jì)分析信息報(bào)送工作。

（七）鍋爐壓力容器、安全閥運(yùn)行監(jiān)測(cè)情況

多數(shù)火力發(fā)電企業(yè)能按規(guī)定對(duì)鍋爐壓力容器進(jìn)行定期檢驗(yàn)，取得了檢驗(yàn)合格證；安全閥運(yùn)行情況總體良好，基本能按周期進(jìn)行校驗(yàn)。一些企業(yè)的專業(yè)人員還參加了相應(yīng)機(jī)構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)，取得了鍋爐壓力容器監(jiān)督資質(zhì)。

二、存在的問題

（一）一些企業(yè)的保春節(jié)、“兩會(huì)”供電的方案還不夠完善，個(gè)別企業(yè)檢查時(shí)尚未制定?！皟蓵?huì)”供電方案，如江西省電力公司等企業(yè)。

（二）個(gè)別企業(yè)沒有制定“三項(xiàng)建設(shè)”方案，沒有及時(shí)總結(jié)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)，如國電漢川電廠、重慶長壽供電局等企業(yè)。

（三）一些地區(qū)的電網(wǎng)和供配電系統(tǒng)還比較薄弱。有些變電站不滿足n-1要求，主變?nèi)萘坎蛔?，?jīng)常滿載、超載運(yùn)行。如江西贛州地區(qū)尚有4個(gè)縣只有一回電源，發(fā)生全縣停電甚至多縣停電的風(fēng)險(xiǎn)很大。

（四）有些發(fā)電企業(yè)沒有按照電監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定和華中電監(jiān)局的要求開展發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作，如武漢漢能發(fā)電有限公司等企業(yè)。

（五）大多數(shù)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案體系還不健全，應(yīng)急預(yù)案編制不符合國家和電監(jiān)會(huì)印發(fā)的編制導(dǎo)則，應(yīng)急預(yù)案的管理沒有執(zhí)行評(píng)審、報(bào)備等程序，應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練還不夠廣泛深入，應(yīng)急演練的總結(jié)評(píng)估還不夠客觀。

（六）個(gè)別企業(yè)對(duì)國家、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的有關(guān)文件學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠深入，尚未組織開展排查和專項(xiàng)治理工作，如華電襄樊電廠等企業(yè)；一些企業(yè)的工程項(xiàng)目的分包管理制度還不夠完善。

（七）一些企業(yè)的安全信息管理制度沒有根據(jù)《華中區(qū)域電力生產(chǎn)安全事件信息報(bào)告暫行規(guī)定》及時(shí)修訂。

（八）個(gè)別企業(yè)還沒有按照要求開展可靠性管理相關(guān)工作，如重慶松藻電力有限公司等企業(yè)。

（九）一些火力發(fā)電企業(yè)沒有按周期對(duì)鍋爐安全閥進(jìn)行校 驗(yàn)，專業(yè)人員尚未取得相應(yīng)資質(zhì)（國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全閥檢修人員Ⅱ級(jí)作業(yè)證書），如國電漢川電廠等企業(yè)。

（十）一些企業(yè)的生產(chǎn)管理還存在一些不足，設(shè)備運(yùn)行維護(hù)還不夠精細(xì)，個(gè)別企業(yè)安全文明生產(chǎn)狀況欠佳，如重慶涪陵電力實(shí)業(yè)有限公司、江西水電工程局項(xiàng)目部等。個(gè)別水電站大壩安全監(jiān)測(cè)投入不足，大壩滲漏量、揚(yáng)壓力、水平和垂直位移等未進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，日常管理還存有漏洞。

三、監(jiān)管意見

（一）各電力企業(yè)要進(jìn)一步完善保電方案和防范雨雪冰凍災(zāi)害措施，繼續(xù)全面、深入、細(xì)致地檢查整改，繼續(xù)密切關(guān)注供用電形勢(shì)和天氣的變化，加強(qiáng)設(shè)備巡視和運(yùn)行維護(hù)，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，提高系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障春節(jié)和“兩會(huì)”期間電力可靠供應(yīng)。

（二）各電力企業(yè)應(yīng)對(duì)2009年安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)”工作進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié);在2010年繼續(xù)深入開展以“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”為主線的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中，按照國務(wù)院安委會(huì)的要求，抓好“三個(gè)突出”（突出預(yù)防為主、突出加強(qiáng)監(jiān)管、突出落實(shí)責(zé)任），做好“三個(gè)加強(qiáng)”（加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)），全面開展好各項(xiàng)電力安全工作。

（三）各電力企業(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理，逐步完善應(yīng)急機(jī)制；按照國家標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9002-2006及電監(jiān)會(huì)印發(fā)的電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，結(jié)合企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系；按照電監(jiān)會(huì)《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范應(yīng)急 預(yù)案的管理，執(zhí)行編制、評(píng)審、備案等程序，開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，及時(shí)修訂預(yù)案；要進(jìn)一步健全完善電力建設(shè)施工應(yīng)急機(jī)制。供電企業(yè)要幫助、指導(dǎo)重要用戶開展好應(yīng)急管理工作。

（四）各電力企業(yè)要研究建立電力工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的分包管理，嚴(yán)格審查施工隊(duì)伍和施工人員的資質(zhì)，強(qiáng)化工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量管理責(zé)任的落實(shí)；尚未開展或者較晚開展電力工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的企業(yè)，要盡快按照華中電監(jiān)局關(guān)于電力工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案等有關(guān)文件要求，盡快組織開展排查和專項(xiàng)治理工作。

（五）各有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫《華中區(qū)域電力生產(chǎn)安全事件信息報(bào)告暫行規(guī)定》，并盡快根據(jù)其修訂本企業(yè)的安全信息管理制度，明確報(bào)告項(xiàng)目和時(shí)限，切實(shí)做好安全信息報(bào)送工作。

（六）未按照規(guī)定開展電力可靠性管理的企業(yè)要盡快建立可靠性管理系統(tǒng)，及時(shí)如實(shí)的填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)；各企業(yè)應(yīng)做好電力可靠性分析及其成果應(yīng)用。

（七）各電力企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和技術(shù)監(jiān)督，精細(xì)管理、精益求精；水力發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)大壩運(yùn)行監(jiān)測(cè)和日常管理；供電企業(yè)要繼續(xù)督促重要電力用戶做好隱患排查治理。

（八）各電力企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，完善安全防護(hù)措施，健全日常管理制度，加強(qiáng)日常安全管理，列入安全檢查內(nèi)容，適時(shí)開展安全評(píng)估。

（九）火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)鍋爐壓力容器的管理，要重視安全閥運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，定期安排有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)和校驗(yàn)；要 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)。

（十）發(fā)電企業(yè)要按照電監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定，積極開展發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作，及時(shí)消除并網(wǎng)安評(píng)發(fā)現(xiàn)的缺陷，保證機(jī)組穩(wěn)定可靠運(yùn)行。

二○一○年二月三日

主題詞：電力 安全 檢查 通報(bào)

抄送：國家電監(jiān)會(huì)辦公廳、安監(jiān)局，湖北省安監(jiān)局、江西省安監(jiān)局、重慶市安監(jiān)局。國家電監(jiān)會(huì)華中監(jiān)管局辦公室 2010年2月3日印發(fā)

第二篇：華中電監(jiān)安全2009211號(hào)

華中電監(jiān)安全?2009?211號(hào)

關(guān)于印發(fā)《“國慶保電”安全檢查和電力安全 生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”“三項(xiàng)建設(shè)”督查情況通報(bào)》的通知

各有關(guān)電力企業(yè)：

根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電?2009?2號(hào)）精神，為保證國慶60周年期間電力生產(chǎn)安全，推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，2009年9月8日至21日，華中電監(jiān)局會(huì)同湖北、江西、重慶三?。ㄊ校┌脖O(jiān)局對(duì)有關(guān)電力企業(yè)進(jìn)行了保證國慶電力供應(yīng)安全檢查和電力安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”督查。現(xiàn)將督查情況通報(bào)印發(fā)你們，望各電力企業(yè)舉一反三，切實(shí)抓好“國慶保電”工作，繼續(xù)深入開展電力安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，確?！鞍踩a(chǎn)年”各項(xiàng)工作順利完成。

附件：“國慶保電”安全檢查和電力安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”“三項(xiàng)建設(shè)”督查情況通報(bào)

二○○九年九月二十五日

主題詞：電力 安全 督查 通知

抄送：國家電監(jiān)會(huì)辦公廳、安監(jiān)局，湖北省安監(jiān)局、江西省安監(jiān)局、重慶市安監(jiān)局。國家電監(jiān)會(huì)華中監(jiān)管局辦公室 2009年9月25日印發(fā) 附件：

“國慶保電”安全檢查和電力安全生產(chǎn) “三項(xiàng)行動(dòng)”“三項(xiàng)建設(shè)”督查情況通報(bào)

2009年9月8日至21日，華中電監(jiān)局會(huì)同湖北、江西、重慶三?。ㄊ校┌脖O(jiān)局對(duì)有關(guān)電力企業(yè)進(jìn)行了保證國慶電力供應(yīng)安全檢查和電力安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”督查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下。

一、基本情況

本次檢查通過聽取匯報(bào)、查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料和召開交流座談會(huì)等形式,對(duì)三省（市）電力調(diào)度中心、地市供電公司、電力建設(shè)單位、發(fā)電廠等21家企業(yè)進(jìn)行了檢查，同時(shí)對(duì)江西南昌昌北機(jī)場(chǎng)、江西吉安體育館安全用電及應(yīng)急電源管理情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。本次檢查深入到生產(chǎn)一線，被檢單位包括火電廠5個(gè)、在建工程5處、變電站12座、輸、變電工區(qū)11個(gè)、客戶服務(wù)中心6個(gè)、管理部門及生產(chǎn)班組約90個(gè)。此次檢查共下發(fā)專項(xiàng)整改通知書4份，按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定做出書面記錄21份，提出問題及建議287項(xiàng)（對(duì)兩重要用戶存在的安全隱患進(jìn)行了口頭反饋）。

（一）“國慶保電”工作情況

各受檢企業(yè)均高度重視60周年國慶保電工作。具體體現(xiàn)有 以下幾個(gè)方面：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各公司及下屬各單位均成立了以黨政主要負(fù)責(zé)人為組長的“國慶60周年安全可靠保供電工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的保障供電工作機(jī)制。

二是制定了國慶節(jié)保電期間安全事故及重大事項(xiàng)報(bào)告制度，以做到信息暢通，響應(yīng)迅速，應(yīng)對(duì)有效。

三是編制了保電方案、保電值班表、重點(diǎn)保電序位表及事故應(yīng)急處理預(yù)案，明確了保電目標(biāo)、范圍，落實(shí)了保修隊(duì)伍、應(yīng)急物資保障和應(yīng)急備用電源等措施。

四是統(tǒng)籌安排，部署在節(jié)前對(duì)所轄設(shè)備進(jìn)行全面檢查、維護(hù)，全力開展安全隱患排查，確保國慶節(jié)期間重要設(shè)備“零缺陷”運(yùn)行。

五是加強(qiáng)了重要場(chǎng)所、重要設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，重點(diǎn)布臵、落實(shí)了國慶節(jié)期間防火、防盜、防破壞措施，注重維穩(wěn)工作。

如華中區(qū)域網(wǎng)、省、地各級(jí)電力調(diào)度中心準(zhǔn)備充分，嚴(yán)陣以待；江西南昌、吉安、重慶楊家坪、湖北武漢、黃石、宜昌供電公司、國網(wǎng)宜昌超高壓管理處均成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長的國慶保電領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“國慶保電”的三級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制，從事故搶修力量、物資供應(yīng)保障、電網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)急處理措施、事故預(yù)案的編制等方面進(jìn)行了詳細(xì)布臵。宜昌供電公司客戶服務(wù)中心針對(duì)國慶保電工作，結(jié)合自身實(shí)際，制訂了《95598運(yùn)行保障工作 方案》、《節(jié)日搶修、農(nóng)電運(yùn)行保障工作方案》等10個(gè)國慶保電工作方案，加強(qiáng)了95598服務(wù)熱線值班力量，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量管理，為保電工作營造良好的外部環(huán)境；黃石市供電公司印制了“國慶保電工作手冊(cè)”、“國慶保電文件匯編”，國慶保電工作準(zhǔn)備充分，年初就著手準(zhǔn)備，做好維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定工作，成立由總經(jīng)理工作部、思想政治工作部、人力資源部等部門組成的工作小組，在全公司范圍內(nèi)組織開展為期1個(gè)月的矛盾糾紛排查化解工作，提前組織各單位對(duì)不穩(wěn)定因素開展全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握影響穩(wěn)定的重點(diǎn)問題，督促相關(guān)單位、相關(guān)部室采取措施處臵化解，把問題解決在萌芽狀態(tài)；吉安供電公司與吉安市經(jīng)貿(mào)委、吉安市安監(jiān)局聯(lián)合下文要求重要用戶對(duì)供電設(shè)備的缺陷和隱患進(jìn)行及時(shí)排查治理；楊家坪供電局印制了“重要用戶保電手冊(cè)”，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中梁山煤礦、前進(jìn)化工廠、彩電中心、渝州賓館等38家高危企業(yè)和重要客戶開展了專項(xiàng)檢查，對(duì)存在安全隱患的9戶客戶現(xiàn)場(chǎng)發(fā)送了安全隱患整改通知書；南昌供電公司為切實(shí)防范安全生產(chǎn)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)不受外部破壞，對(duì)電力調(diào)度控制室、調(diào)度通信機(jī)房和重要變電站等重要場(chǎng)所實(shí)行24小時(shí)守衛(wèi)制度，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)設(shè)施實(shí)施定點(diǎn)看護(hù)，增加巡視、特巡頻次，縮短巡視周期，嚴(yán)防外力破壞和人為敵對(duì)破壞,組織開展了 “慶六十華誕，促和諧供電”國慶保電聯(lián)合反事故演練，模擬國慶期間，南昌電網(wǎng)遭到人為外力破壞，造成相關(guān)變電站失壓，導(dǎo)致南昌大面積停電，啟動(dòng)江西電網(wǎng)黃色預(yù)警，目前已進(jìn)行了四 次階段性的演練，取得較好的處理突發(fā)事件的能力;湖北華電西塞山發(fā)電有限公司進(jìn)行了廠用電故障應(yīng)急演練、油庫著火應(yīng)急演練等，并及時(shí)進(jìn)行了評(píng)價(jià)和總結(jié)。

(二)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”開展情況

絕大部分電力企業(yè)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際制定了電力安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案，成立了相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，在各種場(chǎng)合不斷強(qiáng)調(diào)，廣泛宣傳，全面布臵，認(rèn)真落實(shí)，深入檢查，及時(shí)整改,取得了顯著成效。

1、“執(zhí)法行動(dòng)”開展情況

按照安全生產(chǎn)法、國家安全監(jiān)管總局3號(hào)令要求，華中電網(wǎng)有限公司、湖北省電力公司、豐城電廠等企業(yè)積極組織安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)取證，做到持證上崗；武漢供電公司全面加強(qiáng)安全稽查體系建設(shè)，在全面推行《安全生產(chǎn)稽查卡》的基礎(chǔ)上，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全稽查的查處力度，對(duì)重大基建、技改等重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施跟蹤稽查。公司稽查大隊(duì)先后組織開展了“基建安全”、“多經(jīng)安全”、“農(nóng)電安全”、“低壓人身安全防范”、“安全工器具使用”、“防誤閉鎖裝臵”等專項(xiàng)稽查、交叉稽查活動(dòng)，有效遏制了違章行為；宜昌供電公司加大安全稽查處罰力度，09年截止目前安全稽查共稽查現(xiàn)場(chǎng)398次，查處違章29次，下達(dá)處罰通知書29份；黃石供電公司推行標(biāo)準(zhǔn)化稽查，開展夜間稽查、事故搶修現(xiàn)場(chǎng)稽查、運(yùn)行操作、管理違章等專項(xiàng)稽查，對(duì)110千伏及以上輸變電施工現(xiàn)場(chǎng)稽查到位率達(dá)到100%，檢修現(xiàn)場(chǎng) 稽查率達(dá)到60%以上；華能井岡山電廠二期工程項(xiàng)目部組織成立了“反違章糾察隊(duì)”，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違章進(jìn)行執(zhí)法檢查；安監(jiān)人員對(duì)防“兩高”、大型起重機(jī)械、分包單位資質(zhì)、“四不放過”的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查；成立了消防專職巡查隊(duì)，每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火工作情況進(jìn)行檢查；二期工程安質(zhì)部安監(jiān)人員及各參建單位組成的安全聯(lián)合檢查組，每周五對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合檢查；江西南昌供電公司深化事故回頭看工作，對(duì)國網(wǎng)公司事故通報(bào)、省公司系統(tǒng)事故案例、國網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)典型違章100條》、省公司反違章工作等規(guī)定在公司OA網(wǎng)上、《安全簡報(bào)》上專門進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)和組織學(xué)習(xí)，確?；顒?dòng)有效開展。嚴(yán)格執(zhí)行“誰違章，誰下崗”制度，公司層面今年共查處了5起違章現(xiàn)象，對(duì)主要責(zé)任者進(jìn)行了下崗處理，并進(jìn)行了連帶處罰，給作業(yè)及管理人員敲響了警鐘，切實(shí)強(qiáng)化了員工安全責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2、“治理行動(dòng)”開展情況

各電力企業(yè)注重加大安全投入，結(jié)合春季安全大檢查及各類專項(xiàng)安全檢查認(rèn)真開展隱患排查治理，制定隱患整改方案、明確責(zé)任、認(rèn)真落實(shí)。湖北華電西塞山發(fā)電有限公司以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患、查措施的落實(shí)為基礎(chǔ)，以防人身事故和設(shè)備安全度夏為目標(biāo)，細(xì)化外包工程管理、交通安全管理、反違章管理等重點(diǎn)檢查內(nèi)容。春季安全大檢查共發(fā)現(xiàn)問題148項(xiàng)，已全部完成整改；宜昌供電公司對(duì)全公司變電、輸電、配電和通信信息自動(dòng)化設(shè)施進(jìn)行“地毯式”的隱患排查，共消除隱患1100多處；江西省送變電建設(shè)公司認(rèn)真總結(jié)反違章的成效與經(jīng)驗(yàn)，研究采取違章記分、連帶處罰等行之有效措施，建立完善了違章查、糾、處管理制度，使安全生產(chǎn)達(dá)到5267天的良好成績；重慶楊家萍供電公司在 按照“規(guī)范設(shè)臵標(biāo)識(shí)、整治設(shè)施隱患、防范涉電風(fēng)險(xiǎn)”的原則，有計(jì)劃地組織進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)配電設(shè)施“兩清理”與整治。對(duì)照2008年農(nóng)網(wǎng)配電設(shè)施“兩清理”結(jié)果，再次對(duì)未消除的隱患進(jìn)行了責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，已將配電線路無標(biāo)識(shí)和編號(hào)、配變臺(tái)架對(duì)地安全距離不夠、嚴(yán)重開裂砼電桿等安全隱患的治理工作納入常態(tài)化管理；面對(duì)暴雨季節(jié)的到來，重慶電廠對(duì)電纜溝、升壓站、水泵房、廠房等重點(diǎn)部位進(jìn)行了全面檢查，及時(shí)落實(shí)整改措施。對(duì)灰場(chǎng)排水系統(tǒng)進(jìn)行全面梳理，對(duì)排水溝出口實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，防止水淹灰?guī)焓录陌l(fā)生。

3、“宣教行動(dòng)”開展情況

絕大部分企業(yè)能結(jié)合“宣教行動(dòng)”的有關(guān)要求開展了形式多樣的活動(dòng)。湖北電力建設(shè)第二工程公司強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員均按要求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，建立安全教育卡，培訓(xùn)考試合格方準(zhǔn)上崗；黃石供電公司加強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，先后組織新安規(guī)、兩措、防人身重點(diǎn)措施、心肺復(fù)蘇急救、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)建設(shè)、外包安全管理等培訓(xùn)40余次，并定期進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)的講座，增強(qiáng)員工適應(yīng)能力；湖北華電西塞山發(fā)電有限公 司加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)，公司董事長、生產(chǎn)副總經(jīng)理等高層領(lǐng)導(dǎo)積極參加上級(jí)組織安全教育培訓(xùn)，以身作則參加為期一周的安健環(huán)貫標(biāo)培訓(xùn)；銀盤水電站舉辦形式多樣“大課堂”的安全知識(shí)競(jìng)賽、觀看安全教育片等一系列的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)重慶市安監(jiān)局的專家，對(duì)各參建單位的主要負(fù)責(zé)人、安全副職和安全生產(chǎn)管理人員共計(jì)68人，進(jìn)行了安全生產(chǎn)管理考核培訓(xùn)；江西吉安供電公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人給公司相關(guān)職能部門、一線生產(chǎn)單位中層管理人員、專職及班、站長作安全生產(chǎn)管理專題講座,制定了公司領(lǐng)導(dǎo)參加基層班組安全活動(dòng)及調(diào)研工作計(jì)劃，并按月執(zhí)行；井岡山二期工程項(xiàng)目部編印了《火電基建施工常見典型違章事例匯編》，共發(fā)放四千余冊(cè)到每個(gè)施工人員。同時(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)張貼了許多警示標(biāo)語，如“母念妻想驕兒盼，平平安安把家還”,體現(xiàn)了關(guān)愛生命，人性化管理的理念；豐城電廠以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，充分利用公司的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、培訓(xùn)、宣傳教育資源進(jìn)行了安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)、安全管理培訓(xùn)、預(yù)案演練等活動(dòng)。為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力，減少事故情況下的損失，人力資源部、安全保衛(wèi)部組織生產(chǎn)部門的有關(guān)專業(yè)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試，開展了《汽輪機(jī)油系統(tǒng)著火應(yīng)急預(yù)案》、防火滅火、起重機(jī)械操作的演練，根據(jù)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了總結(jié)，提出了改進(jìn)方案并對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善。開展各類技術(shù)培訓(xùn)，如外聘專業(yè)老師授課、設(shè)備檢修維護(hù)人員開展了機(jī)務(wù)、電氣專業(yè)競(jìng)賽等，提高了一線員工的專業(yè) 技能。

4、“體制機(jī)制建設(shè)”開展情況

絕大部分企業(yè)認(rèn)真按照“橫到邊，縱到底”的原則，編制了各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全了牢固的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、保證體系和三級(jí)安全網(wǎng)、技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，在安全生產(chǎn)實(shí)踐中不斷建立和完善保證安全生產(chǎn)的體制機(jī)制。宜昌供電公司通過探索生產(chǎn)管理體制創(chuàng)新，將業(yè)務(wù)上劃，部分解決了宜都公司的剛性缺員問題和宜西公司的力量薄弱問題；黃石發(fā)電有限公司熱電處堅(jiān)持各施工單位從建立健全安全教育制度入手，形成正常的安全教育程序，做到經(jīng)常化、制度化；黃石供電公司鞏固績效考核與激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)業(yè)績考核，提高安全生產(chǎn)指標(biāo)在績效考核中的權(quán)重，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲力度，設(shè)立了安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等多種獎(jiǎng)項(xiàng)，重獎(jiǎng)安全生產(chǎn)工作實(shí)績突出的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人；重慶渝能建設(shè)集團(tuán)有限公司在大型施工現(xiàn)場(chǎng)廣泛運(yùn)用“無線視頻監(jiān)控裝臵”，逐步做到各個(gè)重要施工環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控，利用科技手段加強(qiáng)施工過程中的安全文明施工管理；現(xiàn)場(chǎng)各種標(biāo)志、標(biāo)示、警示牌較為齊全，防護(hù)設(shè)施齊全，施工組織嚴(yán)密，監(jiān)理到位。

5、“保障能力建設(shè)”開展情況

絕大多數(shù)企業(yè)加強(qiáng)了應(yīng)急管理，全面編制應(yīng)急預(yù)案，不斷完善應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)、演練、評(píng)價(jià)、總結(jié)、完善，積極儲(chǔ)備應(yīng)急物資，努力提高應(yīng)急救援能力。各企業(yè)在努力 提高全員綜合素質(zhì)的同時(shí)，努力加大安全生產(chǎn)物資投入，使生產(chǎn)力得到整體提高。黃石供電公司組織對(duì)各下屬單位安全工器具進(jìn)行重點(diǎn)管理與配臵，要求各單位從工器具合格齊備到“帳、卡、物”實(shí)施閉環(huán)管理，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)需求，今年共計(jì)投入資金300萬余元用于安全工器具購臵；施工單位都加大安全投入并按要求做好安全防護(hù)措施。如施工區(qū)域用彩鋼板圍護(hù)隔離、腳手架搭設(shè)外圍用密目網(wǎng)圍護(hù)、水平網(wǎng)拉設(shè)到位，道路臨邊或交叉作業(yè)地點(diǎn)設(shè)臵挑網(wǎng)、高空作業(yè)使用防墜器、臨邊、孔洞做好圍護(hù)、消防器材嚴(yán)密布設(shè)等。

6.“企業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)”開展情況

各企業(yè)紛紛組織安監(jiān)人員開展形式多樣的教育培訓(xùn)，如組織學(xué)習(xí)《發(fā)電企業(yè)建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)案例》、《起重作業(yè)安全事項(xiàng)及事故案例》、《防觸電》、《人身傷亡事故原因分析》、《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控》等，或?qū)脖O(jiān)人員送出培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高了監(jiān)管隊(duì)伍的管理水平和監(jiān)管能力。多數(shù)企業(yè)不斷充實(shí)安監(jiān)隊(duì)伍，安監(jiān)力量得到了發(fā)展壯大。武漢供電公司深入開展班組長安全能力評(píng)估工作，注重把握安全生產(chǎn)“預(yù)防管理、過程控制、責(zé)任追究”三道關(guān)口，有效促進(jìn)了一線班組人員安全責(zé)任的落實(shí)；宜昌供電公司組織安全監(jiān)察部全體人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，全部按照有關(guān)要求取得了“安全培訓(xùn)合格證”；黃石發(fā)電有限公司熱電處督促各施工隊(duì)設(shè)臵專職安全員，并提出具體要求，每天巡檢時(shí)間不得少于6小時(shí)，并且要巡視到自己管轄的所有作業(yè)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題安監(jiān)人員必須堅(jiān)守 施工現(xiàn)場(chǎng)就地解決處理，提高了安監(jiān)人員的責(zé)任心和安全監(jiān)管能力。江西省送變電建設(shè)公司建立了安全監(jiān)管人員教育培訓(xùn)體系，制訂了相關(guān)制度，計(jì)劃內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，建立了詳細(xì)完整的培訓(xùn)檔案。

二、存在的問題

（一）個(gè)別企業(yè)尚須加強(qiáng)“國慶保電”的準(zhǔn)備工作。重慶電廠須進(jìn)一步細(xì)化國慶期間保電措施，增強(qiáng)其針對(duì)性和可操作性，并下發(fā)到班組組織學(xué)習(xí)和討論，做到充分準(zhǔn)備，深入熟悉。

（二）部分企業(yè)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”重視、理解還不到位，方案制定的不夠完善。湖北省電力建設(shè)第二工程公司尚未制訂“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案，國家電網(wǎng)運(yùn)行公司宜昌超高壓管理處、湖北省宜昌供電公司等尚未制訂“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案。

（三）個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)章制度，政策水平較低。如有些企業(yè)根本就沒有向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告電力生產(chǎn)事故的概念；有些企業(yè)對(duì)國家電監(jiān)會(huì)的文件學(xué)習(xí)、了解的很少，執(zhí)行中差距較大。

（四）有些企業(yè)沒有按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)）的要求組織培訓(xùn)、取證或培訓(xùn)、取證率很低。如湖北省電力建設(shè)第二工程公司、湖北華電黃石發(fā)電有限公司、國電青山熱電有限公司安全管理人員均存在上 述問題。

（五）在安全、技術(shù)管理方面，部分企業(yè)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)不健全、技術(shù)規(guī)程修訂不及時(shí)，技術(shù)圖紙資料收集存檔不全，試驗(yàn)報(bào)告審核、批準(zhǔn)程序不規(guī)范等。如國電青山熱電有限公司、武漢供電公司等均或多或少存在上述問題，湖北華電西塞山發(fā)電有限公司生產(chǎn)技術(shù)部門專責(zé)人根本就沒有試驗(yàn)報(bào)告要經(jīng)過審核、批準(zhǔn)的概念，其試驗(yàn)報(bào)告幾乎都沒有經(jīng)過審核、批準(zhǔn)；有些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定得不完善，如重慶渝能北碚500kv變電站項(xiàng)目部在安全生產(chǎn)責(zé)任制中無職能部門的安全職責(zé)，無培訓(xùn)計(jì)劃。

（六）在電力應(yīng)急管理方面，部分企業(yè)未按照國家有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制導(dǎo)則進(jìn)行編寫，編寫的預(yù)案不規(guī)范，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，尚未形成科學(xué)合理、高效、處臵得力的應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練力度不夠，演練過的應(yīng)急預(yù)案沒有進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、評(píng)估和完善。重慶市電力調(diào)度通訊中心應(yīng)急預(yù)案未及時(shí)結(jié)合部門職責(zé)調(diào)整、電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行方式情況進(jìn)行修訂；銀盤水電站建設(shè)工程八局和十四局應(yīng)急預(yù)案的引用依據(jù)不足，預(yù)案匯報(bào)制度不全面，關(guān)鍵部門沒有聯(lián)系電話，沒有防范措施，事件沒有分級(jí)，有的沒有事件調(diào)查、教育、演練內(nèi)容。

（七）在電力建設(shè)施工方面，施工現(xiàn)場(chǎng)所搭設(shè)的防護(hù)欄桿不符合要求（未加防護(hù)網(wǎng)），部分腳手架的踏板不規(guī)范（僅使用圍欄板做踏板），個(gè)別施工人員高空作業(yè)不系安全帶、安全帽配戴不規(guī)范，易著火點(diǎn)有吸煙現(xiàn)象，個(gè)別施工人員在施工作業(yè)面單獨(dú) 作業(yè)，無監(jiān)護(hù)或協(xié)作人員，用吊車載人施工，并且在吊車下有人工作等，這些現(xiàn)象在銀盤水電站、渝能建設(shè)北碚500KV變電站項(xiàng)目部、井岡山二期施工現(xiàn)場(chǎng)、湖北省電力建設(shè)第二工程公司施工現(xiàn)場(chǎng)都有不同程度的反映。銀盤水電站的安全管理、文明生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)施工管理與2008年相比退步較大：應(yīng)急管理、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)等方面都存在明顯問題和不足，在本次安全檢查中多次發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和野蠻施工行為。

三、監(jiān)管意見

（一）各電力企業(yè)要對(duì)“國慶保電”準(zhǔn)備工作再一次的全面、深入、細(xì)致地進(jìn)行檢查，及時(shí)整改、完善，做到思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備正確到位，人力、物力、財(cái)力保障充分，確保“國慶保電”萬無一失。

（二）國慶期間重慶電網(wǎng)因?yàn)椤跋蛏稀敝绷魇┕ぃ?20kV彭黔南、北線分別停電，造成渝東南電網(wǎng)與主網(wǎng)只有單回聯(lián)絡(luò)線，如果發(fā)生故障將與電網(wǎng)解裂，調(diào)通中心雖然制定了應(yīng)急預(yù)案，但比較簡單，在實(shí)際中還應(yīng)高度重視如下問題：

1、加強(qiáng)彭黔線維護(hù)，認(rèn)真巡線清障，減少故障概率；

2、在預(yù)案中提出，若線路故障不能恢復(fù)，將恢復(fù)施工線路，為此應(yīng)事先與施工單位溝通；

3、組織市調(diào)、長壽地調(diào)、有關(guān)電廠進(jìn)行預(yù)案演練。

（三）加強(qiáng)對(duì)外包工程施工安全的監(jiān)督管理。

（四）井岡山電廠二期建設(shè)工程今年要實(shí)現(xiàn)雙投，時(shí)間緊，任務(wù)重，業(yè)主、監(jiān)理、施工單位都很疲勞，在規(guī)范用工、施工方案審查、作業(yè)行為監(jiān)察等方面需要進(jìn)一步加大力度，確保施工安全；對(duì)BOT(Build-Operate-Transfer)方式項(xiàng)目，應(yīng)完善相關(guān)管理制度、訂立科學(xué)合理協(xié)議、建立協(xié)商長效機(jī)制，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，保障施工和運(yùn)行安全。

(五)外力破壞事件呈上升趨勢(shì)。野蠻施工開挖、線路通道內(nèi)違章建筑、吊車施工碰線、山火、風(fēng)箏造成線路跳閘等，嚴(yán)重威脅到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。電力企業(yè)要加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)巡查處理，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)作，加大電力行政執(zhí)法力度。

（六）一些重要電力用戶設(shè)備老化非常嚴(yán)重，長期得不到改造，對(duì)設(shè)備的運(yùn)行管理不重視，設(shè)備的預(yù)防性實(shí)驗(yàn)及維護(hù)欠賬很多，應(yīng)急管理落后，是電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的隱患，電力企業(yè)應(yīng)高度重視，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)重要電力用戶用電設(shè)施的管理。

（七）對(duì)一些局部氣象特征地區(qū)如重冰區(qū)、雨凇區(qū)、霧凇區(qū)、重雷區(qū)、重污區(qū)等要加強(qiáng)有關(guān)觀測(cè)和對(duì)電力設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)。據(jù)報(bào)道，湖北宜昌地區(qū)今年因雷擊致多起人身傷亡，當(dāng)?shù)?5598投訴舉報(bào)電話一次在四個(gè)多小時(shí)時(shí)間內(nèi)接到因雷擊停電得不到及時(shí)恢復(fù)的投訴達(dá)三千多次，有關(guān)單位應(yīng)開展調(diào)查研究和重視。

（八）按照國家法律法規(guī)和有關(guān)要求，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)管理人員、企業(yè)員工、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工的培訓(xùn)取證力度。

（九）加大電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的工作力度。

（十）按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編寫的規(guī)范，加大應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練力度。

（十一）加強(qiáng)安全技術(shù)的具體監(jiān)督管理工作。

（十二）電力安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”即將進(jìn)入鞏固、提高階段，各電力企業(yè)要搞好“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”的總結(jié)工作，將“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”的成果充分體現(xiàn)到“迎峰度冬”和“冬試冬修”中，圓滿實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)。

第三篇：華中電監(jiān)安全

華中電監(jiān)安全〔2011〕90號(hào)

關(guān)于調(diào)整華中電力安全生產(chǎn)委員會(huì)

委員及辦公室成員的通知

河南、湖南、四川電監(jiān)辦，各電力企業(yè)：

鑒于華中電力安委會(huì)部分委員及辦公室成員調(diào)離原工作崗位，無法正常行使委員職責(zé)，且近年來華中區(qū)域相繼成立了一些重要機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)，為保證華中電力安委會(huì)正常開展工作，經(jīng)研究并征求有關(guān)單位意見，決定對(duì)華中電力安委會(huì)委員及辦公室成員進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的華中電力安全生產(chǎn)委員會(huì)成員及其辦公室成員名單見附件

1、附件2。

附件：1.華中電力安全生產(chǎn)委員會(huì)委員名單

2.華中電力安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室成員名單

（此頁無正文）

二〇一一年四月十一日

主題詞：電力安全通知 國家電監(jiān)會(huì)華中監(jiān)管局辦公室2011年4月11日印發(fā)2

附件1：

華中電力安全生產(chǎn)委員會(huì)委員名單

主任：羅毅芳 華中電監(jiān)局副局長

副 主 任：閻俊超 河南電監(jiān)辦副專員

成員：楊光糯

理

張渝 湖南電監(jiān)辦副專員 馬軍杰 四川電監(jiān)辦副專員 張曉明 華中電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)理 陳國慶 中國長江電力股份有限公司總工程師湖北省電力公司副總經(jīng)理 駱民強(qiáng) 華電集團(tuán)公司湖北分公司副總經(jīng)理 王眉林 國電集團(tuán)公司華中分公司副總經(jīng)理 張雪桂 湖北省能源集團(tuán)公司副總經(jīng)理 譚華 葛洲壩集團(tuán)安全管理部主任 王志軍 華潤電力湖北有限公司總經(jīng)理助理 龔偉東 中國電力黃岡大別山發(fā)電有限責(zé)任公司總經(jīng)陳秋 國網(wǎng)新源白蓮河抽水蓄能有限公司副總經(jīng)理 張曉華 河南省電力公司副總經(jīng)理 戴慶華 湖南省電力公司副總經(jīng)理 楊又華 江西省電力公司副總經(jīng)理 李忠清 江西省投資集團(tuán)公司副總經(jīng)理 3

彭小崢 中國電力投資集團(tuán)公司江西分公司副總經(jīng)理湯方輝 國電集團(tuán)江西分公司總經(jīng)理

梁春輝 大唐集團(tuán)江西分公司副總經(jīng)理

敖翔 華能國際江西分公司副總經(jīng)理

王平四川省電力公司副總經(jīng)理

孫渝江 重慶市電力公司副總經(jīng)理

李國鋒 重慶九龍電力股份有限公司副總經(jīng)理田丹 大唐國際重慶分公司黨組書記

王水 國電集團(tuán)重慶分公司副總經(jīng)理

郭平重慶水利投資集團(tuán)公司副總經(jīng)理

廖結(jié)富 重慶三峽水利電力集團(tuán)公司總工程師張鳳舞 重慶能源投資集團(tuán)公司副總經(jīng)理

文成明 華能重慶珞璜發(fā)電有限公司副總經(jīng)理夏慶輝 華中電監(jiān)局安全處處長

(排名不分先后)

附件2：

華中電力安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室成員名單 主任：夏慶輝 華中電監(jiān)局安全處處長

副主任：王朝暉 河南電監(jiān)辦安全處負(fù)責(zé)人

成員：周水橋

經(jīng)理

陳顯貴 湖南電監(jiān)辦安全處處長 李利勇 四川電監(jiān)辦安全處處長 胡福林 華中電監(jiān)局安全處副處長 張昌 華中電網(wǎng)有限公司安監(jiān)部主任 王宏 中國長江電力股份有限公司安監(jiān)部經(jīng)理湖北省電力公司安監(jiān)部主任 吳洪杰 葛洲壩集團(tuán)安全管理部處長 杜文國 華電集團(tuán)公司湖北分公司安生部主任 任德軍國電集團(tuán)公司華中分公司安監(jiān)部門主任 袁喜來 湖北省能源集團(tuán)公司安監(jiān)部主任 熊俊高 華潤電力湖北有限公司安全總監(jiān) 周濤 中國電力黃岡大別山發(fā)電有限責(zé)任公司安監(jiān)部劉英 國網(wǎng)新源白蓮河抽水蓄能有限公司安監(jiān)部主任 鄭瑞晨 河南省電力公司安監(jiān)部主任 章建 湖南省電力公司安監(jiān)部主任 黎詩義 江西省電力公司安監(jiān)部主任 5

潘宏高 江西省投資集團(tuán)公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)人

張運(yùn)耀 中國電力投資集團(tuán)江西分公司安監(jiān)部主任秦占峰 國電集團(tuán)江西分公司

彭海萍 華能國際江西分公司安生部副經(jīng)理?xiàng)钣?四川省電力公司安監(jiān)部主任

游建川 重慶市電力公司安監(jiān)部主任

王軍偉 重慶九龍電力股份有限公司安監(jiān)部主任陳龍 大唐國際重慶分公司安監(jiān)部主任

吳德靜 國電集團(tuán)重慶分公司經(jīng)營計(jì)劃部副主任王毅 重慶水利投資集團(tuán)公司安監(jiān)部主任

楊勇 重慶三峽水利電力集團(tuán)公司安監(jiān)部主任任梅青 重慶能源投資集團(tuán)公司安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人向明 華能重慶珞璜發(fā)電有限公司安監(jiān)部主任(排名不分先后)

第四篇：華中電監(jiān)資質(zhì)2010182號(hào)

華中電監(jiān)資質(zhì)?2010?182號(hào)

華中電監(jiān)局關(guān)于2010年許可準(zhǔn)入制度

執(zhí)行情況檢查的通報(bào)

江西省電力公司：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)電力市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，發(fā)揮許可證在維護(hù)電力市場(chǎng)秩序、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)中的作用，根據(jù)國家電監(jiān)會(huì)《關(guān)于開展2010年許可準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況檢查工作的通知》（電監(jiān)會(huì)辦資質(zhì)?2010?20號(hào)）精神，華中電監(jiān)局從2010年4月至7月底，組織湖北省、江西省、重慶市有關(guān)發(fā)電、輸電、供電企業(yè)，承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)等有關(guān)單位，認(rèn)真開展了輸電、供電業(yè)務(wù)許可、發(fā)電業(yè)務(wù)許可、承裝（修、試）電力設(shè)施許可、電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可等五項(xiàng)許可檢查活動(dòng)?，F(xiàn)將江西省電力公司范圍內(nèi)五項(xiàng)許可檢查情況通報(bào)如下：

一、企業(yè)自查情況

4月15日，華中電監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于開展2010年許可準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況檢查的通知》（華中電監(jiān)資質(zhì)[2010]96號(hào)），從4月初到5月15日為企業(yè)自查階段。江西省電力公司系統(tǒng)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)能夠重視此次檢查工作，認(rèn)真開展自查、整改工作，并上報(bào)了自查報(bào)告和有關(guān)報(bào)表資料。企業(yè)自查結(jié)束后，我局收到了江西省電力公司范圍內(nèi)企業(yè)自查報(bào)告29份。

江西省電力公司在自查過程中，對(duì)公司及下屬單位供電業(yè)務(wù)許可證、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、承裝（修、試）電力設(shè)施許可證、電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證等進(jìn)行清理、核查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通、整改，特別是系統(tǒng)內(nèi)電工持證情況進(jìn)行了認(rèn)真清理，摸清了江西省公司系統(tǒng)內(nèi)電工持證情況。

二、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況

6月初，華中電監(jiān)局下發(fā)了許可準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況現(xiàn)場(chǎng)檢查通知。6月21日至6月30日，我局組成三個(gè)檢查組分別赴湖北、江西和重慶三?。ㄊ校?，擬對(duì)33家單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，考慮到江西省正值抗洪救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期，我局僅對(duì)江西省電力公司計(jì)劃檢查9家中的4家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。

檢查組通過聽取現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)、到相關(guān)部門查閱資料和施工現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式對(duì)相關(guān)企業(yè)執(zhí)行各項(xiàng)許可制度情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。本次檢查共發(fā)現(xiàn)問題51項(xiàng)，下發(fā)整改通知書19份。其中，江西 省電力公司范圍內(nèi)共下發(fā)整改通知書3份，發(fā)現(xiàn)問題8項(xiàng)。

（一）基本情況

從各供電公司上交自查報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)檢查的4家企業(yè)看來，各企業(yè)均能按照電監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)配合檢查，如實(shí)、詳盡地提供了檢查所需各項(xiàng)資料，使得檢查工作得以順利開展。

近兩年來，江西省電力公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹電力行政許可各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)存在問題高度重視。針對(duì)2009年許可檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)華中電監(jiān)局兩項(xiàng)許可檢查存在問題進(jìn)行整改的通知》，要求各級(jí)供電公司舉一反三，認(rèn)真開展自查自糾整改工作。目前，江西省電力公司許可制度執(zhí)行情況逐年好轉(zhuǎn)，能夠?qū)⒃S可準(zhǔn)入制度的相關(guān)要求落實(shí)到日常管理工作中。公司所屬企業(yè)基本能夠按照《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》、《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》的要求，不斷加強(qiáng)管理，逐步完善制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，所屬企業(yè)基本做到了持證經(jīng)營。在主網(wǎng)建設(shè)和用戶工程招標(biāo)中，能夠?qū)⒕邆涑醒b（修、試）電力設(shè)施許可證作為招投標(biāo)資格預(yù)審的必備條件之一。同時(shí)，通過加強(qiáng)培訓(xùn)，各單位進(jìn)網(wǎng)電工持證上崗率不斷提高。

1.發(fā)、輸、供電業(yè)務(wù)許可制度執(zhí)行情況

除南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電力有限公司外其余各（輸）供電企業(yè)均取得了（輸）供電業(yè)務(wù)許可證，并在許可范圍內(nèi)經(jīng)營。各電力公司對(duì)新上網(wǎng)發(fā)電企業(yè)均要求其提供發(fā)電業(yè)務(wù)許可證，較好地 執(zhí)行了9號(hào)令的相關(guān)規(guī)定。

2.承裝（修、試）電力設(shè)施許可制度執(zhí)行情況

多數(shù)供電公司和承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了電監(jiān)會(huì)28號(hào)令，積極落實(shí)28號(hào)令的各項(xiàng)要求。大部分供電公司對(duì)主業(yè)工程嚴(yán)格把關(guān)，絕大部分施工單位均在資質(zhì)許可范圍內(nèi)施工。

所檢企業(yè)如九江供電公司積極開展對(duì)28號(hào)令的宣貫工作。4月5日九江供電公司召開會(huì)議，專門組織職工學(xué)習(xí)28號(hào)令，并對(duì)下一步如何進(jìn)一步落實(shí)28號(hào)令相關(guān)規(guī)定做出了安排。

3.電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可制度執(zhí)行情況

各供電公司和承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工持證情況較2009年有了較大改觀。江西省電力公司對(duì)進(jìn)網(wǎng)電工取證工作非常重視，自2009年2月以來，先后兩次以文件形式對(duì)公司系統(tǒng)內(nèi)和承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)電工取證工作范圍、時(shí)間等予以明確，使得江西省2009年進(jìn)網(wǎng)電工持證比例有明顯提高。

（二）發(fā)現(xiàn)的主要問題

在本次檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1.部分企業(yè)對(duì)自查工作不夠認(rèn)真，許可工作檢查力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

檢查發(fā)現(xiàn)，部分單位對(duì)自查工作不夠認(rèn)真，自查力度不夠，存在沒有按時(shí)上交自查報(bào)告和自查報(bào)告與實(shí)際有較大差異的問 題。如撫州供電公司在此次檢查中，沒有按時(shí)上交自查報(bào)告；上饒供電公司自查報(bào)告中《供電企業(yè)許可準(zhǔn)入?yún)R總表》與《企業(yè)承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)招投標(biāo)情況表》內(nèi)容不吻合；贛州供電公司自查報(bào)告中沒有呈報(bào)企業(yè)承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)招投標(biāo)情況；宜春供電公司沒有對(duì)調(diào)度范圍內(nèi)所調(diào)機(jī)組進(jìn)行統(tǒng)計(jì)等。

2.電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證制度執(zhí)行不平衡，無證上崗現(xiàn)象依然存在。

檢查發(fā)現(xiàn)部分單位存在對(duì)電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)持證工作認(rèn)識(shí)不到位、取證力度不大，持證率較低的現(xiàn)象。江西省電力公司范圍內(nèi)近兩年電工取證工作力度明顯加大，但仍有一些地區(qū)電工持證率很低，如安?？h新農(nóng)村電力服務(wù)公司電工持證率僅為9%，奉新縣供電公司、鷹潭供電公司、宜豐縣供電有限責(zé)任公司和萬載縣供電有限責(zé)任公司電工持證率均不超過35%。

在江西省火電建設(shè)公司承建的廬山區(qū)供電公司110KV金安變電站工程施工現(xiàn)場(chǎng)中，有24名施工作業(yè)人員未持有電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證參與工程施工。

3.地縣級(jí)供電公司調(diào)度范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)持證率較低。檢查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)電力公司對(duì)新上網(wǎng)發(fā)電企業(yè)提出了須取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證的要求。但是，地縣調(diào)范圍內(nèi)已上網(wǎng)發(fā)電企業(yè)取證情況較差。所檢單位中，九江供電公司調(diào)度范圍內(nèi)12家已上網(wǎng)發(fā)電企業(yè)中有9家未辦理發(fā)電業(yè)務(wù)許可證；九江廬山區(qū)供電有限 責(zé)任公司調(diào)度范圍內(nèi)有3家1000千瓦以下水電站未辦理發(fā)電業(yè)務(wù)證豁免證明。

4.一些企業(yè)對(duì)許可證的后續(xù)管理有待加強(qiáng)。

目前，江西省大部分供電企業(yè)對(duì)許可證后續(xù)管理不夠規(guī)范，電力業(yè)務(wù)許可證中許可事項(xiàng)或登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)沒有及時(shí)辦理變更手續(xù)。如所檢企業(yè)中九江供電公司2008年12月22日法人代表發(fā)生了變更（工商執(zhí)照已辦理了變更），但供電業(yè)務(wù)許可證一直未辦理變更手續(xù)。九江市晨光電力有限公司于2009年4月17日法人代表發(fā)生了變更，但承裝（修、試）電力設(shè)施許可證一直未辦理相關(guān)變更手續(xù)。

三、有關(guān)整改落實(shí)情況

從7月初至8月底為整改處理階段。我局江西檢查組在檢查過程中，對(duì)存在問題的3家企業(yè)下發(fā)了整改通知書，責(zé)令限期整改，要求于7月25日前向我局提交整改報(bào)告。截止目前，3家企業(yè)均按時(shí)提交了整改報(bào)告，對(duì)整改通知書提出的問題逐條進(jìn)行落實(shí)，整改情況較好。例如，江西九江廬山區(qū)供電有限責(zé)任公司針對(duì)檢查組提出的“未認(rèn)真組織學(xué)習(xí)28號(hào)令、未及時(shí)辦理供電業(yè)務(wù)許可證和承裝（修、試）電力設(shè)施許可證變更手續(xù)、進(jìn)一步做好電工持證人數(shù)清理統(tǒng)計(jì)工作，督促電工持證上崗”三個(gè)問題，已整改落實(shí)到位。公司已認(rèn)真組織學(xué)習(xí)28號(hào)令，還將28號(hào)令印制成冊(cè)，放置在各營業(yè)窗口，供廣大用戶客戶和員工查閱；已提交供電類電力業(yè)務(wù)許可證和承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的變更申請(qǐng)，證 件均在辦理之中；公司在冊(cè)電工110人已分三批在九江培訓(xùn)中心參加了取證考試，并取得電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證。

四、有關(guān)要求

截至目前，2010年許可準(zhǔn)入制度執(zhí)行了情況檢查工作已從企業(yè)自查、現(xiàn)場(chǎng)檢查階段全面轉(zhuǎn)入了整改處理階段，有關(guān)企業(yè)的整改落實(shí)工作已取得了階段性成果。為全面鞏固本次五項(xiàng)許可檢查工作成效，現(xiàn)提出以下要求：

1.請(qǐng)江西省電力公司組織系統(tǒng)相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳電監(jiān)會(huì)9號(hào)令、15號(hào)令和28號(hào)令，加大許可制度執(zhí)行力度，在許可范圍內(nèi)規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)；

2.由于突發(fā)洪澇災(zāi)害，為了不影響相關(guān)單位抗洪搶險(xiǎn)工作，我局中斷了現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，因此未能全面了解江西省各級(jí)供電公司及承裝（修、試）電力設(shè)施單位五項(xiàng)許可準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況。請(qǐng)江西省電力公司督促各級(jí)供電公司及其相關(guān)單位對(duì)本次五項(xiàng)許可檢查工作自查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，并針對(duì)已查公司存在的問題，舉一反三，按照相關(guān)要求認(rèn)真整改；

3.請(qǐng)江西省電力公司在全系統(tǒng)范圍內(nèi)對(duì)承攬主業(yè)和用戶工程的承裝（修、試）電力設(shè)施單位進(jìn)行全面清理，清理內(nèi)容包括承裝（修、試）電力設(shè)施單位名單、取得資質(zhì)情況和承攬工程項(xiàng)目等，督促各有關(guān)單位清退不符合要求的施工企業(yè)；

4.針對(duì)“地縣級(jí)供電公司調(diào)度范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)持證率較低”的問題，請(qǐng)江西省電力公司督促各級(jí)供電公司對(duì)調(diào)度范圍內(nèi)的發(fā) 電企業(yè)機(jī)組容量、辦證情況、所屬發(fā)電集團(tuán)等進(jìn)行全面清理；督促相關(guān)部門對(duì)未辦證的企業(yè)明確提出須取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證的要求；

5.針對(duì)江西省電力公司進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工取證不平衡，且一些企業(yè)持證率較低的問題，請(qǐng)江西省電力公司督促各級(jí)供電公司及其承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)全面落實(shí)電工取證工作計(jì)劃，在2011年6月底前完成電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證取證工作。

請(qǐng)江西省電力公司按照以上要求，組織相關(guān)部門、單位認(rèn)真整改、落實(shí)，將整改落實(shí)結(jié)果和相關(guān)計(jì)劃于9月20日前報(bào)送至華中電監(jiān)局。我局將對(duì)本次清理、整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤、復(fù)查、核實(shí)，對(duì)未按要求完成整改的單位嚴(yán)肅處理，對(duì)有違法違規(guī)行為的單位給予處罰。

二○一○年八月二十四日

主題詞：許可 制度 檢查 通報(bào) 國家電監(jiān)會(huì)華中監(jiān)管局辦公室 2010年8月24日印發(fā)

第五篇：電監(jiān)安全2011-19號(hào)-電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定

《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》

（電監(jiān)安全〔2011〕19 號(hào)），http:///html/information/717803214/7***100069.shtml 各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司，各有關(guān)電力企業(yè):

為加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全管理工作，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，我會(huì)組織制定了《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》，已經(jīng)2011年9月20日主席辦公會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

附件：《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》

附件：

電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)(以下簡稱調(diào)度機(jī)構(gòu))和電網(wǎng)、發(fā)電、規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理等電力企業(yè)及相關(guān)電力用戶等各相關(guān)單位依據(jù)本規(guī)定開展電力二次系統(tǒng)安全管理工作。

第三條 本規(guī)定所稱電力二次系統(tǒng)包括繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置、發(fā)電機(jī)勵(lì)磁和調(diào)速系統(tǒng)、電力通信和調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)(以下簡稱二次系統(tǒng));所稱涉網(wǎng)二次系統(tǒng)是指發(fā)電廠及相關(guān)電力用戶中與電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行有關(guān)的二次系統(tǒng)。

第四條 調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄系統(tǒng)內(nèi)的二次系統(tǒng)專業(yè)管理工作。

第五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)二次系統(tǒng)管理工作實(shí)施監(jiān)管。

第六條 規(guī)劃設(shè)計(jì)管理

(一)二次系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)滿足國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

(二)二次系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求。

(三)二次系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)征求調(diào)度機(jī)構(gòu)意見。

第七條 設(shè)備入網(wǎng)管理

(一)二次系統(tǒng)設(shè)備選型及配置應(yīng)滿足國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及設(shè)備技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的要求。

(二)二次系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。

(三)涉網(wǎng)二次系統(tǒng)設(shè)備選型及配置應(yīng)征求調(diào)度機(jī)構(gòu)意見，并滿足調(diào)度機(jī)構(gòu)相關(guān)管理規(guī)定及反事故措施的有關(guān)要求。

第八條 建設(shè)管理

(一)電力企業(yè)及相關(guān)電力用戶負(fù)責(zé)本單位二次系統(tǒng)建設(shè)工作。

(二)二次系統(tǒng)安裝、試驗(yàn)、驗(yàn)收應(yīng)滿足國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及調(diào)度機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)程和管理制度的要求。

(三)二次系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)完成應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理單位出具相關(guān)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，其中涉網(wǎng)二次系統(tǒng)應(yīng)經(jīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

第九條 運(yùn)行管理

(一)調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)度管轄范圍內(nèi)二次系統(tǒng)的運(yùn)行管理工作。組織或參與發(fā)電廠及相關(guān)電力用戶涉網(wǎng)二次系統(tǒng)的安全檢查工作，參與發(fā)電廠及相關(guān)電力用戶涉網(wǎng)二次系統(tǒng)的電力安全事故調(diào)查工作，參與發(fā)電廠及相關(guān)電力用戶涉網(wǎng)二次系統(tǒng)的事故分析工作，制定反事故措施。

(二)電力企業(yè)及相關(guān)電力用戶應(yīng)按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)度機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)程和管理制度組織二次系統(tǒng)的定期檢查和日常維護(hù)工作。

(三)二次系統(tǒng)設(shè)備、裝置及功能應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定投退，不得隨意投入、停用或改變參數(shù)設(shè)置。屬調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的二次系統(tǒng)設(shè)備、裝置及功能因故需要投入、退出、停用或改變?cè)O(shè)置的應(yīng)報(bào)相應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行。

(四)電力企業(yè)及相關(guān)電力用戶應(yīng)對(duì)不滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求的二次系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行更新、改造，并進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)。需要進(jìn)行聯(lián)合調(diào)試的，調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安排相關(guān)運(yùn)行方式為聯(lián)合調(diào)試創(chuàng)造條件。

(五)電力企業(yè)及相關(guān)電力用戶所進(jìn)行的影響電網(wǎng)安全及二次系統(tǒng)運(yùn)行的重要設(shè)備投運(yùn)和重大試驗(yàn)工作，應(yīng)嚴(yán)密組織，防止引發(fā)電網(wǎng)事故和設(shè)備事故;調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)提前將有關(guān)投運(yùn)和試驗(yàn)安排通知相關(guān)單位，并報(bào)告電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

(六)已運(yùn)行的二次系統(tǒng)(包括硬件和軟件)需要改造升級(jí)的，應(yīng)滿足第七條的規(guī)定。

第十條 繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值管理

(一)電網(wǎng)安全運(yùn)行要求加裝的安全自動(dòng)裝置的控制策略與定值由調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下達(dá)。

(二)與電網(wǎng)有配合關(guān)系的繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值由調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，管理方式包括：

1.由調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá);

2.由發(fā)電廠及相關(guān)電力用戶按調(diào)度機(jī)構(gòu)的給定限值要求整定，并報(bào)調(diào)度機(jī)構(gòu)審核和備案。

(三)發(fā)電廠及相關(guān)電力用戶負(fù)責(zé)整定的與電網(wǎng)安全運(yùn)行有關(guān)的繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值應(yīng)報(bào)調(diào)度機(jī)構(gòu)備案。

(四)繼電保護(hù)整定工作原則上應(yīng)由本企業(yè)專業(yè)人員具體負(fù)責(zé);如需外委，應(yīng)委托經(jīng)認(rèn)證的單位承擔(dān)。

(五)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將影響涉網(wǎng)二次系統(tǒng)運(yùn)行和整定的系統(tǒng)阻抗等有關(guān)變化情況，書面通知發(fā)電廠及相關(guān)電力用戶;發(fā)電廠及相關(guān)電力用戶應(yīng)及時(shí)與調(diào)度機(jī)構(gòu)溝通，調(diào)整二次系統(tǒng)的運(yùn)行方式和有關(guān)定值。

第十一條 發(fā)電機(jī)勵(lì)磁與調(diào)速系統(tǒng)參數(shù)管理

(一)發(fā)電廠應(yīng)按調(diào)度機(jī)構(gòu)要求提供系統(tǒng)分析用的發(fā)電機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)(包括電力系統(tǒng)穩(wěn)定器PSS)和調(diào)速系統(tǒng)的數(shù)學(xué)模型和實(shí)測(cè)參數(shù)。

(二)發(fā)電廠的發(fā)電機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)定值和參數(shù)應(yīng)報(bào)送調(diào)度機(jī)構(gòu)備案。

(三)發(fā)電廠應(yīng)根據(jù)電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化及發(fā)電機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)變化，進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)，并根據(jù)試驗(yàn)結(jié)論和調(diào)度機(jī)構(gòu)的技術(shù)要求調(diào)整發(fā)電機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)定值參數(shù)，滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求。

(四)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)發(fā)電廠做好發(fā)電機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)與調(diào)速系統(tǒng)的參數(shù)優(yōu)化和管理工作，并配合發(fā)電廠進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)工作。

第十二條 電力通信與調(diào)度自動(dòng)化管理

(一)電力企業(yè)及相關(guān)電力用戶應(yīng)相互配合，共同做好電力通信與調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝和調(diào)試工作。

(二)電力企業(yè)及相關(guān)電力用戶各自負(fù)責(zé)所屬電力通信與調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作。

(三)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各相關(guān)單位的電力通信與調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的技術(shù)管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十三條 異常與事故處理

(一)電力系統(tǒng)發(fā)生異常與故障后，各相關(guān)單位應(yīng)依據(jù)調(diào)度規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，正確、迅速地進(jìn)行處理，保全現(xiàn)場(chǎng)的記錄、資料，并及時(shí)向調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)一次設(shè)備及二次設(shè)備狀態(tài)和處理情況。

(二)各相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)溝通，相互提供有關(guān)資料，積極查找異常與故障原因，并配合相關(guān)部門進(jìn)行電力安全事故調(diào)查。

(三)各相關(guān)單位應(yīng)分別制定整改措施，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

第十四條 專業(yè)人員管理

(一)各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配備足夠的二次系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員，并保證人員的相對(duì)穩(wěn)定。

(二)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)組織并督促二次系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流工作。

第十五條 綜合管理

(一)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)組織各相關(guān)單位貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)二次系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范。

(二)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)組織制定(修訂)調(diào)度管轄范圍內(nèi)二次系統(tǒng)的規(guī)程、規(guī)范和相關(guān)管理制度，并將與電力監(jiān)管相關(guān)的事項(xiàng)報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

(三)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織召開二次系統(tǒng)專業(yè)會(huì)議;組織開展二次系統(tǒng)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)發(fā)布分析報(bào)告。

第十六條 技術(shù)監(jiān)督

(一)電力企業(yè)及相關(guān)電力用戶應(yīng)依據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范開展二次系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)督工作。

(二)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)和參與二次系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)督工作。

第十七條 各相關(guān)單位應(yīng)按電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求及時(shí)報(bào)送與電力監(jiān)管相關(guān)的二次系統(tǒng)運(yùn)行、管理等方面資料。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可對(duì)各相關(guān)單位二次系統(tǒng)相關(guān)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正。

第十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)二次系統(tǒng)管理工作中的有關(guān)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解或裁決。

第十九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以以適當(dāng)形式發(fā)布二次系統(tǒng)管理工作情況。

第二十條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法追究其責(zé)任。

第二十一條 電監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 各相關(guān)單位應(yīng)按照本規(guī)定和相關(guān)實(shí)施細(xì)則及時(shí)修訂相關(guān)規(guī)程和管理制度。第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。