第一篇：崇陽-強化流域環(huán)境治理

強化流域環(huán)境治理，促進綠色經(jīng)濟發(fā)展

崇陽縣人民政府（2011年11月8日）

陸水流域全長183公里，流經(jīng)崇陽境內(nèi)約67公里，占流域全長的36.6%。全流域面積3950平方公里，崇陽境內(nèi)約1961平方公里，占整個流域面積的49.6%。它既是養(yǎng)育崇陽人民的母親河，也是下游各兄弟縣市的重要水源地。近年來，在加快經(jīng)濟社會的同時，崇陽縣委縣政府高度重視，把陸水流域環(huán)境治理作為我縣可持續(xù)發(fā)展的一項重要內(nèi)容來抓，為總量減排工作作出了積極貢獻。堅持在發(fā)展中解決流域環(huán)境問題，積極探索環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，取得了一定成績，積累了一些經(jīng)驗，走出了一條有崇陽特色的生態(tài)發(fā)展之路。

一、多措并舉，全民參與

（一）圍繞生態(tài)建設，重新調(diào)整發(fā)展思路。面對環(huán)境保護和經(jīng)濟增長的抉擇，縣政府態(tài)度堅決，始終把環(huán)境保護放在優(yōu)先考慮的位置，走以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的道路。堅持思路伴隨環(huán)保走，項目圍繞環(huán)保進，規(guī)劃突出環(huán)保制，做到寧可發(fā)展慢一點，也不能以犧牲環(huán)境為代價。縣委、縣政府成立了環(huán)境保護委員會，由縣政府主要領(lǐng)導任主任，分管領(lǐng)導為副主任，縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員，定期召開專題會議，研究部署陸水流域（崇陽段）周邊環(huán)境整治工作?？h人大、縣政協(xié)十分重視陸水河流域綜合整治工作，把水環(huán)境整治工作作為人大執(zhí)法檢查、政協(xié)委員視察的重點進行專項檢查和視察。(二)廣泛宣傳，營造護河氛圍。為切實提高廣大群眾的環(huán)保意識，努力營造保護“母親河”的良好社會氛圍，我們充分利用廣播電視等新聞媒體，介紹環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，宣傳環(huán)保知識，及時報道環(huán)境保護中正面典型和反面教訓；在集鎮(zhèn)、中心村，以及流動人口密集的交通路口拉橫幅、刷標語，大力營造環(huán)保濃厚氛圍。通過各種形式的宣傳造勢，使全民環(huán)保意識和保護陸水河的意識大大增強。

（三）嚴格審批，控制污染源頭。積極落實工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評工作。嚴格執(zhí)行《關(guān)于落實建設項目環(huán)保第一審批權(quán)的通知》。對所有新、擴、改建項目全部進行環(huán)評；對不符合產(chǎn)業(yè)政策、“兩高一資”的項目堅決不批。同時，要求縣各相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合，工商、土管、安監(jiān)、銀行等職能部門將項目“環(huán)評”、“三同時”作為各部門審批工作的前置條件，沒有環(huán)保的環(huán)評，工商不發(fā)放《工商營業(yè)執(zhí)照》，土管不發(fā)放《采礦許可證》，安監(jiān)不發(fā)放《安全生產(chǎn)許可證》，沒有進行“三同時”驗收的企業(yè)，銀行不發(fā)放貸款。通過嚴格審批，控制污染源頭，先后對5個項目實施停產(chǎn)整改，7個經(jīng)濟效益較好的項目未通過環(huán)評評審而沒有引進。

（四）對超標排污行為堅決整改。重點加強企業(yè)污染治理進度?？h紙廠是我縣一重點企業(yè)，對財政貢獻較大，年上交稅收500余萬元，但因排污不達標，逾期未完成治理任務，我們?nèi)掏锤類?，對該企業(yè)實行了關(guān)閉。2005年，該廠在原有部分設備的基礎上，組建成金昌紙業(yè)股份有限公司，年產(chǎn)5萬噸牛皮箱板紙（白板紙、白卡紙），該企業(yè)投資300余萬元，建成了污水處理 2 場，日處理造紙廢水8000m,該項目已通過市環(huán)保局驗收?？h醫(yī)院投資100多萬元，修建處理池，年處理醫(yī)療廢水7萬噸；加強埋地式無動力污水處理裝置推廣工作。治理城區(qū)生活污水處理項目16個，完成投資500多萬元，大大減少了城區(qū)生活污水對雋水河的富營養(yǎng)化污染；加強對養(yǎng)殖基地的生態(tài)整治。完成碧云牧業(yè)、正大集團等重點生豬養(yǎng)殖企業(yè)廢水處理系統(tǒng)和沼氣池、氧化塘等建設任務，努力減少對陸水流域的污染。完成精武鴨產(chǎn)業(yè)排污處理系統(tǒng)規(guī)劃設計，確保該產(chǎn)業(yè)所有項目實現(xiàn)達標排放；加快城市環(huán)?；A設施建設步伐。一是加大城鎮(zhèn)生活污水處理廠和青山工業(yè)污水處理廠的建設，二是加緊對桂花泉鎮(zhèn)官莊村垃圾處理場的建設，該項目總投資6700萬元，目前，已完成征地、部分進場道路鋪設、調(diào)節(jié)池等一期項目建設；加強農(nóng)村排污整治力度。全縣已完成“一建三改”4000余戶，新建沼氣池12000余處、大型沼氣池2處，拆除青山水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖500余個。這些措施有效凈化了陸水河崇陽段周邊環(huán)境，最大限度減少了流域污染。

（五）部門聯(lián)動，確保流域環(huán)境安全。為確保陸水河流域生態(tài)安全，更好地履行《保護陸水河流域協(xié)議》，縣委、縣政府多次組織環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、國土、公安等部門開展聯(lián)合行動，形成了經(jīng)常性的聯(lián)合護河機制。過去幾年，由于釩價不斷暴漲，我縣石城、沙坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法煉釩現(xiàn)象嚴重。面對環(huán)境受到破壞的現(xiàn)狀，縣委、縣政府旗幟鮮明、態(tài)度堅決、措施果斷，堅決取締和打擊非法煉釩行為，組織公安、環(huán)保、安監(jiān)、國土、電力等執(zhí)法部門，進行聯(lián)合執(zhí)法，共炸封小釩廠108家，行政拘留5人（包括一名正科級干部），對非法煉釩行為予以毀滅性打擊。另外，3 還關(guān)閉了小造紙12家、小化工8家、小水泥2家、小煉鐵1家，關(guān)閉沿河紅磚廠13家，取締非法采砂企業(yè)18家，規(guī)范采砂企業(yè)22家。

（六）突出重點，樹立治理典范。青山流域是我縣乃至全市的重要水系。青山水庫是我縣城區(qū)和沿途幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計20萬人口的重要飲用水源，青山河是陸水流域支流，為我市重點水系。過去由于歷史和客觀原因青山流域環(huán)境日益惡化，引起縣委縣政府的高度關(guān)注。于2009年“兩會”期間出臺了《關(guān)于加強青山水庫主流域環(huán)境治理與保護》的議案，并由縣政府一次性投資700余萬元在青山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)興建了日處理工業(yè)污水1500噸的污水處理廠，協(xié)助縣環(huán)保局高標準、高要求的在青山鎮(zhèn)設立了我縣第一個鄉(xiāng)級環(huán)境管理站，讓環(huán)境管理工作深入農(nóng)村，深入一線。經(jīng)過一年多來的精心組織實施，青山流域治理取得了顯著成效，流域水質(zhì)得到明顯改善。青山水庫的水質(zhì)由以前的三類改善為現(xiàn)在的二類，甚至有很多項水質(zhì)因子已達到一類水質(zhì)標準。

（七）標本兼治，完善護河機制。制定和完善環(huán)境保護工作規(guī)劃，落實有關(guān)政策、法律、法規(guī)是從根本上改善陸水河水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境的重要保證。在編制“十一五”規(guī)劃時，我們提出了加強環(huán)境保護和生態(tài)建設的目標任務，出臺了《崇陽縣人民政府關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》、《崇陽縣生活飲用水水源保護管理辦法》、《崇陽縣飲用水水源安全事故應急預案》等一系列文件和制度，以陸水河流域生態(tài)環(huán)境保護為重點，全面推進生態(tài)崇陽建設。為保護飲用水水源安全，制定了《崇陽縣天城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū)區(qū)劃方案》，將青山水庫及陸水河白泉 段集中式飲用水水源區(qū)劃為一、二級保護區(qū)及準保護區(qū)，作為我縣重點飲用水源來保護。

二、合理利用，科學開發(fā)

陸水河崇陽段集約了崇陽縣最為優(yōu)勢的旅游資源，沿岸山水風光、地質(zhì)溫泉、民風民俗等都具有開發(fā)利用價值。在加強陸水流域環(huán)境保護的同時，我們科學制訂開發(fā)規(guī)劃，合理利用優(yōu)質(zhì)資源，做到保護與開發(fā)兼顧，既要金山銀山，又要綠水青山。

（一）立足生態(tài)資源，完善開發(fā)規(guī)劃。組織水利、國土、林業(yè)、交通、城建、環(huán)保、旅游等部門對雋水河各種資源進行全面調(diào)查，按照精品原則、錯位原則，編制了發(fā)展規(guī)劃。將崇陽縣的文化優(yōu)勢和雋水河的山水優(yōu)勢進行資源整合，提高雋水河旅游區(qū)的資源品位，增強其旅游市場競爭力。將沿河的洪下村建成以區(qū)域客源市場為主，以漂流旅游、休閑度假為特色的健康旅游和自駕車旅游目的地，形成溝通赤壁、咸安與崇陽旅游線路上的重要節(jié)點。以浪口溫泉為核心，開發(fā)建設濕地公園、溫泉小鎮(zhèn)。以洪下河段為重點，建設集竹、林、水等景觀于一體的洪下“十里畫廊”。

（二）強化保障能力，創(chuàng)新開發(fā)機制。按照保護與開發(fā)并重的原則，整合各部門力量，加大對陸水流域的項目申報和開發(fā)力度。由環(huán)保和發(fā)改部門結(jié)合陸水河流域總體開發(fā)規(guī)劃，制訂崇陽段的環(huán)境保護長期規(guī)劃，積極申報、爭取陸水流域環(huán)境綜合整治項目。建設部門加快污水處理廠及垃圾填埋廠建設步伐。水利部門積極爭取水利建設資金，加寬河堤、護砌河堤。交通部門爭取公路、橋梁等建設項目，建設河堤公路。城建部門、林業(yè)部門等 5 圍繞建設文明生態(tài)陸水流域，加大陸水流域水源涵養(yǎng)林及綠化帶建設力度，改善陸水流域生態(tài)環(huán)境。旅游部門按照建設武漢城市圈生態(tài)旅游示范區(qū)的要求，引進一批生態(tài)旅游休閑項目。

（三）堅持科學利用，加快開發(fā)進度。圍繞建設陸水流域保護和開發(fā)，加大項目建設力度，改善陸水流域生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用生態(tài)資源。三年來，全縣綠化荒山近12萬畝，一大批綠化項目積極推進：浪口大橋建設已竣工；部分河堤整修及美化工程積極推進；桃花島項目正在興建；浪口溫泉濕地項目一期已開工興建；與北京正基文化影視公司合作的崇陽影視城也已動工。

近幾年我縣在流域治理中取得一定成績，積累了一些經(jīng)驗。但這還不能達到我們的預期總量減排效果，我們將再接再厲，搞好環(huán)境整治，在提速經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們將梳理總量減排項目，加快減排工程進度，想盡辦法確保完成省、市下達我縣的“十二五”期間總量減排指標?；厝ズ?，我們將認真落實此次總量減排會議精神，發(fā)揚成績，克服不足，堅持走出一條保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟并軌的可持續(xù)發(fā)展之路，打造出一片青山綠水，創(chuàng)造出一座經(jīng)濟新城，為崇陽的和諧發(fā)展打牢堅實的基礎。

第二篇：黑河流域近期治理規(guī)劃

黑河流域近期治理規(guī)劃

黑河是我國西北地區(qū)第二大內(nèi)陸河，發(fā)源于祁連山北麓，流經(jīng)青海、甘肅、內(nèi)蒙古三?。ㄗ灾螀^(qū)），干流全長821公里，流域南以祁連山為界，北與蒙古人民共和國接壤，東西分別與石羊河、疏勒河流域相鄰，流域國土面積14.3萬平方公里。黑河出山口多年平均天然徑流量24.75億立方米，其中黑河干流鶯落峽站15.8億立方米。黑河流域地下水資源主要由河川徑流補給，地下水資源與河川徑流不重復量約為3.33億立方米。天然水資源總量為28.08億立方米。

黑河流域中下游地區(qū)極度干旱，區(qū)域水資源難以滿足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和生態(tài)平衡的需要，歷史上水事矛盾已相當突出。由于人口增長和經(jīng)濟發(fā)展，對水土資源過度開發(fā)，20世紀60年代以來，進入下游的水量逐漸減少，河湖干涸、林木死亡、草場退化、沙塵暴肆虐等生態(tài)問題進一步加劇，省際水事矛盾更加突出。黑河水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀的主要問題是：氣候干旱，當?shù)厮Y源缺乏；地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展考慮水資源條件不夠，生產(chǎn)、生活用水擠占了生態(tài)用水；水利工程建設布局不合理，水量蒸發(fā)滲漏損失大；缺乏水資源統(tǒng)一管理，用水浪費現(xiàn)象嚴重。

針對日益嚴峻的黑河流域生態(tài)系統(tǒng)惡化局面和突出的水事矛盾，2000年5月朱镕基總理就黑河治理問題做了具體指示。水利部組織黃河水利委員會等有關(guān)單位開展了大量前期研究工作，先后提出《黑河水資源問題及其對策》、《黑河流域近期治理規(guī)劃》等成果。2001年2月21日國務院第94次總理辦公會議，討論通過《黑河水資源問題及其對策》。2001年8月3日國務院以國函[2001]86號文批復《黑河流域近期治理規(guī)劃》，原則同意該規(guī)劃，并要求認真組織實施。

《黑河流域近期治理規(guī)劃》根據(jù)黑河流域人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要以及國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體要求，深入研究黑河流域水資源開發(fā)利用和生態(tài)建設與環(huán)境保護中存在的主要問題，分析水與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)建設與環(huán)境保護等方面的關(guān)系，提出黑河流域綜合治理的指導思想、治理目標、總體布局、近期實施意見和有關(guān)保障措施，力爭通過近期三年治理實現(xiàn)國務院批準的分水方案，遏制生態(tài)系統(tǒng)惡化趨勢，并為逐步改善當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)奠定堅實基礎。

規(guī)劃提出的綜合治理指導思想，以生態(tài)建設與環(huán)境保護為根本，以水資源的科學管理、合理配置、高效利用和有效保護為核心，上中下游統(tǒng)籌規(guī)劃，工程措施與非工程措施相結(jié)合，生態(tài)效益與經(jīng)濟效益兼顧，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，充分運用法律、行政、經(jīng)濟、科技、宣傳教育手段，進行綜合治理。

針對流域生態(tài)系統(tǒng)惡化問題是自然和人類活動長期積累的過程，生態(tài)建設具有緊迫性和復雜性的特點，規(guī)劃提出進行分階段治理，并提出相應的2003年、2010年治理目標。近期（2003年）治理目標是，建立和完善水資源統(tǒng)一管理和生態(tài)建設與環(huán)境保護體系，大力開展節(jié)約用水，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，合理安排生態(tài)用水，實現(xiàn)國務院批準的分水方案，正常年份使正義峽下泄水量達到9.5億立方米，使生態(tài)系統(tǒng)不再惡化。

規(guī)劃在黑河流域逐步形成以水資源合理配置為中心的生態(tài)系統(tǒng)綜合治理和保護體系，上游以加強天然保護和天然草場建設為主，中游建立國家級農(nóng)業(yè)高效節(jié)水示范區(qū)，深化灌區(qū)體制改革，大力開展灌區(qū)節(jié)水配套改造，積極穩(wěn)妥地調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，下游建立國家級生態(tài)保護示范區(qū)，加強人工綠洲建設，搞好額濟納綠洲地區(qū)生態(tài)建設與環(huán)境保護。

規(guī)劃2001年至2010年流域治理工程措施，主要包括灌區(qū)節(jié)水配套改造、控制性骨干工程、生態(tài)建設和水資源保護、水量調(diào)度管理決策支持系統(tǒng)建設等。

灌區(qū)節(jié)水配套改造方面：提出了引水口門合并和渠系調(diào)整、渠系襯砌與建筑物工程改造、田間節(jié)水工程等多項措施及相應的規(guī)模；提出了廢止、限制平原水庫蓄水，以及增加地下水利用的工程措施和開采規(guī)模；提出了利用高新技術(shù)節(jié)水，增加噴灌、微灌和管道輸水灌溉的規(guī)模。

控制性骨干工程方面：規(guī)劃在2010年以前建設正義峽水庫、內(nèi)蒙古輸水干渠和上游山區(qū)黃藏寺水庫。

生態(tài)建設方面：上游源頭區(qū)重點加強林業(yè)工程建設和草地治理；中游進行退耕、限牧的同時，進一步營造農(nóng)田防護林和防風固沙林，建立高效穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)綠洲；下游重點加強額濟納綠洲水利工程建設，發(fā)展林草灌溉面積，改善傳統(tǒng)牧業(yè)方式，最大限度地保護和恢復植被，遏制流域生態(tài)系統(tǒng)惡化趨勢，逐步建立良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。

水資源保護方面：要求嚴格限制高耗水、重污染企業(yè)發(fā)展，提出了2010年干流污染物總排放量和水質(zhì)控制目標。

管理系統(tǒng)建設方面：規(guī)劃用較短的時間建立一套“實用、可靠、先進、高效”的黑河水量調(diào)度管理決策支持系統(tǒng)。

為實現(xiàn)2003年落實國務院審批的分水方案（水政資[1997]496號），即在相當于鶯落峽多年平均來水量15.8億立方米情況下，正義峽下泄水量9.5億立方米，規(guī)劃提出近期三年流域治理的重點是抓好灌區(qū)節(jié)水改造、退耕還林還草、生態(tài)建設、水量調(diào)度管理決策支持系統(tǒng)建設、基礎研究和前期工作。規(guī)劃提出了三年治理各項措施的規(guī)模和任務，并制定了詳細的項目實施計劃。規(guī)劃的一個重要特點，是強調(diào)加強流域水資源管理的行政、經(jīng)濟、法規(guī)、科技等保障措施建設。針對黑河流域水資源問題的具體情況，規(guī)劃提出了一系列重要保障措施建設規(guī)劃，包括建立健全流域統(tǒng)一管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制、實施水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度、進行經(jīng)濟社會宏觀布局調(diào)整、逐步建立合理的水價體系、強化基礎研究工作、加強法規(guī)建設等內(nèi)容。

通過近期三年治理工程措施與非工程措施的實施，將增加正義峽斷面下泄水量2.55億立方米，在2003年末實現(xiàn)國務院批準的干流地區(qū)水量分配方案，使當?shù)厣鷳B(tài)惡化的趨勢得以有效遏止，為實現(xiàn)流域人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎

第三篇：流域水污染治理技術(shù)研究進展

流域水污染治理技術(shù)研究進展

摘 要：流域水環(huán)境污染是我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會面臨的一個嚴峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。隨著環(huán)境污染不斷加重，以及人們環(huán)保意識的加強，流域污染綜合治理已引起人們高度重視?？刂屏饔蛩廴締栴}，進行流域水污染綜合防治，已成為全國水環(huán)境管理研究中的重要課題。本文介紹了我國流域水環(huán)境污染現(xiàn)狀，綜述了國內(nèi)外流域水污染治理技術(shù)，最后評述了流域污染治理的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：流域污染；治理技術(shù)；研究進展

Abstract：when building a resource-saving and environment-friendly society, our country is facing a severe challenge about basin water pollution.With the environmental pollution increasing, and the strengthening of people's environmental protection awareness, watershed pollution has aroused great attention.And it has become an important topic for the International Study Center on Water Environmental Management to control and deal with basin water pollution.This paper introduces the present situation of water pollution in River Basin in China and gives an overview of treatment approach about water pollution from home and abroad, finally points out the development direction of controlling the river pollution.Key words：River Pollution;Control Technology;Research Progress

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市化進程加快及流域人口增長，越來越多的污染物排入河流，早已超過了河流自身的容量，使河流受到不同程度的污染，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，導致流域水體污染問題日益嚴重[1,2]。污染事件的頻頻發(fā)生已成為世界普遍問題，引起國內(nèi)外的高度重視，西方從20世紀60年代起就開展了對嚴重污染的河流進行治理并取得了一定的成效，如倫敦泰晤士河[3]、柏林萊茵河[4]、首爾清溪川[5]都恢復了昔日的“清澈”。由于流域是一個社會經(jīng)濟發(fā)展的命脈[6]，因此，流域綜合整治已經(jīng)引起人們廣泛關(guān)注，對污染流域的治理迫在眉睫。

1.流域污染現(xiàn)狀

2013年我國環(huán)境狀況公報[7]顯示：我國十大流域423條河流的國控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為71.7%、19.3%和9.0%，主要污染指標為COD、高錳酸鹽指數(shù)和BOD5。62座重點湖泊（水庫）972個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良、輕度污染、中度污染和重度污染的比例分別為60.7%、26.2%、1.6%、和11.5%，主要污染指標為TP、COD和高錳酸鹽指數(shù)，富營養(yǎng)、中營養(yǎng)和貧營養(yǎng)的湖泊（水庫）比例分別為27.8%、57.4%和14.8%。309個地級及以上城市的835個集中式飲用水源地達標率為97.3%，主要超標指標為TP、Mn和NH3-N，地下水水源地主要超標指標為Fe、Mn和NH3-N。

流域所在地工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的不合理以及對資源的無序開發(fā)使得工業(yè)污染成為主要的流域污染源；流域沿岸城市化的加快，城鎮(zhèn)生活污水問題日漸突出，部分城鎮(zhèn)污水處理廠不正常運行更使得流域廢水處理率不高；化肥、農(nóng)藥的大量使用，不僅污染了水質(zhì)，而且危害水域中的有益動植物，造成相關(guān)動植物品種數(shù)量的減少甚至瀕臨滅絕，進一步破壞了水生態(tài)環(huán)境，從而嚴重影響了水源涵養(yǎng)功能，使得水資源短缺、水環(huán)境惡化的態(tài)勢更加嚴峻[2,8]。

2.國內(nèi)外流域污染治理現(xiàn)狀

2.1 國外流域污染治理現(xiàn)狀

流域污染在19世紀末就引起了發(fā)達國家的重視，并對流域水污染防治研究已有幾十年甚至上百年的時間，如英國泰晤士河、法國塞納河、日本琵琶湖、加拿大圣勞倫斯河、歐洲萊茵河等世界上一些著名流域，都經(jīng)歷了“先污染后治理”的過程[9]。這些寶貴經(jīng)驗，對我國開展重點流域水污染防治有重要的參考價值。

英國倫敦南部的泰晤士河，是世界上污染最早、危害最嚴重的城市河流之一。經(jīng)過英國政府100多年的綜合治理，泰晤士河已經(jīng)成為國際上治理效果最顯著的河流，也是世界上最

干凈的河系之一。泰晤士河治理采取的主要措施有：成立了治理專門委員會和泰晤士河水務局，對泰晤士河進行統(tǒng)一規(guī)劃與管理；對各種治理方案做出評價，篩選出最優(yōu)設計與控制方案，使治理工作花費較少的投資和時間，取得良好的治理效果，建立了有效的資金和技術(shù)保障機制。

法國為加強塞納河治理，成立了直接隸屬環(huán)境部的流域管理辦事機構(gòu)—流域水管局來加強對塞納河流域水資源管理工作。并且還建立有效的協(xié)調(diào)機制，即建立部際水資源管理委員會，由環(huán)境部、農(nóng)業(yè)部、交通部、衛(wèi)生部等部門組成，主要職責是制定流域綜合治理政策和協(xié)調(diào)部門之間、地方政府之間的工作。經(jīng)過多年的治理，塞納河的水質(zhì)明顯改善，取得了良好的治理效果。

日本為了治理琵琶湖流域水質(zhì)狀況，采取各種措施，加強琵琶湖流域的水污 染治理，并形成了“源水培育、湖水治理、生態(tài)建設、政府主導、全民參與”的湖泊治理思路。其具體措施為加強城市污水處理廠和農(nóng)村污水處理廠的建設，工商企業(yè)限期實現(xiàn)達標排放，開展用肥皂代替合成洗滌劑的公民運動，以削減入湖污染負荷[10]。

加拿大政府開展了圣勞倫斯河流域綜合治理工程，主要措施有：成立了圣勞倫斯河管理中心，主要從事技術(shù)咨詢、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和信息交流等工作，來協(xié)調(diào)管理流域治理項目；建立了由環(huán)境部牽頭負責，多部門齊抓共管的管理體系。經(jīng)過多年努力，圣勞倫斯河流域水污染治理取得了十分明顯的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

歐洲為了治理萊茵河的水質(zhì)污染，“萊茵河防治污染國際委員會”（LCPR）從河流整體的生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)，先后簽署了一系列的萊茵河環(huán)保協(xié)議，確定了萊茵河治理規(guī)劃，把大馬哈魚回到萊茵河作為治理效果的標志。目前，萊茵河的水質(zhì)已經(jīng)有很大改善，河水基本澄清，水質(zhì)基本恢復。

2.2 我國流域污染治理現(xiàn)狀

隨著國內(nèi)經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，流域水環(huán)境、水生態(tài)破壞嚴重[11]。控制流域水污染問題，進行流域水污染綜合防治，已成為全國水環(huán)境管理研究中的重要課題[12]。

我國水污染防治規(guī)劃的研究，始于20世紀70年代，隨后的“六五”、“七五”和“八五”攻關(guān)中，開展了大量的水環(huán)境背景值、水體功能區(qū)劃、水環(huán)境容量理論與總量控制方法等研究。規(guī)劃過程中，運用了水質(zhì)數(shù)學模型、多目標評價預測模型和大規(guī)模系統(tǒng)優(yōu)化方法等定量分析手段，增強了規(guī)劃的科學性[13]。

1994年5月，中國從淮河流域治理入手，開始了流域的治理工作。1995年8月，國務院頒發(fā)了全國第一部流域污染綜合防治行政法規(guī)《淮河流域水污染防治暫行條例》，進一步明確了治淮的目標。

進入“九五”以來，以淮河為先導，隨后海河、遼河、太湖、巢湖、滇池等流域的水污染防治相繼開始，全國大規(guī)模的防治工作，在“三河三湖”等重點流 域全面展開。通過開展工業(yè)污染源的治理以及城市水污染的綜合治理，部分水域 已經(jīng)基本實現(xiàn)了“九五”確定的階段性污染防治的目標[13]。

21世紀流域的治理工作，在已經(jīng)取得成果的基礎上，重點對水環(huán)境治理，按流域依法統(tǒng)一管理好水資源，加強水環(huán)境的持續(xù)改善和水土保持，促進水土資源優(yōu)化配置，大力發(fā)展污水處理和飲用水凈化處理，以實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，保障流域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.流域污染治理技術(shù)

流域污染治理是一項復雜的系統(tǒng)工程，目前國內(nèi)外已經(jīng)在使用的或已試驗的污染河流水體治理技術(shù)主要分為物理、化學和生物—生態(tài)3類方法[6]。

3.1 物理方法

3.1.1 曝氣技術(shù)

曝氣技術(shù)是利用自然跌水（瀑布、噴泉、假山等）或人工曝氣對水體復氧，促進上下層水體的混合，使水體保持好氧狀態(tài)，以提高水中的溶解氧含量，加速水體

復氧過程，抑制底泥N、P的釋放，防止水體黑臭現(xiàn)象的發(fā)生。河道曝氣復氧一般采用固定式充氧站和移動式充氧平臺兩種形式。人工曝氣復氧是指向處于缺氧(或厭氧)狀態(tài)的河道進行人工充氧能夠加強河道的自凈能力，改善水質(zhì)、改善或恢復河道的生態(tài)環(huán)境。國外許多的河流都會使用移動式曝氣方式。該工藝具有見效快、機動靈活、安全可靠、設備簡單、投資省、適應性廣對水生生態(tài)不產(chǎn)生任何危害、操作便利等優(yōu)點，極為適合于微污染源水和城市景觀河道的治理。固定充氧曝氣的缺點，就是每個曝氣點的覆蓋面積小，尤其對基本不流動、相對封閉的水體，不能發(fā)揮出其最大的作用。移動式就避免了兩者所有缺點。在德國的Fulda[14][15]河、上海的綏寧河都曾采用人工增氧。

3.1.2 環(huán)保疏浚技術(shù)

環(huán)保疏浚技術(shù)是利用機械疏浚方法清除江河湖庫污染底泥，整個工程對環(huán)境及周圍水體的影響都較小。疏浚能消除污染水體的內(nèi)源，減少底泥污染物向水體的釋放。疏浚對沉積物中的營養(yǎng)物、重金屬和持久性有機物等污染物的去除明顯[16]。這是水體污染治理中普遍采用的方法之一，也是解決內(nèi)源(P污染)釋放的重要措施。

3.1.3 原位覆蓋技術(shù)。原位覆蓋技術(shù)是一種控制江河湖庫內(nèi)污染源的技術(shù)。通過在污染底泥表面覆蓋清潔的一種或多種覆蓋物，來阻隔底泥中的污染物向上覆水釋放遷移[1]。

3.1.4 機械除藻

水華藍藻大量暴發(fā)時，采用機械除藻，對控制藍藻水華污染，有效降低內(nèi)源N、P等污染物負荷具有十分重要的作用[6]。

3.1.5 調(diào)水

通過水利設施(閘門、泵站等)的調(diào)控引入污染水域上游或者附近的清潔水源沖刷稀釋污染水域，以改善水環(huán)境質(zhì)量[6]。如上海蘇州河的綜合調(diào)水工程[17]。

物理方法只是使污染物轉(zhuǎn)移而并沒有消除，只能緩解污染程度而并非真正凈化水質(zhì)。此類方法治標不治本。

3.2 化學方法

化學治理方法主要是采用各種化學藥劑，如加入化學藥劑殺藻、混凝沉淀、假如石灰脫氮、加入鐵鹽促進磷的沉淀（化學固磷）等[6]。

3.2.1 絮凝沉淀技術(shù)

絮凝沉淀技術(shù)通過投加化學藥劑（一般為混凝劑）來去除水體中污染物的水處理技術(shù)。該技術(shù)較適用于污染嚴重、較為封閉的地表水體，對SS、濁度、TP、CODCr去除效果較好，對重金屬、TN等同樣有可觀的去除效果，且藥劑用量非常少。但該方法由于極易造成二次污染，不推薦廣泛使用。

3.2.2 化學除藻

化學除藻是控制藻類生長快速而有效的方法。除藻常用的藥劑有硫酸銅、漂白粉、明礬、聚鋁和硫酸亞鐵等。采用硫酸銅及改變水的pH值可以達到去除水中藻類、降低甚至消除水腥味的效果，并且比單獨投放硫酸銅要好。該方法操作簡單，可在短時問內(nèi)取得明顯效果，提高水體透明度。不足之處在于不能將氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)從水體中清除出來，不能從根本上改變水體的富營養(yǎng)化，而且除藻劑的生物富集以及生物放大作用可能會對水生生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負面影響。因此，除非應急和健康安全許可，化學除藻一般不宜采用。

3.3 生物—生態(tài)方法

生物—生態(tài)法是國內(nèi)外近年來發(fā)展迅猛的一種新技術(shù)，其通過培育的植物或接種、培養(yǎng)的微生物的生命活動的過程，對水中污染物進行降解、轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移功能，從而讓水體得到凈化的方法，在實施中工程造價相對較低、凈化效果好、低耗能或根本不會耗能、實施成本低廉等優(yōu)點。除此之外，這種處理技術(shù)的特點是不會在水體中投放藥劑，絕對不會產(chǎn)生二次污染。還能夠與綠化環(huán)境和景觀改善連接起來，創(chuàng)造人與自然和諧相處的優(yōu)美環(huán)境。生物方法包括水生植物凈化法、生物膜技術(shù)、河道曝氣復氧、土地處理法、生物修復法等。

3.3.1 水生植物凈化

利用水生植物的自然凈化機能，對去除富營養(yǎng)化水體中的TN和TP，增加水體中的溶解氧有明顯效果，且能有效抑制藻類生長。只有重建并依靠優(yōu)化的水生植物大面積的穩(wěn)定存在[18]，才能實現(xiàn)逐步恢復和提高河道水質(zhì)的目的，在冬季水溫3～7℃的低溫條件下，大多數(shù)本生植物處于生長停滯期，據(jù)報道伊樂藻和菹草在低溫條件下具有明顯的生產(chǎn)能力[19,20]。但水生植物在富營養(yǎng)化水體中透明度低，不能維持正常的光合作用而難以形成穩(wěn)定植被[21]。

3.3.2 生物膜技術(shù)

生物膜技術(shù)是將微生物群體粘附于載體的表面上呈膜狀，在與污水接觸過程 中，生物膜上的微生物吸收污水中的有機物為養(yǎng)料然后同化有機物，而起到凈化污水的效果。利用生物膜自凈原理在河道內(nèi)鋪設一些卵石或其他填料[22]，進而改變水體環(huán)境生態(tài)結(jié)構(gòu)的單一性。目前國外往往在凈化河流的生物膜技術(shù)上采用排水溝的接觸氧化法、礫石間隙接觸氧化法、薄層流法、伏流凈化法和生物活性炭填充柱凈化法，這些方法中運用最多的是兩種接觸氧化法。南京大學王學江等采用懸浮填料移動床工藝處理蘇州河支流河水，該工藝在水力停留時間為1.5 h，既能較好地去除CODCr、BOD5，也能達到良好的硝化效果[23]。

3.3.3 生物修復技術(shù)

生物修復技術(shù)（Bioremediation）是利用微生物或者其他水體生物，將水體或土壤中的有害有毒污染物質(zhì)通過生物體內(nèi)分解為 CO2和H2O，或轉(zhuǎn)化為無毒無害物質(zhì)的系統(tǒng)化的工程技術(shù)。生物修復技術(shù)有水生植物修復技術(shù)、微生物修復技術(shù)、水生動物修復技術(shù)。

3.3.4 土地處理技術(shù)

土地處理技術(shù)是一種行之有效且歷史悠久的水處理技術(shù)。它是把土地作為處理的基本設施，利用植物根系、土壤的吸附過濾及自我調(diào)控功能和凈化作用，達到一定程度上對水體凈化的效果。國外經(jīng)驗表明，土地處理系統(tǒng)在有機化合物特別是氨氮和有機氯等有非常好的清理效果。

3.3.5 浮島技術(shù)

人工浮島[24]是借助浮體上栽培的水生植物，通過植物、根系上的微生物等作用，直接從水體中吸收營養(yǎng)物質(zhì)及其它污染物，達到凈水的目的。另外，其和藻類的生長形成競爭，抑制藻類進行光合作用等，從而抑制或減少“水華”發(fā)生的概率。人工浮島具有凈化水質(zhì)、消減風浪、美化水面景觀、提供水生生物棲息空間等多種功能。

3.3.6 人工濕地

人工濕地是由人工建造和控制運行的類似與沼澤地的地面，將污水、污泥有控制地投到人工建造的濕地上，污水與污泥在沿一定方向流動的過程中利用土壤、人工介質(zhì)、植物、微生物的物理、化學、生物三重協(xié)同作用，對污水、污泥進行處理的一種技術(shù)[25]。人工濕地凈化污水的作用是介質(zhì)，水生生物和微生物綜合作用的結(jié)果[26,27]，影響因素主要包括濕地的水力負荷的比率、滯留時間、填料的選用、種植植物的類型和數(shù)量等[287]。人工濕地技術(shù)作為一種新型的水處理技術(shù)，不僅除污效果好，還具有運行管理方便及工程造價低等優(yōu)點。

4.展望

綜上所述，物理、化學和生物—生態(tài)技術(shù)各有利弊，所以我們要針對河道具體特點、區(qū)域的具體情況，因地制宜，充分借鑒國內(nèi)外河流治理的實踐經(jīng)驗，開發(fā)集污染河流治理、資源化利用及生態(tài)修復于一體的集成技術(shù)，為我國污染河流治理提供參考。

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第四篇：洱海流域環(huán)境現(xiàn)狀分析

洱海流域環(huán)境現(xiàn)狀分析

*

李兆林1

岑華2

（1.云南師范大學旅游與地理科學學院.云南.昆明.650092 ； 2.昆明冶金高等?？茖W校.云南.昆明.650033)摘要： 在初步了解洱海流域概況及其環(huán)境現(xiàn)狀的基礎上，本著可持續(xù)發(fā)展的目的，針對洱海流域存在的環(huán)境問題展開分析，從水資源的供需矛盾、時空分布、“三廢”污染、區(qū)域環(huán)境差異和水源生態(tài)環(huán)境等方面入手，重點分析評價了其現(xiàn)狀環(huán)境的污染問題，并在此基礎上提出了相應的改良措施。

關(guān)鍵詞： 環(huán)境； 洱海； 可持續(xù)性；

中圖分類號： 文獻識別碼：

1.洱海簡介

1.1自然狀況

洱海位于云南省大理白族自治州境內(nèi)，流域面積2565km，跨大理市和洱源縣，湖面面積約250km，湖盆南北長約40km，東西平均寬6.3km，最寬處為9km，平均湖深為10.5m，最深處為20.7m。地貌類型豐富，第四紀新構(gòu)造運動跡象較為明顯，屬瀾滄江水系，主要補給源為大氣降水、森林滯留水及少量融雪，入湖河流北有彌苴河、羅時江，西有蒼山18溪，南有波羅江，東有南村、向陽、挖色等小溪，湖西南角的西洱河為洱海的唯一出口。（如圖1）洱海流域氣候濕潤，是典型的亞熱帶高原季風氣候，干濕季明顯，年均溫15.1℃,年平均降水量為1048mm, 正常庫容量為28.87×10, 歷史最高水位1 975.64m（1966年），最低水位為1 970.52m（1986年），水溫常年在10~20℃之間，屬暖性湖泊，水溫垂直分布具正溫層的特點。常年主導風向為西南風，流域內(nèi)生物多樣，生物量大，種群密度較高，是我國物種密度最高的地區(qū)之一。生物生產(chǎn)量平均為16.6kg/m,總生物量達479 000T（鮮重），是云南省高原湖泊中生物量最大的湖泊。[2]***

3[1]**圖1

洱海 Fig.1 Erhai

Lake

1.2社會狀況

流域所在地區(qū)大理開發(fā)歷史悠久，交通相對優(yōu)越，大理距省會昆明377km，是320國道（昆明-大理-瑞麗）和214國道（滇藏公路）交叉處的“重鎮(zhèn)”，同時大理又是我國著名的歷史文化名城，優(yōu)秀旅游城市，是滇西北地區(qū)經(jīng)濟、文化、交通中心。1995年大理機場啟用，1998年廣（通）大（理）鐵路、楚（雄）大（理）一級公路相繼通車，1999年大（理）麗（江）準二級公路也通車了，加上正在修建中的大（理）保（山）路，使大理地區(qū)初步形成較為完善的交通運輸網(wǎng)。洱海流域含20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、167個村公所，總?cè)丝诩s80萬，有白、漢、彝、回等25個兄弟民族，流域內(nèi)有大專院校3所（含電大），中專學校7所，特殊學校1所（聾啞學校），基本上形成了較完備的教育體系；共有衛(wèi)生機構(gòu)210個（醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生所），專業(yè)技術(shù)人員3 000多人，7 000多個醫(yī)療床位，醫(yī)療衛(wèi)生條件日趨成熟。區(qū)域傳統(tǒng)文化豐富多采，淵源流傳，電視覆蓋率達95%以上，人民群眾受教育水平走在全省的前列。———————————

*收稿日期： 修定日期：

作者簡介:李兆林.(1978----).男.白族.云南大理人.云南師范大學旅游與地理科學學院98級地理專業(yè)本科生.致謝: 本文在寫作過程中得到云南師范大學陳永森教授的悉心指導,特此致謝.**聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）.洱流域污水治理項目專家組.《大理城市污水治理預可行性報告》1996.3-7.15-21.58-59 ***聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）洱海流域生物多樣性保護項目專家組《洱海流域生物多樣性保護項目預可行性報告》 1996.13

**

[3] 1

2．洱海流域環(huán)境現(xiàn)狀分析

洱海自然風光優(yōu)美，流域所在地傳統(tǒng)文化意義深遠，每年都吸引大量的賓客，促進了區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。在云南三大高原湖泊之中，洱海在自然和社會區(qū)域環(huán)境方面都具有自己獨特的一面，（如表1）洱海是云南

表1 云南三大高原湖泊

Tob 1 The three biger Highland lake of Yunnan 名稱 所屬水系 湖面面積平均水深 庫容 生物量 水質(zhì)

283（km）（m）（10m）（t）

滇池 金沙江 309．5 4．4 15 136000 劣五類

洱海 瀾滄江 250 10．5 28．87 479000 二類

撫仙湖 金沙江 212 87 185 400 二類 省第二大淡水湖泊，生物量最大，水質(zhì)較好，可以直接飲用，與滇池相比，洱海水質(zhì)、水深、生物量和庫容等自然條件明顯優(yōu)于滇池；洱海所在區(qū)域社會發(fā)展水平顯然比撫仙湖所在地區(qū)高。目前，洱海的環(huán)境還算良好，但是近幾年隨著人口的增長和相對集中，社會生產(chǎn)、生活水平的提高，洱海的自然生態(tài)環(huán)境也面臨嚴峻的形勢，研究表明其整體環(huán)境質(zhì)量有下降的趨勢，改良整治工作未能持續(xù)進行，生態(tài)保護日趨緊迫。目前其環(huán)境問題主要表現(xiàn)在水量的供需矛盾、分配的不平衡、“三廢”污染、水源生態(tài)保護以及水體的營養(yǎng)化等方面，而導致這些問題加劇的主要原因是人類的活動。

2．1“三廢”污染分析

廢水的污染對于洱海本身而言，主要是生活污染，而對整個流域而言生產(chǎn)污染又是重點。生活污染到處可見，只是其程度具有地區(qū)差性，排放最嚴重的地區(qū)是湖西壩子，其次是鳳儀、海東、挖色；直接注入洱海的工業(yè)污水主要集中在南部地區(qū)的波羅江，對流域污染最大的企業(yè)是大理造紙廠、洱濱紙廠和云南人纖廠，據(jù)估計三家企業(yè)排放污水中的CODcr、BOD5和SS負荷量中CODcr和SS污染物分別占洱海廢水排放的約92%和82%，造成這些污染的原因是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，設備陳舊，人員技術(shù)水平差，管理制度不完善。1996年以后大理市進行產(chǎn)業(yè)的必要調(diào)整，人纖廠等相繼停廠、破廠，廢水污染現(xiàn)集中在大理造紙廠和波羅江沿岸的一些企業(yè)，目前大理造紙廠處于待停狀態(tài)。工業(yè)廢水問題日益改善。特別在下關(guān)沿西洱河兩岸建成了長6.7Km的排污水管，改善了西洱河上游市區(qū)內(nèi)的污染狀況。

大氣污染在洱海地區(qū)未產(chǎn)生嚴重的影響，長期未受到重視，目前洱海地區(qū)主要的大氣污染源仍是一些企業(yè)，特別是大理造紙廠，其排放的煙塵達1 250mg/m、SO2為10.4kg/t、NO2為2.0d/t，由于地處湖泊的西南方，地區(qū)主導風向又是西南風，使其排放氣體中的有毒物質(zhì)向四周擴散，并隨著降水污染湖泊；另外在湖東南地區(qū)也有一些廠礦產(chǎn)生廢氣，但由于地處人口少的山地，大氣污染影響還算不大。這幾年隨著國家對森林砍伐的嚴格管理，大理地區(qū)農(nóng)村廣泛使用了蜂窩煤，生活中產(chǎn)生了大量的CO2和SO2，到目前為止雖然未產(chǎn)生極大的影響，但長期的使用就會使大氣質(zhì)量下降，加之交通運輸業(yè)和旅游業(yè)的快速發(fā)展，大氣環(huán)境問題不得不讓人深思。

固體廢棄物形成的廢渣是目前洱海流域環(huán)境治理的最難點，聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）1996年研究認為城市固體污染和非點源污染是目前洱海環(huán)境治理的重點和難點。有關(guān)機構(gòu)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，城市固體廢棄物在2000年前每年增加10%，從2000年后每年增長8%，由此可預測其近幾年數(shù)量，（如表2）目前產(chǎn)生城市固體廢棄物最多的是下關(guān)，喜洲最少，相差達20多倍，主要原因是下關(guān)城市發(fā)展較快，污染大戶多集中于此，大理古城垃圾大量運往下關(guān)，深長村山菁垃圾堆放場已超負。在所有的固體廢棄物中工業(yè)企業(yè)和醫(yī)院產(chǎn)生的物質(zhì)危害較大，據(jù)環(huán)境衛(wèi)生管理站在1995年對工業(yè)廢棄物所作的調(diào)查，1994年大理市工業(yè)固體廢棄物總產(chǎn)量為 97 282T，其中的413T被視為有毒和危險廢物，洱源縣工業(yè)固體廢物的總量為5 160T，其中有毒和危險廢物為6T；大理市13所醫(yī)院中最大的第一人民醫(yī)院每年產(chǎn)生205T固體廢物，有9.5T是危害廢物。如今，城市固體廢物已經(jīng)基本得到控制，但未形成持續(xù)利用、科學監(jiān)管的流程。而鄉(xiāng)村固體廢物由于分布廣、———————

*聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）洱海流域制漿造紙工業(yè)污染控制項目專家組 《洱海流域制漿造紙工業(yè)污染控制項目預可行性報告》 *** 2 1996 37-38.附錄11.**聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）洱海城市固體廢物處置項目專家組 《洱海城市固體廢物處置預可行性報告》 1996 21-22

表2 洱海區(qū)域近年固體廢物排放及預測（單位：104T）

Tab.2 Erhai Lake zone drain off solid refuse and calculat in recent years（unit: 10T）地區(qū) 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 下關(guān) 5．23 5．75 6．32 6．95 7．65 8．26 8．92 9．63 10．4 大理 0．54 0．59 0．65 0．72 0．79 0．85 0．92 0．99 1．07 鳳儀 0．47 0．52 0．57 0．63 0．69 0．75 0．81 0．87 0．94 喜洲

0．21

0．23 0．25 0．28 0．31 0．33 0．36 0．69 0．42 總計

6．45 7．09 7．79 8．58 9．44 10．19 11．01 11．88 12．83 ——————————————————————————————————————————————

資料來源：《洱海城市固體廢物處置預可行性報告》

分布散，難于統(tǒng)計，資金短缺且投入較分散，難以得到良好的控制，以至鄉(xiāng)村附近的一些河流成為了全村的“垃圾場”。近幾年旅游熱又導致一些流動性固體污染，每年幾次旅游旺季，幾十萬賓客的涌入，“白色污染”增加，為固體污染的整治帶來更大的困難。

由于上述各種污染的存在，近年來洱海水質(zhì)變化急劇，水體營養(yǎng)狀況變化顯著，從1985年到1994年的十年內(nèi)洱海水質(zhì)已從貧營養(yǎng)過度到了中營養(yǎng)狀態(tài)，尤其是1994年洱海銀魚生長帶來的生物性污染，至今未能改變。環(huán)海水產(chǎn)養(yǎng)魚塘以及航運和生產(chǎn)大力發(fā)展起來的機動船只引起的污染自作“雙取消”后有所改良。根據(jù)洱海水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，目前其水質(zhì)尚清潔，屬Ⅱ類水，并且正處于恢復保養(yǎng)階段。2．2生態(tài)環(huán)境分析

洱海地區(qū)由于自然條件和社會發(fā)展的原因，區(qū)域生態(tài)環(huán)境存在差異，近年來隨著人口的增加，社會發(fā)展的加快，其區(qū)域差異就更加顯著。在不同的區(qū)域表現(xiàn)出水資源的分配不均及水體污染等問題。在湖西大理、喜洲、下關(guān)一帶，人口密集，水量相對較豐富；而湖東南丘陵地區(qū)則由于自然條件的原因，水資源出現(xiàn)季節(jié)性貧缺且水質(zhì)較差，加之森林分布少，群眾節(jié)水意識差，到干季水資源短缺；在水量豐富的地區(qū)由于社會發(fā)展迅速，造成很大的浪費和污染，洱海水量時空分配不均現(xiàn)象較為顯著，而區(qū)域環(huán)境差異最終導致流域生態(tài)環(huán)境存在不同的形勢。

湖泊的上游地區(qū)（洱源縣部分）目前的環(huán)境問題主要是水源區(qū)的過度開發(fā)和河流的攜泥沙量。（如表3）洱源縣河流攜沙廣泛，其中攜泥沙最大的是彌苴河水系，達68.4×10T，輸沙模數(shù)達920t/km，導致這種情況的原因是水源區(qū)的過度開發(fā)，化肥施用量大，目前上游耕地面積為92 670畝，化肥施用總量為1 754 T，養(yǎng)分流失總量達1 117.5T，其中有大量的K、N、P肥和復合肥，造成大量水土流失，進而影響到洱海

表3 洱源縣各河流年輸沙情況

Tob.3 The condition of the rivers carry sand every year in Eryuan County 河流名稱 徑流面積 長度 輸沙模數(shù)（km）（km）（t/km）彌

苴

河

水

系

年輸沙量（10T）折合方量

4合計 推移質(zhì) 懸移質(zhì)（10T）

4*

24彌苴

河干 563．0 23 270 37．5 9．4 28．1 22．1 流段

鳳羽 249．32 35 400 13．3 3．32 9．97 7．8 河 段

彌茈 529．55 35 250 17．6 4．4 13．2 10．4 河 段

總計 1341．87 58 920 68．4 17．1 51．3 40．3 3 資料來源：《大理城市污水治理預可行性報告》

——————————

*聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）.洱海流域污水治理項目專家組.《大理城市污水治理預可行性報告》1996.3-7.15-21.58-59

整體的生態(tài)環(huán)境。洱海的中游地區(qū)（湖西大理、喜洲，湖東海東、挖色等地）是湖泊的主體，也是目前人類活動較廣泛的區(qū)域，環(huán)境人為干擾較大，海東、挖色等地人口總數(shù)相對較少，但相對集中，自然條件不優(yōu)越，地處湖泊東部，山地居多，山勢不高，有部分的工礦業(yè)；大理至喜洲地段是目前旅游業(yè)開發(fā)的熱點，據(jù)估計在這些地區(qū)每年要接待游客幾十萬人次，蒼山腳地區(qū)近年來修建了大量的休閑場所，增加了人類對蒼山自然環(huán)境的影響。整個中游地區(qū)人口總數(shù)多，由于歷史等原因，開發(fā)較早且深刻，經(jīng)濟發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)耕種大量使用化學肥料，18溪河壩管理不完善，土壤侵蝕增強；下游地區(qū)（下關(guān)等地）是整個流域社會發(fā)展的中心，人口最多，各項社會事業(yè)發(fā)展較快，許多污染企業(yè)都集中于此，產(chǎn)生大量城市廢棄物，一些老舊企業(yè)擁有很強的根基和歷史背景，使產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)形勢趨于緊張。2．3水環(huán)境分析

洱海水源主要是大氣降水、森林滯留水和少量冰川融雪，并以徑流的方式注入湖盆,入湖河流水量占洱海水量的50%左右，近年來蒼山終年積雪出現(xiàn)年際變化，18溪年內(nèi)季節(jié)性相當明顯，中段甚至有斷流的情況；洱海正常庫容量為28.87×10m,流域人口約為80萬,人均水量3 600 m,低于全省平均水平(5 952.8m),水量不算豐富,而且近幾年社會的快速發(fā)展,需水量又不斷增加,據(jù)估計工業(yè)和生活年需水0.6×10m，農(nóng)業(yè)灌溉用水1.3×10m，發(fā)電用水5-7×10m，“引洱入賓”（引洱海水到賓川縣）工程用水0.5×10m,每年固定用水近8×10m,換水周期為兩年半(891天),豐水年暫且可以滿足供水，貧水年水位就會下降，加之水體不斷的遭到人為的影響，使供需矛盾更加嚴峻。

流域植被分布不平衡，覆蓋率年年逐減，目前大理市、洱源縣森林覆蓋率分別約為16.8%、27.2%，而且大理市森林覆蓋率高的地區(qū)又主要集中在大理至下關(guān)一段的蒼山中部和團山等一些風景區(qū)，環(huán)海地帶樹木稀疏，大理至喜洲段由于大理石開挖等原因，蒼山山體破壞大。導致洱海水源區(qū)環(huán)境問題更加突出，注入洱海的主要河流大都存在污染問題，目前污染最嚴重的河流是南部的波羅江，主要原因是沿河段附近一些建材廠和居民生活污水大量排放；18溪尚處于清潔狀態(tài)，但伴隨旅游業(yè)的過度發(fā)展，蒼山山腰地段的過分開發(fā)，河道建設管理不善，不僅使河源地區(qū)產(chǎn)生大量的污染物質(zhì)，而且還促使河流水質(zhì)變差，水量逐年減少，直接影響到洱海的庫容；北部河流主要存在攜沙量大的問題，目前攜沙量最大的是彌苴河，主要原因是上源地區(qū)農(nóng)業(yè)耕種過度，河口地段養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過快，如今養(yǎng)殖業(yè)已得到控制，但整體形式不容樂觀。

*838

383

8383

333．洱海環(huán)境改良措施

3．1實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略

針對洱海存在的環(huán)境問題，我們必須實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，洱海環(huán)境的可持續(xù)改良不僅要在科學思想的指導下進行，而且還要在實證的基礎上以法律的形式給予確立。針對不同的地區(qū)采取不同的方式，實施不同的方針、政策，解決不同的環(huán)境問題：

上游地區(qū)（洱源縣部分）——主要針對農(nóng)業(yè)的過度開發(fā)，在廣泛的山腳地帶適當?shù)倪M行“退耕還林、還草”，發(fā)展畜牧業(yè)，進而增進其乳制品加工，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，其沿湖地區(qū)嚴格控制水生養(yǎng)殖面積，“退耕還水”，加強湖岸綠化和海底綠化，減少農(nóng)用化肥的使用量, 擴建茈碧湖水庫，控制鳳羽河給彌苴河帶來的泥沙。

中游地區(qū)（海東、挖色、大理、喜洲等地）——大理、喜洲地區(qū)主要是保護蒼山植被和18溪的河床，減小山腳的開發(fā)，適當“退耕還林、還草”，保護環(huán)境和水源，耕種區(qū)減少化肥的使用，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建立一套完善的鄉(xiāng)村廢棄物監(jiān)管、控制系統(tǒng)；海東、挖色兩地則要進行大量的植樹造林，加深和加強沿湖地區(qū)濕地、灘涂的建設和管理，海東地區(qū)交通方便

地段可適當利用其地形特點發(fā)展一定的工業(yè)；整個中游地區(qū)必須對交通、旅游業(yè)提出新的目標和要求。

下游地區(qū)（下關(guān)等地）——主要是控制工業(yè)污染和城市廢棄物的大量排放，在嚴格控制“三廢”污染的基 4 礎上合理的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少第二產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，加強第三產(chǎn)業(yè)的建設，盡快建成大垃

圾處理技術(shù)，對必要的污染企業(yè)進行遷移或分流，建立完善的設施，就地處理污染物，——————————

*聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）.洱海流域污水治理項目專家組.《大理城市污水治理預可行性報告》1996.3-7.15-21.58-59 不能進行區(qū)際轉(zhuǎn)嫁，力爭區(qū)際生態(tài)環(huán)境的和諧。3.2加大宣傳、教育力度，提高群眾法制和環(huán)保意識

洱海環(huán)境的保護不僅要從法律上作出確立，政策上進行實施，而且要以人為本，全面進行思想教育。政府要加大宣傳力度，用事實教育群眾、用思想武裝群眾，讓群眾不僅從經(jīng)濟效應上感受到洱海的價值，而且從生態(tài)效應上意識到其價值；加大教育投入，可結(jié)合當?shù)貟呙すぷ鬟M行鄉(xiāng)土環(huán)境教育，對直接參與洱海開發(fā)和管理的人員進行培訓、考核，逐步對洱海作業(yè)的船只進行適當?shù)淖鳂I(yè)考評，建立科學監(jiān)管的體制，嚴格控制人類干擾的范圍和程度，使開發(fā)從無序走向有序，短期轉(zhuǎn)向長遠，群眾的法制觀念和環(huán)保意識得到不斷的提高。把保護洱海似如保護我們的眼睛一樣的重要，讓“東方的日內(nèi)瓦”永遠璀璨。3.3加強水域工程建設和管理，合理進行產(chǎn)業(yè)布局

水域工程建設是流域環(huán)境改良的重要組成部分，必須切實加強，洱海水域工程建設對環(huán)境的改良和資源的利用都有十分巨大的作用。目前，“引洱入賓”工程在一定程度上解決了水資源的空間分布不平衡，18溪的河壩修建對入湖河流的攜沙量和土壤的侵蝕起到良好的控制作用。必須建立相應的制度來完善管理那些管理不善或無長期無人無津而糟人為破壞的已建水域工程，建設相關(guān)的蓄水工程，防洪抗旱，緩和水資源的分布差異和季節(jié)分配不均，嚴禁湖區(qū)圍墾；在北部水源區(qū)和沿湖地帶建立生態(tài)保護點和“綠色生命線”，使自然環(huán)境形成天然的“透視走廊”，以便發(fā)展“生態(tài)旅游”。在“退耕還林、還草”的同時適當?shù)摹巴烁€水”，保持水域面積的穩(wěn)定，進而保證水位和水質(zhì)，保護各類水生生物的繁殖生長。沿湖的產(chǎn)業(yè)分布最好進行優(yōu)化，下關(guān)地區(qū)的一些企業(yè)可以進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或者分散產(chǎn)業(yè)的過度集中，結(jié)合城市的建設和規(guī)劃，合理的對老舊產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整，對一些職工妥善安置，城市建設要以“生態(tài)城市”、“田園城市”、“山水城市”、“信息城市”、“旅游城市”和“歷史文化名城”為目標。在整個流域內(nèi)，依托自然生態(tài)環(huán)境條件，注意城鄉(xiāng)聯(lián)系和行政連帶，發(fā)展經(jīng)濟，在盡可能不浪費耕地資源的前提之下，適當加強交通建設；讓有污染或重污染的產(chǎn)業(yè)遠離湖區(qū)和水源區(qū)，力求生態(tài)效應和經(jīng)濟效應并行。

參考文獻

[1]．薛琳 主編.新編《大理風物志》.昆明.云南人民出版社.1999.18-19 [2]．云南省林業(yè)規(guī)劃院.《云南自然保護區(qū)》.北京.中國林業(yè)出版社.1989.288-301 [3]．大理文化叢書.《走近大理》.昆明.云南人民出版社.1998.38-40

The Analysis of Current Envivonment Situation in Erhai basin LI Zhaolin 1

CEN

Hua2

(1.College of Tourism and Geography sciences.Yunnan Normal University.kunming.650092，2.Kunming Advanced

Metallurgy College.kunming.650033)ABSTRACT: The author intally introduces the survey and the Current envivonment Situation in Erhai Lake, In order to realize the sustainable development,the author analyses envivonment problems in Erhai basin.These analyses include the contradiction of supply and demand of water resouces, the distribution of water resouces, the contamination of water resouces, the difference of regional envivonment, the ecological envivonment of waterhead,etc.The author especially analyses and evaluates the envivonment pollution problems at present.5 Moreover, the author puts forward the corresponding measures at the end of this paper.KEY WORDS: Envivonment;

Erhai Lake;

Sustainable development

第五篇：××街道四項舉措強化路域環(huán)境治理

××街道四項舉措強化路域環(huán)境治理 一是加強組織領(lǐng)導，落實各項措施。成立路域環(huán)境整治領(lǐng)導小組，制定《××街道農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治工作實施方案》，按照“屬地負責、部門指導、合力推進”和“一點一策”的要求，進行責任分解，明確整改措施、時間要求和責任領(lǐng)導、責任人大力開展路域環(huán)境綜合整治，提升轄區(qū)公路形象，全力推進路域環(huán)境整治。二是加大宣傳力度，夯實整治基礎。利用宣傳資料、條幅、宣傳欄、“美麗山城我的家”微信公眾平臺等方式大力宣傳，做到家喻戶曉，深入人心。目前，共發(fā)放各類宣傳資料1.2萬份，懸掛橫幅89副。三是突出整治重點，確保路域暢通。集中人員對轄區(qū)內(nèi)公路路段等重點部位垃圾和堆積物進行集中清理,加大日常路面清掃頻率。組織執(zhí)法隊人員對轄區(qū)內(nèi)邾國路、運河路、匯豐路、抱犢崮路等主要路段開展占道經(jīng)營、亂停亂放、亂擺攤設點集中整治。目前，清理建筑垃圾30余噸，清理店外店經(jīng)營237家，整治主次干道兩側(cè)亂堆亂放326處，清理小廣告3.2萬個。四是建立考核機制，實施獎懲并舉。建立街道考管區(qū)、管區(qū)考村、村考組、組考戶的層層考核制度。設立環(huán)境綜合整治工作評比公示欄，實行每周一檢查一通報，每月一考核一獎懲的表彰機制。紀委、國土、執(zhí)法等部門加大督查力度，堅持日常督查與突擊督查結(jié)合，領(lǐng)導督查與群眾舉報相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合實行24小時不間斷的監(jiān)督巡查制度。對要求不嚴，落實不位相關(guān)責任人，責令限期整改。