第一篇：浙江省電力公司供電(營業(yè))所同業(yè)對標綜合評價管理辦法(試行)

附件一

浙江省電力公司供電（營業(yè)）所 同業(yè)對標綜合評價管理辦法

第一章 總 則

第一條

圍繞國家電網(wǎng)公司建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展目標,為全面落實“三抓一創(chuàng)”工作思路,加強供電（營業(yè)）所創(chuàng)一流同業(yè)對標工作的管理，特制定本辦法。

第二條 開展供電（營業(yè)）所同業(yè)對標綜合評價工作的目的是為進一步深化縣級供電企業(yè)創(chuàng)一流同業(yè)對標工作，不斷提高供電（營業(yè)）所的管理水平、技術水平、服務水平和整體素質(zhì)。

第三條 同業(yè)對標綜合評價工作要求真務實，力求實效。各項指標要真實反映供電（營業(yè)）所管理狀況和實際水平，分析問題要深入、客觀、全面，制定措施要務實、具體、有效，不斷完善各項管理工作，實現(xiàn)管理有新突破，指標上新水平，發(fā)展創(chuàng)新業(yè)績。

第四條 本辦法適用于浙江省縣級供電企業(yè)（單位）供電（營業(yè)）所。第二章 供電（營業(yè)）所同業(yè)對標綜合評價

組織與職責

第五條 供電（營業(yè)）所同業(yè)對標綜合評價工作實行分級動態(tài)管理。浙江省電力公司農(nóng)電工作部是本省供電（營業(yè)）所同業(yè)對標綜合評價工作的歸口管理部門，負責同業(yè)對標綜合評價管理系統(tǒng)的開發(fā)、維護和管理；負責組織、審查、監(jiān)督、指導、考核同業(yè)對標綜合評價工作；負責同業(yè)對標綜合評價信息統(tǒng)計、匯總、排序、分析與發(fā)布工作；負責工作經(jīng)驗交流和有關專業(yè)人員的培訓工作。

第六條 各市電力（電業(yè)）局負責本市范圍內(nèi)供電（營業(yè)）所同業(yè)對標綜合評價工作，主要職責是：負責組織、監(jiān)督、指導、審查、考核、指導工作，負責供電（營業(yè)）所同業(yè)對標綜合評價信息統(tǒng)計、審核、匯總、分析、上報與發(fā)布工作；負責工作經(jīng)驗交流和有關專業(yè)人員的培訓工作。

第七條 各縣級供電企業(yè)（單位）具體負責組織、指導、審查、考核、指導轄區(qū)內(nèi)供電（營業(yè)）所同業(yè)對標綜合評價工作；負責同業(yè)對標綜合評價信息統(tǒng)計、審核、匯總、分析、上報與發(fā)布工作；定期對供電（營業(yè)）所綜合評價上報數(shù)據(jù)進行檢查、審核,確保綜合評價工作的真實性，規(guī)范供電（營業(yè)）所同業(yè)對標綜合評價工作的管理。

第八條 各供電（營業(yè)）所應明確同業(yè)對標綜合評價工作兼管人員，負責本所的同業(yè)對標綜合評價工作。其主要職責是：制定本所同業(yè)對標工作計劃；決定本所同業(yè)對標綜合評價工作中的有關事項；負責供電（營業(yè)）所綜合評價報告的編制和數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、匯總、填報工作。

第三章 供電（營業(yè)）所同業(yè)對標綜合評價工作原則

第九條 全面開展原則：在對標范圍上，要在供電（營業(yè)）所管理的各層面開展同業(yè)對標工作，實現(xiàn)班組、崗位不同層面的對標比較。在對標內(nèi)容上，要實現(xiàn)經(jīng)濟技術指標、服務指標全方位的比較，并逐步覆蓋供電（營業(yè)）所的各項管理和業(yè)務。

第十條 動態(tài)比較原則：同業(yè)對標綜合評價體系及其指標要根據(jù)發(fā)展的需要，適時進行調(diào)整和補充。各供電（營業(yè)）所要動態(tài)選擇標桿，不斷選擇新的同業(yè)最優(yōu)指標，對照尋找差距和不足，不斷提升管理水平。

第十一條 指標與管理兼?zhèn)湓瓌t：各供電（營業(yè)）所管理水平的優(yōu)劣,將體現(xiàn)在各項指標是否先進上。在同業(yè)對標中，要通過管理手段和方法的比較，找準差距，明確改進方向，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，不斷提升管理水平，保證各項指標的先進性。同時，既要比終端性指標，又要比過程性指標，通過管理過程控制來保證終端指標的先進性。第十二條 持續(xù)改進原則。要不斷完善管理標準和同業(yè)對標綜合評價體系，突出流程管理、過程控制和管理手段的創(chuàng)新。各供電（營業(yè)）所要不斷對指標進行差異性分析，對改進措施和手段的有效性進行評估，并根據(jù)評估結果，重新確定新的標桿，以不斷地完善、改進和提高管理水平，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

第四章

供電（營業(yè)）所同業(yè)對標綜合評價程序

第十三條

同業(yè)對標主要圍繞現(xiàn)狀分析、選定標桿、對標比較、整改完善、持續(xù)改進五個階段開展工作，明確各階段的工作目標、主要任務、整改措施及考核總結。

第十四條

現(xiàn)狀分析階段。各供電（營業(yè)）所通過綜合評價，分析本所、本專業(yè)的現(xiàn)狀，寫出綜合評價報告，梳理管理標準和業(yè)務流程，分析存在的問題，確定對標內(nèi)容和對標方向。

第十五條 選定標桿階段。各供電（營業(yè)）所根據(jù)現(xiàn)狀分析，確立標桿單位和對標專業(yè)指標。確定標桿應結合供電（營業(yè)）所的實際，標桿不能選得太高也不能太低，要注重實效。

第十六條

對標比較階段。各供電（營業(yè)）所與選定的標桿進行比較，通過尋找指標的差距，由表及里，由淺入深，研究與標桿單位在管理方法、工作流程、技術投入等各方面的差距，分析原因，并制定改進措施與實施方案。

第十七條 整改完善階段。各供電（營業(yè)）所按照制定的改進措施與實施方案，全面實施整改，并對整改結果進行評估。在評估的基礎上，要積極應用同業(yè)對標評價成果，不斷完善管理平臺和同業(yè)對標體系。

第十八條 持續(xù)改進階段。各供電（營業(yè)）所在部分或全部達到和超越對標單位后，應動態(tài)調(diào)整標桿，與更先進、更優(yōu)秀的單位和專業(yè)對標，進行新的同業(yè)對標流程循環(huán)。

第五章 供電（營業(yè)）所同業(yè)對標綜合評價體系構成

第十九條

要建立科學的同業(yè)對標綜合評價體系,評價指標內(nèi)容要切合供電（營業(yè)）所實際,各項指標要真正反映供電（營業(yè)）所的管理水平、技術水平、服務水平和整體素質(zhì)。

第二十條 同業(yè)對標綜合評價體系內(nèi)容主要包括安全管理、運行管理、營銷管理、供電服務、科技應用、發(fā)展?jié)摿α蟛糠帧７帧肮╇娝瑯I(yè)對標綜合評價體系”（見附件二表二）和“供電營業(yè)所同業(yè)對標綜合評價體系”（見附件二表四）兩大類。

第二十一條 供電所同業(yè)對標綜合評價體系由六大部分六十項指標組成；供電營業(yè)所同業(yè)對標綜合評價體系由六大部分四十八項指標組成。體系重在對供電（營業(yè)）所專業(yè)管理狀況的評估，為供電（營業(yè)）所分析現(xiàn)狀和尋找專業(yè)管理先進標桿提供依據(jù)。所采用的指標以實用性、可比性為原則，指標的權重根據(jù)其在供電（營業(yè)）所同業(yè)對標綜合評價體系中的重要程度確定，對部分可比性不強的指標在權重上設定限制。

第二十二條 要根據(jù)供電（營業(yè)）所實際情況、不同階段的工作重點以及同業(yè)對標的成果，對綜合評價體系指標進行修訂和更新，確保各項管理手段和標準的先進性、示范性。

第六章 供電（營業(yè)）所同業(yè)對標綜合評價方法

第二十三條 建立供電（營業(yè)）所同業(yè)對標綜合評價管理信息系統(tǒng)和管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)供電（營業(yè)）所指標數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送、自動計算排序、實期分析和動態(tài)發(fā)布。以評價總分和各項專業(yè)指標動態(tài)排序發(fā)布的方式，激勵各單位學先進、找差距、抓管理、爭上游。

第二十四條 省電力公司和各市電力（電業(yè)）局、各縣（市）供電局對各供電（營業(yè)）所同業(yè)對標綜合評價進行排序并定期發(fā)布信息，并對供電所的六十項和供電營業(yè)所的四十八單項指標分別進行排序發(fā)布。第二十五條 各供電（營業(yè)）所可在發(fā)布的信息中進行查詢，開展對標評價。要增強責任意識、爭先意識，自我加壓，把開展同業(yè)對標工作變成提升供電（營業(yè)）所管理水平的自覺行動。

第二十六條 各供電（營業(yè)）所要嚴格執(zhí)行專報制度，按規(guī)定的時間和要求在信息管理系統(tǒng)上填報指標數(shù)據(jù)。綜合評價統(tǒng)計數(shù)據(jù)每半年上報一次，要求供電（營業(yè)）所在7月10日前和次年的1月10日前分別將綜合評價指標的累計數(shù)值上報到縣（市）供電局；經(jīng)縣（市）局審核通過后，分別于7月15日前和次年1月15日前上報到市電力（電業(yè)）局；經(jīng)市電力（電業(yè)）局審核通過后，分別于7月20日前和次年1月20日前上報省電力公司農(nóng)電工作部。

第二十七條 各供電（營業(yè)）所報送的數(shù)據(jù)應保證準確性、實時性和唯一性，各供電（營業(yè)）所負責人要對指標數(shù)據(jù)的真實性負責。

第二十八條 同業(yè)對標數(shù)據(jù)庫中含有企業(yè)商業(yè)秘密的內(nèi)容，各填報單位要嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，不得向社會和咨詢機構提供任何指標信息。

第三十九條 各供電（營業(yè)）所要開展指標執(zhí)行情況的跟蹤分析，加強過程控制，做好同業(yè)對標工作相關內(nèi)容的分析、評估、考核與總結。

第七章 附 則

第三十條 本辦法由浙江省電力公司負責解釋。第三十一條 本辦法自頒布之日起試行。

第二篇：國家電網(wǎng)公司創(chuàng)一流同業(yè)對標工作管理辦法(試行)

目 錄

第一章 總 則

第二章 同業(yè)對標的原則

第三章 同業(yè)對標指標體系

第四章 同業(yè)對標工作程序

第五章 同業(yè)對標管理

第六章 組織領導與職責

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 按照建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展目標，為全面貫徹 “三抓一創(chuàng)”工作思路，加強對公司系統(tǒng)創(chuàng)一流同業(yè)對標工作的領導和管理，制定本辦法。

第二條 開展創(chuàng)一流同業(yè)對標工作目的是全面提高企業(yè)綜合素質(zhì)。以開展國內(nèi)外同業(yè)對標為主要內(nèi)容，深化創(chuàng)一流工作，用指標評價企業(yè)，用業(yè)績考核企業(yè)，增強公司可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競爭能力，實現(xiàn)一流的管理、技術、效益和服務。

第三條 同業(yè)對標工作要求真務實，力求實效。各項指標要真正反映公司管理實際和水平；要不斷完善公司系統(tǒng)的各項管理；實現(xiàn)管理上新的突破，指標上新的水平，發(fā)展上新的業(yè)績。對標內(nèi)容要切合公司實際，由少到多，由主及次，逐漸遞進。

第四條 建立符合公司生產(chǎn)經(jīng)營特點和“一強三優(yōu)”目標要求的企業(yè)管理體系，為開展創(chuàng)一流同業(yè)對標提供堅強的制度保證。以制度建設為切入點，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)范。不斷挖掘潛力，堵塞管理漏洞；加強績效考核，提高工作效率；規(guī)范工作程序，保證科學決策、民主決策和依法決策。

第五條 按照關口前移、過程控制的要求，制訂涉及公司系統(tǒng)各項業(yè)務的同業(yè)對標工作過程控制管理制度。

第六條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司總部、區(qū)域電網(wǎng)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司、地市供電企業(yè)等。公司系統(tǒng)其他企業(yè)可參照本辦法執(zhí)行。

第二章 同業(yè)對標的原則

第七條 全面開展同業(yè)對標的原則。在對標范圍上，要實現(xiàn)不同區(qū)域電網(wǎng)公司、各省電力公司、各供電企業(yè)、公司各級電網(wǎng)企業(yè)與國外同行企業(yè)之間等不同層面的對標比較。在對標內(nèi)容上，要實現(xiàn)指標標準、管理手段與方式的對標比較，逐步覆蓋公司各項管理和業(yè)務。

第八條 動態(tài)比較的原則。按動態(tài)比較的管理模式，不斷確定公司系統(tǒng)最優(yōu)指標，確立新的標桿，確保標桿的先進性。根據(jù)公司“一強三優(yōu)”發(fā)展目標的要求，確定國外同行業(yè)最先進指標，開展國際同業(yè)對標工作。同業(yè)對標既要比終端性指標，又要比過程性指標，立足于通過過程控制來保證終端指標的先進性。

第九條 指標與管理兼?zhèn)涞脑瓌t。實施完善、科學、有效、規(guī)范的管理，保證各項指標的先進性。通過同業(yè)比較，明確指標先進性與管理有效性、科學性上的差距，確定改進方向，完善各項措施和標準，不斷提高經(jīng)營業(yè)績和管理水平。在同業(yè)比較中，既要比管理的手段，更要比管理的流程，通過管理手段和方法的比較，優(yōu)化流程，強化專業(yè)化管理和集約化經(jīng)營，實現(xiàn)管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，實現(xiàn)新的業(yè)績指標水平。

第十條 持續(xù)改進完善提高的原則。不斷完善改進管理標準和指標體系，突出流程管理、過程控制和管理手段的不斷創(chuàng)新。實現(xiàn)同業(yè)對標工作的閉環(huán)管理，不斷確定新的標桿，不斷評估差異，不斷檢驗各項保障手段和管理措施的適應性和有效性，不斷地完善、改進和提高。

第三章 同業(yè)對標指標體系

第十一條 建立科學合理、突出公司“一強三優(yōu)”發(fā)展目標和業(yè)績考核要求的同業(yè)對標指標體系。

指標體系立足于從單項指標向單項、復合型指標轉(zhuǎn)變，從單純的終端指標管理向終端指標與過程指標管理相結合轉(zhuǎn)變；既看水平、成果又看成本、效益，以獲得最佳投入效果比；既能夠與國際接軌，體現(xiàn)公司的一流水平，又符合公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃要求。

第十二條 同業(yè)對標指標體系包括電網(wǎng)公司對標指標體系和供電企業(yè)對標指標體系。內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、電網(wǎng)結構、電網(wǎng)建設、基建管理、技術裝備、調(diào)度管理、資產(chǎn)經(jīng)營、營銷服務、供電質(zhì)量、設備管理、人力資源、法律事務、科技與信息化等指標。

第十三條 公司將對指標進行動態(tài)分類分析和對比，本著過程控制的原則，建立各類指標的月度、季度、發(fā)布制度。根據(jù)公司的發(fā)展狀況、不同階段重點工作以及同業(yè)對標的成果，對指標體系進行動態(tài)調(diào)整，以確保各項管理手段和標準的適應性、指標體系的先進性和示范性。

第十四條 建立同業(yè)對標工作過程控制管理機制。對同業(yè)對標過程中階段性工作目標提出要求；對涉及各項管理過程中發(fā)生的苗頭性、關鍵性、傾向性等可能影響企業(yè)指標先進性問題，及時提出階段性的控制和改進要求；促使相關企業(yè)及時制定措施，強化管理。

第四章 同業(yè)對標工作程序

第十五條 開展同業(yè)對標要明確各階段工作目標、主要工作內(nèi)容及工作要求，保證同業(yè)對標取得成效。圍繞現(xiàn)狀分析、選定標桿、對標比較、最佳實踐、持續(xù)改進等五個階段開展同業(yè)對標工作。

第十六條 現(xiàn)狀分析階段。通過分析現(xiàn)狀，梳理管理標準和業(yè)務流程，分析存在的問題，確定對標內(nèi)容和對標方向。

第十七條 選定標桿階段。收集國內(nèi)外先進電網(wǎng)企業(yè)的管理標準及指標信息，依靠公司發(fā)布的同業(yè)對標指標體系，通過對標桿進行分析，確定最終標桿單位和先進指標。

第十八條 對標比較階段。與選定的標桿進行對標，研究與標桿企業(yè)在管理方式、管理手段、技術投入等方面的差距，分析原因，制定改進措施及實施方案。

第十九條 最佳實踐階段。按制定的改進措施與實施方案，全面實施整改工作，并對整改結果進行評估。在評估的基礎上，積極轉(zhuǎn)化和推廣對標成果，完善管理平臺和指標體系。

第二十條 持續(xù)改進階段。在部分或全部達到和超越對標企業(yè)后，應動態(tài)調(diào)整對標標桿，與更先進、更優(yōu)秀的企業(yè)對標。

第五章 同業(yè)對標管理

第二十一條 國家電網(wǎng)公司建立創(chuàng)一流同業(yè)對標管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各電網(wǎng)公司和供電企業(yè)指標數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送、自動計算排序、實時分析和動態(tài)發(fā)布。以指標動態(tài)排序發(fā)布的方式，激勵各企業(yè)學先進、找差距、抓管理、爭上游。

第二十二條 各單位在創(chuàng)一流同業(yè)對標管理信息系統(tǒng)中進行查詢、開展對標。要增強企業(yè)意識，自我加壓，把開展同業(yè)對標工作變成企業(yè)加快發(fā)展、“努力超越，追求卓越”的自覺行動。

第二十三條 各單位要按規(guī)定時間和規(guī)定要求報送指標數(shù)據(jù)，指標數(shù)據(jù)按月、季、年上報，每月10日前報送上月指標數(shù)據(jù)，每年4月10日、7月10日、10月10日前報送季度指標數(shù)據(jù)，次年1月15日前報送上指標數(shù)據(jù)。

第二十四條 各單位報送的數(shù)據(jù)應保證準確性、實時性和唯一性，各單位法人對指標數(shù)據(jù)的真實性負責。

第二十五條 對數(shù)據(jù)庫中含有國家電網(wǎng)公司主要商業(yè)秘密的內(nèi)容，各單位要嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，不得向社會和咨詢機構提供指標信息。

第六章 組織領導與職責

第二十六條 國家電網(wǎng)公司成立創(chuàng)一流同業(yè)對標領導小組，全面領導公司創(chuàng)一流同業(yè)對標工作，主要職責是：

（一）根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，制定創(chuàng)一流同業(yè)對標工作指導思想和基本原則，審批創(chuàng)一流同業(yè)對標工作管理辦法、同業(yè)對標指標體系和同業(yè)對標工作過程控制管理辦法等；

（二）審批公司創(chuàng)一流同業(yè)對標工作計劃；

（三）決定公司開展創(chuàng)一流同業(yè)對標工作中的有關重大事項。

第二十七條 國家電網(wǎng)公司總部各部門按照“一強三優(yōu)”發(fā)展目標和同業(yè)對標指標體系要求，結合管理職責，針對公司系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營綜合管理水平和同業(yè)對標情況，提出各項管理標準及同業(yè)對標的指標內(nèi)容，提出公司系統(tǒng)及國內(nèi)同業(yè)最優(yōu)、國外同業(yè)最先進指標；審核各單位上報的指標數(shù)據(jù)；組織開展指標執(zhí)行情況的跟蹤分析；加強過程控制管理，考核指標完成情況；開展創(chuàng)一流同業(yè)對標工作相關內(nèi)容的分析、評估和總結。

第二十八條 國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)技術部負責匯總各類指標；組織開展各類調(diào)研和專題論證；組織管理和編制指標體系；組織信息動態(tài)發(fā)布；組織建立同業(yè)對標指標數(shù)據(jù)庫及指標數(shù)據(jù)的滾動更新；組織創(chuàng)一流同業(yè)對標工作總結和經(jīng)驗交流。

第二十九條 公司創(chuàng)一流同業(yè)對標工作實行分層分級動態(tài)管理。國家電網(wǎng)公司負責各級電網(wǎng)公司創(chuàng)一流同業(yè)對標工作的監(jiān)督管理；區(qū)域公司、省公司分別受國家電網(wǎng)公司委托負責所轄供電企業(yè)的創(chuàng)一流同業(yè)對標工作監(jiān)督管理。

第三十條 公司系統(tǒng)各單位要按照同業(yè)對標工作的統(tǒng)一部署，完善過程控制、流程控制手段，立足于管理手段的創(chuàng)新。根據(jù)對標結果，開展指標專項分析，制訂完善措施，做好持續(xù)改進工作。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法由國家電網(wǎng)公司負責解釋。

第三十二條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第三篇：縣供電公司同業(yè)對標管理辦法

寧陽縣供電公司同業(yè)對標管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實國家電網(wǎng)公司“三抓一創(chuàng)”工作思路和集團公司同業(yè)對標創(chuàng)一流實施意見，全面提高我公司綜合素質(zhì)，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競爭能力，實現(xiàn)一流的管理、一流的技術、一流的效益和一流的服務，特制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《山東電力集團公司縣供電企業(yè)同業(yè)對標工作管理辦法（試行）》、《山東電力集團公司縣供電企業(yè)同業(yè)對標管理細則（試行）》和泰安供電公司《創(chuàng)一流同業(yè)對標工作管理辦法（試行）》而制定。

第二章 同業(yè)對標的管理組織及其職責

第三條 成立公司同業(yè)對標工作領導小組。同業(yè)對標工作領導小組組長由公司經(jīng)理擔任，黨委書記、公司副經(jīng)理、紀委書記任副組長，部室（車間）主任和同業(yè)對標辦公室主任任領導小組成員。公司分管生產(chǎn)的副經(jīng)理為常務副組長，全面主持同業(yè)對標工作。

第四條 同業(yè)對標領導小組職責。

1、全面領導公司同業(yè)對標工作。根據(jù)省集團公司、泰安供電公司同業(yè)對標工作指導思想和要求，確定公司同業(yè)對標工作思路和工作原則，負責審批同業(yè)對標工作目標、指標體系、管理辦法，決定開展同業(yè)對標工作中的有關重大事項。

2、定期召開工作例會，特殊情況召集臨時會議，聽取同業(yè)對標辦公室工作匯報，指導、協(xié)調(diào)重大事項。

3、審批同業(yè)對標辦公室提出考核方面的建議。

第五條 為加強同業(yè)對標工作成立同業(yè)對標辦公室。同業(yè)對標辦公室隸屬生產(chǎn)技術部管理。

第六條 同業(yè)對標辦公室職責

1、負責制定公司同業(yè)對標工作管理辦法、制度、措施等，分解同業(yè)對標指標體系，落實責任。

2、負責公司同業(yè)對標工作的實施，加強過程控制、監(jiān)督、檢查和指導。

3、負責公司同業(yè)對標工作的分析、總結，向領導小組提報季度和分析報告，提出建議。

4、定期匯總同業(yè)對標指標數(shù)據(jù)。

5、負責編寫年初和年中公司職代會對標指標發(fā)布報告。

6、負責管理公司對標指標體系以及對標指標數(shù)據(jù)庫的維護和更新，制定對標工作實施細則。

7、組織開展同業(yè)對標研究和同業(yè)對標培訓及經(jīng)驗交流。

8、定期召開同業(yè)對標專責人會議，指導、督促、檢查專（兼）責人的工作。第七條 各部室（車間）、供電所成立同業(yè)對標工作小組，按照“誰分管、誰負責”的原則開展同業(yè)對標工作。第八條 同業(yè)對標工作小組職責

1、制定分管指標的規(guī)劃、目標。

2、負責分管指標的日常管理。

3、負責分管指標的分解、分析、統(tǒng)計和報送，保證指標數(shù)據(jù)的準確性、唯一性和實時性。

4、制定分管指標日常管理以及改進提高措施，并督促檢查實施。

5、總結分管指標管理經(jīng)驗，及時報送、交流先進經(jīng)驗和信息。

6、負責分管指標管理的培訓、指導和檢查。

7、對分管指標完成情況、措施落實情況進行檢查、評價、監(jiān)督，向同業(yè)對標領導小組提出獎懲意見。

8、負責與上級對口部門的匯報、溝通和交流。

第九條 各部室（車間）、供電所設立同業(yè)對標工作專（兼）責人。第十條 同業(yè)對標專(兼)責人職責

1、在同業(yè)對標工作領導小組領導下開展同業(yè)對標工作。

2、認真落實同業(yè)對標工作管理辦法、制度、措施等。

3、負責分管指標的統(tǒng)計上報（各供電所所承擔指標，由鄉(xiāng)村電管部統(tǒng)一匯總后報送有關單位）。

4、負責本部門同業(yè)對標工作的日常管理及改進、提高措施的制定。

5、負責各種分析報告和總結的撰寫，及時報送先進經(jīng)驗和信息。

6、接受同業(yè)對標辦公室的檢查、指導。

第十一條 同業(yè)對標是一項系統(tǒng)工程，是創(chuàng)一流工作的深化和提升，各部室（車間）、供電所按照實事求是的原則開展工作，做到層層負責、層層把關。實行班組對部室（車間）負責，部室（車間）對分管經(jīng)理負責，分管經(jīng)理對經(jīng)理負責。第三章 同業(yè)對標的原則

第十二條 堅持事實求是的原則。同業(yè)對標工作要求真務實，力求實效，腳踏實地的逐步完善、提高各項管理工作，以實現(xiàn)管理有新的突破，指標上新的水平，發(fā)展創(chuàng)新的業(yè)績。

第四章 同業(yè)對標的工作程序

第十三條 公司制定同業(yè)對標工作的規(guī)劃、方案、計劃，細化各階段工作安排。按照“宣傳發(fā)動、現(xiàn)狀分析、標桿選定、對標比較、最佳實踐、指標評價、持續(xù)改進”七個階段，認真分析各階段工作的特點，結合工作實際，制定詳細的對標工作方案，全力推進對標工作。

第十四條 現(xiàn)狀分析階段。制定對標工作管理、考核辦法，明確指標分工；各指標負責單位要對所轄指標進行現(xiàn)狀分析，全面梳理管理手段、管理方式、管理標準、管理流程，做到對指標現(xiàn)狀有全面、準確的把握，形成指標分析報告。第十五條 選定標桿階段。內(nèi)部對標按本辦法的規(guī)定選定標桿單位，外部對標根據(jù)國家電網(wǎng)公司和省集團公司發(fā)布的同業(yè)對標信息，結合企業(yè)管理狀況分析和外出考察學習確定標桿單位。

第十六條 對標比較階段。全面與選定的標桿進行對標，通過比較指標的差距，由表及里，由淺入深，研究與標桿企業(yè)在管理方式、管理手段、業(yè)務流程等方面的差距，分析原因，制定改進措施及實施方案。

第十七條 最佳實踐階段。按照前期制定的措施、方案，組織落實、全面整改，具體抓好硬件建設、管理創(chuàng)新和業(yè)務流程優(yōu)化等方面的工作。

第十八條 指標評價階段。在最佳實踐完成后，由各指標責任單位就措施實施效果進行分析、評價，與目標值對比，并對指標改進措施、方案的有效性、充分性進行評價，形成分析報告。第十九條 持續(xù)改進階段。在對標目標達到或超越標桿企業(yè)后，將本期對標過程中形成的行之有效的措施、手段、制度進行總結，納入標準化，鞏固對標工作成果。按照持續(xù)改進完善提高的原則，調(diào)整對標標桿，與更先進、更優(yōu)秀的企業(yè)進行更高層面的對標，實現(xiàn)企業(yè)管理的持續(xù)提升。

第五章 同業(yè)對標的方法

第二十條 全面開展同業(yè)對標。在對標范圍上先進行內(nèi)部對標，然后擴展到外部對標；在對標內(nèi)容上要實現(xiàn)指標標準、管理手段、管理流程的對標比較，逐步覆蓋公司的各項管理和業(yè)務。

第二十一條 內(nèi)部對標：由同業(yè)對標辦公室在各部室（車間）范圍內(nèi)推薦一個單位作為標桿單位；由鄉(xiāng)村電管部推薦一個供電所作為全公司供電所的標桿單位；由鄉(xiāng)村電管部推薦一個電工組作為全縣電工組的標桿單位。

第二十二條 所有被推薦的標桿單位經(jīng)公司同業(yè)對標創(chuàng)一流領導小組批準后予以公布，確定為公司內(nèi)部同業(yè)對標標桿單位。

第二十三條 凡被確定的標桿單位，應在被確定的5天之內(nèi)對自己所擔負的指標及各項工作進行總結分析，并寫出報告。分析報告應包括以下內(nèi)容：完成先進指標及先進管理工作的組織措施、工作流程、流程過程的控制方法、主要工作和成果、關鍵成功因素以及維持業(yè)務正常流轉(zhuǎn)和工作績效的保證措施。

第二十四條 對標單位應在宣布標桿之后8天之內(nèi)，亦寫出總結分析報告，報告內(nèi)容是：通過與標桿單位的工作和指標的比較，尋找出差異、差距，分析出影響指標先進行的主觀因素和客觀因素，找出工作不足的原因，明確下一步工作目標，制定出改進措施及實施方案。

第二十五條 標桿單位及對標單位的分析總結報告皆交主管部室。主管部室對所轄單位上交的分析總結報告認真審核，對其指標及管理工作完成的真實性、分析的深度、影響指標因素的準確性、下一步措施及實施方案的可行性進行認真評價，并提出指導性的意見，在此基礎上寫出本部室分析總結報告。各單位及各部室的分析總結報告在標桿宣布的12天內(nèi)通過公司OA網(wǎng)發(fā)往同業(yè)對標辦公室。第二十六條 公司內(nèi)部同業(yè)對標標桿單位每半年明確一次。

第二十七條 外部對標。首先按市公司的組織安排，參加市內(nèi)各縣（市）公司之間的對標，然后逐步和省內(nèi)、國內(nèi)先進縣（市）供電企業(yè)進行對標。通過同業(yè)比較明確本單位在指標先進性、管理科學性的差距，確定改進方向，完善各項措施和管理流程、管理標準，不斷提高經(jīng)營業(yè)績和管理水平。

外部對標工作情況一并寫入同業(yè)對標各種分析報告及總結之中。

第六章 同業(yè)對標管理內(nèi)容 第二十八條 本著減少管理層次、加大管理力度的要求，按照“誰分管，誰負責”的原則，明確指標責任單位，下達指標責任分工表，做到各級職責清晰，指標層層分解、層層落實。

第二十九條 健全指標四級管理網(wǎng)絡。領導小組對公司同業(yè)對標創(chuàng)一流工作負責，指標責任單位對指標全面負責，指標支持單位對指標責任單位和各單項指標負責，各車間、班組、個人對分擔指標任務完成情況負責。

第三十條 健全同業(yè)對標創(chuàng)一流工作制度。堅持部門負責制，制定和認真實施過程控制制度、信息發(fā)布制度、宣傳報道制度、監(jiān)督檢查等專項工作制度，加強對標工作的管理。第三十一條 部門負責制。各指標責任單位負責所轄指標的全面管理，牽頭協(xié)調(diào)指標支持單位完成指標的管理工作，并對公司同業(yè)對標工作領導小組負責。第三十二條 過程控制制度。各指標責任單位負責按時統(tǒng)計指標完成情況，保證數(shù)據(jù)的真實性、準確性、唯一性。每季對指標進行綜合分析，并根據(jù)指標完成情況、上級信息平臺排名位次，在分析指標發(fā)展趨勢的基礎上，調(diào)整指標目標值，確保指標排名達到預期目標。

第三十三條 信息發(fā)布制度。同業(yè)對標創(chuàng)一流辦公室定期發(fā)布對標工作信息，及時傳達上級領導和部門有關工作最新要求、指示以及會議精神，通報對標工作情況，報道工作成果及經(jīng)驗。

第三十四條 宣傳報道制度。成立由創(chuàng)一流同業(yè)對標辦公室、辦公室、政工部、信息中心及各部門組成的對標宣傳工作網(wǎng)，全面負責對標宣傳報道工作。同業(yè)對標辦公室定期編發(fā)《創(chuàng)一流同業(yè)對標工作簡報》，維護對標工作網(wǎng)頁，向市公司《對標工作簡報》提交信息；辦公室、政工部負責向上級報刊報送宣傳稿件。信息中心負責制作和更新對標工作網(wǎng)頁；各單位同業(yè)對標專（兼）責人負責向同業(yè)對標辦公室提報本單位對標工作信息。

第三十五條 監(jiān)督、檢查制度。公司按照閉環(huán)管理的原則開展對標工作，將對標工作計劃納入公司計劃統(tǒng)一管理。對標工作完成情況由同業(yè)對標辦公室監(jiān)督、檢查。各指標責任單位根據(jù)對標工作開展情況，及時到基層單位監(jiān)督、檢查，每月不少于一次。監(jiān)督、檢查內(nèi)容：對標工作計劃落實情況，指標完成情況，資料齊全完整性，數(shù)據(jù)真實可靠性。每半年，由同業(yè)對標辦公室牽頭組織進行公司對標工作的全面檢查。

第三十六條 對標工作應注重投入產(chǎn)出比的研究。工作措施要以改進生產(chǎn)、經(jīng)營和管理狀況、促進體制、機制和科技創(chuàng)新為目的，強化管理，加強管理平臺建設，以制度建設為切入點，規(guī)范、優(yōu)化管理流程和工作標準。明晰每個指標的管理體系，指標分解應落實到具體單位，措施詳細可行。

第七章 同業(yè)對標的指標管理

第三十七條 同業(yè)對標的指標體系包括國家電網(wǎng)公司發(fā)布指標、省集團公司補充發(fā)布指標、統(tǒng)計上報指標，它涉及公司的安全生產(chǎn)、電網(wǎng)結構、電網(wǎng)建設、技術裝備、設備管理、資產(chǎn)經(jīng)營、營銷服務、供電服務、人力資源、科技進步、精神文明等指標。

第三十八條 同業(yè)對標辦公室在充分做好企業(yè)現(xiàn)狀分析的基礎上結合公司發(fā)展趨勢編制各項指標的預測指標和本的各項目標指標，并下發(fā)公布；各指標責任單位根據(jù)公司下發(fā)的預測指標和本目標指標，按照在不同時段的特點和歷史上的完成情況，將各項指標按季度、月度分解到各支持單位及生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，并制定出完成各項指標的措施計劃。

第三十九條 供電所按照鄉(xiāng)村電管部下達的、季度、月度經(jīng)濟技術指標，按季度、月度分解到各電工組及生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，并制定出完成各項指標的措施計劃。

第四十條 同業(yè)對標辦公室制定出公司同業(yè)對標實施細則，將同業(yè)對標工作任務分解到各部室（車間），并制定公司同業(yè)對標評估制度、同業(yè)對標過程控制管理制度。第八章 同業(yè)對標的信息管理

第四十一條 同業(yè)對標辦公室為公司同業(yè)對標工作部門，負責同業(yè)對標各種分析報告、工作總結、措施計劃等資料的編制報送工作。

第四十二條 各單位完成指標的填報格式按照同業(yè)對標辦公室下發(fā)的格式進行，不得隨意更改。報表必須經(jīng)本部門領導審核簽字，蓋本部門章后，以“電子郵件”及“書面”兩種形式交至同業(yè)對標辦公室。

第四十三條 各指標責任單位每月（除季首月、年首月）5日前將上月指標完成值和累計值及總結分析報同業(yè)對標辦公室；每季首月8日前將上季度指標完成值及總結分析報同業(yè)對標辦公室；每年首月12前將上年、下半年指標完成值及總結分析報同業(yè)對標辦公室；7月10日前將上半年指標完成值及總結分析報同業(yè)對標辦公室。

第四十四條 同業(yè)對標辦公室將各責任單位上報指標完成情況進行審核、匯總，并經(jīng)領導批準簽字后，每季首月15日前將上季度指標完成情況報市公司農(nóng)電部；每年首月20前將上年指標完成情況報市公司農(nóng)電部；7月15日前將上半年指標完成情況報市公司農(nóng)電部。

第四十五條 同業(yè)對標辦公室將上級部門發(fā)布的對標完成情況和排序情況以及各種信息轉(zhuǎn)發(fā)至各有關部門，對其中特別重要的應寫出轉(zhuǎn)發(fā)報告，并向同業(yè)對標領導小組匯報。

第九章 同業(yè)對標的信息分析

第四十六條 指標的分析內(nèi)容包括以下5部分；

1、單一性分析：指標完成情況。

2、差異性分析：即通過與標桿指標的比較，尋找差異；通過對主觀因素和客觀因素的分析，確定影響指標先進性的原因和影響程度。

3、階段性分析：即對指標數(shù)據(jù)在不同時段的特點、不同年份同時段的指標數(shù)據(jù)比較和該時段指標數(shù)據(jù)對年終指標數(shù)據(jù)的影響進行分析和跟蹤，并進行趨勢預測。

階段性分析是針對各項專業(yè)指標、專業(yè)指標中的某個指標或相關的一組指標，通過多組樣本指標數(shù)據(jù)的分析來確定指標與時間因素的相關性及其規(guī)律。

4、典型性分析：根據(jù)分析的目的不同，又可分為以總結最佳做法為目的的最佳實踐型典型性分析和以尋找關鍵指標為目的的重點突破型典型性分析。

最佳實踐型典型性分析是指標排序領先的標桿單位總結最佳做法，形成某一指標、某類指標或整體指標的最佳實踐范例。重點突破型典型性分析是在差異性、階段性分析的基礎上，選擇對企業(yè)績效影響較大的關鍵因素或關鍵指標進行深入分析，對照最佳做法，找出差距，分析原因，重點改進。

5、綜合性分析：即對公司總體績效水平進行分析和評價，確定在公司戰(zhàn)略和績效要求上的總體完成程度，明確差距、改進方向及措施。

綜合性分析的對象是反映電網(wǎng)、資產(chǎn)、服務、業(yè)績等方面的關鍵指標，在差異性分析、階段性分析和典型性分析的基礎上進行。提高指標的保證措施，措施要切實可行，避免空話、大話，提出下一步打算。

第四十七條 階段性分析每季度分析一次，差異性分析、典型性分析、綜合性分析每半年一次。

第四十八條 各指標責任單位每季度首月8日前將上季度各種分析報告以“電子郵件”及“書面”兩種形式交至同業(yè)對標辦公室。第四十九條 同業(yè)對標辦公室每半年上報市公司一次分析告；半年報市公司一次對標工作總結；每年首月20日前報市公司上對標工作總結；每半年報市公司一次對標評價報告。

第十章 檢查、考核與獎懲

第五十條 公司同業(yè)對標工作領導小組定期對分管指標的各單位進行檢查、指導。第五十一條 同業(yè)對標辦公室每季度至少一次到部分部室（車間）及基層單位檢查、指導同業(yè)對標工作。

第五十二條 各指標責任單位每月至少一次到基層單位監(jiān)督、檢查同業(yè)對標工作。第五十三條 同業(yè)對標工作的考核獎懲納入公司經(jīng)濟責任制，由公司考核辦統(tǒng)一考核。

第五十四條 公司綜合排序進入國家電網(wǎng)公司前20位（不含20個以上單位并列第一）、省集團公司前10位（不含10個以上單位并列第一）、公司綜合排序進入市供電公司第1位，公司同業(yè)對標領導小組根據(jù)各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位進行獎勵。

第五十五條 單項指標每出現(xiàn)一個排序進入國家電網(wǎng)公司前20位（不含20個以上單位并列第一的指標）、省集團公司前10位（不含10個以上單位并列第一的指標）、泰安供電公司第1位（不含2個以上單位并列第一的指標）的責任單位，公司同業(yè)對標領導小組根據(jù)各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位進行獎勵。

第五十六條 凡被公司確定為內(nèi)部對標的標桿單位（部室、供電所、電工組），公司同業(yè)對標領導小組將對其獎勵。

第五十七條 單項指標在國家電網(wǎng)公司排序每出現(xiàn)一個較上排序提升20位、省集團公司排序每出現(xiàn)一個較上排序提升10位的責任單位，公司同業(yè)對標領導小組根據(jù)各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位進行獎勵。

第五十八條 單項指標排序每出現(xiàn)一個在國家電網(wǎng)公司后20位的責任單位、省集團公司后10位、泰安供電公司末位的責任單位，公司同業(yè)對標領導小組根據(jù)各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位進行處罰。

第五十九條 單項指標在省集團公司每出現(xiàn)一個排序較上排序下降10位的責任單位，公司同業(yè)對標領導小組根據(jù)各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位進行處罰。

第六十條 完不成公司下達的同業(yè)對標經(jīng)濟技術指標值每出現(xiàn)一項，指標責任單位扣1分，指標支持單位扣0.5分。

第六十一條 對不按時報送同業(yè)對標指標完成值、報表、分析、總結等資料的單位，每發(fā)現(xiàn)一次扣罰責任單位1分，因此受上級通報的，加扣5分。

第六十二條 同業(yè)對標工作不細致、不認真、內(nèi)容不充實，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。第六十三條 在同業(yè)對標工作中弄虛作假，每被上級部門發(fā)現(xiàn)或通報一次，責任單位扣10分。

第十一章 附 則

第六十四條 本辦法由同業(yè)對標創(chuàng)一流辦公室負責解釋。第六十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：敖漢旗農(nóng)電局創(chuàng)一流同業(yè)對標管理辦法

敖漢旗農(nóng)電局

創(chuàng)一流同業(yè)對標工作管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實國家電網(wǎng)公司建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代供電企業(yè)發(fā)展目標和“三抓一創(chuàng)”工作思路，加強對我局創(chuàng)一流同業(yè)對標工作的領導和管理，全面提高我局綜合素質(zhì)，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競爭能力，實現(xiàn)一流的管理、技術、效益和服務，特制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《國網(wǎng)公司創(chuàng)一流同業(yè)對標工作管理辦法》《蒙東電力公司縣級供電企業(yè)同業(yè)對標工作過程控制管理辦法》而制定。

第二章 同業(yè)對標的管理組織及其職責

第三條 成立敖漢旗農(nóng)電局創(chuàng)一流同業(yè)對標工作領導小組。創(chuàng)一流同業(yè)對標工作領導小組組長由局長擔任，黨委書記、副局長、紀委書記任副組長，各部室、中心及送變電工區(qū)主任任領導小組成員。

第四條 創(chuàng)一流同業(yè)對標領導小組職責。

1.全面領導敖漢旗農(nóng)電局創(chuàng)一流同業(yè)對標工作。根據(jù)上級同業(yè)對標工作指導思想和要求，確定敖漢旗農(nóng)電局創(chuàng)一流同業(yè)對標工作思路和工作原則，負責審批創(chuàng)一流同業(yè)對標工作目標、指標體系、管理辦法，決定開展創(chuàng)一流同業(yè)對標工作中的有關重大事項。

2.定期召開工作例會，特殊情況召集臨時會議，聽取辦公室工作匯報，指導、協(xié)調(diào)重大事項。

3.審批辦公室提出考核方面的建議。

第五條 辦公室負責全局創(chuàng)一流同業(yè)對標工作。第六條 辦公室職責

1.負責制定全局創(chuàng)一流同業(yè)對標工作管理辦法、制度、措施等，分解創(chuàng)一流同業(yè)對標指標體系，落實責任。

2.負責全局創(chuàng)一流同業(yè)對標工作的實施，加強過程控制、監(jiān)督、檢查和指導。

3.負責全局創(chuàng)一流同業(yè)對標工作的分析、總結，向領導小組提報季度和分析報告，提出建議。

4.定期匯總創(chuàng)一流同業(yè)對標指標數(shù)據(jù)。5.負責編寫年初職代會對標指標發(fā)布報告。

6.負責管理全局對標指標體系以及對標指標數(shù)據(jù)庫的維護和更新，制定對標工作實施細則。

7.組織開展創(chuàng)一流同業(yè)對標研究、培訓及經(jīng)驗交流。8.定期召開創(chuàng)一流同業(yè)對標專責人會議，指導、督促、檢查專（兼）責人的工作。

第七條 各部室、供電所成立創(chuàng)一流同業(yè)對標工作小組，按照“誰分管、誰負責”的原則開展同業(yè)對標工作。

第八條 創(chuàng)一流同業(yè)對標工作小組職責 1.制定分管指標的規(guī)劃、目標。

2.負責分管指標的日常管理。

3.負責分管指標的分解、分析、統(tǒng)計和報送，保證指標數(shù)據(jù)的準確性、唯一性和實時性。

4.制定分管指標日常管理以及改進提高措施，并督促檢查實施。

5.總結分管指標管理經(jīng)驗，及時報送、交流先進經(jīng)驗和信息。6.負責分管指標管理的培訓、指導和檢查。

7.對分管指標完成情況、措施落實情況進行檢查、評價、監(jiān)督，向創(chuàng)一流同業(yè)對標領導小組提出獎懲意見。

8.負責與上級對口部門的匯報、溝通和交流。

第九條 各部室、供電所設立創(chuàng)一流同業(yè)對標工作專（兼）責人。

第十條 創(chuàng)一流同業(yè)對標專(兼)責人職責

1.在創(chuàng)一流同業(yè)對標工作領導小組領導下開展創(chuàng)一流同業(yè)對標工作。

2.認真落實創(chuàng)一流同業(yè)對標工作管理辦法、制度、措施等。3.負責分管指標的統(tǒng)計上報（各供電所所承擔指標，由營銷部統(tǒng)一匯總后報送有關單位）。

4.負責本部門創(chuàng)一流同業(yè)對標工作的日常管理及改進、提高措施的制定。

5.負責各種分析報告和總結的撰寫，及時報送先進經(jīng)驗和信息。

6.接受辦公室的檢查、指導。

第十一條 同業(yè)對標是一項系統(tǒng)工程，是創(chuàng)一流工作的深化和提升，各部室、供電所按照實事求是的原則開展工作，做到層層負責、層層把關。實行班組對部室負責，部室對分管副局長負責，分管副局長對局長負責。

第三章 同業(yè)對標的原則

第十二條 堅持事實求是的原則。創(chuàng)一流同業(yè)對標工作要求真務實，力求實效，腳踏實地的逐步完善、提高各項管理工作，以實現(xiàn)管理有新的突破，指標上新的水平，發(fā)展創(chuàng)新的業(yè)績。

第四章 同業(yè)對標的工作程序

第十三條 局制定創(chuàng)一流同業(yè)對標工作的規(guī)劃、方案、計劃，細化各階段工作安排。按照“宣傳發(fā)動、現(xiàn)狀分析、標桿選定、對標比較、最佳實踐、指標評價、持續(xù)改進”七個階段，認真分析各階段工作的特點，結合工作實際，制定詳細的對標工作方案，全力推進對標工作。

第十四條 現(xiàn)狀分析階段。制定對標工作管理、考核辦法，明確指標分工；各指標負責單位要對所轄指標進行現(xiàn)狀分析，全面梳理管理手段、管理方式、管理標準、管理流程，做到對指標現(xiàn)狀有全面、準確的把握，形成指標分析報告。

第十五條 選定標桿階段。內(nèi)部對標按本辦法的規(guī)定選定標桿單位，外部對標根據(jù)國家電網(wǎng)公司和上級發(fā)布的同業(yè)對標信息，結合企業(yè)管理狀況分析和外出考察學習確定標桿單位。

第十六條 對標比較階段。全面與選定的標桿進行對標，通過比較指標的差距，由表及里，由淺入深，研究與標桿企業(yè)在管理方式、管理手段、業(yè)務流程等方面的差距，分析原因，制定改進措施及實施方案。

第十七條 最佳實踐階段。按照前期制定的措施、方案，組織落實、全面整改，具體抓好硬件建設、管理創(chuàng)新和業(yè)務流程優(yōu)化等方面的工作。

第十八條 指標評價階段。在最佳實踐完成后，由各指標責任單位就措施實施效果進行分析、評價，與目標值對比，并對指標改進措施、方案的有效性、充分性進行評價，形成分析報告。

第十九條 持續(xù)改進階段。在對標目標達到或超越標桿企業(yè)后，將本期對標過程中形成的行之有效的措施、手段、制度進行總結，納入標準化，鞏固對標工作成果。按照持續(xù)改進完善提高的原則，調(diào)整對標標桿，與更先進、更優(yōu)秀的企業(yè)進行更高層面的對標，實現(xiàn)企業(yè)管理的持續(xù)提升。

第五章 同業(yè)對標的方法

第二十條 全面開展創(chuàng)一流同業(yè)對標。在對標范圍上先進行內(nèi)部對標，然后擴展到外部對標；在對標內(nèi)容上要實現(xiàn)指標標準、管理手段、管理流程的對標比較，逐步覆蓋全局的各項管理和業(yè)務。

第二十一條 內(nèi)部對標：由局綜合評價出一個變電站作為標桿單位；由局綜合評價出一個供電所作為全局供電所的標桿單

位。

第二十二條 所有被推薦的標桿單位經(jīng)局創(chuàng)一流同業(yè)對標領導小組批準后予以公布，確定為局內(nèi)部同業(yè)對標標桿單位。

第二十三條 凡被確定的標桿單位，應在被確定的5天之內(nèi)對自己所擔負的指標及各項工作進行總結分析，并寫出報告。分析報告應包括以下內(nèi)容：完成先進指標及先進管理工作的組織措施、工作流程、流程過程的控制方法、主要工作和成果、關鍵成功因素以及維持業(yè)務正常流轉(zhuǎn)和工作績效的保證措施。

第二十四條 對標單位應在宣布標桿之后8天之內(nèi)，亦寫出總結分析報告，報告內(nèi)容是：通過與標桿單位的工作和指標的比較，尋找出差異、差距，分析出影響指標先進行的主觀因素和客觀因素，找出工作不足的原因，明確下一步工作目標，制定出改進措施及實施方案。

第二十五條 標桿單位及對標單位的分析總結報告交主管部室。主管部室對所轄單位上交的分析總結報告認真審核，對其指標及管理工作完成的真實性、分析的深度、影響指標因素的準確性、下一步措施及實施方案的可行性進行認真評價，并提出指導性的意見，在此基礎上寫出本部室分析總結報告。各單位及各部室的分析總結報告在標桿宣布的12天內(nèi)通過局OA網(wǎng)發(fā)往辦公室。

第二十六條 局內(nèi)部同業(yè)對標標桿單位每半年明確一次。

第二十七條 外部對標。首先按市局的組織安排，參加全市各旗縣局之間的對標，然后逐步和蒙東公司、國內(nèi)先進縣供電企業(yè)進行對標。通過同業(yè)比較明確本單位在指標先進性、管理科學性的差距，確定改進方向，完善各項措施和管理流程、管理標準，不斷提高經(jīng)營業(yè)績和管理水平。

外部對標工作情況一并寫入同業(yè)對標各種分析報告及總結之中。

第六章 同業(yè)對標管理內(nèi)容

第二十八條 本著減少管理層次、加大管理力度的要求，按照“誰分管，誰負責”的原則，明確指標責任單位，下達指標責任分工表，做到各級職責清晰，指標層層分解、層層落實。

第二十九條 健全指標四級管理網(wǎng)絡。領導小組對局創(chuàng)一流同業(yè)對標工作負責，指標責任單位對指標全面負責，指標支持單位對指標責任單位和各單項指標負責，各部室、班組、個人對分擔指標任務完成情況負責。

第三十條 健全創(chuàng)一流同業(yè)對標工作制度。堅持部門負責制，制定和認真實施過程控制制度、信息發(fā)布制度、宣傳報道制度、監(jiān)督檢查等專項工作制度，加強對標工作的管理。

第三十一條 部門負責制。各指標責任單位負責所轄指標的全面管理，牽頭協(xié)調(diào)指標支持單位完成指標的管理工作，并對局創(chuàng)一流同業(yè)對標工作領導小組負責。

第三十二條 過程控制制度。各指標責任單位負責按時統(tǒng)計指標完成情況，保證數(shù)據(jù)的真實性、準確性、唯一性。每季對指標進行綜合分析，并根據(jù)指標完成情況、上級信息平臺排名位次，在分析指標發(fā)展趨勢的基礎上，調(diào)整指標目標值，確保指標排名達到預期目標。

第三十三條 信息發(fā)布制度。辦公室定期發(fā)布對標工作信息，及時傳達上級領導和部門有關工作最新要求、指示以及會議精神，通報對標工作情況，報道工作成果及經(jīng)驗。

第三十四條 宣傳報道制度。成立由辦公室、思政部及各部門組成的對標宣傳工作網(wǎng)，全面負責對標宣傳報道工作。辦公室定期編發(fā)《創(chuàng)一流同業(yè)對標工作簡報》，辦公室、思政部負責向上級報刊報送宣傳稿件。各單位同業(yè)對標專（兼）責人負責向辦公室提報本單位對標工作信息。

第三十五條 監(jiān)督、檢查制度。局按照閉環(huán)管理的原則開展對標工作，將對標工作計劃納入局計劃統(tǒng)一管理。對標工作完成情況由辦公室監(jiān)督、檢查。各指標責任單位根據(jù)對標工作開展情況，及時到基層單位監(jiān)督、檢查，每月不少于一次。監(jiān)督、檢查內(nèi)容：對標工作計劃落實情況，指標完成情況，資料齊全完整性，數(shù)據(jù)真實可靠性。每半年，由辦公室牽頭組織進行全局對標工作的全面檢查。

第三十六條 對標工作應注重投入產(chǎn)出比的研究。工作措施要以改進生產(chǎn)、經(jīng)營和管理狀況、促進體制、機制和科技創(chuàng)新為

目的，強化管理，加強管理平臺建設，以制度建設為切入點，規(guī)范、優(yōu)化管理流程和工作標準。明晰每個指標的管理體系，指標分解應落實到具體單位，措施詳細可行。

第七章 同業(yè)對標的指標管理

第三十七條 創(chuàng)一流同業(yè)對標的指標體系包括國家電網(wǎng)公司發(fā)布指標、蒙東公司補充發(fā)布指標、統(tǒng)計上報指標，其它涉及企業(yè)的安全生產(chǎn)、電網(wǎng)結構、電網(wǎng)建設、技術裝備、設備管理、資產(chǎn)經(jīng)營、營銷服務、供電服務、人力資源、科技進步、精神文明等指標。

第三十八條 辦公室在充分做好企業(yè)現(xiàn)狀分析的基礎上結合全局發(fā)展趨勢編制各項指標的預測指標和本的各項目標指標，并下發(fā)公布；各指標責任單位根據(jù)局下發(fā)的預測指標和本目標指標，按照在不同時段的特點和歷史上的完成情況，將各項指標按季度、月度分解到各支持單位及生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，并制定出完成各項指標的措施計劃。

第三十九條 供電所按照局下達的年、季、月經(jīng)濟技術指標，按季、月分解到各班組及生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，并制定出完成各項指標的措施計劃。

第四十條 辦公室制定出全局創(chuàng)一流同業(yè)對標實施細則，將創(chuàng)一流同業(yè)對標工作任務分解到各部室，并制定全局創(chuàng)一流同業(yè)對標評估制度、創(chuàng)一流同業(yè)對標過程控制管理制度。

第八章 同業(yè)對標的信息管理

第四十一條 辦公室為全局創(chuàng)一流同業(yè)對標工作部門，負責創(chuàng)一流同業(yè)對標各種分析報告、工作總結、措施計劃等資料的編制報送工作。

第四十二條 各單位完成指標的填報格式按照辦公室下發(fā)的格式進行，不得隨意更改。報表必須經(jīng)分管領導及本部門負責人審核簽字后，以“電子郵件”及“書面”兩種形式交至辦公室。

第四十三條 各指標責任單位每月（除季首月、年首月）5日前將上月指標完成值和累計值及總結分析報辦公室；每季首月8日前將上季度指標完成值及總結分析報辦公室；每年首月12日前將上年、下半年指標完成值及總結分析報辦公室；7月10日前將上半年指標完成值及總結分析報辦公室。

第四十四條 辦公室將各責任單位上報指標完成情況進行審核、匯總，并經(jīng)領導簽字批準后，每季首月15日前將上季度指標完成情況報市局勞人處；每年首月20前將上年指標完成情況報市局勞人處；7月15日前將上半年指標完成情況報市局勞人處。

第四十五條 辦公室將上級部門發(fā)布的對標完成情況和排序情況以及各種信息轉(zhuǎn)發(fā)至各有關部門，對其中特別重要的應寫出轉(zhuǎn)發(fā)報告，并向同業(yè)對標領導小組匯報。

第九章 同業(yè)對標的信息分析

第四十六條 指標的分析內(nèi)容包括以下5部分； 1.單一性分析：指標完成情況。

2.差異性分析：即通過與標桿指標的比較，尋找差異；通過對主觀因素和客觀因素的分析，確定影響指標先進性的原因和影響程度。

3.階段性分析：即對指標數(shù)據(jù)在不同時段的特點、不同年份同時段的指標數(shù)據(jù)比較和該時段指標數(shù)據(jù)對年終指標數(shù)據(jù)的影響進行分析和跟蹤，并進行趨勢預測。

階段性分析是針對各項專業(yè)指標、專業(yè)指標中的某個指標或相關的一組指標，通過多組樣本指標數(shù)據(jù)的分析來確定指標與時間因素的相關性及其規(guī)律。

4.典型性分析：根據(jù)分析的目的不同，又可分為以總結最佳做法為目的的最佳實踐型典型性分析和以尋找關鍵指標為目的的重點突破型典型性分析。

最佳實踐型典型性分析是指標排序領先的標桿單位總結最佳做法，形成某一指標、某類指標或整體指標的最佳實踐范例。重點突破型典型性分析是在差異性、階段性分析的基礎上，選擇對企業(yè)績效影響較大的關鍵因素或關鍵指標進行深入分析，對照最佳做法，找出差距，分析原因，重點改進。

5.綜合性分析：即對全局總體績效水平進行分析和評價，確定在全局戰(zhàn)略和績效要求上的總體完成程度，明確差距、改進方向及措施。

綜合性分析的對象是反映電網(wǎng)、資產(chǎn)、服務、業(yè)績等方面的關鍵指標，在差異性分析、階段性分析和典型性分析的基礎上進

行。提高指標的保證措施，措施要切實可行，避免空話、大話，提出下一步打算。

第四十七條 階段性分析每季度分析一次，差異性分析、典型性分析、綜合性分析每半年一次。

第四十八條 各指標責任單位每季度首月8日前將上季度各種分析報告以“電子郵件”及“書面”兩種形式交至辦公室。

第四十九條 辦公室每季度上報市局一次分析告、對標工作總結及對標評價報告。

第十章 檢查、考核與獎懲

第五十條 局創(chuàng)一流同業(yè)對標工作領導小組定期對分管指標的各單位進行檢查、指導。

第五十一條 辦公室每季度至少一次到部分部室及基層單位檢查、指導創(chuàng)一流同業(yè)對標工作。

第五十二條 各指標責任單位每月至少一次到基層單位監(jiān)督、檢查創(chuàng)一流同業(yè)對標工作。

第五十三條 創(chuàng)一流同業(yè)對標工作的考核獎懲納入全局績效考核中，由辦公室統(tǒng)一考核。

第五十四條 局綜合排序進入國家電網(wǎng)公司前20位（不含20個以上單位并列第一）、蒙東公司前10位（不含10個以上單位并列第一）、局綜合排序進入市局第1位，局創(chuàng)一流同業(yè)對標領導小組根據(jù)各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位進行獎勵。

第五十五條 單項指標每出現(xiàn)一個排序進入國家電網(wǎng)公司前20位（不含20個以上單位并列第一的指標）、蒙東公司前10位（不含10個以上單位并列第一的指標）、市局第1位（不含2個以上單位并列第一的指標）的責任單位，局創(chuàng)一流同業(yè)對標領導小組根據(jù)各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位進行獎勵。

第五十六條 凡被局確定為內(nèi)部對標的標桿單位（部室、供電所、班組），局創(chuàng)一流同業(yè)對標領導小組將對其獎勵。

第五十七條 單項指標在全局排序每出現(xiàn)一個較上排序提升3位的責任單位，局創(chuàng)一流同業(yè)對標領導小組根據(jù)各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位進行獎勵。

第五十八條 單項指標排序每出現(xiàn)一個在全局后3位的責任單位，局創(chuàng)一流同業(yè)對標領導小組根據(jù)各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位進行處罰。

第五十九條 單項指標在全局每出現(xiàn)一個排序較上排序下降3位的責任單位，局創(chuàng)一流同業(yè)對標領導小組根據(jù)各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位負責人和責任人進行處罰。

第六十條 完不成局下達的創(chuàng)一流同業(yè)對標經(jīng)濟技術指標值每出現(xiàn)一項，指標責任單位負責人和責任人扣5分，指標支持單位負責人和責任人扣5分。

第六十一條 對不按時報送創(chuàng)一流同業(yè)對標指標完成值、報表、分析、總結等資料的單位，每發(fā)現(xiàn)一次扣罰責任單位負責人和責任人5分，因此受上級通報的，加扣5分。

第六十二條 創(chuàng)一流同業(yè)對標工作不細致、不認真、內(nèi)容不充實，每發(fā)現(xiàn)一次扣罰責任單位負責人和責任人5分。

第六十三條 在創(chuàng)一流同業(yè)對標工作中弄虛作假，每被上級部門發(fā)現(xiàn)或通報一次，責任單位負責人和責任人扣10分。

第十一章

附

則

第六十四條 本辦法由辦公室負責解釋。第六十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：浙江省電力公司標準化供電所星級評定管理辦法(試行)

浙江省電力公司標準化供電所 星級評定管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為深化標準化供電所建設工作，進一步提升供電所管理水平，實現(xiàn)供電所人員配置科學化、服務行為規(guī)范化、現(xiàn)場作業(yè)標準化、電網(wǎng)結構完善化、基礎管理信息化，促進城鄉(xiāng)供電一體化管理格局基本形成的目標，依據(jù)國家電網(wǎng)公司《班組建設管理標準》和浙江省電力公司（以下簡稱公司）《標準化供電所考核標準》等相關標準，結合公司星級班組創(chuàng)建工作，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于公司管轄范圍內(nèi)的供電所。

第二章

職責分工

第三條

公司農(nóng)電工作部負責公司標準化供電所星級評定的組織、指導、考評、命名工作。

第四條

市供電企業(yè)營銷部（客戶服務中心）是本地區(qū)標準化供電所星級評定的歸口管理部門，負責標準化供電所星級評定的審核、推薦等工作。

第五條

縣供電企業(yè)客戶服務中心是本單位標準化供電所星級評定工作的歸口管理部門，負責標準化供電所星級評定的自查和申報工作。

第三章

評定標準

—2—

第六條 標準化供電所星級分為三星、四星、五星3個等級。

第七條 標準化供電所星級評定依據(jù)公司《標準化供電所考核標準》及相應的主要經(jīng)濟技術指標。

第八條

標準化供電所三星級評定標準

滿足《標準化供電所考核標準》必備條件，且考評總分達900分以上，各項考評得分率均在90%以上。

第九條 標準化供電所四星級評定標準

滿足《標準化供電所考核標準》必備條件，且考評總分達930分以上，各項考評得分率均在93%以上。同時，主要經(jīng)濟技術指標均符合以下要求：

1．考核期前兩年電費結零，當年電費回收率達到100%； 2．高壓線損率≤4.2%，低壓線損率≤7.0%； 3．居民客戶端電壓合格率≥98%； 4．新農(nóng)村電氣化村覆蓋率≥80%； 5．低壓用電信息采集覆蓋率≥80%； 6．低壓臺區(qū)智能總保覆蓋率≥80%。第十條

標準化供電所五星級評定標準

滿足《標準化供電所考核標準》必備條件，且考評總分達950分以上，各項考評得分率均在95%以上。同時，主要經(jīng)濟技術指標均符合以下要求：

1．考核期前兩年電費結零，當年電費回收率達到100%。2．高壓線損率≤4.0%，低壓線損率≤6.5%； 3．居民客戶端電壓合格率≥98.5%；

—3—

4．新農(nóng)村電氣化村覆蓋率達到100%； 5．低壓用電信息采集覆蓋率達到100%； 6．低壓臺區(qū)智能總保覆蓋率達到100%。

第四章 評定程序

第十一條 縣供電企業(yè)在對照標準自查自評的基礎上，每年2月底前向市供電企業(yè)申報星級標準化供電所。市供電企業(yè)嚴格把關，將初驗合格的供電所于4月底前推薦上報公司。

第十二條 申報材料主要有：

（1）關于標準化供電所星級建設工作情況匯報，包括各項考核指標的完成情況；

（2）填報《標準化供電所星級評定申報表》（附件2）；（3）其他必備的證明材料和基礎材料。

第十三條 每年5月份，公司集中對申報材料進行資料初審。在6月份至9月份，對初審合格的供電所組織專家進行實地考核。10月份由公司發(fā)文命名并授牌。

第十四條 標準化供電所星級評定實行動態(tài)考核、定期復審，復審周期為兩年。公司和市供電企業(yè)主要以明察暗訪開展星級標準化供電所的動態(tài)考核。

三、四星級標準化供電所復審工作，公司可委托市供電企業(yè)組織實施。五星級標準化供電所復審由公司農(nóng)電工作部組織實施。對復審不合格的星級標準化供電所，實行降級或取消星級資格。

第十五條 公司將在五星級標準化供電所中擇優(yōu)推薦—4—

申報國家電網(wǎng)公司標準化示范供電所。

第五章 獎懲措施

第十六條 公司將星級標準化供電所創(chuàng)建工作納入市供電企業(yè)負責人績效考核。

第十七條 市、縣供電企業(yè)應對獲得四星、五星級命名的供電所給予一定獎勵，對降級或取消星級資格的供電所進行相應處罰，具體獎懲辦法由市、縣供電企業(yè)自行制定。

第六章 附則

第十八條 本辦法由公司農(nóng)電工作部負責解釋。第十九條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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