第一篇：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知

【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 【發(fā)布文號】安監(jiān)管管一字[2004]153號 【發(fā)布日期】2004-11-26 【生效日期】2004-11-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知

(安監(jiān)管管一字[2004]153號)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

今年以來，全國非煤礦山的傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)均有所下降，但重、特大事故明顯上升，截止到2004年11月20日，全國非煤礦山共發(fā)生重大事故78起、死亡282人，同比增加14起，多死亡41人；特大事故3起、死亡36人，同比增加1起、多死亡12人；特別重大事故1起、死亡65人，去年同期未發(fā)生。特別是進入10月以后，非煤礦山接連發(fā)生兩起特大和特別重大事故：10月18日四川省雅安市寶興縣一露天礦山發(fā)生坍塌，造成14人死亡；11月20日河北省沙河市一鐵礦井下發(fā)生火災(zāi)，災(zāi)害波及相互聯(lián)通的另外4處鐵礦，共造成65人死亡。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。

河北省沙河市“11.20”特大火災(zāi)事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，溫家寶、華建敏等國務(wù)院領(lǐng)導同志立即作出重要指示，要求全力搶救，做好相關(guān)工作。為貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導同志的重要批示精神，切實加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作，遏制特大事故多發(fā)勢頭，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：

一、充分認識加強非煤礦山安全監(jiān)管工作的緊迫性

目前，包括部分國有礦山在內(nèi)的大多數(shù)非煤礦山，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作仍然相當薄弱，“安全第一、預防為主”的方針，并沒有真正落到實處。特別是近一兩年來，由于原材料價格上漲，礦產(chǎn)品價格上揚，造成重效益輕安全的現(xiàn)象有所抬頭，有些礦山企業(yè)忽視安全超能力生產(chǎn)，一些在專項整治過程中被要求停產(chǎn)整頓的礦山未達到整改要求就私自重新生產(chǎn)，還有些已被關(guān)閉的小礦山死灰復燃，導致了事故的頻繁發(fā)生。面對非煤礦山安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，各地安全監(jiān)管部門要以高度的政治責任感和使命感將非煤礦山安全監(jiān)管工作擺到重要位置。切實抓緊抓好各項工作，堅決遏制重、特大事故多發(fā)的勢頭。

二、強化企業(yè)責任主體，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)的主要負責人必須對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。所有非煤礦山企業(yè)都必須自覺堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)保障的各項規(guī)定，在當前原材料市場形勢好轉(zhuǎn)的情況下，更要進一步加大安全投入，及時補還欠賬，提高本質(zhì)安全水平；要加強基礎(chǔ)工作，建立自我約束、持續(xù)改進的非煤礦山安全長效機制。從現(xiàn)在起到年底的這段時間里，各級安全監(jiān)管部門要督促非煤礦山企業(yè)強化安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)工作任務(wù)層層分解，落實到企業(yè)內(nèi)部的各個部門、各個基層單位、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各個崗位，嚴格監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)。

三、進一步加大整治力度，堅決防止死灰復燃

要以關(guān)閉整頓非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山為重點，繼續(xù)深化非煤礦山安全專項整治工作。要堅決打擊非法開采和超層越界行為，凡無證和證照不全的非煤礦山，必須立即關(guān)閉；關(guān)閉之后又擅自非法恢復生產(chǎn)的，必須從快從重查處，嚴防死灰復燃；對存在礦礦相通、井中有井以及超層越界開采的，要責令其立即停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。要結(jié)合非煤礦山安全生產(chǎn)許可制度的實施，加強源頭管理，凡不具備頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證條件的礦井，一律不準生產(chǎn)，從源頭上杜絕和減少非煤礦山事故。

四、以防范地下礦山和露天礦山重特大事故為重點，開展非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查

各地區(qū)都要以河北省沙河市“11.20”特大火災(zāi)事故為誡，立即組織開展一次非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查，凡發(fā)現(xiàn)事故隱患嚴重的礦山，必須立即采取整改措施。同時，要對2004年以來歷次安全生產(chǎn)大檢查查出隱患整改治理情況，進行一次全面認真的復查，對尚未進行整改或者整改不到位的，要查清原因，及時采取補救措施。由于整改不力而導致事故發(fā)生的，要嚴肅追究有關(guān)單位、有關(guān)人員的責任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和重大隱患，要及時采取行政執(zhí)法措施，把非煤礦山安全工作真正抓緊、抓實、抓出成效。

五、開展安全質(zhì)量標準化活動，提高非煤礦山安全生產(chǎn)管理水平

安全質(zhì)量標準化是強化企業(yè)安全管理，預防事故的基礎(chǔ)性工作。各地區(qū)和有關(guān)部門要積極組織非煤礦山企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化活動。要指導企業(yè)建立健全各項規(guī)章制度，建立和完善各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量責任制，規(guī)范各項生產(chǎn)活動和行為，不斷提高安全管理水平。各級安全監(jiān)管部門要加強對企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓，嚴格考核，合格后方可任職。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓后持證上崗。

六、嚴格行政執(zhí)法，加大事故查處力度

各級安全監(jiān)管部門要認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，嚴格行政許可和資質(zhì)管理，關(guān)口前移，重心下移，深入非煤礦山企業(yè)現(xiàn)場，進一步加強監(jiān)查執(zhí)法工作。要針對非煤礦山安全工作的特點和當前實際，依法加大事故查處力度。對一個時期來發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故，要按照 “四不放過”原則，依法從快從嚴進行查處。不僅要追究事故直接責任人的責任，同時要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)負責人的領(lǐng)導責任。

二○○四年十一月二十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況匯報

非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況匯報

非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況匯報

按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知》精神,結(jié)合《市非煤礦山資源整合與專項整治實施意見》和區(qū)“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排目標，我區(qū)切實按照全市統(tǒng)一部署，采取有效措施，加強領(lǐng)導、強化責任，狠抓落實，非煤礦山專項整治工作進展順利?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導、落實責任

為確保非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作落到實處，我區(qū)專門成立了由分管區(qū)稱任組長的非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導小組，制訂了《區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，明確了整治內(nèi)

容、關(guān)閉對象和各相關(guān)部門責任，確定了分4階段進行的整體工作部署。領(lǐng)導小組多次召開會議，傳達上級有關(guān)文件和會議精神，研究部署我區(qū)非煤礦山整頓關(guān)閉工作。區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)部門也結(jié)合各自職責，制訂了具體專項整治工作方案，并按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，積極開展了宣傳動員和排查摸底工作。為整體工作順利推進，奠定了堅實基礎(chǔ)。期間，市政府督查組多次對我區(qū)非煤礦山專項整治工作開展情況進行了督查。

二、排查隱患，動態(tài)監(jiān)管

我區(qū)非煤礦山企業(yè)都是地處鄉(xiāng)村邊緣的個私磚瓦粘土開采和砂石開采企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，原始投入低，管理素質(zhì)差。我局鑒于非煤礦山企業(yè)特點，嚴格要求各非煤礦山企業(yè)按照法律法規(guī)及標準的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)制度規(guī)程，在安全設(shè)施配備、從業(yè)人員培訓、日常安全管理等方面加強動態(tài)監(jiān)管。二是堅持隱患排查，將取得許可證的非煤礦山企業(yè)列入正常監(jiān)管范圍，六月下旬，區(qū)安監(jiān)局專門對各非煤礦山企業(yè)進行了以重點檢查企業(yè)防坍塌、防訊排澇等安全設(shè)施落實情況，共發(fā)現(xiàn)各類事故隱患16處。二是嚴格行政執(zhí)法。安監(jiān)、國土、公安等部門聯(lián)合開展打擊非法開采砂石活動，依法查處違法行為。截止目前，共對非煤礦山企業(yè)排查隱患40條，制作現(xiàn)場檢查記錄26份，下達隱患整改指令書1份。三是組織督查活動。7月中旬，我區(qū)會同市政府督查組對各非煤礦山企業(yè)專項整治情況進行了專項督查。

三、深化整治，穩(wěn)步推進整頓關(guān)閉工作

根據(jù)市政府相關(guān)要求,我區(qū)經(jīng)過深入排查和認真研究,確定擬關(guān)閉5戶不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),并上報市政府非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導小組。同時，嚴格按程序?qū)嵤╆P(guān)閉工作。截止目前，擬關(guān)閉的5戶企業(yè)，已經(jīng)公安部門確認均無火工品使用證，現(xiàn)場無火工品；工商營業(yè)執(zhí)照已全部吊銷；供電部門已依法拆除了電力設(shè)施；采礦許

可證已全部到期，國土部門已收回3戶，其余2戶暫時無法取得聯(lián)系；由于5戶企業(yè)采礦許可證已到期，不符合安全生產(chǎn)要求，現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證已收回3戶，其余2戶由于無法聯(lián)系，目前尚未收回。

現(xiàn)我區(qū)5戶不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)已全部被依法關(guān)閉，符合自治區(qū)、烏海市關(guān)于非煤礦山整頓關(guān)閉工作要求。近期，我區(qū)將組織相關(guān)部門對關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)進行逐戶驗收，并將驗收結(jié)果上報市政府非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導小組。那一世范文網(wǎng)

四、持續(xù)改進，長效管理

通過近幾年非煤礦山專項整治，企業(yè)的安全管理水平顯著提高。但仍然存在一些突出問題，主要有：一是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，相當一部分企業(yè)投入不足，使用陳舊設(shè)備，安全防范能力偏差。二是從業(yè)人員安全素質(zhì)低，從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工，文化素質(zhì)低、安全知識缺乏，自我保護意識不強。針對上述存在問題，下一步我們打算：一是

進一步加大非煤礦山企業(yè)專項整治力度，推進非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)。二是繼續(xù)加強安全培訓教育，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，搞好農(nóng)民工的安全保護。三是繼續(xù)加強規(guī)范化管理，促進企業(yè)落實安全責任，強化安全措施，實施安全作業(yè)。

第三篇：非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況匯報

非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況匯報

按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知》精神,結(jié)合《市非煤礦山資源整合與專項整治實施意見》和區(qū)“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排目標，我區(qū)切實按照全市統(tǒng)一部署，采取有效措施，加強領(lǐng)導、強化責任，狠抓，非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況匯報。范文非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況匯報由004km.cn搜集自網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)友上傳，版權(quán)歸原作者所有，本文主要是關(guān)于匯報,礦山,企業(yè),工作,整治,專項,安全生產(chǎn),關(guān)閉,安全,我的，希望大家尊重原創(chuàng)者的知識產(chǎn)權(quán)。

按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知》精神,結(jié)合《市非煤礦山資源整合與專項整治實施意見》和區(qū)“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排目標，我區(qū)切實按照全市統(tǒng)一部署，采取有效措施，加強領(lǐng)導、強化責任，狠抓落實，非煤礦山專項整治工作進展順利?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導、落實責任

為確保非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作落到實處，我區(qū)專門成立了由分管區(qū)稱任組長的非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導小組，制訂了《區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，明確了整治內(nèi)容、關(guān)閉對象和各相關(guān)部門責任，確定了分4階段進行的整體工作部署。領(lǐng)導小組多次召開會議，傳達上級有關(guān)文件和會議精神，研究部署我區(qū)非煤礦山整頓關(guān)閉工作。區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)部門也結(jié)合各自職責，制訂了具體專項整治工作方案，并按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，積極開展了宣傳動員和排查摸底工作，工作匯報《非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況匯報》。為整體工作順利推進，奠定了堅實基矗期間，市政府督查組多次對我區(qū)非煤礦山專項整治工作開展情況進行了督查。

二、排查隱患，動態(tài)監(jiān)管

我區(qū)非煤礦山企業(yè)都是地處鄉(xiāng)村邊緣的個私磚瓦粘土開采和砂石開采企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，原始投入低，管理素質(zhì)差。我局鑒于非煤礦山企業(yè)特點，嚴格要求各非煤礦山企業(yè)按照法律法規(guī)及標準的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)制度規(guī)程，在安全設(shè)施配備、從業(yè)人員培訓、日常安全管理等方面加強動態(tài)監(jiān)管。二是堅持隱患排查，將取得許可證的非煤礦山企業(yè)列入正常監(jiān)管范圍，六月下旬，區(qū)安監(jiān)局專門對各非煤礦山企業(yè)進行了以重點檢查企業(yè)防坍塌、防訊排澇等安全設(shè)施落實情況，共發(fā)現(xiàn)各類事故隱患16處。二是嚴格行政執(zhí)法。安監(jiān)、國土、公安等部門聯(lián)合開展打擊非法開采砂石活動，依法查處違法行為。截止目前，共對非煤礦山企業(yè)排查隱患40條，制作現(xiàn)場檢查記錄26份，下達隱患整改指令書1份。三是組織督查活動。7月中旬，我區(qū)會同市政府督查組對各非煤礦山企業(yè)專項整治情況進行了專項督查。

三、深化整治，穩(wěn)步推進整頓關(guān)閉工作

根據(jù)市政府相關(guān)要求,我區(qū)經(jīng)過深入排查和認真研究,確定擬關(guān)閉5戶不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),并上報市政府非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導小組。同時，嚴格按程序?qū)嵤╆P(guān)閉工作。截止目前，擬關(guān)閉的5戶企業(yè)，已經(jīng)公安部門確認均無火工品使用證，現(xiàn)場無火工品;工商營業(yè)執(zhí)照已全部吊銷;供電部門已依法拆除了電力設(shè)施;采礦許可證已全部到期，國土部門已收回3戶，其余2戶暫時無法取得聯(lián)系;由于5戶企業(yè)采礦許可證已到期，不符合安全生產(chǎn)要求，現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證已收回3戶，其余2戶由于無法聯(lián)系，目前尚未收回。

現(xiàn)我區(qū)5戶不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)已全部被依法關(guān)閉，符合自治區(qū)、烏海市關(guān)于非煤礦山整頓關(guān)閉工作要求。近期，我區(qū)將組織相關(guān)部門對關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)進行逐戶驗收，并將驗收結(jié)果上報市政府非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導小組。

四、持續(xù)改進，長效管理

通過近幾年非煤礦山專項整治，企業(yè)的安全管理水平顯著提高。但仍然存在一些突出問題，主要有：一是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，相當一部分企業(yè)投入不足，使用陳舊設(shè)備，安全防范能力偏差。二是從業(yè)人員安全素質(zhì)低，從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工，文化素質(zhì)低、安全知識缺乏，自我保護意識不強。針對上述存在問題，下一步我們打算：一是進一步加大非煤礦山企業(yè)專項整治力度，推進非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)。二是繼續(xù)加強安全培訓教育，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，搞好農(nóng)民工的安全保護。三是繼續(xù)加強規(guī)范化管理，促進企業(yè)落實安全責任，強化安全措施，實施安全作業(yè)。

第四篇：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于深化非煤礦山安全整治工作的通知

【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 【發(fā)布文號】安監(jiān)管管一字[2003]32號 【發(fā)布日期】2003-03-26 【生效日期】2003-03-26 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于深化非煤礦山安全整治工作的通知

(安監(jiān)管管一字[2003]32號)

2002年，各地按照國家六部（局）聯(lián)合下發(fā)的通知要求，切實加強領(lǐng)導，積極開展非煤礦山安全整治，有針對性地解決了非煤礦山安全生產(chǎn)中存在的一些突出問題，收到了明顯效果：

一是基本摸清了非煤礦山的底數(shù)。經(jīng)初步確認，全國共有非煤礦山134058座（處），其中無證礦山19786座（處）。二是關(guān)閉整頓工作初見成效。截至2002年底，全國共取締、關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山26489處。通過整治，非煤礦山的安全生產(chǎn)條件得到了一定改善。三是非煤礦山安全生產(chǎn)狀況趨于好轉(zhuǎn)。2002年全國非煤礦山重、特大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年下降24.4%和43.6%。

全國非煤礦山安全整治工作雖然取得了階段性成果，但工作進展不平衡，一些礦山違章、違規(guī)開采現(xiàn)象仍然存在，重、特大事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，2002年非煤礦山共發(fā)生事故1634起、死亡2052人，分別比上年上升24.4%和6.2%。當前存在的主要問題有以下三個方面：

一是對整治工作重視不夠。一些地區(qū)的縣、鄉(xiāng)基層領(lǐng)導沒有牢固樹立安全第一的思想，整治工作責任制不落實，特別對關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦山、小采石場，態(tài)度不堅決，甚至以停代整、以停代關(guān)、明停暗開，使整治工作流于形式。

二是非公有制小礦山仍是制約安全生產(chǎn)的主要矛盾。非煤礦山特別是小礦山安全基礎(chǔ)差、安全投入少、技術(shù)含量低、辦礦標準低、管理水平低的狀況沒有得到明顯改變。

三是非煤礦山安全監(jiān)管力量嚴重不足。非煤礦山點多面廣，安全監(jiān)管的任務(wù)十分繁重，而目前各地從事非煤礦山安全監(jiān)管的人員嚴重不足，監(jiān)管力量層層衰減的問題比較突出，特別是縣、鄉(xiāng)的非煤礦山安全監(jiān)管力量遠遠不能適應(yīng)實際工作的需要。

對于上述問題，各地一定要高度重視，清醒地認識到非煤礦山安全整治工作的艱巨性和復雜性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，在總結(jié)分析前段工作的基礎(chǔ)上，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，從解決突出的問題入手，繼續(xù)把非煤礦山安全整治工作深入開展下去，力求取得更大的成效。

按照2003年全國安全生產(chǎn)工作會議的要求，為進一步深化非煤礦山安全整治，有效遏制重、特大事故的發(fā)生，促進非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就2003年深化非煤礦山安全整治工作有關(guān)事項通知如下：

一、2003年非煤礦山安全整治的指導思想、工作重點和目標

2003年深化非煤礦山安全整治工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，深入落實《 安全生產(chǎn)法》、《 礦山安全法》和六部（局）的通知要求，著眼于建立安全生產(chǎn)長效機制，立足防范，深化整治，強化監(jiān)管，標本兼治，綜合治理。通過整治，依法取締、關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山，淘汰落后的小礦山，消除重大事故隱患，遏制重、特大事故的發(fā)生，進一步加強非煤礦山的安全管理，推進技術(shù)進步，從整體上提高非煤礦山的安全素質(zhì)和防御能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。

深化非煤礦山安全整治的重點對象：一是各類非法小礦山；二是事故頻發(fā)、破壞資源、污染環(huán)境、不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山；三是2002年事故和死亡人數(shù)比較多的浙江、廣西、湖北、廣東、云南、遼寧等?。▍^(qū)）；四是礦山數(shù)量較多的山東、河北、福建等省；五是各類私營、個體小礦山和小采石場。

深化非煤礦山安全整治的主要目標：一是繼續(xù)依法取締、關(guān)閉非法的、不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類礦山、小采石場，防止已取締、關(guān)閉的礦山死灰復燃；二是結(jié)合整治，對70％以上的非煤礦山進行安全評估，實施分類指導，加強隱患整改，推進技術(shù)進步，使其安全技術(shù)水平明顯提高，安全素質(zhì)明顯改觀，防御能力明顯增強；三是非煤礦山總的傷亡事故增幅下降，力爭重、特大事故比2002年下降15%，遏制一次傷亡30人以上的事故，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。

二、深化非煤礦山安全整治工作的措施

（一）突出重點，依法開展整治工作，鞏固發(fā)展整治成果

各地要從實際出發(fā)，突出重點地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、部位、環(huán)節(jié)，特別是各類個體、私營的小礦山、小采石場，嚴格依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章深化整治工作。

對已通過驗收的礦山企業(yè)，要搞“回頭看”。凡是在驗收后又發(fā)生重、特大事故的，以及存在重大隱患的，一律限期重新進行整改，整改后仍達不到規(guī)定要求的，予以關(guān)閉;對于已取締、關(guān)閉的礦山企業(yè)，要進行巡查，嚴防死灰復燃;對于目前正在整改的礦山企業(yè)，要嚴格依據(jù)整治的標準，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。凡是證照不全以及國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開采的，應(yīng)依法予以取締。對依法設(shè)立的非煤礦山企業(yè)不具備基本安全生產(chǎn)條件，以及未履行安全、環(huán)境影響評價“三同時”制度，或雖履行了相關(guān)評價手續(xù)，但未按要求落實措施的，應(yīng)依法責令其限期整改或停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改仍達不到要求的，要堅決予以關(guān)閉。各類礦山企業(yè)都要在專項整治中，做好防垮壩、防爆炸、防污染(中毒)、防透水、防冒落(片幫、坍塌)工作，并完善各主要生產(chǎn)工藝系統(tǒng)，改善作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件。

（二）探索建立安全生產(chǎn)長效機制，努力實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)的長治久安

非煤礦山安全整治工作要立足治本，抓好源頭，做到標本兼治，通過深化整治，全面提高非煤礦山安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理水平。尤其要通過經(jīng)濟、法律和行政等多種手段，從源頭上對那些違法開采、以采代探和亂采濫挖，以及交叉重疊探采等危及安全生產(chǎn)的礦山企業(yè)進行徹底整治。要從防范入手，著眼于宣教培訓、市場準入、安全投入、“三同時”把關(guān)，強化執(zhí)法及監(jiān)督約束等各方面和政府、企業(yè)、中介、社會等各層面，研究建立安全生產(chǎn)的長效機制。

（三）結(jié)合專項整治搞好安全評估

2003年要對70%以上的非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行評估。要著重從基礎(chǔ)工作、裝備水平、管理水平等方面進行綜合評估，劃分出好的、一般的、差的和不合格的四個等級。通過安全評估，針對不同情況，實行分檔排隊，實施分類指導，分級管理。好的要總結(jié)提高，一般的要改進完善，差的要限期整改、缺啥補啥，不合格的要依法關(guān)閉。

（四）切實加強非煤礦山安全整治的督查工作，推動整治工作不斷向縱深發(fā)展

各地在驗收工作結(jié)束后，要將整治驗收結(jié)果書面報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并抄報公安部、監(jiān)察部、國土資源部、工商總局、環(huán)?？偩?。內(nèi)容包括：整治驗收總體情況、采礦許可證吊銷情況、工商營業(yè)執(zhí)照收繳情況、整治環(huán)保治理情況、火工品證吊銷情況、投入整治資金情況、投入整治人員情況，以及礦長資格證、礦山安全條件證等情況。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將在2003年三季度組織力量，采取異地互檢互驗的方法進行督查。四季度，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安部、監(jiān)察部、國土資源部、工商總局、環(huán)?？偩值炔块T將聯(lián)合開展驗收督查工作，驗收督查工作于年底結(jié)束。

（五）嚴格按照安全整治標準，加強驗收工作，確保驗收工作的質(zhì)量

非煤礦山安全整治的驗收工作一定要注重質(zhì)量，絕不能走過場，以防止不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山應(yīng)付過關(guān)。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，并參考各地的驗收標準，制定驗收指導意見。各地應(yīng)結(jié)合實際制定實施細則，按計劃、分步驟地對所轄市（地）或企業(yè)的整治工作進行驗收，縣(市)一級要對本地的非煤礦山逐個進行安全整治驗收。各驗收組要按照“誰簽字，誰負責”的原則，各負其責。對驗收合格的礦山企業(yè)，要經(jīng)省級整治領(lǐng)導小組批準方可恢復生產(chǎn)。對整治后仍達不到驗收標準和基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，要依法予以關(guān)閉。對已通過驗收的礦山企業(yè)，要抓深化和提高，鞏固整治工作成果，提高安全管理水平。要按照“誰發(fā)證，誰負責”的原則，嚴把審批關(guān)、發(fā)證關(guān)、簽字關(guān)。

三、深化非煤礦山安全整治的具體要求

（一）進一步提高認識，切實加強對整治工作的領(lǐng)導

深化整治工作要地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導進行。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強與公安、監(jiān)察、國土資源、工商、環(huán)保等部門的聯(lián)系，主動做好工作，做到協(xié)調(diào)行動。要在總結(jié)分析前一階段非煤礦山安全整治工作的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，進一步完善整治方案，科學做出深化整治的安排，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效。特別是縣、鄉(xiāng)的領(lǐng)導，一定要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，把安全整治的各項措施落到實處，承擔起保一方平安的責任。凡整治不力，死灰復燃嚴重的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。整治期間發(fā)生特大事故的，要依法嚴加懲處。

（二）立足治本，搞好綜合治理

非煤礦山安全整治工作應(yīng)當與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進技術(shù)進步、健全法律法規(guī)和制度、強化基礎(chǔ)建設(shè)和日常監(jiān)督管理、加強作風建設(shè)和反腐敗等項工作結(jié)合起來。要立足治本，抓好源頭，做到標本兼治。通過深化整治，全面提高非煤礦山安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理水平。尤其要通過經(jīng)濟、法律和行政等多種手段，從源頭上對那些違法開采、以采代探和亂采濫挖，以及交叉重疊探采等危及安全生產(chǎn)的礦山企業(yè)進行徹底整治。

（三）加強基礎(chǔ)工作，搞好集中整治與經(jīng)常監(jiān)管的緊密結(jié)合 要指導督促各類非煤礦山企業(yè)全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的各項規(guī)定，貫徹國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)的《關(guān)于加強非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》和《關(guān)于加強國有大中型企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》，建立健全和嚴格實行企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，健全完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作機構(gòu)。要將集中整治與經(jīng)常性的監(jiān)督管理緊密結(jié)合，防范重、特大事故的發(fā)生，從根本上提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平。

（四）推進技術(shù)進步與創(chuàng)新，促進非煤礦山安全技術(shù)升級

要通過產(chǎn)業(yè)政策引導、法律約束、技術(shù)示范等措施，鼓勵和引導非煤礦山企業(yè)采用安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，推動安全科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，依靠科技進步，解決安全生產(chǎn)中的難點和重點問題，促進非煤礦山的安全技術(shù)升級。

（五）加快整治進度，確保按期完成整治任務(wù)

非煤礦山整治工作要嚴格按照六部（局）的通知要求進行，切實采取得力措施，加快進度，保證整治工作的質(zhì)量和效果。要力戒形式主義，避免走過場，確保非煤礦山安全生產(chǎn)整治工作全面按期完成。

二ΟΟ三年三月二十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：非煤礦山安全生產(chǎn)責任書

太原鄉(xiāng)人民政府

(非煤礦山安全目標管理)

⑶、按規(guī)定時間上報非煤礦山安全生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料。

3、切實加強非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

⑴、加強安非煤礦山安全的生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳。各村利用組干部會議、群眾會議、標語等方式大力宣傳安全法律、法規(guī)等安全知識。

⑵、認真搞好非煤礦山安全生產(chǎn)檢查。村兩職每月下村開展日常安全檢查，對查出的事故隱患及時整改，對一時難以整改的隱患及時上報。

⑶、切實加強非煤礦山重大安全隱患整治。

⑷、按時完成鄉(xiāng)上交辦的非煤礦山安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

二、本責任書一式兩份，雙方各一份，有效期為2011年1月1日至次年的安全目標責任書簽訂之日。

太原鄉(xiāng)人民政府（公章）代表：

被考核村（部門）： 代表：

二Ｏ一一年一月一日