第一篇：注冊登記崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)的思考

注冊登記崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)的思考

黨的十七大提出了“堅持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制”的新要求。工商行政管理部門作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，掌握著行政執(zhí)法、行政審批等權(quán)力。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深化，工商系統(tǒng)內(nèi)部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨著新挑戰(zhàn)和新考驗，特別是對一些特殊的工作崗位，在其行使行政權(quán)力的同時，也伴隨著“廉政風(fēng)險”的出現(xiàn)。在這種形勢下，如何進(jìn)一步完善干部監(jiān)督管理機(jī)制和權(quán)力約束機(jī)制，科學(xué)規(guī)范和有效約束工商行政權(quán)力的運(yùn)行，探索和建立工商機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險點(diǎn)管理的防范與管理機(jī)制，明確風(fēng)險崗位、風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險部位,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工商干部的責(zé)任意識和廉政風(fēng)險意識，最大限度地降低腐敗風(fēng)險，減少不廉潔行為的發(fā)生，對于切實(shí)把工商系統(tǒng)懲防腐敗體系建設(shè)各項要求落實(shí)到實(shí)處無疑是一個積極有益的探索。

廉政風(fēng)險點(diǎn)是指公職人員在履行職責(zé)或日常生活中容易發(fā)生腐敗的部位或環(huán)節(jié)。這些部位或環(huán)節(jié)上的廉政風(fēng)險，主要涉及思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險。注冊登記業(yè)務(wù)是工商部門的核心業(yè)務(wù)之一，具有業(yè)務(wù)類型多、程序復(fù)雜等特點(diǎn)。在其行使行政權(quán)力時，易發(fā)生“廉政風(fēng)險”。

一、登記注冊崗位不廉潔行為的主要表現(xiàn)

一是利用權(quán)力為部門和個人尋利的現(xiàn)象，表現(xiàn)為“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為；二是受物質(zhì)、金錢等利益因素的誘惑，登記崗位執(zhí)法人員減少、省略手中的重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和手續(xù)，出現(xiàn)失職瀆職現(xiàn)象；三是由于登記注冊崗位內(nèi)部執(zhí)法人員存在政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的差異，因此在具體實(shí)施行政許可的過程中，也會出現(xiàn)執(zhí)法偏差以及行政不作為、作為不當(dāng)甚至亂作為等問題。

二、對注冊登記崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)的探索

我們工商靜安分局結(jié)合分局廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的要求，積極探索有效預(yù)防注冊登記崗位廉政風(fēng)險的新方法、新機(jī)制，共查找出5項風(fēng)險環(huán)節(jié)，梳理出14項風(fēng)險點(diǎn)，制定相應(yīng)防范措施，確?！皺?quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險防范措施就深入到哪里”，以逐步形成以崗位為點(diǎn)、以工作程序為線、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣、相互制約的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

（一）、精雕細(xì)琢，仔細(xì)排摸

找準(zhǔn)、找對風(fēng)險點(diǎn)是開展好廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的基礎(chǔ)。為了把這項工作做得更好，靜安分局注冊科自行設(shè)計了兩張《廉政風(fēng)險點(diǎn)管理工作推進(jìn)表》，將查找排摸工作按崗位及查找方式進(jìn)行分解，形象直觀的反映出具體查找情況。根據(jù)填表要求，每位干部在認(rèn)真查找本崗位在履行行政許可的職責(zé)過程中可能會存在的不廉潔的具體問題以及發(fā)生不廉潔問題可能會產(chǎn)生的具體手段時，都以自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提等多種方式，圍繞審批、執(zhí)行、操作等管理過程進(jìn)行全面、深入地查找，從而來確定風(fēng)險點(diǎn)。初步排摸結(jié)束之后，注冊科又及時組織包括輔助崗位人員在內(nèi)的全科干部風(fēng)險點(diǎn)討論會，大家見仁見智，對排摸出的風(fēng)險點(diǎn)一一鑿實(shí)，統(tǒng)一了認(rèn)識。

此外，注冊還按照自身職責(zé)，對工商所內(nèi)注冊官的廉政風(fēng)險管理工作積極主動地參與、認(rèn)真的對個體注冊條線廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)對本條線的業(yè)務(wù)工作風(fēng)險點(diǎn)查找工作，幫助崗位干部認(rèn)真查找，并提出反饋意見。

（二）、關(guān)口前移，重在防范

注冊科從“不能腐敗”上下功夫，完善嚴(yán)密的、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度和防范管理措施，從而使反腐敗關(guān)口前移。預(yù)防腐敗和懲治腐敗相比，前者具有更深遠(yuǎn)的政治和經(jīng)濟(jì)意義，我科從“不能”上下功夫，預(yù)防腐敗的發(fā)生，對照本科各崗位查找到的風(fēng)險點(diǎn)，有針對性地制定本部門各崗位的防范措施，組織干部認(rèn)真填寫《崗位廉政風(fēng)險和自我防范措施》表格，嚴(yán)格執(zhí)行《注冊官工作守則》，并將風(fēng)險點(diǎn)防范責(zé)任落實(shí)到具體崗位，落實(shí)到每位在崗干部，使干部做到廉政風(fēng)險清楚、防范措施有力。

三、登記注冊崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)的防范對策

（一）、加強(qiáng)廉潔從政教育，提高干部廉政風(fēng)險意識。

一是深入開展理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政教育，引導(dǎo)全體干部珍惜崗位。珍惜崗位，就是珍惜人生的價值，更是一種對國家、對人民、對自己認(rèn)真負(fù)責(zé)的集中體現(xiàn)。做為一名工商干部要時刻加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，始終保持堅定的政治立場，樹立堅定的理想信念，“懷法度而遵法紀(jì)”，“畏法紀(jì)而無憂”，常懷敬畏之心，懷德自重，清廉自守。二是強(qiáng)化反腐倡廉教育，引導(dǎo)全體干部慎用權(quán)力。我們手中的權(quán)力是人民賦予的，必須正確的行使權(quán)力，要講政策，講感情，把對黨和人民的感情，轉(zhuǎn)化為做好本職工作、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（二）、運(yùn)用風(fēng)險管理理論設(shè)定“三道防線”，有效防范和化解廉政風(fēng)險。

注冊科積極探索和研究風(fēng)險管理理論，針對注冊登記崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)，建立起“前期預(yù)防”、“中期監(jiān)控”、“后期處置”三道防線，從而有效防范和化解廉政風(fēng)險，主動防范廉政風(fēng)險，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提高注冊登記崗位干部拒腐能力；加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，規(guī)范注冊登記崗位的自由裁量權(quán)；加強(qiáng)崗位輪換制度，能起到事前規(guī)范、預(yù)先設(shè)防、降低廉政風(fēng)險的作用，同時也是對干部的有效保護(hù)；加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提倡高尚的精神追求，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，緩解注冊登記崗位干部的工作壓力，創(chuàng)造良好的廉政文化氛圍。

（三）、“敢動真格”、從嚴(yán)懲處，筑牢廉潔安全“防火墻”，從而保護(hù)更多的干部。

一是加大對廉政風(fēng)險點(diǎn)的防控力度。制定登記注冊崗位職責(zé)，采取各種途徑進(jìn)行公示，制作廉政風(fēng)險警示牌，使其接受各方面的監(jiān)督。二是主動接受監(jiān)督，請監(jiān)察部門以明查暗訪等形式，定期或不定期對各崗位實(shí)施檢查和督查，切實(shí)了解、掌握各風(fēng)險點(diǎn)的情況，確保各項禁令、規(guī)章制度貫徹落實(shí)到位，做到按規(guī)章制度辦事，用制度約束人，以防患于未然。三是堅決處理違紀(jì)人員。對有輕微違紀(jì)或有違紀(jì)傾向的人員，實(shí)行誡勉提醒、誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯“三誡勉”制度，充分發(fā)揮“前期預(yù)防”、“中期監(jiān)控”、“后期處置”三道防線功能，對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行有效控制。在處理違紀(jì)人員時，正確適用追究手段，堅持紀(jì)律處分、組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰等多種手段并重，達(dá)到責(zé)任追究的最佳效果，通過處理個別人而達(dá)到教育一大片的目的，從而保護(hù)更多的干部。

四、登記注冊崗位開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的思考 風(fēng)險點(diǎn)就像長城上的烽火臺。長城能抵御外敵入侵，依靠的是各個烽火點(diǎn)一旦發(fā)現(xiàn)敵情，狼煙四起、及時報警，各個烽火點(diǎn)都充分發(fā)揮預(yù)警功能，以點(diǎn)連線，構(gòu)筑起堅固的長城。因此，風(fēng)險點(diǎn)防范管理必須立足全方位、立體化的工作思路，堅持“三個兼顧”的原則，努力構(gòu)建完善的風(fēng)險防范網(wǎng)絡(luò)。

靜安分局注冊科在開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作總結(jié)階段對此項工作的運(yùn)行情況進(jìn)行了自我評估，量化效果，完善措施，將廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作作為一項常態(tài)性的工作，切實(shí)把廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作融入業(yè)務(wù)工作之中，有效防范和控制廉政風(fēng)險，確定了注冊條線實(shí)行廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的“三個兼顧”原則：

（一）、一般與重點(diǎn)兼顧，科學(xué)確定廉政風(fēng)險點(diǎn)。一是著重圍繞行使受理登記、行政審批的環(huán)節(jié)，將名稱、受理、審核等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，確認(rèn)為廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的重點(diǎn)。同時，針對上述重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化具體的廉政風(fēng)險點(diǎn)。二是針對各重點(diǎn)崗位的行為特點(diǎn)以及產(chǎn)生風(fēng)險的原因進(jìn)行認(rèn)真研究分析，逐個查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。三是在密切關(guān)注重點(diǎn)廉政風(fēng)險點(diǎn)的同時，還對那些一般性的、廉政風(fēng)險小的崗位加強(qiáng)管理，例如執(zhí)照管理、打照、發(fā)照等崗位，堅決杜絕顧此失彼、此消彼長現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）、自律與他律兼顧，科學(xué)制定風(fēng)險防范管理措施。一是加強(qiáng)與廉政監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)特約監(jiān)督員的溝通與聯(lián)系，組織開展調(diào)查問卷、征求意見等活動，著力建立干部廉政測評、預(yù)警制度。二是加強(qiáng)內(nèi)部廉政文化建設(shè)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅守注冊官工作守則，體現(xiàn)更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求。通過對廉政風(fēng)險點(diǎn)實(shí)施防范管理，形成自律與他律相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的廉政風(fēng)險防范管理體系，促進(jìn)干部牢固樹立依法行政理念，推進(jìn)干部廉潔從政和隊伍建設(shè)健康發(fā)展。

（三）、科內(nèi)管理與基層指導(dǎo)兼顧，科學(xué)建立廉政風(fēng)險點(diǎn)評價機(jī)制。進(jìn)一步完善二級管理考核辦法，在加強(qiáng)科內(nèi)人員管理的同時，對基層工商所的注冊官進(jìn)行督查指導(dǎo)，把業(yè)務(wù)指導(dǎo)與目標(biāo)考核相結(jié)合，量化考核指標(biāo)，細(xì)化考核辦法，增強(qiáng)針對性、實(shí)效性和科學(xué)性，將對注冊官廉政監(jiān)督納入工商所業(yè)務(wù)考核目標(biāo)管理機(jī)制中來，切實(shí)形成“目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、監(jiān)督有效、考核科學(xué)、獎懲分明”的管理新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)對注冊官風(fēng)險崗位的全程監(jiān)控。

廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理是一個新課題，也是一個難題，沒有固定模式和成熟的成功經(jīng)驗可借鑒，因此要結(jié)合登記注冊崗位實(shí)際，繼續(xù)探索，深入調(diào)查研究，敢于創(chuàng)新，從預(yù)防風(fēng)險上下功夫、從長效機(jī)制上做文章，不斷總結(jié)工作遇到新問題、新情況，豐富完善防控措施，最大限度地降低腐敗風(fēng)險，減少不廉潔行為的發(fā)生，努力建設(shè)一支政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)注冊官隊伍。

第二篇：市安監(jiān)局崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)

慈溪市安監(jiān)局崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)

崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)分共性類、執(zhí)法監(jiān)督類、行政管理類、行政事務(wù)類四大類風(fēng)險點(diǎn)，實(shí)施以權(quán)為級分類管理，共性類序號4、5、6、7風(fēng)險點(diǎn)、執(zhí)法監(jiān)督類風(fēng)險點(diǎn)、行政管理類序號3、4、5風(fēng)險點(diǎn)、行政事務(wù)類序號1、2、9、10風(fēng)險點(diǎn)共19個為一級風(fēng)險點(diǎn)；共性類序號1、3風(fēng)險點(diǎn)、行政管理類序號1、2、6風(fēng)險點(diǎn)、行政事務(wù)類序號3、4、5、6風(fēng)險點(diǎn)共9個為二級風(fēng)險點(diǎn)；共性類序號8風(fēng)險點(diǎn)、行政事務(wù)類序號7、8風(fēng)險點(diǎn)共3個為三級風(fēng)險點(diǎn)。

一、共性類風(fēng)險點(diǎn)

1、重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輕理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)下降，工作責(zé)任性不強(qiáng)，導(dǎo)致失職瀆職；（二級）

2、不深入基層了解情況，官僚主義、本位主義，可能導(dǎo)致決策失誤；（三級）

3、未按規(guī)定履行“一崗雙責(zé)”，人員管理不到位，導(dǎo)致人員在違紀(jì)違法等方面出現(xiàn)問題；（二級）

4、工作中不注重服務(wù)態(tài)度和言行舉止，引起服務(wù)對象誤解甚至不滿，導(dǎo)致上訪、投訴，影響安監(jiān)形象；

5、上班時間不遵守有關(guān)規(guī)定，“庸懶散奢”，違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)，八小時以外個人行為不規(guī)范；（一級）

6、利用手中職權(quán)收受企業(yè)的物品和錢卡等，收受監(jiān)管對象的禮品；（一級）

7、與監(jiān)管對象交往頻度過密，具體監(jiān)管時講面情多，導(dǎo)致權(quán)錢交易等腐敗行為的發(fā)生；（一級）

8、對外宣傳，不按規(guī)定審（報）批，擅自接受媒體采訪，向媒體提供禁止提供的涉密資料、虛假信息等。（三級）

二、執(zhí)法監(jiān)督類風(fēng)險點(diǎn)

1、對舉報及日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患不及時按規(guī)定處臵并報告；該查處的不查處，該整改的未督促落實(shí)；限期整改未及時督促落實(shí)組織驗收；（一級）

2、對舉報查處不及時或泄漏舉報內(nèi)容，向當(dāng)事人通風(fēng)報信收受財物；（一級）

3、在日常工作或辦案過程中，收受禮品、宴請，辦關(guān)系案、人情案，或濫用職權(quán)吃拿卡要；（一級）

4、違反執(zhí)法程序，造成具體行政行為不合法；（一級）

5、不按規(guī)定實(shí)施封存、扣押等強(qiáng)制措施，不按規(guī)定程序取證，故意改變或遺漏重要數(shù)據(jù)；（一級）

6、不嚴(yán)格按規(guī)定使用自由裁量權(quán)，收受相對人好處，行政處罰畸輕畸重；（一級）

7、不按規(guī)定受理投訴、舉報，63888484、12350舉報投訴電話無人值守、接聽，或不及時處臵；（一級）

8、辦案過程中向當(dāng)事人泄露案情，事故調(diào)查過程中擅自泄露調(diào)查情況。（一級）

三、行政管理類風(fēng)險點(diǎn)

1、行政許可審批受理時應(yīng)受理未受理或未一次性告知；（二級）

2、行政許可未及時發(fā)放證照或證書內(nèi)容有誤；（二級）

3、企業(yè)申報項目許可證時，材料初審及到企業(yè)現(xiàn)場踏勘，不嚴(yán)格自律；（一級）

4、對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)，導(dǎo)致運(yùn)作不規(guī)范，造成一定社會影響的；（一級）

5、企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、特種作業(yè)人員考核、復(fù)審不嚴(yán)格按規(guī)范辦理或私自出具培訓(xùn)資質(zhì)證明；（一級）

6、行政許可中，違反規(guī)定亂收費(fèi)或搭車收費(fèi)。（二級）

四、行政事務(wù)類風(fēng)險點(diǎn)

1、報銷審核把關(guān)不嚴(yán)，違反財務(wù)規(guī)定；（一級）

2、挪用公款、私設(shè)賬戶、私設(shè)小金庫；（一級）

3、支票、憑證、印章保管不當(dāng)；（二級）

4、固定資產(chǎn)登記管理不規(guī)范，造成資產(chǎn)流失；（二級）

5、人事管理、干部任免程序不安規(guī)定，考核泄露相關(guān)信息，造成不應(yīng)有的影響；（二級）

6、公務(wù)接待鋪張浪費(fèi)；（二級）

7、違反保密規(guī)定；（三級）

8、檔案資料保管借閱不規(guī)范,檔案保管不當(dāng)，公章管理不規(guī)范，造成遺失或被盜；（三級）

9、公車私用，公油私加、車輛維修中收回扣及酒后駕車等問題；（一級）

10、儀器設(shè)備采購時違反程序，收受好處，辦公場所維修、裝修不按規(guī)定招標(biāo)、不按規(guī)定上報審批。（一級）

第三篇：工程部經(jīng)理 崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)

工程部經(jīng)理 崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)

1.對外來施工維修單位人員不能嚴(yán)格管理，對工程建設(shè)的現(xiàn)場跟蹤檢查及質(zhì)量評審工作不及時到位，工程質(zhì)量受到一定影響、給單位造成一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險。

2.不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，督導(dǎo)管理不到位，造成本部門出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的風(fēng)險。

3.日常工作檢查、落實(shí)不到位，可能出現(xiàn)動力設(shè)備出現(xiàn)故障影響前臺正常經(jīng)營秩序的風(fēng)險。

4.平時放松學(xué)習(xí)，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，可能會出現(xiàn)難以開拓工作新局面的風(fēng)險。

第四篇：廉政風(fēng)險點(diǎn)

（范有剛）工商行政管理機(jī)關(guān)作為行政執(zhí)法部門，擔(dān)負(fù)著行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的重要職能。

企業(yè)注冊登記科的每個崗位在行使行政審批權(quán)及行政收費(fèi)權(quán)時都有可能產(chǎn)生腐敗，如何對加

強(qiáng)風(fēng)險防范管理，提高拒腐防變能力，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。

為正確行使行政審批權(quán)，最大限度地降低廉政、監(jiān)管風(fēng)險，莊河工商局注冊科采取措施，積

極提高廉政、監(jiān)管風(fēng)險防范能力，確保注冊登記窗口成為清正廉潔、為民服務(wù)的窗口。樹立

以“促進(jìn)發(fā)展為重，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先”理念，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，提高廉政風(fēng)險防范能

力；通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，結(jié)合自身工作，總結(jié)了以下潛在風(fēng)險點(diǎn)：

一、潛在廉政風(fēng)險點(diǎn)：（1）利用行政許可權(quán)謀取私利導(dǎo)致風(fēng)險。如對符合法定條件的申請不

予辦理、消極辦理，借機(jī)吃拿卡要；擅自違反法定程序、法定條件辦理行政審批、行政許可

事項,謀取私利；違規(guī)指定代理或推薦中介機(jī)構(gòu)，收受回扣；憑借行政許可職權(quán)為親友經(jīng)商

辦企業(yè)或從事其他活動謀取便利等。（2）違規(guī)收費(fèi)導(dǎo)致風(fēng)險。如借企業(yè)登記注冊或辦理變更

登記之機(jī)強(qiáng)制企業(yè)加入私營企業(yè)協(xié)會、工商人員代收會員費(fèi)或?qū)⒗U納會員費(fèi)作為企業(yè)登記的前置條件。

二、潛在監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)：（1）違反工作流程，簡化審批手續(xù)，可能造成前置許可審批把關(guān)不嚴(yán)、手續(xù)不完備、違規(guī)辦理登記手續(xù)等失職行為發(fā)生。（2）在行政許可過程中，因業(yè)務(wù)不熟，不

能做到一次性告知，給申請人帶來不便，往返多次跑腿，使其產(chǎn)生不滿情緒，可能導(dǎo)致其向

分局或上級進(jìn)行投訴。（3）由于歷史的或其他原因，執(zhí)行與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的政策或決

定而導(dǎo)致風(fēng)險。如執(zhí)行相關(guān)降低主體準(zhǔn)入條件優(yōu)惠政策時存在的風(fēng)險；執(zhí)行上級機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)?/p>

政府作出的與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的決定時存在的風(fēng)險。重點(diǎn)地域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項目的準(zhǔn)入條件不具備，致使轄區(qū)可能潛伏著重大安全隱患存在風(fēng)險。（4）因企業(yè)登記原始檔案存

在問題導(dǎo)致風(fēng)險。包括因企業(yè)登記原始檔案缺失、存在矛盾、不明確或登記錯誤導(dǎo)致現(xiàn)有登

記行為存在風(fēng)險。（5）由于法律法規(guī)無具體規(guī)定，辦理具體事項時無依據(jù)而導(dǎo)致風(fēng)險。如對

于前置審批項目，目前總局尚未根據(jù)法律授權(quán)制定出臺相關(guān)目錄，辦理登記時無明確依據(jù)而

存在風(fēng)險；如對實(shí)質(zhì)審查，目前未明確規(guī)定何種事項、何種情況下通過何種程序進(jìn)行實(shí)質(zhì)審

查，導(dǎo)致無論是否進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查都可能產(chǎn)生風(fēng)險。（6）由于微機(jī)提示程序不完善或登記人員

工作失誤，不應(yīng)核準(zhǔn)的名稱而予以核準(zhǔn)，造成名稱使用糾紛。（7）由于打照人員工作失誤，造成核發(fā)出的營業(yè)執(zhí)照與登記人員核準(zhǔn)的不一致，有可能引起不良后果。（8）由于發(fā)照人員

工作失誤，有可能錯發(fā)營業(yè)執(zhí)照，造成不好影響。（9）由于內(nèi)勤工作失誤，有可能丟失保管的文件或印章使用不當(dāng)，造成不良影響。（10）由于信息統(tǒng)計人員工作失誤，可能造成上報

或發(fā)布的數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確。

風(fēng)險找得再準(zhǔn)、再全，如果沒有措施來保障，那也只能是徒勞。只有措施到位了，才能真正

發(fā)揮出風(fēng)險防范管理的預(yù)警、監(jiān)督、保護(hù)功能。風(fēng)險防范管理工作能不能取得成效，建立完

善長效防控機(jī)制是根本。那么在實(shí)際工作中，到底如何做才能建立有效的防控機(jī)制呢？莊河

市工商局注冊科認(rèn)為：

1、加大政務(wù)公開力度，全面公開登記工作流程、服務(wù)規(guī)定；

2、嚴(yán)格實(shí)行“一審一核”的審批制度，通過審查員、核準(zhǔn)員共同把關(guān)，確保前置許可文件

合法有效，登記手續(xù)完備和程序合法；

3、通過規(guī)范登記流程，全面使用工商綜合業(yè)務(wù)軟件，做到信息真實(shí)有效、無遺漏；

4、定期對注冊登記檔案進(jìn)行抽查，主要檢查各登記材料要件是否完備及前置許可文件是否

有效；

5、工作程序嚴(yán)格執(zhí)行GB/T19001-2000標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)文件： 注冊登記業(yè)務(wù)過程控制程序

DLGSB/P-24-2008 注冊科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-20086、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用科學(xué)發(fā)展觀不斷提高業(yè)務(wù)人員政治思想水平、業(yè)務(wù)知識能力以及自我保護(hù)能力，努力降低因自身不足導(dǎo)致的風(fēng)險產(chǎn)生；

7、制定標(biāo)準(zhǔn)告知流程，明確責(zé)任，盡量減少口頭形式告知；

8、暢通投訴渠道，及時處理投訴案件，避免矛盾升級。

9、以文字形式及時將可能發(fā)生的隱患向上級報告，并做好記錄；

10、協(xié)助有關(guān)部門加大監(jiān)管和巡察力度，發(fā)現(xiàn)隱情及時報告。

總之，廉政風(fēng)險防范管理工作是從源頭上預(yù)防腐敗和預(yù)防失職瀆職行為的一項有益的探索，每個工作人員都要牢固樹立風(fēng)險意識，掌握風(fēng)險管理的基本方法，堅持依法行政、文明執(zhí)法、有效地預(yù)防、避免和控制行政行為帶來的廉政風(fēng)險。

第五篇：廉政風(fēng)險點(diǎn)

（范有剛）工商行政管理機(jī)關(guān)作為行政執(zhí)法部門，擔(dān)負(fù)著行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的重要職能。企業(yè)注冊登記科的每個崗位在行使行政審批權(quán)及行政收費(fèi)權(quán)時都有可能產(chǎn)生腐敗，如何對加強(qiáng)風(fēng)險防范管理，提高拒腐防變能力，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。為正確行使行政審批權(quán)，最大限度地降低廉政、監(jiān)管風(fēng)險，莊河工商局注冊科采取措施，積極提高廉政、監(jiān)管風(fēng)險防范能力，確保注冊登記窗口成為清正廉潔、為民服務(wù)的窗口。樹立以“促進(jìn)發(fā)展為重，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先”理念，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，提高廉政風(fēng)險防范能力；通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，結(jié)合自身工作，總結(jié)了以下潛在風(fēng)險點(diǎn)：

一、潛在廉政風(fēng)險點(diǎn)：（1）利用行政許可權(quán)謀取私利導(dǎo)致風(fēng)險。如對符合法定條件的申請不予辦理、消極辦理，借機(jī)吃拿卡要；擅自違反法定程序、法定條件辦理行政審批、行政許可事項,謀取私利；違規(guī)指定代理或推薦中介機(jī)構(gòu)，收受回扣；憑借行政許可職權(quán)為親友經(jīng)商辦企業(yè)或從事其他活動謀取便利等。（2）違規(guī)收費(fèi)導(dǎo)致風(fēng)險。如借企業(yè)登記注冊或辦理變更登記之機(jī)強(qiáng)制企業(yè)加入私營企業(yè)協(xié)會、工商人員代收會員費(fèi)或?qū)⒗U納會員費(fèi)作為企業(yè)登記的前置條件。

二、潛在監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)：（1）違反工作流程，簡化審批手續(xù)，可能造成前置許可審批把關(guān)不嚴(yán)、手續(xù)不完備、違規(guī)辦理登記手續(xù)等失職行為發(fā)生。（2）在行政許可過程中，因業(yè)務(wù)不熟，不能做到一次性告知，給申請人帶來不便，往返多次跑腿，使其產(chǎn)生不滿情緒，可能導(dǎo)致其向分局或上級進(jìn)行投訴。（3）由于歷史的或其他原因，執(zhí)行與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的政策或決定而導(dǎo)致風(fēng)險。如執(zhí)行相關(guān)降低主體準(zhǔn)入條件優(yōu)惠政策時存在的風(fēng)險；執(zhí)行上級機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)卣鞒龅呐c法律、法規(guī)規(guī)定相悖的決定時存在的風(fēng)險。重點(diǎn)地域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項目的準(zhǔn)入條件不具備，致使轄區(qū)可能潛伏著重大安全隱患存在風(fēng)險。（4）因企業(yè)登記原始檔案存在問題導(dǎo)致風(fēng)險。包括因企業(yè)登記原始檔案缺失、存在矛盾、不明確或登記錯誤導(dǎo)致現(xiàn)有登記行為存在風(fēng)險。（5）由于法律法規(guī)無具體規(guī)定，辦理具體事項時無依據(jù)而導(dǎo)致風(fēng)險。如對于前置審批項目，目前總局尚未根據(jù)法律授權(quán)制定出臺相關(guān)目錄，辦理登記時無明確依據(jù)而存在風(fēng)險；如對實(shí)質(zhì)審查，目前未明確規(guī)定何種事項、何種情況下通過何種程序進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，導(dǎo)致無論是否進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查都可能產(chǎn)生風(fēng)險。（6）由于微機(jī)提示程序不完善或登記人員工作失誤，不應(yīng)核準(zhǔn)的名稱而予以核準(zhǔn)，造成名稱使用糾紛。（7）由于打照人員工作失誤，造成核發(fā)出的營業(yè)執(zhí)照與登記人員核準(zhǔn)的不一致，有可能引起不良后果。（8）由于發(fā)照人員工作失誤，有可能錯發(fā)營業(yè)執(zhí)照，造成不好影響。（9）由于內(nèi)勤工作失誤，有可能丟失保管的文件或印章使用不當(dāng)，造成不良影響。（10）由于信息統(tǒng)計人員工作失誤，可能造成上報或發(fā)布的數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確。

風(fēng)險找得再準(zhǔn)、再全，如果沒有措施來保障，那也只能是徒勞。只有措施到位了，才能真正發(fā)揮出風(fēng)險防范管理的預(yù)警、監(jiān)督、保護(hù)功能。風(fēng)險防范管理工作能不能取得成效，建立完善長效防控機(jī)制是根本。那么在實(shí)際工作中，到底如何做才能建立有效的防控機(jī)制呢？莊河市工商局注冊科認(rèn)為：

1、加大政務(wù)公開力度，全面公開登記工作流程、服務(wù)規(guī)定；

2、嚴(yán)格實(shí)行“一審一核”的審批制度，通過審查員、核準(zhǔn)員共同把關(guān)，確保前置許可文件合法有效，登記手續(xù)完備和程序合法；

3、通過規(guī)范登記流程，全面使用工商綜合業(yè)務(wù)軟件，做到信息真實(shí)有效、無遺漏；

4、定期對注冊登記檔案進(jìn)行抽查，主要檢查各登記材料要件是否完備及前置許可文件是否有效；

5、工作程序嚴(yán)格執(zhí)行GB/T19001-2000標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)文件： 注冊登記業(yè)務(wù)過程控制程序DLGSB/P-24-2008 注冊科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-2008

6、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用科學(xué)發(fā)展觀不斷提高業(yè)務(wù)人員政治思想水平、業(yè)務(wù)知識能力以及自我保護(hù)能力，努力降低因自身不足導(dǎo)致的風(fēng)險產(chǎn)生；

7、制定標(biāo)準(zhǔn)告知流程，明確責(zé)任，盡量減少口頭形式告知；

8、暢通投訴渠道，及時處理投訴案件，避免矛盾升級。

9、以文字形式及時將可能發(fā)生的隱患向上級報告，并做好記錄；

10、協(xié)助有關(guān)部門加大監(jiān)管和巡察力度，發(fā)現(xiàn)隱情及時報告。總之，廉政風(fēng)險防范管理工作是從源頭上預(yù)防腐敗和預(yù)防失職瀆職行為的一項有益的探索，每個工作人員都要牢固樹立風(fēng)險意識，掌握風(fēng)險管理的基本方法，堅持依法行政、文明執(zhí)法、有效地預(yù)防、避免和控制行政行為帶來的廉政風(fēng)險。