第一篇：醫(yī)院突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)院突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

為了積極應(yīng)對和處置突發(fā)性公共事件，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)性公共事件及其造成的損害，保障醫(yī)院廣大職工及就醫(yī)者的生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會穩(wěn)定，維護正常的醫(yī)療秩序，促進醫(yī)院和諧建設(shè)，結(jié)合我院實際，特制訂《邵陽市中醫(yī)醫(yī)院突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。本預(yù)案適用于公共衛(wèi)生類突發(fā)事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、核素泄漏等）及本院服務(wù)范圍內(nèi)的?；?、建筑工地、交通運輸、煙花爆竹、火災(zāi)、水災(zāi)、臺風(fēng)、地震、**、恐怖、重大醫(yī)療事故引發(fā)的群體性事件等可預(yù)見或突發(fā)的各類公共安全類事件。

指導(dǎo)思想

在市衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展各類突發(fā)性公共事件的應(yīng)急救援工作。本著對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，按照先救人、后救物，先控制、后處置的指導(dǎo)思想，遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合”的基本原則，充分發(fā)揮醫(yī)院各部門在突發(fā)性公共事件應(yīng)急救援中的作用，及時、妥善地處置突發(fā)性公共事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

組織機構(gòu)

醫(yī)院是突發(fā)公共事件醫(yī)療救治的重要場所，必須建立科學(xué)合理的應(yīng)急組織體系。在發(fā)生突發(fā)公共事件時，要按照衛(wèi)生中醫(yī)藥行政管理部門的統(tǒng)一指揮和安排，及時有效地開展中醫(yī)藥醫(yī)療救治應(yīng)急工作。

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長： 成員：

辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科，羅博、曾澤民兼任辦公室主任。

（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個工作組 1.醫(yī)療救治組 組 長： 副組長： 成 員： 職 責(zé)：負責(zé)醫(yī)療救治工作的組織實施、疫情監(jiān)控與報告、各項管理制度的制定和監(jiān)督落實、組織疑難病例的會診及轉(zhuǎn)診、組建醫(yī)療救治隊伍、人員培訓(xùn)等。

2.院感防控組 組 長： 副組長： 成 員：

職 責(zé)：負責(zé)有關(guān)疫情監(jiān)控、消毒隔離技術(shù)指導(dǎo)及實施、配合開展流行病學(xué)調(diào)查等。

3.后勤保障組 組 長： 副組長： 成 員：

職 責(zé)：負責(zé)后勤物資（被服、防護品、設(shè)備等）、藥品、醫(yī)療器械的籌措、調(diào)集、維修；隔離區(qū)域的圍護、安全保衛(wèi)、人員出入管理；伙食、生活用品的保障供給等；保證水、暖、電、氣供應(yīng)及通訊暢通。

4.宣傳信息組 組 長： 副組長： 成 員：

職責(zé)：負責(zé)宣傳動員和新聞報道、指示標(biāo)牌的設(shè)立、醫(yī)院情況的公示、醫(yī)院信息的收集與整理等。

5.科學(xué)研究組 組 長： 副組長： 成 員：

職 責(zé)：負責(zé)臨床研究方案的設(shè)計、論證、組織實施等。

（三）專家指導(dǎo)組 組 長: 成 員： 職 責(zé)：負責(zé)全院醫(yī)療救治工作的技術(shù)指導(dǎo)，疑似病人的診斷，疑難危重病人的會診及治療方案的確定，中醫(yī)藥預(yù)防及防治工作方案的論證。

（四）醫(yī)療救援隊 隊 長： 副隊長：

第一組 第二組 組長： 組長： 成員： 成員： 監(jiān)測與預(yù)警

根據(jù)突發(fā)性公共事件的類別，主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)測計劃并組織實施，建立一個靈敏準確的監(jiān)測體系，落實人員對監(jiān)測數(shù)據(jù)及時進行科學(xué)分析與綜合評價。

醫(yī)院所屬各科室均為突發(fā)性公共事件的監(jiān)測單元，每個職工均有監(jiān)測的責(zé)任及報告的義務(wù)。

根據(jù)突發(fā)性公共事件造成或可能造成的危害影響范圍是局部還是全院，醫(yī)院設(shè)定兩個級別的預(yù)警及相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。僅影響醫(yī)院部分地域或部分科室且危害較小的突發(fā)性公共事件，定為黃色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)為相關(guān)部門及人員；影響醫(yī)院整體工作或危害較大的突發(fā)性公共事件，定為紅色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)為全院所有部門及人員。

報告與信息發(fā)布

建立突發(fā)性公共事件應(yīng)急報告制度。醫(yī)院職工對發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)性公共事件及其潛在隱患均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報告相關(guān)部門。醫(yī)務(wù)科：8063（內(nèi)線），5277721（外線）；保衛(wèi)科：8009（內(nèi)線），節(jié)假日休息報告院總值班：8008（內(nèi)線），5224759（外線）。

職能部門接到突發(fā)性公共事件報告的同志應(yīng)立即將情況報告醫(yī)院突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理指揮部，根據(jù)指揮部要求采取相應(yīng)的措施防范或應(yīng)對突發(fā)性公共事件；醫(yī)院突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理指揮部接到報告后，應(yīng)根據(jù)情況立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確認，采取必要的控制措施，同時迅速向當(dāng)?shù)毓病⑾赖扔嘘P(guān)部門進行報告，并自突發(fā)性公共事件發(fā)生時計算2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告。

信息報告內(nèi)容：包括時間、地點、信息來源、規(guī)模、涉及人員、人員傷亡及財產(chǎn)損失、事件起因分析及性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展態(tài)勢和已采取的措施等。

任何科室和個人對突發(fā)性公共事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

醫(yī)院建立突發(fā)性公共事件信息發(fā)布制度。信息發(fā)布應(yīng)及時、準確、全面。由醫(yī)院突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理指揮部指定醫(yī)院新聞發(fā)言人，嚴禁其它人參與發(fā)布信息，保證信息的透明度和權(quán)威性。

培訓(xùn)與演練

突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理主管部門應(yīng)認真研究各自主管范圍內(nèi)最可能發(fā)生的突發(fā)性公共事件，將排在前五位的突發(fā)性公共事件作為重點，估計可能發(fā)生的情況，擬定應(yīng)該采取的對策，制定培訓(xùn)計劃，編寫培訓(xùn)資料，對相關(guān)人員實施培訓(xùn)。

培訓(xùn)應(yīng)是全方位的全員培訓(xùn)。突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理主管部門應(yīng)對各級各類人員（包括臨時工），采取走出去、請進來等多種形式，進行涵蓋各類突發(fā)性公共事件的監(jiān)測、預(yù)警、識別、報告、應(yīng)急處理技術(shù)、群體防護、個體防護、現(xiàn)場救護等內(nèi)容的培訓(xùn)。對特殊人員應(yīng)進行特殊技能的培訓(xùn)，如醫(yī)院新聞發(fā)言人應(yīng)進行媒體溝通技巧的培訓(xùn)等。

突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理主管部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作中各責(zé)任人的責(zé)任與義務(wù)分別制訂“應(yīng)急反應(yīng)手冊”。手冊針對各個關(guān)鍵部門的具體負責(zé)人，明確其職責(zé)范圍、協(xié)調(diào)對象、主要對策、行事步驟、聯(lián)系方式等。手冊內(nèi)容力求簡明扼要，便于攜帶。

模擬演練每年1-2次，由突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理指揮部制訂模擬演練計劃并組織實施。通過技術(shù)培訓(xùn)，模擬情景，實際演練，提高組織成員的應(yīng)急反應(yīng)能力，訓(xùn)練一支能打硬仗的應(yīng)急團隊。

突發(fā)性公共事件現(xiàn)場保護

醫(yī)院突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理指揮部接到報告后，應(yīng)立即通知院分管領(lǐng)導(dǎo)，同時向派出所（電話）匯報，由派出所派人趕赴突發(fā)性公共事件發(fā)生現(xiàn)場，負責(zé)現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作，醫(yī)院做好配合工作。突發(fā)性公共事件應(yīng)急前期處置

突發(fā)性公共事件發(fā)生后，院應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時組織實施相應(yīng)突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案，并隨時將突發(fā)性公共事件發(fā)展情況報市衛(wèi)生局。

醫(yī)院后勤部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損壞的水電、通信等有關(guān)設(shè)施，緊急調(diào)用相關(guān)的物資、設(shè)備，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

醫(yī)院保衛(wèi)科在派出所人員來到現(xiàn)場之前應(yīng)當(dāng)加強突發(fā)性公共事件發(fā)生現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護治安。

醫(yī)院急救小組應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊伍，做好搶救傷員的準備工作。突發(fā)性公共事件發(fā)生初期，突發(fā)性公共事件發(fā)生現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故的擴大。

突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案實施

公共衛(wèi)生類：立即啟動公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

道路交通類：立即啟動《突發(fā)事件中群體傷員、中毒等患者搶救組織工作預(yù)案》

火災(zāi)類：立即啟動醫(yī)院滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案

建設(shè)工程類：建設(shè)工程突發(fā)性公共事件發(fā)生后，指揮部應(yīng)組織人員迅速趕赴現(xiàn)場，開展搶險工作。制定搶險措施，調(diào)集搶險隊伍和施工機械，搜尋遇難和幸存人員，同時啟動《突發(fā)事件中群體傷員、中毒等患者搶救組織工作預(yù)案》

鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備類：立即啟動壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案

爆炸、**、恐怖、破壞類：立即向公安機關(guān)報警。組織力量并采取有效措施處置尚未爆炸的危險品和疏散人員。協(xié)助公安人員搜尋證據(jù)，追查或監(jiān)控有關(guān)嫌疑人員。若有人員損傷，則同時啟動《突發(fā)事件中群體傷員、中毒等患者搶救組織工作預(yù)案》

自然災(zāi)害類：立即啟動自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件：立即啟動重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件的應(yīng)急預(yù)案

響應(yīng)結(jié)束

1、做好事件的善后處理工作，恢復(fù)正常的工作秩序。

2、協(xié)助做好有關(guān)的賠付工作。

3、查清原因以書面形式作出通報，分析情況，明確責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，報出預(yù)防整改措施。

其它事項

本《預(yù)案》是作為突發(fā)性公共事件發(fā)生后，醫(yī)院實施搶救工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機進行處理。

醫(yī)院各部門應(yīng)結(jié)合自身特點，加強宣傳教育工作，提高全院預(yù)防突發(fā)性公共事件的意識和采取有效措施防范的能力。

任何部門和個人都有參加突發(fā)性公共事件搶險救災(zāi)的義務(wù)。

第二篇：醫(yī)院突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

人民醫(yī)院突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

為了積極應(yīng)對和處置突發(fā)性公共事件，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)性公共事件及其造成的損害，保障醫(yī)院廣大職工及就醫(yī)者的生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會穩(wěn)定，維護正常的醫(yī)療秩序，促進醫(yī)院和諧建設(shè)，結(jié)合我院實際，特制訂《***醫(yī)院突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。本預(yù)案適用于公共衛(wèi)生類突發(fā)事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、核素泄漏等）及本院服務(wù)范圍內(nèi)的?；?、建筑工地、交通運輸、煙花爆竹、火災(zāi)、水災(zāi)、臺風(fēng)、地震、**、恐怖、重大醫(yī)療事故引發(fā)的群體性事件等可預(yù)見或突發(fā)的各類公共安全類事件。

指導(dǎo)思想

在縣衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展各類突發(fā)性公共事件的應(yīng)急救援工作。本著對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，按照先救人、后救物，先控制、后處置的指導(dǎo)思想，遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合”的基本原則，充分發(fā)揮各相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣谕话l(fā)性公共事件應(yīng)急救援中的作用，及時、妥善地處置突發(fā)性公共事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

組織機構(gòu)

常設(shè)機構(gòu)：安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：*** 成員：*** *** *** *** *** *** *** 臨時機構(gòu):一旦發(fā)生突發(fā)性公共事件，迅速成立***醫(yī)院突發(fā)性公共事件應(yīng)急救援指揮部，負責(zé)統(tǒng)一組織和指揮突發(fā)性公共事件的應(yīng)急救援工作。

總指揮：*** 副總指揮：*** *** *** 指揮部成員：***醫(yī)院突發(fā)性公共事件應(yīng)急救援指揮部下設(shè)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急辦公室，***任辦公室主任，職能科室其他人員為成員，辦公室設(shè)在院辦。

監(jiān)測與預(yù)警

1、根據(jù)突發(fā)性公共事件的類別，主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)測計劃并組織實施，建立一個靈敏準確的監(jiān)測體系，落實人員對監(jiān)測數(shù)據(jù)及時進行科學(xué)分析與綜合評價。

2、醫(yī)院所屬各科室均為突發(fā)性公共事件的監(jiān)測單元，每個職工均有監(jiān)測的責(zé)任及報告的義務(wù)。

3、根據(jù)突發(fā)性公共事件造成或可能造成的危害影響范圍是局部還是全院，醫(yī)院設(shè)定兩個級別的預(yù)警及相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。僅影響醫(yī)院部分地域或部分科室且危害較小的突發(fā)性公共事件，定為黃色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)為相關(guān)部門及人員；影響醫(yī)院整體工作或危害較大的突發(fā)性公共事件，定為紅色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)為全院所有部門及人員。

報告與信息發(fā)布

4、建立突發(fā)性公共事件應(yīng)急報告制度。醫(yī)院職工對發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)性公共事件及其潛在隱患均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報告相關(guān)部門。醫(yī)務(wù)部：8059（內(nèi)線），64855757（外線）；后勤保障部：8033（內(nèi)線），64855739（外線）；節(jié)假日休息報告院總值班：8109（內(nèi)線），64851260（外線）。

5、職能部門接到突發(fā)性公共事件報告的同志應(yīng)立即將情況報告醫(yī)院突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理指揮部，根據(jù)指揮部要求采取相應(yīng)的措施防范或應(yīng)對突發(fā)性公共事件；醫(yī)院突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理指揮部接到報告后，應(yīng)根據(jù)情況立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，采取必要的控制措施，同時迅速向當(dāng)?shù)毓病⑾赖扔嘘P(guān)部門進行報告，并自突發(fā)性公共事件發(fā)生時計算2小時內(nèi)向縣衛(wèi)生局報告。

6、任何科室和個人對突發(fā)性公共事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

7、醫(yī)院建立突發(fā)性公共事件信息發(fā)布制度。信息發(fā)布應(yīng)及時、準確、全面。由醫(yī)院突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理指揮部指定醫(yī)院新聞發(fā)言人，嚴禁其它人參與發(fā)布信息，保證信息的透明度和權(quán)威性。

培訓(xùn)與演練

8、突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理主管部門應(yīng)認真研究各自主管范圍內(nèi)最可能發(fā)生的突發(fā)性公共事件，將排在前五位的突發(fā)性公共事件作為重點，估計可能發(fā)生的情況，擬定應(yīng)該采取的對策，制定培訓(xùn)計劃，編寫培訓(xùn)教材，對相關(guān)人員實施培訓(xùn)。

9、培訓(xùn)應(yīng)是全方位的全員培訓(xùn)。突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理主管部門應(yīng)對各級各類人員（包括臨時工），采取走出去、請進來等多種形式，進行涵蓋各類突發(fā)性公共事件的監(jiān)測、預(yù)警、識別、報告、應(yīng)急處理技術(shù)、群體防護、個體防護、現(xiàn)場救護等內(nèi)容的培訓(xùn)。對特殊人員應(yīng)進行特殊技能的培訓(xùn)，如醫(yī)院新聞發(fā)言人應(yīng)進行媒體溝通技巧的培訓(xùn)等。

10、突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理主管部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作中各責(zé)任人的責(zé)任與義務(wù)分別制訂“應(yīng)急反應(yīng)手冊”。手冊針對各個關(guān)鍵部門的具體負責(zé)人，明確其職責(zé)范圍、協(xié)調(diào)對象、主要對策、行事步驟、聯(lián)系方式等。手冊內(nèi)容力求簡明扼要，便于攜帶。

11、模擬演練每年1-2次，由突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理指揮部制訂模擬演練計劃并組織實施。通過技術(shù)培訓(xùn)，模擬情景，實際演練，提高組織成員的應(yīng)急反應(yīng)能力，訓(xùn)練一支能打硬仗的應(yīng)急團隊。

突發(fā)性公共事件現(xiàn)場保護

現(xiàn)場保護

醫(yī)院突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理指揮部接到報告后，應(yīng)立即通知院分管領(lǐng)導(dǎo)，同時向***鎮(zhèn)派出所匯報，由派出所派人趕赴突發(fā)性公共事件發(fā)生現(xiàn)場，負責(zé)現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作，醫(yī)院做好配合工作。

突發(fā)性公共事件應(yīng)急前期處置

12、突發(fā)性公共事件發(fā)生后，院應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時組織實施相應(yīng)突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案，并隨時將突發(fā)性公共事件發(fā)展情況報縣衛(wèi)生局。

13、醫(yī)院后勤部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損壞的水電、通信等有關(guān)設(shè)施，緊急調(diào)用相關(guān)的物資、設(shè)備，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

14、醫(yī)院保衛(wèi)科在派出所人員來到現(xiàn)場之前應(yīng)當(dāng)加強突發(fā)性公共事件發(fā)生現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護治安。

15、醫(yī)院急救小組應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊伍，做好搶救傷員的準備工作。

16、突發(fā)性公共事件發(fā)生初期，突發(fā)性公共事件發(fā)生現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故的擴大。

突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案實施

17、公共衛(wèi)生類：立即啟動公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

道路交通類：立即啟動《突發(fā)事件中群體傷員、中毒等患者搶救組織工作預(yù)案》

18、火災(zāi)類：立即啟動醫(yī)院滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案

19、建設(shè)工程類：

1、建設(shè)工程突發(fā)性公共事件發(fā)生后，指揮部應(yīng)組織人員迅速趕赴現(xiàn)場，開展搶險工作。

2、制定搶險措施，調(diào)集搶險隊伍和施工機械，搜尋遇難和幸存人員。

3、同時啟動《突發(fā)事件中群體傷員、中毒等患者搶救組織工作預(yù)案》

20、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備類：立即啟動壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案

21、爆炸、**、恐怖、破壞類：

1、立即向公安機關(guān)報警。

2、組織力量并采取有效措施處置尚未爆炸的危險品和疏散人員。

3、協(xié)助公安人員搜尋證據(jù)，追查或監(jiān)控有關(guān)嫌疑人員。

4、若有人員損傷，則同時啟動《突發(fā)事件中群體傷員、中毒等患者搶救組織工作預(yù)案》

22、自然災(zāi)害類：立即啟動自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

23、重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件：立即啟動重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件的應(yīng)急預(yù)案

其它事項

24、本《預(yù)案》是作為突發(fā)性公共事件發(fā)生后，醫(yī)院實施搶救工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機進行處理。

25、醫(yī)院各部門應(yīng)結(jié)合自身特點，加強宣傳教育工作，提高全院預(yù)防突發(fā)性公共事件的意識和采取有效措施防范的能力。

26、任何部門和個人都有參加突發(fā)性公共事件搶險救災(zāi)的義務(wù)。

附件1：

突發(fā)事件中群體傷員、中毒等患者搶救組織工作預(yù)案

一、準備階段：

1、接到電話后，通知急診科主任,護士長,值班醫(yī)生接診準備.2、通知行政,醫(yī)療主管部門(行政負責(zé)人*** *** *** 醫(yī)務(wù)科負責(zé)人:***).3、通知相關(guān)科室醫(yī)師,護理人員到現(xiàn)場集中.4、隨時向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報.5、通知手術(shù)室、血庫等做好準備(值班醫(yī)生、護士、主任、護士長).6、成立臨時搶救領(lǐng)導(dǎo)小組：

7、醫(yī)療技術(shù)組: 負責(zé)診斷、治療、搶救預(yù)防等工作。

8、后勤保障組：負責(zé)設(shè)備、器材、病房設(shè)施等工作.9、通知醫(yī)院宣傳部門，進行必需的攝影、攝像工作，一方面可及時做總結(jié)，一方能為醫(yī)院留檔。

二、預(yù)檢分診

1、指定專人負責(zé)病人登記及統(tǒng)計.2、根據(jù)群體傷員病情進行預(yù)檢分診.如;危重病人與輕病人，內(nèi)科和外科作大致區(qū)分.對需緊急搶救的病人做到緊急處理；

3、根據(jù)病人的主要傷情，確定首診負責(zé)科室。

4、組織對病員的輸送人員，對重傷員需指定專人守護。

三、輸送安置階段:各項檢查完成后,患者診斷已明確

1、需急診手術(shù)者應(yīng)立刻送手術(shù)室.2、危重病人應(yīng)收入到各相應(yīng)?？萍爸匕Y病房.進行搶救及治療.3、輕病人相對集中安置,進行治療。

附件2：

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案

“預(yù)防為主，預(yù)消結(jié)合”是消防工作實行的基本方針，做好消防應(yīng)急預(yù)案是保障社會穩(wěn)定和確保消防工作正常高效運行的重要環(huán)節(jié)，也是提高本單位防御和抵抗火災(zāi)能力、保護病人及職工人身及公私財產(chǎn)安全的重要措施。

為了有效的預(yù)防火災(zāi)及發(fā)生特情時從容應(yīng)對，特制定***醫(yī)院滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并成立相關(guān)組織。

一、***醫(yī)院滅火和應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：*** 副組長：*** 成 員：各科負責(zé)人

二、***醫(yī)院義務(wù)消防隊

隊 長：*** 副隊長：*** 隊 員：***、***、***、***、***、***、***、***、***、*** 聯(lián)系電話：

***：669711、******：666057、*** ***：665020、******：669765、*** ***：663428、******：*** ***：665519、******：664015、*** ***：669320、******：665825、*** ***：

******：666861、*** ? 病房樓滅火、應(yīng)急、疏散預(yù)案

一、組織機構(gòu)：

滅火行動組：醫(yī)院義務(wù)消防隊、醫(yī)院總值班室、病區(qū)當(dāng)班醫(yī)生、護士

通訊聯(lián)絡(luò)組：醫(yī)院總值班室、院辦工作人員 疏散引導(dǎo)組：當(dāng)班護士、工友

安全防護救護組：急診、門診醫(yī)生、護士

二、報警和接警

發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)大聲喊：“起火了！起火了！”，向著火房間的窗戶外發(fā)出呼救聲并撒扔廢紙片示意，同時向院辦或院總值班報告及消防“119‘報警。院辦或院總值班接警后，負責(zé)拉響“嘀噠、嘀噠----”一短一長連續(xù)鈴聲的消防報警信號，并及時通知醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，同時向衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

三、醫(yī)院進入消防自救

1、原則：先救人，后救物。

2、滅火行動組（醫(yī)院義務(wù)消防隊、醫(yī)院總值班室、病區(qū)當(dāng)班醫(yī)生、護士）在發(fā)現(xiàn)火警或接警后，保持冷靜，迅速切斷樓層電源，關(guān)閉氧氣瓶，取回滅火器開始滅火。

3、疏散引導(dǎo)組（當(dāng)班護士、工友）在報警后，及時做好人員的疏散準備工作。需要時在病區(qū)樓道和醫(yī)院花園之間來回引導(dǎo)疏散人員。

4、通訊聯(lián)絡(luò)組（醫(yī)院總值班室、院辦工作人員）在接警后，及時聯(lián)系醫(yī)院義務(wù)消防隊人員，并聯(lián)系相鄰科室人員協(xié)同進行滅火及疏散、搶救人員和重要物品。

5、安全防護救護組（急診、門診醫(yī)生、護士）對疏散及搶救出來的人員進行檢查分類，優(yōu)先搶救危重病人。

四、配合專業(yè)消防人員

1、消防車趕到現(xiàn)場后，由院總值班引導(dǎo)消防車?？吭谟欣恢茫{(diào)集部分醫(yī)務(wù)人員配合消防官兵進行現(xiàn)場搶救人員及滅火。

2、善后處理

3、滅火完成后積極配合相關(guān)部門做好善后處理。其它樓滅火、應(yīng)急、疏散預(yù)案

五、組織機構(gòu)：

1、滅火行動組：醫(yī)院義務(wù)消防隊、醫(yī)院總值班室、樓層相關(guān)人員

2、通訊聯(lián)絡(luò)組：醫(yī)院總值班室、院辦工作人員

3、疏散引導(dǎo)組：由院總值班或其他領(lǐng)導(dǎo)臨時指定人員

4、安全防護救護組：急診、門診醫(yī)生、護士

六、報警和接警

1、發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)大聲喊：“起火了！起火了！”，向著火房間的窗戶外發(fā)出呼救聲并撒扔廢紙片示意，同時向院辦或院總值班報告及消防“119‘報警。

2、院辦或院總值班接警后，負責(zé)拉響“嘀噠、嘀噠----”一短一長連續(xù)鈴聲的消防報警信號，并及時通知醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，同時向衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

七、醫(yī)院進入消防自救

1、原則：先救人，后救物。

2、滅火行動組（醫(yī)院義務(wù)消防隊、醫(yī)院總值班室、樓層相關(guān)人員）在發(fā)現(xiàn)火警或接警后，保持冷靜，迅速切斷樓層電源，取回滅火器或利用消防栓開始滅火。

3、疏散引導(dǎo)組在報警后，及時做好人員的疏散準備工作。需要時在起火樓道和醫(yī)院安全地帶之間來回引導(dǎo)疏散人員。

4、通訊聯(lián)絡(luò)組（醫(yī)院總值班室、院辦工作人員）在接警后，及時聯(lián)系醫(yī)院義務(wù)消防隊人員，并聯(lián)系相鄰科室人員協(xié)同進行滅火及疏散、搶救人員和重要物品。

5、安全防護救護組（急診、門診醫(yī)生、護士）對疏散及搶救出來的人員進行檢查分類，優(yōu)先搶救危重病人。

八、配合專業(yè)消防人員

1、消防車趕到現(xiàn)場后，由院總值班引導(dǎo)消防車?？吭谟欣恢?，調(diào)集部分醫(yī)務(wù)人員配合消防官兵進行現(xiàn)場搶救人員及滅火。

2、善后處理

3、滅火完成后積極配合相關(guān)部門做好善后處理。附件3：

自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、自然災(zāi)害類突發(fā)事件類別

自然災(zāi)害包括氣象、洪水、地質(zhì)、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。（1）等級確認與劃分

1、根據(jù)國家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和對醫(yī)院醫(yī)療、生活產(chǎn)生的影響，自然災(zāi)害類突發(fā)事件按嚴重程度，從高到低分為Ⅰ級—Ⅳ級。

Ⅰ級事件：醫(yī)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生特別重大影響的自然災(zāi)害。

Ⅱ級事件：醫(yī)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受較大損害，對醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生嚴重影響的自然災(zāi)害。

Ⅲ級事件：對個體造成損害的，對醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。

（2）應(yīng)急處置程序

1、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布醫(yī)院所在區(qū)域的自然災(zāi)害預(yù)報后，醫(yī)院即可宣布進入預(yù)備應(yīng)急期。

2、在上級主管部門和地方政府的統(tǒng)一指揮下，啟動應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實預(yù)案執(zhí)行情況。要按照地方政府統(tǒng)一部署，發(fā)布相關(guān)通知，必要時組織避災(zāi)疏散。

3、災(zāi)害發(fā)生后，醫(yī)院各部門要各司其職，通力協(xié)作，全力以赴，妥善處置。同時，將醫(yī)院受災(zāi)情況，及時向上級主管部門和地方政府報告。各科室要在醫(yī)院應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好本科室搶險救災(zāi)及自救、互救，同時配合相關(guān)部門做好如下工作：

人員搶救與工程搶救；

醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫，協(xié)助組織力量搶救傷員，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù)；

協(xié)助交通部門恢復(fù)被毀壞的道路和有關(guān)設(shè)施。

協(xié)助電信部門盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障通信暢通。協(xié)助電力部門恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和系統(tǒng)功能等，保證醫(yī)院用電供應(yīng)。

1、糧食食品物資供應(yīng)：協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運食品與物資，保障生活必需品的供應(yīng)。

2、災(zāi)民安置：協(xié)助民政部門調(diào)配救濟物品，做好職工及病員的轉(zhuǎn)移和安置工作。

3、維護社會治安：協(xié)助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護醫(yī)院和社會治安。

4、消防：協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴大蔓延。

5、次生及衍生災(zāi)害防御：協(xié)助有關(guān)部門對醫(yī)院易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，及時加強宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定情緒，防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。

6、災(zāi)害損失評估：協(xié)助有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評估。

7、應(yīng)急資金：做好應(yīng)急資金撥款準備。

8、接受外援：協(xié)助有關(guān)部門接受和安排緊急救援物資。

9、宣傳報道：按照有關(guān)規(guī)定，由醫(yī)院辦公室統(tǒng)一歸口向社會公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。

（3）善后與恢復(fù)

1、自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)醫(yī)院正常秩序。

2、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問，對有各種保險的傷亡人員幫助聯(lián)系保險公司賠付。

4、嚴格信息發(fā)布制度，確保信息發(fā)布及時、準確、客觀、全面，穩(wěn)定醫(yī)院秩序，疏導(dǎo)職工及病員情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

5、全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，避免再次發(fā)生衍生事故。

6、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。對因玩忽職守、瀆職而導(dǎo)致自然災(zāi)害事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

7、配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。

附件4：

壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求，結(jié)合我院實際情況，為能夠及時有效處理可能發(fā)生的特大鍋爐壓力容器、壓力管道和設(shè)備（簡稱鍋容管特）安全事故，特制定本方案。

一、使用范圍

壓力容器和特種設(shè)備安全故障應(yīng)急處理

二、各級組織及人員職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：組長 *** 成員 *** *** *** 組長負責(zé)統(tǒng)一指揮，成員協(xié)助組長開展工作。

2、辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)院內(nèi)各部門的聯(lián)絡(luò)。

3、應(yīng)急小組負責(zé)人員的疏散。

4、保衛(wèi)科負責(zé)警戒和保護現(xiàn)場。

5、總務(wù)科負責(zé)現(xiàn)場證據(jù)的收集。

6、維修組負責(zé)設(shè)備的搶修，切斷汽、水、電源等，并負責(zé)組織日常應(yīng)急演練。

三、事故處理的措施和方法

7、一旦發(fā)生特大鍋容管特事故，事故科室要立即采取應(yīng)急措施，搶救傷員，疏散群眾，防止事故擴大蔓延，劃出隔離帶和警戒線，保護好現(xiàn)場，同時用最快的方式報告有關(guān)部門。

8、接到報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要迅速趕赴現(xiàn)場。根據(jù)事故的種類、特性為事故處理提供必要的技術(shù)支持，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資、設(shè)備，特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的設(shè)備、器具組織安全轉(zhuǎn)移。

9、保護好事故現(xiàn)場，查找造成事故的可靠證據(jù)，詢問有關(guān)人員，查找物證、資料、數(shù)據(jù)等第一手資料，工作上要做到“嚴、準、細”。按照鍋容管特事故處理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，對事故原因做出科學(xué)公正的分析，分清責(zé)任，提出今后防范措施或建議。

10、壓力容器使用科室及部門應(yīng)配備專用搶險器材、防護用品，明確專人管理，定期進行演練。

附件5：

重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件的應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、第一條 為切實維護醫(yī)院的正常醫(yī)療、工作秩序，保護醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、患者的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《醫(yī)療事故處理條例》和《衛(wèi)生部、公安部關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)治安管理維護正常診療秩序的通告》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我院實際，制定本預(yù)案。

2、第二條

重大醫(yī)療糾紛是指在診療護理工作中，醫(yī)患雙方對診療后果及其原因有分歧，患方出現(xiàn)故意毆打醫(yī)務(wù)人員、損壞醫(yī)療機構(gòu)公共財物、占據(jù)辦公、診療場所、拒絕將尸體移放太平間等影響醫(yī)療機構(gòu)正常工作秩序的行為的醫(yī)療糾紛。

重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的群體事件是指因重大醫(yī)療糾紛導(dǎo)致醫(yī)患矛盾激化，危及醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和患者安全以及擾亂醫(yī)療機構(gòu)工作、醫(yī)療秩序的群體性事件。

3、第三條 本預(yù)案適用于醫(yī)院內(nèi)重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的群體事件的處理工作。

二、組織機構(gòu)

4、第四條

重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件的處理，由醫(yī)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工負責(zé)。成立重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：*** 醫(yī)院黨支部書記兼院長

副組長：*** 醫(yī)院業(yè)務(wù)副院長

副組長：*** 醫(yī)院行政副院長 成 員：*** 辦公室主任

*** 醫(yī)務(wù)科長 *** 總護士長 *** 總務(wù)科長

*** 投訴中心主任

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一指揮，調(diào)度安排應(yīng)急處置工作，各成員按照分配的工作崗位，各司其職。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由***同志兼任辦公室主任，***任副主任，負責(zé)重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件的處理等日常工作。

三、職責(zé)

5、第五條

應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)制定防范、處理重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體事件的預(yù)案，預(yù)防重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體事件的發(fā)生，及時處理重大醫(yī)療糾紛引發(fā)的群體事件。

6、第六條

發(fā)生重大醫(yī)療糾紛后，醫(yī)院立即成立由院長任組長的重大醫(yī)療糾紛處理工作小組，下設(shè)工作組，由醫(yī)務(wù)科（包括投訴中心）、護理部、涉及醫(yī)療糾紛科室、保衛(wèi)科和醫(yī)院辦公室等相關(guān)科室人員組成，負責(zé)處理有關(guān)事宜，做好患者一方的解釋和說服工作，緩解醫(yī)患矛盾。如果發(fā)生擾亂醫(yī)院工作秩序的事件，應(yīng)該立即報告縣衛(wèi)生局和公安局，由縣衛(wèi)生局、公安局向縣政府報告。對一般醫(yī)療糾紛事件要以書面形式或電話2小時內(nèi)報縣衛(wèi)生局備案。

7、第七條

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查取證工作，在接待投訴人時進行實時錄像和同步錄音，并妥善保存錄像錄音資料。

8、第八條

在重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件處置時發(fā)現(xiàn)患方有下列行為之一的，醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部保衛(wèi)部門應(yīng)立即在職責(zé)范圍內(nèi)處置，并及時向公安機關(guān)報告有關(guān)情況：

在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)尋釁滋事的；

故意損壞公共財物的；

侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫(yī)務(wù)人員的；

非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的；

占據(jù)辦公、診療場所、搶奪醫(yī)療文書或醫(yī)療物品，擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序的；

在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)或大門口設(shè)靈堂、堵塞通道及大門，擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序的；

其他擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序的行為。

四、醫(yī)療糾紛處理程序

9、第九條

凡發(fā)生醫(yī)療事故或可能是醫(yī)療事故的醫(yī)療糾紛事件，當(dāng)事的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即向本科室負責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)報告，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向主管部門報告。對出現(xiàn)本預(yù)案第八條所列情況的要及時向公安機關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告。患者及其家屬可向醫(yī)療機構(gòu)或衛(wèi)生行政部門提出查處要求。

10、第十條

投訴中心接到醫(yī)療糾紛的報告后，應(yīng)立即組織人員負責(zé)調(diào)查、處理或確定專人調(diào)查處理。

11、第十一條

發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)患雙方可在自愿、平等、誠信的基礎(chǔ)上進行協(xié)商處理，如達成和解協(xié)議，處理即告終止。對投訴到上級衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療糾紛，醫(yī)院應(yīng)積極配合上級部門的工作。經(jīng)多次調(diào)解仍無法解決的醫(yī)療糾紛，可建議患者或家屬按法定程序進行醫(yī)療鑒定。

12、第十二條

為查明醫(yī)療糾紛案件的原因，醫(yī)院和死者家屬均可以提出尸體檢驗的要求。如因拒絕或拖延尸體檢驗而影響對死因的判定，由拒絕或拖延一方負責(zé)。尸體檢驗不得超過四十八小時。應(yīng)敦促死者家屬將檢查后的尸體及時進行火化。

13、第十三條

收到尸體檢驗鑒定結(jié)果后，醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)委托醫(yī)學(xué)會進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，分清責(zé)任，劃分責(zé)任大小，確定醫(yī)方存在責(zé)任的，醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療事故處理條理》的規(guī)定，通過醫(yī)患雙方協(xié)商、衛(wèi)生行政主管部門調(diào)解或訴訟所在地人民法院裁決等方式，妥善解決醫(yī)療糾紛。

14、第十四條

因醫(yī)療過失或醫(yī)療并發(fā)癥致殘但不需繼續(xù)治療的住院患者，其家屬應(yīng)及辦理出院手續(xù)。對于無理糾纏，拒絕出院的，經(jīng)勸說無效，醫(yī)院可以向人民法院起訴。對以醫(yī)療事故為借口要挾、損壞公物，毆打辱罵醫(yī)務(wù)人員，聚眾鬧事，以及其他行為擾亂醫(yī)院工作秩序者，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

二○○七年十一月十日

第三篇：預(yù)防突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)防突發(fā)性公共事件

應(yīng)急預(yù)案

為確保我XX在發(fā)生突發(fā)性公共事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高預(yù)防、處理突發(fā)性公共事件工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和矛盾糾紛事件，維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，制定本預(yù)案。

一、職責(zé)分工

（一）處理突發(fā)性公共事件領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)組組長主持召開領(lǐng)導(dǎo)組成員緊急會議，通報信訪情況，聽取各有關(guān)單位的情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預(yù)案，安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促突發(fā)性公共事件。

2、及時上報并發(fā)布信訪信息，視情請求有關(guān)部門支持與配合。

3、及時赴上訪現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作。

（二）突發(fā)性公共事件領(lǐng)導(dǎo)組成員工作職責(zé)

1、處理日常的來信來訪工作。

2、對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強與有關(guān)部門及各縣（市）區(qū)市林業(yè)局信訪領(lǐng)導(dǎo)組的溝通與聯(lián)系，對上級交辦的有關(guān)案件進行督辦、督查，并嚴把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時向領(lǐng)導(dǎo)組報告工作和結(jié)案情況。

4、按時參加局領(lǐng)導(dǎo)小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。15、及時了解全市涉及林部門的穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

（三）突發(fā)性公共事件信訪辦公室主要職責(zé)

1、傳達領(lǐng)導(dǎo)組工作指令并監(jiān)督落實。

2、及時掌握信訪接待進展情況，收集信訪信息并向領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)報告，提出接訪工作建議。

3、按領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)指示與有關(guān)單位聯(lián)系，通報有關(guān)情況，請求公安等有關(guān)部門支持。

4、負責(zé)群體性突發(fā)事件和信訪工作信息發(fā)布、代領(lǐng)導(dǎo)組草擬向市委、市政府和市林業(yè)局的信訪接待報告。

二、制度保障

（一）把群體性突發(fā)事件和信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取信訪部門的工作匯報，認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。

（二）堅持群體性突發(fā)事件和信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰主管誰負責(zé)。要明確本部門信訪工作的重點單位、重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。

（三）對群體性突發(fā)事件和信訪工作實行目標(biāo)管理，把群體性突發(fā)事件和信訪工作作為考核各級干部工作的一個重要指標(biāo)。

（四）堅持群體性突發(fā)事件和信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。

（五）實行責(zé)任追究制，對因工作不負責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（六）堅持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳XX政策，傾聽XX對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。

（七）堅持信息通報、預(yù)測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。

三、應(yīng)急措施

發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動本預(yù)案，并開展以下工作：

（一）立即召開處理群體性突發(fā)事件和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。

（二）立即將上訪情況和接訪情況向市委、市政府或市林業(yè)局報告，請求有關(guān)部門給予幫助和支持。

（三）對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

（四）通知上訪有關(guān)部門工作人員，根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細致的疏導(dǎo)工作。

（五）對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。

（六）堅決勸阻集體赴京、赴省、赴市上訪，對已進京、進省、進市的集體上訪群眾，立即通知有關(guān)部門，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。

（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時，報請有關(guān)機關(guān)采取應(yīng)急措施。

（八）對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

四、車輛、通信保障

院處理突發(fā)性公共事件和信訪工作專用車輛要隨時保持車況良好，油料充足。有關(guān)科室和人員在接到信訪通報后，移動電話要保證24小時暢通；值班電話要堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。

第四篇：學(xué)校安全突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案

富順縣互助鎮(zhèn)中心小學(xué)校

學(xué)校安全工作突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

一、總 則

（一）目 的樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、預(yù)防為主、常備不懈、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、密切合作的原則。全面提高我校全體師生，靈活應(yīng)對各類突發(fā)安全性安全事件和風(fēng)險的能力；有效預(yù)防、及時控制和妥善處理各類突發(fā)性安全事件；建立健全應(yīng)急機制，確保我校師生的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)生活秩序，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國防汛條例》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省學(xué)校安全條例》等國家、省和市、縣法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我校小學(xué)、幼兒園突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，本預(yù)案所指的安全突發(fā)性事件主要包括以下幾個方面：

1、社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及師生的各類非法集會、游行、示威、請愿及集體罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動、政治性活動；針對師生的各類恐怖襲擊事件；重大校園治安、刑事案件；師生非正常死亡、失蹤；校園暴力事件、校園網(wǎng)絡(luò)安全等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。

2、事故災(zāi)難事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、1

擁擠踩踏；交通安全、溺水、大型群體活動、學(xué)生意外傷害；易燃易爆危險品事故，造成重大損失和影響的后勤供水、電、氣等事故及其它影響學(xué)校安全和穩(wěn)定的突發(fā)災(zāi)難事故。

3、自然災(zāi)害類事件。包括：暴風(fēng)雨、雷電、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等以及由此引發(fā)的各種次生災(zāi)害。

4、公共衛(wèi)生類事件。包括：發(fā)生在校內(nèi)的傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，學(xué)校所在地發(fā)生的可能對學(xué)校師生健康和生命安全造成危害的突發(fā)公共事件。

5、教育教學(xué)類事件。包括：體育課、體育活動、實驗、實踐活動、勞動以及其它各類大型活動等。

6、期中、學(xué)學(xué)生檢測安全突發(fā)事件。包括：由教育主管部門組織的各類檢測過程中領(lǐng)卷、保管、檢測等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在檢測實施、評卷組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

（四）工作原則

1、堅持以人為本的原則：加強應(yīng)急救援人員的安全防護，提高科學(xué)指揮的能力和水平；充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分依靠全體師生，建立健全組織和應(yīng)對安全突發(fā)性事件的有效機制，把維護師生根本利益、保障廣大師生的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少安全突發(fā)性事件造成的人員傷亡、危害以及對學(xué)校的影響。

2、堅持預(yù)防為主的原則：把應(yīng)對安全突發(fā)性事件的各項管理工作與日常管理相結(jié)合，加強基礎(chǔ)工作管理，完善各類管理制度，增強預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，提高防范意識，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機結(jié)合起來，有效控制危機，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，將安全突發(fā)性事件造成的損失降到最低限度。

3、堅持分工負責(zé)的原則：以重大安全突發(fā)性事件為主體。根據(jù)安全突發(fā)性事件的嚴重性、可控性、所需的資源、影響范圍等因素，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、分類指揮、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、密切合作的原則，落實崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

4、堅持社會廣泛參與的原則：調(diào)動師生和家長的積極性，積

極依靠街道、社區(qū)、交警、消防、衛(wèi)生等部門的力量，促進工作的開展。

二、建立健全安全突發(fā)性事件應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

（一）組織指揮機構(gòu)：

組長（總 指 揮）：胡剛（校長）

副組長（副總指揮）：羅吉剛（副校長）、曾明英（工會主席）成員：雷潔（校政教辦辦主任）、張仲渠（校安全員）、韓文峰（財務(wù)后勤負責(zé)人）、聶洪達（教務(wù)處主任）、周洪莉（少先隊大隊輔導(dǎo)員）、陳華（幼兒園園長）、陳川宏（體育教師）及各村小負責(zé)人。

（二）組織（指揮）機構(gòu)職責(zé)

1、組長（總指揮）：全面協(xié)調(diào)事件反應(yīng)行動,指導(dǎo)、確定發(fā)出必要的通知,協(xié)助外部支持人員（消防、公安、衛(wèi)生等）開展救助工作,在指揮中心值班，應(yīng)對危機，處理相關(guān)事宜。

2、副組長（副總指揮）：協(xié)助總指揮做好安全突發(fā)性事件的處理工作，負責(zé)各成員（部門）的具體工作。

3、救護排險組：（韓文峰陳川宏何江、周榮元、馮麗佳、張燕）

協(xié)助醫(yī)務(wù)人員到來之前提供急救（以上人員須進行相應(yīng)的培訓(xùn)和實際演練）援助服務(wù)及排險。

4、事故協(xié)調(diào)組：

（1）現(xiàn)場協(xié)調(diào)組：（曾明英張仲渠、姜蘭及各班主任）

對安全突發(fā)性事件現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)、監(jiān)控，疏散現(xiàn)場人員，控制現(xiàn)場的入出口，在外部支持人員到來之前保護現(xiàn)場。協(xié)助外部支持人員，接待外部支持人員，引領(lǐng)外部支持人員到達現(xiàn)場。

（2）清場協(xié)調(diào)組：（聶洪達張仲渠賈捷、陳平、陳曉、葛顯莉）

隔離事件當(dāng)事人，隔離事件目擊證人，疏散無關(guān)人員，排查現(xiàn)場之外的地方，尋找與事故有關(guān)的失蹤人員。

（3）媒體協(xié)調(diào)組：（雷潔）

接待媒體，以合理的方式滿足他們的需求，安排新聞發(fā)布和采訪工作，與組長及時溝通和聯(lián)系，必要時以合理方式疏散媒體。

（4）家長協(xié)調(diào)組：（曾明英聶洪達、羅吉剛）

接待與事故有關(guān)的家長，客觀、有序地提供事故信息，提供學(xué)生的信息，疏散與事故無關(guān)的家長，與組長及時溝通。

5、事故報告組:（張仲渠）

收集相關(guān)信息，及時上報事故發(fā)生和事態(tài)發(fā)展情況。

6、事故調(diào)查組：（曾明英 張仲渠 鐘義平）

實事求是、細致、科學(xué)地調(diào)查事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、發(fā)展和后果。

7、善后處理組:（胡剛韓文峰、雷潔曾明英、張仲渠）負責(zé)事故收尾、善后處理、責(zé)任界定和獎懲，反思學(xué)校的安全工作，就事故及相關(guān)問題進行咨詢，完善學(xué)校安全工作。

三、預(yù)測、預(yù)警

（一）信息監(jiān)測與報告

校安全辦公室、政教辦公室負責(zé)收集發(fā)生在本校內(nèi)，可能造成重大影響的有關(guān)安全突發(fā)性事件信息。在第一時間報告有關(guān)安全突發(fā)性事件的信息。平時注意對可能出現(xiàn)的安全突發(fā)性事件的各類情況進行收集，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則辦理。

（二）預(yù)警

學(xué)校在出現(xiàn)安全突發(fā)性事件時應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時報警，及時報告總指揮?？傊笓]電話：***

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級響應(yīng)

按安全突發(fā)性事件可控性、嚴重程度和影響范圍，原則上可按一般（四級）、較大（三級）、重大（二級）和特別重大（一級）四級啟動相應(yīng)預(yù)案。

（二）信息共享和處理

建立健全安全突發(fā)性事件快速應(yīng)急信息機制，明確常規(guī)信息和現(xiàn)場信息采集的范圍、內(nèi)容、方式、方法、傳輸渠道及要求，信息分析和共享的方式、方法、報送及反饋程序等，并符合有關(guān)信息公開的規(guī)定。

（三）基本響應(yīng)程序

1、基本應(yīng)急：在出現(xiàn)安全突發(fā)下事件時應(yīng)立即啟動應(yīng)急機制，并立即報警搶險救助，醫(yī)療救護，通報相關(guān)（衛(wèi)生、交通）部門、地方政府和主管部門。組織人員現(xiàn)場監(jiān)控，疏散人員，安全防護，在必要情況下進行衛(wèi)生防疫和交通管制，并在應(yīng)急結(jié)束后，進行損失評估。在安全突發(fā)性事件中應(yīng)急、恢復(fù)與減災(zāi)行動能同時進行的，應(yīng)同時進行。

2、擴大應(yīng)急：事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時，應(yīng)立即報告地方政府、主管部門。

3、指揮與協(xié)調(diào)：總指揮應(yīng)積極配合聽從主管局領(lǐng)導(dǎo)的指揮，提供援助。

4、新聞報道:學(xué)校發(fā)生安全突發(fā)性事件應(yīng)由教育主管部門向新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息。在安全突發(fā)性事件結(jié)束后，由主管部門做出事件總體報告后再一次向新聞媒體發(fā)布事件的起因、經(jīng)過及處理的方法等。

五、后期處置

（一）善后處理

對安全突發(fā)性事件發(fā)生后，進行死亡家屬給予一定的經(jīng)濟補償，傷病人員進行全力的救護，群眾物資和勞務(wù)給予補償。

（二）保險

全體學(xué)生參加保險機構(gòu)設(shè)置的人身意外傷害保險，由于安全突發(fā)性事件造成人員傷害損失的保險業(yè)務(wù)。出現(xiàn)安全突發(fā)下事件后，及時與保險機構(gòu)取得聯(lián)系，保證各方面救助工作的順利進行。

（四）調(diào)查和總結(jié)

發(fā)生安全突下發(fā)公共事件后，學(xué)校應(yīng)立即展開調(diào)查工作，將調(diào)查情況的總結(jié)上報教育主管局，主管局組織調(diào)查審核后再上報政府。

六、保障措施

（一）通信與信息保障

發(fā)生安全突發(fā)性事件后，學(xué)校應(yīng)立即公布電話號碼，派專人24小時監(jiān)聽，參與部門也要公布通訊方式，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證個人通信工具24小時開機，要統(tǒng)一制作通訊錄。

（二）交通運輸保障

發(fā)生安全突發(fā)性事件后，學(xué)校應(yīng)立即教育主管局、地方政府取得聯(lián)系調(diào)動本地所有車輛進行搶險。

（三）應(yīng)急隊伍保障

在發(fā)生安全突發(fā)性事件后，學(xué)校立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，人員立即到位，進行應(yīng)急處理，（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

在發(fā)生安全突發(fā)性公共事件后，學(xué)校立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)取得聯(lián)系，醫(yī)療人員要在第一時間到達現(xiàn)場，力所能及地進行救護，并立即將傷病人員送往附近醫(yī)院救治。

（五）治安保障

發(fā)生安全突發(fā)性事件后，學(xué)校安全保衛(wèi)人員負責(zé)維持秩序，疏散無關(guān)人員，保護現(xiàn)場，采取24小時值班制。

（六）經(jīng)費和物資保障

學(xué)校盡最大努力保證經(jīng)費和物資的正常發(fā)放和使用。對拖延經(jīng)費和物資發(fā)放的人員，要給以嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，交司法部門處理。

（七）緊急避難場所保障

在發(fā)生安全突發(fā)性事件后，學(xué)校根據(jù)發(fā)生事件的不同情況把人員疏散到不同的地方，如：空曠的場地、地下室、大禮堂或其他公共設(shè)施地。

七、宣傳、培訓(xùn)和演練

（一）宣傳教育

學(xué)校要公布有關(guān)安全突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案、報警電話，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識。

（二）培訓(xùn)、演習(xí)

定期對應(yīng)急處理人員進行應(yīng)對突發(fā)事件的培訓(xùn)和演習(xí)，加強應(yīng)急處理的能力，對師生進行有關(guān)的培訓(xùn)和演練，使其能自救和自護。

第五篇：東港學(xué)校突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案

東港學(xué)校

突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案

二〇一五年三月

東港學(xué)校

突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案

(暴風(fēng)、暴雨雷電、校內(nèi)暴力行兇、防震減災(zāi)、消防、食品衛(wèi)生、觸電、交通、溺水)

一、指導(dǎo)思想：

安全工作是學(xué)校各項工作的重中之重。營造一個安全的工作學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，不僅是全體師生員工和廣大家長的迫切意愿，也是推進學(xué)校教育、教學(xué)工作的重要保證。為全面貫徹黨中央關(guān)于“經(jīng)常性地做好應(yīng)對風(fēng)險和突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備，堅持防患于未然”的指示精神，建立和完善應(yīng)對各類突發(fā)事件的預(yù)案、機制和制度，確保全體師生員工的生命安全和財產(chǎn)安全。

二、應(yīng)急組織的職責(zé)：

1、學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校整個應(yīng)急救援工作的指揮中心，負責(zé)向上級部門報告和請示，負責(zé)與應(yīng)急部門和所在地方相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間各救援隊伍的運作，統(tǒng)籌安排各項應(yīng)急行動，保證應(yīng)急工作快速、有序、有效地進行。

⑴人員組成： 組 長：王青山

成 員：劉世杰 王澤 李小平趙春山 江海 李斌年 注：學(xué)校若發(fā)生安全事故，在第一時間要上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校負責(zé)人暫時先代理現(xiàn)場救援和指揮的任務(wù)，直至學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要在事故發(fā)生第一時間內(nèi)向區(qū)教育局安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并拔打120 110 119等救援電話，請求救援。

⑵學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé) ： ①決定事故應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止；

②統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，確定現(xiàn)場指揮人員，負責(zé)應(yīng)急隊伍和資源的調(diào)動；

③向公安、消防、安監(jiān)、技監(jiān)等應(yīng)急部門報告，并保持密切聯(lián)系；

消防等部門人員到達單位后，配合這些部門指揮應(yīng)急救援工作；

④向上級主管部門通報事故情況和要求提供救援事項； ⑤向單位員工通報事故情況，根據(jù)上級主管部門的授權(quán)，向新聞媒體公布事故情況；

⑥負責(zé)事故原因調(diào)查和善后工作。

2、事故現(xiàn)場指揮職責(zé)：

①根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案，在事故現(xiàn)場指揮救援行動，把事故消滅在初始狀態(tài)。

②指揮現(xiàn)場無關(guān)人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域。③負責(zé)救護受傷人員和尋找失蹤人員。④負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度。

⑤把事故情況，可能造成的危害和求援事項向應(yīng)急總指揮報告。⑥與消防等應(yīng)急部門合作，提供建議和信息。⑦維持現(xiàn)場秩序，負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和保護。⑧負責(zé)事故后的現(xiàn)場清理工作。

3、現(xiàn)場行政值班職責(zé)：

①在事故發(fā)生初始階段，擔(dān)當(dāng)事故現(xiàn)場指揮

②在確認事故即將發(fā)生或已發(fā)生后，向單位領(lǐng)導(dǎo)報告，向上級部門報告。

③按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，啟動學(xué)校事故應(yīng)急預(yù)案。④維持現(xiàn)場秩序，負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和保護。

4、應(yīng)急責(zé)任制：

⑴校長是學(xué)校安全第一責(zé)任人，負責(zé)保證學(xué)校安全，是學(xué)校應(yīng)急預(yù)案指揮者。

⑵事故現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場行政值班領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，指揮有關(guān)人員進行搶險排難。

⑶分管領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人：①暴風(fēng)、暴風(fēng)雨、地

震等自然災(zāi)害責(zé)任人：分管安全的總務(wù)主任。②社會人員進入校園造成安全事故責(zé)任人：分管安全工作的總務(wù)主任。③火災(zāi)、爆炸、食物中毒、建筑物倒塌、車輛傷害、觸電等安全事故責(zé)任人：分管安全工作的總務(wù)主任。④學(xué)生群體斗毆、校內(nèi)大型活動安全事故責(zé)任人：分管教學(xué)的教導(dǎo)主任。⑤在突發(fā)安全事故中因?qū)W生管理不善而造成的意外傷害事故責(zé)任人：分管教學(xué)的教導(dǎo)主任。

應(yīng)急電話：火災(zāi)119 報警110 緊急救護120 交通事故122

三、學(xué)校防暴風(fēng)事故應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點是：防范事故，確保人員安全，減少財產(chǎn)損失。

（一）暴風(fēng)來臨的整個時段，學(xué)校值班人員和保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，并與上級有關(guān)部門保持聯(lián)系。

（二）若發(fā)現(xiàn)有險情預(yù)兆，值班人員應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。

（三）校長和分管領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，立即趕赴現(xiàn)場，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。若啟動應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急小組應(yīng)迅速到位，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

（四）若建筑物在暴風(fēng)中發(fā)生傾斜、開裂：

1、立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場，疏散至安全區(qū)域，同時切斷建筑物電源。

2、若有人受傷，醫(yī)療救護小組進行現(xiàn)場救治，或打120送醫(yī)院。

3、在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。

4、在安全監(jiān)察部門或有資質(zhì)的房屋檢測專業(yè)機構(gòu)檢測后，經(jīng)他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。

（五）若電線桿、樹木或其它高架物傾斜，應(yīng)立即組織人力進行支撐和加固。

（六）對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。

（七）關(guān)閉學(xué)校內(nèi)所有的玻璃門窗。

（八）在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。

（九）學(xué)校應(yīng)當(dāng)把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時向上級或有關(guān)部門報告。

四、學(xué)校防暴雨雷擊事故應(yīng)急程序

1、暴雨雷擊來臨前，學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，并與上級有關(guān)部門保持聯(lián)系。

2、暴雨時，若房屋內(nèi)漏雨，應(yīng)當(dāng)切斷電源，有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學(xué)生，以及貴重設(shè)備。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所有門窗。

3、若有雷電，應(yīng)當(dāng)盡可能地切斷除照明以外重要的設(shè)施設(shè)備的電源，防止電器在雷擊時遭到雷電襲擊。電房和電氣設(shè)施周圍不要放置可燃物。排險、救護等應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)做好救援準備。

4、若暴雨造成房屋進水，校園積水： ①應(yīng)當(dāng)切斷電源，用抽水泵等器具排水。②應(yīng)當(dāng)盡可能防止廁所進水和溢水，防止水污染。③學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道。④房屋積水時應(yīng)當(dāng)把設(shè)備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。

5、如校內(nèi)積水嚴重或校外汛情嚴重，應(yīng)根據(jù)情況在報請上級部門批準后，可以停學(xué)疏散師生，并安排好學(xué)校保衛(wèi)工作、留守工作。

五、校園內(nèi)犯罪分子持械行兇事件應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量，阻止犯罪分子行兇。

1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時間向行政值班或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，并同時打110報警。

2、行政值班領(lǐng)導(dǎo)或任何現(xiàn)場工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴大。

3、應(yīng)急指揮小組宣布學(xué)校進入全面應(yīng)急狀態(tài)，各應(yīng)急小組立即實施應(yīng)急救援行動。

4、應(yīng)急指揮小組集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

5、疏散引導(dǎo)小組負責(zé)組織班主任、教師把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6、醫(yī)療救護小組負責(zé)救護受傷學(xué)生和其它傷員。

7、通訊聯(lián)絡(luò)組向公安、消防、救護、社區(qū)有關(guān)部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現(xiàn)場，并保證學(xué)校應(yīng)急組織信息暢通。

8、警戒保衛(wèi)組組織人員實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進入學(xué)校，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進入事件現(xiàn)場。

9、事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即向上級部門報告。

六、防震減災(zāi)應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點是：緊急疏散學(xué)生，確保師生安全。

（一）緊急疏散

1、聽到警報后（哨子長鳴三聲），由班主任（各班也要指定專門學(xué)生指揮）組織本班學(xué)生按照學(xué)校規(guī)定的緊急疏散線路快步、有序地撤離教室到指定集合地點。若在上課時發(fā)生地震，誰上課，誰就負責(zé)學(xué)生的防震工作，并采取應(yīng)急措施，讓學(xué)生躲避到安全地方（如課桌底下等），等大震過后，再立即組織學(xué)生按疏散路線把學(xué)生帶到指定的集合點。

2、班級撤離順序，以小組為單位，小組長負責(zé)快速自然形成單列縱隊，快速撤離教室（切莫驚慌失措、快速奔跑，造成秩序混亂）。

3、撤離線路及集合地點：要迅速、有秩序的撤離到就近的開闊地帶，如馬路、操場等，盡量避開大樹，防止樹枝掉下?lián)魝?/p>

4、要求：

全體教職工要有高度的責(zé)任感，發(fā)揚無私奉獻精神，當(dāng)災(zāi)害來臨

時，要按照預(yù)案安排，沉著、冷靜，盡職盡責(zé)，作好避震、疏散工作，并按指揮部要求做好防護救助工作；各班學(xué)生務(wù)必走指定的線路；疏散時不能擁擠，不能等人排隊，要自然形成單列縱隊，可以用書或書包遮頭；不能大聲喧嘩，要保證有效指揮；學(xué)生按要求進入指定區(qū)域后，要保持隊形的整齊，雙手抱頭下蹲并由班主任清點人數(shù)后報告到總指揮處。

（二）緊急避震

當(dāng)?shù)卣鸶袕娏?，來不及疏散時，可采用緊急避震。

1、地震災(zāi)害來臨時，報警人員要立即報警，警報聲為哨子長鳴三聲。

2、在室外活動的師生，一定要保持鎮(zhèn)定，切莫驚慌失措，應(yīng)盡快躲避到安全地點，要避開建筑物、樹木和電線，并要用雙手抱頭，防止被砸傷。

3、在教室內(nèi)上課的師生，應(yīng)立即就近躲避到桌下或墻角，但不要靠近窗口，身體采用俯臥或下蹲的方式，以保護身體被砸。

4、躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓異物擊中，另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，也可拿課本、書包等物遮住頭部和頸部。臥倒或蹲下時可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前交叉，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

（三）、災(zāi)情報告：

速報對象：區(qū)、市級地震部門、區(qū)教育局、區(qū)消防、就近醫(yī)院 報告內(nèi)容：震感、人員傷亡、經(jīng)濟損失、社會影響等

七、學(xué)?；馂?zāi)事故應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點是：確保人員安全，盡快撲滅火災(zāi)，減少事故損失。

1、獲得火災(zāi)信息的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時間向行政值班領(lǐng)導(dǎo)

和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報告，并同時打119報警。

2、單位領(lǐng)導(dǎo)或行政值班領(lǐng)導(dǎo)立即啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急小組立即實施應(yīng)急救援行動。通訊小組應(yīng)當(dāng)立即進行火警廣播，指導(dǎo)師生疏散。

3、在初起火點現(xiàn)場的教職員工，要使用消防栓、滅火器材等進行滅火自救。

4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，選擇合適的疏散路線，迅速地組織師生撤離事故現(xiàn)場。

5、疏散引導(dǎo)小組趕赴指定位置，在拐彎口、叉道路，引導(dǎo)學(xué)生安全撤離，并在上風(fēng)向的指定地點集合。

6、排險小組應(yīng)當(dāng)在消防隊到達之前，全力滅火，并切斷火區(qū)電源，控制火勢，為安全疏散創(chuàng)造條件。

7、疏散小組應(yīng)當(dāng)在集合地點對學(xué)校所有人員和外來人員進行清點，尋找滯留在現(xiàn)場的人員。

8、醫(yī)療救護小組應(yīng)當(dāng)努力營救事故現(xiàn)場的傷員，并將他們安全轉(zhuǎn)移。

9、警戒保衛(wèi)小組要立即在事故現(xiàn)場和學(xué)校周圍設(shè)置警戒線，維護現(xiàn)場秩序，并在校外路口引導(dǎo)外部救援人員進入現(xiàn)場，保護學(xué)校財產(chǎn)安全。

10、火災(zāi)撲滅后，學(xué)校周圍警戒線和事故現(xiàn)場警戒線，必須根據(jù)應(yīng)急總指揮或消防部門的命令，方可解除。

11、事故發(fā)生后，單位應(yīng)當(dāng)立即向上級機關(guān)或有關(guān)部門報告。

八、學(xué)生食物中毒事故應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點是：立即控制可疑食品，防止事態(tài)擴大，迅速組織救治病人。

1、發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)食物中毒癥狀的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時間向行政值班領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即下命令停止食用并追回造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、設(shè)備。

3、警戒保衛(wèi)小組立即在伙房事故現(xiàn)場實施警戒保衛(wèi)，保護現(xiàn)場以便事務(wù)調(diào)查。

4、立即對有食物中毒癥狀的師生進行醫(yī)治，有明顯或嚴重癥狀的師生，立即送醫(yī)院救治。

5、委派學(xué)校教師去醫(yī)院，探視、安慰學(xué)生，并及時與患病學(xué)生的家長聯(lián)系。

6、立即上報教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育機構(gòu)及衛(wèi)生防疫站，并配合衛(wèi)生監(jiān)督部門的調(diào)查工作。

7、一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生食物中毒事故，應(yīng)當(dāng)立即停止伙房的一切生產(chǎn)和經(jīng)營活動，封存所有食品及其原料。學(xué)校伙房工作人員應(yīng)當(dāng)留在學(xué)校，配合調(diào)查。若有證據(jù)證明或有理由懷疑有人投毒，應(yīng)當(dāng)立即報警。

8、確認因食堂提供的食品造成師生食物中毒后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)和要求，進行消毒、處理等工作。

9、事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即向上級或有關(guān)部門報告。

九、觸電事故應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點是：搶救觸電者，避免在搶救時發(fā)生其它事故。

（一）發(fā)現(xiàn)觸電事故的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時間搶救觸電者，并讓在場人員打120求援，同時向行政值班領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報告。

（二）觸電解脫方法：

1、切斷電源。

2、若一時無法切斷電源，可用干燥的木棒、木板、絕緣繩等絕緣材料解脫觸電者。

3、用絕緣工具切斷帶電導(dǎo)線。

4、抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰

到金屬物體和觸電者的裸露身體。注意：要預(yù)防觸電者解脫后摔倒受傷。另外，以上辦法僅適用于220/330V“低壓”觸電的搶救。對于高壓觸電應(yīng)及時通知供電部門，采用相應(yīng)的緊急措施，以免發(fā)生新的事故。

（三）醫(yī)務(wù)人員到達前的現(xiàn)場搶救方法：

1、觸電者神智清醒，讓其就地休息。

2、觸電者呼吸、心跳尚存、神智不清，應(yīng)仰臥，周圍保持空氣流通，注意保暖。

3、觸電者呼吸停止，則用口對口進行人工呼吸；觸電者心臟停止跳動，用體外人工心臟擠壓維持血液循環(huán)；若呼吸、心臟全停，則兩種方法同時進行。

注意：現(xiàn)場搶救不能輕易中止，要堅持到醫(yī)務(wù)人員到場后接替搶救。

（四）觸電事故發(fā)生后，單位應(yīng)立即在現(xiàn)場設(shè)置警戒線，維護搶救現(xiàn)場的正常秩序，警戒人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員快速進入事故現(xiàn)場。

（五）事故現(xiàn)場警戒線必須待醫(yī)務(wù)人員將觸電者帶離現(xiàn)場赴醫(yī)院救治，事故調(diào)查和排險搶修工作完畢，現(xiàn)場已無事故隱患時，方可解除。

（六）事故發(fā)生后單位應(yīng)當(dāng)立即向上級或有關(guān)部門報告。

十、交通安全事故應(yīng)急程序

1、加強對師生的交通安全教育，遵守交通規(guī)則。

2、發(fā)生事故，帶隊領(lǐng)導(dǎo)、老師或帶車老師為第一現(xiàn)場指揮人，要及時控制好學(xué)生秩序，當(dāng)班教師立即組織學(xué)生緊急集合疏散到安全地段，并迅速將相關(guān)信息詳細上報學(xué)校，由學(xué)校及時上報區(qū)教育局和區(qū)交警隊。

3、責(zé)任老師及時組織人員對受傷人員進行搶救。要迅速搶救受傷師生，在最短時間內(nèi)將受傷師生送醫(yī)院進行搶救，及時報122、110、119、120等相關(guān)部門請求援助。拉好警戒線，保護好現(xiàn)場，等待救援和處理。

4、采取有效措施，做好善后事故處理工作。

十一、溺水事件應(yīng)急程序

1、對學(xué)生加強游泳安全教育，教育學(xué)生不到河邊、江邊玩耍，不得私自下河游泳，如確須到游泳場游泳的，必須要有家長的陪同。

2、教學(xué)生掌握有關(guān)預(yù)防溺水、自救等知識，在緊急情況下，會進行簡單的處理。

3、在汛期或天氣炎熱的季節(jié)，對學(xué)生要加強防溺水安全教育。

4、成立防溺水聯(lián)防小組，群防群治。

5、在校期間要做到每天、每節(jié)課點名，落實缺席學(xué)生去向。

6、一旦發(fā)生學(xué)生溺水事故，應(yīng)在第一時間內(nèi)報警組織施救。

7、及時通知家長、密切配合，共同救護。

8、如有傷者，應(yīng)及時送就近醫(yī)院救治。組織調(diào)查、上報、處理相關(guān)事宜。

9、應(yīng)急電話：110、119、120。

十二、傳染病應(yīng)急預(yù)案

按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接。一旦發(fā)生傳染病疫情，快速反應(yīng)，及時準確處置。

1、建立健全傳染病防控責(zé)任制。

2、強化健康教育工作，向?qū)W生及家長做好傳染病基本常識和預(yù)防知識的宣傳教育活動，維護校園穩(wěn)定。教育學(xué)生培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，通過教育讓學(xué)生了解傳染病可防、可控、可治，提高學(xué)生的自我保護意識和防病能力，避免學(xué)校師生產(chǎn)生不必要的恐慌情緒。通過適當(dāng)?shù)男问綄议L進行宣傳，提醒家長一旦發(fā)現(xiàn)孩子有流感樣癥狀，應(yīng)盡早帶孩子到醫(yī)院就診治療，并及時讓學(xué)校了解掌握情況。

3、建立學(xué)生因病缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)傳染病相似癥狀的學(xué)生，及時帶領(lǐng)或通知家長帶領(lǐng)其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

4、切實落實措施減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)，增加學(xué)生室外活動的時間，鼓勵學(xué)生多到戶外進行身體鍛煉，注意均衡飲食，保證充足的睡眠時間，提高免疫能力。

5、廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，加大對校園環(huán)境的整治力度，保持學(xué)校教學(xué)和生活場所空氣流通、清潔衛(wèi)生、溫度適宜。對餐廳、教室、走廊、廁所等重點場所要日消毒，教室等重點場所的通風(fēng)工作，保證空氣流通。

6、在必要的情況下及時向區(qū)、疾控中心、區(qū)教育局報告。其次，做好突發(fā)事件監(jiān)測和報告

（一）突發(fā)事件監(jiān)測

1、建立防控傳染病疫情監(jiān)測系統(tǒng)，在學(xué)校建立中小學(xué)生因病缺課跟蹤制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)、班主任進行觀察分析和病癥排查，必要時采取進一步措施。

2、重視信息的收集。要與疾病預(yù)防與控制機構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的傳染病疫情的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

（二）傳染病疫情報告

1、發(fā)現(xiàn)傳染病疫情期間，學(xué)校實行24小時值班制，開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話，確保信息暢通。

2、嚴格執(zhí)行學(xué)校傳染病疫情報告程序，出現(xiàn)疑似疫情時，學(xué)校傳染病領(lǐng)導(dǎo)小組必須馬上啟動本校應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間向區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)教育局報告。

3、任何班級和個人都不得隱瞞、遲報、謊報或者授意向他人隱瞞、遲報、謊報疫傳染病情，對有違反者將追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任。

學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，馬上啟動應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。

1、啟動日報告和零報告制度。

2、學(xué)校嚴格執(zhí)行出入校門管理制度，控制校外人員進入校園。、3、學(xué)校應(yīng)急人員要趕赴現(xiàn)場，實施隔離、消毒等必要的防控措施，確保在第一時間內(nèi)控制疫情的發(fā)展，學(xué)校做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準備。

4、發(fā)現(xiàn)疑似傳染病疫情時，要在第一時間內(nèi)利用學(xué)校臨時隔離觀察室進行隔離觀察（一人一室），并及時與教育、衛(wèi)生（疾控）部門聯(lián)系，加強對發(fā)熱病人的追蹤管理。對流感病人或疑似病人密切接觸者必須進行隔離觀察，觀察期間不能參與集體活動。教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風(fēng)換氣，并做好消毒工作。

5、開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

6、在疫情加重時，學(xué)校不得組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)整大型活動和會議的時間；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動；學(xué)生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動應(yīng)暫緩進行；暫停業(yè)余培訓(xùn)等教學(xué)活動。并每日公布校園疫情防控工作的情況。必要時可以報請區(qū)教育局同意，實施全面或部分停課。

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