第一篇：外包(施工)安全生產(chǎn)管理辦法

平?jīng)銎钸B山水泥有限公司 外包（施工）安全生產(chǎn)管理辦法 目的

選擇合格的承包商，對承包商實施全過程的安全檢查、監(jiān)督和管理，確保承包商符合平?jīng)銎钸B山水泥有限公司（以下簡稱公司）的安全管理要求。2 適用范圍

適用于公司雇傭來完成某些工作或提供服務的部門、單位的安全管理（包括勞務用工等）。3 職責

3.1 公司安全管理處負責本辦法的修訂、完善。

3.2 安全管理處負責審查承包商的安全資質，協(xié)同項目主管部門進行安全協(xié)議的談判及簽訂。

3.3 安全管理處負責對承包商人員（勞務用工）進行入廠前的安全教育，檢查監(jiān)督承包商（勞務用工）在施工中的安全活動。4.4財務處負責安全施工保證金的管理。5 內容與要求 5.1 安全資質審查

在招用外包單位或隊伍時，所屬企業(yè)項目主管部門必須會同安全管理處對承包商的安全資格及勞務用工資格進行審查，未經(jīng)安全資質審查或審查不合格的外包單位嚴禁錄用。承包商資質審查的內容： 5.1.1 安全生產(chǎn)許可證；

5.1.2 現(xiàn)場安全管理機構及安全管理人員配備情況；

5.1.3 企業(yè)主要負責人、現(xiàn)場負責人及現(xiàn)場專（兼）職安全管理人員的“三類人員”安全證書；擬進場特種作業(yè)人員操作證； 5.1.4 擬進場主要施工機械、工器具安全狀況； 5.1.5 過去的安全業(yè)績表現(xiàn)資料；

5.1.6 承包商安全計劃書； 5.1.7 承包商安全管理規(guī)章制度。5.2 簽訂承包合同要求

5.2.1 應明確承包商在承包項目施工中的安全責任條款。

5.2.2 應明確承包商在承包項目施工中應執(zhí)行的安全管理規(guī)范、標準及制度。5.2.3 簽訂承包合同的同時，必須與承包商簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并作為主合同的附件。

5.2.4 安全生產(chǎn)管理協(xié)議必須有安全管理處的簽字。5.2.5 安全生產(chǎn)管理協(xié)議必須明確安全施工保證金數(shù)額。5.2.6 承包商人員必須接受現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督。5.3 承包商人員的培訓及資源配置 5.3.1 承包商人員的培訓

5.3.1.1安全管理處負責對承包商人員進行入廠前安全培訓；新進廠勞務工須接受廠、車間及班組三級安全教育。

5.3.3.2 承包商負責對其人員進行日常安全培訓。

5.3.3.3 特殊區(qū)域或特殊作業(yè)的安全技術措施須經(jīng)安全管理處確認，作業(yè)前承包商須對其作業(yè)人員進行安全培訓。5.3.2 承包商的安全資源配置

5.3.2.1 須配備專（兼）職安全員并佩戴明顯標志，同時將劃分的班組名單報主管部門和安全管理處備案，班組長即班組兼職安全員。

5.3.2.2 承包商特種作業(yè)人員須持證上崗；要求持證上崗的勞務工應與正式員工一樣，持證上崗。

5.3.2.3 承包商須配備符合安全要求的設施及設備。5.3.2.4 承包商須配置必需的安全防護器具、安全標志等。5.4 作業(yè)過程的協(xié)調與監(jiān)督 5.4.1 作業(yè)過程的協(xié)調

5.4.1.1 承包商現(xiàn)場負責人應參加與作業(yè)相關的安全例會和有關安全事項的臨時會議，匯報安全管理情況及安全工作安排，落實會議要求。5.4.2 作業(yè)過程的監(jiān)督

5.4.2.1 所屬企業(yè)安全管理部門應將承包商納入本企業(yè)統(tǒng)一的安全管理中。5.4.2.2 承包商應按照國家職業(yè)衛(wèi)生防治的有關規(guī)定對其入場員工進行定期體 2 檢。

5.4.2.3 對于較為危險的施工作業(yè)及交叉作業(yè)，須編制安全技術措施并經(jīng)主管部門、安全管理處檢查認可，同時須對雙方管理及作業(yè)人員進行宣貫。具體作業(yè)時安全管理處應安排專人現(xiàn)場監(jiān)護。

5.4.2.4 承包商應定期組織安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改。5.4.2.5安全管理處應采取定期和隨機檢查的形式對承包商的安全狀況進行監(jiān)督檢查，并將檢查結果予以記錄。

5.4.2.6 對于違反安全管理規(guī)定和合同的行為或違章作業(yè)，安全管理處有權進行處罰、責令其停工。

5.4.2.7公司外派勞務工的使用必須保持相對穩(wěn)定性，已經(jīng)定崗（工種）的至少保持三個月以上，不得隨便調動。

5.4.2.8 公司外派勞務工必須嚴格遵守各項安全規(guī)章制度，參加各項安全活動，掌握勞動保護知識，不斷提高安全意識和自我保護能力。5.4 事故處理

承包商人員施工作業(yè)過程中發(fā)生安全事故，由承包商全面負責(事故所涉及的一切費用和隨后的善后工作及安監(jiān)部門的事故罰款等)，并按規(guī)定統(tǒng)計上報。6附件：安全生產(chǎn)管理協(xié)議

附件

安全生產(chǎn)管理協(xié)議

甲方：平?jīng)銎钸B山水泥有限公司 乙方：甘肅華易特種節(jié)能工程有限公司

依據(jù)《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、及其他有關 法律、法規(guī)，為了保證甲乙雙方生產(chǎn)安全，保障雙方的人身、財產(chǎn)安全，明確雙 方的安全管理職責和應當采取的安全措施，經(jīng)雙方共同協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議。

一、工程概況

1、項目名稱：

2、項目地址：

3、施工范圍：

二、乙方資質及安全生產(chǎn)條件

1、乙方的資質名稱：

2、乙方的安全生產(chǎn)資質：

說明：乙方應將資質、安全生產(chǎn)資格證書及其它安全生產(chǎn)相關資料原件送交

甲方審核并對資料真實性負責，復印件交甲方備案。

三、乙方現(xiàn)場負責人及安全生產(chǎn)管理人員：

乙方現(xiàn)場負責人：＿＿＿＿＿＿＿；安全生產(chǎn)管理人員：＿＿＿＿＿＿＿。

四、甲方的責任與權利

1、負責審查乙方編制的施工方案和施工安全措施，監(jiān)督、檢查施工方案和 施工安全措施的執(zhí)行情況；在作業(yè)過程中甲方不承擔任何乙方的安全風險。

2、有權對乙方的生產(chǎn)作業(yè)進行安全監(jiān)督、檢查，并根據(jù)甲方有關安全管理 規(guī)定進行考核。

3、甲方有權檢查、督促乙方的安全生產(chǎn)、防火管理。甲方有權檢查、督促 乙方執(zhí)行有關安全生產(chǎn)方面的工作規(guī)定，對乙方不符合安全要求的事故隱患下發(fā) 整改通知，督促按期整改。

4、有權檢查乙方所有特種作業(yè)人員持證情況，并進行備案管理。

5、乙方在施工中如發(fā)生重大人身、設備安全事故，甲方有權進行單方面的調查、統(tǒng)計上報；有權督促乙方立即通知當?shù)卣凸膊块T，要求派人保護現(xiàn)

場；并有權要求乙方停工并提供事故調查書面結論及處理意見。

6、發(fā)生以下情況，甲方有權要求乙方停工整頓，因停工造成的違約責任由 乙方承擔：

（1）人身傷亡事故；（2）發(fā)生施工機械、生產(chǎn)主設備嚴重損壞事故；（3）發(fā)生施工火災事故；

（4）發(fā)生違章作業(yè)、冒險作業(yè)不聽勸告；

（5）施工現(xiàn)場臟、亂、差，不能滿足安全和文明施工要求。

7、甲方不得要求乙方違反安全管理規(guī)定進行施工。

8、乙方呈報的一切施工方案及施工安全措施，由乙方承擔責任，甲方的批 準，以及甲方對乙方生產(chǎn)作業(yè)進行安全監(jiān)督、檢查，不會減輕或免除乙方的責任。

五、乙方的責任與權利

1、乙方作為項目的承包單位，必須對從事的作業(yè)承擔相應的主體責任。由 于乙方在施工生產(chǎn)過程中違反有關安全操作規(guī)程、消防條例，導致發(fā)生安全或火 災等事故，乙方應承擔由此引發(fā)的一切損失（包括但不限于人身傷害及設備損壞 等賠償責任），并按規(guī)定統(tǒng)計上報。

2、嚴格執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)管理制度及甲方的質量、職業(yè)健康、安全、環(huán) 境管理體系標準；嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準和安全技 術操作規(guī)程。

3、建立健全安全生產(chǎn)保證體系及安全組織機構，設立專（兼）職安全生產(chǎn) 管理人員，建立健全現(xiàn)場安全責任制和消防安全責任制度。

4、按合同約定負責現(xiàn)場的安全工作，根據(jù)工程特點，在施工組織設計（或 施工方案）中制定相應的安全技術措施和現(xiàn)場臨時用電方案，達到一定規(guī)模的危 險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，包括維護安全、防范危險和預防火 災等措施。

5、乙方的項目負責人、專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應按 照國家有關規(guī)定經(jīng)過培訓考核合格后，持證上崗，并將崗位證復印件交送交甲方 備查。

6、乙方普通員工上崗前，必須接受安全教育及培訓，未經(jīng)安全教育、培訓 的，不得上崗作業(yè)。

7、由乙方負責施工現(xiàn)場的施工安全、施工人員安全，乙方需自行投保施工 現(xiàn)場人員人身財產(chǎn)意外傷亡的保險、工程的一切保險及第三者責任險，并承擔其 費用。

8、必須按國家有關規(guī)定提取安全技術措施專項費用，此專項費用必須全部 用于改善現(xiàn)場安全條件，甲方有權監(jiān)督乙方安全技術措施專項費用的使用。

9、遵守國家勞動法規(guī)，對其現(xiàn)場人員進行相關作業(yè)的職業(yè)健康知識培訓、危險及危害因素交底、安全操作規(guī)程交底并為其提供勞動保護用品、防護器具、防暑降溫用品、必要的現(xiàn)場食宿條件和安全生產(chǎn)設施。

10、開工前，乙方應組織人員對施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、投入現(xiàn)場的全部機具 及使用甲方提供的設施設備等進行檢查，確認符合安全要求。一經(jīng)開工，就 表示 乙方已確認生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)環(huán)境、設施設備、工器具符合安全要求并處于安 全狀態(tài)，作業(yè)過程中出現(xiàn)任何安全事故、消防事故由乙方承擔。

11、乙方應在作業(yè)范圍裝設臨時圍欄或警告標志，不得超越指定的施工范圍 進行施工，禁止無關人員進入施工現(xiàn)場。未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自使用與施 工無關的甲方設施設備；不得擅自拆除、變更甲方防護設施及標識。

12、對乙方與甲方的交叉作業(yè)，乙方應制定相關交叉作業(yè)人員的安全操作規(guī) 程和相關的安全管理制度，并予以宣貫執(zhí)行；同時將安全管理制度及安全操作規(guī) 程報甲方備案。

13、采取衛(wèi)生防疫措施，保持食堂的飲食衛(wèi)生，住地及其周圍的環(huán)境衛(wèi)生，維護施工人員的健康。并成立由專職或兼職人員組成的救護組織，配備必要的急 救器材及藥品。

14、采取措施，控制或處理現(xiàn)場的粉塵、廢氣、廢水、固體廢物和噪聲對環(huán) 境的污染和危害。

15、及時或定期將施工現(xiàn)場及生活區(qū)殘留、廢棄的垃圾運到甲方或當?shù)赜嘘P 行政部門指定的地點，防止對周圍環(huán)境的污染及對作業(yè)的影響。

16、乙方應堅持日常安全檢查，對安全隱患及時整改。對甲方簽發(fā)的安全檢 查整改通知單應無條件地整改。

17、在施工作業(yè)開始前，應通知甲方對其提交的安全措施方案，及現(xiàn)場安全

設施搭設、安全通道、安全器具和消防器具配置、對周圍環(huán)境安全可能帶來的影 響等進行檢查，并根據(jù)甲方提出的整改建議自費整改。

18、乙方在施工過程中發(fā)生安全事故，應按照國家有關傷亡事故報告和調查 處理的規(guī)定，及時如實上報；生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，乙方應當采取措施防止事故 擴大，保護事故現(xiàn)場。按照國家有關規(guī)定進行調查、處理，作好事故的善后處理 工作。同時必須明確事故的責任主體為乙方，不得將經(jīng)濟損失和矛盾轉移到甲方，不得隱瞞事故不報。

六、安全管理

1、合同簽訂，甲方有權扣除全部保證金作為乙方的違約金，發(fā)生重傷（指受傷人員傷情鑒定為一至十級傷殘）事故的，甲方有權扣 除保證金的百分之五到百分之十作為乙方的違約金。甲方扣除保證金的行為，并不能免除 或減輕乙方對第三方和/或甲方的賠償責任。如在整個作業(yè)過程中無任何安全事 故發(fā)生，工作結束后，安全施工保證金（不計息）在扣除甲方日常檢查罰款后全 部歸還乙方。

2、乙方被納入甲方統(tǒng)一的安全管理中。甲方有權監(jiān)督檢查乙方的安全施工，糾正和處理違反甲方相關安全管理規(guī)定的施工人員，如因不安全事故被政府處 罰，其罰款從乙方安全施工保證金中扣除。若乙方不服從甲方安全管理或乙方嚴 重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等，甲方有權立即終止乙方的承包合同，限期 退出，并嚴禁重新錄用。

3、甲方與乙方在交叉作業(yè)時，雙方的規(guī)定或操作發(fā)生有沖突時，以甲方 安 全環(huán)保部制定統(tǒng)一交叉作業(yè)安全管理規(guī)定為標準。

七、其他

1、本協(xié)議作為承包（主）合同附件，與承包（主）合同具有同等效力，期 限與承包合同一致，如果承包合同工期有變動，本協(xié)議期限也隨之變動，施工結 束以后，本協(xié)議也一同解除。

2、本合同的所有條款由各方進行了充分的協(xié)商。甲方已提請乙方對協(xié)議內 容作全面、準確的理解。甲方已應乙方的要求對上述條款作出相應的說明。

簽約各方對本合同條款的理解完全一致。

3、本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)二份。

甲方：平?jīng)銎钸B山水泥有限公司 乙方：甘肅華易特種節(jié)能工程

有限公司

委托代理人： 委托代理人：

日期：2012年9月6日 日期：2012年9月6日

第二篇：施工安全生產(chǎn)管理辦法

安徽省巢湖路橋建設集團有限公司

安全生產(chǎn)管理辦法

（修 訂 稿）

二〇一七年三月二日

目 錄 第一章 總 則 ??????????????????? 2 第二章 安全組織機構與職責 ????????????? 2 第三章 安全責任 ?????????????????? 4 第四章 安全生產(chǎn)目標管理 ?????????????? 5 第五章 規(guī)章制度 ?????????????????? 5 第六章 安全會議 ?????????????????? 6 第七章 安全教育培訓 ???????????????? 7 第八章 安全檢查 ?????????????????? 8 第九章 安全費用 ?????????????????? 8 第十章 特種設備管理 ???????????????? 10 第十一章 協(xié)作方的管理 ??????????????? 11 第十二章 職業(yè)健康與環(huán) ??????????????? 12 第十三章 應急救援 ????????????????? 13 第十四章 隱患排查與治理 ?????????????? 14 第十五章 事故報告調查及處理 ???????????? 15 第十六章 安全考核與獎懲 ?????????????? 16 第十七章 附 則 ?????????????????? 16

安徽省巢湖路橋建設集團有限公司

安全生產(chǎn)管理辦法（修訂稿）

第一章 總 則

第一條 為加強公司安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障公司和從業(yè)人員的生命和財產(chǎn)安全，促進我公司各項工作安全、高效、健康地發(fā)展，全面實現(xiàn)工程項目施工質量、進度、效益、安全、環(huán)保的目標，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國《安全生產(chǎn)獎懲辦法》（附件七）務院第393號令）、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、國家安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/9006-2010）和《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(2007年第1號部令)等有關法律、法規(guī)和相關行業(yè)標準，結合公司的實際情況，特制定本規(guī)定。

第二條 本辦法適用于巢湖市路橋工程有限公司及二級機構﹙養(yǎng)護公司、租賃公司﹚，其它股份公司可比照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法與國家和地方相關法律、法規(guī)相抵觸或未涉及到的地方，以國家及地方相關法律、法規(guī)為準。

第四條 公司安全生產(chǎn)管理工作必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則。

第二章 安全組織機構與職責

第五條 公司建立健全安全生產(chǎn)管理體系及安全生產(chǎn)保證體系（見附件一、二），成立以公司法人（總經(jīng)理）為主任，主管生產(chǎn)、安全副總經(jīng)理、總工程師為副主任，黨政工、各職能部門負責人和各分公司及在建項目部經(jīng)理為成員的安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”），負責規(guī)劃和決策公司的安全生產(chǎn)工作。安委會其他成員分別負責自己所管轄范圍的部門或分公司、項目部的安全生產(chǎn)相關工作，落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第六條 公司設立質管安全部為公司安委會辦公室的辦事機構，負責組織落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，貫徹安委會的決議，檢查指導各分公司、項目部安全領導小組和專職安全員工作，負責處理日常工作。質管安全部配備專職安全管理人員，并按規(guī)定配備注冊安全工程師。

第七條 各分公司、項目部成立以經(jīng)理為安全生產(chǎn)領導小組組長，主管生產(chǎn)、主管安全副經(jīng)理、總工程師為副組長，各職能部門負責人和所屬工區(qū)（協(xié)作方）負責人為成員的安全生產(chǎn)領導小組，負責計劃和決策本分公司、項目部的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)領導小組其他成員分別負責自己所管轄范圍的部門和工區(qū)（協(xié)作方）及班組的安全生產(chǎn)相關工作，落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第八條 各分公司、項目部設立安全環(huán)保部，配備專職安全員，在建項目部按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。安全環(huán)保部負責組織落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，貫徹安全領導小組的決議，檢查指導各工區(qū)（協(xié)作方）和班組兼職安全員的工作，負責處理日常工作。第九條 各分公司、在建項目部的安全組織機構和專職安全員名單必須及時上報公司安委會辦公室備案，并不得隨意更換。確因工作需要，必須持相應《安全生產(chǎn)考核合格證書》的人員接替工作，并上報公司安委會辦公室備案。

第十條 項目部的工區(qū)（協(xié)作方）、班組負責人和兼職安全員要監(jiān)督、指導本工區(qū)（協(xié)作方）、班組的全體作業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格按照《安全技術操作規(guī)程》進行作業(yè)，做好自身安全防護工作。

第三章 安全責任

第十一條 公司法人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，各分公司、項目部經(jīng)理是本分公司、項目部的安全生產(chǎn)第一責任人。

第十二條 分公司經(jīng)理和項目經(jīng)理依法對本分公司、項目部的安全生產(chǎn)管理工作全面負責，落實安全生產(chǎn)各項制度，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第十三條 分公司、項目部的安全管理職能部門應協(xié)助經(jīng)理對日常安全生產(chǎn)工作和施工安全工作履行監(jiān)督、檢查和管理職責，注重對人的管理、對物的管理、對作業(yè)程序、工藝過程、操作規(guī)程和方法的全方位的安全管理。

第十四條 專職安全管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應當及時向項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理機構報告；對違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的，應當立即制止。

第十五條 員工對其各自崗位職責范圍內的安全生產(chǎn)事故承擔直接責任。

第十六條 公司和各分公司、項目部應根據(jù)各自的實際制定各崗位、各職能部門的安全生產(chǎn)責任制，保證施工生產(chǎn)過程中的人生安全和財產(chǎn)安全。

第四章 安全生產(chǎn)目標管理

第十七條 從公司各職能部門到各分公司、項目部、工區(qū)和協(xié)作方隊伍，全面實行安全生產(chǎn)目標責任管理，以目標責任書形式層層落實安全生產(chǎn)目標責任。

第十八條 公司法人分別與公司職能部門、分公司、項目部經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》。

第十九條 各分公司、項目部依據(jù)公司目標責任細化分解，分別與其各職能部門負責人、工區(qū)（協(xié)作方）負責人簽訂《安全生產(chǎn)責任書》。

第二十條 每年年底公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核辦法》（附件三）對其各職能部門、分公司和項目部的目標責任完成情況進行考核，各分公司、項目部對其各職能部門、工區(qū)和協(xié)作方的目標責任完成情況進行考核。

第五章 規(guī)章制度

第二十一條 公司依據(jù)國家、本省和行業(yè)有關法律、法規(guī)和辦法等，結合公司的實際，制定各級人員及部門的《安全生產(chǎn)責任制》（見附件四）、各項《安全生產(chǎn)管理制度》（見附件五）和《安全技術操作規(guī)程》（見附件六）。

第二十二條 各分公司、項目部應依據(jù)公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，結合各自實際情況，制定切實可行的以崗位責任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并保證實施。

第二十三條 公司根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》要求，每年對公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估，并根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、安全生產(chǎn)事故案例、績效評定結果等，對安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。

第六章 安全會議

第二十四條 安全例會。公司級的會議由安委會主任主持，安委會成員參加，每季度不少于1次；各分公司、項目部會議由經(jīng)理主持召開，小組成員參加，每月不少于1次。

會議內容主要包括：傳達和學習國家、地方政府、行業(yè)的安全生產(chǎn)重要文件和指示精神，總結前一個階段的安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足，總結經(jīng)驗和教訓，確定切實可行的對策，部署下一步的安全工作和任務，并作好會議記錄和簽到工作，存入安全管理檔案備查。

第二十五條 安全業(yè)務工作會議。公司會議由安委會副主任主持（分管安全工作的副總經(jīng)理或總工程師），安委會成員參加；各分公司、項目部會議由安全生產(chǎn)領導小組組長主持（分管安全工作的副經(jīng)理或總工程師），小組成員參加。安全業(yè)務工作會議每季不少于1次。

會議內容主要包括：學習、傳達、貫徹上級主管部門的有關安全管理規(guī)定、措施、辦法，組織開展各項安全活動；匯報、交流前一個階段以來的安全業(yè)務工作成果和存在問題以及地方政府或主管部門關于安全監(jiān)督管理的新舉措、新動態(tài)；檢查、總結公司和各分公司、項目部前一個階段以來的安全基礎工作情況。

第二十六條 安全專題會議。公司會議由安委會副主任主持（分管安全工作的副總經(jīng)理或總工程師），安委會成員參加；各分公司、項目部會議由安全生產(chǎn)領導小組組長主持（分管安全工作的副經(jīng)理或總工程師），小組成員參加。安全專題會議因事而開，不定期召開。

會議內容主要包括：貫徹國家、地方政府、建設單位或上級主管部門 開展的某一項安全專項普查、整治等工作；執(zhí)行某一安全規(guī)范、標準的經(jīng)驗交流、現(xiàn)場推廣會議；某一安全設施、設備、裝置等使用前的驗收、審批；研討解決季節(jié)性、地域性、突發(fā)期間安全生產(chǎn)問題（臺風、洪水、冰雪等自然災害）；研究解決城市施工擾民問題；研究事故處理方案，落實“四不放過”工作。

第七章 安全教育培訓

第二十七條 公司和各分公司、項目部要嚴格執(zhí)行有關從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓教育的法律、法規(guī)、條例等，加強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓工作，使之做到經(jīng)?；⒅贫然?。

第二十八條 公司安全管理人員和各分公司、項目部經(jīng)理、分管安全副經(jīng)理、總工、專職安全員都必須接受安全教育培訓，取得相應合格證書后方可任職。

第二十九條 嚴格落實安全生產(chǎn)全員培訓教育制度，制定并實施安全培訓教育計劃。公司所有人員必須按照對應崗位進行培訓教育，做到持證上崗。根據(jù)建設部相關文件要求各級人員接受培訓的時間如下：

1、公司法人代表、項目經(jīng)理每年不得少于30學時；

2、專職管理和技術人員每年接受安全培訓時間，不得少于40學時；

3、其他管理和技術人員每年接受安全培訓時間，不得少于20學時；

4、特殊工種在通過專業(yè)技術培訓并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓，時間不得少于20學時；

5、其他職工每年接受安全培訓時間，不得少于15學時；

6、轉崗、換崗的員工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，時間不得少于20學時；

7、新進場的工人，必須接受公司、項目部、班組的三級安全培訓教育，經(jīng)考核合格方可上崗。公司安全培訓教育的時間不得少于15學時，項目部安全培訓教育的時間不得少于15學時，班組安全培訓教育的時間不得少于20學時。第三十條 各分公司、項目部安全培訓教育實行登記制度，必須建立員工的安全培訓教育檔案，為每位在員工工建立《員工安全教育卡》。

第三十一條 各分公司、項目部的特殊工種（包括電工、焊工、起重工、爆破工、場內機械駕駛工等）除進行一般安全教育外，必須進行本工種的安全技術教育，取得國家有關部門頒發(fā)的操作證后方準上崗。

第三十二條 待、轉、換崗重新上崗前或采用新技術、新工藝、新設備施工的，必須進行“三級”安全教育和安全基本知識考核，取得安全教育合格證后方準上崗。

第八章 安全檢查

第三十三條 嚴格執(zhí)行公司安全檢查制度，定期或不定期進行安全檢查，保證制度的有效實施。檢查按照綜合性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、日常檢查等不同形式進行，并建立安全檢查臺帳。檢查采取內業(yè)資料和外業(yè)施工現(xiàn)場相結合的方式進行，主要內容為：查領導、查制度、查違章、查隱患、查整改，查設備、查防護、查設施、查作業(yè)環(huán)境。

第三十四條 公司安全會每半年組織一次安全生產(chǎn)綜合大檢查，檢查組由公司分管安全副總經(jīng)理和各職能部門人員組成；公司質管安全部每季度進行一次安全巡查，并不定期地進行各種形式的安全檢查；公司分管領導和有關職能部門，根據(jù)工程施工中存在的安全技術問題，及時組織專業(yè)技術人員進行專業(yè)性檢查；公司根據(jù)不同季節(jié)及氣候情況，適時組織有關部門和人員進行季節(jié)性安全檢查，制訂預防措施。

第三十五條 分公司每季度至少組織一次安全檢查，項目經(jīng)理部每月至少組織一次由項目經(jīng)理親自帶隊，有關部門人員參加的全面、細致的安全生產(chǎn)檢查，專職安全員必須每天對施工現(xiàn)場進行安全檢查，并做好檢查記錄。

第三十六條 對安全檢查中查出的問題及時下達整改通知書，按照定措施、定時間、定人員、定資金的“四定”原則，認真落實整改期限，并對整改情況進行復查，對復查不合格的，繼續(xù)提出限期整改要求，并做好有關記錄；若未按要求進行整改，按照有關規(guī)定進行處罰。

第九章 安全費用

第三十七條 安全費用的提取標準：按照國家安監(jiān)總局《高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》中公路工程項目工程造價的1%提取安全費用。

第三十八條 安全費用的使用范圍：

1、完善、改善和維護安全防護設備、實施支出；

2、配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；

3、安全生產(chǎn)檢查與評價支出；

4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；

5、安全技能培訓及進行應急救援演練的支出；

6、其它與安全生產(chǎn)直接相關的支出。

第三十九條 安全費用的管理：堅持“項目計取、確保需要、過程監(jiān)控、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t進行財務管理，項目部必須及時做好安全費用的計量工作。

第十章 特種設備管理

第四十條 特種作業(yè)人員：垂直運輸機械、施工船舶、爆破、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工、鍋爐、電梯等國家規(guī)定的特種設備作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得《特種作業(yè)操作資格證書》后，方可上崗作業(yè)。

第四十一條 特種設備的管理：建立特種設備安全技術檔案，嚴格執(zhí)行定人、定機、定崗的“三定”制度，設備操作人員必須嚴格遵守操作規(guī)程，認真做好日常維護保養(yǎng)工作。

第四十二條 特種設備的使用：大型起重機械設備依據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例，沒有出廠合格證、安全技術監(jiān)督證和安全準用證，不得投入使用；其它特種設備，如鍋爐等，必須符合國家相關標準，經(jīng)相關部門驗收合格后方可使用。

第四十三條 施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。使用承租（或協(xié)作方）的機械設備和施工機具，由承租單位、出租單位（協(xié)作方）和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。

第十一章 協(xié)作方的管理

第四十四條 錄用分包（協(xié)作方）隊伍，要引入競爭機制，由公司統(tǒng)一錄用，并制定考核標準，錄用的分包（協(xié)作方）隊伍要具備相應的資質等級，納入公司管理。分包單位（協(xié)作方）對分包工程的安全生產(chǎn)負責，要服從總承包單位的統(tǒng)一管理。

第三十五條 總、分包單位間簽訂經(jīng)濟合同時，必須明確安全責任指、安全技術措施費用和現(xiàn)場防護要求，分公司、項目部還必須與協(xié)作方簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》和《消防協(xié)議書》。

第四十六條 各分公司、項目部不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因安全事故傷亡依法應承擔的責任。

第四十七條 項目部對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責，對項目工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任；協(xié)作方應當服從項目部的安全生產(chǎn)管理，不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，應承擔主要責任。

第四十八條 分包（協(xié)作方）隊伍的特種作業(yè)人員和機械操作手必須持有相應的在有效期內的《特種作業(yè)操作資格證書》和機械操作證，并在進場前提交項目部專職安全員驗證，復印備案。

第四十九條 禁止使用有身份不明、手續(xù)不齊全的人員，嚴禁使用童工，60歲以上人員慎重使用。

第五十條 所有進場人員必須進行實名制登記，并將名單和身份證號碼上報項目部備案，建立安全教育卡。

第五十一條 協(xié)作方必須配備專（兼）職安全員，一線工人必須接受安全教育，積極參加班前會和“一線業(yè)余學?！睂W習和培訓。

第十二章 職業(yè)健康與環(huán)保

第五十二條 各分公司、項目部建立職業(yè)健康和環(huán)境保護管理體系，按照公司質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的“三個體系”要求，結合項目施工特點及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)作業(yè)條件，通過對危險源和環(huán)境因素的識別，確立項目施工范圍內的職業(yè)危害與環(huán)境保護措施。

第五十三條 根據(jù)接觸危害的種類和強度，為施工人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品和器具，并監(jiān)督、教育施工人員正確佩戴和使用。

第五十四條 采購或租賃的安全防護用具和安全設施等，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進行查驗。

第五十五條 施工現(xiàn)場的安全防護用具和安全設施等必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的管理臺帳，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。

第五十六條 項目部要保護好施工現(xiàn)場周邊生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防止污染和其它公害，“以人為本”，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及國家和地方相關的法律法規(guī)，制定施工現(xiàn)場環(huán)保措施。

第五十七條 工程施工期間對可能出現(xiàn)的環(huán)境因素如：噪聲、振動、廢水、廢氣、光污染和固體廢棄物等進行全面控制，盡量減少這些污染排放所造成的影響，文明施工、保護文物、保護市政設施和綠化。

第十三章 應急救援

第五十八條 應急機構和隊伍：公司按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應急管理組織，落實專人負責安全生產(chǎn)應急管理工作，建立與公司安全生產(chǎn)特點相適應的兼職應急救援隊伍或兼職應急救援人員。

第五十九條 應急預案：公司按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急預案，并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應急預案體系，應急預案根據(jù)實際情況的變化進行修訂和完善。

第六十條 應急設施、裝備、物資：公司按規(guī)定建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

第六十一條 應急演練：公司適時組織生產(chǎn)安全事故應急演練，并對演練效果進行評估，根據(jù)評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。

第六十二條 事故救援：發(fā)生事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。

第六十三條 各分公司、項目部應當針對工程項目特點制定生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織演練，并將所有應急預案上報公司備案。

第十四章 隱患排查與治理

第六十四條 隱患排查：組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

第六十五條 排查范圍與方法：隱患排查的范圍包括所有與事故相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

第六十六條 隱患治理：根據(jù)隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案；隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評估。

第六十七條 實行安全生產(chǎn)信息報送制度，各分公司、各項目部必須于每月2日將《合肥市公路管理局安全生產(chǎn)情況月報表》、每月22日將《交通建設工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計月報表》報送至公司質管安全部。

第十五章 事故報告調查及處理

第六十八條 事故報告

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員除立即采取應急措施外，應按規(guī)定和程序報告本單位負責人及有關部門。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

公司負責人接到事故報告后，應當于1h內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。在事故報告后出現(xiàn)新情況時，應按有關規(guī)定及時補報。

報告內容包括：發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷亡人員情況，初步分析事故的原因、影響范圍和損失程度等。

第六十九條 搶險與救護

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，迅速啟動應急救援預案，公司負責人直接指揮，積極組織搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。搶救人員應佩戴好相應的防護器具，對傷亡人員及時進行搶救處理。

第七十條 事故調查和處理

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應積極配合各級人民政府組織的事故調查，負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。未造成人員傷亡的一般事故，公司應按規(guī)定成立事故調查組組織調查，按時提交事故調查報告。

要落實事故整改和制定預防措施，防止事故再次發(fā)生。整改和預防措施應包括:

1、工程技術措施；

2、培訓教育措施；

3、管理措施。事故調查和處理結果及時公布，建立事故檔案和事故管理臺賬。

第十六章 安全考核與獎懲

第七十一條 各分公司和項目部應結合各自的實際，每月進行一次自查自糾，每季度進行一次考核。公司將根據(jù)不同情況進行不定期的單項或多項檢查與考核，每半年進行一次安全大檢查考核，年底進行一次全面安全綜合大檢查，并根據(jù)平時檢查、考評和安全生產(chǎn)目標管理考核等情況，按照公司《安全生產(chǎn)管理考核辦法》進行年終綜合考核，并按公司《安全生產(chǎn)獎懲辦法》并結合市局千分制考核（附件七）予以獎罰，實行“一票否決權”。

第七十三條 公司每年在檢查、總結、考核、評比的基礎上，對安全生產(chǎn)工作業(yè)績有貢獻的先進單位和個人進行表彰與獎勵；

第七十四條 對未履行職責或因違規(guī)、違紀，工作失職造成安全事故的各類人員，視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟罰款、行政處罰或依法追究相關責任。

第十七章 附 則

第七十五條 本辦法由巢湖市路橋工程有限公司安委會負責解釋。第七十六條 本辦法自公布之日起施行。

二〇一七年三月二日

補齊：

1、安全生產(chǎn)管理體系框圖（見附件一）

2、安全生產(chǎn)保證體系框圖（見附件二）

3、《安全生產(chǎn)考核辦法》（附件二）

4、《安全生產(chǎn)責任制》（見附件四）

5、《安全生產(chǎn)管理制度》（見附件五）

6、《安全技術操作規(guī)程》（見附件六）

7、《安全生產(chǎn)獎懲辦法》（附件七）

第三篇：外包工程隊安全管理辦法

大連中遠船務工程有限公司 版本及修改號：1.0頁次： 1/

2編寫：日期：

審核：日期：

批準：日期：外包工程隊安全管理辦法 編號：COSCO-SYGD-C(SS)-

3123

44.1

4.2

4.2.1

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4.2.2

4.2.3

4.3

4.3.1

4.3.2

4.3.3 目的 為了加強進廠外包隊的安全管理，確保他們在船舶修理中的安全和健康。適用范圍 適用于本公司從事船舶修造的外包隊。定義 外包工程隊是指在公司內承接（包）船舶修造工程項目的法人單位。內容 公司與外包工程隊同時加強安全生產(chǎn)管理，以保障職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康。承包合同的簽訂 公司與外包工程隊簽訂工程項目合同前要進行安全資格審核，外包工程隊要具備下列條件： 外包單位具有法人資格和大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督局頒發(fā)的《安全資格證書》，所簽訂合同、協(xié)議與經(jīng)營業(yè)務范圍一致。建立健全安全生產(chǎn)管理組織體系，外包隊法人代表（委托人具有法人代表委托書）為本隊安全生產(chǎn)第一責任人，對本隊的安全管理及安全生產(chǎn)負責。設立專職安全員，具體負責本隊安全管理的各項業(yè)務工作。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、消防安全規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，并能嚴格遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程。安全教育和特種作業(yè)人員安全技術培訓達到公司或市勞動部門等有關方面的要求，持有效證件。個體防護用品齊全，按公司要求配備符合國家標準的勞防用品。需在船舶上明火作業(yè)的隊伍持有港監(jiān)頒發(fā)的《船舶明火作業(yè)許可證》和《船舶防火安全員證書》。油倉（柜）清油作業(yè)的隊伍持有港監(jiān)頒發(fā)的《船舶污油、油漬回收許可證》。作業(yè)人員年齡符合國家規(guī)定，身體必須健康，沒有妨礙從事作業(yè)的禁忌癥疾病或生理缺陷。進廠外包隊必須與公司簽訂《安全責任保證書》，其內容包括雙方的責任和責任人，特種作業(yè)的安全管理、安全教育、安全檢查、對發(fā)生的事故處理原則及安全獎懲辦法。外包隊必須負責對外包工實行人身意外事故投保工作。組織管理 外包隊的管理歸口為公司的外來勞動力管理部，其安全監(jiān)督歸口為公司的安全監(jiān)督部。車間、部門將外包隊視同車間、部門員工一樣進行安全管理。使用外包隊的車間、部門不得私自招用外包隊，不得指派其人員從事合同以外的工作。外包隊進廠前，必須將進廠作業(yè)人員名單、特種作業(yè)人員名單填寫在“五聯(lián)單”

送公司外來勞動力管理部登記注冊，由外來勞動力管理部負責人簽字后轉送所屬車間、質保部、安全監(jiān)督部、保衛(wèi)科審核簽字后方可，安全監(jiān)督部將外包隊的安

外包工程隊安全管理辦法

編號：COSCO-SYGD-C(SS)-31版本及修改號：1.0頁次：2/2 全管理納入公司安全管理系統(tǒng)，進行三級安全教育及檢查指導和監(jiān)督。

4.3.4 外包隊工作人員進住公司時，必須明確帶隊負責人和專職安全員，負責監(jiān)督檢查

本隊履行合同條款和有關規(guī)定，并按照“誰主管，誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，經(jīng)常對本隊人員進行安全生產(chǎn)遵章守紀教育，加強安全檢查，采取防范措施，做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。

4.3.5 外包隊作業(yè)人員必須保證相對穩(wěn)定，特別是特殊作業(yè)人員，不能任意調動（調離），確需調換的需征得外來勞動力管理部、安全監(jiān)督部的同意。

4.3.6 外包隊作業(yè)人員在船舶修理過程中，必須嚴格遵守公司安全規(guī)章制度、安全操作

規(guī)程、作業(yè)標準、消防安全規(guī)章制度及ISO9001有關安全生產(chǎn)方面的規(guī)定。服從現(xiàn)場安全人員檢查，遵章守紀，積極配合安全檢查人員工作，不得無理取鬧。

4.3.7 嚴格執(zhí)行明火作業(yè)、用電、密閉倉室噴涂、搭拆腳手架等危險作業(yè)的申請審批制

度，落實安全防護措施。

4.3.8 外包隊自帶生產(chǎn)用車輛、設備、工具，必須符合國家標準，特種設備及車輛必須

經(jīng)安全科檢驗后方可使用，如使用公司設備，需經(jīng)公司主管部門批準后，按要求使用，嚴禁私自動用公司的設備和設施。

4.4 安全教育

4.4.1 外包隊作業(yè)人員入廠安全培訓時間，不少于12課時，以本隊教育為主，集中培訓，復訓時間為一年。

4.4.2 在公司安全監(jiān)督部培訓的基礎上，使用車間及外包隊應對所屬人員進行經(jīng)常性的安全教育，并應有記錄，每周二為各隊安全活動日，堅持一小時安全教育活動，做到“三不傷害”。

4.4.3 未經(jīng)“三級教育”者不能進入生產(chǎn)崗位。特種作業(yè)人員必須持有安全監(jiān)督部簽發(fā)的《特種作業(yè)人員上崗證》方可上崗作業(yè)，無證不準上崗操作。

4.5 事故管理

4.5.1 發(fā)生工傷事故后要立即上報車間和安全監(jiān)督部，外包隊要保護好現(xiàn)場，積極參加

搶救和配合調查工作，未經(jīng)安全監(jiān)督部同意，任何人不得破壞現(xiàn)場。

4.5.2 發(fā)生重傷、死亡事故后，公司與外包隊各自向上級主管部門和所在地有關部門立

即報告，不得隱瞞和謊報。

4.5.3 事故發(fā)生后要根據(jù)“四不放過”的原則，認真找出事故原因，提出防范措施、落

實整改、教育員工、處理責任人，吸取教訓、防止類似事故發(fā)生。

4.6 獎罰

4.6.1 外包隊作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)重大隱患或避免重大事故發(fā)生;在安全生產(chǎn)工

作中成績突出的，按公司《管理制度考核細則規(guī)定》給予獎勵。

4.6.2 外包隊作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場違反公司有關安全生產(chǎn)制度的，按公司《管理制度考

核細則規(guī)定》，給予罰款處理，所罰款金額從該隊工程款中扣除。

第四篇：外包施工隊安全管理辦法

外包施工隊安全管理辦法

第一節(jié) 總則

為了認真貫徹安全生產(chǎn)方針,落實《安全生產(chǎn)法》賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任,切實加強外來施工隊伍、勞務用工安全管理,確保公司安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。

第一條 公司所屬分公司、項目部招用的外來施工隊是指持有營業(yè)執(zhí)照,具有法人資格,實行經(jīng)濟獨立核算,具備安全生產(chǎn)條件,具有相應安全生產(chǎn)資質的施工隊伍。

第二條 分公司、項目部及負責人對外來施工隊伍的安全生產(chǎn)負有統(tǒng)一協(xié)調、監(jiān)督指導的管理責任。應將外來施工隊伍的安全管理納入本單位的安全管理中,并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)管理職責,對外來施工隊作業(yè)區(qū)域進行監(jiān)督檢查。必須將勞務用工的安全教育、安全防護及安全管理納入正常的安全監(jiān)督管理之中。要將施工作業(yè)過程中存在的危險危害因素如實告知外來施工隊伍及勞務用工,對發(fā)包工程項目進行技術交底,嚴禁以包代管。

第三條 分公司、項目部應與外來施工隊建立較長期的合作關系,以形成固定的勞務基地。對于一個單位有多個勞務隊的情況,要進行清理,原則上同類型作業(yè)只能使用一個外包隊,且必須采取招投標方式選擇施工隊,對不服從分公司、項目部安全管理的外來施工隊伍和勞務用工,有嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的,必須立即終止合同或辭退,限期退

－1－ 出施工現(xiàn)場并不得重新錄用,嚴禁外來施工隊伍將承包工程項目進行二次轉包。

第四條 分公司、項目部安全管理要根據(jù)國家有關法律法規(guī)要求,對招用的外來施工隊進行安全施工資質審查登記。各分公司、項目部嚴禁將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或個人。

第五條 外來施工隊應提交以下安全施工資質證明:

1、有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、施工資質證書及安全生產(chǎn)許可證復印件(加蓋印章)。

2、外來施工隊伍安全生產(chǎn)責任制及安全管理規(guī)章制度復印件，3、外來施工隊伍主要負責人及安全管理人員安全管理資格證書復印件

4、外來施工隊伍特種作業(yè)人員花名冊及安全操作證(正本)復印件。

5、外來施工隊伍按花名冊提供身份證復印件或戶口復印件。

第六條 分公司、項目部對聘用的勞務用工和施工隊必須進行入廠前三級安全教育,辦理意外傷害保險,做好上崗前,在崗期間的日常安全生產(chǎn)教育與考試。

第七條 分公司、項目部聘用的勞務用工應符合下列規(guī)定:

1、年滿18周歲,不超過50周歲。

－2－

2、身體健康,無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。

3、外來施工隊主要負責人是外來施工隊安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)全面負責。建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應急救援預案,保證安全生產(chǎn)投入,配備專、蒹職安全員,加強對聘用人員的安全技能培訓教育和有關職業(yè)健康防護措施,并建立記錄,定期組織安全檢查、事故整改等安全生產(chǎn)管理工作,按照國家有關規(guī)定配備勞動防護用品,進行文明施工,保持作業(yè)現(xiàn)場安全防護設施齊全、有效。

第八條 外來施工隊對所承擔的施工項目必須進行危險源的辯識,編制安全施工措施方案和事故應急救援預案并同施工人員劃分班組及班組安全員組建情況,報分公司、項目部安全員審核備案。分公司、項目部安全員應組織外來施工隊和勞務工參加定期或不定期的安全檢查和安全例會,及時傳達施工安全情況和安全要求。外來施工隊和勞務工在施工方面必須接受分公司、項目部安全管理、監(jiān)督和指導,并定期主動向分公司、項目部匯報安全工作情況。

第九條 外來施工隊發(fā)生輕傷、重傷事故由外來施工隊按照四不放過的原則進行事故調查處理,落實傷者工傷待遇;發(fā)生死亡及死亡以上事故時按照國家法律法規(guī),有分公司、項目部及時上報公司安全主管部門,并會同當?shù)匕脖O(jiān)、公安部門、工

－3－ 會進行事故調查處理,嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。

第十條 公司對外來施工隊及使用勞務用工過程中發(fā)生的安全傷亡事故納入分公司、項目部安全管理考核之中,各分公司、項目部對外來施工隊按照工程合同價款的5﹪收取安全生產(chǎn)風險抵押金。制定安全生產(chǎn)抵押金管理辦法,按照死亡事故的性質、情節(jié)等情況,進行管理。

第二節(jié) 外包施工隊員工安全教育制度

第一條 目的

為預防和減少外包施工隊發(fā)生各類事故，根據(jù)《項目職工安全教育制度》的要求，結合生產(chǎn)實際，特制定本制度。

第二條

堅持貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，在施工隊進場時現(xiàn)場工程師，必須及時將進場人員名單通知項目安全環(huán)保部，有安全部組織對新進場的員工進行項目、工區(qū)、作業(yè)班組三級安全教育，安全風險告知，并逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀，并經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè)。

第三條 承包施工工程的分部負責人，必須按時組織員工參加項目部安全活動及安全學習。隊（組）班前會上必須進行班前安全教育和安全學習，使每個員工懂得在安全生產(chǎn)工作中自我防范，做到三不傷害。

－4－ 第四條 調換工種人員必須到項目部接受安全教育，再經(jīng)過隊（組）安全教育，項目部記錄在案后，才能上崗作業(yè)；員工必須自覺接受安全知識教育，參加安全技術學習。

第五條 離崗15天以上的員工必須經(jīng)過項目部、隊（組）的安全教育，方能安排工作。

第六條 隊（組）安全教育內容：

（1）勞動紀律、崗位安全技術操作規(guī)程及安全生產(chǎn)責任制度；

（2）違章事故案例及預防事故措施；

（3）安全、消防、環(huán)保裝置及工器具、個人防護用品的性能及使用辦法。

（4）事故應急處理措施和救護知識。第七條 處罰

（1）項目部對外包施工隊員工的安全教育必須列為本單位職工教育計劃的內容，開展三級安全教育、復崗、轉崗等日常的安全教育工作，教育情況登記臺帳，并建立外包施工隊班組建設臺帳。此項工作項目將納入安全管理綜合量化評估考核的內容；

（2）凡未經(jīng)安全教育培訓，安排員工上崗的，一經(jīng)查實，一次給予外包施工隊500元/人〃次，年內出現(xiàn)三次，不再允許其承包工程。

－5－ 第三節(jié) 外包施工隊安全管理綜合量化評估辦法

第一條 制定本辦法的目的和意義

為了杜絕以包代管現(xiàn)象，真正落實外包施工隊的安全管理職責，做到誰經(jīng)營、誰主管、誰負責，形成一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍，全方位推進我項目的安全管理工作，提高我項目綜合安全管理水平，特制定本《辦法》。

第二條 制定辦法的指導思想

以制度有效為原則，結合實際，履職到位為核心，分級管理，層層負責，杜絕以包代管為主線，以創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化為主要內容，全方位實施施工隊安全管理職責的評估與考核。

第三條 組織機構

為確保該《辦法》的有效貫徹與落實，項目成立外包施工隊考核領導小組：

組長： 副組長： 成員：

辦公室設在安全環(huán)保部，負責日常的業(yè)務開展。辦公室主任由安全環(huán)保部主任擔任。

職責要求：領導小組負責評估辦法的實施，組織開展檢查、評估，最終形成綜合性的評估報告，提交考核領導小組。

第四條 檢查評估的周期及形式。

－6－ 采取專業(yè)性檢查、日常檢查相結合，實施全面檢查，綜合評估，月評估，優(yōu)勝劣汰，形成長效競爭機制。

第五條 評估的對象

項目所轄各外包施工隊。第六條 量化等級界定

一類施工隊：安全管理狀況良好，無傷亡事故，得分在90分以上，綜合量化評估第一名的；

二類施工隊：安全管理狀況一般，安全管理局部地方需要整改，得分在80-89分之間的；

三類施工隊：安全管理基礎差，發(fā)生多起輕傷事故，現(xiàn)場安全隱患較多，得分在70-79分之間的；

四類施工隊：安全管理狀況較差，發(fā)生重傷事故或發(fā)生工亡事故，安全管理急需停產(chǎn)整頓，得分在70分以下；

第七條 綜合評估考核內容（見附表：按項目對外發(fā)包工程綜合安全管理現(xiàn)狀量化考評表考核內容考核）

第八條 考核辦法

一類施工隊：即綜合量化評估第一名，獎勵500元； 二類施工隊：不扣不罰；

三類施工隊：扣罰外包施工隊7000元； 四類施工隊：扣罰外包施工隊9000元； 第九條 本辦法解釋權在項目安全環(huán)保部。第十條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

－7－

第四節(jié) 外包施工隊傷亡事故管理辦法

第一條 總則

為了及時報告和外包施工隊傷亡事故，積極采取措施，防止重復事故的發(fā)生，規(guī)范外包施工隊傷亡事故管理，促進我項目安全工作，保障安全生產(chǎn)，保護人身安全結合我項目實際，制定本辦法。

第二條 外包施工隊傷亡事故的定義

外包施工隊傷亡事故是指在本項目生產(chǎn)、工作區(qū)域范圍內，非本項目職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害，急性中毒事故。

第三條 外包施工隊傷亡事故的統(tǒng)計上報范圍

1、在項目生產(chǎn)、工作區(qū)域中發(fā)生的與生產(chǎn)、工作有關的傷亡事故，均作統(tǒng)計上報；

2、所有與項目承包的工程，在施工承包工程過程中發(fā)生的傷亡事故，必須由外包施工隊負責人向項目上報，并向地方安全管理部門上報；

3、外包施工隊員工不在本項目生產(chǎn)、生活區(qū)域發(fā)生的傷亡事故不作統(tǒng)計上報；

4、項目外任何單位、集體、個人承包工程，在生產(chǎn)、工作過程中發(fā)生傷亡事故，由外包施工隊負責人向地方安全管理部門上報。

－8－ 第四條 外包施工隊員工傷亡事故報告

1、輕傷事故發(fā)生后，負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應當立即或逐級報告項目安全環(huán)保部門，并由發(fā)生事故單位（外包施工隊負責人）在一個星期內填報《傷亡事故登記表》，報送安全環(huán)保部門;

2、炮煙中毒事故，重大未遂事故發(fā)生后，外包施工隊負責人應立即報告安全部門；

3、重傷、死亡事故發(fā)生后，外包施工隊負責人必須將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡者姓名、年齡、傷害程度、事故簡要經(jīng)過和原因，以最快的形式報告安全部門，安全部門接到報告后再通知相關人員。

第五條 事故現(xiàn)場的保護

事故發(fā)生后，現(xiàn)場相關人員必須立即組織進行搶救，并保護好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部份物品時，應做標志，繪制事故現(xiàn)場圖。

第六條 傷亡事故的調查分析

1、輕傷事故、重傷事故、死亡事故發(fā)生后，都必須按“四不放過”的原則進行調查分析；

2、輕傷事故、重傷事故的隱患由外包施工隊組織，安全部門參與進行調查分析，由外包施工隊負責人寫出《事故調查報告書》報一份給礦安全部門備案；

－9－

3、死亡事故、重大死亡事故的調查分析，由香格里拉縣安委會成立事故調查小組進行調查分析，最終形成事故調查分析報告，由外包施工隊負責人報地方行政主管部門結案。

4、傷亡事故的調查分析、處理、結案時間的規(guī)定要求：（1）輕傷事故應在一個星期內調查分析、處理、結案；（2）重傷事故在三十天內調查分析、處理和結案；（3）死亡事故在九十天內調查分析結束。

5、事故調查分析的主要內容（1）事故發(fā)生的時間、地點；（2）事故性質（3）事故類別（4）事故經(jīng)過

（5）事故原因（直接原因和間接原因）（6）事故傷亡人員情況

（7）事故發(fā)生現(xiàn)場的生產(chǎn)設備、設施、工藝及條件（8）事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計（9）確定事故責任者（10）事故防范措施

第七條 發(fā)生傷亡事故的處罰規(guī)定

1、發(fā)生死亡事故一人次，扣罰外包施工隊500元，并同時按《項目對外發(fā)包工程綜合安全管理現(xiàn)狀量化考評表》進行

－10－ 考核處罰。在結案前將處罰款項交項目財務部，由項目財務部列為安全專項獎勵基金；

2、外包施工隊一年輕傷人數(shù)超過五人次，扣罰外包施工隊負責人1000元，一次性扣罰；

3、外包施工隊在我項目一年累計發(fā)生工亡事故3人以上（含3人），自動解除當年的工程承包合同，下年也不準再簽合同。

第八條 事故檔案管理

1、外包施工隊傷亡事故登記表；

2、外包施工隊傷亡事故調查報告書；

3、現(xiàn)場調查筆錄及現(xiàn)場圖紙、照片；

4、人證、物證材料；

5、經(jīng)濟損失計算單；

6、死亡證明書；

7、事實勞動關系證明；

8、事故結案報告及上級批復文件等。

第九條 上述規(guī)定若與國家和礦務局有關傷亡事故統(tǒng)計上報的規(guī)定發(fā)生矛盾時，按國家和局有關規(guī)定執(zhí)行。本辦法解釋權在項目安全環(huán)保部。

第十條 本辦法自2011年3月15日之日起執(zhí)行。

第五節(jié) 項目外包施工隊安全生產(chǎn)管理辦法

－11－ 第一條 為了加強外包隊施工的安全管理，貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，保障施工作業(yè)人員安全和健康，防止事故發(fā)生，維護共同利益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共國礦山安全法》及項目安全管理制度有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全管理，是指在勞動生產(chǎn)過程中保護勞動者的安全和健康所采取的各種措施。

第三條 本辦法適用于項目外來承包工程施工的單位、團體和個人；本辦法作為對外承包工程，對外包隊員工安全教育、安全檢查考核、分析事故、追究責任的依據(jù)。

第四條 認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，東盟營造工程有限公司項目有關規(guī)定，堅持“安全第一，預防為主”，本著“誰受益誰負責”的原則，落實“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的安全管理工作體制。

第五條 外包施工隊安全生產(chǎn)實行安全生產(chǎn)合同化管理，明確承包方與發(fā)包方雙方安全生產(chǎn)職責以及應當享有的安全生產(chǎn)權利和義務，嚴密界定各自的法律責任、經(jīng)濟責任。

第六條 實行安全生產(chǎn)市場準入制度，不具備安全生產(chǎn)條件和相應資質的單位或個人不得承包生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備。各外包施工隊必須三證齊全，即“經(jīng)營執(zhí)照，安全管理資質證，經(jīng)營項目資質證”，并經(jīng)審查和驗證，安全監(jiān)督人員必

－12－ 須取得安全監(jiān)管資質證，方能簽訂《承包工程合同》及《安全生產(chǎn)合同》。

第七條 各外包施工隊必須嚴格執(zhí)行項目安全教育制度，對施工人員及新進場人員進行安全教育，進行安全教育時，必須認真核實登記人員的籍貫、身份證號碼、簡歷等情況，建立員工檔案，做好登記臺帳，按項目的規(guī)定組織開展安全學習活動。

第八條 各外包施工隊特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術教育培訓，考核合格，取得操作資格證者，方可上崗操作。

第九條 各外包施工隊法定代表人或委托代理人、駐地代表人依法對承包經(jīng)營范圍內的安全生產(chǎn)工作全面負責。同時建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，保證承包工程項目安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，配備安全管理人員，并定期或不定期進行安全檢查，同時做好安全檢查記錄。

第十條 各外包施工隊專（兼）安全生產(chǎn)管理人員或安全監(jiān)督人員必須按時參加各種安全檢查和會議，負責現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時向所在安全環(huán)保部門或向項目安全生產(chǎn)管理機構報告；對違章操作，違章指揮的，必須立即制止。

第十一條 所有外包施工隊員工必須嚴格按《安全生產(chǎn)合同》要求，遵守和執(zhí)行我項目安全管理制度規(guī)定、安全技術操

－13－ 作規(guī)程及作業(yè)程序標準，落實責任和安全措施，接受項目安全檢查人員的監(jiān)督、檢查和考核。

第十二條 各外包施工隊必須服從項目的安全管理與協(xié)調，執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、項目的安全管理制度、規(guī)程，對所用員工實施合同化、法制化安全管理。

第十三條 項目查獲外包施工隊員工違反項目安全管理制度規(guī)定、安全技術操作規(guī)程及作業(yè)程序標準，比照《項目員工違章處罰規(guī)定》處罰，第一次違章，責令其到所在項目部學習，考試合格方準上崗，并罰款100元；第二次違章，責令其到項目安全管理機構學習，考試合格方準上崗，并罰款200元；第三次違章，責令外包施工隊負責人辭退此人員，并要求所有外包施工隊不得再聘用此人員。外包施工隊員工違章教育時間按《外包施工隊員工安全教育制度》執(zhí)行，違章情況實行行文和對各施工單位進行通報。

第十四條 外包施工隊負責人安全管理不到位，或其員工嚴重違章，造成各種事故，給項目造成經(jīng)濟損失的，按經(jīng)濟損失二倍處罰外包施工隊負責人。

第十五條 按國家有關規(guī)定，對工作期間受到人身傷害的員工，給予一定的經(jīng)濟賠償。

第十六條 外包施工隊員工故意破壞生產(chǎn)設施、生產(chǎn)通訊，按原價二倍賠償，若數(shù)額巨大，觸犯法律的，移交司法機關處理。

－14－ 第十七條 外包施工隊法人應當履行的安全生產(chǎn)職責。

1、對承包經(jīng)營范圍內的安全生產(chǎn)負總責，保證員工的安全生產(chǎn)權利；

2、服從發(fā)包單位的安全管理與協(xié)調，執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、發(fā)包單位的安全管理制度、規(guī)程，對所用員工實施安全管理；

3、對工程施工中應當具備的安全生產(chǎn)條件負責，保證資金投入，及時整改隱患；

4、依法為所用員工辦理工傷社會保險；

5、組織所用員工參加發(fā)包單位實施的全員安全教育培訓、取證，保證所用員工持有三級安全教育合格證或特殊工種操作證；

6、保證設施、設備完好，達到發(fā)包單位設施設備管理的規(guī)范、標準要求。

7、配備符合國家行業(yè)規(guī)定的合格勞動保護用品。

8、對員工實行日常安全教育。

9、必須依照國家有關規(guī)定與所用員工簽訂勞動合同及安全生產(chǎn)合同。

第十六條 外包施工隊員工的安全生產(chǎn)義務和權利

1、接受安全教育培訓，掌握本工種及相關工種的生產(chǎn)、安全技術知識，安全規(guī)章制度、規(guī)程，取證上崗；

－15－

2、遵章守紀，按章操作，服從安全管理，履行安全生產(chǎn)職責；

3、及時報告事故和隱患；

4、自覺執(zhí)行施工安全防范措施，檢查整改隱患；

5、承擔因自身責任或違章作業(yè)導致的人身傷害、設備事故；

6、發(fā)生非本人責任的傷亡事故，具有要求賠償?shù)臋嗬?/p>

7、有拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)的權利和了解掌握安全生產(chǎn)情況的知情權；

8、具有提出安全管理的建議權和緊急避險權；

9、對違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度、規(guī)程、管理制度的行為，具有批評、檢舉、控告權。

第十七條 本辦法的解釋權在東盟營造工程有限公司項目安全環(huán)保部。

第十八條 本辦法在實施過程中若與有關法律法規(guī)、上級規(guī)定抵觸，以有關法律法規(guī)、上級規(guī)定為準。

第十九條 本辦法自2011年3月15日起實行。

第六節(jié) 安全檢查獎懲辦法

為確保項目部施工過程中不發(fā)生較大、重大安全生產(chǎn)事故，使項目部安全生產(chǎn)管理工作跨上新的臺階，根據(jù)項目施工特點情況，項目部將在每月對標段內所有作業(yè)隊現(xiàn)場進行定期

－16－ 或不定期安全檢查（包括上級機構部定期的安全生產(chǎn)檢查），并依據(jù)每次的檢查情況對各作業(yè)隊進行相應獎勵與處罰，特制定本獎懲辦法。

第一條 范圍

所有施工作業(yè)隊 第二條 檢查內容

檢查內容包括：①是否佩戴安全帽、系安全帶；②配電箱是否及時關閉；③作業(yè)隊范圍內標志標牌安置是否到位（預警牌必須每日更新）；④作業(yè)隊范圍內的防護設施維護情況；⑤現(xiàn)場電纜線、材料工具是否擺放整齊，施工垃圾是否及時清理；⑥氣焊作業(yè)時，乙炔瓶與氧氣瓶之間距離是否在5米以上，氣瓶上是否裝有防護裝置；⑦百米樁、公里樁是否缺失。

第三條 獎勵與處罰

1、當月內安全檢查時，發(fā)現(xiàn)未帶安全帽、未系安全帶，第一次檢查時對該作業(yè)隊不符合要求的按未佩戴人數(shù)處罰，每人100元；第二次檢查時出現(xiàn)未佩戴情況的，處以每人200元；第三次檢查仍存在此問題的，按未佩戴者人數(shù)每人400元；第四次為800元，第五次檢查時，仍有以上情況存在的，直接對該作業(yè)隊處以5000元罰款；

2、配電箱未關閉的，每發(fā)現(xiàn)一次處以50元罰款；

3、標志牌有倒塌、破損的，按牌子大小處以50～200元罰款，預警牌日期未及時更新的罰款50元；

－17－

4、作業(yè)隊范圍內的防護設施維護不到位或不缺失的，每次處以100元罰款；

5、現(xiàn)場電纜線、材料工具擺放混亂的，處以50元罰款；

6、氣焊作業(yè)時，氣瓶間距離不符合要求的處以100元罰款，嚴禁用液化氣代替乙炔，出現(xiàn)替換情況的一律處以1000元罰款；

7、百米樁、公里樁每缺失一處，處以100元罰款；

8、對于在月底檢查或相關例行檢查時，被上級領導批評或扣分的作業(yè)隊，一律處理1000元罰款，并取消該作業(yè)隊當月獎勵資格；被上級領導批評兩次的作業(yè)隊，處以2000元罰款，批評三次的作業(yè)隊處以5000元罰款；

9、月底安全檢查完后，對各作業(yè)隊當月完成任務的成績情況進行總評，當月未被安全部或上級領導機構處罰過的作業(yè)隊，項目部給予獎勵2000元；

以上管理辦法，從11月15日開始實施，最終解釋權由項目安全環(huán)保部負責解釋和修訂。

第七節(jié) 安全設施及勞保用品管理制度

為保護項目員工在勞動中的身體安全健康，規(guī)范項目安全設施及勞保用品的采購、發(fā)放、使用等管理工作，特制定本制度。

第一條 適用范圍

－18－ 本制度適用于項目安全設施及勞保用品的管理、使用的各部門、分部、崗位。

第二條 職責

1、安全環(huán)保部負責項目安全設施及勞保用品的使用品種、用量、采購計劃編制和發(fā)放控制等工作。

2、公司采購供應部門依照安全環(huán)保部所報、項目領導批準的計劃進行采購。

3、安全設施及勞保用品入庫前，須經(jīng)安全環(huán)保部驗收后方可辦理入庫手續(xù)。

4、安全設施及勞保用品按使用計劃進行發(fā)放。新員工、施工隊進場須經(jīng)項目、部門負責人填寫勞保用品領用申請單，到安全環(huán)保部備案，然后憑安全環(huán)保部所開勞保用品領用通知單到倉庫領用。

5、安全環(huán)保部及項目各部部門建立“防護器具及防護用品管理臺帳”，對本部門安全設施及勞保用品的品種、型號、編號、數(shù)量、有效期、生產(chǎn)日期、使用日期等情況進行控制。

6、安全環(huán)保部負責項目安全設施及勞保用品配備、使用和保管工作的日常監(jiān)督檢查工作，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求現(xiàn)象予以公布。

第三條 具體內容

1、安全環(huán)保部勞保管理人員建立“常規(guī)勞保用品發(fā)放臺帳”。工作服、毛巾、手套依據(jù)其發(fā)放標準及采購工作的實施

－19－ 情況內集中發(fā)放。使用單位和個人依據(jù)安全環(huán)保部的發(fā)放通知屆時領取。

2、安全帽由安全環(huán)保部負責發(fā)放。

3、不定期定量發(fā)放標準的勞保用品和定期定量發(fā)放后仍不能滿足使用的勞保用品，使用單位可根據(jù)實際需求隨時提出“請領單”報安全環(huán)保部，經(jīng)安全環(huán)保部經(jīng)理審批后，勞保管理員開出“勞保用品領取單”交使用部門，使用部門持“領取單”和“領單”到勞保倉庫領料即可。

4、勞保倉庫保管員發(fā)料后填寫“安全設施及勞保用品采購發(fā)放臺帳”，各使用單位領取后填寫“職業(yè)衛(wèi)生防護器具及個體防護用品管理臺帳”。

第四條 安全設施及勞保用品的采購

1、安全設施及勞保用品全部實行代存采購，由倉庫保管員對各類安全設施及勞保用品的代存量進行日?？刂?，及時提報庫存缺口，通過物資管理信息系統(tǒng)經(jīng)安全環(huán)保部審核，主管領導審批后下達正式的采購計劃，由安全環(huán)保部負責編制、提交采購訂單后實施采購。

2、安全設施及勞保用品分為特種安全設施及勞保用品和一般安全設施及勞保用品。特種安全設施及勞保用品目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布（具體內容見附錄 “特種安全設施及勞保用品目錄”）；未列入目錄的安全設施及勞保用品為一般安全設施及勞保用品。特種安全設施及勞保用品實

－20－ 行生產(chǎn)許可證管理和安全標志管理。特種安全設施及勞保用品的生產(chǎn)企業(yè)必須取得“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”（或“特種安全設施及勞保用品生產(chǎn)許可證”）和“特種安全設施及勞保用品安全標志證書”，經(jīng)營企業(yè)必須取得省級安全生產(chǎn)綜合管理部門的資格認證。

3、安全環(huán)保部安全設施及勞保用品采購人員負責做好“安全設施及勞保用品采購發(fā)放臺帳”。第五條 安全設施及勞保用品的儲存與保管

1、安全設施及勞保用品發(fā)放前集中存放于勞保倉庫，倉庫環(huán)境保持干燥通風，無蟲蛀鼠咬并定期檢查庫存物資。

2、生產(chǎn)維修單位領取個人或公用安全設施及勞保用品后均應定點存放，確保安全易于存取。定期清查數(shù)量，定期檢查其部件是否整潔、完好，固定或放置是否牢靠、正確；檢查空氣呼吸器呼吸閥是否完整好用，呼吸器密閉及各部件連接是否緊密，氣瓶壓力是否正常，手動補給鈕、自動排氣閥是否好用；檢查濾毒罐是否超重或試用是否有輕微異味。

第六條 安全設施及勞保用品的使用

1、進入生產(chǎn)區(qū)人員必須穿工作服，戴安全帽。

2、各崗位員工必須根據(jù)作業(yè)場所的職業(yè)健康危害特點正確配戴相應的個體防護用品。

3、安全設施及勞保用品使用后，必須對其完好性和有效性進行檢查，需更換的部件必須及時更換，確保完好有效。公

－21－ 用呼吸器官防護用品使用后，應先用消毒液清洗，晾干后放回原處。

第七條 監(jiān)督與考核

1、安全環(huán)保部負責公司勞保用品配備、使用和保管工作的日常監(jiān)督檢查工作。

2、安全環(huán)保部負責每月一次對項目內安全設施及勞保用品的配備和使用情況進行監(jiān)督檢查與考核。

3、安全環(huán)保部每季度對本制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查并考核。

4、對違反相關規(guī)定的人員及隊伍，將按照獎勵與處罰管理辦法進行執(zhí)行。

附：《對外發(fā)包工程綜合安全管理現(xiàn)狀量化考評表》

安全環(huán)保部

－22－

－23－

第五篇：安全生產(chǎn)與文明施工管理辦法

安全生產(chǎn)及文明施工管理辦法

第一條 安全生產(chǎn)管理原則

一、堅持“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)管理方針。

二、堅持“誰主管，誰負責” 及“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。

三、建立、健全安全生產(chǎn)責任制。

四、項目的施工安全生產(chǎn)工作應大力爭取廣東省以及廣州、東莞及深圳等市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關安全生產(chǎn)管理機構的指導和配合，積極接受上述政府部門的監(jiān)督和管理。

第二條、安全管理目標

為切實做好項目安全生產(chǎn)工作，各參建單位對安全生產(chǎn)必須做到“四有”：有人管、有制度、有措施、有落實。實現(xiàn)“六杜絕、三消滅、二控制、一創(chuàng)建”的安全生產(chǎn)管理目標。

六杜絕：杜絕員工因工或非因工重大亡人事故；杜絕多人重傷事故；杜絕重大機械設備事故；杜絕因施工方責任造成的交通亡人事故；杜絕重大火災事故；杜絕危爆物品爆炸事故。

三消滅：消滅違章指揮，消滅違章作業(yè)，消滅慣性事故。二控制：年重傷率控制在0.5‰以下，年負傷率控制在6‰。一創(chuàng)建：創(chuàng)建安全質量標準 第三條、安全管理依據(jù)

一、項目的施工安全生產(chǎn)管理必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)管理條例》以及其它由全國人大、國務院、國家經(jīng)濟貿易委員會、建設部、公安部、交通部、勞動部等制定的有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。

二、高速公路施工安全生產(chǎn)必須嚴格執(zhí)行交通部行業(yè)標準《公路工程施工安全技術規(guī)范》（JTJ076－95）。

第四條、安全管理辦法

一、高速公路的交通安全設施應嚴格按照交通部行業(yè)標準《高速公路交通安全設施設計及施工技術現(xiàn)范》（JTJ074-94）的要求，與主體工程同時設計、同時施工和同時投入使用。

二、項目業(yè)主、監(jiān)理工程師以及各承建單位均應按照《安全生產(chǎn)法》的要求，做好安全生產(chǎn)工作的組織和領導工作，對安全生產(chǎn)管理必須做到“四有”，即有人管、有制度、有措施、有落實；各承建單位應建立、健全安全生產(chǎn)組織機構,并以書面形式通知本項目經(jīng)理部的各職能部門以及下轄班組，同時抄報總監(jiān)辦和業(yè)主，該文件應收錄入安全生產(chǎn)檔案。

三、項目業(yè)主與各承建單位簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，明確雙方在施工安全生產(chǎn)中應當承擔的相應權利和責任。同時，各承建單位必須層層簽訂施工安全生產(chǎn)責任狀，使安全生產(chǎn)橫向到邊，縱向到底。

四、各承建單位應配備專職安全主任，不得由項目經(jīng)理、分管副經(jīng)理、書記、質檢或其它任何人員兼任,專職安全主任的任職條件應符合《廣東省注冊安全主任管理辦法》》的規(guī)定,應有安全崗位證書；業(yè)主工程管理部專職安全員負責監(jiān)督各個合同段開展安全工作。

五、各承建單位在工程開工前，必須詳細核對設計文件，根據(jù)施工場地的地形、地質、水文、氣象等資料,在編制施工組織設計時，應制定相應的安全技術防護措施。編制的安全技術防護措施應經(jīng)過監(jiān)理工程師審核并報業(yè)主通過后方可實施。項目扣留施工承包單位一定比例的合同價格作為安全生產(chǎn)經(jīng)費，按月經(jīng)審核后均衡支付。

六、安全管理實行“一票否決制”，即在評比時間范圍內出現(xiàn)一起安全重傷事故以上的，取消該單位的評獎資格。

七、各承建單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。尤其要加強新招收的以及轉崗、輪崗的從業(yè)人員的教育和培訓。教育和培訓的人員簽到內容、情況應以書面形式記錄，并存入安全生產(chǎn)檔案中。

八、各承建單位的特種作業(yè)人員必須按照國家經(jīng)貿委1999年10月1日起施行的《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》的有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的證件須按時年審，過期無效，其證件應隨本人工作關系轉到本項目，并將原件（或復印件）存入安全生產(chǎn)檔案。

九、各承建單位應嚴格執(zhí)行政府勞動部門有關勞務用工制度，嚴禁使用未成年人（18周歲以下）及超齡人員（45周歲以上）參加施工生產(chǎn)，要定期對參建員工進行身體檢查，建立員工健康檔案。

十、建立并落實安全施工檢查制度。所有在建工程項目，要安排經(jīng)常性和專項安全檢查，定期作安全大檢查。業(yè)主每季度一次，各合同段每月一次，由單位領導人組織有關部門和人員參加，對發(fā)現(xiàn)的施工隱患問題，要寫出整改通知書；要指定專人負責限期改正。

十一、傷亡事故報告制度：在施工合同段發(fā)生輕傷事故在24小時內報業(yè)主分段項目部組織調查處理后報業(yè)主工程管理部備案；重傷事故12小時內報業(yè)主工程管理部調查處理；死亡1人事故在4小時內、死亡2人以上重大事故在2小時內報企業(yè)主管部門、業(yè)主、當?shù)貏趧硬块T、公安部門，人民檢察院，保護好事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。發(fā)生傷亡事故程序按中華人民共和國國務院第75號文《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》辦理。

十二、建立健全安全管理臺賬，及時做好安全報表編制工作，業(yè)主專職安全員負責將每個合同段月報表于按規(guī)定時間收集報業(yè)主工程管理部統(tǒng)一上報。

十三、各承建單位應當在有較大危險因素的作業(yè)場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。高速公路跨越鐵路、國道、省道以及其它地方路的施工單位，應按照國家標準以及交通部和公安部的有關規(guī)定，做好安全警示和防護工作，以確保自身以及社會往來人員生命財產(chǎn)的安全。

十四、生產(chǎn)、儲存、使用危險品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持適當?shù)陌踩嚯x。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應設有符合緊急緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或員工宿舍的出口,倉庫應設置防火安全管理規(guī)定。

十五、工程沿線穿越江河，各承建單位應按規(guī)定向水利、航道等部門報建，制定有關作業(yè)安全細則和確保通航措施，積極做好水上、水下施工安全，施工交通機動船只及駕駛員必須證件齊全，持證上崗，并貫徹落實國務院 2002年 8月 1日起施行的《中華人民共和國內河交通安全管理條例》。

十六、各承建單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

十七、機械設備在操作前需進行安全檢查，嚴禁帶“病”運行。推土機、壓路機、挖掘機、裝載機、吊機等在作業(yè)時，應設專人負責指揮，以防砸傷人員和機械。大型機械作業(yè)時，不準任何人在機械回旋范圍內進行任何工作。

十八、在倉庫、宿舍、辦公場所附近設有滅火器，在重點防區(qū)還應有流動滅火設備；火災高發(fā)季節(jié)或消防自然條件較差的工棚應設有消防水池、消防沙池，并要求每人經(jīng)常自備一桶水。經(jīng)批準設置的油庫、炸藥庫應按公安消防部門要求，嚴格建立、健全儲存、運輸、領用、保管、使用的管理制度、并設有專人值班防護。

十九、施工安全管理要突出重點,本項目安全管理重點如下：

1、特大橋、大橋工程施工水上作業(yè)安全，防止施工人員落水，防止支架失穩(wěn)。

2、高空作業(yè)安全，防止施工人員高空墜落，防止高空重物墜落擊人。

3、起重、吊裝、防止出現(xiàn)突發(fā)事故。

4、高邊坡施工防止傷亡事故發(fā)生。

5、爆破工程作業(yè)安全，防止人身傷亡事故。

6、電器作業(yè)安全，防止人身觸電。

7、防雷擊安全。

8、防火、防洪及防臺風安全。

9、防止重大交通事故和機損事故。

二十、重點及危險部位的施工要做好安全防護措施：

1、高空作業(yè)安全施工（1）塔身高空腳手架臨空面，布設安全護欄，保護工人安全；（2）在塔身四周布設橫向安全網(wǎng)；（3）夜間施工，必須有足夠照明；

（4）上高塔作業(yè)的工人，必須系帶安全繩；穿防滑安全鞋；

（5）在高墩臺下的通道，設安全棚，防止高空重物墜落，擊傷過路人。

2、水上施工

（1）水上施工平臺作業(yè)人員；一律背穿統(tǒng)一顏色的救生衣，上下班高峰期間要有值班指揮交通船，不準超載，救生設備齊全；

（2）危險性較大的區(qū)域作業(yè)人員。要求系帶安全繩；

（3）施工平臺、支架、門架等設施，要符合安全要求，經(jīng)過檢查驗收方可使用。

3、土石方工程爆破

（1）爆破工人一定要持證上崗；

（2）爆破材料—雷管炸藥的保管與運送設專人負責，按公安部門有關規(guī)定辦理；

（3）石場放炮時，在危險區(qū)邊界設立警告標志，統(tǒng)一信號和警戒哨。

4、起重、吊裝、車輛駕駛

（1）嚴格執(zhí)行持證上崗，定期檢查審核；

（2）加強機械設備的檢查、維修、保養(yǎng)工作；不準帶病作業(yè)；

（3）嚴禁將車輛交給無證人員駕駛，嚴禁酒后開車，自覺遵章守則，確保國家財產(chǎn)和人民的生命安全；

（4）起重、吊裝物件時，要有專人指揮，嚴禁違章操作。

5、電器作業(yè)

（1）電器作業(yè)下人；如電工、電焊工、發(fā)電工，機工、開電梯工等；嚴格執(zhí)行持證上崗，定期復審工作；

（2）電器作業(yè)工人，必須按勞保規(guī)定或工種要求，穿戴好防護罩，絕緣鞋、手套等；（3）所有用電的工種在接、用電時，均應由電工操作；禁止亂拉亂接電線和用電設備；

（4）嚴禁機電設備超負荷運轉和違章作業(yè)。

二十一、任何人發(fā)現(xiàn)任何事故，都有義務立即上報，并投入現(xiàn)場搶救。事故發(fā)生后，安全負責部門要迅速組織自救，根據(jù)事故大小，逐級上報，及時判明情況，必要時報警，爭取地方警方、消防隊、醫(yī)院等協(xié)助。事故搶救完畢后，要組織調查事故發(fā)生原因，堅決實行質量事故處理“四不放過”原則：事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有受到嚴肅處罰不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；安全防范措施沒夠落實不放過。

二十二、對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及本辦法規(guī)定的，按規(guī)定給以處罰，并要求限期整改，情節(jié)嚴重構成犯罪的依照法律追究資任。

二十三、對于各承建單位的經(jīng)濟處罰，不免除其應承擔的整改以及其它法律責任。

二十四、若本辦法若有遺漏的內容，參照《安全法》及（JTJ076-957）《公路工程施工安全技術規(guī)程》執(zhí)行；本辦法的條款若與相關的管理法律、法規(guī)及條例的條款有不一致的，應執(zhí)行要求較高的條款。本辦法未列出的管理項目，可依照國家、各部委及地方政府制定的法律法規(guī)和相關的行業(yè)標準。

第二條 文明施工管理

一、各級管理人員，必須將文明生產(chǎn)納入重要議事日程，制定文明施工制度并予實施。

二、嚴格遵守有關的法律法規(guī)，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《森林法》、《水土保持條例》、《中華人民共和國文物保護法》、《廣東省計劃生育條例》、《廣東省流動人口計劃生育管理辦法》等。

三、尊重當?shù)氐泥l(xiāng)規(guī)民約和風俗習慣。

四、保持施工現(xiàn)場的清潔衛(wèi)生，落實專人負責。

五、施工現(xiàn)場的施工設備要停放整齊有序、材料歸類堆放并插上材料標示牌，場地道路、生活設施布局合理，并納入施工組織設計。

六、施工現(xiàn)場如辦公室、宿舍、食堂、廁所及道路等推行硬地化。

七、施工現(xiàn)場應設置連續(xù)、通暢的排水設施和其他應急設施，防止泥漿、污水、廢水直流或堵塞排水通道和河道。采用鉆孔樁施工或施工中產(chǎn)生泥漿的工地必須設置泥漿沉淀池，未經(jīng)沉淀的泥漿不得直接排入下水道或江河。

八、集體食堂位置原則上應遠離廁所、污水溝、垃圾等污染源20M以上，有合格的、可供食用的清潔水源和暢通的排水設施。食品管理應符合衛(wèi)生標準，炊事員和茶水工上崗應持有健康證明，工地應設有勞保用水。夏季施工應有防暑降溫措施。

九、工期一年以上的施工現(xiàn)場，建筑工人宿舍應使用永久、半永久建筑物，并具有良好的防潮、通風、采光性能，人均床位占有面積不少于2M，并進行適當分隔，男女宿舍和沐浴室應能滿足施工高峰期的需要。建筑工人宿舍應有管理制度，并落實治安、放火、衛(wèi)生及計生管理責任人。

十、路基開挖要有秩序，取土場不能無規(guī)則亂挖，要有次序分層取土，避免取土后成積水坑，開挖邊坡要將邊坡按坡比修整好；路基和結構物施工時清淤、棄土和路面施工清理的廢料要運至棄土場妥善處理，不能亂堆、亂放在高速公路的附近，保持高速公路施工場面的整潔，注重施工的整體形象。

十一、施工現(xiàn)場應根據(jù)實際情況設置宣傳欄，配備一定數(shù)量的文娛活動設施。

十二、應做好施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜、放火措施，承包人的一切行為都必須遵守中國法律、法規(guī)。協(xié)調處理好與當?shù)卣年P系，采取各種合理的預防措施，防止員工發(fā)生任何違法或妨礙治安的行為。

十三、采取一切合理措施保護現(xiàn)場內的環(huán)境，避免由于施工操作引起的粉塵、有害氣體、噪音對環(huán)境的污染，或其他原因造成的人身傷害或財產(chǎn)損失；要采取可靠措施保證原有交通的正常通行和維護沿線村鎮(zhèn)的居民飲水、農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活用電及通訊管線的正常使用。

十四、承包人一旦發(fā)現(xiàn)屬保護或有價值的文物，應采取一切必要措施保護現(xiàn)場，防止施工人員或其他任何人員移動或損壞任何該類物品，并通知監(jiān)理辦，再逐級上報省文物有關部門處理，零散挖掘到的文物交總監(jiān)辦后匯總上交省文化廳處理。

十五、承包人在施工期間，應不影響鄰近建筑物、構造物的安全與正常使用，不影響、不干擾群眾的通行方便。

十六、工程竣工后，承包人應在一個月內拆除工地圍欄、安全防護設施和其他臨時設施，并將工地及四周環(huán)境清理整潔，做到工完、料凈、場地清。

十七、承包人必須按統(tǒng)一格式制作、懸掛各種標識牌。所有結構物（如橋涵、隧道及高邊坡等）施工點均須設置標志牌，注明結構物的工程概況及施工工期等，在三叉路口及便道明顯處設置指示牌，各標段交界處設分界牌，沿線每隔500M設置一個里程牌。

十八、統(tǒng)一安全帽的顏色：管理人員為紅色，業(yè)主和監(jiān)理人員為白色，生產(chǎn)人員為黃色。

十九、施工現(xiàn)場的管理人員和監(jiān)理人員必須佩戴胸卡，胸卡應標明人員姓名、本人照片、工種和所屬單位等內容。

二十、各施工現(xiàn)場執(zhí)行本規(guī)定的情況由總監(jiān)辦負責監(jiān)督、檢查。各參建單位未按本規(guī)定執(zhí)行的，責令其限期改正，否則將根據(jù)情節(jié)輕重，進行罰款或責令停工整頓。

二十一、相鄰標段要處理好便道接順，填挖方搭接處理及排水等工作，要做到互相幫助、互相學習、團結友好。

第三條 安全生產(chǎn)文明施工獎罰

一、安全生產(chǎn)經(jīng)費

在項目建設過程中，專項設置安全生產(chǎn)經(jīng)費，安全生產(chǎn)經(jīng)費按工程造價（第100章費用外）的0.5%計提，用于促進安全生產(chǎn)的各種開支及獎勵。安全生產(chǎn)經(jīng)費的使用參照施工招標文件相關條款規(guī)定。

二、安全生產(chǎn)管理處罰條例

為及時消除不安全的生產(chǎn)行為及各種安全隱患，特制定系列的處罰管理條例，在建設管理過程中實施。詳見附表二十八。