第一篇：煤礦外包施工隊安全管理辦法(國家)

第一節(jié) 總則

為認真貫徹安全生產(chǎn)方針,落實《安全生產(chǎn)法》賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任,切實加強外包隊伍安全管理,確保####煤業(yè)安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。

第一條 礦招用的外包施工隊是指持有營業(yè)執(zhí)照,具有法人資格,實行經(jīng)濟獨立核算,具備安全生產(chǎn)條件,具有相應安全生產(chǎn)資質(zhì)的施工隊伍。

第二條 礦對外包施工隊伍的安全生產(chǎn)負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導的管理責任。并將外來施工隊伍的安全管理納入本單位的安全管理中,簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)管理職責,對外包施工隊作業(yè)區(qū)域進行監(jiān)督檢查。并將其施工隊伍的安全教育、安全防護及安全管理納入正常的安全監(jiān)督管理之中。將施工作業(yè)過程中存在的危險危害因素如實告知外包施工隊伍,對發(fā)包工程項目進行技術(shù)交底,嚴禁以包代管。

第三條 與外包施工隊建立較長期的合作關(guān)系,以形成固定的勞務基地，且采取招投標方式選擇施工隊,并堅持同類型作業(yè)只使用一個外包隊的原則,對不服從石家坡煤礦安全管理的外來施工隊伍和勞務用工,有嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的,立即終止合同或辭退,限期退出施工現(xiàn)場并不再重新錄用,并嚴禁外來施工隊伍將承包工程項目進行二次轉(zhuǎn)包。

第四條 礦嚴格根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求,對招用的外包施工隊進行安全施工資質(zhì)審查登記。嚴禁將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或個人。

第五條 外包施工隊應具備以下安全施工資質(zhì)證明:

1、有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證復印件(加蓋印章)。

2、外包施工隊伍安全生產(chǎn)責任制及安全管理規(guī)章制度復印件。

3、外包施工隊伍主要負責人及安全管理人員安全管理資格證書復印件。

4、外包施工隊伍特種作業(yè)人員花名冊及安全操作證(正本)復印件。

5、外包施工隊伍按花名冊提供身份證復印件或戶口復印件。

第六條 礦對聘用的勞務用工和施工隊及時進行入礦前三級安全教育,做好上崗前,在崗期間的日常安全生產(chǎn)教育與考試。

第七條 礦聘用符合下列規(guī)定的勞務用工:

1、年滿18周歲,不超過50周歲。

2、身體健康,無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。

3、外包施工隊主要負責人是外來施工隊安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)全面負責。建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應急救援預案,保證安全生產(chǎn)投入,配備專（兼）職安全員,加強對聘用人員的安全技能培訓教育和有關(guān)職業(yè)健康防護措施,并建立記錄,定期組織安全檢查、事故整改等安全生產(chǎn)管理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定配備勞動防護用品,進行文明施工,保持作業(yè)現(xiàn)場安全防護設施齊全、有效。

第八條 外包施工隊對所承擔的施工項目必須進行危險源的辯識,編制安全施工措施方案和事故應急救援預案并同施工人員劃分班組及班組安全員組建情況,報礦安全部門審核備案。礦安全部門定期或不定期的組織外包施工隊和勞務工參加安全檢查和安全例會,及時傳達施工安全情況和安全要求。外包施工隊在施工方面必須接受礦的安全管理、監(jiān)督和指導,并定期主動向礦匯報安全工作情況。

第九條 外包施工隊發(fā)生輕傷、重傷事故由外來施工隊按照四不放過的原則進行事故調(diào)查處理,落實傷者工傷待遇;發(fā)生死亡及死亡以上事故時按照國家法律法規(guī),由礦及時上報集團公司安全部門,并會同當?shù)匕脖O(jiān)、公安部門、工會進行事故調(diào)查處理,嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。

第十條 礦對外包施工隊及使用勞務用工過程中發(fā)生的安全傷亡事故納入礦安全管理考核之中,對外包施工隊按照《安全生產(chǎn)目標責任書》中的規(guī)定收取安全生產(chǎn)風險抵押金。并依據(jù)《安全獎懲辦法》進行管理。

第二節(jié) 外包施工隊員工安全教育制度 第一條 目的

為預防和減少外包施工隊發(fā)生各類事故，根據(jù)礦相關(guān)安全教育制度的要求，結(jié)合生產(chǎn)實際，特制定本制度。

第二條 堅持貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，對新入礦的員工必須接受礦、工區(qū)（車間）、隊（組）三級安全教育，不得少于72小時。并經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè)。

第三條 承包施工工程的項目負責人，必須按時組織員工參加項目部每周兩次的安全活動及安全學習。隊（組）班前會上必須進行班前安全教育和安全學習，使每個員工懂得在安全生產(chǎn)工作中自我防范，做到三不傷害；全年所屬員工在崗安全學習時間不得少于20小時。

第四條 調(diào)換工種人員必須到項目部接受安全教育，再經(jīng)過隊（組）安全教育，項目部記錄在案后，才能上崗作業(yè)；員工必須自覺接受安全知識教育，參加安全技術(shù)學習。

第五條 離崗15天以上的員工必須經(jīng)過項目部、隊（組）的安全教育，方能安排工作。

第六條 隊（組）安全教育內(nèi)容：

（1）勞動紀律、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及安全生產(chǎn)責任制度；

（2）違章事故案例及預防事故措施；

（3）安全、消防、環(huán)保裝置及工器具、個人防護用品的性能及使用辦法。

（4）事故應急處理措施和救護知識。

第七條 處罰

（1）礦將對外包施工隊員工的安全教育列為本單位職工教育計劃的內(nèi)容，開展三級安全教育、復崗、轉(zhuǎn)崗等日常的安全教育工作，教育情況登記臺帳，并建立外包施工隊班組建設臺帳。

（2）凡未經(jīng)安全教育培訓，安排員工上崗的，一經(jīng)查實，一次給予外包施工隊500元/人·次的處罰，年內(nèi)出現(xiàn)三次，不再允許其承包工程。

第三節(jié) 外包施工隊傷亡事故管理辦法

第一條 總則

為了及時報告和外包施工隊傷亡事故，積極采取措施，防止重復事故的發(fā)生，規(guī)范外包施工隊傷亡事故管理，促進我項目安全工作，保障安全生產(chǎn)，保護人身安全結(jié)合我項目實際，制定本辦法。

第二條 外包施工隊傷亡事故的定義

外包施工隊傷亡事故是指在本項目生產(chǎn)、工作區(qū)域范圍內(nèi)，非本項目職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害，急性中毒事故。

第三條 外包施工隊傷亡事故的統(tǒng)計上報范圍

1、在礦生產(chǎn)、工作區(qū)域中發(fā)生的與生產(chǎn)、工作有關(guān)的傷亡事故，均作統(tǒng)計上報；

2、所有與礦承包的工程，在施工承包工程過程中發(fā)生的傷亡事故，必須由外包施工隊負責人向礦上報，并向地方安全管理部門上報；

3、外包施工隊員工不在本礦生產(chǎn)、生活區(qū)域發(fā)生的傷亡事故不作統(tǒng)計上報；

4、項目外任何單位、集體、個人承包工程，在生產(chǎn)、工作過程中發(fā)生傷亡事故，由外包施工隊負責人向地方安全管理部門上報。

第四條 外包施工隊員工傷亡事故報告

1、輕傷事故發(fā)生后，負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即或逐級報告礦安全部門，并由發(fā)生事故單位（外包施工隊負責人）在一個星期內(nèi)填報《傷亡事故登記表》，報送安全部門;

2、炮煙中毒事故，重大未遂事故發(fā)生后，外包施工隊負責人應立即報告礦安全部門；

3、重傷、死亡事故發(fā)生后，外包施工隊負責人必須將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡者姓名、年齡、傷害程度、事故簡要經(jīng)過和原因，以最快的形式報告礦安全部門，礦安全部門接到報告后再通知相關(guān)人員。

第五條 事故現(xiàn)場的保護

事故發(fā)生后，現(xiàn)場相關(guān)人員必須立即組織進行搶救，并保護好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部份物品時，應做標志，繪制事故現(xiàn)場圖。

第六條 傷亡事故的調(diào)查分析

1、輕傷事故、重傷事故、死亡事故發(fā)生后，都必須按“四不放過”的原則進行調(diào)查分析；

2、輕傷事故、重傷事故的隱患由外包施工隊組織，安全部門參與進行調(diào)查分析，由外包施工隊負責人寫出《事故調(diào)查報告書》報一份給礦安全部門備案；

第七條 發(fā)生傷亡事故的處罰規(guī)定

外包施工隊在承包項目施工期間，凡發(fā)生傷亡事故均按照《安全獎懲辦法》進行處罰。并將罰款列為安全專項獎勵基金。

第八條 事故檔案管理

1、外包施工隊傷亡事故登記表；

2、外包施工隊傷亡事故調(diào)查報告書；

3、現(xiàn)場調(diào)查筆錄及現(xiàn)場圖紙、照片；

4、人證、物證材料；

5、經(jīng)濟損失計算單；

6、死亡證明書；

7、事實勞動關(guān)系證明；

8、事故結(jié)案報告及上級批復文件等。

第九條 上述規(guī)定若與國家和集團公司有關(guān)傷亡事故統(tǒng)計上報的規(guī)定發(fā)生矛盾時，按國家和集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四節(jié) 外包施工隊安全生產(chǎn)管理辦法

第一條 為了加強外包隊施工的安全管理，貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，保障施工作業(yè)人員安全和健康，防止事故發(fā)生，維護共同利益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共國礦山安全法》及石家坡煤礦安全管理制度有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全管理，是指在勞動生產(chǎn)過程中保護勞動者的安全和健康所采取的各種措施。

第三條 本辦法適用于石家坡煤礦外來承包工程施工的單位、團體和個人；本辦法作為對外承包工程，對外包隊員工安全教育、安全檢查考核、分析事故、追究責任的依據(jù)。

第四條 認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，石家坡煤礦有關(guān)規(guī)定，堅持“安全第一，預防為主”，本著“誰受益誰負責”的原則，落實“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的安全管理工作體制。

第五條 外包施工隊安全生產(chǎn)實行安全生產(chǎn)合同化管理，明確承包方與發(fā)包方雙方安全生產(chǎn)職責以及應當享有的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務，嚴密界定各自的法律責任、經(jīng)濟責任。

第六條 實行安全生產(chǎn)市場準入制度，不具備安全生產(chǎn)條件和相應資質(zhì)的單位或個人不得承包生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備。各外包施工隊必須三證齊全，即“經(jīng)營執(zhí)照，安全管理資質(zhì)證，經(jīng)營項目資質(zhì)證”，并經(jīng)審查和驗證，安全監(jiān)督人員必須取得安全監(jiān)管資質(zhì)證，方能簽訂《承包工程合同》及《安全生產(chǎn)合同》。

第七條 各外包施工隊必須嚴格執(zhí)行礦安全教育制度，對施工人員及新進礦人員進行安全教育，進行安全教育時，必須認真核實登記人員的籍貫、身份證號碼、簡歷等情況，建立員工檔案，做好登記臺帳，按礦上的規(guī)定組織開展安全學習活動。

第八條 各外包施工隊特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)教育培訓，考核合格，取得操作資格證者，方可上崗操作。

第九條 各外包施工隊法定代表人或委托代理人、駐地代表人依法對承包經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負責。同時建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，保證承包工程項目安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，配備安全管理人員，并定期或不定期進行安全檢查，同時做好安全檢查記錄。

第十條 各外包施工隊專（兼）安全生產(chǎn)管理人員或安全監(jiān)督人員必須按時參加各種安全檢查和會議，負責現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時向所在安全部門或向礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章操作，違章指揮的，必須立即制止。

第十一條 所有外包施工隊員工必須嚴格按《安全生產(chǎn)合同》要求，遵守和執(zhí)行我礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標準，落實責任和安全措施，接受礦安全監(jiān)察人員的監(jiān)督、檢查和考核。

第十二條 各外包施工隊必須服從礦的安全管理與協(xié)調(diào)，執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦安全管理制度、規(guī)程，對所用員工實施合同化、法制化安全管理。

第十三條 礦查獲外包施工隊員工違反礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標準，比照礦相關(guān)管理規(guī)定進行處罰。第一次違章，現(xiàn)場批評教育，并罰款100元；第二次違章，進行安全教育學習，考試合格方準上崗，并罰款200元；第三次違章，責令外包施工隊負責人辭退此人員。

第十四條 外包施工隊負責人安全管理不到位，或其員工嚴重違章，造成各種事故，給礦造成經(jīng)濟損失的，按經(jīng)濟損失二倍處罰外包施工隊負責人。

第十五條 外包施工隊員工凡故意破壞安全生產(chǎn)設施、設備的，按原價二倍賠償，若數(shù)額巨大，觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。

第十六條 外包施工隊法人應當履行的安全生產(chǎn)職責。

1、對承包經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負總責，保證員工的安全生產(chǎn)權(quán)利；

2、服從石家坡煤礦的安全管理與協(xié)調(diào)，執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦上的安全管理制度、規(guī)程，對所用員工實施安全管理；

3、對工程施工中應當具備的安全生產(chǎn)條件負責，保證資金投入，及時整改隱患；

4、依法為所用員工辦理工傷社會保險；

5、組織所用員工參加我礦實施的全員安全教育培訓、取證，保證所用員工持有三級安全教育合格證或特殊工種操作證；

6、保證設施、設備完好，達到我礦設施、設備管理的規(guī)范、標準要求。

7、配備符合國家行業(yè)規(guī)定的合格勞動保護用品。

8、對員工實行日常安全教育。

9、必須依照國家有關(guān)規(guī)定與所用員工簽訂勞動合同及安全生產(chǎn)合同。

第十七條 本辦法在實施過程中若與有關(guān)法律法規(guī)、上級規(guī)定抵觸，以有關(guān)法律法規(guī)、上級規(guī)定為準。

第五節(jié) 安全獎懲辦法

××煤礦與各外包施工隊簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，礦建單位繳納安全風險金10萬元、土建5萬元、安裝5萬元，從工程款中扣除，對出現(xiàn)安全問題的，按以下規(guī)定考核追究：

（1）發(fā)生重傷1人次事故，對施工單位罰款5萬元。

（2）發(fā)生重傷以上人身事故，每人次對施工單位罰款20萬元，罰沒所交安全風險抵押金（下月重交）。

（3）外包施工隊在承包項目一年累計發(fā)生工亡事故3人以上（含3人），自動解除當年的工程承包合同，下年也不準再簽合同。

（4）發(fā)生瓦斯、煤塵、水、火、機電、提升運輸?shù)戎卮髢e幸事故，按死亡事故進行追究處罰。

（5）全年考核指標完成，將剩余的風險金返還給施工單位。

第二篇：外包施工隊安全管理辦法

外包施工隊安全管理辦法

第一節(jié) 總則

為了認真貫徹安全生產(chǎn)方針,落實《安全生產(chǎn)法》賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任,切實加強外來施工隊伍、勞務用工安全管理,確保公司安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。

第一條 公司所屬分公司、項目部招用的外來施工隊是指持有營業(yè)執(zhí)照,具有法人資格,實行經(jīng)濟獨立核算,具備安全生產(chǎn)條件,具有相應安全生產(chǎn)資質(zhì)的施工隊伍。

第二條 分公司、項目部及負責人對外來施工隊伍的安全生產(chǎn)負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導的管理責任。應將外來施工隊伍的安全管理納入本單位的安全管理中,并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)管理職責,對外來施工隊作業(yè)區(qū)域進行監(jiān)督檢查。必須將勞務用工的安全教育、安全防護及安全管理納入正常的安全監(jiān)督管理之中。要將施工作業(yè)過程中存在的危險危害因素如實告知外來施工隊伍及勞務用工,對發(fā)包工程項目進行技術(shù)交底,嚴禁以包代管。

第三條 分公司、項目部應與外來施工隊建立較長期的合作關(guān)系,以形成固定的勞務基地。對于一個單位有多個勞務隊的情況,要進行清理,原則上同類型作業(yè)只能使用一個外包隊,且必須采取招投標方式選擇施工隊,對不服從分公司、項目部安全管理的外來施工隊伍和勞務用工,有嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的,必須立即終止合同或辭退,限期退

－1－ 出施工現(xiàn)場并不得重新錄用,嚴禁外來施工隊伍將承包工程項目進行二次轉(zhuǎn)包。

第四條 分公司、項目部安全管理要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求,對招用的外來施工隊進行安全施工資質(zhì)審查登記。各分公司、項目部嚴禁將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或個人。

第五條 外來施工隊應提交以下安全施工資質(zhì)證明:

1、有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證復印件(加蓋印章)。

2、外來施工隊伍安全生產(chǎn)責任制及安全管理規(guī)章制度復印件，3、外來施工隊伍主要負責人及安全管理人員安全管理資格證書復印件

4、外來施工隊伍特種作業(yè)人員花名冊及安全操作證(正本)復印件。

5、外來施工隊伍按花名冊提供身份證復印件或戶口復印件。

第六條 分公司、項目部對聘用的勞務用工和施工隊必須進行入廠前三級安全教育,辦理意外傷害保險,做好上崗前,在崗期間的日常安全生產(chǎn)教育與考試。

第七條 分公司、項目部聘用的勞務用工應符合下列規(guī)定:

1、年滿18周歲,不超過50周歲。

－2－

2、身體健康,無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。

3、外來施工隊主要負責人是外來施工隊安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)全面負責。建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應急救援預案,保證安全生產(chǎn)投入,配備專、蒹職安全員,加強對聘用人員的安全技能培訓教育和有關(guān)職業(yè)健康防護措施,并建立記錄,定期組織安全檢查、事故整改等安全生產(chǎn)管理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定配備勞動防護用品,進行文明施工,保持作業(yè)現(xiàn)場安全防護設施齊全、有效。

第八條 外來施工隊對所承擔的施工項目必須進行危險源的辯識,編制安全施工措施方案和事故應急救援預案并同施工人員劃分班組及班組安全員組建情況,報分公司、項目部安全員審核備案。分公司、項目部安全員應組織外來施工隊和勞務工參加定期或不定期的安全檢查和安全例會,及時傳達施工安全情況和安全要求。外來施工隊和勞務工在施工方面必須接受分公司、項目部安全管理、監(jiān)督和指導,并定期主動向分公司、項目部匯報安全工作情況。

第九條 外來施工隊發(fā)生輕傷、重傷事故由外來施工隊按照四不放過的原則進行事故調(diào)查處理,落實傷者工傷待遇;發(fā)生死亡及死亡以上事故時按照國家法律法規(guī),有分公司、項目部及時上報公司安全主管部門,并會同當?shù)匕脖O(jiān)、公安部門、工

－3－ 會進行事故調(diào)查處理,嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。

第十條 公司對外來施工隊及使用勞務用工過程中發(fā)生的安全傷亡事故納入分公司、項目部安全管理考核之中,各分公司、項目部對外來施工隊按照工程合同價款的5﹪收取安全生產(chǎn)風險抵押金。制定安全生產(chǎn)抵押金管理辦法,按照死亡事故的性質(zhì)、情節(jié)等情況,進行管理。

第二節(jié) 外包施工隊員工安全教育制度

第一條 目的

為預防和減少外包施工隊發(fā)生各類事故，根據(jù)《項目職工安全教育制度》的要求，結(jié)合生產(chǎn)實際，特制定本制度。

第二條

堅持貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，在施工隊進場時現(xiàn)場工程師，必須及時將進場人員名單通知項目安全環(huán)保部，有安全部組織對新進場的員工進行項目、工區(qū)、作業(yè)班組三級安全教育，安全風險告知，并逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀，并經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè)。

第三條 承包施工工程的分部負責人，必須按時組織員工參加項目部安全活動及安全學習。隊（組）班前會上必須進行班前安全教育和安全學習，使每個員工懂得在安全生產(chǎn)工作中自我防范，做到三不傷害。

－4－ 第四條 調(diào)換工種人員必須到項目部接受安全教育，再經(jīng)過隊（組）安全教育，項目部記錄在案后，才能上崗作業(yè)；員工必須自覺接受安全知識教育，參加安全技術(shù)學習。

第五條 離崗15天以上的員工必須經(jīng)過項目部、隊（組）的安全教育，方能安排工作。

第六條 隊（組）安全教育內(nèi)容：

（1）勞動紀律、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及安全生產(chǎn)責任制度；

（2）違章事故案例及預防事故措施；

（3）安全、消防、環(huán)保裝置及工器具、個人防護用品的性能及使用辦法。

（4）事故應急處理措施和救護知識。第七條 處罰

（1）項目部對外包施工隊員工的安全教育必須列為本單位職工教育計劃的內(nèi)容，開展三級安全教育、復崗、轉(zhuǎn)崗等日常的安全教育工作，教育情況登記臺帳，并建立外包施工隊班組建設臺帳。此項工作項目將納入安全管理綜合量化評估考核的內(nèi)容；

（2）凡未經(jīng)安全教育培訓，安排員工上崗的，一經(jīng)查實，一次給予外包施工隊500元/人〃次，年內(nèi)出現(xiàn)三次，不再允許其承包工程。

－5－ 第三節(jié) 外包施工隊安全管理綜合量化評估辦法

第一條 制定本辦法的目的和意義

為了杜絕以包代管現(xiàn)象，真正落實外包施工隊的安全管理職責，做到誰經(jīng)營、誰主管、誰負責，形成一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍，全方位推進我項目的安全管理工作，提高我項目綜合安全管理水平，特制定本《辦法》。

第二條 制定辦法的指導思想

以制度有效為原則，結(jié)合實際，履職到位為核心，分級管理，層層負責，杜絕以包代管為主線，以創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化為主要內(nèi)容，全方位實施施工隊安全管理職責的評估與考核。

第三條 組織機構(gòu)

為確保該《辦法》的有效貫徹與落實，項目成立外包施工隊考核領(lǐng)導小組：

組長： 副組長： 成員：

辦公室設在安全環(huán)保部，負責日常的業(yè)務開展。辦公室主任由安全環(huán)保部主任擔任。

職責要求：領(lǐng)導小組負責評估辦法的實施，組織開展檢查、評估，最終形成綜合性的評估報告，提交考核領(lǐng)導小組。

第四條 檢查評估的周期及形式。

－6－ 采取專業(yè)性檢查、日常檢查相結(jié)合，實施全面檢查，綜合評估，月評估，優(yōu)勝劣汰，形成長效競爭機制。

第五條 評估的對象

項目所轄各外包施工隊。第六條 量化等級界定

一類施工隊：安全管理狀況良好，無傷亡事故，得分在90分以上，綜合量化評估第一名的；

二類施工隊：安全管理狀況一般，安全管理局部地方需要整改，得分在80-89分之間的；

三類施工隊：安全管理基礎差，發(fā)生多起輕傷事故，現(xiàn)場安全隱患較多，得分在70-79分之間的；

四類施工隊：安全管理狀況較差，發(fā)生重傷事故或發(fā)生工亡事故，安全管理急需停產(chǎn)整頓，得分在70分以下；

第七條 綜合評估考核內(nèi)容（見附表：按項目對外發(fā)包工程綜合安全管理現(xiàn)狀量化考評表考核內(nèi)容考核）

第八條 考核辦法

一類施工隊：即綜合量化評估第一名，獎勵500元； 二類施工隊：不扣不罰；

三類施工隊：扣罰外包施工隊7000元； 四類施工隊：扣罰外包施工隊9000元； 第九條 本辦法解釋權(quán)在項目安全環(huán)保部。第十條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

－7－

第四節(jié) 外包施工隊傷亡事故管理辦法

第一條 總則

為了及時報告和外包施工隊傷亡事故，積極采取措施，防止重復事故的發(fā)生，規(guī)范外包施工隊傷亡事故管理，促進我項目安全工作，保障安全生產(chǎn)，保護人身安全結(jié)合我項目實際，制定本辦法。

第二條 外包施工隊傷亡事故的定義

外包施工隊傷亡事故是指在本項目生產(chǎn)、工作區(qū)域范圍內(nèi)，非本項目職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害，急性中毒事故。

第三條 外包施工隊傷亡事故的統(tǒng)計上報范圍

1、在項目生產(chǎn)、工作區(qū)域中發(fā)生的與生產(chǎn)、工作有關(guān)的傷亡事故，均作統(tǒng)計上報；

2、所有與項目承包的工程，在施工承包工程過程中發(fā)生的傷亡事故，必須由外包施工隊負責人向項目上報，并向地方安全管理部門上報；

3、外包施工隊員工不在本項目生產(chǎn)、生活區(qū)域發(fā)生的傷亡事故不作統(tǒng)計上報；

4、項目外任何單位、集體、個人承包工程，在生產(chǎn)、工作過程中發(fā)生傷亡事故，由外包施工隊負責人向地方安全管理部門上報。

－8－ 第四條 外包施工隊員工傷亡事故報告

1、輕傷事故發(fā)生后，負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即或逐級報告項目安全環(huán)保部門，并由發(fā)生事故單位（外包施工隊負責人）在一個星期內(nèi)填報《傷亡事故登記表》，報送安全環(huán)保部門;

2、炮煙中毒事故，重大未遂事故發(fā)生后，外包施工隊負責人應立即報告安全部門；

3、重傷、死亡事故發(fā)生后，外包施工隊負責人必須將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡者姓名、年齡、傷害程度、事故簡要經(jīng)過和原因，以最快的形式報告安全部門，安全部門接到報告后再通知相關(guān)人員。

第五條 事故現(xiàn)場的保護

事故發(fā)生后，現(xiàn)場相關(guān)人員必須立即組織進行搶救，并保護好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部份物品時，應做標志，繪制事故現(xiàn)場圖。

第六條 傷亡事故的調(diào)查分析

1、輕傷事故、重傷事故、死亡事故發(fā)生后，都必須按“四不放過”的原則進行調(diào)查分析；

2、輕傷事故、重傷事故的隱患由外包施工隊組織，安全部門參與進行調(diào)查分析，由外包施工隊負責人寫出《事故調(diào)查報告書》報一份給礦安全部門備案；

－9－

3、死亡事故、重大死亡事故的調(diào)查分析，由香格里拉縣安委會成立事故調(diào)查小組進行調(diào)查分析，最終形成事故調(diào)查分析報告，由外包施工隊負責人報地方行政主管部門結(jié)案。

4、傷亡事故的調(diào)查分析、處理、結(jié)案時間的規(guī)定要求：（1）輕傷事故應在一個星期內(nèi)調(diào)查分析、處理、結(jié)案；（2）重傷事故在三十天內(nèi)調(diào)查分析、處理和結(jié)案；（3）死亡事故在九十天內(nèi)調(diào)查分析結(jié)束。

5、事故調(diào)查分析的主要內(nèi)容（1）事故發(fā)生的時間、地點；（2）事故性質(zhì)（3）事故類別（4）事故經(jīng)過

（5）事故原因（直接原因和間接原因）（6）事故傷亡人員情況

（7）事故發(fā)生現(xiàn)場的生產(chǎn)設備、設施、工藝及條件（8）事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計（9）確定事故責任者（10）事故防范措施

第七條 發(fā)生傷亡事故的處罰規(guī)定

1、發(fā)生死亡事故一人次，扣罰外包施工隊500元，并同時按《項目對外發(fā)包工程綜合安全管理現(xiàn)狀量化考評表》進行

－10－ 考核處罰。在結(jié)案前將處罰款項交項目財務部，由項目財務部列為安全專項獎勵基金；

2、外包施工隊一年輕傷人數(shù)超過五人次，扣罰外包施工隊負責人1000元，一次性扣罰；

3、外包施工隊在我項目一年累計發(fā)生工亡事故3人以上（含3人），自動解除當年的工程承包合同，下年也不準再簽合同。

第八條 事故檔案管理

1、外包施工隊傷亡事故登記表；

2、外包施工隊傷亡事故調(diào)查報告書；

3、現(xiàn)場調(diào)查筆錄及現(xiàn)場圖紙、照片；

4、人證、物證材料；

5、經(jīng)濟損失計算單；

6、死亡證明書；

7、事實勞動關(guān)系證明；

8、事故結(jié)案報告及上級批復文件等。

第九條 上述規(guī)定若與國家和礦務局有關(guān)傷亡事故統(tǒng)計上報的規(guī)定發(fā)生矛盾時，按國家和局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法解釋權(quán)在項目安全環(huán)保部。

第十條 本辦法自2011年3月15日之日起執(zhí)行。

第五節(jié) 項目外包施工隊安全生產(chǎn)管理辦法

－11－ 第一條 為了加強外包隊施工的安全管理，貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，保障施工作業(yè)人員安全和健康，防止事故發(fā)生，維護共同利益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共國礦山安全法》及項目安全管理制度有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全管理，是指在勞動生產(chǎn)過程中保護勞動者的安全和健康所采取的各種措施。

第三條 本辦法適用于項目外來承包工程施工的單位、團體和個人；本辦法作為對外承包工程，對外包隊員工安全教育、安全檢查考核、分析事故、追究責任的依據(jù)。

第四條 認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，東盟營造工程有限公司項目有關(guān)規(guī)定，堅持“安全第一，預防為主”，本著“誰受益誰負責”的原則，落實“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的安全管理工作體制。

第五條 外包施工隊安全生產(chǎn)實行安全生產(chǎn)合同化管理，明確承包方與發(fā)包方雙方安全生產(chǎn)職責以及應當享有的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務，嚴密界定各自的法律責任、經(jīng)濟責任。

第六條 實行安全生產(chǎn)市場準入制度，不具備安全生產(chǎn)條件和相應資質(zhì)的單位或個人不得承包生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備。各外包施工隊必須三證齊全，即“經(jīng)營執(zhí)照，安全管理資質(zhì)證，經(jīng)營項目資質(zhì)證”，并經(jīng)審查和驗證，安全監(jiān)督人員必

－12－ 須取得安全監(jiān)管資質(zhì)證，方能簽訂《承包工程合同》及《安全生產(chǎn)合同》。

第七條 各外包施工隊必須嚴格執(zhí)行項目安全教育制度，對施工人員及新進場人員進行安全教育，進行安全教育時，必須認真核實登記人員的籍貫、身份證號碼、簡歷等情況，建立員工檔案，做好登記臺帳，按項目的規(guī)定組織開展安全學習活動。

第八條 各外包施工隊特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)教育培訓，考核合格，取得操作資格證者，方可上崗操作。

第九條 各外包施工隊法定代表人或委托代理人、駐地代表人依法對承包經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負責。同時建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，保證承包工程項目安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，配備安全管理人員，并定期或不定期進行安全檢查，同時做好安全檢查記錄。

第十條 各外包施工隊專（兼）安全生產(chǎn)管理人員或安全監(jiān)督人員必須按時參加各種安全檢查和會議，負責現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時向所在安全環(huán)保部門或向項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章操作，違章指揮的，必須立即制止。

第十一條 所有外包施工隊員工必須嚴格按《安全生產(chǎn)合同》要求，遵守和執(zhí)行我項目安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操

－13－ 作規(guī)程及作業(yè)程序標準，落實責任和安全措施，接受項目安全檢查人員的監(jiān)督、檢查和考核。

第十二條 各外包施工隊必須服從項目的安全管理與協(xié)調(diào)，執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、項目的安全管理制度、規(guī)程，對所用員工實施合同化、法制化安全管理。

第十三條 項目查獲外包施工隊員工違反項目安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標準，比照《項目員工違章處罰規(guī)定》處罰，第一次違章，責令其到所在項目部學習，考試合格方準上崗，并罰款100元；第二次違章，責令其到項目安全管理機構(gòu)學習，考試合格方準上崗，并罰款200元；第三次違章，責令外包施工隊負責人辭退此人員，并要求所有外包施工隊不得再聘用此人員。外包施工隊員工違章教育時間按《外包施工隊員工安全教育制度》執(zhí)行，違章情況實行行文和對各施工單位進行通報。

第十四條 外包施工隊負責人安全管理不到位，或其員工嚴重違章，造成各種事故，給項目造成經(jīng)濟損失的，按經(jīng)濟損失二倍處罰外包施工隊負責人。

第十五條 按國家有關(guān)規(guī)定，對工作期間受到人身傷害的員工，給予一定的經(jīng)濟賠償。

第十六條 外包施工隊員工故意破壞生產(chǎn)設施、生產(chǎn)通訊，按原價二倍賠償，若數(shù)額巨大，觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。

－14－ 第十七條 外包施工隊法人應當履行的安全生產(chǎn)職責。

1、對承包經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負總責，保證員工的安全生產(chǎn)權(quán)利；

2、服從發(fā)包單位的安全管理與協(xié)調(diào)，執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、發(fā)包單位的安全管理制度、規(guī)程，對所用員工實施安全管理；

3、對工程施工中應當具備的安全生產(chǎn)條件負責，保證資金投入，及時整改隱患；

4、依法為所用員工辦理工傷社會保險；

5、組織所用員工參加發(fā)包單位實施的全員安全教育培訓、取證，保證所用員工持有三級安全教育合格證或特殊工種操作證；

6、保證設施、設備完好，達到發(fā)包單位設施設備管理的規(guī)范、標準要求。

7、配備符合國家行業(yè)規(guī)定的合格勞動保護用品。

8、對員工實行日常安全教育。

9、必須依照國家有關(guān)規(guī)定與所用員工簽訂勞動合同及安全生產(chǎn)合同。

第十六條 外包施工隊員工的安全生產(chǎn)義務和權(quán)利

1、接受安全教育培訓，掌握本工種及相關(guān)工種的生產(chǎn)、安全技術(shù)知識，安全規(guī)章制度、規(guī)程，取證上崗；

－15－

2、遵章守紀，按章操作，服從安全管理，履行安全生產(chǎn)職責；

3、及時報告事故和隱患；

4、自覺執(zhí)行施工安全防范措施，檢查整改隱患；

5、承擔因自身責任或違章作業(yè)導致的人身傷害、設備事故；

6、發(fā)生非本人責任的傷亡事故，具有要求賠償?shù)臋?quán)利；

7、有拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)的權(quán)利和了解掌握安全生產(chǎn)情況的知情權(quán)；

8、具有提出安全管理的建議權(quán)和緊急避險權(quán)；

9、對違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度、規(guī)程、管理制度的行為，具有批評、檢舉、控告權(quán)。

第十七條 本辦法的解釋權(quán)在東盟營造工程有限公司項目安全環(huán)保部。

第十八條 本辦法在實施過程中若與有關(guān)法律法規(guī)、上級規(guī)定抵觸，以有關(guān)法律法規(guī)、上級規(guī)定為準。

第十九條 本辦法自2011年3月15日起實行。

第六節(jié) 安全檢查獎懲辦法

為確保項目部施工過程中不發(fā)生較大、重大安全生產(chǎn)事故，使項目部安全生產(chǎn)管理工作跨上新的臺階，根據(jù)項目施工特點情況，項目部將在每月對標段內(nèi)所有作業(yè)隊現(xiàn)場進行定期

－16－ 或不定期安全檢查（包括上級機構(gòu)部定期的安全生產(chǎn)檢查），并依據(jù)每次的檢查情況對各作業(yè)隊進行相應獎勵與處罰，特制定本獎懲辦法。

第一條 范圍

所有施工作業(yè)隊 第二條 檢查內(nèi)容

檢查內(nèi)容包括：①是否佩戴安全帽、系安全帶；②配電箱是否及時關(guān)閉；③作業(yè)隊范圍內(nèi)標志標牌安置是否到位（預警牌必須每日更新）；④作業(yè)隊范圍內(nèi)的防護設施維護情況；⑤現(xiàn)場電纜線、材料工具是否擺放整齊，施工垃圾是否及時清理；⑥氣焊作業(yè)時，乙炔瓶與氧氣瓶之間距離是否在5米以上，氣瓶上是否裝有防護裝置；⑦百米樁、公里樁是否缺失。

第三條 獎勵與處罰

1、當月內(nèi)安全檢查時，發(fā)現(xiàn)未帶安全帽、未系安全帶，第一次檢查時對該作業(yè)隊不符合要求的按未佩戴人數(shù)處罰，每人100元；第二次檢查時出現(xiàn)未佩戴情況的，處以每人200元；第三次檢查仍存在此問題的，按未佩戴者人數(shù)每人400元；第四次為800元，第五次檢查時，仍有以上情況存在的，直接對該作業(yè)隊處以5000元罰款；

2、配電箱未關(guān)閉的，每發(fā)現(xiàn)一次處以50元罰款；

3、標志牌有倒塌、破損的，按牌子大小處以50～200元罰款，預警牌日期未及時更新的罰款50元；

－17－

4、作業(yè)隊范圍內(nèi)的防護設施維護不到位或不缺失的，每次處以100元罰款；

5、現(xiàn)場電纜線、材料工具擺放混亂的，處以50元罰款；

6、氣焊作業(yè)時，氣瓶間距離不符合要求的處以100元罰款，嚴禁用液化氣代替乙炔，出現(xiàn)替換情況的一律處以1000元罰款；

7、百米樁、公里樁每缺失一處，處以100元罰款；

8、對于在月底檢查或相關(guān)例行檢查時，被上級領(lǐng)導批評或扣分的作業(yè)隊，一律處理1000元罰款，并取消該作業(yè)隊當月獎勵資格；被上級領(lǐng)導批評兩次的作業(yè)隊，處以2000元罰款，批評三次的作業(yè)隊處以5000元罰款；

9、月底安全檢查完后，對各作業(yè)隊當月完成任務的成績情況進行總評，當月未被安全部或上級領(lǐng)導機構(gòu)處罰過的作業(yè)隊，項目部給予獎勵2000元；

以上管理辦法，從11月15日開始實施，最終解釋權(quán)由項目安全環(huán)保部負責解釋和修訂。

第七節(jié) 安全設施及勞保用品管理制度

為保護項目員工在勞動中的身體安全健康，規(guī)范項目安全設施及勞保用品的采購、發(fā)放、使用等管理工作，特制定本制度。

第一條 適用范圍

－18－ 本制度適用于項目安全設施及勞保用品的管理、使用的各部門、分部、崗位。

第二條 職責

1、安全環(huán)保部負責項目安全設施及勞保用品的使用品種、用量、采購計劃編制和發(fā)放控制等工作。

2、公司采購供應部門依照安全環(huán)保部所報、項目領(lǐng)導批準的計劃進行采購。

3、安全設施及勞保用品入庫前，須經(jīng)安全環(huán)保部驗收后方可辦理入庫手續(xù)。

4、安全設施及勞保用品按使用計劃進行發(fā)放。新員工、施工隊進場須經(jīng)項目、部門負責人填寫勞保用品領(lǐng)用申請單，到安全環(huán)保部備案，然后憑安全環(huán)保部所開勞保用品領(lǐng)用通知單到倉庫領(lǐng)用。

5、安全環(huán)保部及項目各部部門建立“防護器具及防護用品管理臺帳”，對本部門安全設施及勞保用品的品種、型號、編號、數(shù)量、有效期、生產(chǎn)日期、使用日期等情況進行控制。

6、安全環(huán)保部負責項目安全設施及勞保用品配備、使用和保管工作的日常監(jiān)督檢查工作，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求現(xiàn)象予以公布。

第三條 具體內(nèi)容

1、安全環(huán)保部勞保管理人員建立“常規(guī)勞保用品發(fā)放臺帳”。工作服、毛巾、手套依據(jù)其發(fā)放標準及采購工作的實施

－19－ 情況內(nèi)集中發(fā)放。使用單位和個人依據(jù)安全環(huán)保部的發(fā)放通知屆時領(lǐng)取。

2、安全帽由安全環(huán)保部負責發(fā)放。

3、不定期定量發(fā)放標準的勞保用品和定期定量發(fā)放后仍不能滿足使用的勞保用品，使用單位可根據(jù)實際需求隨時提出“請領(lǐng)單”報安全環(huán)保部，經(jīng)安全環(huán)保部經(jīng)理審批后，勞保管理員開出“勞保用品領(lǐng)取單”交使用部門，使用部門持“領(lǐng)取單”和“領(lǐng)單”到勞保倉庫領(lǐng)料即可。

4、勞保倉庫保管員發(fā)料后填寫“安全設施及勞保用品采購發(fā)放臺帳”，各使用單位領(lǐng)取后填寫“職業(yè)衛(wèi)生防護器具及個體防護用品管理臺帳”。

第四條 安全設施及勞保用品的采購

1、安全設施及勞保用品全部實行代存采購，由倉庫保管員對各類安全設施及勞保用品的代存量進行日?？刂?，及時提報庫存缺口，通過物資管理信息系統(tǒng)經(jīng)安全環(huán)保部審核，主管領(lǐng)導審批后下達正式的采購計劃，由安全環(huán)保部負責編制、提交采購訂單后實施采購。

2、安全設施及勞保用品分為特種安全設施及勞保用品和一般安全設施及勞保用品。特種安全設施及勞保用品目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布（具體內(nèi)容見附錄 “特種安全設施及勞保用品目錄”）；未列入目錄的安全設施及勞保用品為一般安全設施及勞保用品。特種安全設施及勞保用品實

－20－ 行生產(chǎn)許可證管理和安全標志管理。特種安全設施及勞保用品的生產(chǎn)企業(yè)必須取得“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”（或“特種安全設施及勞保用品生產(chǎn)許可證”）和“特種安全設施及勞保用品安全標志證書”，經(jīng)營企業(yè)必須取得省級安全生產(chǎn)綜合管理部門的資格認證。

3、安全環(huán)保部安全設施及勞保用品采購人員負責做好“安全設施及勞保用品采購發(fā)放臺帳”。第五條 安全設施及勞保用品的儲存與保管

1、安全設施及勞保用品發(fā)放前集中存放于勞保倉庫，倉庫環(huán)境保持干燥通風，無蟲蛀鼠咬并定期檢查庫存物資。

2、生產(chǎn)維修單位領(lǐng)取個人或公用安全設施及勞保用品后均應定點存放，確保安全易于存取。定期清查數(shù)量，定期檢查其部件是否整潔、完好，固定或放置是否牢靠、正確；檢查空氣呼吸器呼吸閥是否完整好用，呼吸器密閉及各部件連接是否緊密，氣瓶壓力是否正常，手動補給鈕、自動排氣閥是否好用；檢查濾毒罐是否超重或試用是否有輕微異味。

第六條 安全設施及勞保用品的使用

1、進入生產(chǎn)區(qū)人員必須穿工作服，戴安全帽。

2、各崗位員工必須根據(jù)作業(yè)場所的職業(yè)健康危害特點正確配戴相應的個體防護用品。

3、安全設施及勞保用品使用后，必須對其完好性和有效性進行檢查，需更換的部件必須及時更換，確保完好有效。公

－21－ 用呼吸器官防護用品使用后，應先用消毒液清洗，晾干后放回原處。

第七條 監(jiān)督與考核

1、安全環(huán)保部負責公司勞保用品配備、使用和保管工作的日常監(jiān)督檢查工作。

2、安全環(huán)保部負責每月一次對項目內(nèi)安全設施及勞保用品的配備和使用情況進行監(jiān)督檢查與考核。

3、安全環(huán)保部每季度對本制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查并考核。

4、對違反相關(guān)規(guī)定的人員及隊伍，將按照獎勵與處罰管理辦法進行執(zhí)行。

附：《對外發(fā)包工程綜合安全管理現(xiàn)狀量化考評表》

安全環(huán)保部

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－23－

第三篇：外包施工隊管理辦法

外包井巷工程施工管理制度

第一章 總則

第一條 為切實加強對井巷工程外包施工隊伍安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工程費用結(jié)算等相關(guān)工作的管理,依據(jù)國家及上級部門頒發(fā)的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)管理方式和實際情況，特制定本制度。

第二條 在*******有限公司礦區(qū)范圍內(nèi)，以外包工程的方式開展井下掘砌工程施工、中深孔工程施工、巷道支護工程施工和其它礦區(qū)難以承擔的工程施工，適用本制度。

第三條 本制度所稱外包井巷工程公司是指由本公司按《招（議）標工作管理辦法》確定的具備相應安全生產(chǎn)資質(zhì)的外包施工組織。

第二章 合同管理

第四條 外包井巷工程公司的選擇，應嚴格遵照《******有限公司工程建設項目招(議)標工作管理辦法》操作，承包周期一般定為三至四年，嚴禁將工程項目進行二次轉(zhuǎn)包、分包。

第五條 按照《有色金屬工業(yè)礦山工程預算定額》為依據(jù)，參照公司多年來對外包工程管理的方式和經(jīng)驗，編制工程招標文件，并以招標文件約定的條款，作為工程施工合同編制的依據(jù)。

第六條 工程施工合同及相關(guān)協(xié)議由安全環(huán)保處起草，經(jīng)相關(guān)部門會簽及公司分管領(lǐng)導、總經(jīng)理、董事長審核同意后簽訂，工程施工合同和相關(guān)協(xié)議每年一簽。

第七條 與外包井巷工程公司簽訂施工合同的同時，必須簽訂相應的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

第八條 對于合同中未出現(xiàn)的結(jié)算單價，可按合同結(jié)算單價同一口徑編制補充結(jié)算單價，補充結(jié)算單價經(jīng)雙方核定同意后，作為結(jié)算依據(jù)。

第九條 雙方應嚴格執(zhí)行施工合同，安全環(huán)保處代表本公司，督促、約束外包井巷工程公司嚴格履行合同規(guī)定的相關(guān)條款，確保生產(chǎn)任務的完成。

第三章 施工管理

第十條 外包井巷工程公司在每年開工前應辦理開工申請手續(xù)，經(jīng)安全環(huán)保處、礦區(qū)審核同意后方可開工。

第十一條 根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)計劃，礦區(qū)在開工前組織相關(guān)人員對外包井巷工程公司進行工程施工技術(shù)交底，并做好記錄。

第十二條 月度、季度施工作業(yè)計劃和安全技術(shù)措施計劃由礦區(qū)下達給外包井巷工程公司。

第十三條 礦區(qū)負責協(xié)調(diào)解決外包井巷工程公司現(xiàn)場施工過程中運輸、通風、壓風、供電、供水等涉及工程施工相關(guān)事項。

第十四條 根據(jù)采礦的要求或地質(zhì)變化情況，礦區(qū)技術(shù)人員應對外包井巷工程公司人員進行技術(shù)指導，負責出具設計變更書，按程序?qū)徟?，送施工單位?zhí)行。

第十五條 涉及公司提供施工材料及其它物料的領(lǐng)用，外包井巷工程公司填寫材料領(lǐng)用審批單，經(jīng)礦區(qū)相關(guān)領(lǐng)導簽字登記后方可領(lǐng)用，并作為工程材料款結(jié)算的依據(jù)。

第十六條 外包井巷工程公司需向公司租用設備、設施、器具等，須由礦區(qū)提出，安全環(huán)保處協(xié)調(diào)，資產(chǎn)設備處審核同意后才能租用。

第四節(jié) 安全生產(chǎn)管理

第十七條 招用的外包井巷工程公司必須持有營業(yè)執(zhí)照,具有法人資格,實行經(jīng)濟獨立核算,具有相應安全生產(chǎn)資質(zhì)的井巷工程公司。

第十八條 外包井巷工程公司應具備以下安全施工資質(zhì)證明：

（一）、有關(guān)部門頒發(fā)有效的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證。

（二）、主要負責人及安全管理人員具有相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓考核合格證書。

（三）、特種作業(yè)人員操作證。

（四）、其它需要具備的證照。

（五）、配備的施工設備及施工材料，必須符合安全標準及相關(guān)規(guī)定。第十九條 要把外包井巷工程公司納入公司安全生產(chǎn)管理體系，對外包施工隊伍的安全生產(chǎn)負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導的管理責任，并與其簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各全生產(chǎn)管理職責。

第二十條 公司每年要與外包井巷工程公司簽定安全生產(chǎn)責任書，外包井巷工程公司參與公司組織開展的安全生產(chǎn)風險抵押承包活動，四個季度抵押金合計額度參照礦區(qū)風險抵押金執(zhí)行。

第二十一條 外包井巷工程公司要參與公司組織開展的“安全生產(chǎn)季度無事故”、“安全生產(chǎn)活動月” 等活動，參加公司召開的月度、季度安全生產(chǎn)工作會議，參加安全生產(chǎn)檢查、應急演練等活動，安全環(huán)保處負責

相關(guān)的獎懲考核。

第二十二條 外包井巷工程公司必須提高自主安全管理水平,強化生產(chǎn)現(xiàn)場管理，施工作業(yè)過程中出現(xiàn)的危險危害因素必須及時處置,并有相應防范措施，按要求建立安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度等安全生產(chǎn)管理臺賬。

第二十三條 外包井巷工程公司必須建立相應的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，為從業(yè)人員辦理工傷保險，做好從業(yè)人員的健康檢查工作。

第二十四條 外包井巷工程公司為外包工程的安全責任主體，發(fā)生工傷事故必須按照“四不放過”的原則遵照國家規(guī)定進行事故調(diào)查處理,落實傷者工傷待遇。

第二十五條 礦區(qū)、安全環(huán)保處監(jiān)督外包井巷工程公司現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)工作，參加外包井巷工程公司安全生產(chǎn)教育培訓活動。

第二十六條 安全環(huán)保處要督促外包井巷工程公司建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，保證承包工程項目安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，配備安全管理人員，并定期或不定期進行安全檢查，做好安全檢查記錄。

第二十七條 安全環(huán)保處要遵照國家法律法規(guī)要求,對招用的外包井巷工程公司進行安全施工資質(zhì)審查登記，嚴禁將井巷工程施工項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或個人。

第二十八條 公司協(xié)助外包井巷工程公司辦理各類特種作業(yè)證件，及相關(guān)證照，為施工作業(yè)提供方便。

第五節(jié) 工程質(zhì)量驗收及工程款結(jié)算

第二十九條 工程驗收標準和施工標準分別執(zhí)行《YSJ413—93有色金屬礦山井巷工程施工及驗收規(guī)范》和《GB50653—2011 有色金屬礦山井巷工程施工規(guī)范》

第三十條 開工前按計劃要求，礦區(qū)向施工方提供施工圖，工程施工聯(lián)系單，負責技術(shù)交底，安排施工任務，提出質(zhì)量和安全等要求并形成記錄。

第三十一條 外包井巷工程公司必須嚴格按照施工圖、生產(chǎn)作業(yè)計劃、工程施工聯(lián)系單和安全規(guī)程組織施工，確保施工質(zhì)量、施工工期和施工安全。不經(jīng)礦區(qū)安全技術(shù)交底、測量人員標定或施工員同意，不得施工。

第三十二條 工程質(zhì)量沒有達到設計或標準要求，采取報廢、修復、重新施工等方式處理，并作相應賠償或經(jīng)濟處罰。

第三十三條 工程驗收首先由驗收小組進行預驗收，負責確定施工工程量，工程質(zhì)量合格狀況，提交工程驗收圖紙及相關(guān)資料。在此基礎上，由礦區(qū)組織工程驗收（一般每月一次），并形成驗收紀要，驗收組成員由礦區(qū)、安全環(huán)保處、資產(chǎn)設備處相關(guān)人員組成，礦區(qū)主任任驗收組組長，施工工程隊派員參加。

第三十四條 驗收單元劃定：

（一）、開拓工程

1.沿脈、穿脈及水溝以勘探線為界作為一個驗收單元，施工完成后方可進行驗收，驗收合格后上報工程量。

2.天井工程以整支天井（包括天井開門）作為一個驗收單元，施工完成后方可進行驗收，驗收合格后上報工程量。

（二）、采準工程

1.分層鑿巖道（包括分層內(nèi)其它工程），以中間剖面線為基準至相鄰天井為界作為一個驗收單元，施工完成后方可進行驗收，驗收合格后上報工程量。

2.電耙道斗穿、斗頸分別以整支電耙道及斗穿、斗頸工程作為驗收單元，施工完成后方可進行驗收，驗收合格后上報工程量。

3.擴漏、拉底工程以整支電耙道具備出礦條件后作為一個驗收單元，施工完成后方可進行驗收，驗收合格后上報工程量。

（三）、中孔工程

中孔驗收原則上以采場分層作為一個驗收單元，采場內(nèi)分東、西采場，以東、西采場作為一個驗收單元，施工完成后方可進行驗收，驗收合格后上報工程量。

（四）、噴漿支護工程

噴漿支護工程以井下支護工程申請表里的支護地點作為一個驗收單元，施工完成后方可進行驗收，驗收合格后上報工程量。

第三十五條 屬于以下情形之一的礦山井巷工程一律不予驗收：

（一）、非計劃、未審批或無設計擅自組織施工的。

（二）、已正式通知停止施工，繼續(xù)施工的。

（三）、責令整改而未按要求整改合格的。

（四）、其它不予驗收的工程。

第三十六條 對于零星工程或其它由于礦區(qū)生產(chǎn)需要作出調(diào)整的工程，其工程量可作為特殊工程量驗收上報。

第三十七條 工程量上報時，必需遵循有量必有圖的原則，圖紙按規(guī)定程序?qū)徍?，否則不予通過驗收。

第三十八條 資產(chǎn)設備處負責工程款月度結(jié)算、決算。第三十九條 安全環(huán)保處負責對上報工程量、工程款月度結(jié)算、決算的審核。

第四十條 財務處負責對月度工程款、工程款的審核支付。第四十一條 工程款結(jié)算單經(jīng)安全環(huán)保處分管領(lǐng)導、總經(jīng)理、董事長審批后，由財務處按規(guī)定支付工程款。

第四十二條 對涉及合同條款規(guī)定以外工程款的結(jié)算或其它由于施工方式變更等事項，由項目管理部門提出申請，安全環(huán)保處審核，簽署意見，報分管領(lǐng)導、總經(jīng)理批準后作為結(jié)算依據(jù)。

第四十三條 其它事項按照******《礦山井巷掘砌支護工程安全管理和工程驗收規(guī)定》。

第四十四條 本制度在實施過程中若與有關(guān)法律法規(guī)、上級規(guī)定抵觸，以有關(guān)法律法規(guī)、上級規(guī)定為準，過去規(guī)定、制度與現(xiàn)有制度不一致的，以現(xiàn)有文件為準。

第四篇：項目外包施工隊及現(xiàn)場管理辦法

項目外包施工隊及現(xiàn)場管理辦法

一 施工管理

1、施工隊要接受公司項目部的統(tǒng)一管理。配合公司項目部及時、準確填報工程情況的各種表格。

2、施工隊負責人需在公司項目部的指導下，領(lǐng)導施工隊全體成員全面、實際、認真履行同建設單位簽訂的《施工承包合同》及與工程相關(guān)事宜。

3、施工隊長要對施工隊的施工工地進行日常檢查，檢查的內(nèi)容包括施工規(guī)范、現(xiàn)場管理、施工安全、施工質(zhì)量、文明施工、等諸多方面。

4、施工隊因施工費用（工資）問題與工人發(fā)生糾紛由施工隊自行解決，公司項目部不承擔任何責任。

二 質(zhì)量管理

1、施工隊工程項目部要接受公司項目部工程質(zhì)量管理部門的統(tǒng)一管理。

2、施工隊施工工程質(zhì)量必須達到《施工承包合同》中約定的質(zhì)量標準，兩項中沒有約定，質(zhì)量必遭準以國家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標準為依據(jù)。

3、工程質(zhì)量達不到約定的質(zhì)量標準，施工隊應很據(jù)建設單位的要求，承擔修理、重做、減少價款、賠償損失的違約責任。

4、施工中公司項目部將派相關(guān)人員對在施工項目進行檢查和對建設單位、監(jiān)理單位進行咨詢調(diào)查、征求意見。

5、檢查、監(jiān)督制度

（1）工程所需的主要材料和設備采購計劃，應及時上報，以便于公司項目部了解施工隊材料使用的大體情況;以便于及時采購。如因施工隊所提材料計劃的因素找出材料數(shù)量偏差和進場時間延誤所造成的工期責任由施工隊自行承擔不予順延。

（2）公司項目部將不定期的對施工現(xiàn)場進行抽查，檢查項目包括質(zhì)量、進度、安全、材料、文明施工5大項的控制情況和技術(shù)、商務資料、甲方、監(jiān)理滿意程度等的情況。

（3）施工隊項目人員每月認真填寫“工程項目報表”，按照表格內(nèi)容將每月的“現(xiàn)場五大項控制情況”反饋公司項目部。每月25日通施工形象進度計劃一同上報工地項目部。

（4）施工隊必須編制施工項目周報，詳細描述項目部施工情況并由施工隊負責人簽字。

三 安全管理

1、施工隊工程管理人員，一定要將安全生產(chǎn)放在工作的首位。確保安全生產(chǎn)萬無一失?，F(xiàn)場安全管理人員必須持證上崗。

2、施工隊工程項目施工時，必須按照公司項目部對工程項目的管理規(guī)定，監(jiān)理完善的施工安全制度，嚴格按照安全施工規(guī)范進行施工。

3、工程項目施工時要無條件執(zhí)行公司項目部施工現(xiàn)場安全標準化管理制度。

4、施工隊在對工程項目施工時，必須按照國家的要求，為每一位施工人員辦理工傷保險。

5、施工隊施工工程現(xiàn)場必須設專職安全員和完善的安全防火設施。

6、公司項目部隨時對施工隊的施工工地進行安全生產(chǎn)檢查，現(xiàn)場管理人員要接受和配合公司項目部的檢查。

7、對存在安全隱患的施工工地，公司項目部安全檢查人員有權(quán)對該工地提出整改通知書、停工整頓通知書以及處罰通知書。

8、施工隊施工工地出現(xiàn)的任何安全事故，均由施工隊負責人承擔。

四 文明施工

文明施工是指保持施工現(xiàn)場清潔、衛(wèi)生、施工組織科學、施工程序合理的一種施工活動，文明施工的基本條件包括：

1、有科學的施工組織設計（或施工方案），有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責任制度，工序合理，交接明確。

2、有嚴格的成品保護措施和制度，大小臨時設施和各種材料、構(gòu)件、半成品按平面布置堆放整齊，施工場地整齊，施工場地平整，道路順暢，排水設施得當，水電線路整齊，機具設備狀況良好，使用合理，施工作業(yè)符合消防和安全要求

3、建立文明施工責任制，劃分區(qū)域，明確管理負責人，實行掛牌制，做到現(xiàn)場清理整齊。

4、要嚴格按照施工組織設計確定施工現(xiàn)場的布置。

5、工人操作地點和周圍必須清潔整齊，要做到活完腳下清，工完場地凈。

6、要有嚴格的成品保護措施，嚴禁損壞污染成品，堵塞管道。

7、施工現(xiàn)場不準亂堆垃圾及余物。

五 施工現(xiàn)場管理

1、施工人員進入施工現(xiàn)場必須按“三穿一戴“要求著裝，并佩戴工作證。

2、施工現(xiàn)場必須保持整潔衛(wèi)生，材料堆放一定整齊。

3、施工臨時用電必須按照項目部要求做到不隨便亂拉電線電纜，不亂接電線電纜接頭，施工用電線電纜要順平排放，按規(guī)范安裝臨時電插座。

4、施工人員在進行操作時不準吸煙，絕不允許損害公共衛(wèi)生。

5、必須做到文明施工，文明用語，決不允許出現(xiàn)打架斗毆等類似事件，一旦出現(xiàn)公司項目部有權(quán)對施工隊做出相應的處罰，決不允許對甲方、業(yè)主、監(jiān)理亂講話和與施工技術(shù)外的話題。

6、要絕對服從甲方、業(yè)主、監(jiān)理的規(guī)定要求。

六 施工現(xiàn)場管理基本要求

1、現(xiàn)場清潔，物品堆放整齊有序。

2、消防通道要順暢，電線、氣管要順通、需要橫向走線時，要高掛固定，不影響通道。

3、消滅事故引黃，電線、氣管、水管、接頭要牢固。

4、使用明火時需注意防火消防，并預先準備消防器材，并對所有施工人員進行防火防汛知識宣傳和培訓，并做出文字標語。

5、要令行禁止，分片包干，責任落實到人。

七 施工現(xiàn)場應急措施

針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的火災等不安全因素所采取的應急措施：

1、首先選幾名精干、懂消防的來當義務消防隊隊員。

2、消防器材現(xiàn)場配備完整（滅火器、水桶、鐵鍬、細沙、安全警示標牌等）擺放在易發(fā)生火災處，做到一有情況馬上處理。

3、如出現(xiàn)火情，若火災大，首先撥打電話119，同時組織人員進行自救。并有序的組織人員撤離事故現(xiàn)場，救火同時要把電源切斷。

4、如出現(xiàn)火災比較小，自己能撲滅，就要馬上組織人員迅速滅火。

5、最后主要的時消防隊員要清查，如出現(xiàn)有事故隱患，要立刻處理，如處理不了立刻上報，避免事故發(fā)生。施工人員要提高認識，時刻注意把一切可能出現(xiàn)的事故都消除在最低。

八 電工的防火規(guī)定

1、電工要經(jīng)過專門培訓，掌握安裝與維護的安全技術(shù)，持證上崗。

2、施工現(xiàn)場暫設線路，電氣設備的安裝與維護，應執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)

規(guī)定》。

3、新設、增設的電氣設備必須由主管領(lǐng)導批準，方可通電使用。

4、各種電氣設備或線路，不應超過安全負荷，并要牢靠，絕緣良好和安裝合格的保險設備，嚴禁用鋼絲等代替保險絲。

5、放置及使用易燃易爆液體、氣體的場所應采用防爆電氣設備及照明工具。

6、定期檢查電氣設備的絕緣電阻是否符合要求，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。

7、不能用紙、布或者其他可燃材料做無骨架的燈罩，燈泡距可燃物保持一定的安全距離。

8、施工現(xiàn)場嚴禁和私自使用電爐、電熱器等大功率取暖設備。

9、各種機械設備的電閘箱內(nèi)，必須保持清潔，不得存放其他物品。

第五篇：外包施工隊安全管理規(guī)定

**公司**中心工程外包安全管理規(guī)定總則

1.1 為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強發(fā)包工程施工承包商的安全管理，切實保證作業(yè)人員的人身安全，提高本企業(yè)的安全管理水平，特制定本規(guī)定。

1.2 本規(guī)定依據(jù)國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《國家電網(wǎng)公司電力建設工程分包、勞務分包及臨時用工管理規(guī)定》以及省、市電力公司有關(guān)規(guī)定，用于規(guī)范工程外包安全管理行為。

1.3 本規(guī)定適用于**中心所屬各部門從事電力生產(chǎn)建設工程的工程項目外包(或勞務分包)安全管理工作。外包工程的適用范圍

2.1 必須嚴格控制外包工程項目的施工范圍，外包施工隊的施工范圍，僅限于施工資質(zhì)證批準的作業(yè)范圍。工程管理部門對外發(fā)包工程項目時，應核查外包施工隊的作業(yè)資質(zhì)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，通過規(guī)范招投標形式發(fā)包有關(guān)工程。未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕こ邪?，嚴禁參加?*中心范圍內(nèi)的工程競標。

2.1.1 外包施工隊必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務分包以外的其他形式對主體工程進行施工分包。分包事項在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內(nèi)，外包施工隊可將非主體工程或勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質(zhì)或勞務分包條件的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的,分包必須事先經(jīng)過發(fā)包方書面同意。

2.1.2 嚴禁將主體工程分包：配電線路工程項目的主體工程，是指配電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電工程的主體工程是指構(gòu)支架組立,一次、二次、通訊、調(diào)度自動化等電氣設備安裝和調(diào)試等工程。

2.2 電力生產(chǎn)的零星勞務、正常操作、日常維護和事故搶修等工作，均不屬于工程合同的承發(fā)包范圍。

2.3 生產(chǎn)部門、班組，禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。外包施工隊管理

3.1 外包施工隊必須具備的下列安全資質(zhì)和條件：

3.1.1 持有有關(guān)部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，施工資質(zhì)證書和安全許可證。

3.1.2 持有法定代表人任職證明證書。法定代表人授權(quán)委托他人代為簽訂合同的，應提交法

定代表人親筆簽署的授權(quán)委托書(期限一般為一年)。

3.1.3 施工簡歷和近三年安全施工記錄。

3.1.4 施工負責人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)應符合安全施工要求。

3.1.4.1 特種作業(yè)人員應持有有關(guān)部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書。

3.1.4.2外包施工隊工作負責人必須是技術(shù)工人，經(jīng)考試合格并發(fā)文確認，不合格人員或未取得個人合格身份證明標志的不得進入施工現(xiàn)場。

3.1.4.3 施工人員均必須取得有效的緊急救護證。

3.1.5 以上證書必須提供原件和復印件進行逐一登記核對。

3.1.6 配備能保證安全施工需要的合格的足夠的施工機械（含起重機械安全準用證）、工器具及安全防護設施、安全用具。

3.1.7 具有兩級機構(gòu)的外包施工隊，應設有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍滿30人及以上的必須配有專職安全員，30人以下的應設有兼職安全員。

3.1.8 安全文明施工管理制度健全。

3.2 工程管理部門招用外包施工隊時，除第3.3條、第3.4條規(guī)定的特殊情況外，必須從安全資質(zhì)審查合格有效的外包施工隊中選取。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐獍┕り?，嚴禁錄用?/p>

3.3 如屬單項大工程（外包部分預算50萬元及以上）施工隊伍招投標，在招標文件中應對施工隊伍的安全資質(zhì)提出具體要求。開標時應對投標隊伍的安全資質(zhì)進行審查，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐獍┕り牐瑖澜浻谩?/p>

3.4 如確屬單項工程需要臨時增補外包施工隊的，應由工程管理部門專項報請領(lǐng)導審批后，由工程管理部門對該隊伍進行資質(zhì)審查，發(fā)布單項工程外包施工隊資質(zhì)審查意見書。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐獍┕り?，嚴禁錄用?/p>

3.6 簽訂的工程合同、安全協(xié)議以及上述外包施工隊應具備的資質(zhì)資料，必須在規(guī)定時間內(nèi)提交工程管理部門備案。

3.7 資質(zhì)審查不得降低標準，不得簡化手續(xù)，不得逾期補辦。

3.8 嚴格執(zhí)行“亮牌預警、末位淘汰”機制，對外包施工隊實行動態(tài)考核，對不符合安全生產(chǎn)要求，不滿足施工能力要求，不能達到質(zhì)量工藝要求的施工隊堅決清退。

對于安全生產(chǎn)管理混亂（月度考核扣分達3分及以上）或上月度因自身責任發(fā)生過輕傷1人及以上或設備燒損的外包施工隊，亮“黃牌”一次。若連續(xù)2個月度亮“黃牌”，則立即清退，6個月內(nèi)不得在中心范圍內(nèi)承接任何工程。

對于安全生產(chǎn)管理混亂（上月度考核扣分達6分及以上）或上因自身責任發(fā)生過人身死亡事故或重傷1人及以上的外包施工隊，亮“紅牌”并一次清退，三年內(nèi)允許在中心范圍內(nèi)承接任何工程。外包施工隊臨時用工

4.1 臨時用工必須符合《勞動法》等有關(guān)法律、法規(guī)，嚴禁非法用工。

4.2 有職業(yè)禁忌癥者不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。

4.3 臨時用工人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，須經(jīng)過必要的安全教育、培訓，并經(jīng)考試合格后，佩戴合格身份證明標志上崗,并應在外包施工隊的帶領(lǐng)和監(jiān)護下進行施工作業(yè)。

4.4 外包施工隊對臨時用工人員的施工安全、質(zhì)量行為負責。安全管理責任

5.1 工程管理部門是發(fā)包工程安全管理的主要監(jiān)督部門，黃岡東源電業(yè)有限公司瑞華分公司是發(fā)包工程安全管理的主要執(zhí)行部門，對承建項目的外包施工隊負有安全管理職責。

5.2 工程管理部門對外發(fā)包工程項目，必須依法簽訂書面合同。簽訂工程合同時必須同時簽訂安全協(xié)議書（必要時另附安全施工措施），明確雙方的安全責任。

5.3 工程管理部門在簽訂外包工程項目時，必須有安全文明施工的明確要求和獎罰規(guī)定，并經(jīng)領(lǐng)導審核后，方可簽約。

5.4 工程管理部門應加強對外包施工隊的安全管理，實行過程控制和量化管理，加強考核，按照有關(guān)考核細則進行考核。對違章的施工隊伍，除按合同約定要求支付違約金外，可同時處以停工5天至30天的處理。

5.5 實行安全文明生產(chǎn)風險抵押金制度。經(jīng)審查批準施工的外包施工隊，必須在文件公布之后10日內(nèi)，向公司交納安全、文明生產(chǎn)風險抵押金（按2萬元／年，交財務部門專項管理）。若未按規(guī)定交納或中途申請退還風險抵押金（無違章記錄），則取消承接工程施工資格。風險抵押金扣完即暫時中止該外包施工隊的施工資格，直至重新交納足額抵押金才能恢復施工資格。當年風險抵押金于次年3月根據(jù)外包施工隊的安全、文明生產(chǎn)情況考核后進行退還。如屬單項工程（第3.3條規(guī)定）中標的施工隊伍僅按本規(guī)定第5.6條實行安全施工保證金制度執(zhí)行，不再交納安全、文明生產(chǎn)風險抵押金。

發(fā)生下列情況時，由工程管理部門開具《工程安全質(zhì)量處罰通知書》對風險抵押金進行扣除，扣除風險抵押金份額為：

5.5.1 發(fā)生人身死亡事故，扣除全部抵押金；

5.5.2 發(fā)生人身重傷事故，按10000元／人扣除抵押金；

5.5.3 發(fā)生人身輕傷或嚴重未遂事故，按5000元／人（次）扣除抵押金；

5.5.4 發(fā)生設備和電網(wǎng)重大事故，扣除全部抵押金；

5.5.5 發(fā)生設備和電網(wǎng)一般事故，按10000元／次扣除抵押金；

5.5.6 發(fā)生嚴重違章，按2000元／起扣除抵押金；

5.5.7 發(fā)生一般違章，按500元／起扣除抵押金；

5.5.8 發(fā)生用戶電器設備燒損責任事故。

其中，事故和違章的定義依據(jù)已頒布的《黃岡供電公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》中相關(guān)條文界定。

5.6 實行單項工程風險抵押金制度。工程開工前，發(fā)包方應預留部分施工費作為風險抵押金。通常預留比例如下：

工程合同總價在10萬元及以上的，預留5萬元施工費作風險抵押金；工程合同總價在10萬元以下的，預留2.5萬元施工費作風險抵押金。

發(fā)生下列情況時，由發(fā)包方按分項（或單項）和本期工程的造價，扣除風險抵押金的份額為：

5.6.1 發(fā)生人身死亡事故、設備和電網(wǎng)事故，扣除全部保證金；

5.6.2 發(fā)生人身重傷事故、扣除50%保證金；

5.6.3 發(fā)生人身輕傷事故，或嚴重未遂事故，扣除30%保證金；

5.6.4 現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)，或擅自調(diào)換人員，又未經(jīng)安全教育的，每人次扣除5%保證金；

5.6.5 發(fā)生用戶電器設備燒損責任事故，扣除全部保證金。

5.7 發(fā)包方的安全責任：

5.7.1 發(fā)包方的安全管理人員必須嚴格審查外包施工隊的安全資質(zhì)。嚴禁未經(jīng)審批將工程發(fā)包給未經(jīng)審查或?qū)彶椴环媳疽?guī)定第3.1條所列資質(zhì)和條件的施工單位。

5.7.2 開工前由發(fā)包方對外包施工隊的負責人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底，應有完整的交底資料和交底記錄，并經(jīng)雙方交底人員現(xiàn)場簽字確認。

5.7.3 發(fā)包方應對外包施工隊的施工安全、質(zhì)量行為等加強監(jiān)督。對于危險性較大的（如有可能引發(fā)觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業(yè)、中毒、窒息、機械傷害、火災、燒燙傷和電網(wǎng)、設備事故等事故）施工作業(yè)，發(fā)包方應事先進行安全技術(shù)交底，嚴格審查外包施工隊的施工組織措施、技術(shù)措施、安全措施并備案，監(jiān)督其嚴格實施。

5.7.4 認真執(zhí)行合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關(guān)安全和勞動保護等方面事宜。

5.7.5 為確保工程的安全和質(zhì)量，承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，發(fā)包方管理人員有權(quán)予以糾正制止，有權(quán)通知外包施工隊停工并給予經(jīng)濟處罰。

5.7.6 發(fā)包方應組織外包施工隊參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，應及時向外包施工隊傳達上級有關(guān)安全工作的文件及通報等，并監(jiān)督學習與貫徹執(zhí)行。

5.8 承包方（外包施工隊）的安全責任：

5.8.1 承包方對所承擔的施工項目，必須編制安全施工措施，大型獨立施工項目還應編制施工組織設計，所編制的安全施工措施和施工組織設計要有完整的編制、審核、批準人簽字并負完整的法律責任。所編制的安全施工措施和施工組織設計還要經(jīng)發(fā)包方工程技術(shù)管理、安監(jiān)等部門和發(fā)包方委托的監(jiān)理單位審查同意后監(jiān)督實施。

5.8.2 承包方必須嚴格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)，遵守國家、行業(yè)有關(guān)安全施工、文明施工的規(guī)定?，F(xiàn)場施工中，嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，遵守現(xiàn)場的各項規(guī)章制度。進入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，應嚴格執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定。

5.8.3 工程開工前，承包方必須組織全體施工人員分工種進行安全教育、技能和安規(guī)考試，受教育人員名單和考試成績須報給發(fā)包方安監(jiān)部門或發(fā)包方委派的監(jiān)理部門備案。必要時應接受發(fā)包方抽考，合格后方可進入現(xiàn)場施工。凡有調(diào)換工種、增補或調(diào)動人員者，在上崗前均必須進行安全教育、技能和安規(guī)考試，并須報給發(fā)包方、安監(jiān)部門備案。特種作業(yè)人員，必須持有有關(guān)部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書。

5.8.4 外包施工隊施工人員必須定期體檢合格，否則嚴禁錄用。外包施工隊必須為聘用的施工人員辦理人身保險等。凡已注冊的施工人員不得隨意更換，更不得冒名頂替。如有發(fā)現(xiàn)立即取消施工隊伍當年進網(wǎng)作業(yè)資格。

5.8.5 工程開工前，承包方必須向全部施工人員進行安全技術(shù)交底，讓全體施工人員掌握工程特點及施工安全措施。

5.8.6 承包方必須按屬地運行單位的安全管理要求，正確填寫各類作業(yè)票、卡，并確保嚴格執(zhí)行、終結(jié)和存檔。

5.8.7 承包方應自覺接受發(fā)包方的監(jiān)督和指導。對發(fā)包方檢查提出的安全整改通知，必須及時整改。施工中一旦發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況，必須立即報告給發(fā)包方。

5.8.8 承包方必須按國家有關(guān)規(guī)定，為施工人員配備足夠、合格的勞動防護用品及安全用具，并確保周期校驗。

5.9 承包方應參加發(fā)包方組織的安全檢查活動和安全工作例會，及時傳達有關(guān)安全工作的文

件及通報等，并監(jiān)督學習與貫徹執(zhí)行。

5.10因承包方責任造成的人身、設備事故，由承包方自行負責承擔全部經(jīng)濟損失，通知有關(guān)政府部門調(diào)查處理、統(tǒng)計上報，并承擔安全責任。附則

6.1 工程分包商資質(zhì)：分包商資質(zhì)必須是各級政府核發(fā)的有效資質(zhì)，且符合建設部頒發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定，并滿足以下要求：

（一）分包基礎工程的工程分包商，必須具備“地基與基礎工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”。

（二）勞務分包商必須具備相關(guān)專業(yè)“承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”或“建筑業(yè)勞務分包企業(yè)資質(zhì)”。

（三）工程分包商和勞務分包商的安全管理體系必須健全，近三年內(nèi)未發(fā)生重大人身傷亡事故，近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故。質(zhì)量管理體系健全，具有一定的質(zhì)量過程控制能力，所分包的工程在近三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工質(zhì)量管理規(guī)范。

6.2本規(guī)定自發(fā)文之日起起執(zhí)行。

6.3本規(guī)定如與國家、行業(yè)及上級頒發(fā)的文件有抵觸者，即以頒發(fā)的文件規(guī)定為準。

6.4 本規(guī)定的解釋權(quán)屬黃岡供電公司**公司**中心安監(jiān)生產(chǎn)部。