第一篇：不合格黨員的行為（最終版）

不合格黨員的行為

1、不能發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，不能帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀和企業(yè)核心價(jià)值理念。

不合格黨員行為的表現(xiàn)

例如：不學(xué)習(xí)、不了解、不認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀和企業(yè)核心價(jià)值理念;集體觀念淡化、思想浮躁，缺乏進(jìn)取和奉獻(xiàn)精神;在價(jià)值評(píng)判和行為準(zhǔn)則選擇上迷茫困惑，一旦漲工資、加福利、被提拔不能得到滿足，容易消極怠工。

2、違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德

不合格黨員行為的表現(xiàn)

例如：做人做事沒有底線，對(duì)道德缺乏敬畏，見利忘義，損人利己，沒有道德約束;對(duì)自己不能嚴(yán)格要求，言行不文明，個(gè)人品德操守低下，生活作風(fēng)不檢點(diǎn);對(duì)家庭親屬人員的不端行為，不能夠嚴(yán)格教育管理;不贍養(yǎng)老人，不撫養(yǎng)未成年子女，虐待家庭成員，在群眾中造成不良影響;違反社會(huì)公德，有參與黃、賭、毒活動(dòng)，打架斗毆、酗酒鬧事。

3、“四風(fēng)”問題突出

不合格黨員行為的表現(xiàn)

例如：執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定打折扣;對(duì)貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等四風(fēng)問題反彈、變異，不能遏制;窗口服務(wù)單位的黨員對(duì)一線工人、患者、困難群眾缺乏耐心和熱情，整改落實(shí)情況群眾評(píng)價(jià)較差。

4、在國(guó)家和員工群眾的利益受到侵害時(shí)，面對(duì)困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻畏首畏尾，不能挺身而出，不敢和壞人做斗爭(zhēng)

不合格黨員行為的表現(xiàn)

例如：面對(duì)安全生產(chǎn)事故，不按照應(yīng)急管理流程處理事故，或者選擇逃避，不能及時(shí)救助被困人員或搶救遇險(xiǎn)物資;在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，不能挺身而出，不能勇于承擔(dān)責(zé)任，;遇到偷盜行為時(shí)，不能出面制止;對(duì)壞人壞事不揭發(fā)、不斗爭(zhēng);在本單位有損害員工群眾利益的問題上，不能出面制止，甚至助長(zhǎng)損害員工群眾利益的行為。

【兩學(xué)一做整改措施清單二】

新出爐的“兩學(xué)一做”從干部的思想著手補(bǔ)足精神上的鈣，旨在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、落實(shí)到每名黨員。抓好“兩學(xué)一做”加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力是新時(shí)代的必然之舉，而“兩學(xué)一做”要落地還需 不合格黨員的行為

1、不承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程

不合格黨員行為的表現(xiàn)

例如：不認(rèn)同黨的綱領(lǐng);故意曲解、錯(cuò)誤解讀黨的章程;在會(huì)議、會(huì)談、聚會(huì)、活動(dòng)等公眾場(chǎng)合，發(fā)表有悖于黨章的言論。

2、不認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育必讀篇目

不合格黨員行為的表現(xiàn)

例如：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中沒有按照中央要求逐條逐句通讀黨章;沒有熟記入黨誓詞;不學(xué)習(xí)、不了解黨章;學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)缺乏目標(biāo)，不注重學(xué)習(xí)質(zhì)量;以各種理由推脫在線學(xué)習(xí)，拿自己不會(huì)用電腦、無(wú)學(xué)習(xí)的平臺(tái)為借口拖延學(xué)習(xí);不深入、系統(tǒng)、有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。

3、不學(xué)習(xí)、不認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和決議

不合格黨員行為的表現(xiàn)

例如：對(duì)于黨的路線、方針、政策、決議學(xué)習(xí)淺嘗輒止，不能真正領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵;對(duì)黨的會(huì)議精神、內(nèi)容不關(guān)注、不了解，認(rèn)為和自己沒有關(guān)系;在基層黨支部、在班前會(huì)宣傳貫徹黨的路線方針政策走過場(chǎng)，不認(rèn)真參加“三會(huì)一課”。

4、不主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)

不合格黨員行為的表現(xiàn)

例如：進(jìn)行在線學(xué)習(xí)時(shí)，掛機(jī)學(xué)習(xí)、找人代學(xué)、多個(gè)瀏覽器共同學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)同一個(gè)容易獲得積分的學(xué)習(xí)內(nèi)容;只選學(xué)分高的內(nèi)容，圖省事，學(xué)分小的內(nèi)容從來(lái)不學(xué);對(duì)黨的歷史知之太少，又不肯學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)黨史的全面了解;不重視對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí);不主動(dòng)、不認(rèn)真或逃避參與支部、黨委組織的集中學(xué)習(xí)、黨課、知識(shí)競(jìng)賽。

5、對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，不愿為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗

不合格黨員行為的表現(xiàn)

例如：對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念;在網(wǎng)絡(luò)、聚會(huì)等公開場(chǎng)合上發(fā)布一些詆毀共產(chǎn)黨、抹黑中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的言論;傳播消極思想和錯(cuò)誤言論;參與宗教、邪教、封建迷信及其他非法組織活動(dòng)。

6、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，道路自信、理論自信、制度自信不夠牢固

不合格黨員行為的表現(xiàn)

例如：對(duì)國(guó)企承擔(dān)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任缺乏認(rèn)識(shí);對(duì)國(guó)企深化改革和發(fā)展缺乏信心，落實(shí)上級(jí)的關(guān)于深化改革的決策部署不堅(jiān)決、打折扣。

1、看齊意識(shí)不強(qiáng)

不合格黨員行為的表現(xiàn)

例如：不能經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊;不能以一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，得過且過。

2、不能維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨不忠誠(chéng)老實(shí)，言行不一致，搞小集團(tuán)活動(dòng)，對(duì)黨組織決定陽(yáng)奉陰違

不合格黨員行為的表現(xiàn)

例如：在單位內(nèi)部搞小團(tuán)體、小圈子;黨員干部之間相互排擠、明爭(zhēng)暗斗;對(duì)黨的忠誠(chéng)停留在喊口號(hào)上，搞上有政策，下有對(duì)策;對(duì)黨內(nèi)的決定不重視，重業(yè)務(wù)，輕黨建思想嚴(yán)重。

3、不自覺遵守黨的紀(jì)律，不能嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密

不合格黨員行為的表現(xiàn)

例如：不嚴(yán)格遵守黨的六大紀(jì)律;不能嚴(yán)格保守人事工作秘密;黨員干部紀(jì)律觀念不強(qiáng)，在公開競(jìng)聘、招投標(biāo)、各類競(jìng)賽活動(dòng)中故意泄露單位工作中的機(jī)密，暗箱操作有違公平;執(zhí)行請(qǐng)銷假制度和考勤制度較差，考勤機(jī)記錄不全、經(jīng)常請(qǐng)假辦私事;不遵守工作紀(jì)律，松松垮垮，自由散慢。

4、黨的意識(shí)淡化、在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨

不合格黨員行為的表現(xiàn)

例如：對(duì)黨員的權(quán)利、義務(wù)認(rèn)識(shí)不夠;不懂黨的語(yǔ)言，在黨建制度制訂、黨的會(huì)議部署決定中說(shuō)外行話，黨建思想政治業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱;面對(duì)妄議中央大政方針政策時(shí)，不能旗幟鮮明地反對(duì);不能及時(shí)制止和糾正有損黨的言論，有時(shí)推波助瀾地支持某些雜音怪論;在網(wǎng)絡(luò)上惡意散布謠言，故意抹黑公司形象。

5、不執(zhí)行黨的決定，不服從組織分配，不能積極完成黨的任務(wù)。

不合格黨員行為的表現(xiàn)

例如：對(duì)黨的決定執(zhí)行不力，黨的決定觸犯到個(gè)人利益時(shí)，跑關(guān)系，講情面;參與黨內(nèi)活動(dòng)重形式、輕效果，敷衍了事;不服從黨組織分配工作的;不按黨的組織原則辦事，不按程序向上級(jí)反映情況和問題，煽動(dòng)或參與非正常上訪和越級(jí)上訪;評(píng)選先進(jìn)、優(yōu)秀等榮譽(yù)時(shí)，有時(shí)傾向于個(gè)人好惡，不夠公平公正。

6、不參加黨的組織生活

不合格黨員行為的表現(xiàn)

例如：不按規(guī)定參加組織生活;以一些理由推脫、不參與支部“三會(huì)一課”;不能用黨建信息平臺(tái)嚴(yán)肅黨的組織生活，在黨建信息平臺(tái)作出的承諾缺乏可操作性，踐諾回應(yīng)承諾程度不夠;黨建信息平臺(tái)“三會(huì)一課”記錄不真實(shí)，對(duì)于不參加組織活動(dòng)的黨員仍然以“參與者”的身份記錄。

7、做不到批評(píng)和自我批評(píng)

不合格黨員行為的表現(xiàn)

例如：在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上不能夠嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng);民主生活會(huì)上走形式，只說(shuō)成績(jī)不說(shuō)不問題，會(huì)上不說(shuō)，背地里亂說(shuō);將組織生活視為完成任務(wù)，草草了事，組織生活上不談與組織有關(guān)的話題，將組織生活開成工作會(huì)，甚至聊天會(huì)，為了考核不扣分，在黨建信息平臺(tái)內(nèi)做假記錄;應(yīng)用黨建信息平臺(tái)黨員互評(píng)時(shí)，互相不提批評(píng)性意見;不能經(jīng)常反思自己的問題，工作上出現(xiàn)差錯(cuò)總是找客觀理由，沒有從自身找不足。

8、不能按期交納黨費(fèi)

不合格黨員行為的表現(xiàn)

例如：不按照黨章規(guī)定按時(shí)足額繳納黨費(fèi);離退休、調(diào)研員、長(zhǎng)期不在崗的黨員連續(xù)六個(gè)月不繳納黨費(fèi);繳納黨費(fèi)后向黨組織要報(bào)酬。

第二篇：不合格黨員

黨員是黨的細(xì)胞，是黨生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。黨員是否合格，黨員素質(zhì)高低、質(zhì)量如何，不僅直接影響黨在人民中的形象和威信，更涉及黨的性質(zhì)、執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)作用問題。因此，解決好不合格黨員的“出口”問題，嚴(yán)肅處置那些思想蛻化、作風(fēng)弱化、宗旨觀念淡化的不合格黨員，就成為新形勢(shì)下黨自身建設(shè)的一項(xiàng)根本性任務(wù)。

一、黨員“出口”不暢影響了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、城鄉(xiāng)一體化、政治民主化、社會(huì)信息化的不斷推進(jìn)，黨員隊(duì)伍的構(gòu)成發(fā)生了一系列變化，也暴露出一些不容忽視的問題。抽樣調(diào)查表明，當(dāng)前不合格黨員大體占黨員隊(duì)伍的1％－5％，但每年受到出黨處理的只有1‰－2.5‰左右，嚴(yán)重影響到了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)純潔。調(diào)查表明，盡管不少人認(rèn)為“入口”把關(guān)不嚴(yán)是黨員隊(duì)伍良莠不齊的一個(gè)重要原因，但高達(dá)71.1％的受訪者認(rèn)為黨員退出機(jī)制不完善是不合格黨員長(zhǎng)期滯留在黨內(nèi)，影響黨先進(jìn)純潔的最主要因素。

(一)黨員“出口”不暢，導(dǎo)致黨性不純問題難解決，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用受到?jīng)_擊。在打通黨員“出口”的調(diào)查摸底中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前對(duì)黨員黨性不純問題議論比較集中。一些黨員思想蛻化、理想信念動(dòng)搖，對(duì)社會(huì)主義事業(yè)缺乏信心；一些黨員把自己混同于普通群眾，忽視了自己作為黨員應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，工作生活中絲毫體現(xiàn)不出黨員的先鋒模范作用；一些黨員群眾路線、群眾觀點(diǎn)淡漠，忘記了黨的宗旨，不幫助群眾解決問題，缺乏責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神；一些黨員缺乏應(yīng)有的組織紀(jì)律觀念，對(duì)組織決定、上級(jí)指示不認(rèn)真貫徹執(zhí)行，敷衍塞責(zé)，本位主義嚴(yán)重；還有一些黨員以“好人”自居，對(duì)危害國(guó)家和人民利益的現(xiàn)象熟視無(wú)睹，明哲保身，甚至在黨內(nèi)政治生活中對(duì)一些錯(cuò)誤的東西采取無(wú)原則的妥協(xié)態(tài)度，等等。這都是黨性不純的表現(xiàn)。對(duì)違法違紀(jì)的黨員，都能比較好地依照有關(guān)紀(jì)律處分方式進(jìn)行處置，但是對(duì)一些沒犯錯(cuò)誤卻明顯不合格黨員的處置卻存在出黨渠道不暢的問題。雖然以上黨性不純現(xiàn)象只是發(fā)生在少數(shù)黨員身上，但是不符合共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的成員長(zhǎng)期滯留在黨內(nèi)，必然會(huì)影響黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，影響黨群關(guān)系以及黨在人民心目中的威信，甚至?xí)斐梢恍h組織“講話沒人聽，辦事沒人跟”，使得黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位受到?jīng)_擊。

(二)黨員“出口”不暢，導(dǎo)致黨員先鋒模范作用發(fā)揮受影響，黨組織的信任度與吸引度不斷下降。農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和稅費(fèi)改革后，黨員生產(chǎn)生活自主性、獨(dú)立性不斷增強(qiáng)，特別是市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的疊加作用，黨員生產(chǎn)生活的不穩(wěn)定性、流動(dòng)性和分散性更加突出。調(diào)查表明，近年來(lái)農(nóng)村黨員中的“三不”現(xiàn)象(指無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上不參加黨的組織生活、或不交納黨費(fèi)、或不做黨所分配工作)增多?！叭弧秉h員現(xiàn)象的存在影響了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，損害了基層黨組織的形象。群眾普遍反映：“有些黨員有名無(wú)實(shí)，黨員會(huì)議不參加，義務(wù)勞動(dòng)不參加，黨費(fèi)又不交，還有一點(diǎn)先進(jìn)性嗎？還像個(gè)黨員嗎？”一些黨員把主要心思放在自己的工作與利益上，對(duì)集體的事很少過問，對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心，吃虧得罪人的事堅(jiān)決不干，直接導(dǎo)致群眾對(duì)黨員的認(rèn)可度不斷降低。顯然，不合格黨員滯留在黨內(nèi)難退出，導(dǎo)致黨員的先鋒模范形象受損，黨組織的信任度不斷下降。由于這些不合格黨員的影響，黨組織對(duì)群眾的吸引度下降，直接導(dǎo)致農(nóng)村青年對(duì)入黨失去興趣，黨員隊(duì)伍發(fā)展難，造成了黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘、在廣大人民群眾中的政治核心與政治引領(lǐng)作用難以實(shí)現(xiàn)。

(三)黨員“出口”不暢，導(dǎo)致不合格黨員難處置，黨員隊(duì)伍“新陳代謝”能力不足。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于不合格黨員的處置，我們沒有建立起一套行之有效的具體辦法和制度體系。在黨內(nèi)民主評(píng)議時(shí)，由于評(píng)議黨員合格與否的標(biāo)準(zhǔn)過于原則、難以量化，再加上我國(guó)是一個(gè)熟人社會(huì)，不合格黨員表決難通過；而且相當(dāng)一部分黨組織書記認(rèn)識(shí)有偏差，存在一種想重視又不敢重視的矛盾心態(tài)。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，許多黨組織往往是顧及面子不敢動(dòng)真格處置，或者缺乏行之有效的處置辦法，造成“出口”不暢。這種代謝能力不足，長(zhǎng)此以往將會(huì)危及黨的先進(jìn)性與執(zhí)政能力。因此，打通黨員“出口”通道，構(gòu)建處置不合格黨員的具體辦法和制度體系就成為當(dāng)前我黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)非常必要而又緊迫的政治任務(wù)。

二、構(gòu)建不合格黨員退出機(jī)制的探索

(一)實(shí)行亮分制管理。在農(nóng)村黨員中全面實(shí)施以“分層量化、考評(píng)結(jié)合、全程亮分”為主要內(nèi)容的“亮分制”管理辦法。一是分類管理，量化考核。根據(jù)農(nóng)村黨員年齡、職務(wù)、身體狀況和工作特點(diǎn)，以村黨組織為單位，將其劃分為主職干部黨員、兩委干部黨員、在家無(wú)職黨員、流動(dòng)黨員、年老體弱黨員等五種類型，分別設(shè)定10分、15分、20分、25分、35分等五種不同的基礎(chǔ)分值，進(jìn)行分類管理。同時(shí)，把農(nóng)村黨員在理想信念、履職承諾、參與黨內(nèi)事務(wù)和聯(lián)系服務(wù)群眾等方面的目標(biāo)要求，細(xì)化為基本要求、先鋒模范、消極失責(zé)等三大類24項(xiàng)考核指標(biāo)，進(jìn)行量化考核。通過分類管理、量化考核，把對(duì)黨員抽象的黨性要求變成清晰的目標(biāo)要求，使廣大農(nóng)村黨員行有目標(biāo)、管有標(biāo)尺。二是全程亮分，嚴(yán)格考評(píng)程序。堅(jiān)持個(gè)人自評(píng)與組織審核相結(jié)合。強(qiáng)化黨員自我管理，引導(dǎo)黨員按照亮分標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)做好自我亮分，合理記錄個(gè)人表現(xiàn)。強(qiáng)化組織管理考核，每季度末召開黨員大會(huì)，支部集中通報(bào)每位黨員本季度所做的工作以及得分扣分情況，由組織進(jìn)行亮分。根據(jù)“亮分制”考核得分，結(jié)合年底民主評(píng)議情況，將黨員分別評(píng)定為先鋒型、合格型和警示型二個(gè)檔次，采取不同的獎(jiǎng)懲措施。每名黨員一年中得多少分，屬于哪一類型，黨員一目了然。

(二)探索界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛、難以界定的問題，各試點(diǎn)單位按照黨章及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求，結(jié)合各自實(shí)際，經(jīng)過廣泛征求意見，將連續(xù)兩年評(píng)定為警示型黨員和無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活、不繳納黨費(fèi)、不落實(shí)黨組織分配的任務(wù)，故意拖延、阻撓集體公益事業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，煽動(dòng)或帶頭參加越級(jí)上訪、非正常上訪的，經(jīng)多次教育仍不改正等具體情形，確認(rèn)為不合格黨員，真正實(shí)現(xiàn)了不合格黨員界定有標(biāo)準(zhǔn)、處置有依據(jù)。對(duì)連續(xù)兩年評(píng)定為警示型黨員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照“調(diào)查核實(shí)情況、提出處理建議、聽取本人申辯，支部大會(huì)表決、上級(jí)黨委審批、宣布處理結(jié)果”等步驟，對(duì)其進(jìn)行勸退、除名處置.(三)落實(shí)不合格黨員教育幫扶措施。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針，對(duì)每名不合格黨員都落實(shí)切實(shí)有效的教育幫扶措施，負(fù)責(zé)做好不合格黨員的審核認(rèn)定、教育誡勉、整改幫扶、提出處置意見和受理黨員申訴復(fù)查等工作，使不合格黨員教育轉(zhuǎn)化工作有主體、有平臺(tái)；對(duì)不合格黨員實(shí)行申訴復(fù)查、談心談話、集中學(xué)習(xí)、書面誡勉、聯(lián)系幫扶“五段法”整轉(zhuǎn)，增強(qiáng)了黨員教育幫扶工作的實(shí)際效果。

(四)完善不合格黨員處置辦法。貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，嚴(yán)肅處置不合格黨員，是一個(gè)政治性、政策性很強(qiáng)的問題。建立健全包括評(píng)議評(píng)定、審核審批、教育誡勉、整改幫扶、申訴復(fù)查等在內(nèi)的五項(xiàng)機(jī)制，使過失黨員有改過自新的機(jī)會(huì)，對(duì)那些問題嚴(yán)重、屢教不改的落后分子堅(jiān)決清除出黨員隊(duì)伍，確保黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。上虞市對(duì)不合格黨員采取“民主測(cè)評(píng)、分析調(diào)查、評(píng)定檔次、黨員表決、組織處置、談心談話、反饋申訴”等七步流程，確保處置事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、程序嚴(yán)密、黨員認(rèn)可、群眾滿意。

(五)試行處置不合格黨員票決制。盡管通過“亮分制”和不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)的界定等一系列舉措，能夠較為客觀、準(zhǔn)確地確定不合格黨員對(duì)象，但由于農(nóng)村是一個(gè)熟人社會(huì)，存在著濃厚的“人情因素”、“從眾心理”等多重因素的影響，導(dǎo)致許多人包括村黨組織書記在處置不合格黨員時(shí)思想上有顧慮、認(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為抓這項(xiàng)工作費(fèi)力不討好，怕得罪人，實(shí)際造成許多黨組織往往顧及面子不敢動(dòng)真格處理，人為造成“出口不暢”。就以推行處置不合格黨員票決制為突破口，來(lái)破解和完善黨員退出機(jī)制。就是在處置不合格黨員過程中全面推行“一人一票”的無(wú)記名投票表決，以“票決制”代替“舉手制”，通過票決的“程序民主”來(lái)推動(dòng)“結(jié)果民主”，從而有效地解決了黨員因顧及面子或怕報(bào)復(fù)而違心舉手的問題。

不 合 格 黨 員 退 出 機(jī) 制

東灘村黨支部

第三篇：不合格黨員表現(xiàn)

不合格黨員的主要表現(xiàn)

不合格黨員，是指不符合《黨章》第二條對(duì)共產(chǎn)黨員的最基本要求相關(guān)規(guī)定，不履行《黨章》第三條黨員必須履行的八項(xiàng)義務(wù)相關(guān)規(guī)定，不能體現(xiàn)和實(shí)踐黨的先進(jìn)性和純潔性的黨員。不合格黨員在不同行業(yè)、不同群體中，其表現(xiàn)形式是多種多樣的，但凡有以下情形之一的，一般應(yīng)認(rèn)為是不合格黨員。

一、農(nóng)村（社區(qū)）不合格黨員的主要表現(xiàn)

(1)對(duì)黨的路線、方針、政策公開抵觸，在群眾中散布錯(cuò)誤言論和表現(xiàn)不滿情緒，或不支持配合黨組織開展工作，經(jīng)教育仍不改正的。

(2)參與邪教組織，或信仰宗教，或?yàn)槭捉M織修建寺廟，從事迷信活動(dòng)，情節(jié)輕微，經(jīng)教育仍不改正的。

(3)對(duì)壞人壞事和歪風(fēng)邪氣不敢批評(píng)、不敢斗爭(zhēng)，或在國(guó)家、集體利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)，袖手旁觀或臨陣脫逃，情節(jié)輕微，造成不良影響的。

(4)煽動(dòng)或參與群眾鬧事、集體上訪，未造成重大影響的。(5)無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不做黨組織所分配的工作，或不按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)，經(jīng)教育仍不改正的。

(6)在選舉或人事任免中組織或參與非組織活動(dòng)，情節(jié)輕微，造成不良影響的。

(7)拖欠國(guó)家、集體、民間資金，有償還能力而不償還的。(8)不贍養(yǎng)老人，或不撫養(yǎng)未成年子女，或虐待家庭成員，情節(jié)輕微的。

(9)亂搞兩性關(guān)系，或出入色情休閑娛樂場(chǎng)所，或參與私彩活動(dòng)，或參與賭博，或有小偷小摸等行為的。(10)抵制或阻撓工程項(xiàng)目建設(shè)，煽動(dòng)、參與、縱容或默許親友鄉(xiāng)鄰滋事，強(qiáng)攬工程，強(qiáng)裝強(qiáng)卸，侵害建設(shè)投資方經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，情節(jié)后果輕微的。

(11)利用宗族勢(shì)力，挑撥是非，制造事端，影響穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，情節(jié)輕微的。

(12)捏造事實(shí)，誣陷他人，或打擊報(bào)復(fù)，侵犯黨員和群眾權(quán)利，情節(jié)輕微，造成不良影響的。

(13)作風(fēng)粗暴，欺壓群眾或不為群眾服務(wù)，不維護(hù)群眾正當(dāng)利益，甚至為個(gè)人利益不惜損害群眾合法權(quán)益的。

(14)有欺行霸市，坑蒙拐騙行為，情節(jié)輕微的。

(15)有違反《森林法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《合同法》和計(jì)劃生育、社會(huì)治安等有關(guān)法規(guī)政策行為，但不構(gòu)成紀(jì)律處分和刑事處罰，情節(jié)后果輕微的。

(16)不執(zhí)行或包庇、縱容他人違反國(guó)家計(jì)劃生育政策或其他違法違紀(jì)行為，但不構(gòu)成紀(jì)律處分和刑事處罰，情節(jié)后果輕微的。

(17)嚴(yán)重違背社會(huì)公德、職業(yè)道德，弄虛作假，營(yíng)私舞弊，損害黨的形象和組織的聲譽(yù)，造成不良影響的。

(18)道德行為扭曲，或生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，追求腐朽落后的生活方式的。

(19)有其它不夠黨員條件表現(xiàn)的。

二、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不合格黨員的主要表現(xiàn)

(1)對(duì)黨的路線、方針、政策有明顯的抵觸情緒，公開散布錯(cuò)誤言論；對(duì)上級(jí)決策，搞“上有政策，下有對(duì)策”，頂著不辦，致使某一方面工作遭受一定損失，造成不良影響的。

(2)參與邪教組織，或信仰宗教，或參與封建迷信活動(dòng)的。(3)抵制或阻撓工程項(xiàng)目建設(shè)，煽動(dòng)、參與、縱容或默許親友鄉(xiāng)鄰滋事，強(qiáng)攬工程，強(qiáng)裝強(qiáng)卸，侵害建設(shè)投資方經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，情節(jié)后果輕微的。

(4)組織或參與非法集會(huì)、聚眾上訪鬧事，未造成重大影響的。

(5)在選舉或人事任免中，組織或參與非組織活動(dòng)，情節(jié)后果輕微，但造成不良影響的。

(6)無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)、或不做黨組織所分配的工作，經(jīng)教育仍不改正的。

(7)拖欠國(guó)家、集體、民間資金有償還能力而不償還的。(8)不贍養(yǎng)老人，或不撫養(yǎng)未成年子女，或虐待家庭成員，情節(jié)輕微的。

(9)泄露黨和國(guó)家的機(jī)密，或違反外事紀(jì)律，情節(jié)輕微的。(10)發(fā)現(xiàn)危害社會(huì)治安、危及人民生命財(cái)產(chǎn)的行為袖手旁觀，不及時(shí)制止，甚至臨陣脫逃，情節(jié)輕微，造成不良影響的。

(11)違反民主集中制原則，排斥打擊，報(bào)復(fù)同志，或不執(zhí)行本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子作出的決定，給工作造成損失和影響的。

(12)作風(fēng)粗暴，態(tài)度惡劣，欺壓打罵群眾，情節(jié)輕微的。(13)鬧無(wú)原則的糾紛，互相拆臺(tái)，貽誤工作的。(14)不服從組織安排，消極怠工的。

(15)無(wú)理取鬧，恐嚇威脅單位領(lǐng)導(dǎo)，造成不良影響的。(16)辦事不負(fù)責(zé)任，拖拉推諉，或違背職業(yè)道德，造成不良影響的。

(17)浮夸謊報(bào)，弄虛作假，歪曲事實(shí)真相的。

(18)不按政策規(guī)定辦事，有索、拿、卡、要行為，或亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資，情節(jié)輕微的。(19)違反有關(guān)規(guī)定，利用職權(quán)從事第二職業(yè)，或?yàn)閭€(gè)人、親友、小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益的。

(20)辦關(guān)系案、辦人情案，為違法犯罪的親友說(shuō)情、開脫，不構(gòu)成紀(jì)律處分和刑事處罰的。

(21)亂搞兩性關(guān)系，或出入色情休閑娛樂場(chǎng)所，或參與私彩，或參與賭博的。

(22)用公款消費(fèi)，造成不良影響的。

(23)違背社會(huì)公德、職業(yè)道德，弄虛作假，營(yíng)私舞弊，損害黨的形象和組織的聲譽(yù)，造成不良影響的。

(24)生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，追求腐朽落后的生活方式，或婚喪嫁娶大操大辦，鋪張浪費(fèi)的。

(25)有其它不夠黨員條件表現(xiàn)的。

第四篇：不合格黨員處置

不合格黨員處置

一、不合格黨員的情形

黨員宗旨觀念淡薄，缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件的，要通過民主評(píng)議認(rèn)定為不合格黨員，并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行處置。有下列情形之一者，可以認(rèn)定為不合格黨員：

1.理想信念缺失，信仰迷茫，推崇西方價(jià)值觀念和社會(huì)制度，不信馬列信宗教，熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)的。

2.政治立場(chǎng)動(dòng)搖，在思想上政治上行動(dòng)上不能自覺與黨中央保持一致，無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨不忠誠(chéng)，甚至信謠傳謠、妄議中央，詆毀、損害黨和國(guó)家形象的。

3.宗旨觀念淡薄，忽視群眾利益，漠視群眾疾苦，片面追求個(gè)人利益，與民爭(zhēng)利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮的。

4.工作消極懈怠，不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，被動(dòng)應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、效率低下，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中不起先鋒模范作用，甚至落后于普通群眾的。

5.組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動(dòng)的。

6.道德行為不端，違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費(fèi)，沉迷低級(jí)趣味，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)的。

各地區(qū)各部門可結(jié)合實(shí)際，從以上方面分類細(xì)化不合格黨員具體表現(xiàn)情形?？h級(jí)及以下地方、部門細(xì)化的不合格黨員表現(xiàn)情形，應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨委組織部門審核把關(guān)。

二、不合格黨員處置

處置不合格黨員的主要方式有：（1）限期改正。本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育幫助并決心改正的，應(yīng)當(dāng)限期改正，期限一般為1年，限期改正期間仍享有黨員權(quán)利。（2）勸其退黨。對(duì)拒不改正，或限期改正后仍無(wú)轉(zhuǎn)變，連續(xù)2年被評(píng)為不合格等次的，應(yīng)勸其退黨。（3）除名。對(duì)勸而不退或本人堅(jiān)持要求退黨的，予以除名；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織分配的工作的，以及超過6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的黨員，按自行脫黨予以除名。

處置不合格黨員按以下程序進(jìn)行：（1）調(diào)查核實(shí)。黨支部對(duì)黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查核實(shí)材料，研究提出初步處置意見。基層黨委（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所屬的基層黨委，下同）可派人參加調(diào)查核實(shí)工作。黨支部委員會(huì)指定專人與不合格黨員進(jìn)行專題談話反饋，對(duì)無(wú)法取得聯(lián)系或拒不接受談話的，可以直接進(jìn)入下一程序。（2）上級(jí)預(yù)審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)基層黨委預(yù)審。對(duì)擬作出勸退、除名處置的，由基層黨委報(bào)上一級(jí)黨委組織部門預(yù)審。（3）形成決議。經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅匍_支部黨員大會(huì)，通報(bào)對(duì)擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，討論初步處置意見并采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)，方可召開會(huì)議。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過處置不合格黨員的決議。會(huì)前要通知擬處置黨員到會(huì)，并允許申辯，不能到會(huì)的可提供申辯材料。處置決議需由本人簽字，對(duì)拒不簽字或因故不能簽字的，黨支部要在處置決議上注明。（4）上報(bào)審批。黨支部將處置決議連同相關(guān)材料一并報(bào)基層黨委審批。對(duì)作出限期改正處置的，由基層黨委審批；對(duì)作出勸退、除名處置的，由基層黨委提出審批意見，報(bào)上一級(jí)黨委組織部門審查批準(zhǔn)。黨支部接到審批意見后，及時(shí)通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。被處置黨員對(duì)處置結(jié)果有不同意見的，可在接到黨支部通知之日起30日內(nèi)，向黨支部或上級(jí)黨組織提出申訴，黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，并作出回復(fù)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由反復(fù)申訴的，黨支部或上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)通知本人不再受理并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。

基層黨組織要對(duì)受處置黨員進(jìn)行分類幫教。對(duì)限期改正的黨員，重點(diǎn)幫助其轉(zhuǎn)化提高，黨支部每季度進(jìn)行一次考察、每半年作一次綜合分析并進(jìn)一步改進(jìn)幫教措施。對(duì)受到勸退、除名處置的，要教育他們做一個(gè)合格公民。

對(duì)不合格黨員的組織處置決定，從支部黨員大會(huì)作出決議之日起生效。限期改正期滿后的不合格黨員，黨支部委員會(huì)提出重新評(píng)議的初步意見，提交支部黨員大會(huì)進(jìn)行重新評(píng)議和表決，也可與下民主評(píng)議工作合并進(jìn)行。不合格黨員受到勸退、除名處置后，改正錯(cuò)誤積極，各方面表現(xiàn)良好，確實(shí)具備黨員條件的，5年后可以重新申請(qǐng)入黨。

處置不合格黨員既要與黨紀(jì)處分相區(qū)別，又要防止與黨紀(jì)處分脫節(jié)或互相矛盾。對(duì)當(dāng)受到嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，可以直接評(píng)定為不合格等次，但一般不因同一問題再進(jìn)行組織處置；若還有其他不合格表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按程序作出相應(yīng)處理，對(duì)被勸退、除名的及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)。

受組織處置的不合格黨員，其處理決定、基層黨委批復(fù)、調(diào)查核實(shí)材料等應(yīng)及時(shí)歸入個(gè)人人事或黨員檔案，做到有據(jù)可查。

第五篇：疏通不合格黨員

疏通不合格黨員“出口”

——對(duì)處置不合格黨員問題的思考

本報(bào)記者董宏君

目前，不合格黨員“出口”不暢，滯留在黨內(nèi)，腐蝕了黨的肌體，影響了黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性，損害了黨的形象，廣大群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。從嚴(yán)治黨，認(rèn)真解決不合格黨員問題，對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)至關(guān)重要。

現(xiàn)狀———認(rèn)識(shí)不足，工作不力

目前處置不合格黨員工作之所以存在不力現(xiàn)象，緣于一些人特別是一些干部對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足，從思想上沒有引起足夠的重視。

在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革實(shí)踐中，有不少人擔(dān)心抓處置不合格黨員這件事會(huì)影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)安定，自己還會(huì)背上“左”的標(biāo)簽；有的片面地認(rèn)為，既然當(dāng)前是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就應(yīng)多講“實(shí)惠”，只要不違法亂紀(jì)，就可以不作處理；有的抱著悲觀的心態(tài)，覺得當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣較差，黨內(nèi)不合格黨員人數(shù)不少，清除一兩個(gè)解決不了問題，處置不處置無(wú)所謂；有的是嫌抓這項(xiàng)工作費(fèi)力不討好，不僅得罪人，弄不好，受處理的黨員還會(huì)找茬兒，給自己惹麻煩，與其多一事，不如少一事，大家相安無(wú)事；有的認(rèn)為不合格黨員處置多了，等于揭自己的短，給自己和單位的工作抹黑，影響自己的前程和政績(jī)，甚至有意將不合格黨員“保護(hù)”起來(lái)；有的黨組織對(duì)一些年齡較輕的不合格黨員過于袒護(hù)，常常“低調(diào)處理”或者“內(nèi)部消化”，擔(dān)心會(huì)斷送他們的政治前途，而采取“寬大為懷”的態(tài)度；對(duì)不合格的老黨員則是不忍處置，認(rèn)為他們干了一輩子革命，無(wú)功勞也有苦勞，處理起來(lái)太傷感情，有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至在基層黨組織討論對(duì)個(gè)別老黨員的處置時(shí)，主動(dòng)上門為其說(shuō)情，“好人主義”成為處置不合格黨員的絆腳石。

問題———標(biāo)準(zhǔn)難把握，方式太單一

不少黨務(wù)工作者在處置不合格黨員的實(shí)際工作中感到難以操作，主要是因?yàn)樘幹脴?biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)。有的黨務(wù)工作者把黨章中關(guān)于“各級(jí)黨組織在決定或批準(zhǔn)開除黨員黨籍的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)全面研究有關(guān)的材料和意見，采取十分慎重的態(tài)度”的要求，片面理解為黨員屬于終身制，不能處置，誤解了黨章的本意。有人把黨章中“黨員有退黨的自由”理解為可以不寫申請(qǐng)退黨報(bào)告，黨組織也不需要討論通過，就可以自由進(jìn)出。有的人對(duì)“喪失黨員條件者，不起黨員作用者，對(duì)黨喪失信心者”的概念理解模糊不清，認(rèn)為處置不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)定性多，定量少，比較原則，伸縮空間大，不好把握。此外，處置不合格黨員的方式也比較單一。目前，民主評(píng)議是許多基層黨組織處置不合格黨員時(shí)采取的唯一方式。這種方式對(duì)于

嚴(yán)肅處置不合格黨員存在局限性，適應(yīng)不了當(dāng)前黨員處在不同行

業(yè)、不同崗位、大量流動(dòng)等新情況的要求，難以達(dá)到全面客觀、合理準(zhǔn)確地處置不合格黨員的目的。一是評(píng)議方法單一，大多采取的都是面對(duì)面評(píng)議的方式，許多黨員礙于情面，不說(shuō)真話，不敢或不

愿觸及實(shí)質(zhì)性的問題；二是參加評(píng)議的范圍較窄，大多是本單位或

本支部的黨員之間互相評(píng)議，不依靠社會(huì)各方面的力量，缺乏有效的群眾監(jiān)督；三是一些黨組織的民主評(píng)議流于形式，嚴(yán)肅民主評(píng)議

變成了趕任務(wù)，走過場(chǎng)。

對(duì)策———制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨章約束力

嚴(yán)肅處置不合格黨員是堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”的原則，履行黨要管

黨職責(zé)的重要體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)到，不抓住機(jī)

遇發(fā)展經(jīng)濟(jì)要犯歷史性錯(cuò)誤；只抓經(jīng)濟(jì)，放松黨的建設(shè)，不重視發(fā)

揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同樣要犯歷史性錯(cuò)誤。

因此，盡快制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的處置不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)具體方法、步驟作出明確規(guī)定，是疏通不合格黨員“出口”的關(guān)鍵。同時(shí)必須建立健全相關(guān)工作制度，使處置不合格黨員工作走

上經(jīng)?；⒁?guī)范化的軌道。完善民主評(píng)議黨員制度，建立黨員資格

審查制度，實(shí)行處置前后談話制度，堅(jiān)持檢查督辦制度，確保處置

不合格黨員“出口”的暢通。

切實(shí)增強(qiáng)黨章的普遍約束力，讓黨章真正起到規(guī)范黨員行為的作用。黨的章程無(wú)論如何完善和正確，如果執(zhí)行和實(shí)施得不到保障，終究只是一紙空文。各級(jí)黨組織、全體黨員不但要接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，還要有黨章的監(jiān)督。要按照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和基層

黨組織的基本任務(wù)，逐步形成嚴(yán)肅處置不合格黨員經(jīng)?；椭贫然墓ぷ鳈C(jī)制。對(duì)一些違反黨章行為，哪怕是輕度違章行為都應(yīng)嚴(yán)格

查處，消除黨員的僥幸心理，使黨的各級(jí)組織和黨員自覺遵守黨章，維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和地位。

嚴(yán)肅處置不合格黨員

http://.cn 2003年08月06日06:55 四川在線-四川日?qǐng)?bào)

嚴(yán)肅處置不合格黨員,是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、純潔黨員隊(duì)伍、保持黨員

先進(jìn)性的內(nèi)在要求。在先進(jìn)性教育鞏固提高階段,一項(xiàng)重要任務(wù)就是按

照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),立足教育,嚴(yán)肅處置,加強(qiáng)管理”的方針,做好處置不合格黨員工作。

必須堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)。馬克思主義黨建理論認(rèn)為,共產(chǎn)黨的力量主要

不是取決于黨員的數(shù)量,而是主要取決于黨員的質(zhì)量。確保黨員隊(duì)伍質(zhì)

量,必須以“三個(gè)代表”重要思想和黨章規(guī)

被過濾廣告 定的黨員標(biāo)準(zhǔn)為根本,參照各部門、各單位制定的黨員先進(jìn)

性具體要求和不合格黨員的具體表現(xiàn),衡量黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),認(rèn)定和處

置不合格黨員。事實(shí)表明,確有那么一部分黨員,他們?nèi)朦h的時(shí)候是符

合黨員條件的,但由于種種原因,現(xiàn)在已經(jīng)缺乏革命意志,不履行黨員

義務(wù),已經(jīng)不具備共產(chǎn)黨員的條件了。因此,我們必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅處

置,以保持黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

必須嚴(yán)格掌握政策。政策和策略是黨的生命。做好不合格黨員處

置工作,最重要的就是嚴(yán)格執(zhí)行政策,以事實(shí)為依據(jù),分清主觀原因和

客觀原因,分清一時(shí)一事的表現(xiàn)和長(zhǎng)期一貫的表現(xiàn)。把一時(shí)思想跟不上

形勢(shì)而對(duì)黨的路線方針政策不理解,同有意抵制黨的路線方針政策區(qū)

別開來(lái);把一度思想消沉,同一貫消極落后區(qū)別開來(lái);把由于組織原因

造成黨員不能參加組織活動(dòng),同個(gè)人不愿意參加組織活動(dòng),不履行黨員

義務(wù)區(qū)別開來(lái);把因年老體弱或長(zhǎng)期患病等實(shí)際困難,不能正常參加黨的活動(dòng),無(wú)力完成黨組織分配的工作,同革命意志衰退區(qū)別開來(lái);把隨

眾參加某些民族風(fēng)俗活動(dòng),同信仰宗教區(qū)別開來(lái)。

必須嚴(yán)格履行程序。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、掌握政策界限基礎(chǔ)上,必須遵循

處置不合格黨員的程序。機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真搞好摸底排查,特別是組織

好黨員學(xué)習(xí),掌握好處置政策,開展好黨員評(píng)議,召開支部大會(huì)、形成決

議,搞好審批、履行手續(xù)。

必須加強(qiáng)教育管理。要把對(duì)黨員的教育管理貫穿于處置工作的全

過程,做好耐心細(xì)致的教育轉(zhuǎn)化工作,使存在問題的黨員思想上受到觸

動(dòng),行動(dòng)上自覺跟上黨的隊(duì)伍。同時(shí),進(jìn)一步建立健全適應(yīng)新形勢(shì)新要

求的教育管理制度,嚴(yán)格組織生活,強(qiáng)化教育監(jiān)督,不斷推進(jìn)黨員隊(duì)伍的素質(zhì)先進(jìn)性、形象先進(jìn)性和管理機(jī)制先進(jìn)性建設(shè)。

“流水不腐,戶樞不蠹”。讓更多符合黨員條件的同志加入到黨的隊(duì)伍中來(lái),使不合格黨員受到嚴(yán)肅處置,黨員隊(duì)伍必然充滿生機(jī)與活

力,黨和人民的事業(yè)必然興旺發(fā)達(dá)。

不合格黨員的處理

添加時(shí)間:2005-10-11 9:16:28 作者:中共中央組織部組織局 文章來(lái)源:黨員管理手冊(cè)

1．黨員評(píng)議格次

黨員經(jīng)過民主評(píng)議，最后根據(jù)黨內(nèi)和黨外群眾的評(píng)議意見，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，由黨支部作出對(duì)該黨員的評(píng)議結(jié)果。評(píng)議的格次一般分為：①優(yōu)秀黨員；②合格黨員；③不合格黨員。

2．不合格黨員

不合格黨員主要是指那些喪失了共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長(zhǎng)期不參加黨的組織生活，不交納黨費(fèi)，不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的人。其主要表現(xiàn)是：共產(chǎn)主義信念發(fā)生了動(dòng)搖，不愿履行黨員義務(wù)；組織觀念淡薄，沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活或不交納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作；忘記了黨的宗旨，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，利用職權(quán)或工作之便謀取私利．在群眾中造成不良影響；工作、生產(chǎn)不積極、不認(rèn)真，疲沓拖拉，敷衍了事，或長(zhǎng)期曠工、消極怠工，完不成本職任務(wù)；在大事大非面前不敢堅(jiān)持原則．對(duì)壞人壞事和歪風(fēng)邪氣不敢開展斗爭(zhēng)，甚至當(dāng)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及人民生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重威脅時(shí)，袖手旁觀或臨陣脫逃，等等。

不合格黨員在黨內(nèi)雖然只是少數(shù)，但留在黨內(nèi)會(huì)渙散黨的組織，削弱黨的戰(zhàn)斗力，損害黨的威信和事業(yè)。因此，對(duì)于不合格黨員，必須認(rèn)真、嚴(yán)肅地加以處置。

3．不合格黨員的組織處理

對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又要實(shí)事求是，切實(shí)對(duì)黨員的政治生命負(fù)責(zé)。因此，在實(shí)際工作中，要做到“事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、完備”。一般應(yīng)遵循以下程序：(1)對(duì)在民主評(píng)議中初定的不合員的主要問題進(jìn)行核實(shí)，并整理成綜合性寫實(shí)材料。材料內(nèi)容包括：黨員簡(jiǎn)況，主要問題，評(píng)議意見，本人態(tài)度等。(2)支部委依照處置不合格黨員的政策界

限，提出初步處理意見；并聽取置對(duì)象的意見。(3)召開黨員大會(huì)，討論支部委員會(huì)提出的初理意見。(4)黨支部將黨員大會(huì)通過的處置決定、核實(shí)的材料報(bào)送上級(jí)黨委審批。上級(jí)黨委要認(rèn)真審查黨支部上報(bào)的材料．充分討論后作出決定。(5)黨支部收到黨委批復(fù)文件后，要及被處置對(duì)象談話，轉(zhuǎn)告上級(jí)黨委的審批意見，做好思想工作。召開黨員大會(huì)，宣布黨委決定。

在處置不合格黨員中，要注意區(qū)分幾種界限：注意把已經(jīng)共產(chǎn)主義信仰和黨性立場(chǎng)，反對(duì)或抵制黨的基本理論、基本政策和上級(jí)黨組織的正確決議與不善于學(xué)習(xí)，思想跟不勢(shì)，認(rèn)識(shí)糊涂，對(duì)黨的方針政策和決議有抵觸，不認(rèn)真貫徹執(zhí)人區(qū)別開來(lái)，注意把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員履行義務(wù)，同黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)區(qū)別開來(lái)；注意于經(jīng)驗(yàn)不是和能力所限造成工作上的損失和失誤，同本人思想品質(zhì)不好，以權(quán)謀私，損害國(guó)家和人民利益區(qū)別開來(lái)；注意把因年老體弱或長(zhǎng)期患病等實(shí)際困難，無(wú)力完成黨組織分配的工作，不能經(jīng)常參加黨的活動(dòng)，同革命意志衰退，不起黨員作用區(qū)別開來(lái)。

4．處置不合格黨員的方式

對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理，是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力的必要措施，也是黨員隊(duì)伍建立正常的進(jìn)出口機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。處置不合格黨員，要采取“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對(duì)待，綜合治理”的方針。要普遍進(jìn)行堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，使每個(gè)黨員懂得在新時(shí)期如何做一個(gè)合格共產(chǎn)黨員，要在民主評(píng)議，聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，按黨章和有關(guān)規(guī)定，對(duì)不合格黨員區(qū)別不同情況作出處理。凡是不合格又不愿意改正的，勸其退黨，勸而不退的，予以除名；雖然不合格但愿意改正并有決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的，采取限期改正的辦法，繼續(xù)幫助、教育，到期不改的予以除名；凡是本人要求退黨的，應(yīng)予批準(zhǔn)。處置不合格黨員．要同整頓基層黨組織結(jié)合起來(lái)，對(duì)那些因組織軟弱渙散而產(chǎn)生的不合格黨員，應(yīng)先整頓組織，過-個(gè)時(shí)期再視情況處置不合格黨員。處置不合格黨員要同黨員目標(biāo)管理、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等制度結(jié)合起來(lái)．處置不合格黨員要注意嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持思想教育和組織處理并重，貫徹“懲前毖后，治病救人”的方針，嚴(yán)格掌握政策界限，實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，嚴(yán)肅處置。

5.限期改正

黨章規(guī)定：“黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員 條件，黨的支部應(yīng)當(dāng)對(duì)他進(jìn)行教育，要求他限期改正”。限期改正是 黨組織對(duì)不合格黨員進(jìn)行教育的-種形式，也是督促這些黨員在 規(guī)定時(shí)間內(nèi)改正錯(cuò)誤，提高覺悟，達(dá)到合格黨員條件所采取的一種組織處置措施．限期改正這一組織處置形式．適用于雖然屬于不合 格黨員，但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強(qiáng)烈愿望。愿意接受黨組織的教育幫助，有改正錯(cuò)誤的決心和行動(dòng)的人。對(duì)不臺(tái)格黨員作出限期改正的處置，必須經(jīng)過支部黨員大會(huì)討淪，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

限期改正的時(shí)限為一年。在限期改正期滿時(shí)，要及時(shí)召開支部黨員大會(huì)進(jìn)行討論，認(rèn)為其仍未改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，仍未達(dá)到合格黨員的條件，黨組織應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。一般不再延長(zhǎng)限期改正的時(shí)間。限期改正不是黨的紀(jì)律處分，黨員在限期改正期間，其權(quán)利和義務(wù)不受影響。

6.勸其退黨

黨章規(guī)定，黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育，要求其限期改正；經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨。在勸告某個(gè)黨員退黨時(shí)，一定要采取嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度。對(duì)這個(gè)黨員的表現(xiàn)進(jìn)行全面的、歷史的分析，弄清其消極落后的原因，有沒有轉(zhuǎn)變的可能，是否確實(shí)符合黨章規(guī)定的勸退條件，實(shí)事求是地作出決定。勸黨員退黨，要經(jīng)過支部黨員大會(huì)討論決定，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。勸黨員退黨，是對(duì)黨員進(jìn)行組織處理的一種方式，不是黨的紀(jì)律處分，也不能代替黨的紀(jì)律處分。因?yàn)楸粍窀嫱它h者不屬于違犯黨紀(jì)的黨員。勸黨雖退黨和開除黨籍，雖然都是對(duì)黨員黨籍的處理，都是為了純潔黨員隊(duì)伍，保證黨員質(zhì)量所采取的組織手段，但兩者有原則區(qū)別。勸黨員退黨是通過勸告，使經(jīng)過教育幫助的不合格黨員，一般在本人同意的情況下退黨，開除黨籍是對(duì)嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨員以最重的紀(jì)律處分，清除出黨。

7.自行脫黨

自行脫黨是指沒有正當(dāng)理由，自己脫離黨組織。黨章規(guī)定：“黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。”這一規(guī)定表明，黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月具有上述三種情況的任何一種，都算自行脫黨。處理黨員自行脫黨問題時(shí)，關(guān)鍵是看有沒有“正當(dāng)理由”和是否“連續(xù)六個(gè)月”這兩十條件。不要把有客觀原因的這類黨員，一律不加分析地作自行脫黨處理。黨組織在發(fā)現(xiàn)黨員有脫黨行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)其批評(píng)教育，幫助其改正錯(cuò)誤，而不要等到六十月以后才去過問處理。如果本人不接受教育，堅(jiān)持不改，則應(yīng)按照黨章規(guī)定處理。