第一篇：作業(yè)規(guī)程措施編制審批管理辦法已形成初稿

作業(yè)規(guī)程措施管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的管理，提高礦井產(chǎn)量及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)神東集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，對作業(yè)規(guī)程的編制、審批及貫徹制定本辦法。

第二條 該管理辦法適用于管理處基層各隊(duì)組和外委施工隊(duì)組。

第二章 組織和職責(zé)

第三條 成立作業(yè)規(guī)程措施管理領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：計(jì)亞安 副組長：各專業(yè)副總

組 員：生產(chǎn)辦、機(jī)電辦、安全辦、地測站、生產(chǎn)指揮中心、基層各隊(duì)生產(chǎn)技術(shù)副隊(duì)長、技術(shù)員、外委施工隊(duì)組技術(shù)負(fù)責(zé)人

職責(zé)：

（一）礦總工程師對作業(yè)規(guī)程措施審批全面責(zé)任,各專業(yè)副總對所負(fù)責(zé)專業(yè)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

（二）生產(chǎn)辦參審人員對生產(chǎn)工藝、采掘技術(shù)、支護(hù)形式、頂板管理方法條款負(fù)責(zé)；對采掘工程質(zhì)量、煤質(zhì)達(dá)標(biāo)等方面的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

（三）安全辦參審人員對作業(yè)規(guī)程中有關(guān)安全方面的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

（四）通風(fēng)專業(yè)參審人員對“一通三防”、防汛等方面的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

（五）生產(chǎn)指揮中心對災(zāi)害預(yù)防內(nèi)容負(fù)責(zé)。

（六）機(jī)電辦對機(jī)電設(shè)備布置、維護(hù)操作管理等方面的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

（七）地測站參審人員對水文地質(zhì)條件、地質(zhì)資料等方面的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

第三章 作業(yè)規(guī)程措施編制、審批和執(zhí)行

第四條 采掘隊(duì)技術(shù)副隊(duì)長和技術(shù)員負(fù)責(zé)作業(yè)規(guī)程的編制、補(bǔ)充、修改、貫徹簽字、考試以及執(zhí)行等工作。

第五條 工程開工前一個月生產(chǎn)辦必須提供經(jīng)審批后工程設(shè)計(jì)。第六條 編制規(guī)程前區(qū)隊(duì)長和技術(shù)員要深入現(xiàn)場調(diào)查研究，提出意見。第七條 安全技術(shù)措施對現(xiàn)場要有針對性，措施要嚴(yán)密，保證能在特殊條件下的安全施工。

第八條 采掘工作面應(yīng)盡量采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的勞動定額和合理的勞動組織，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上力爭體現(xiàn)高起點(diǎn)、高技術(shù)、高質(zhì)量、高效率、高效益的“五高”原則。

第九條 在開掘過程中，貫通、大型設(shè)備安裝、巷道維修、過斷層、過空巷、更改支護(hù)方式或井下其它特殊情況，必須及時修改和補(bǔ)充作業(yè)規(guī)程，補(bǔ)充編寫專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

第十條 施工前作業(yè)規(guī)程的初稿提出后上報(bào)管理處生產(chǎn)辦，由生產(chǎn)辦公室報(bào)請礦總工程師，會同生產(chǎn)礦長召集有關(guān)單位（生產(chǎn)、機(jī)電、地質(zhì)、安全、通風(fēng)、調(diào)度等）部門參加會審，提出修改意見和補(bǔ)充意見后簽字將會審意見加入規(guī)程并由礦總工程師批準(zhǔn)后生效。

第十一條 作業(yè)規(guī)程的修改和補(bǔ)充，要由隊(duì)長或技術(shù)隊(duì)長提出意見，經(jīng)有關(guān)部門審查后，報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十二條 專項(xiàng)安全技術(shù)措施審批必須由總工程師組織區(qū)隊(duì)、生產(chǎn)、通風(fēng)、調(diào)度、安全等科室進(jìn)行審批簽字后方可執(zhí)行。

第十三條 采掘隊(duì)將編制好的作業(yè)規(guī)程復(fù)印件下發(fā)到各相關(guān)科室進(jìn)行學(xué)習(xí)，所有施工范圍內(nèi)的作業(yè)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程。

第十四條 作業(yè)規(guī)程及措施審批后，隊(duì)長和技術(shù)負(fù)責(zé)人組織本隊(duì)全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)簽字并經(jīng)考試合格后方可上崗，請假或外出人員返回后必須進(jìn)行補(bǔ)考，考試合格后方可上崗。貫徹學(xué)習(xí)簽名、考試試卷必須與點(diǎn)名冊相符?？荚囋嚲肀仨毚鏅n備查。

第十五條 采掘作業(yè)規(guī)程及措施貫徹后，該工作面所有工作人員必須執(zhí)行作業(yè)規(guī)程中的各項(xiàng)規(guī)定。

第十六條 對于作業(yè)規(guī)程及安全措施具體執(zhí)行過程中存在的不夠恰當(dāng)?shù)牡胤?，技術(shù)隊(duì)長和技術(shù)員研究后要及時補(bǔ)充措施，審批貫徹后與原作業(yè)規(guī)程一并裝訂成冊。

第十七條 礦相關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)經(jīng)常檢查作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定，必須及時糾正。

第十八條 采掘工作面結(jié)束后，作業(yè)規(guī)程即行作廢，新開工的采掘工作必須另行編制新的作業(yè)規(guī)程，不準(zhǔn)代用。

第十九條新采煤方法的試驗(yàn)，由生產(chǎn)辦起草，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)請公司生產(chǎn)部，提交公司總工程師和安監(jiān)局待審查批準(zhǔn)后，方可試驗(yàn)。

第二十條 審批時限

（一）報(bào)公司審批的作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案，必須提前20天報(bào)電煤公司審批。

（二）報(bào)管理處審批的作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案必須提前7天報(bào)處生產(chǎn)辦。其它補(bǔ)充、修改及臨時簡易規(guī)程和措施應(yīng)提前3天報(bào)處生產(chǎn)辦（特殊情況特殊辦理）。

第二十一條 審批人員的職別和資格

在審批作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案時，同時要求審批人應(yīng)具有中級或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，如無相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱人員，可由具有初級 3 專業(yè)技術(shù)職稱的人員審批，但必須經(jīng)礦總工程師同意。

第二十二條 編制人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)

（一）職責(zé)

1.對編制內(nèi)容不合理、設(shè)計(jì)不規(guī)范、措施不全面、落實(shí)執(zhí)行不到位而對生產(chǎn)及施工造成影響或?qū)е率鹿拾l(fā)生的，編制人員承擔(dān)主要責(zé)任。

2.編制人員對工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案在作業(yè)現(xiàn)場的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并指導(dǎo)施工。

（二）權(quán)限

1.編制人員有對現(xiàn)場施工過程中出現(xiàn)的地質(zhì)即條件變化對原設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施和方案進(jìn)行修改和補(bǔ)充的權(quán)利。

2.對不按編制內(nèi)容要求施工作業(yè)的現(xiàn)象提出整改意見，對有關(guān)責(zé)任人實(shí)施處罰的權(quán)利。

3.編制人員有權(quán)參加審批過程中的技術(shù)方案決策。

（三）義務(wù)

在編制工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案前，編制人員必須經(jīng)過充分的論證，注重所編制內(nèi)容的科學(xué)性和可操作性，從指導(dǎo)生產(chǎn)、保證安全的目的出發(fā)來編制，并在實(shí)際工作中不斷加以補(bǔ)充、修改和完善。

第二十三條 審核、審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)

（一）職責(zé)

1.對編制不合理、不切合現(xiàn)場生產(chǎn)實(shí)際，不能保證安全生產(chǎn)、報(bào)批不及時的不予審批。

2.對審核、審批過程中由于把關(guān)不嚴(yán)而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到影響，職工的人身安全得不到保障的，審批人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的審批責(zé)任。

（二）權(quán)限

1.審批人員有權(quán)對安全技術(shù)審批內(nèi)容的可行性提出合理意見，并要求編制人員及時修改和補(bǔ)充。

2.審核、審批人員有權(quán)對工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有提醒施工單位和編制人員對原設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施和方案進(jìn)行補(bǔ)充和修改的權(quán)利。

（三）義務(wù)

在對工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案審核、審批時，審核、審批人員應(yīng)本著技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上可行，既能減輕工人的勞動強(qiáng)度提高經(jīng)濟(jì)效益，又可以保證安全生產(chǎn)的原則，嚴(yán)格把關(guān)，對欠缺或不合理之處提出意見。

第二十四條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：采掘運(yùn)作業(yè)規(guī)程編制管理辦法

采掘運(yùn)作業(yè)規(guī)程編制管理辦法

第一章 總 則

第1條 為了加強(qiáng)礦井技術(shù)管理，做到科學(xué)地組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)，提高采、掘、運(yùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，優(yōu)質(zhì)高效地完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，確保礦井安全生產(chǎn)，特制定本辦法。

第2條 每個采、掘(開)工作面、每條運(yùn)輸線路必須在投產(chǎn)(或開工)前，按照一定程序、時間和要求，編制工作面作業(yè)規(guī)程?；厥彰褐雾?xiàng)工程等，亦必須編制作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)禁沿用、套用以前的作業(yè)規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

第3條 作業(yè)規(guī)程的編制，必須依據(jù)采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)、地質(zhì)報(bào)告、技術(shù)裝備、《煤礦安全規(guī)程》、《工種技術(shù)操作規(guī)程》、崗位責(zé)任制及上級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

第4條 作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)根據(jù)各個工作面的具體情況，提出針對性的要求和措施，真正起到指導(dǎo)生產(chǎn)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步．確保安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益的作用。

第5條 作業(yè)規(guī)程編制中，要積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備和現(xiàn)代化管理技術(shù)，合理進(jìn)行勞動組織，實(shí)現(xiàn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)。

第6條 采、掘、運(yùn)作業(yè)規(guī)程與《煤礦安全規(guī)程》、《工

種技術(shù)操作規(guī)程》及工種崗位責(zé)任制三者的關(guān)系要求為：

1、凡《煤礦安全規(guī)程》要求在作業(yè)規(guī)程中做出規(guī)定的內(nèi)容，都必須在作業(yè)規(guī)程中予以規(guī)定。

2、凡《煤礦安全規(guī)程》、《工種技術(shù)操作規(guī)程》、崗位責(zé)任制(包括各種補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則等)中無規(guī)定，但根據(jù)實(shí)際情況需要做出具體規(guī)定的，必須在作業(yè)規(guī)程中做出明確規(guī)定。

3、凡《煤礦安全規(guī)程》、《工種技術(shù)操作規(guī)程》及崗位責(zé)任制(包括各種補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則等)中已有規(guī)定，在作業(yè)規(guī)程中必須貫徹執(zhí)行的，必須寫上執(zhí)行該規(guī)程規(guī)定的條文序號。在貫徹作業(yè)規(guī)程時，同時貫徹其條文內(nèi)容。

第7條 作業(yè)規(guī)程內(nèi)容必須做到清晰明了、通俗易懂、敘述準(zhǔn)確、圖表正確、標(biāo)識清楚。

第8條 所有作業(yè)規(guī)程應(yīng)由總工程師組織會審，最后由總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。作業(yè)規(guī)程的貫徹要按《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，職工學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程后要進(jìn)行考試，考試合格后格后方可上崗作業(yè)。

第9條 各礦、隊(duì)有關(guān)人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法。礦總工程師負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施，生產(chǎn)技術(shù)部門具體負(fù)責(zé)貫徹和日常管理工作，安監(jiān)部門監(jiān)督本辦法的執(zhí)行。

第二章作業(yè)規(guī)程的編制審批與貫徹

第1 0條 作業(yè)規(guī)程的編制必須遵照《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定和按照批準(zhǔn)的工作面設(shè)計(jì)進(jìn)行編制，同時必須具備下列文件和資料：

1、礦總工程師批準(zhǔn)的采、掘(開)工作面地質(zhì)報(bào)告，報(bào)告必須具備說明書、頂(底)板等高線及構(gòu)造(包括預(yù)測構(gòu)造)等內(nèi)容的工作面平面布置圖、剖面圖、井上、下對照圖。地質(zhì)報(bào)告要在工作面開工前一個月，提供給作業(yè)規(guī)程編制單位。

2、煤業(yè)公司批準(zhǔn)的《工種技術(shù)操作規(guī)程》、工種崗位責(zé)任制及有關(guān)安全規(guī)定，液壓支架、單體液壓支柱、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、運(yùn)輸機(jī)等設(shè)備的技術(shù)特征。

3、本礦井的災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃。

4、礦區(qū)頂板分類及相鄰采區(qū)同一煤層的礦壓資料。注：以上2-4項(xiàng)只供編者編寫、會審、檢查時查閱，不是每一規(guī)程都要有一份。

5、軌道運(yùn)輸系統(tǒng)圖，架空線牽引網(wǎng)絡(luò)圖。

6、運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)特征。

第11條 作業(yè)規(guī)程編寫者要對采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)、地質(zhì)說明書、有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定，礦井運(yùn)輸系統(tǒng)以及現(xiàn)有(待使用的)機(jī)電設(shè)備的規(guī)格、性能，采區(qū)的供電、供水、通風(fēng)、運(yùn)輸系統(tǒng)等進(jìn)行學(xué)習(xí)摸底，深入現(xiàn)場調(diào)查了解，根據(jù)礦技術(shù)管理人員提出的意見要求，在廣泛征求隊(duì)長、老工人意見的

基礎(chǔ)上進(jìn)行編寫，規(guī)程編制可由隊(duì)技術(shù)員或礦組織專人進(jìn)行。

第1 2條 作業(yè)規(guī)程必須在工作面開工、運(yùn)輸線路投入運(yùn)行前兩周編寫完成，送交生產(chǎn)技術(shù)部門。由生產(chǎn)技術(shù)部門的專業(yè)人員先進(jìn)行把關(guān)審閱，對質(zhì)量差的要提出修改意見或重新編制。合格后再由總工程師組織會審，提出修改和補(bǔ)充意見。

參加會審單位：

采掘作業(yè)規(guī)程：安監(jiān)、生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)、調(diào)度、勞資、煤質(zhì)、供應(yīng)、計(jì)劃等部門，運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程：安監(jiān)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、機(jī)電、調(diào)度、供應(yīng)、計(jì)劃等部門，嚴(yán)禁以“傳閱”的方式審批作業(yè)規(guī)程。

第1 3條 工作面及運(yùn)輸線路在作業(yè)過程中如遇特殊情況(地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装遄兓⒌V壓增大等)時，要及時修改作業(yè)規(guī)程或編寫補(bǔ)充措施，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行，經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)程或補(bǔ)充措施要與原規(guī)程放在一起，以便查閱。

第14條 作業(yè)規(guī)程經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后要及時進(jìn)行打印，數(shù)據(jù)要正確、圖表要清晰，并報(bào)礦生產(chǎn)科、安監(jiān)處備案。在工作面開工前報(bào)煤業(yè)公司生產(chǎn)部、安監(jiān)部各一份備查。

第1 5條 批準(zhǔn)后的作業(yè)規(guī)程在工作面開工一周前由隊(duì)長負(fù)責(zé)組織，由隊(duì)技術(shù)人員向全隊(duì)職工(包括隊(duì)級領(lǐng)導(dǎo))進(jìn)行

學(xué)習(xí)貫徹，并簽名或蓋章，同時要進(jìn)行考試，對輪休或請假人員，必須進(jìn)行補(bǔ)充貫徹和考試，考試合格后方可上崗作業(yè)。

礦生產(chǎn)技術(shù)部門和安監(jiān)部門要在新工作面投產(chǎn)前，對規(guī)程貫徹及考試記錄進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。

在工作面正常生產(chǎn)中，要定期組織全隊(duì)職工學(xué)習(xí)規(guī)程和補(bǔ)充措施，每月貫徹一次，每季進(jìn)行一次考試，由隊(duì)長、技術(shù)員負(fù)責(zé)。

第1 6條 對作業(yè)規(guī)程的編制、貫徹、學(xué)習(xí)、執(zhí)行情況，每月由礦總工程師組織一次復(fù)查(大巷運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程每年一次，采區(qū)及工作面運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程每半年一次)，復(fù)查要有記錄，對查出的問題提出改進(jìn)措施，及時進(jìn)行整改。

第三章 作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容

第17條 回采作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容

一、工作面概況：

1、工作面范圍內(nèi)外及上下層的采掘情況及其影響，井上、下對照、蓋山厚度、地面建筑等；

2、煤層賦存情況，煤厚、煤層產(chǎn)狀、結(jié)構(gòu)、容重、硬度、工業(yè)儲量、可采儲量、煤質(zhì)夾矸；

3、頂、底板情況(根據(jù)柱狀圖描述的厚度、巖性、傾角、結(jié)構(gòu)、層理、節(jié)理、裂隙、強(qiáng)度及頂板分類：Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類）；

4、工作面內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)造情況(列表)；

5、水文地質(zhì)；

6、瓦斯涌出量、煤塵爆炸指數(shù)、自然發(fā)火期；

7、巷道布置和工作面基本參數(shù)；順槽、切眼、（尾巷）斷面大小、聯(lián)絡(luò)方式及支護(hù)形式。工作面推進(jìn)方向、切眼、停采線位置及順槽、上下保安煤柱寬度等。

二、采煤方法：

1、采煤方法：名稱、采高、循環(huán)進(jìn)度、循環(huán)次數(shù)，日產(chǎn)、月產(chǎn)量計(jì)算。

2、回采工藝：

①機(jī)采：割煤順序、進(jìn)刀方式、移溜方式。

②炮采：炮眼布置方法，眼距、深度、角度、裝藥量、封泥方法和長度、放炮順序、分段放炮長度。煤電鉆、發(fā)炮器的型號與數(shù)量及放炮母線長度。放炮注意事項(xiàng)與要求、處理瞎炮的具體辦法。

附1：50比例炮眼布置圖和爆破說明書。

①鋪網(wǎng)：網(wǎng)卷規(guī)格、鋪網(wǎng)方式、搭接寬度、聯(lián)網(wǎng)規(guī)定和要求；

②運(yùn)煤； ③移溜；

3、提高回采率措施；

4、提高煤質(zhì)措施；

三、頂板管理及支護(hù)：

1、頂板管理方法；

2、工作面機(jī)頭、機(jī)尾端頭支護(hù)、兩巷超前維護(hù)方式及安全出口的寬度和高度；

3、特殊條件下的頂板支護(hù)；

①初次放頂、末采回收的程序及措施； ②周期來壓及特殊支護(hù)措施。

4、支柱(架)支承強(qiáng)度、底板比壓：根據(jù)基本支柱(架)布置形式，計(jì)算某段最大控頂距支柱(架)對底板的比壓，并進(jìn)行驗(yàn)算，若驗(yàn)算大于底板比壓需制定出工作面支柱(架)鉆底的防范措施。

5、確定最大、最小控頂距、放頂步距、排距和柱距；

6、兩巷回收規(guī)定、步驟方法和措施；

7、支護(hù)監(jiān)測；

8、附端頭超前支護(hù)示意圖，高檔工作面要標(biāo)明最大、最小控頂距；

9、過地質(zhì)構(gòu)造等特殊地帶需另外補(bǔ)專項(xiàng)措施。

四、生產(chǎn)系統(tǒng)及要求(根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)圖說明下列系統(tǒng))：

1、運(yùn)輸系統(tǒng)及管理：(1)運(yùn)煤系統(tǒng)；(2)運(yùn)料系統(tǒng)。

2、機(jī)電管理：

(1)設(shè)備配備及布置圖；(2)供電系統(tǒng)；（3）機(jī)電管理；

五、通風(fēng)系統(tǒng)及管理：

1、通風(fēng)系統(tǒng)；

2、風(fēng)量、風(fēng)速計(jì)算；

3、防塵、防滅火的設(shè)施布置和安設(shè)要求；

4、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控儀器、儀表的布置圖；

5、瓦斯抽放方法和示意圖（低瓦斯礦井省略）；

6、通風(fēng)管理規(guī)定及措施。

六、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容

七、勞動組織：

1、循環(huán)圖表；

2、勞動組織；

3、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

八、安全技術(shù)措施：

1、工程質(zhì)量要求；

2、設(shè)備檢修質(zhì)量要求；

3、防瓦斯、煤塵管理措施；

4、防排水措施；

5、其它措施；

6、避災(zāi)措施(即水、火、瓦斯、爆塵等災(zāi)害發(fā)生后的避

災(zāi)路線)。

九、附件：

1、柱狀圖；

2、巷道斷面圖；

3、生產(chǎn)系統(tǒng)示意圖；

4、進(jìn)刀方式示意圖；

5、工作面支護(hù)平面圖、端頭及超前支護(hù)平面圖；

6、通風(fēng)系統(tǒng)示意圖；

7、供電系統(tǒng)示意圖；

8、管路系統(tǒng)示意圖；

9、設(shè)備布置示意圖；

10、循環(huán)圖表；

11、避災(zāi)路線圖(反映出全礦井進(jìn)回風(fēng)路線圖)；

12、作業(yè)規(guī)程會審意見；

第18條 掘進(jìn)(開拓)作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容

一、地質(zhì)概況

1、巷道穿越的煤(巖)層和圍巖特征及其柱狀圖；

2、地質(zhì)構(gòu)造及其平、剖面圖

3、掘進(jìn)范圍的采掘情況；

4、掘進(jìn)范圍的預(yù)計(jì)水文地質(zhì)條件；

5、掘進(jìn)范圍煤(巖)層預(yù)計(jì)瓦斯涌出量、煤層發(fā)火期、煤塵爆炸性等；

6、重要地質(zhì)情況預(yù)報(bào)及提示；

以上內(nèi)容要與地質(zhì)部門提供的資料一致。

二、工程概況

1、巷道用途簡述；

2、巷道平面布置圖；

3、巷道工程量；

4、工程施工安排；

5、附設(shè)計(jì)圖紙

三、巷道斷面及支護(hù)形式：

1、巷道斷面圖(應(yīng)有明確規(guī)定施工期間風(fēng)筒、各類管線、運(yùn)輸設(shè)施、人行道的布置與尺寸，應(yīng)預(yù)留的可縮尺寸)；

2、支護(hù)形式、支護(hù)材料的材質(zhì)、規(guī)格、型號及其它設(shè)計(jì)參數(shù)；

3、臨時支護(hù)形式、結(jié)構(gòu)、使用及工作面最大、最小控頂距、平、剖面圖。

四、掘進(jìn)方式：

1、工藝流程：

①綜掘工藝流程圖、截割程序斷面圖；

②炮掘工藝流程圖、爆破說明書(包括炮眼布置三視圖、炮眼裝藥結(jié)構(gòu)圖、爆破參數(shù)表及預(yù)期爆破效果說明書)；

2、作業(yè)形式：流水作業(yè)或平行作業(yè)，上、下工序銜接的作業(yè)程度及其相互關(guān)系的要求，安全間距的規(guī)定，各工序

主要安全措施。

五、運(yùn)輸方式及管理：

1、煤(矸)的裝、轉(zhuǎn)運(yùn)方式；

2、材料、設(shè)備的運(yùn)輸方式；

3、運(yùn)輸管理及措施

六、通風(fēng)管理：

1、風(fēng)量計(jì)算及局部通風(fēng)系統(tǒng)圖(貫通前)；

2、安全監(jiān)測監(jiān)控儀器儀表布置圖；

3、綜合防塵、防滅火設(shè)施布置圖；

4、通風(fēng)管理及措施；

七、機(jī)電管理：

1、設(shè)備配備表及在施工巷道中的布置圖；

2、供電系統(tǒng)圖；

3、供排水規(guī)定及系統(tǒng)；

4、機(jī)電管理與措施。

八、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容

九、勞動組織：

1、勞動組織圖表；

2、循環(huán)圖表；

3、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。

十、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和煤質(zhì)管理措施

十一、安全技術(shù)措施

1、分工藝安全技術(shù)措施；

2、特殊安全技術(shù)措施(包括開口、交岔點(diǎn)、探老空、石門見煤、過斷層、過破碎帶、過陷落柱及巷道貫通的安全技術(shù)措施，應(yīng)按《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定單獨(dú)進(jìn)行編制)。

十二、避災(zāi)路線圖及說明

十三、附件

1、作業(yè)規(guī)程會審記錄；

2、作業(yè)規(guī)程復(fù)查記錄；

3、作業(yè)規(guī)程貫徹、考試記錄及花名表；

4、支護(hù)計(jì)算說明書。作業(yè)規(guī)程中斷面圖應(yīng)按1：50繪制，平面圖按1：2000繪制，計(jì)量單位一律采用國際單位制，名詞術(shù)語必須規(guī)范。

第19條 運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程的編制內(nèi)容

一、大巷運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容：

1、運(yùn)輸系統(tǒng)概況：

(1)主要運(yùn)輸巷道和運(yùn)輸設(shè)備；

(2)運(yùn)輸系統(tǒng)圖，其中應(yīng)包括行車信號設(shè)置情況、井下煤倉布置情況。

2、運(yùn)輸方式：

(1)機(jī)車、礦車的連接方式；(2)各種車輛牽引數(shù)計(jì)算及規(guī)定；(3)煤、矸的裝、運(yùn)、卸；

(4)材料、設(shè)備的運(yùn)輸；(5)人車的運(yùn)行；(6)信號規(guī)定。

3、架線及供電系統(tǒng)，要求附供電系統(tǒng)圖

4、照明

5安全設(shè)施的規(guī)定(1)交叉口行車信號(2)警示信號及標(biāo)牌(3)信集閉系統(tǒng)

6、各種車輛速度的規(guī)定

(1)煤車、料車、人車、超寬、超長、超高、超重和大型設(shè)備車輛的速度規(guī)定。

(2)過交叉口、彎道、道岔或兩列車會車時速度以及通過其它特殊地段時的速度規(guī)定。

7、作業(yè)方式：

(1)司機(jī)開車前的準(zhǔn)備、檢查；(2)起動及運(yùn)行；(3)停車及停車后；

(4)通過彎道、交叉口等危險地段；(5)通過有人作業(yè)地段等；

(6)對乘人車場、人車信號員、井下各主要道口信號的要求；

8、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容；

9、勞動組織；

10、安全措施：

(1)正常情況下的車輛運(yùn)輸安全措施

(2)特殊情況下的車輛運(yùn)輸安全措施，如車輛落道損壞線路改變、發(fā)現(xiàn)障礙、倒車等特殊情況下的安全措施。

(3)避災(zāi)線路

二、采區(qū)運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程的編制內(nèi)容

1、本隊(duì)所管轄的運(yùn)輸系統(tǒng)概況，附運(yùn)輸系統(tǒng)圖；

2、絞車及安裝：

(1)絞車性能簡介及布置情況；(2)安全要求。

3、各種車輛的連接方式：

(1)絞車鉤頭的制做及與車輛的連接；(2)各種車輛的連接；(3)牽引計(jì)算及掛車數(shù)規(guī)定。

4、信號規(guī)定：(1)各種信號的含義；(2)信號裝置；(3)安裝位置；(4)操作牌板。

5、安全設(shè)施：

(1)擋車裝置；(2)牌板管理；(3)照明 ；(4)保險繩；(5)軌道絕緣；(6)警示裝置；(7)托繩輪。

6、運(yùn)行作業(yè)前的準(zhǔn)備：(1)運(yùn)行線路的檢查；(2)絞車的檢查；(3)信號系統(tǒng)的檢查；(4)安全裝置的檢查；(5)車輛及連接裝置的檢查；(6)運(yùn)送材料設(shè)備捆綁檢查；(7)行人和作業(yè)人員的撤離 ；(8)警戒人員的安排。

7、運(yùn)行作業(yè)：(1)開車前的準(zhǔn)備；(2)開車時的注意事項(xiàng)；(3)運(yùn)行中的安全裝置的要求；

(4)車輛運(yùn)行時對司機(jī)、掛鉤工、信號警戒人口人員的要求；

(5)特殊情況的要求；

8、倒鉤作業(yè)

9、人力推車：(1)間距；(2)安全設(shè)施。

10、裝卸物料：(1)碼放；(2)捆綁；

(3)裝卸人員配合。

11、勞動組織

12、安全技術(shù)措施

(1)正常情況下的安全措施；(2)特殊情況下的安全措施；(3)避災(zāi)線路。

三、作業(yè)規(guī)程應(yīng)附如下內(nèi)容

1、作業(yè)規(guī)程會審記錄；

2、作業(yè)規(guī)程貫徹、考試記錄及花名表；

3、作業(yè)規(guī)程復(fù)查記錄，第四章作業(yè)規(guī)程學(xué)習(xí)與貫徹。

第四章 作業(yè)規(guī)程學(xué)習(xí)與貫徹

第20條 批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程在新的工作面投產(chǎn)前，安監(jiān)、質(zhì)量檢查部門要組織有關(guān)安全、質(zhì)檢人員貫徹學(xué)習(xí)受檢查工

作面的作業(yè)規(guī)程。

第21條 礦主管礦長、總工程師和分管副總工程師以及生產(chǎn)、安監(jiān)部門應(yīng)經(jīng)常檢查隊(duì)組作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)情況，下井檢查工作時，如發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)程規(guī)定，必須及時糾正。

第22條 煤業(yè)公司、業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員深入現(xiàn)場檢查工作時必須檢查作業(yè)規(guī)程及規(guī)程貫徹執(zhí)行情況，對違反作業(yè)規(guī)程的行為，立即進(jìn)行糾正。

第23條 煤業(yè)公司、礦組織安全質(zhì)量檢查時，要檢查采掘運(yùn)隊(duì)組規(guī)程及措施的編制、貫徹、執(zhí)行情況。

第五章 作業(yè)規(guī)程評審辦法

第24條 評審規(guī)則

1、規(guī)程內(nèi)容：必須符合本辦法規(guī)定的編制格式及內(nèi)容。

2、參與評比的規(guī)程要求：

①紙質(zhì)要求使用A4紙計(jì)算機(jī)打印或復(fù)印； ②所有圖紙必須計(jì)算機(jī)成圖； ③封面設(shè)計(jì)要體現(xiàn)出本礦特色。

3、評審辦法：

①評分標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)作業(yè)規(guī)程評比細(xì)則采用百分制評審； ②評審等級：總分達(dá)95分以上(不含95分)為一級，85-95分（不含85分）為二級，85分以下為三級；

第25條 評審時間

1、第一階段每年1 O月礦組織進(jìn)行內(nèi)部評審，并要求： ①各礦要由總工程師親自組織有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行作業(yè)規(guī)程的評審。正在生產(chǎn)、施工的作業(yè)規(guī)程要全部參評。必須將作業(yè)規(guī)程中存在的問題全部進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。

②10月底前，各礦把所有在用作業(yè)規(guī)程及本礦評審結(jié)果上報(bào)集團(tuán)公司生產(chǎn)部。

2、第二階段：11月份煤業(yè)公司生產(chǎn)技術(shù)部對各礦的作業(yè)規(guī)程進(jìn)行評審。

第26條 評審領(lǐng)導(dǎo)組 組 長：李銀柱

副組長：曹伍慧

成 員：王紹英 梁應(yīng)才 邢生厚 梁衛(wèi)公

王育偉 王繼平張薛平張向東

姚成祥 降 峰

下設(shè)辦公室：辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部。主任：王紹英 副主任：王育偉 成 員：生產(chǎn)技術(shù)部有關(guān)工程技術(shù)人員 第27條 考核辦法

1、個人獎勵

煤業(yè)公司設(shè)一等獎三名(采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸各一名)，二等獎六名(采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸各兩名)，三等獎八名(采煤兩名、掘進(jìn)四名、運(yùn)輸兩名)。

對采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程獲得一等獎的編寫技術(shù)員獎勵1500元；對采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程獲得二等獎的編寫技術(shù)員獎勵1000元；對采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程獲得三等獎的編寫技術(shù)員獎勵600元；

2、個人處罰

全公司評審七份編寫質(zhì)量差的作業(yè)規(guī)程，編寫技術(shù)員每人處罰500元。

3、集體考核

對參加作業(yè)規(guī)程評審的七個礦井進(jìn)行排名，采用加權(quán)平均法。

①采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程獲得第一名的獎勵礦井3萬元；

②采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程獲得第二名的獎勵礦井2萬元；

③采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程倒數(shù)第一名的處罰礦井2萬元；

④采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程倒數(shù)第二名的處罰礦井1萬元；

⑤對各單位的獎罰由生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)煤業(yè)公司經(jīng)理審批后出據(jù)，報(bào)人力資源部、財(cái)務(wù)部隨工資一同下發(fā)，對煤業(yè)公司參加作業(yè)規(guī)程評審的有關(guān)人員給予適當(dāng)獎勵。

第28條 本文的執(zhí)行者為礦生產(chǎn)技術(shù)部門，監(jiān)督者為煤業(yè)公司生產(chǎn)技術(shù)部。

第三篇：煤礦規(guī)程措施編制、審批、貫徹、實(shí)施制度

規(guī)程措施編制、審批、貫徹、實(shí)施制度

第一章、安全技術(shù)措施管理

第一條：采、掘工作面開工之前，必須有經(jīng)審批的作業(yè)規(guī)程，其它工程開工之前必須有批準(zhǔn)的施工安全技術(shù)組織措施，做到一工程一措施，嚴(yán)禁無措施施工。?若因規(guī)程措施拖延而影響生產(chǎn)，視其影響程度，對責(zé)任者處以50—500元的罰款。

第二條：規(guī)程措施的編制由技術(shù)科根據(jù)計(jì)劃、工程和接續(xù)情況，提前給施工單位技術(shù)員安排和布置，?并書面通知有關(guān)業(yè)務(wù)部門提供有關(guān)資料和圖件：

1、技術(shù)科提供：?施工圖設(shè)計(jì)、施工放線圖。

2、地測科提供地質(zhì)說明書、?意想剖面圖、水平截面圖、礦區(qū)資料等。掘進(jìn)規(guī)程提前半個月提供；

3、通風(fēng)工區(qū)提供：通風(fēng)系統(tǒng)圖、預(yù)計(jì)瓦斯涌出量、防塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖、?安全監(jiān)測安裝設(shè)計(jì)等；

4、機(jī)運(yùn)科提供：供電系統(tǒng)圖、提升設(shè)備布置及選型設(shè)計(jì)等）?，5、以上資料和圖件必須在開工之前10天提交給施工單位技術(shù)員，?每拖延一天罰款10元，若因未按時提交給施工單位技術(shù)員而造成影響生產(chǎn)，視其影響程度，對責(zé)任者處以50－500元的罰款。

第三條：作業(yè)規(guī)程，石門揭煤措施至少提前工作面開工時間5天制定出來，其它措施必須提前開工時間2天制定出來，便于施工單

位按規(guī)程措施要求做好開工準(zhǔn)備。每拖延一天罰款10元。

第四條：規(guī)程措施的編制由施工單位技術(shù)員負(fù)責(zé)，特殊情況由分管業(yè)務(wù)科室安排其它技術(shù)員編制。

第五條：由技術(shù)科編制的措施有，石門揭煤措施（通風(fēng)工區(qū)負(fù)責(zé)提供通風(fēng)系統(tǒng)圖、?瓦斯壓力測定參數(shù)及曲線圖、突出危險性預(yù)測預(yù)報(bào)參數(shù)表，?地測部門負(fù)責(zé)提供鉆孔施工成果圖表）。

第六條：由通風(fēng)工區(qū)編制的措施有：采、掘工作面防治煤與瓦斯突出措施、采、掘工作面“一通三防” 管理措施。

第七條：由于現(xiàn)場施工條件發(fā)生了變化，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定需要補(bǔ)充安全技術(shù)措施的，?分管業(yè)務(wù)科室要及時安排施工單位技術(shù)員制定補(bǔ)充措施，?若因補(bǔ)充措施不及時到位而影響生產(chǎn)，按第1、2條規(guī)定處罰。

第八條：凡因規(guī)程措施不及時到位而影響安全的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第九條：所有規(guī)程必須每月復(fù)審一次，由技術(shù)科召集有關(guān)單位和人員、礦總工程師組織會審并批準(zhǔn)，?復(fù)審意見必須逐月附在其相應(yīng)的作業(yè)規(guī)程中，并貫徹傳達(dá)。

第十條：掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程的編制內(nèi)容：

１、工程設(shè)計(jì)概況

２、地質(zhì)說明書

３、掘進(jìn)施工技術(shù)要求

４、掘進(jìn)施工方法及工藝

５、循環(huán)作業(yè)圖表、勞動組織及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

６、通風(fēng)、瓦斯、煤塵及防滅火（并附有通風(fēng)系統(tǒng)圖、瓦斯治理措施、瓦斯監(jiān)測安裝圖、防塵管路布置圖）

７、掘進(jìn)施工服務(wù)系統(tǒng)（附有供電系統(tǒng)圖及說明，壓風(fēng)系統(tǒng)圖及說明，運(yùn)料系統(tǒng)及要求，排水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)）

８、避災(zāi)路線

９、安全技術(shù)組織措施（質(zhì)量管理，文明生產(chǎn)管理，頂板管理，放炮及支護(hù)管理，?“一通三防”管理，運(yùn)輸管理，扒斗機(jī)管理，臨時停電停風(fēng)管理，局扇臨時停送電管理，機(jī)電設(shè)備維修、保養(yǎng)及防爆管理等。

１０、會審意見（含復(fù)審意見）

１１、貫徹簽名記錄

第十一條：回采作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容

１、概況（工作面位置關(guān)系、煤質(zhì)及煤層賦存情況儲量、頂?shù)装鍘r性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)情況、瓦斯情況等）

２、采煤方法及回采工藝

３、生產(chǎn)系統(tǒng)（運(yùn)煤系統(tǒng)、運(yùn)料系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通風(fēng)、防塵、防滅火、瓦斯抽放、安全監(jiān)測系統(tǒng)、避災(zāi)路線等）

４、循環(huán)作業(yè)圖表及勞動組織管理

５、安全技術(shù)措施（落煤、運(yùn)煤、支護(hù)、移溜、拉轉(zhuǎn)載機(jī)、通風(fēng)、瓦斯、?煤塵、防滅火、防治水、電器設(shè)備、特殊支護(hù)、防片幫、支架防倒、?預(yù)防冒頂、過斷層、補(bǔ)采、過中間巷及四叉門、小絞車的使用等）

６、規(guī)章制度（交接班、工程質(zhì)量驗(yàn)收、敲幫問頂、巷道維護(hù)、機(jī)電設(shè)備維修、通風(fēng)安全儀器儀表使用、液壓支架維修、打眼放炮等）

７、“一通三防”管理專項(xiàng)措施

第二章：安全技術(shù)措施的審批

第十二條：規(guī)程措施由各分管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員進(jìn)行會審，由總工程師或總工程師授權(quán)的分管副總主持。有關(guān)單位和人員接到通知后，必須按時派人參加，否則，每次罰款50元，?參加會審的人員應(yīng)是各單位主管科（區(qū)）長或主管技術(shù)員，不得派實(shí)習(xí)技術(shù)員或沒有技術(shù)職稱的人員單獨(dú)參加會審。

第十三條：參加規(guī)程措施會審的人員

１、采、掘作業(yè)規(guī)程：礦總工程師、生產(chǎn)礦長、安全礦長、機(jī)電礦長（或副總）?、通風(fēng)安全副總、生產(chǎn)副總、技術(shù)科長、技術(shù)科分管副科長（或工程技術(shù)人員）?、地測科長、安檢科長、通風(fēng)區(qū)長、機(jī)運(yùn)科長、?礦調(diào)度主任、工資科長、企管科長、器材科長、機(jī)電工區(qū)區(qū)長、施工單位主管區(qū)長和主管技術(shù)員。

２、其它措施由總工程師或分管副總根據(jù)措施性質(zhì)確定。

第十四條：以下規(guī)程措施必須經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)，?其它措施可由礦總工程師授權(quán)的分管副總批準(zhǔn)：

１、施工組織設(shè)計(jì)； ２、采、掘作業(yè)規(guī)程；

３、石門揭煤措施；防治煤與瓦斯突出措施；

４、“一通三防”管理措施； ５、巷道貫通措施； ６、排、放瓦斯措施； ７、封閉采空區(qū)安全技術(shù)措施；

８、采、掘工作面過老空、斷層、高冒區(qū)、小窯的安全技術(shù)措施；? ９、主扇因檢修、停電或其它原因需要停風(fēng)的安全技術(shù)措施；? １０、在火區(qū)附近進(jìn)行采掘作業(yè)的安全技術(shù)措施等，第十五條：以下措施必須經(jīng)礦總工程師組織會審后，報(bào)局總工程師或局長批準(zhǔn)。

１、石門揭煤措施；

２、巷道不設(shè)支護(hù)的安全措施；

３、開采三角煤、斷層帶、?殘留煤柱或地質(zhì)構(gòu)造極為復(fù)雜時、采用非正規(guī)采煤方法的安全技術(shù)措施； ４、“三下”采煤安全技術(shù)措施； ５、在井下照像、攝像安全技術(shù)措施； ６、特殊情況使用空礦車運(yùn)送人員的安全措施；

７、綜采工作面回風(fēng)流瓦斯按1.5％管理的安全措施等，第十七條：會審主持人對參加會審人員提出的修改、補(bǔ)充意見進(jìn)行綜合歸納，?形成所有參審人員對該規(guī)程措施的統(tǒng)一意見，附在規(guī)程措施的后面，?參審人員簽字后，礦總工程師或礦總工程師授權(quán)的分管副總最后批準(zhǔn)簽字，方可生效。

第三章：安全技術(shù)措施的貫徹 第十八條：規(guī)程措施會審后，由施工單位主管區(qū)長組織，技術(shù)員向全區(qū)干部職工進(jìn)行傳達(dá)并簽字，對未學(xué)習(xí)規(guī)程措施的干部不得指揮相關(guān)生產(chǎn)，職工不得進(jìn)行相關(guān)作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，干部按違章指揮，工作按違章作業(yè)論處。２、?各業(yè)務(wù)科室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的規(guī)程措施的貫徹和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章：技術(shù)責(zé)任事故的分析、追查

第十九條：各業(yè)務(wù)科室、各技術(shù)崗位都必須嚴(yán)格按崗位責(zé)任制和相關(guān)責(zé)任制執(zhí)行，?崗位責(zé)任制和相關(guān)責(zé)任制是事故追查和分析時確定責(zé)任者責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條：凡因技術(shù)管理出現(xiàn)下列情況之一，分管科室必須組織有關(guān)單位和人員、總工程師或分管副總參加追查分析。

１、出現(xiàn)安全事故、安全未逐事故或重大安全隱患。

２、造成工程浪費(fèi)。

３、工程質(zhì)量滑坡。

第二十一條：礦上安排的涉及技術(shù)方面的工作，必須按期保質(zhì)保量完成，否則對接受任務(wù)者或責(zé)任人處以50－200元的罰款。

第五章：實(shí)行施工許可證制度

第二十二條：為確保每一個采、掘工作面開工前規(guī)程措施齊全，對施工人員進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)、?考核、簽字，同時各生產(chǎn)系統(tǒng)無安全隱患，達(dá)到安全施工的要求。

第二十二條：每一采、?掘工作面開工之前必須領(lǐng)取《施工許可證》?，無《施工許可證》任何人不得安排開工，《施工許可證》由礦調(diào)度發(fā)放。

第二十三條：施工單位領(lǐng)取《施工許可證》前由施工單位提出申請，礦調(diào)度室組織技術(shù)、?機(jī)電、通風(fēng)、安檢、施工單位等部門審鑒《安全技術(shù)清單》?，審鑒者必須是有關(guān)部門的主管科（區(qū)）長或主管技術(shù)員，審鑒者在審鑒前必須到現(xiàn)場了解實(shí)際情況，若審鑒項(xiàng)目不符合施工要求，審鑒者必須在備注欄內(nèi)注明存在的問題和整改要求，?并及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第二十四條：《安全技術(shù)清單》中的五個項(xiàng)目只要有一項(xiàng)不符合要求，調(diào)度室就不能發(fā)放《施工許可證》?，只有整改合格并經(jīng)重新審鑒后，方可發(fā)放。

第二十五條：調(diào)度室發(fā)放《施工許可證》后，保存《安全技術(shù)清單》直到工程施工完畢。

第二十六條：無《施工許可證》施工的工程，任何人都有權(quán)停止其施工，安檢科對安排施工者按違章指揮論處，工資科不得結(jié)算工資。

第六章：技術(shù)資料的收集、整理

第二十七條：各種技術(shù)資料按附表規(guī)定年限保存，不得遺失，否則將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十八條：各單位必須根據(jù)職責(zé)范圍設(shè)立專職或兼職人員，及時整理所發(fā)生的技術(shù)資料，?按年、季、月裝訂成冊，建檔管理，否則對單位主管和責(zé)任人進(jìn)行處罰，第一次罰款50元，第二次罰款100

元，第三次工資降級或降職。

第二十九條：各種資料內(nèi)容必須完善，按時序有規(guī)則地存放妥善保管。第三十條：經(jīng)管技術(shù)資料的人員如工作調(diào)動，必須及時辦理交接手續(xù)，否則，單位主管不得為其辦理調(diào)動手續(xù)，否則，對單位主管處以200－500元的罰款。

第三十一條：未經(jīng)單位主管同意，經(jīng)管人員不得擅自銷毀技術(shù)資料或?qū)①Y料借出，?重要資料必須經(jīng)總工程師同意，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對責(zé)任者給予工資降級或開除礦籍的處分。

第三十二條：做好保密工作，無關(guān)人員未經(jīng)許可，不得接觸技術(shù)資料，若技術(shù)資料丟失，應(yīng)及時追查，作出處理決定，否則，對責(zé)任者處以100－500元的罰款。第三十三條：要求收集、整理和歸檔的資料，必須按規(guī)定收集、整理和歸檔管理，?否則，每缺一種資料，對單位主管和責(zé)任人分別處以50元的罰款。第三十四條：凡是需保留五年以上的資料必須每年清理一次列清單交檔案室歸檔管理，需查閱時按規(guī)定辦理借閱手續(xù)。

第七章：大型采掘工程設(shè)計(jì)的編制及審批制度

第三十五條：技術(shù)科根據(jù)總工程師安排編制采區(qū)方案設(shè)計(jì)，采區(qū)初步設(shè)計(jì)和技術(shù)改造設(shè)計(jì)。

第三十六條：技術(shù)科每年年底根據(jù)次年的采掘接替情況編制次年的施工圖設(shè)計(jì)計(jì)劃。

第三十七條：設(shè)計(jì)部門所需的地質(zhì)測量、通風(fēng)、機(jī)電運(yùn)輸方面的資料，必須事先聯(lián)系，提交委托書，并經(jīng)總工程師簽字。(1)礦井改擴(kuò)建、水平延深等設(shè)計(jì)所需地質(zhì)測量資料提前一年提交委托書；(2)采區(qū)設(shè)計(jì)所需地測資料提前半年提交委托書；(3)回采工作面所需地測資料提前半個月提交委托書，地測部門在采面掘出后5天內(nèi)交付；(4)?掘進(jìn)所需地測資料提前半個月提交委托書；(5)零星小型設(shè)計(jì)所需地測資料提前三天提交委托書；(6)各類機(jī)電設(shè)備布置圖提前一個月向機(jī)運(yùn)科提交委托書；(7)所需通風(fēng)資料提前一周至一個月提交委托書。第三十八條：改擴(kuò)建、水平延深、采區(qū)方案設(shè)計(jì)等所需的地質(zhì)測量資料必須報(bào)礦務(wù)局審批；?屬局更改計(jì)劃項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)備布置圖必須報(bào)局機(jī)電處審批；局更改計(jì)劃項(xiàng)目的通風(fēng)資料必須報(bào)局通風(fēng)處審批。

第三十九條：改擴(kuò)建、水平延深、采區(qū)方案設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)、技術(shù)改造設(shè)計(jì)及屬局更改計(jì)劃項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)必須報(bào)局生產(chǎn)管理處審批。

第四十條：地測部門、機(jī)運(yùn)部門及通風(fēng)部門提交的資料必須經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后，設(shè)計(jì)部門方可采用。第四十一條：施工圖設(shè)計(jì)必須在工程開工前15天提交有關(guān)單位和人員并有圖紙發(fā)放記錄。

第四十二條：施工圖設(shè)計(jì)由總工程師組織技術(shù)科、地測科、安全科、通風(fēng)工區(qū)、機(jī)運(yùn)科等部門會審。

第四十三條：屬局更改計(jì)劃項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)必須在11月底前提交竣工圖，報(bào)局生產(chǎn)管理處審批。

第四十四條：各種設(shè)計(jì)、圖紙、措施、技術(shù)資料等必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成，無故拖延，每拖延一天對接受任務(wù)者罰款10元。

第四十五條：總工程師每季度組織有關(guān)人員對全礦的設(shè)計(jì)、圖紙、措施、技術(shù)資料等進(jìn)行評比，對質(zhì)量好的有功人員進(jìn)行加獎。

第八章：中、腰線的管理

第四十六條：各類巷道的開窩開工，技術(shù)科掘進(jìn)組必須以礦總工程師簽批的委托書、開工通知書、便函或施工技術(shù)措施等形式，提前2-3天通知地測部門，以便準(zhǔn)備資料按要求放線，停頭、復(fù)工也應(yīng)及時通知地測部門。重要井巷工程開工，?必須有設(shè)計(jì)圖紙?zhí)崆鞍雮€月交地測部門，以保證有足夠的測算時間、準(zhǔn)確給線。

嚴(yán)禁無書面通知書、無措施無設(shè)計(jì)安排給線開工。

第四十七條：標(biāo)定中、腰線前，測量人員必須對開窩施工措施和設(shè)計(jì)圖紙上的數(shù)據(jù)、?幾何關(guān)系進(jìn)行驗(yàn)算、檢核、重要工程的設(shè)計(jì)導(dǎo)線、標(biāo)定設(shè)計(jì)須經(jīng)測量負(fù)責(zé)人審查簽字，確保無誤方可標(biāo)定給線。

第四十八條：主要巷道的中、腰線必須用經(jīng)緯儀和水準(zhǔn)儀標(biāo)定。次要巷道的中、腰線，在滿足工程要求的前提下，可用羅盤儀和半圓儀標(biāo)定。

第四十九條：井下標(biāo)定必須準(zhǔn)確，誤差不得超過《規(guī)程》規(guī)定，否則必須立即重標(biāo)。標(biāo)線資料數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無誤，且所抄數(shù)據(jù)須經(jīng)另

一人檢查；現(xiàn)場標(biāo)定資料也必須經(jīng)另一人獨(dú)立核算檢查，確定無誤后，方可遷站；未按此程序標(biāo)線者，?一次罰款20元。對標(biāo)錯線造成的經(jīng)濟(jì)損失，由當(dāng)事人承擔(dān)，?并嚴(yán)肅處理。標(biāo)線后20米內(nèi)必須對所標(biāo)線進(jìn)行復(fù)測，否則罰組長（技術(shù)員）20元。

第四十九條：中、腰線應(yīng)成組設(shè)置，每組點(diǎn)不得少于4個，點(diǎn)間距應(yīng)不小于2米，點(diǎn)間距有條件大于2米而小于2米者，每小100毫米罰延線者5元；每組中、?腰線點(diǎn)最前面一個點(diǎn)至迎頭的距離，應(yīng)不超過30米，否則每超1米罰5元；?中、腰線點(diǎn)都必須用白灰或紅漆圈起并漆封鐵釘，否則每發(fā)現(xiàn)1個未圈封罰5元。

第五十條：中、?腰線必須用紅漆或白灰在頂板或幫上畫明，所畫紅漆或白灰至迎頭的距離應(yīng)小于15米，?否則超1米罰5元。?延中、?腰線允許誤差10MM/30M（或一組），超者罰責(zé)任者10元/10MM；因延中、腰線誤差造成的經(jīng)濟(jì)損失，?由責(zé)任者承擔(dān)。延中、腰線嚴(yán)禁一人進(jìn)行，否則罰責(zé)任者20元。第五十一條：各施工單位應(yīng)建立班組長延線制度，負(fù)責(zé)延長至迎頭30米距離內(nèi)的臨時中、?腰線，以便施工，否則造成中、腰線偏差，責(zé)任由施工單位負(fù)責(zé)。

施工單位不按中、?腰線施工，造成中、腰線偏差超過《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》?合格品要求時，每誤差100毫米／米罰施工單位技術(shù)員5元，并限期整改合格，每延期一天加罰10元。

第五十二條：巷道中的測點(diǎn)和中、腰線點(diǎn)，施工單位應(yīng)妥善保護(hù)，嚴(yán)禁敲打或吊掛重物。如遇測點(diǎn)損壞或有懷疑時，施工單位要及時告

知地測部門，?否則出現(xiàn)差錯由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)，測量人員如不及時處理，造成問題測量人員負(fù)責(zé)。?施工單位故意破壞中、腰線點(diǎn)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣該單位進(jìn)尺5米。第五十三條：施工單位在測量給線時，應(yīng)密切配合、協(xié)作打眼、提供方便。測量給好線后應(yīng)當(dāng)場向施工單位技術(shù)員交待清楚情況，以便掌握施工。第五十四條：測量人員對施工單位是否按線施工，應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)未按線施工，?要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。如偏線嚴(yán)重、中、腰線無法延伸，可拒絕繼續(xù)給線，?并立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，確定處理意見。未經(jīng)技術(shù)部門或礦總工程師書面同意，任何人不得擅自改線或借線。

第五十五條：測量人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)延線，無誤差超限時，嘉獎測量人員1元／米，每月底按進(jìn)尺兌現(xiàn)。

第九章：計(jì)劃管理制度

第五十六條：每月的26日前，由分管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)管理科、計(jì)劃科、機(jī)運(yùn)科共同制定下月的采、掘（巷修）月度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃初步意見。

第五十七條：月度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃初 礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)科室審定后，由計(jì)劃科在每月的30日前下發(fā)正式計(jì)劃到各施工單位；?計(jì)劃下達(dá)后，各分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開專門的計(jì)劃落實(shí)會。

第五十八條：由計(jì)劃科正式下達(dá)的月度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，各施工單位必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，?任何單位和個人不得隨意理性施工地點(diǎn)和計(jì)

劃任務(wù)。若確因客觀條件變化，?需變更施工地點(diǎn)和計(jì)劃任務(wù)的，由生產(chǎn)管理科提出，經(jīng)礦分管領(lǐng)導(dǎo)和總工同意后，由計(jì)劃科另行下發(fā)計(jì)劃變更通知書，并視為原計(jì)劃考核。

第五十九條：為了更好地體現(xiàn)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不允許調(diào)整計(jì)劃任務(wù)。若因各種原因，造成施工單位影響時間在8小時以內(nèi)的，不管任何原因均不調(diào)整計(jì)劃；在8小時以上由礦安排工作的，由計(jì)劃科根據(jù)調(diào)度記錄核實(shí)后的影響時間和原日計(jì)劃任務(wù)折算成相應(yīng)的工程量計(jì)算計(jì)劃完成程度，拆算公式如下：

折算工程量＝影響時間（天）?×原日計(jì)劃工程量本單位影響的，一律不調(diào)計(jì)劃，礦不支付工資。

第六十條：計(jì)劃完成程度計(jì)算規(guī)定：

１、?在正常情況下，由生產(chǎn)副總牽頭，計(jì)劃科、生產(chǎn)管理科、工資科、?調(diào)度室、機(jī)運(yùn)科對共同驗(yàn)收的工程量和折算工程總量分別補(bǔ)評各區(qū)、隊(duì)的計(jì)劃完成程度；

２、?若掘進(jìn)工作面掘進(jìn)斷面或煤巖別及支護(hù)形式實(shí)際與計(jì)劃不相同時，?計(jì)劃科則將計(jì)劃（或?qū)嶋H）折算成相同斷面或相應(yīng)煤巖別及支護(hù)形式的計(jì)劃（或?qū)嶋H）計(jì)算計(jì)劃完成程度；

３、?若各區(qū)、隊(duì)工程量計(jì)量單位不同，不可比時，則由計(jì)劃科按照實(shí)際情況分別將計(jì)劃及實(shí)際折算成計(jì)劃工作日數(shù)和實(shí)際折算工作日 數(shù)計(jì)算各區(qū)、隊(duì)的綜合計(jì)劃完成程度；

４、?若安排檢修時間，實(shí)際未檢修的，由計(jì)劃科按原日計(jì)劃調(diào)加計(jì)劃任務(wù)計(jì)算計(jì)劃完成程度；

５、完成調(diào)整計(jì)劃，其超計(jì)劃百分點(diǎn)按50％計(jì)。

６、?特殊情況下的計(jì)劃變更，必須預(yù)先經(jīng)礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商決定計(jì)劃任務(wù)及完成程度。

第六十一條：計(jì)劃科按旬在調(diào)度會上向各施工單位公布本月每旬的綜合計(jì)劃完成情況。

第六十二條：工資科考核各區(qū)、隊(duì)的計(jì)劃完成情況以礦計(jì)劃科、生產(chǎn)管理科、工資科驗(yàn)收簽字的資料為依據(jù)計(jì)算的并經(jīng)礦生產(chǎn)計(jì)劃平衡會審定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第四篇：城市總體規(guī)劃編制審批管理辦法(征求意見)

?

城市總體規(guī)劃編制審批管理辦法（征求意見稿）法制日報(bào)——法制網(wǎng) 2016-11-02 原標(biāo)題：城市規(guī)劃動態(tài)維護(hù)機(jī)制擬建立 核心指標(biāo)實(shí)施情況向社會公布

法制網(wǎng)北京10月31日訊 記者王開廣 國務(wù)院法制辦今天發(fā)布的《城市總體規(guī)劃編制審批管理辦法（征求意見稿）》要求，城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評估，提出促進(jìn)規(guī)劃有效實(shí)施的建議和措施，建立城市規(guī)劃動態(tài)維護(hù)機(jī)制。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對城市總體規(guī)劃評估報(bào)告進(jìn)行匯總，并將核心指標(biāo)實(shí)施情況等重點(diǎn)內(nèi)容向社會公布。但是法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

征求意見稿提出，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)為城市詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃存在違反城市總體規(guī)劃或者變相修改城市總體規(guī)劃等情形的，應(yīng)當(dāng)及時告知城市總體規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)，并要求其責(zé)令有關(guān)機(jī)關(guān)改正。

根據(jù)征求意見稿，國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采用衛(wèi)星遙感、信息化等技術(shù)手段，通過規(guī)劃督察員、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等形式，對城市總體規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)等強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違反城市總體規(guī)劃的行為。

此外，城市總體規(guī)劃實(shí)施評估分為評估和階段評估。城市總體規(guī)劃實(shí)施的評估情況應(yīng)當(dāng)納入城市政府工作報(bào)告，同時報(bào)上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市總體規(guī)劃實(shí)施的階段評估應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和城市近期建設(shè)規(guī)劃的編制相結(jié)合，一般每五年開展一次。階段評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會專題報(bào)告，同時報(bào)原審批機(jī)關(guān)和上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

城市總體規(guī)劃編制審批管理辦法（征求意見稿）

第一章

總 則 第一條（立法目的）為提高城市總體規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，制定本辦法。

第二條（適用范圍）城市總體規(guī)劃的編制審批管理，適用本辦法。

第三條（規(guī)劃地位）城市總體規(guī)劃是全局性、綜合性規(guī)劃，在城市發(fā)展中具有戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用，是合理配置城鄉(xiāng)資源、優(yōu)化空間布局、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基本依據(jù)。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序不得修改。

第四條（規(guī)劃原則）制定和實(shí)施城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約節(jié)約、因地制宜的基本原則，維護(hù)公共利益，保障公共安全。

加強(qiáng)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接，推進(jìn)兩圖合一。

全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃編制的依據(jù)。

編制近期建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等，不得違反城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

第五條（管理體制）國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)對全國城市總體規(guī)劃制定和實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

省、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市總體規(guī)劃編制審批工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市總體規(guī)劃編制報(bào)批管理等具體工作。

第二章 規(guī)劃編制組織

第六條（組織編制主體）城市總體規(guī)劃由城市人民政府組織編制、實(shí)施和修改，城市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體承辦。

第七條（編制單位資質(zhì)）承擔(dān)城市總體規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城市總體規(guī)劃編制工作。

第八條（前期工作）編制城市總體規(guī)劃前，城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，開展規(guī)劃實(shí)施評估、戰(zhàn)略研究等前期工作，明確城市總體規(guī)劃編制的思路和重點(diǎn)。

在前期研究工作基礎(chǔ)上，城市總體規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)至少在現(xiàn)行規(guī)劃到期前兩年開始。

第九條（專題研究和技術(shù)論證）在城市總體規(guī)劃編制過程中，城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)方面的專家，對涉及城市發(fā)展建設(shè)和空間資源保護(hù)利用等重大事項(xiàng)開展專題研究，對規(guī)劃草案進(jìn)行技術(shù)論證。

第十條（公眾參與）對于城市總體規(guī)劃編制中的重大問題，可以向社會公眾征詢解決方案。

城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審批前提交本級人民代表大會審議，依法予以公告，并采取論證會、聽證會或者網(wǎng)絡(luò)等多種方式征求專家和公眾的意見。

公告時間不得少于30日。公告的時間、地點(diǎn)以及公眾提交意見的期限、方式，應(yīng)當(dāng)在政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公布。第十一條（協(xié)調(diào)機(jī)制）城市總體規(guī)劃編制過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本級人民政府的要求，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，征求相關(guān)部門、駐地軍事機(jī)關(guān)和上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見。

第十二條（編制的一般要求）編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對編制經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)資料收集等方面的規(guī)定，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十三條（規(guī)劃修改）在規(guī)劃期內(nèi)對城市總體規(guī)劃進(jìn)行修改，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

未按法定程序修改的城市總體規(guī)劃或者城市總體規(guī)劃修改方案經(jīng)依法批準(zhǔn)前，不具有法律效力，原城市總體規(guī)劃繼續(xù)有效。

第三章 規(guī)劃內(nèi)容

第十四條（規(guī)劃期限）城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。對涉及城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展，城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)做出預(yù)測性安排。

第十五條（規(guī)劃內(nèi)容）城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）目標(biāo)與戰(zhàn)略。包括城市性質(zhì)、功能定位；城市發(fā)展近遠(yuǎn)期目標(biāo)，城市總體規(guī)劃核心指標(biāo)；人口預(yù)測和建設(shè)用地規(guī)?？刂频?。

（二）空間布局。包括市域、城市規(guī)劃區(qū)、城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)等不同空間層次的規(guī)劃布局。各城市根據(jù)自身特點(diǎn)和規(guī)劃管理需要，可將不同空間層次進(jìn)行適當(dāng)合并。

（三）專項(xiàng)規(guī)劃。包括綜合交通、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)、城市整體風(fēng)貌、公共服務(wù)、城市安全等。

（四）規(guī)劃實(shí)施。包括規(guī)劃實(shí)施政策措施和制度保障；分期實(shí)施要求和近期建設(shè)重點(diǎn)；需要在分區(qū)層面規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、單獨(dú)編制的專項(xiàng)規(guī)劃中深化落實(shí)的規(guī)劃要求等。

（五）城市總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)和城市人民政府認(rèn)為需要增加的其他內(nèi)容。

第十六條（不同空間層次規(guī)劃要求）不同層次空間布局的規(guī)劃重點(diǎn)為：

（一）市域?qū)哟?。包括：區(qū)域協(xié)調(diào)；城鎮(zhèn)化目標(biāo)和策略，城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、功能定位、空間布局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地的規(guī)模、布局和管理；特色小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)要求等。

（二）規(guī)劃區(qū)層次。包括：綜合劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，區(qū)分生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地的規(guī)模、布局和管理；落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)線和生態(tài)保護(hù)紅線；提出各類空間的規(guī)劃建設(shè)管控要求；明確城市集中建設(shè)區(qū)范圍。

（三）城市集中建設(shè)區(qū)。包括：空間結(jié)構(gòu)、形態(tài)和總體布局；規(guī)劃期內(nèi)城市、鎮(zhèn)建設(shè)用地和發(fā)展備用地；建設(shè)用地結(jié)構(gòu)；城市更新；城市新區(qū)等特殊功能區(qū)的定位、規(guī)模和建設(shè)要求。

其中，特大城市、超大城市的城市空間布局可采用空間結(jié)構(gòu)、分區(qū)指引和底線控制的形式表達(dá)。

第十七條（專項(xiàng)規(guī)劃的重點(diǎn)）城市總體規(guī)劃中專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容為：

（一）歷史文化保護(hù)。包括：保護(hù)目標(biāo)和原則；各層次保護(hù)名錄、保護(hù)范圍和保護(hù)要求；古城格局、風(fēng)貌和高度控制、城市紫線等歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的核心內(nèi)容。

（二）城市特色風(fēng)貌。包括：山水林田湖整體形態(tài)格局；城市風(fēng)貌特色和景觀框架；城市公共空間體系；城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)和總體控制要求。

（三）生態(tài)環(huán)境。包括：生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)目標(biāo)、原則；生態(tài)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)；綠地規(guī)劃，劃定城市綠線；水系保護(hù)范圍和保護(hù)要求，劃定城市藍(lán)線。

（四）公共服務(wù)。包括：保障性住房需求預(yù)測和布局原則；公共服務(wù)體系和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；社區(qū)綜合服務(wù)指標(biāo)和規(guī)劃要求。

（五）綜合交通。包括：發(fā)展目標(biāo)、指標(biāo)與政策；對外交通設(shè)施、市級交通樞紐布局；機(jī)場凈空控制；城市道路網(wǎng)布局和軌道線網(wǎng)走向；城市倉儲物流設(shè)施布局；社會停車；劃定城市黃線。大城市、特大城市、超大城市應(yīng)當(dāng)同步編制城市綜合交通體系規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通的城市還應(yīng)同步編制城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃。

（六）市政公用設(shè)施。包括：各類市政公用設(shè)施、規(guī)模和建設(shè)要求；敏感性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地預(yù)留與控制；劃定城市黃線。

（七）城市安全。包括：防災(zāi)減災(zāi)類型和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；城市生命線系統(tǒng)、應(yīng)急避難場所、安全防護(hù)距離等有關(guān)設(shè)施、用地和防控標(biāo)準(zhǔn)等。

城市總體規(guī)劃編制機(jī)關(guān)可以根據(jù)城市自身特點(diǎn)和發(fā)展需要，增加地下空間、旅游、產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容。

第十八條（強(qiáng)制性內(nèi)容）城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：

（一）城市、鎮(zhèn)開發(fā)邊界及管控要求，城市建設(shè)用地規(guī)模，永久基本農(nóng)田保護(hù)線、生態(tài)保護(hù)紅線。

（二）城市綠線、城市藍(lán)線、城市紫線、城市黃線、城市主干路及以上道路紅線，以及管控要求。

（三）城市主要公共服務(wù)設(shè)施布局要求和分級配置標(biāo)準(zhǔn)。

（四）涉及城市安全和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)系城市安全的重要設(shè)施、通道，危險品生產(chǎn)和倉儲用地的防護(hù)范圍。

（五）城市總體規(guī)劃核心指標(biāo)中的約束性指標(biāo)。

（六）其他對城市發(fā)展影響重大的事項(xiàng)。

其中，城市綠線、城市藍(lán)線、城市黃線、道路紅線和主要公共服務(wù)設(shè)施布局等可分為在總體規(guī)劃文本、圖紙中明確表達(dá)的內(nèi)容和需要在分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃中落實(shí)的內(nèi)容。需下位規(guī)劃落實(shí)的，總體規(guī)劃文本應(yīng)對總量、結(jié)構(gòu)、布局等提出可落實(shí)、可監(jiān)管的要求。

第十九條（規(guī)劃落實(shí)）組織編制近期建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及單獨(dú)編制的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，細(xì)化落實(shí)城市總體規(guī)劃的措施。

大城市、特大城市、超大城市可以根據(jù)城市內(nèi)不同地區(qū)的特點(diǎn)和發(fā)展建設(shè)需要，編制分區(qū)層面規(guī)劃，落實(shí)城市總體規(guī)劃的內(nèi)容和要求。

第二十條（規(guī)劃成果形式與內(nèi)容）城市總體規(guī)劃成果以紙質(zhì)和電子文件兩種形式表達(dá)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）規(guī)劃文本及其條文說明；

（二）規(guī)劃圖紙；

（三）附件：主要包括規(guī)劃編制情況說明，征求意見情況，專題研究和技術(shù)論證情況，人民代表大會常務(wù)委員會審議意見的采納情況，其他需要向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)呈報(bào)的文件和情況說明。

其中，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙是經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃文件。

第四章 規(guī)劃審批和監(jiān)督

第二十一條（規(guī)劃成果報(bào)批）城市總體規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)于原城市總體規(guī)劃有效期屆滿前一年，報(bào)城市總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

第二十二條（規(guī)劃成果審查）有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到審批機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來的城市總體規(guī)劃后，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的時限和程序，及時提出審查意見。

第二十三條（規(guī)劃審批主體）直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院審批。

省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，在城市人民政府報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)人民政府同意后，由省、自治區(qū)人民政府報(bào)國務(wù)院審批。

其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第二十四條（規(guī)劃備案）省、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自城市總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后的10個工作日內(nèi)，將城市總體規(guī)劃文本和圖紙的電子文檔報(bào)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第二十五條（規(guī)劃公開）城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以公布。但是法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。第二十六條（規(guī)劃信息技術(shù)平臺）城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立城市規(guī)劃地理信息系統(tǒng)，建立全市一張圖的城市規(guī)劃管理信息平臺。

第二十七條（實(shí)施評估要求）城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評估，提出促進(jìn)規(guī)劃有效實(shí)施的建議和措施，建立城市規(guī)劃動態(tài)維護(hù)機(jī)制。

第二十八條（評估和階段評估）城市總體規(guī)劃實(shí)施評估分為評估和階段評估。

城市總體規(guī)劃實(shí)施的評估情況應(yīng)當(dāng)納入城市政府工作報(bào)告，同時報(bào)上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

城市總體規(guī)劃實(shí)施的階段評估應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和城市近期建設(shè)規(guī)劃的編制相結(jié)合，一般每五年開展一次。階段評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會專題報(bào)告，同時報(bào)原審批機(jī)關(guān)和上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

第二十九條（評估內(nèi)容公開）各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對城市總體規(guī)劃評估報(bào)告進(jìn)行匯總，并將核心指標(biāo)實(shí)施情況等重點(diǎn)內(nèi)容向社會公布。但是法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

第三十條（層級監(jiān)督）上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)為城市詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃存在違反城市總體規(guī)劃或者變相修改城市總體規(guī)劃等情形的，應(yīng)當(dāng)及時告知城市總體規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)，并要求其責(zé)令有關(guān)機(jī)關(guān)改正。

第三十一條（規(guī)劃督察）國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采用衛(wèi)星遙感、信息化等技術(shù)手段，通過規(guī)劃督察員、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等形式，對城市總體規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)等強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違反城市總體規(guī)劃的行為。第五章 附 則

第三十二條（名詞解釋）本辦法所稱生態(tài)保護(hù)紅線，是指生態(tài)空間范圍內(nèi)劃定的具有特殊重要生態(tài)功能，必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，包括國家法律法規(guī)規(guī)定的需要嚴(yán)格保護(hù)的地域和其它具有重要生態(tài)保育、涵養(yǎng)、防護(hù)功能且必須實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)的地域。

本辦法所稱城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，是城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)不得突破的空間邊界。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，是以城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活為主體功能的城鎮(zhèn)空間，包括規(guī)劃城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)和為改善城市人居環(huán)境需要長遠(yuǎn)預(yù)留和進(jìn)行規(guī)劃控制的地區(qū)。

本辦法所稱城市集中建設(shè)區(qū)，指具有城市形態(tài)，用于城市發(fā)展和集中建設(shè)的區(qū)域，包括已建城區(qū)、規(guī)劃城市中心城區(qū)和規(guī)劃中確定的新城、新區(qū)及各類開發(fā)區(qū)，組團(tuán)式城市的主城和副城，不包括外圍獨(dú)立發(fā)展的縣城、縣級市及鎮(zhèn)區(qū)。

第三十三條（參照執(zhí)行）縣人民政府所在地鎮(zhèn)，以及現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)常住人口超過20萬人口的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制和審查審批工作，可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條（起止時間）本辦法自2016年X月X日起施行。《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部令第146號）同時廢止。

第五篇：抓好規(guī)程措施審批和貫徹落實(shí)[范文]

加強(qiáng)規(guī)程措施的管理及落實(shí)

工作面作業(yè)規(guī)程是煤礦三大規(guī)程之一，是工作面施工的法規(guī)，是技術(shù)管理的一項(xiàng)極重要的基礎(chǔ)工作，作業(yè)規(guī)程的正確性和完整性直接關(guān)系到礦井的安全生產(chǎn)和職工的身心健康。

一、規(guī)程措施的特征

1、可行性：所有的規(guī)程措施是指導(dǎo)生產(chǎn)和現(xiàn)場施工操作的，它的首要條件就是可行性，只有可行才能進(jìn)行施工和操作。

2、正確性（準(zhǔn)確性）：規(guī)程措施是指導(dǎo)現(xiàn)場生產(chǎn)和安全的，必須是正確無誤的，它的失誤直接影響到經(jīng)濟(jì)效益和職工的人身安全。

3、完整性：規(guī)程措施尤其是回采工作面作業(yè)規(guī)程涉及范圍廣，專業(yè)多，雖然有一定的編制范圍和標(biāo)準(zhǔn)，但隨著現(xiàn)場地質(zhì)條件變化和生產(chǎn)工藝或使用設(shè)備的更改，需要及時補(bǔ)充，保證其指導(dǎo)生產(chǎn)和安全的完整性。

4、超前性：作業(yè)規(guī)程是指導(dǎo)安全和生產(chǎn)的，是在具體施工之前編制產(chǎn)生，對生產(chǎn)具有預(yù)見性，對各種可能出現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)具有超前意識，避免可能出現(xiàn)的各種不利因素，指導(dǎo)職工的具體操作。

5、先進(jìn)性：隨著社會發(fā)展和時代進(jìn)程，新設(shè)備、新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，作業(yè)規(guī)程應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)和技術(shù)要求適應(yīng)現(xiàn)場需要，保持其先進(jìn)的技術(shù)特征。

6、經(jīng)濟(jì)性：生產(chǎn)就要追求最大效益，用最少的人力，物力取得最大產(chǎn)出，作業(yè)規(guī)程應(yīng)明確規(guī)定指導(dǎo)生產(chǎn)的各種消耗和產(chǎn)出。

7、規(guī)范性：作業(yè)規(guī)程是工作面施工的法規(guī)，其用詞、符號、單位、編制內(nèi)容和順序都應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

二、審批規(guī)程措施的依據(jù)

1、規(guī)程措施的審批依據(jù)：國家的法律、法規(guī)、指示、指令、《煤礦安全規(guī)程》、《工種操作規(guī)程》；《煤炭技術(shù)政策》、《國有重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》；集團(tuán)公司和礦有關(guān)技術(shù)文件。

2、審批回采工作面作業(yè)規(guī)程必須具備的資料（1）經(jīng)過審批的采區(qū)設(shè)計(jì)、工作面設(shè)計(jì)

（2）經(jīng)過礦總工程師審批的該分階段的地質(zhì)說明書，回采作業(yè)規(guī)程還須有進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷的煤層素描圖。（3）各有關(guān)工種操作規(guī)程、工種崗位責(zé)任制。

（4）有關(guān)的管理制度，如工作面交接班制、工種質(zhì)量驗(yàn)收制、巷道維護(hù)修理制、機(jī)電設(shè)備維修保養(yǎng)制、瓦斯煤塵管理制、爆破和瓦斯制檢查制、通風(fēng)安全監(jiān)測儀表使用維護(hù)制等。（5）鄰近采區(qū)或工作面同煤層的礦壓觀測資料。

三、規(guī)程措施的管理

1、規(guī)程措施中常出現(xiàn)的問題

作業(yè)規(guī)程編制期間，正是上一工作面臨近結(jié)束，規(guī)程措施多，技術(shù)人員工作量大，編制時間緊，涉及精力大，編制過程中不可避免存在較多問題，集中表現(xiàn)在①不能按規(guī)定時間完成，造成審批、印刷、貫徹等一系列的工作緊張；②編制后檢查不細(xì)致，錯別字、漏字現(xiàn)象在編制過程中時有發(fā)生，關(guān)鍵詞句出現(xiàn)漏洞或錯誤；③圖文不一致；④現(xiàn)場情況發(fā)生變化后，補(bǔ)充措施不及時，措施跟不上現(xiàn)場變化；⑤貫徹落實(shí)不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、作業(yè)規(guī)程的審批

作業(yè)規(guī)程嚴(yán)格按照審批程序執(zhí)行，由施工單位的技術(shù)人員編寫，單位負(fù)責(zé)人審核并簽字，由總工程師（或授權(quán)的副總工程師）組織各 2 有關(guān)部門集體審批，依次簽字方可生效。

3、規(guī)程措施的發(fā)放

執(zhí)行本礦質(zhì)量/環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)文件發(fā)放制度，審批以后的規(guī)程措施必須按照發(fā)放程序執(zhí)行，工作面結(jié)束后，規(guī)程措施作廢由施工單位提交文件作廢申請單。

4、審批作業(yè)規(guī)程的幾點(diǎn)體會

（1）全面審查：生產(chǎn)科對編制好以后的作業(yè)規(guī)程從文字、語言、組織順序到符號、單位及文件代號等進(jìn)行詳細(xì)審查，各項(xiàng)必須規(guī)范準(zhǔn)確。

（2）前后對照：作業(yè)規(guī)程中多次出現(xiàn)的詞句和數(shù)據(jù)必須前后一致，圖文一致，如地質(zhì)儲量，日產(chǎn)量，出現(xiàn)頻度高，必須保證前后一致；兩巷超前支護(hù)示意圖，避災(zāi)路線圖與文字方面要相符。（3）突出重點(diǎn)：各工作面地質(zhì)條件和生產(chǎn)工藝不同，重點(diǎn)要求不同，現(xiàn)場抓重點(diǎn)，審批作業(yè)規(guī)程同樣要抓重點(diǎn)，如5309S工作面傾角大，作業(yè)規(guī)程中必須明確支架防倒滑、煤機(jī)防跑車、運(yùn)輸機(jī)防滑的安全技術(shù)措施；2310工作面初期排水路線長，環(huán)節(jié)多，排水成為生產(chǎn)中的重點(diǎn)，規(guī)程中須規(guī)定排水方式和排水日常管理。

（4）最后審查：審批后的作業(yè)規(guī)程不存在大的方面的問題，但修改后的作業(yè)規(guī)程可能存在一些小的問題，如漏字、符號錯誤等，為保證印刷后的作業(yè)規(guī)程達(dá)到萬無一失，必須進(jìn)行最后審查和把關(guān)。

四、規(guī)程措施狠抓現(xiàn)場落實(shí)

1、作業(yè)規(guī)程的貫徹

施工單位技術(shù)人員在工作面開采前5天對全工區(qū)（隊(duì)）干部職工貫徹批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程，必須人人簽字并經(jīng)考試合格后方可下井。生產(chǎn)科在每月的技術(shù)員例會上對在用規(guī)程措施的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期整改，并對貫徹情況進(jìn)行通報(bào)，來保證作業(yè)規(guī)程貫徹到人，學(xué)習(xí)到位。

2、狠抓現(xiàn)場落實(shí)

作業(yè)規(guī)程不僅指導(dǎo)生產(chǎn)，對于煤礦生產(chǎn)來說更重要的意義就是安全管理，安全有保證，才能考慮生產(chǎn)和效益。作業(yè)規(guī)程的安全措施是針對生產(chǎn)施工的各種操作而制訂的，來保證生產(chǎn)安全和職工人身安全。

作業(yè)規(guī)程不僅要達(dá)到準(zhǔn)確無誤，圖文一致，更要與現(xiàn)場符合，一一對照，不符合項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場整改或限期整改?，F(xiàn)場生產(chǎn)和安全確實(shí)需要與現(xiàn)使用作業(yè)規(guī)程規(guī)定不符時，必須修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全技術(shù)措施，施工單位必須及時進(jìn)行落實(shí)。對落實(shí)不到位的單位進(jìn)行處罰，處罰的目的是加強(qiáng)施工單位對問題落實(shí)的重視程度，做到整改及時，落實(shí)到位，消除隱患，如沿空巷道由于受超前壓力影響，各地段的巷道變形量不同，巷道寬度不一致，巷道的超前支護(hù)方式也需要隨之改變，技術(shù)人員就要做好準(zhǔn)備，在巷道支護(hù)方式改變前及時補(bǔ)充超前支護(hù)的安全技術(shù)措施。

總之，對于煤礦生產(chǎn)來說作業(yè)規(guī)程是必須存在的，指導(dǎo)現(xiàn)場生產(chǎn)和安全管理工作，為了更好的發(fā)揮作業(yè)規(guī)程的作用，多查資料，多動腦筋，嚴(yán)格審查作業(yè)規(guī)程。

采煤專業(yè)技術(shù)管理優(yōu)勢和存在問題

技術(shù)管理優(yōu)勢：

采煤專業(yè)的規(guī)程措施善于保持好的傳統(tǒng)和風(fēng)格。從資料收集、完善標(biāo)準(zhǔn)、針對性措施編制、規(guī)程措施排版，一直以來堅(jiān)持以有關(guān)法律、法規(guī)、上級文件為依據(jù)，以現(xiàn)場條件為基礎(chǔ)，認(rèn)真分析，確定方案，及時編制規(guī)程措施。

嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)程措施的審批，小到錯別字、語句不通，大到缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，堅(jiān)決不放過任何疑點(diǎn)，不怕麻煩，不怕改動措施，即使工程緊，措施也要達(dá)到要求，方能通過審批。每月對作業(yè)規(guī)程進(jìn)行復(fù)審，使用超過3個月的作業(yè)規(guī)程及時進(jìn)行再貫徹、考試。

不斷補(bǔ)充、完善各項(xiàng)技術(shù)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。針對現(xiàn)場變化收集相關(guān)資料，及時編制補(bǔ)充措施或納入規(guī)程措施中。如今年去南屯煤礦學(xué)習(xí)大傾角工作面開采時綜采安裝公司根據(jù)南屯煤礦工作面安裝期間的起吊措施，在2312工作面安裝前及時完善了2312工作面安裝措施的相關(guān)內(nèi)容。如2312工作面過Ⅲ-F2采取的方案要根據(jù)濟(jì)寧二號礦井的過斷層的經(jīng)驗(yàn)，完善我們的相關(guān)內(nèi)容。針對濟(jì)寧安全監(jiān)察局檢查中提出的建議，在10305工作面作業(yè)規(guī)程中細(xì)化了瓦斯斷電儀的斷電范圍等相關(guān)內(nèi)容。

存在問題：

機(jī)械化錯誤：由于所有規(guī)程措施都采用計(jì)算機(jī)編制打印，在依照原有措施的基礎(chǔ)上進(jìn)行改動，容易出現(xiàn)改動不全，前后不一致或與現(xiàn)場不一致等錯誤。而打印后的措施工區(qū)一般不進(jìn)行檢查，到生產(chǎn)科后檢查出問題必須進(jìn)行改動，造成重復(fù)性勞動。尤其一些新編制的措施容易出現(xiàn)此類問題。

技術(shù)管理有待進(jìn)一步完善和適應(yīng)現(xiàn)場需要。如工作面順槽現(xiàn)多采用錨網(wǎng)支護(hù)，而工作面兩巷超前支護(hù)仍延續(xù)工字鋼棚支護(hù)巷道的單體和十字頂梁配套支護(hù)的方法，不太適應(yīng)工作面快速推進(jìn)。

技術(shù)人員有待于進(jìn)一步培訓(xùn)學(xué)習(xí)。技術(shù)人員部分直接上崗，培訓(xùn)鍛練時間短，或技術(shù)資料交接不全，造成技術(shù)人員掌握的資料少，經(jīng)驗(yàn)少，有待于進(jìn)一步提高本身的業(yè)務(wù)能力。