第一篇：作業(yè)規(guī)程操作規(guī)程及安全技術(shù)措施的編制及管理制度·

作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和專項安全技術(shù)措施編制、審批

和檢查制度

采掘工作面作業(yè)規(guī)程，是煤礦三大規(guī)程之一，是采掘工作面施工的法規(guī)，是現(xiàn)場技術(shù)管理一項極其重要的基礎(chǔ)工作，必須堅決遵照執(zhí)行，規(guī)程措施的落實必須經(jīng)過編制、審批、學習、簽字、實施、復查、補充、再貫徹十個環(huán)節(jié)。

一、現(xiàn)場技術(shù)會診

作業(yè)規(guī)程編制前必須由礦總工程師組織相關(guān)技術(shù)部門人員和區(qū)隊技術(shù)人員深入現(xiàn)場調(diào)查研究，確定采掘方法、頂板管理、支護方式、通風防塵、瓦斯管理防火注漿等重大安全技術(shù)問題。

回采工作面初采初放、撤除、過斷層；掘進工作面開門、貫通、預透等情況時，由專業(yè)副總帶領(lǐng)采煤專業(yè)人員及區(qū)隊技術(shù)員進行現(xiàn)場勘察、評價并制定具體措施，由區(qū)隊技術(shù)員編制補充措施。

二、編制

1、由生產(chǎn)科下達作業(yè)規(guī)程編制業(yè)務聯(lián)系單，然后由地質(zhì)部門提供地質(zhì)說明書；測量部門提供詳實測量資料；生產(chǎn)科編制支護設(shè)計；通風區(qū)編制通風設(shè)計及通風設(shè)施、設(shè)備安裝和避災路線；機電科編制供電設(shè)計和機電設(shè)備安裝管理；運輸區(qū)編制提升運輸設(shè)計及安全設(shè)施、設(shè)備安裝與管理；各專業(yè)副總負責審查自己專業(yè)所提供的資料。

2、最后由區(qū)隊技術(shù)員匯總各專業(yè)提供的相關(guān)資料，完成作業(yè)規(guī)程的編制。

3、作業(yè)規(guī)程的編制必須以《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦工人技術(shù)操作

規(guī)程》、采掘技術(shù)管理規(guī)定和上級有關(guān)指令、文件規(guī)定為依據(jù)，不得與之抵觸。

4、規(guī)程、措施按規(guī)定時間編制完畢，并交生產(chǎn)科，否則一次罰款100元。

三、審批

由總工程師組織，生產(chǎn)、安全、通風、提運、機電、煤質(zhì)、區(qū)隊對作業(yè)規(guī)程進行會審，并提出會審意見，按會審意見修改規(guī)程后，經(jīng)生產(chǎn)、安全、通風、提運、機電、煤質(zhì)、專業(yè)副總、總工程師簽字后生效。

四、學習、補課、簽字

投產(chǎn)前三天由區(qū)隊技術(shù)員組織全區(qū)干部、職工進行規(guī)程學習，并由專業(yè)人員、勞人科負責監(jiān)考考試，考試成績不得低于80分，對于不合格者對其進行補課學習后再補考，合格者方可在作業(yè)規(guī)程上簽字，否則不準進入施工現(xiàn)場。

五、實施

1、已批準的作業(yè)規(guī)程，提前三天，由區(qū)長組織全體職工，技術(shù)員向職工、干部傳達貫徹，經(jīng)考試合格、簽字后方準進入工作面作業(yè)。未聽取的要進行補課，做到人人皆知，考試不及格的要停工學習，直到補考及格后，方準下井工作。

2、特殊工種要持證上崗。

3、技術(shù)、安全部門要經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查規(guī)程的落實、執(zhí)行情況，對不認真貫徹、執(zhí)行作業(yè)規(guī)程的停止作業(yè)或按違章處理。

六、復查、補充、再貫徹

作業(yè)規(guī)程由總工程師負責組織各專業(yè)人員每月復查一次，復查意見經(jīng)總工程師簽字，區(qū)隊技術(shù)員按復查意見對作業(yè)規(guī)程進行修改補充，并將修改部分進行傳達學習，保證全員參加，一人不漏。

生產(chǎn)科

2011年6月

第二篇：作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施、操作規(guī)程管理制度

作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施操作規(guī)程管理辦法

一、目的

為確保作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及安全技術(shù)措施規(guī)范化管理,有效地指導實際生產(chǎn),努力創(chuàng)新，不斷推廣使用新技術(shù)、新工藝，特制定本辦法。

二、適用范圍

本辦法適用于玉華煤礦作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的管理，以下均用《規(guī)程措施》說明。

三、職責

（一）總工程師全面負責規(guī)程、措施的管理工作?！兑?guī)程措施》的最終決定、審批必須由礦總工程師負責。

（二）生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)業(yè)務科室負責技術(shù)參數(shù)的確定、新工藝、新技術(shù)、新材料的推廣使用，以及《規(guī)程措施》中技術(shù)要求內(nèi)容的審批及監(jiān)督管理。

（三）生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)業(yè)務科室負責提供地質(zhì)說明書及相關(guān)圖紙、資料。

（四）生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)業(yè)務科室負責《規(guī)程措施》中頂板管理、“一通三防”、機電運輸?shù)葍?nèi)容的審批及監(jiān)督管理。

（五）生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)業(yè)務科室負責《規(guī)程措施》中安全技術(shù)措施內(nèi)容的審批、開工許可證的簽發(fā)及施工過程的監(jiān)督管理。

（六）區(qū)隊技術(shù)員或兼職技術(shù)員負責《規(guī)程措施》的編制、貫徹學習。

（七）區(qū)隊負責人負責按《規(guī)程措施》要求組織現(xiàn)場生產(chǎn)與安全管理。

四、工作要求

（一）《規(guī)程措施》的編制

1、生產(chǎn)科根據(jù)礦采掘接替作業(yè)計劃，于計劃施工前7日內(nèi)向有關(guān)單位下達《規(guī)程措施》編寫通知單，并提供各種技術(shù)參數(shù)及相關(guān)資料。編寫通知單必須注明編制完成時間，由區(qū)隊技術(shù)員編寫工作面作業(yè)規(guī)程。如遇現(xiàn)場條件變化等特殊情況，區(qū)隊應及時將信息傳遞到生產(chǎn)科、安質(zhì)科并根據(jù)實際情況編寫補充措施，經(jīng)相關(guān)單位審批后貫徹實施。

2、區(qū)隊技術(shù)員接到編寫通知單后，按專業(yè)到相關(guān)科室領(lǐng)取所需圖紙、資料，技術(shù)員根據(jù)科室提供的資料，在3天內(nèi)按照要求的格式完成《規(guī)程措施》的編制，將復印件報送各相關(guān)科室。

3.生產(chǎn)科、地測科向施工區(qū)隊提供采掘工作面地質(zhì)說明書及相關(guān)圖紙。

4.區(qū)隊技術(shù)員或兼職技術(shù)員接到生產(chǎn)技術(shù)部業(yè)務科室的通知，及時傳達機電副隊長，當日到動力科落實施工所需機電設(shè)備，7日內(nèi)，結(jié)合各科室提供的相關(guān)資料完成《規(guī)程措施》的編制。

5.補充措施應于生產(chǎn)技術(shù)業(yè)務科室通知下達1日內(nèi)，由區(qū)隊技術(shù)員或兼職技術(shù)員完成編制。補充措施作為作業(yè)規(guī)程的補充內(nèi)容，應符合現(xiàn)場實際，有針對性。

6、《規(guī)程措施》的編制要求滿足下列要求：

（1）符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》的要求。

（2）《規(guī)程措施》編制力求“先進、科學、合理”，能夠切實指導實際生產(chǎn)。

（3）《規(guī)程措施》內(nèi)容齊全、面貌整潔，采用統(tǒng)一的字體、字號?宋體、4#字（標題用小3#字）、A4紙?、格式編制、并附圖。

（4）《規(guī)程措施》編制要求無錯、漏字、語句不通及漏頁現(xiàn)象。

（5）統(tǒng)一采用AutoCAD繪圖軟件進行繪圖，標注齊全、符合設(shè)計要求。

7、出現(xiàn)下列情況之一時，必須重新編寫《規(guī)程措施》或編制補充措施，經(jīng)相關(guān)業(yè)務科室審查，總工程師審批后方可實施。

（1）地質(zhì)條件和圍巖有較大變化；

（2）掘進巷道規(guī)格和支護形式、施工工藝、主要工序安排發(fā)生改變時；

（3）作業(yè)規(guī)程和現(xiàn)場不符，失去可操作性；

（4）掘進巷道貫通前或掘進工作面遇地質(zhì)變化帶，過斷層，遇頂板破碎；穿過老空、老巷；接近含水層、冒頂區(qū)、地質(zhì)鉆孔，老窯、老空、火區(qū)、高瓦斯區(qū)域等。

（二）《規(guī)程措施》的審批及復審

1、《規(guī)程措施》編制完成后，先由區(qū)隊主管負責組織對作業(yè)規(guī)程編制的內(nèi)容進行查看并簽字；后由生產(chǎn)科組織施工單位、安質(zhì)科、動力科、通風科、地測科等單位及副總工程師、礦總工程師參加會審，由區(qū)隊技術(shù)員根據(jù)會審意見進行修改整理，再由各科技術(shù)負責人簽字，最后由副總工程師、總工程師簽字后生效；（如總工程師不在，由副總工程師代簽）。

2、補充措施應于生產(chǎn)技術(shù)部業(yè)務科室下達通知2日內(nèi)，由生產(chǎn)科、安質(zhì)科依次審批后（如補充措施涉及“一通三防”或其他專業(yè)的內(nèi)容，應同時送交生產(chǎn)科和相關(guān)科室審批），報總工程師審批后生效。

3、《規(guī)程措施》在審批結(jié)束后，在施工前，由區(qū)隊技術(shù)員或兼職技術(shù)員對區(qū)隊所有人員進行貫徹解釋，保存貫徹記錄，并組織所有人員考試，成績不合格者要進行重新貫徹并補考，直到成績合格后，方可上崗作業(yè)。相關(guān)記錄要保存完好。臨時調(diào)動人員必需補充貫徹并補考合格后，方可上崗作業(yè)。

4、區(qū)隊技術(shù)員或兼職技術(shù)員憑審批后的《規(guī)程措施》、貫徹記錄和考試成績到安質(zhì)科申請辦理開工許可證，由調(diào)度室組織其他相關(guān)業(yè)務科室到現(xiàn)場聯(lián)合驗收合格后，簽發(fā)開工許可證，由安檢科蓋章后生效。區(qū)隊領(lǐng)到開工許可證后方可組織生產(chǎn)。

5、生產(chǎn)科每月組織有關(guān)科室對《規(guī)程措施》進行復查，并由總工程師及相關(guān)科室技術(shù)負責人簽署復審意見，留有《規(guī)程措施》復查記錄，記錄由區(qū)隊負責保存。

6、補充措施在審批完畢1日內(nèi)，區(qū)隊技術(shù)員或兼職技術(shù)員應對所有進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進行貫徹，并填寫貫徹記錄。

7、《規(guī)程措施》最終在總工程師審查批準后生效。

8、《規(guī)程措施》每個月必須進行3次復審，由技術(shù)員每旬將規(guī)程措施根據(jù)井下實際生產(chǎn)情況進行修改完善，并于旬終日進行會審。

9、首個采用新工藝的采掘面、綜采、綜放工作面以及有煤與瓦斯突出危險、水害、火災威脅嚴重的采掘工作面設(shè)計，必須報礦業(yè)公司總工程師批準。

10、采煤工作面投產(chǎn)前、掘進工作面及其他工程開工前必須有批準的作業(yè)規(guī)程。

11、有煤與瓦斯突出、自燃發(fā)火、水害威脅、沖擊地壓的采掘工作面，必須編制防治災害的專門安全技術(shù)組織措施。

12、制定非常規(guī)作業(yè)管理制度，非常規(guī)作業(yè)必須由分管副礦長組織安監(jiān)、生產(chǎn)、技術(shù)部門人員和作業(yè)單位的區(qū)隊長分班負責現(xiàn)場跟班指揮，直至工作結(jié)束。

（三）《規(guī)程措施》的貫徹

1、《規(guī)程措施》必須在施工前由區(qū)隊技術(shù)員組織全隊干部及職工進行學習，必須參加作業(yè)規(guī)程內(nèi)容的考試，執(zhí)行簽字制度，不許他人代簽。凡考試不及格或不聽傳達者不得參與施工。

2、針對已審批通過的《規(guī)程措施》，施工單位必須每天組織職工進行貫徹學習，要求值班干部在班前會上根據(jù)本班作業(yè)內(nèi)容進行重點學習，同時每次學習后必須由學習人員簽字方可入井作業(yè)。發(fā)現(xiàn)未學習規(guī)程和措施而下井的，追究技術(shù)員及區(qū)隊主管相關(guān)責任。

3、參與工程施工的生產(chǎn)管理、安全監(jiān)察、地質(zhì)測量及有關(guān)業(yè)務科室人員也要認真學習《規(guī)程措施》，并對《規(guī)程措施》的落實負責。

（四）《規(guī)程措施》的落實

1、《規(guī)程措施》經(jīng)總工程師簽字生效后，各有關(guān)單位和個人必須嚴格執(zhí)行，不按規(guī)程和措施施工的，要追究施工單位負責人和技術(shù)員的相關(guān)責任。

2、《規(guī)程措施》的執(zhí)行情況由安質(zhì)科人員監(jiān)督檢查，由相關(guān)專業(yè)人員每旬巡回進行一次不定期的抽查，每月由分管礦長組織一次全面檢查，對存在的問題要以隱患通知單的形式通知施工單位，施工單位將問題整改后反饋給相關(guān)科室并存檔。

3、生產(chǎn)科對《規(guī)程措施》的現(xiàn)場兌現(xiàn)負直接技術(shù)指導責任，按《規(guī)程措施》規(guī)定的安全技術(shù)原則抓好落實，施工現(xiàn)場符合安全質(zhì)量標準化規(guī)定。

4、在現(xiàn)場執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)特殊或重大問題時，生產(chǎn)科長必須及時與業(yè)務科室聯(lián)系，同時向總工程師匯報批準，采取對應措施并嚴格執(zhí)行。

（五）《規(guī)程措施》的管理

1、審批、貫徹、考試工作完成后，區(qū)隊技術(shù)員或兼職技術(shù)員將《規(guī)程措施》按統(tǒng)一標準打印三份，并交生產(chǎn)科、安質(zhì)科各保存一份。

2、補充措施在審批、貫徹完成后，交生產(chǎn)科、安質(zhì)科各保存一份。

3、當施工工程結(jié)束后，區(qū)隊技術(shù)員或兼職技術(shù)員負責將該項工程的作業(yè)規(guī)程收齊，單獨存放。

五、處罰辦法

（一）區(qū)隊技術(shù)員編制《規(guī)程措施》或補充措施不及時，每次罰區(qū)隊技術(shù)員（兼職技術(shù)員）200元。

（二）編制《規(guī)程措施》或補充措施的編制出現(xiàn)錯誤或者漏項，每次罰區(qū)隊技術(shù)員（兼職技術(shù)員）100元。

（三）《規(guī)程措施》或補充措施審批完成后，區(qū)隊技術(shù)員應及時對本隊人員進行貫徹學習，并有記錄，發(fā)現(xiàn)無記錄及記錄造假者，每次罰區(qū)隊技術(shù)員（兼職技術(shù)員）200元。

（四）審批后的《規(guī)程措施》或補充措施應在2天時間內(nèi)及時交到生產(chǎn)科備案，不交者或遲交者，每次罰區(qū)隊技術(shù)員（兼職技術(shù)員）200元。

（五）審批過的作業(yè)規(guī)程或補充措施未經(jīng)生產(chǎn)科允許嚴禁隨意更改，每發(fā)現(xiàn)一次罰區(qū)隊技術(shù)員（兼職技術(shù)員）500元。

（六）其他未盡之處由生產(chǎn)技術(shù)部研究后進行處罰。

第三篇：安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程

2008年我縣共發(fā)生工礦企業(yè)死亡事故4起、死亡6人，其中因建筑施工安全問題引發(fā)的事故2起、死亡4人，占事故次數(shù)和死亡人數(shù)的50%和67%。今年1—8月份我縣發(fā)生的唯一一起工礦企業(yè)死亡事故也發(fā)生在建筑施工工地。而就在9月9日下午，臺州市路橋區(qū)富士路南側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)項目“幸福人家”工地發(fā)生一起泥漿坍塌事故，造成7人死亡3人受傷。雖然事故發(fā)生的原因目前尚未查明，但從電視畫面和照片新聞上我們不難看出，這是一起因建筑施工引發(fā)的生產(chǎn)安全責任事故。隨著我國城市建設(shè)步伐的快速前進，給建筑業(yè)帶來了蓬勃發(fā)展的同時，也給這個行業(yè)的安全生產(chǎn)敲響了警鐘。建筑業(yè)事故多發(fā)，既有因行業(yè)因素影響，也有因人為管理不善造成。

一、建筑施工行業(yè)的安全生產(chǎn)特點

1、高處作業(yè)和立體交叉作業(yè)多。按照國家標準《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，目前建筑施工中有90%以上是高處作業(yè)。建筑產(chǎn)品的固定性和建筑結(jié)構(gòu)的復雜性導致在有限的空間和時間內(nèi)集中了大量的人力、材料和機械共同施工生產(chǎn)，上下左右多層次的立體交叉作業(yè)，造成不安全因素多。

2、施工設(shè)施和安全防護設(shè)施的變化大。建筑施工行業(yè)的每一項工程都有一定的工期，從幾個月到幾年不等，但這個時間是相對短暫的，每一部位的作業(yè)也是短暫的。這就容易使管理人員和施工人員產(chǎn)生臨時觀念，對施工中出現(xiàn)的防護設(shè)施落實不到位等安全隱患麻痹大意，認為湊合湊合就能過去了。而每棟建筑物從地基打樁、主體工程到屋面裝修，不同時段的不安全因素要隨工程的進度而變化，針對這些變化，施工安全防護設(shè)施也要不斷地改變、補充和完善，才能保證安全生產(chǎn)。

3、人員流動性和施工季節(jié)性明顯。施工作業(yè)的高強度、施工現(xiàn)場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土，高空作業(yè)多，勞動對象的規(guī)模大以及工人須經(jīng)常露天作業(yè)，決定了建筑工程施工企業(yè)中臨時工和農(nóng)民工所占的比例大，人員流動性強。據(jù)統(tǒng)計，目前施工工地中農(nóng)民工約

占50%－70%甚至有的高達95%。同時，高溫和嚴寒等施工環(huán)境使得工人體力和注意力下降，雨雪天氣還會導致工作面濕滑，夜間照明不夠，都容易導致安全事故。

二、建筑施工行業(yè)安全事故多發(fā)的原因

建筑施工行業(yè)的“產(chǎn)品固定、人員流動，露天、高處作業(yè)，手工操作、繁重體力勞動，工藝變化大、規(guī)則性差，不安全因素變化多端”等特點，決定了安全生產(chǎn)事故的高發(fā)。這些事故事故的發(fā)生，不僅給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失，還給死者家庭帶來災難，影響社會的穩(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面：

1、施工行業(yè)違法承包現(xiàn)象普遍。在事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)施工方把施工任務通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給不具備施工條件或缺乏相應資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員現(xiàn)象普遍存在，施工現(xiàn)場物料升降機等特種設(shè)備的單獨承包也時有發(fā)生。這些承包方往往不具備基本的安全生產(chǎn)管理能力，存在違章指揮和盲目施工行為。而建設(shè)方和建設(shè)主管部門對這種違法分包行為往往未嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)要求整改，這給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。

2、施工單位安全管理制度不健全。施工單位的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，制定的制度內(nèi)容不能切合實際，并且不能認真執(zhí)行。安全教育制度不健全，制度內(nèi)容得不到落實，不能按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認真組織開展安全教育，對管理人員的安全教育，對員工的日常安全教育和對新工人的“三級安全教育”等流于形式，不能起到提高管理人員及員工的安全知識水平的作用。甚至在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的施工單位對員工教育培訓造假，根本不開展安全教育工作。在日常管理中也未按要求開展安全檢查，存在檢查前無計劃，檢查時無具體依據(jù)，檢查出的問題不能整改到位等，特別是對存在重大隱患或由于條件所限安全措施不能防護到位的分部工程未予重視。

3、安全隱患的整改和落實不到位。安全隱患的整改和落實不到位是發(fā)生事故的主要原因。據(jù)事故調(diào)查，施工單位從上到下各級人員往往存在著僥幸心理，在檢查安全隱患時走過

場，不能真正做到檢查到位、整改到位。對安全檢查不重視，甚至存在項目經(jīng)理不組織安全檢查工作，只是口頭上強調(diào)安全，但真正落實到工作上卻應付了事，有的對安全管理人員的意見不予重視，認為是小題大做。有的企業(yè)法人對法定安全責任不能履行到位。安全投入不到位，施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施不齊全，安全措施、防護不到位，安全勞保用品發(fā)放不到位等等。

4、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)村剩余勞動力進入建筑施工行業(yè)成為該行業(yè)的主要力量，給建筑業(yè)帶來新活力的同時，一方面由于企業(yè)往往迫于工期壓力和經(jīng)濟利益的驅(qū)使，各項措施執(zhí)行得不到位，使其對農(nóng)民工的安全檢查、教育流于形式；另一方面也因受到農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低的影響，安全意識不強，缺乏自我保護能力，對建筑施工的了解甚少，對大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的重要性認識不足，在違章作業(yè)時，并不清楚會帶來怎樣的后果，給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的困難。所以，在生產(chǎn)安全事故中往往他們既是受害者，又是肇事者。

5、監(jiān)理不到位。監(jiān)理單位未按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等規(guī)定，認真履行安全監(jiān)理職責。監(jiān)理工作停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對建設(shè)方、施工方的違法、違紀行為不及時進行有效處理，對施工現(xiàn)場的事故隱患不及時向有上級匯報等等，致使安全隱患未能及時消除，最終導致事故的發(fā)生。

6、安全監(jiān)督不到位。各級安全監(jiān)督管理部門對各方責任主體的安全監(jiān)督力度不夠，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為未能嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行到位。

三、如何提高建筑施工行業(yè)的安全生產(chǎn)水平

1、施工單位

施工單位在嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)的同時應重點做好以下五個方面：

一是落實安全生產(chǎn)責任制度。對建筑行業(yè)來說，只有從主要負責人到每一個部門、每一個班組、每一個崗位操作人員，都有明確的安全生產(chǎn)責任，并嚴格落實責任，嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求，按照崗位責任制的規(guī)定上標準崗、干標準活，做好每一項工作，才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實處，安全生產(chǎn)才能得到保障。

二是建立日常安全檢查制度。建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。重點檢查工地用電、塔吊、物料提升機等的違章指揮和違章操作；檢查“三寶、四口、五臨邊”中的樓梯口、進出口、洞口、井口和預留管道口等安全防護工作。

三是建立施工現(xiàn)場班前交底制度。建筑施工不同于其它行業(yè)，具有“深基、高空、負重、臨邊”作業(yè)等特點，每天開工前班組長履行交底制度時，要針對不同情況，實行普遍交底和個別交底相結(jié)合，做好交底記錄。交底雙方都應履行簽名手續(xù)，提高全員的安全防范意識。四是建立隱患排查治理制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要定責任、定時間、定措施，限期把存在問題和隱患進行全部整改。對整改不到位或不整改的相關(guān)責任人要嚴厲處罰。五是建立安全生產(chǎn)教育培訓制度。切實加強對企業(yè)員工（特別是農(nóng)民工）的安全生產(chǎn)教育培訓，對提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。首先農(nóng)民工進場要有安全生產(chǎn)濃厚氛圍。施工現(xiàn)場要建安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標志等，使新進場的農(nóng)民工能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，強化安全生產(chǎn)意識。其次堅持崗前培訓，保證持證上崗。農(nóng)民工上崗前，要嚴格按上級主管部門的要求，把安全生產(chǎn)三級教育放在首位。公司、項目部、班組安全教育培訓后，要嚴格考試，考核合格才能持證上崗。上崗后，遵章守紀情況、安全生產(chǎn)情況、事故及不良操作行為等，都要記入個人安全檔案。隨時掌握其思想行為動態(tài)，實行動態(tài)管理，及時掌握和制止各類不良行為和安全隱患。第三建立健全常年培訓計劃。根據(jù)農(nóng)民工流動性大，階段性和臨時性強的特點，制定常年培訓計劃。做到現(xiàn)有員工定期培訓，新來員工隨時培訓，重點崗位重點培訓，使安全生產(chǎn)教育培訓常抓不懈，一抓到底。

2、監(jiān)理單位

施工質(zhì)量與施工安全是相輔相成、不可分割的。施工質(zhì)量隱患往往導致施工安全事故，而不安全因素又可能造成質(zhì)量事故，從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全。所以監(jiān)理單位在對建設(shè)工程質(zhì)量控制的同時，應介入建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作，對施工現(xiàn)場的違章操作，不符合安全生產(chǎn)要求的施工過程，應及時提出整改要求，對事故隱患應及時報告。

3、政府部門

建設(shè)主管部門要根據(jù)建筑施工行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，一要加大監(jiān)管力度，嚴格落實各方安全生產(chǎn)主體責任，督促施工企業(yè)認真制定施工方案、安全方案并嚴格執(zhí)行，嚴禁擅自改變設(shè)計施工方法或者簡化工序流程，嚴肅作業(yè)紀律。二要定期開展建筑施工場所隱患排查治理專項行動，要重點圍繞分包、轉(zhuǎn)包、掛靠施工隊伍管理以及拆遷、地下施工等安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，采取拉網(wǎng)式檢查的方式，深入查源頭、查隱患、查“三違”，督促各級各類施工企業(yè)強化施工基礎(chǔ)管理，有效扼制高墜、坍塌、機械傷害等易發(fā)事故。三要強化執(zhí)法聯(lián)動與執(zhí)法信息互通，進一步拓寬群眾與社會監(jiān)督渠道，加大違法違規(guī)行為、重點違法企業(yè)的曝光與打擊力度。

對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的建筑施工企業(yè)，安監(jiān)部門要嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》進行調(diào)查處理，加大事故問責力度，嚴肅事故查處和責任追究。對連續(xù)發(fā)生事故的企業(yè)要加重處罰，并對有關(guān)責任人從嚴處理。對每一起建筑施工事故，特別是死亡事故，相關(guān)部門和企業(yè)都要認真分析事故原因，查找存在問題，吸取事故教訓，落實整改措。（作者單位：浙江省天臺縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）

第四篇：煤礦作業(yè)規(guī)程安全技術(shù)措施管理辦法

采掘工作面作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施是保證安全生產(chǎn)、正確指導作業(yè)、實行科學管理的基礎(chǔ)，是進行采掘活動的主要依據(jù)，也是采掘工作面的基本法規(guī)。

根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，回采、掘進工作面在開工之前，都必須按照采區(qū)設(shè)計或巷道設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程；在采掘工作面地質(zhì)情況、施工條件發(fā)生變化時，如初采、收尾、貫通、過斷層、過舊巷、工作面調(diào)采等，臨時性工程如巷道起底、擴幫、鋪軌、各類小型硐室施工、機電設(shè)備安裝等，均須編制專項安全技術(shù)措施。

一、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的內(nèi)容要求

1、采掘作業(yè)規(guī)程必須按照采區(qū)設(shè)計或回采工作面、巷道設(shè)計要求，根據(jù)礦總工程師批準的采掘工作面地質(zhì)說明書編制，在區(qū)隊長、技術(shù)員和工人共同調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，由施工區(qū)隊技術(shù)員負責編制。采掘作業(yè)規(guī)程必須進行初審及集體會審，最后經(jīng)總工程師簽發(fā)，方能生效。施工作業(yè)前還必須由區(qū)隊技術(shù)員向本區(qū)隊干部和參與作業(yè)地點施工作業(yè)的員工貫徹考試后，工作面才能開工或生產(chǎn)。

2、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施必須符合“煤礦安全規(guī)程”、煤炭部頒“煤炭生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作若干規(guī)定”、“煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程”、上級所發(fā)安全指令和有關(guān)技術(shù)文件規(guī)定。

3、必須堅持“一工程、一規(guī)程；一變化、一措施”原則，絕不允許重復使用或借用規(guī)程、措施。采煤規(guī)程以采區(qū)一翼階段，即一個工作面為單位編制；掘進規(guī)程以同一煤層進風巷、回風巷和采區(qū)上、下山，或者是有獨立用途、性質(zhì)的巷道分別編制。

4、作業(yè)規(guī)程應積極推廣行之有效的新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料和現(xiàn)代化管理技術(shù)，堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，保證安全，提高效益，內(nèi)容語言準確，文字簡明，通俗易懂，重點突出有針對性，圖表正確，數(shù)據(jù)要準確，字跡規(guī)整、清晰，格式、字體規(guī)范，打印紙張統(tǒng)一。

5、作業(yè)規(guī)程編制依據(jù)：

⑴、經(jīng)過審批的采區(qū)設(shè)計或工作面設(shè)計；

⑵、經(jīng)過審批的地質(zhì)說明書；

⑶、工種操作規(guī)程，工種崗位責任制；

⑷、有關(guān)的安全制度，如工作面交接班制度、工程量驗收制度、工作面敲幫問頂制度、機電設(shè)備維修保養(yǎng)制度、瓦斯、煤塵管理制度、爆破和火工產(chǎn)品管理制度、文明生產(chǎn)制度等。

⑸、鄰近采區(qū)同一煤層的礦壓觀測資料。

6、采煤工作面作業(yè)規(guī)程內(nèi)容應包括：

⑴、采場范圍內(nèi)外及鄰近的采掘情況及其影響。

⑵、采場范圍內(nèi)地質(zhì)、煤層賦存情況：煤層的結(jié)構(gòu)、厚度、傾角、硬度、品種、生產(chǎn)能力、地質(zhì)構(gòu)造及水文地質(zhì)、頂板巖石的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、層理、強度及頂板分類、煤層瓦斯、二氧化碳含量及突出危險傾向性，煤塵爆炸指數(shù)，沖擊地壓危險性等。

⑶、采煤方法及采煤工藝流程：采高的確定、落煤方式、裝煤及運煤方式、支護型式的選擇、進回風巷的布置方式等。

⑷、頂板管理方法：工作面頂板管理圖、表（包括采面支（柱）架、特殊支（柱）架結(jié)構(gòu)、規(guī)格和支護間距，放頂步距，最小控頂和量大控頂距，上下缺口，上下出口支護結(jié)構(gòu)、規(guī)格），初次放頂措施，初次來壓和周期來壓的特殊支護措施；分層開采時人工假頂或再生頂板的工藝圖，回柱方法、工藝及支護材料復用的規(guī)定，上下順槽支（柱）架的回撤以及距工作面滯后距離的規(guī)定等。

⑸、采煤工作面的風量核算、通風設(shè)施選擇、監(jiān)測儀器儀表甲烷斷電儀的布置等，通風系統(tǒng)圖。

(6)、運煤、運材料的設(shè)備選型及其系統(tǒng)圖（包括階段煤倉和采區(qū)煤倉的容量）。

⑺、供電設(shè)施、電纜設(shè)備負荷計算、電氣開關(guān)整定值核算及供電系統(tǒng)圖。

⑻、灑水、注水、灌（膠）漿、充填、壓風等管路系統(tǒng)及圖。

⑼、通風、照明設(shè)施及其布置圖。

⑽、勞動組織及正規(guī)循環(huán)圖表。

⑾、采煤工作面主要技術(shù)經(jīng)濟指標表。

⑿、安全技術(shù)措施。

⒀、安全管理制度。

⒁、避災路線（文字及圖）。

7、掘進作業(yè)規(guī)程（或掘進工作面施工安全技術(shù)措施）內(nèi)容應包括：

⑴、巷道布置方式及巷道用途、長度、服務年限。

⑵、巷道煤層和圍巖的特征及其柱狀圖，掘進范圍已有的巷道情況，掘進范圍內(nèi)預測水文地質(zhì)，地質(zhì)構(gòu)造及其平面圖、剖面圖。

⑶、巷道斷面形狀和尺寸（應明確規(guī)定各類管、線、運輸設(shè)施、人行道的布置與尺寸，巷道斷面應預留可縮尺寸）、支護形式及材料規(guī)格、支護參數(shù)、臨時支護與永久支護的平面圖和剖面圖。

⑷、掘進方式。機械化掘進：工藝流程與設(shè)備圖；鉆眼爆破法：爆破圖表與工藝流程圖。

⑸、煤層瓦斯涌出量、發(fā)火期、煤塵爆炸性，通風量及局部通風系統(tǒng)圖，通風監(jiān)測儀表布置圖，綜合防塵措施等。

(6)、煤、矸、材料、設(shè)備的運輸方式和設(shè)備型號，在傾斜巷道、煤倉、溜煤眼內(nèi)運輸?shù)陌踩夹g(shù)措施。

⑺、過老巷、老空區(qū)、石門見煤、過斷層、破碎帶防止冒頂、片幫的安全技術(shù)措施。巷道貫通要編制專項的安全技術(shù)措施。

⑻、勞動組織和正確循環(huán)作業(yè)及主要經(jīng)濟指標。

⑼、各工種作業(yè)安全技術(shù)措施。

⑽、安全管理制度。

⑾、避災路線（文字及圖）。

8、作業(yè)規(guī)程的安全措施與安全規(guī)程、操作規(guī)程、工種崗位責任制的關(guān)系：

⑴、安全規(guī)程、操作規(guī)程中明文規(guī)定的，都必須在作業(yè)規(guī)程中予以規(guī)定。

⑵、凡安全規(guī)程、操作規(guī)程、工種崗位責任制無規(guī)定，而在作業(yè)規(guī)程中必須明確規(guī)定的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程中或安全技術(shù)措施中明確規(guī)定。

⑶、凡安全規(guī)程、操作規(guī)程工種崗責任制已明文規(guī)定且又屬作業(yè)規(guī)程中必須貫徹的內(nèi)容，須同時貫徹相關(guān)條文的內(nèi)容。

二、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制要求

1、掘進、回采地質(zhì)說明書應分別在編制采、掘作業(yè)規(guī)程的半個月前，由地質(zhì)組提出，并經(jīng)礦總工程師批準。

2、回采、掘進作業(yè)規(guī)程須在開采（工）前一周內(nèi)編制完成，進入審核、審批階段；安全技術(shù)措施：對于可預測的采掘地質(zhì)條件、施工條件變化，須在一周前編制完成相應的安全技術(shù)措施；對于不可預測、臨時性變化，必須立即編制安全技術(shù)措施，在現(xiàn)場實施前完成審批貫徹。

3、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制時間按上述規(guī)定每滯后一天，對相關(guān)單位技術(shù)負責人處以100元罰款，對責任技術(shù)人員處以50元罰款，并在調(diào)度協(xié)調(diào)會上通報批評；因作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制滯后造成的采掘工期影響，由相關(guān)采掘單位負全部責任，同時對該單位技術(shù)負責人處以500元罰款，對責任技術(shù)人員處以200元罰款，并在調(diào)度協(xié)調(diào)會上做檢查，情節(jié)嚴重的按礦有關(guān)責任追究制度進行責任追究處理。

三、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的審核、審批

1、規(guī)程和安全技術(shù)措施的審批程序

⑴、提交的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，首先生產(chǎn)技術(shù)部門組織有關(guān)部門進行初審，在工程開工五日前組織集體會審，集體會審由礦生產(chǎn)技術(shù)部組織，必須是礦總工程師主持（礦總工程師外出時可由指派的礦臨時技術(shù)負責人主持），集體會審時除各專業(yè)副總負責本專業(yè)部分內(nèi)容審查外，采掘部分由生產(chǎn)技術(shù)部負責審查，機電部分由機電科負責審查，運輸部分由運輸隊負責審查，通風部分由通風隊負責審查。參加集體會審的部門分別為：各副總、安全管理處、生產(chǎn)技術(shù)部、生產(chǎn)指揮中心、機電科（隊）、運輸隊、通風隊及相關(guān)采掘區(qū)隊。

⑵、參加集體會審的單位要派本單位主管或技術(shù)主管參加，審核過程中要認真細致，嚴格把關(guān)，各主管部門應建立“規(guī)程措施集體會審記錄”（工程名稱、會審時間、地點、參加人提出的問題和意見等）。

⑶、參加集體會審的有關(guān)部門在接到主管部門通知后無故不派人參加者，對該部門處以100元罰款，由此帶來的規(guī)程與現(xiàn)場不符，對該部門主管處以200元罰款，造成不良后果的，按礦有關(guān)責任追究制度進行責任追究處理。

⑷、一切新編制的規(guī)程、措施或經(jīng)修改、補充的規(guī)程、措施都必須經(jīng)過審批簽字后方可生效。

⑸、執(zhí)行“誰會審、誰審批、誰簽字、誰負責”制度，各職能部門由參加會審的人員對規(guī)程、措施進行審核簽字，并且由簽字者對規(guī)程、措施中相關(guān)專業(yè)內(nèi)容的科學性、針對性、安全技術(shù)有效性負責。

(6)、各類作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、審查嚴重違背《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，造成重大失誤的；各類作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施中應明確的事項而未明確，存在嚴重缺陷的，按照《羊場灣二礦安全事故責任追究制度》規(guī)定進行責任追究處理。

⑺、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未經(jīng)審批、批準（生效）和貫徹，主管部門不得下達開工通知書，開工通知書應提前三天由主管部門送達參加會審的部門和主管領(lǐng)導、施工單位。

2、批準程序和權(quán)限

⑴、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施經(jīng)參加會審各相關(guān)部門負責人審核簽字后，報礦相關(guān)領(lǐng)導簽字批準，由礦總工程師簽發(fā)執(zhí)行。批準程序依次為安監(jiān)處長、生產(chǎn)副礦長、總工程師，其他人員無權(quán)代替批準（領(lǐng)導外出時可委托副總以上人員代替批準，受委托人同委托人負同等責任）。

⑵、礦總工程師要對主管部門提交的經(jīng)集體會審后的規(guī)程和安全技術(shù)措施進行全面檢查，寫出批示意見并簽名后方可生效。

3、堅持規(guī)程、措施復審制度，每月15日前由各相關(guān)單位將各自采掘工作面在用的規(guī)程、措施報生產(chǎn)技術(shù)部，經(jīng)初審后報總工程師審查，由總工程師簽署復審意見，一次不報或遲報對相關(guān)單位技術(shù)負責人處以100元罰款。

四、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹、執(zhí)行

1、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹：在開工或生產(chǎn)前一周由采、掘區(qū)隊技術(shù)負責人或技術(shù)員向本隊所有參與該工作面作業(yè)的員工貫徹，并同時貫徹《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》有關(guān)條文，所有參加貫徹學習規(guī)程的人員必須簽字；在開工或生產(chǎn)前兩天完成考試、閱卷、整理工作，員工經(jīng)過考試合格后方可下井作業(yè)，輪休或請假的人員必須經(jīng)過補課并經(jīng)考試合格后方可參加作業(yè)。作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施貫徹學習要有記錄備查。

2、為了提高工人的技術(shù)素質(zhì)，要求采掘區(qū)隊每月要有不少于一次的有關(guān)安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、工種崗位責任制、安全制度以及有關(guān)安全技術(shù)措施的全員學習，同時在平時班前會、學習會上開展經(jīng)常性的規(guī)程、措施學習。

3、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的執(zhí)行必須嚴格認真，一絲不茍。采、掘區(qū)隊干部、工人必須嚴格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定進行生產(chǎn)管理和操作。作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施在執(zhí)行過程中，因地質(zhì)條件或生產(chǎn)條件與規(guī)程、措施不符時，應及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全技術(shù)措施，并經(jīng)有關(guān)部門審簽和領(lǐng)導簽發(fā)后貫徹執(zhí)行。

4、各業(yè)務職能部門在安全檢查或質(zhì)量標準化檢查時，同時檢查作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹和執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的情況，必須立即糾正，同時按“三違”進行追查并追究相關(guān)單位主管及技術(shù)負責人的責任。

5、當工作面出現(xiàn)地質(zhì)變化或其它異常情況，要及時編制安全技術(shù)措施，無措施作業(yè)屬重大違章，按《寧煤集體公司“三違”處罰辦法》追究相關(guān)單位主管及技術(shù)負責人的責任。

6、技術(shù)人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場，熟悉掌握情況，發(fā)現(xiàn)規(guī)程，措施與實際情況不符之處，要及時修改、補充、完善，否則屬違章指揮行為，按《寧煤集體公司“三違”處罰辦法》追究相關(guān)單位主管及技術(shù)負責人的責任。

7、礦每半年進行一次作業(yè)規(guī)程評比，并向指揮部推薦優(yōu)秀作業(yè)規(guī)程參加評比，各單位必須按照要求積極準備、推薦參加。

第五篇：作業(yè)規(guī)程安全技術(shù)措施總結(jié)分析

禹州棗園煤業(yè)有限公司

作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施“零”統(tǒng)計臺帳

生產(chǎn)科

二零一一年十一月

月份相比，有了很大提高，本月各規(guī)程及措施沒有出現(xiàn)違章現(xiàn)象。

生產(chǎn)科十一月份“零”管理統(tǒng)計總結(jié)分析

11月份，作業(yè)規(guī)程及措施落實正常，和10 11月份，規(guī)程及措施按照規(guī)定，執(zhí)行到位，基本上杜絕了重大隱患，實現(xiàn)了管理突破；對于工作中出現(xiàn)的常見的問題，都能夠及時作出反應，有效的防止了隱患的發(fā)生，為我礦安全生產(chǎn)的管理工作起到了應有的作用。

11月份，生產(chǎn)科加強了規(guī)程及措施的落實，實現(xiàn)了內(nèi)容“零缺陷“、貫徹“零漏項”、執(zhí)行“零距離”的目標，在以后的日常工作中，我們將更加注重規(guī)程及措施的落實管理，為實現(xiàn)全年的安全“零”管理的目標而努力奮斗。

生產(chǎn)科 二零零一年十一月