第一篇：662.2003年--2005年 深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的方案

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2003年--2005年 深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的方案（征求意

見(jiàn)稿）

國(guó)家安監(jiān)管管二函字［2003］30號(hào)2003年10月9日發(fā)文

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]60號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）的要求，在全國(guó)繼續(xù)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。為認(rèn)真總結(jié)2002年5月以來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況，進(jìn)一步做好深化整治工作，對(duì)2003年至2005年深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想...................................................................................................................................1

二、總體目標(biāo)...................................................................................................................................1

三、主要任務(wù)...................................................................................................................................2

四、進(jìn)度安排...................................................................................................................................3

（一）2003年年底以前..........................................................................................................3

（二）2004工作安排..............................................................................................................4

（三）2005年工作安排..........................................................................................................4

五、工作要求...................................................................................................................................5

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，突出重點(diǎn)，依法整治，標(biāo)本兼治，綜合治理。

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二、總體目標(biāo)

整治工作的范圍包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是不具備安全生產(chǎn)基本條件、不符合有關(guān)資質(zhì)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位；存在重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患嚴(yán)重的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位；非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，利用危險(xiǎn)化學(xué)品從事各種違法犯罪的活動(dòng)。

2013年3月27日

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通過(guò)整治，基本建立起危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法律法規(guī)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促使危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)建立起完善的安全管理制度；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除事故隱患，健全防范措施，提高防御能力，有效遏制重、特大化學(xué)事故的發(fā)生，逐步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法治秩序，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

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三、主要任務(wù)

（一）淘汰落后，取締非法。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用企業(yè)，凡采用國(guó)家明令淘汰的落后工藝、裝備及不具備安全生產(chǎn)基本條件的，一律取消其相關(guān)資格，予以關(guān)閉；凡不符合《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《條例》規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)許可審批，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要堅(jiān)決依法取締；按照《通知》的要求，凡是不符合有關(guān)安全、環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)章要求，使用氰化物的小金礦、小電鍍廠、小電子器件廠等，要依法予以關(guān)閉。

（二）嚴(yán)格審批條件，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，要按照《條例》、有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行政規(guī)章規(guī)定的程序和條件，審核、發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)于經(jīng)營(yíng)設(shè)施、從業(yè)人員素質(zhì)等經(jīng)營(yíng)條件不符合有關(guān)規(guī)定的，要限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，取消或不給予其危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)資格。要堅(jiān)決依法取締各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的銷(xiāo)售行為。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，整治道路運(yùn)輸。在前兩年危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，公安、交通、安全監(jiān)管等部門(mén)要密切配合，著重加強(qiáng)道路和水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸車(chē)輛證照和人員資質(zhì)證件審查制度，對(duì)不具備資質(zhì)條件或在內(nèi)河、內(nèi)湖進(jìn)行劇毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，要強(qiáng)制其退出危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng)，并依法予以處罰；嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證等制度，落實(shí)安全管理的措施和責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)管。要建立地區(qū)間危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全協(xié)查制度，不但要依法對(duì)違規(guī)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人進(jìn)行處罰，還要通過(guò)協(xié)查制度，對(duì)委托其運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、單位和個(gè)人依法給予處罰。

（四）執(zhí)行定點(diǎn)審批，保證包裝安全。要依照《條例》和有關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定，對(duì)用于危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物和容器（包括用作運(yùn)輸工具的槽罐）實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位和分裝單位必須按照國(guó)家法律法規(guī)、行政規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采購(gòu)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器。自2005年1月1日起，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位不得采購(gòu)和使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物（容器）。

（五）加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)，提高管理水平。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基礎(chǔ)，也是整治工作的重點(diǎn)。要把專(zhuān)項(xiàng)整治與加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)和督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《條例》等有關(guān)法律法規(guī)，建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全自我約束機(jī)制；建立健全本單位的安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；通過(guò)隱患整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、從業(yè)人員培訓(xùn)和應(yīng)急救援體系建設(shè)等工作，全面提高企業(yè)安全2013年3月27日

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管理水平，增強(qiáng)企業(yè)事故預(yù)防、應(yīng)急處置能力。

（六）重視培訓(xùn)考核，提高人員素質(zhì)。各地區(qū)、各部門(mén)和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，要結(jié)合本地區(qū)、部門(mén)、單位的實(shí)際情況，依照《安全生產(chǎn)法》、《條例》及有關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定，制定本地區(qū)2004-2005年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)和從業(yè)人員的培訓(xùn)考核計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。2004年12月前，完成對(duì)現(xiàn)有安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；基本完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)操作人員、倉(cāng)庫(kù)保管員、運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)人員、運(yùn)輸船船員、銷(xiāo)售人員培訓(xùn)考核工作，做到持證上崗。

（七）加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，依法監(jiān)督管理。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理法規(guī)建設(shè)是貫穿危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治全過(guò)程的一項(xiàng)重要工作。各地區(qū)、各部門(mén)要增強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的法制意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管法制秩序?yàn)槟繕?biāo)，重視和加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管法規(guī)建設(shè)工作。要按照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真清理本地區(qū)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的地方法規(guī)和規(guī)章，根據(jù)貫徹執(zhí)行上述法律法規(guī)的實(shí)際需要和本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)際狀況，及時(shí)廢止、制定、修訂有關(guān)法律法規(guī)的地方配套規(guī)章，依法加強(qiáng)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法制秩序。

（八）建立信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品登記、經(jīng)營(yíng)許可、生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立審批、包裝物（容器）定點(diǎn)生產(chǎn)、生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置安全評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)估、危險(xiǎn)源普查與監(jiān)控、隱患整改、人員培訓(xùn)考核、宣傳教育等措施，力爭(zhēng)在2005年建立起完善的全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)要滿足危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)監(jiān)管、危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援、信息共享、政務(wù)服務(wù)、方便公眾的需要，要按照國(guó)家局的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，有序推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

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四、進(jìn)度安排

（一）2003年年底以前

要按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》（安監(jiān)管管二字[2003]45號(hào)）的要求，在2003年底前，進(jìn)一步摸清本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置單位的基本狀況；完成對(duì)70%以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)估工作，關(guān)閉不具備或經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)基本條件危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位；基本完成現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)工作，并依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令36號(hào)）的規(guī)定，審批發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。抓緊起草、出臺(tái)一批《條例》配套規(guī)章和地方性法規(guī)。

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（二）2004工作安排

重點(diǎn)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、包裝物（容器）生產(chǎn)單位的專(zhuān)項(xiàng)整治，繼續(xù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核；組織開(kāi)展危險(xiǎn)源普查和監(jiān)控，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記前的準(zhǔn)備工作；建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。

1、2004年上半年。繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)和從業(yè)人員安全培訓(xùn)考核工作，力爭(zhēng)在2004年3月15日前，完成現(xiàn)有具備安全生產(chǎn)基本條件的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的許可證發(fā)放工作；指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行普查，建立檔案，編制化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽（以下簡(jiǎn)稱“一書(shū)一簽”），做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；組織開(kāi)展本地區(qū)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置普查，完善各地區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的化學(xué)事故應(yīng)急救預(yù)案，初步建立起全國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系。

2、2004年下半年。督促和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置安全評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)在年底前完成50%以上的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置安全評(píng)價(jià)工作；組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物（容器）生產(chǎn)企業(yè)評(píng)價(jià)工作，對(duì)符合條件的發(fā)放定點(diǎn)證書(shū)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物（容器）規(guī)范化管理；統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，建立全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。

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（三）2005年工作安排

2005年重點(diǎn)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用、運(yùn)輸、廢棄處置單位安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，繼續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置安全評(píng)價(jià)工作；全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立審批、“一書(shū)一簽”、包裝物（容器）定點(diǎn)生產(chǎn)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。

1、2005年上半年。繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置安全評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)在2005年6月30日前完成現(xiàn)有裝置的首次安全評(píng)價(jià)工作；對(duì)小金礦、小電鍍廠和小電子器件廠等危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的工藝、設(shè)備、安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行普查，關(guān)閉采用國(guó)家明令淘汰的落后工藝裝備、不具備安全生產(chǎn)基本條件的危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化廢棄置單位的安全管理；對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位進(jìn)行登記；加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位資質(zhì)和運(yùn)輸活動(dòng)安全檢查的力度，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

2、2005年下半年。對(duì)2004年1月以來(lái)新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，停產(chǎn)整頓或關(guān)閉未經(jīng)審批擅自建設(shè)或投產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)；自2005年1月1日起，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)沒(méi)有“一書(shū)一簽”的危險(xiǎn)化學(xué)品，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行“一書(shū)一簽”制度情況進(jìn)行檢查；全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位使用定點(diǎn)生產(chǎn)的包裝物（容器）的情況。

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2013年3月27日

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五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施的原則，國(guó)務(wù)院主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)，齊抓共管。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的一系列指示精神，充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性、必要性和緊迫性。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要成立以政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)；建立安全監(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、質(zhì)檢、工商、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通信息、研究重大問(wèn)題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，采取一切必要措施，保證整治工作取得實(shí)效。

（二）協(xié)調(diào)行動(dòng)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，其中危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治由公安和交通部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督；其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)《條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的指導(dǎo)和監(jiān)督。危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作所涉及的部門(mén)要在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保整治工作協(xié)調(diào)一致，形成齊抓共管的良好局面。

（三）精心組織，依法整治。按照《通知》的要求和本意見(jiàn)的具體安排，認(rèn)真總結(jié)2002年5月以來(lái)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)，提出本地區(qū)2003年至2005年危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的具體意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，精心組織實(shí)施。要注意結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，針對(duì)前時(shí)期危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，依據(jù)《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，突出重點(diǎn)，開(kāi)展整治。各省、自治區(qū)、直轄市2003年至2005年危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的具體意見(jiàn)，應(yīng)于2003年11月30日前報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。安全監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)要會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)組織重點(diǎn)檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查，監(jiān)督檢查各部門(mén)、各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患整改等情況；監(jiān)督檢查各級(jí)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管行政審批許可的有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)的情況。要認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)于不認(rèn)真履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員，以及造成事故的直接責(zé)任人員和有關(guān)責(zé)任人員，都要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)發(fā)生的重、特大化學(xué)事故，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求，查明事故原因和責(zé)任，按時(shí)完成事故調(diào)查并批復(fù)結(jié)案。

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2013年3月27日 5

第二篇：xx區(qū)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，根據(jù)～生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》的精神和佛山市政府《深化危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，決定今年在全區(qū)開(kāi)展深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目的以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以控制和減少我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的總量、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化為目標(biāo)，通過(guò)落實(shí)責(zé)任制、規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)督、排查隱患等措施，促使我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、管理水平、人員素質(zhì)、事故防范等方面都能上一個(gè)新的臺(tái)階，有效遏制重特大事故、減少一般事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障我區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，區(qū)政府決定在去年危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：xxx（副區(qū)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：xxx（區(qū)府辦）、xxx（區(qū)安監(jiān)局）。

成員：xxx（區(qū)公安局）、xxx（區(qū)交通局）、xxx（區(qū)質(zhì)監(jiān)局）、xxx（區(qū)工商局）、xxx（區(qū)環(huán)保局）、xxx（區(qū)衛(wèi)生局）、xxx（區(qū)農(nóng)業(yè)局)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xxx（區(qū)安監(jiān)局）兼任辦公室主任，xxx（區(qū)安監(jiān)局）、xxx（區(qū)公安局）任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。

三、職責(zé)分工

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，有關(guān)職能部門(mén)職責(zé)分工如下：

（一）區(qū)安監(jiān)局牽頭組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)許可資格的清查，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記、安全評(píng)價(jià)、人員培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)，并負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；

（二）區(qū)公安局負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品的綜合治理和危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全監(jiān)督檢查，牽頭制定劇毒品的安全管理方案，負(fù)責(zé)實(shí)施道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查；

（三）區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證的核發(fā)工作，并負(fù)責(zé)其產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品進(jìn)行定期質(zhì)量檢測(cè)；

（四）區(qū)交通局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸資格證照的發(fā)放和審查；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛員、押運(yùn)員培訓(xùn)和資格認(rèn)定；

（五）區(qū)工商局負(fù)責(zé)依據(jù)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)或撤銷(xiāo)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的營(yíng)業(yè)資格；

（六）區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理；

（七）區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理；

（八）區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理；

（九）xxx海事處負(fù)責(zé)管理從事危險(xiǎn)化學(xué)品水上運(yùn)輸和水上加油站的安全、防污監(jiān)督管理。

四、整治對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容

這次深化整治對(duì)象包括生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品以及處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位。整治的重點(diǎn)內(nèi)容為：

（一）制定完善我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的管理措施，依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的監(jiān)管。

（二）理順和完善有關(guān)核發(fā)換發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證》等工作；按國(guó)家要求完成70%以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位的安全評(píng)價(jià)工作，基本完成危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)工作。

（三）以控制和減少我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的總量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化為目標(biāo)，對(duì)各類(lèi)不具備從業(yè)資格和不符合安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位，要依法取締、停業(yè)和關(guān)閉。

（四）規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)和完善我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路和水路運(yùn)輸行業(yè)的管理。

（五）整改事故隱患，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、管理水平、人員素質(zhì)和安全防御能力。

（六）開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，建立危險(xiǎn)化學(xué)品檔案和動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理體系。

五、具體工作措施

（一）區(qū)安監(jiān)和公安部門(mén)要根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及國(guó)家和廣東省的有關(guān)配套規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，牽頭制定完善我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存以及廢棄等環(huán)節(jié)的管理措施。通過(guò)措施的制定和落實(shí)，把危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的開(kāi)業(yè)條件、人員培訓(xùn)、進(jìn)出倉(cāng)管理、設(shè)備與安全設(shè)施管理等工作規(guī)范起來(lái)，保障我市危險(xiǎn)化學(xué)品全行業(yè)的安全運(yùn)行。

（二）安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)和工商部門(mén)要緊密配合，在保證監(jiān)管力度、滿足法規(guī)要求和符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的前提下，以效能、方便和可行為原則，制定有關(guān)措施，理順和完善有關(guān)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證》核發(fā)、換發(fā)以及《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》年審的有關(guān)工作，促使符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)能合法地開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要在核發(fā)換發(fā)經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)許可證的過(guò)程中，做好危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全評(píng)價(jià)工作。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，危險(xiǎn)廢棄物處置以及包裝容器制造等從業(yè)單位，堅(jiān)決依照國(guó)家相關(guān)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、消防法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)從業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸設(shè)備、場(chǎng)所和條件等進(jìn)行全面、嚴(yán)格的綜合性安全評(píng)價(jià)，完善各項(xiàng)安全措施，提高其安全水平和防范事故的能力。

對(duì)沒(méi)有進(jìn)行或未能通過(guò)安全評(píng)價(jià)的單位，安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)不能核發(fā)換發(fā)經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)許可證，工商部門(mén)要依法取銷(xiāo)其危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)資格。

（三）加強(qiáng)和完善我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸行業(yè)的管理。我區(qū)目前還有一部分危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛未辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸手續(xù)，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛超限、超載運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象也時(shí)有出現(xiàn)。交通部門(mén)要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的要求，制定有效措施，規(guī)范我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸行業(yè)的秩序。公安、交通和質(zhì)監(jiān)部門(mén)要做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的證照發(fā)放、年審和檢測(cè)工作，做好危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、特別是運(yùn)輸槽罐的定期檢測(cè)、發(fā)證工作，防止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸泄漏事故的發(fā)生。公安交警、交通公路部門(mén)，要緊密配合，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)路上的監(jiān)查，發(fā)現(xiàn)違法運(yùn)輸?shù)囊宦梢婪ú榭郏才藕貌榭鄣奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的放置地點(diǎn)和管理工作。

（四）強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)審批和監(jiān)管，取締非法企業(yè)和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。各鎮(zhèn)（街道辦事處）和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行新辦危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目須報(bào)區(qū)政府申請(qǐng)立項(xiàng)的制度，提高進(jìn)入的門(mén)檻，限制發(fā)展總量，優(yōu)化行業(yè)的產(chǎn)品和規(guī)劃結(jié)構(gòu)；要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位明確自身責(zé)任，認(rèn)真查找事故隱患，切實(shí)進(jìn)行整改，確保生產(chǎn)安全；要加強(qiáng)監(jiān)督管理和檢查，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要堅(jiān)決取締，對(duì)存在重大安全隱患、不符合安全生產(chǎn)條件、違反安全生產(chǎn)法規(guī)制度、出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要采取有效措施嚴(yán)肅處理，問(wèn)題嚴(yán)重、整改無(wú)效的要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。通過(guò)控制和減少我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的總量，達(dá)到從源頭上堵塞漏洞，從根本上控制危險(xiǎn)化學(xué)品事故的目的。

（五）加強(qiáng)劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和使用的安全管理。公安和安監(jiān)等部門(mén)要密切配合，制定劇毒化學(xué)品的安全管理制度；要建立劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用的單位、儲(chǔ)存使用數(shù)量的統(tǒng)計(jì)制度；各劇毒化學(xué)品從業(yè)單位必須建立嚴(yán)格的購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存和使用制度，落實(shí)出入庫(kù)登記，做到雙人收發(fā)、雙人保管，同時(shí)每月應(yīng)當(dāng)向公安局和安監(jiān)局上報(bào)當(dāng)月劇毒化學(xué)品的使用、庫(kù)存情況。

按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，屬于劇毒化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品范圍的農(nóng)藥，必須納入危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。安監(jiān)部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)把劇毒殺鼠劑和劇毒農(nóng)藥作為重點(diǎn)，對(duì)非法和不具備條件的經(jīng)營(yíng)單位，要按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》嚴(yán)肅處理。對(duì)不具備條件的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位，一律不得發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)違禁農(nóng)藥和鼠藥，一律不予登記。

（六）建立完善廢置危險(xiǎn)化學(xué)品的處理措施。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法規(guī)，環(huán)保部門(mén)要合理規(guī)劃本地區(qū)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置設(shè)施的建設(shè)，并與公安、安監(jiān)等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，制定管理辦法和措施，切實(shí)做好廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置工作，防止廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的遺棄和流失；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)處理廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，必須嚴(yán)格按有關(guān)管理辦法進(jìn)行；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷時(shí)，要對(duì)廠區(qū)進(jìn)行徹底檢查，并應(yīng)報(bào)各鎮(zhèn)（街道辦事處）和有關(guān)部門(mén)備案；發(fā)現(xiàn)有遺留的化學(xué)品要妥善處理好，堅(jiān)決清除事故隱患。

（七）繼續(xù)深化加油站和其他成品油經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要按上級(jí)關(guān)于繼續(xù)做好加油站專(zhuān)項(xiàng)整治工作有關(guān)問(wèn)題的要求，在去年的基礎(chǔ)上深化整治加油站的工作；還要對(duì)我區(qū)燃料油等經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存單位的情況進(jìn)行調(diào)查，制定有關(guān)監(jiān)管措施；海事部門(mén)要對(duì)水上加油站和儲(chǔ)油船進(jìn)行重新審核，對(duì)符合安全技術(shù)要求的重新發(fā)證，不具備安全要求的予以取締。

（八）全面開(kāi)展培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員持證上崗是從業(yè)單位資質(zhì)的必備條件。安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格按照廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員安全培訓(xùn)“四個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一教材、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一證書(shū)）的規(guī)定，有計(jì)劃、有步驟的對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位的從業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)培訓(xùn)；交通和海事部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、押運(yùn)人員培訓(xùn)；安監(jiān)部門(mén)要依法要求危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位配備注冊(cè)安全主任。通過(guò)整治，使上述從業(yè)人員持證上崗率和注冊(cè)安全主任配備率都達(dá)到100%。

（九）開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，建立危險(xiǎn)化學(xué)品檔案和安全管理信息系統(tǒng)。安監(jiān)部門(mén)要落實(shí)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的登記注冊(cè)制度和使用劇毒化學(xué)品單位的登記注冊(cè)制度；完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄物及包裝物容器制造從業(yè)單位的普查統(tǒng)計(jì)工作，建立危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位檔案；在此基礎(chǔ)上，逐步建立各級(jí)政府和企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品的動(dòng)態(tài)管理。

六、有關(guān)工作要求

（一）整治時(shí)間安排：根據(jù)佛山市的統(tǒng)一安排，我區(qū)整治工作從～年4月開(kāi)始到～年4月底，為期一年，分為4個(gè)階段。其中，～年4月至5月為工作準(zhǔn)備和企業(yè)自查自糾階段，6月至10月為集中整治階段，11月至12月為檢查驗(yàn)收階段，～年1月至4月為整改復(fù)查階段。

（二）各司其職，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管。各鎮(zhèn)（街道辦事處）要充分重視深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，按照區(qū)政府的部署和要求，制定本地區(qū)的工作實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任制；要抓住各自管轄范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的問(wèn)題，確保深化專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)質(zhì)性效果；各職能部門(mén)要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和本方案的職責(zé)分工要求，認(rèn)真落實(shí)好其職責(zé)范圍的危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治工作；區(qū)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的綜合管理工作，要切實(shí)負(fù)責(zé)牽頭的責(zé)任，對(duì)整治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要主動(dòng)與各級(jí)各部門(mén)協(xié)調(diào)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。

（三）嚴(yán)格整治、依法行政、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各級(jí)部門(mén)要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及整治方案的要求開(kāi)展整治工作，要嚴(yán)格按有關(guān)安全規(guī)范落實(shí)整治措施，依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中的違法行為，特別對(duì)需要關(guān)閉、取締的企業(yè)，更要按法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行；有關(guān)審批監(jiān)督管理部門(mén)要依法履行職責(zé)，要堅(jiān)持“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；強(qiáng)化安全責(zé)任追究制度，對(duì)整治不力的，不僅要依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，還要按xx第302號(hào)令和廣東省的規(guī)定，追究有關(guān)政府和部門(mén)的負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任；對(duì)阻撓、破壞整治工作的人員，一律依法懲處。

（四）加強(qiáng)宣傳和社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)各部門(mén)要充分利用各種媒體，深入宣傳深化整治的目的和意義，不斷提高全社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)；要通過(guò)大力宣傳普及安全知識(shí)，使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉、掌握《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求；要發(fā)揮群眾監(jiān)督和～監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化媒體對(duì)整治的監(jiān)督，形成良好的社會(huì)～氛圍，促進(jìn)整治工作的深入進(jìn)行。

（五）建立整治工作報(bào)告制度。各鎮(zhèn)（街道辦事處）要負(fù)責(zé)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況匯總統(tǒng)計(jì)工作，并在每季度末前，將本季度的整治情況書(shū)面報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品整治的有關(guān)職能部門(mén)也要按整治職責(zé)，將本部門(mén)的整治情況按季度書(shū)面報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。各級(jí)各部門(mén)要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)研究和匯報(bào)，不斷推動(dòng)和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的進(jìn)程。

第三篇：醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實(shí)總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻吸取江蘇德橋倉(cāng)儲(chǔ)有限公司 “ 4 · 22 ” 火災(zāi)事故以及無(wú)錫通安助劑廠 “ 4.30 ” 火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，著力解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)區(qū)衛(wèi)計(jì)局《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知（衛(wèi)計(jì)〔2016〕71號(hào)）工作部署，從即日起至9月底，開(kāi)展醫(yī)院內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，排查治理安全生產(chǎn)隱患，降低危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制較大以上和有重大影響危險(xiǎn)化學(xué)品事故，堅(jiān)決杜絕重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生，確保衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

二、整治依據(jù)

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》、《公安部關(guān)于修改〈建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定〉的決定》以及《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》、《腐蝕性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展整治。

三、整治內(nèi)容

1、醫(yī)院氧氣等危險(xiǎn)化學(xué)品制備和儲(chǔ)存場(chǎng)所符合安全要 求，建立嚴(yán)格安全管理制度。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)劇毒品（如氰化鉀、氰化鈉等）、易制爆品（如高錳酸鉀等）相關(guān)規(guī)定。

3、單位燃?xì)馐褂脠?chǎng)所需符合安全使用條件，食堂用餐區(qū)不應(yīng)使用燃?xì)怃撈浚粦?yīng)在廚房間同時(shí)放置燃?xì)庠罹吆蜌馄拷M。

四、整治方法

（一）整治范圍：全院所有從事?；反鎯?chǔ)、使用的科室部門(mén)。

（二）檢查形式：

1、部門(mén)自查：各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)照《醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品使用登記表》（附件1）和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（單位）安全專(zhuān)項(xiàng)整治自查問(wèn)題清單》（附件2）內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行自查。

2、醫(yī)院督查：醫(yī)院組織安全、消防、工藝、設(shè)備、電氣和儀表等方面的專(zhuān)家和技術(shù)人員或委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)照《醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品使用登記表》（附件1）和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（單位）安全專(zhuān)項(xiàng)整治自查問(wèn)題清單》（附件2）內(nèi)容，對(duì)各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。

五、整治步驟

1、自查排查（即日起至7月15日）

各部門(mén)、科室要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真按照專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，開(kāi)展全面徹底的自查自改。將本院所有危險(xiǎn)化學(xué)品的基本狀況，排查工作要

做到 “ 三簽字 ”，并將排查情況匯總到《危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全專(zhuān)項(xiàng)整治排查結(jié)果匯總表》 “ 紅、黃、藍(lán) ” 三張表中（附件4）。于7月15日前與附件1、2一同上報(bào)醫(yī)院辦公室。

2、整改治理（7月16日至9月15日）

各部門(mén)科室要根據(jù)排查摸底結(jié)果，針對(duì)存在的問(wèn)題，制訂整改進(jìn)度表，做到徹查實(shí)改，不遺漏任何一個(gè)隱患。確保隱患整改到位，對(duì)要限期整改存在隱患和問(wèn)題，逾期未完成整改的醫(yī)院一律依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

3、醫(yī)院督查（9月16日至9月25日）

醫(yī)院將對(duì)各部門(mén)、科室危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況、隱患整改情況、整改方案制定情況等，督促各部門(mén)、科室確保完成整治目標(biāo)任務(wù)。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

醫(yī)院成立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各職能科室負(fù)責(zé)人為組員，辦公室具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)工作。做到責(zé)任落實(shí)到位、檢查到位、安全投入到位、隱患整改到位，確保整治取得實(shí)效。

2、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)

各部門(mén)、科室要保持嚴(yán)格管控的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)于整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，要及時(shí)落實(shí)隱患整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行整改，并將隱患排查治理情況及時(shí)作好記錄。對(duì)于一時(shí)難以整改到位的隱患，各部門(mén)科

室要按照隱患整改 “ 五落實(shí) ” 的要求，實(shí)現(xiàn)隱患整改的閉環(huán)管理。對(duì)于存在非法、違法行為以及隱患排查整改不力和拒不整改的部門(mén)、科室，將嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決予以上限處罰。

3、健全責(zé)任體系，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

各部門(mén)、科室要進(jìn)一步健全“一崗雙責(zé)、齊抓共管” 的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系 “ 五落實(shí)五到位 ”，全面推進(jìn)依法治安，實(shí)施安全生產(chǎn)綜合治理。要建立隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，切實(shí)提高安全保障能力，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

醫(yī)院 2016-07-05

第四篇：深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

根據(jù)《市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)市深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（曲安4號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過(guò)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，有效解決危化企業(yè)周邊安全衛(wèi)生防護(hù)距離不夠、產(chǎn)業(yè)集中度低、生產(chǎn)工藝落后、自動(dòng)化程度低、設(shè)備設(shè)施老化、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位等問(wèn)題，加快實(shí)

施?；髽I(yè)園區(qū)化和危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造，全力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高本質(zhì)安全水平，減少一般事故，嚴(yán)控較大以上事故，促進(jìn)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作在縣安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下。由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)局、公安局、環(huán)境保護(hù)局、建設(shè)局、交通局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)按照各自職責(zé)組織開(kāi)展。

縣安監(jiān)局：主要負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的牽頭和綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；督查危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證持證情況和新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”履行情況；會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展安全隱患排查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的?；髽I(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)，限期整改，整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)縣人民政府依法子以關(guān)閉。

縣發(fā)展和改革局：主要負(fù)責(zé)檢查?；髽I(yè)建設(shè)過(guò)程的投資核準(zhǔn)和備案情況，按權(quán)限規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案工作，對(duì)沒(méi)有依法依規(guī)進(jìn)行核準(zhǔn)和備案的項(xiàng)目依法嚴(yán)肅處理

縣經(jīng)濟(jì)局：主要負(fù)責(zé)?；髽I(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案工作；支持?；髽I(yè)技術(shù)改造，限制、淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備；督促?；髽I(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)管理工作

縣公安局：主要負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行登記，發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，同時(shí)加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸車(chē)輛的路面監(jiān)控，對(duì)超載、不按規(guī)定路線、速度、時(shí)間行駛等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

縣環(huán)保局：主要負(fù)責(zé)?；髽I(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作，將環(huán)評(píng)審批作為其他有關(guān)部門(mén)審批的前置條件，凡末通過(guò)環(huán)評(píng)審查的綜合規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃一律不得審批。

縣建設(shè)局：主要負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的審批，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和轄區(qū)危化行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃辦理建沒(méi)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建沒(méi)工作規(guī)劃許可證。

縣交通局：主要負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)單位的資質(zhì)和車(chē)輛申報(bào)運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)品品名進(jìn)行核準(zhǔn)，對(duì)不符合規(guī)定的車(chē)輛，不得核發(fā)道路運(yùn)輸證。

縣質(zhì)監(jiān)局：主要負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸罐車(chē)罐體進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)車(chē)輛與罐體不相匹配的，積極協(xié)調(diào)罐體更換工作。

三、整治范圍內(nèi)容

（一）整治范圍：全縣所有涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)，重點(diǎn)是涉甲醇、涉苯、涉磷、涉煤焦油等使用危險(xiǎn)工藝的易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。

（二）整治內(nèi)容：

1、對(duì)周邊安全衛(wèi)生防護(hù)距離不夠的?；髽I(yè)逐步實(shí)施搬遷；嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求，堅(jiān)決杜絕?；髽I(yè)生產(chǎn)區(qū)周邊衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)新建用于人員居住、辦公服務(wù)性等建（構(gòu)）筑物，并立即停止周邊衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的在建項(xiàng)目。

2、督促?；髽I(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全投入，提升從業(yè)人員素質(zhì)，完善安全設(shè)備設(shè)施，提高自動(dòng)化控制水平和應(yīng)急處置能力。

3、督促危化企業(yè)進(jìn)一步完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯(lián)鎖報(bào)警裝置、有條件的企業(yè)應(yīng)安裝緊急停車(chē)系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)施自動(dòng)化改造提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

4、淘汰關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。根據(jù)《市人民政府辦公室認(rèn)真做好淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（曲政辦發(fā)42號(hào)）要求，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，工藝落后、設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋，高耗能、重污染，周邊安全防護(hù)距離不符合要求，安全生產(chǎn)條件沒(méi)有保障的企業(yè)，要通過(guò)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、整合等措施，責(zé)令其限期整改，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改或整改不合格的，依法子以關(guān)閉。

5、做好對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐體與車(chē)輛載質(zhì)量不匹配的更換以及相關(guān)資質(zhì)證照審核專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)不具備運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全條件的運(yùn)輸車(chē)輛，以及超載和不按照規(guī)定路線、速度、時(shí)間行駛等違法違規(guī)行為，相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)依法予以嚴(yán)厲查處。通過(guò)整治，有效治理危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸“大噸小標(biāo)”、“大罐小車(chē)”現(xiàn)象，從源頭上根本解決危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛違法違規(guī)運(yùn)輸問(wèn)題。

四、整治工作步驟

危險(xiǎn)化學(xué)品的專(zhuān)項(xiàng)整治工作從5月初開(kāi)始，分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：安排部署及調(diào)查摸底階段（月30日前完成）。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合整治內(nèi)容須納入整治范圍的企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)篩查，針對(duì)企業(yè)實(shí)際制定整治計(jì)劃。

第二階段：整治工作實(shí)施階段（6月1日-9月30日）。各行業(yè)主管部門(mén)和各級(jí)監(jiān)管部門(mén)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重要裝置、重大危險(xiǎn)源等安全督查檢查，督促企業(yè)對(duì)照整治計(jì)劃認(rèn)真進(jìn)行整改，圍繞安全標(biāo)準(zhǔn)化

第五篇：2013年危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

城步苗族自治縣安全生產(chǎn)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《城步苗族自治縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位專(zhuān)項(xiàng)整治工

作方案》的通知

城安字[20130] 號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《城步苗族自治縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一三年一月十一日

城步苗族自治縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

為了進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治成果，切實(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全隱患較多、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的突出問(wèn)題，切實(shí)消除隱患，規(guī)范我縣?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存秩序，為我縣提供良好的安全發(fā)展環(huán)境，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010] 23號(hào))、文件和規(guī)定，縣安全生產(chǎn)委員會(huì)決定在我縣開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜安排如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次行動(dòng)順利完成，縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成立城步苗族自治縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長(zhǎng)：王 新(縣人民政府副縣長(zhǎng))副組長(zhǎng)：段福卿(安委辦主任、安監(jiān)局局長(zhǎng))成 員：彭崇端(質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng))段立忠(工商局局長(zhǎng))張小明(環(huán)保局局長(zhǎng))王建文(商務(wù)局局長(zhǎng))潘德清（縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)）

楊培教(公安局副局長(zhǎng))秦勝利(消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng))曾志勇（電力公司總經(jīng)理）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管安全副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，主任由楊越興同志兼任。

二、全縣排查，分類(lèi)劃分

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等單位進(jìn)行地毯式排查，并對(duì)排查出的?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位進(jìn)行分類(lèi)劃分。無(wú)牌無(wú)證的?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位為一類(lèi)企業(yè)，責(zé)令停止一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，限期辦證，對(duì)拒不辦理有關(guān)手續(xù)或逾期未取得安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證的?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行取締；有重大安全隱患或證律不全的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的單位屬蘭類(lèi)企業(yè)，責(zé)令停止一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為，限期整改隱患，并辦理有關(guān)手續(xù)，對(duì)隱患整改不到位，證件不齊全有效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行取締；證件齊全有效，無(wú)重大安全隱患的危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位屬三類(lèi)企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管。

三、加強(qiáng)監(jiān)管、分類(lèi)整潔(一)加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)象

取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，且符合安全生產(chǎn)條件，能滿足安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位。

措施：對(duì)這類(lèi)單位重點(diǎn)檢查如下內(nèi)容：

1、生產(chǎn)、存儲(chǔ)企業(yè)

檢查生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施與周邊的安全距離是否符合安全規(guī)范，罐區(qū)與廠內(nèi)重要設(shè)施的距離是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范，罐區(qū)罐與罐之間的距離是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范，壓力容器儀表是否經(jīng)過(guò)鑒定并齊全完好，檢修維修作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)是否建立了安全管理制度并貫徹執(zhí)行，重大危險(xiǎn)源是否進(jìn)行普查建檔，申報(bào)登記、辯識(shí)分級(jí)、檢測(cè)評(píng)估和制定應(yīng)急防范措施，危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售管理是否建立了購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售產(chǎn)品資質(zhì)審驗(yàn)制度、是否建立了用戶檔案，列入國(guó)家、省危險(xiǎn)工藝名錄的工藝是否進(jìn)行了工藝改造，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)在的進(jìn)展情況，應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況。

2、加油站

檢查其主要設(shè)施和周邊距離是否符合規(guī)范要求，人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格后上崗，卸油、加油、檢修等環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行，罐區(qū)、卸油口、通氣孔、加油機(jī)距架空電力線、通訊線距離是否符合要求，是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，是否配備了必要的應(yīng)急器材。

（二）停業(yè)整頓對(duì)象

1、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證已經(jīng)過(guò)期的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，且經(jīng)過(guò)整改可以重新?lián)Q發(fā)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生

2、新、改、擴(kuò)、遷建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)過(guò)補(bǔ)辦妥全“三同時(shí)”手續(xù)可以取得危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的單位。

措施

(1)通知供電部門(mén)切斷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用電源：

(2)查封其主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)設(shè)備，責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；

3、未辦理?；飞a(chǎn)，經(jīng)營(yíng)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)過(guò)辦理安全三同時(shí)手續(xù)，可以取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位。

措施

(1)通知供電部門(mén)切斷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用電源；

(2)由安監(jiān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，限期辦理相關(guān)手續(xù)；(3)查封其中重要生產(chǎn)，經(jīng)雷設(shè)備并責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(三)關(guān)閉對(duì)象(1)有成品油零售批準(zhǔn)證書(shū)，但不符合加油站設(shè)計(jì)規(guī)范，不能按時(shí)審領(lǐng)或換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的加沒(méi)站(包括三種情況：不進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的，安全評(píng)價(jià)認(rèn)為不合格的，安全審查認(rèn)為不合格的)。

(2)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證后，安全管理松懈，經(jīng)整改不能滿足安全生產(chǎn)要求，依法應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的。

2、其它危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位

(1)不申領(lǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位；

(2)安全評(píng)價(jià)認(rèn)為不合格或安全審查認(rèn)為不合格的危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位；

(3)領(lǐng)取安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證后，安全管理松懈，經(jīng)整改不能滿足安全生產(chǎn)要求，依法應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位。

3、關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)

(1)吊銷(xiāo)所有相關(guān)證件；(2)停止供電，并拆除供電設(shè)備；(3)查封主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)設(shè)備。

四、各相關(guān)部門(mén)職責(zé)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：摸清所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品單位的底數(shù)，具體組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整頓工作，并負(fù)責(zé)牽頭取締工作。

2、安監(jiān)局：綜合協(xié)調(diào)本次整治工作，審核整治企業(yè)名單，暫扣關(guān)閉單位的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，綜合掌握全縣的整治情況。

3、公安局(消防隊(duì))：處理整治工作導(dǎo)致的治安案件，接受上繳的劇毒化學(xué)品易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品，并將劇毒化學(xué)品移交環(huán)保部門(mén)處理；負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的處理；負(fù)責(zé)吊銷(xiāo)消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。

4、質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)相關(guān)證件的吊銷(xiāo)和需拆除特種設(shè)備的拆除及安全處理工作；負(fù)責(zé)關(guān)閉加油站加油機(jī)傳感器的拆除和暫扣工作。

5、工商局：負(fù)責(zé)吊銷(xiāo)關(guān)閉單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

6、商務(wù)局：負(fù)責(zé)吊銷(xiāo)關(guān)閉加油站的成品油零售批準(zhǔn)證書(shū)。督促和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)無(wú)成品油零售批準(zhǔn)證的加油站進(jìn)行關(guān)閉取締工作。

7、環(huán)保局：負(fù)責(zé)整頓工作中的環(huán)境污染處理，負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品的處理工作。

8、電力公司：負(fù)責(zé)停業(yè)整頓和關(guān)閉企業(yè)的停供電和供電設(shè)備的拆除工作。

五、方法步驟和時(shí)間安排(一)動(dòng)員部署、摸底階段(2013年1月15日至1月20日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的實(shí)際情況，認(rèn)真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的整頓方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量認(rèn)真調(diào)查摸底，認(rèn)真對(duì)照本方案，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)監(jiān)管、停業(yè)整治和關(guān)閉的企業(yè)進(jìn)行摸排。

(二)集中整治、關(guān)閉階段(2013年1月21日至3月1O日)

1、縣安監(jiān)局審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送名單；

2、縣安監(jiān)局依法對(duì)監(jiān)管企業(yè)下達(dá)停業(yè)整頓、隱患整改、關(guān)閉等文書(shū)，并報(bào)請(qǐng)政府依法對(duì)關(guān)閉單位作出關(guān)閉決定；

3、縣安監(jiān)局向社會(huì)公告關(guān)閉名單；

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)牽頭，由各有關(guān)部門(mén)配合，按照整治、關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施整動(dòng)關(guān)閉，整治、關(guān)閉結(jié)束將結(jié)果報(bào)縣政府和縣安委辦。

(三)檢查驗(yàn)收階段(2013年3月11日至3月25日)縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組將于3月11日起，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的整頓情況進(jìn)行驗(yàn)收。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等方面存在的問(wèn)題，要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)該工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)周密部署，精心組織

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)整治方案，積極組織開(kāi)展該項(xiàng)工作，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，組織熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員排查存在的問(wèn)題，并積極與職能部門(mén)聯(lián)系，妥善處理整頓工作中的各項(xiàng)事宜，和關(guān)閉事宜。

(三)密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各職能部門(mén)位要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)各自職責(zé)，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一行動(dòng)，認(rèn)真完成好此次整頓工作。

(四)認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)勾通

各相關(guān)職能部門(mén)對(duì)整頓工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)勾通，認(rèn)真研究，提出處理意見(jiàn)，及時(shí)加以總結(jié)，專(zhuān)項(xiàng)整治工作完成后，于3月25日前，將整頓工作總結(jié)報(bào)縣安委辦。