第一篇：2012年時村營鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作實施方案[小編推薦]

2012年時村營鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作

實施意見

2012年是“十二五”規(guī)劃運行之年，是“六五”普法規(guī)劃啟動之年。為做好時村營鄉(xiāng)社會治安綜合治理各項工作，圓滿完成年度考核目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《2012年社會治安綜合治理工作要點》，現(xiàn)制定時村營鄉(xiāng)2012年社會治安綜合治理工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“十七大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以平安創(chuàng)建為目標(biāo)，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進一步有效整和轄區(qū)防控資源，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦具體協(xié)調(diào)，各部門共同參與的全方位、立體化的治安防控體系，全力推進“平安時村營”建設(shè)，為轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的安全保障。

二、總體目標(biāo)

1、刑事犯罪受到及時有力的打擊，杜絕重大惡性案件，多發(fā)性案件發(fā)生，刑事發(fā)案率明顯下降，人民群眾的安全感進一步增強。

2、突出的治安問題得到整治，治安問題較多村的面貌明顯改觀，治安管理水平明顯提高，違法案例現(xiàn)象得到遏制。

3、預(yù)防違法犯罪和教育、挽救、改造罪犯工作取得成效，重點群體管理措施到位，流動人口、青少年違法犯罪率保持較低水平，刑釋解教人員無重新違法犯罪現(xiàn)象。

4、各類矛盾、糾紛及時化解，突發(fā)性治安案件及時處理，正常的生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序得到有效保障。

5、公民遵紀(jì)守法，自覺性和防范意識、防范能力進一步提高，能正確運用法律武器保護國家、集體、個人的合法權(quán)益，同違法犯罪行動作斗爭的積極性進一步增強。

三、主要措施

（一）建立健全全鄉(xiāng)法制工作網(wǎng)絡(luò)。

1、扎實推進普法工作。大力開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校等活動。堅持學(xué)法用法相結(jié)合，把法制教育融入社會工作全過程。開展各項宣傳建設(shè)活動，總結(jié)經(jīng)驗，培育典型，示范引領(lǐng)全鄉(xiāng)法制建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

2、推進基層依法治理。推進黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)，進一步增強黨委的憲法意識和法治觀念，推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度。加強基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，加強社會自治功能。

3、深化行政管理體制。深化政府機構(gòu)改革，完善機構(gòu)設(shè)置，理順職能分工，著力解決矛盾比較突出的職能交叉問題。建立健全各種預(yù)警應(yīng)急機制，特別是要建立完善涉及食品衛(wèi)生、公共安全、自然災(zāi)害等多種公共突發(fā)事件的應(yīng)急機制，努力提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。完善信訪工作機制，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。

（二）健全以村為單位的基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。治安防控要深入到各村、深入到戶，根據(jù)各自特點，積極探索與之相適應(yīng)的多種防控模式，并按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)治安防控體系。

1、充分發(fā)揮群眾工作室和村級警務(wù)室的作用，建立健全“1213”長效管理機制，全面提升全鄉(xiāng)農(nóng)村治安維穩(wěn)水平。

2、大力推動“十戶聯(lián)防”調(diào)解機制的形成，在充分發(fā)揮派出所、治安員等治安防控作用的同時，將各村的每家每戶以十戶為一個單位，劃分成若干個組，實現(xiàn)戶與組聯(lián)系的群防群治防控體系。同時加強對群眾治安防控意識教育，調(diào)動廣大群眾參與治安防控工作的積極性，增強每家每戶的治安責(zé)任意識，使人人成為治安員，形成全員抓治安，戶戶搞防控的濃厚氛圍。

（三）健全重點群體違法犯罪預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)。貫徹上級關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪，加強流動人口管理，搞好刑釋解教人員安置幫教工作的有關(guān)意見，認(rèn)真落實各項工作措施。

1、認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪工作。堅持學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的方針，共同做好青少年的思想工作，保障和促進青少年的健康成長。

2、加強流動人口管理。建立健全流動人口管理檔案，對流動人口堅持管理和服務(wù)并重，引導(dǎo)外來人口合理有序流動，加強流動人口落腳點的管理，預(yù)防和減少流動人口違法犯罪。

3、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。堅持組織協(xié)調(diào)一體化、就業(yè)安置市場化、幫助教育社會化的思路，加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數(shù)清、情況明，管準(zhǔn)管好，預(yù)防杜絕重新犯罪。

（四）健全突發(fā)事件的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，狠抓各項措施落實，防止群體性事件發(fā)生，確保萬無一失。

1、落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。加強對危險品的治安管理，防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，強化各項防范措施，防止重大事故的發(fā)生。

2、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。充分發(fā)揮“一站一室”在維護穩(wěn)定中第一道防線的作用，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持黨務(wù)公開、村務(wù)公開，財務(wù)公開，保護群眾利益，避免和減少矛盾的發(fā)生，妥善處理群眾上訪問題及各種群體性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引發(fā)重大治安問題。

五、工作要求和保障措施

（一）建立單位責(zé)任機制。鄉(xiāng)各村村干部特別是支部書記要充分認(rèn)識加強社會治安防控體系建設(shè)的重要性和緊迫性。綜治辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。派出所作為治安防控工作的主力軍，要切實把思想觀念、工作重點、警力配置、經(jīng)費投入、考核獎懲制度落實到預(yù)防為主上來，積極推進警防網(wǎng)、民防網(wǎng)，最大限度的預(yù)防和減少違法犯罪案件。司法所要大力開展普法活動，提高公民的法制意識。各村要積極參與社會治安防控體系建設(shè)，樹立全局觀念，及時溝通信息，加強協(xié)作配合，把社會治安防控體系的基礎(chǔ)夯實打牢。

（二）建立執(zhí)法監(jiān)測機制。綜治辦、派出所要加強對社會治安形勢和治安防控工作的分析和監(jiān)測，為打、防、控工作及時提供信息支撐。對重大治安情況要及時上報，對突發(fā)的治安問題要以適當(dāng)?shù)男问接枰怨_，進一步擴大群眾對社會治安狀況的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并通過開展調(diào)查的形式，了解人民群眾對社會治安的意見，適時做出決策部署。

（三）建立考核獎懲機制。將社會治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)納入年度綜合考核，對工作突出的村，予以表彰和獎勵；對工作推諉扯皮、不認(rèn)真履行職責(zé)，影響工作，發(fā)生嚴(yán)重治安問題的村，要堅決實施責(zé)任查究。

第二篇：營前鄉(xiāng)2005年村社會治安綜合治理

營前鄉(xiāng)2005年村社會治安綜合治理

目標(biāo)管理責(zé)任書

為了進一步加強社會治安綜合治理工作，確保全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和全國人大常委會關(guān)于建立社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定，以及瑞安市委、市政府簽訂的《瑞安市2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理責(zé)任書》有關(guān)要求，中共營前鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府與各村簽訂本責(zé)任書。

一、責(zé)任目標(biāo)

1、以確保社會政治穩(wěn)定為中心，積極做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，每季度組織一次集中排查矛盾糾紛和調(diào)處活動，積極化解矛盾和不安定因素，切實加強情報信息工作，健全情況報告制度，全年轄區(qū)不發(fā)生因領(lǐng)導(dǎo)不重視，調(diào)處不及時，處理不公正，措施不到位而引發(fā)的重大群體性鬧事事件和眾人集體上訪。

2、以增強人民群眾的安全感為前提，繼續(xù)開展“嚴(yán)打”

和專項整治斗爭，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動和嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪活動，積極組織集中打擊和專項整治當(dāng)?shù)赝粨舻闹伟矄栴}，及時查禁取締賣淫嫖娼，制黃販黃，賭博等社會丑惡現(xiàn)象，并取得明顯成效，人民群眾安全感切實增強，公眾隨機抽樣調(diào)查，群眾對當(dāng)前社會治安基本滿意程度達(dá)90％以上。

3、以開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建為載體，些持“四禁并舉”，努力減少毒品社會危害，按照“賭、防、打、罰、治”的總體思路，強化打擊、減少毒品供給，全力收戒，降低毒品需求，加強社會綜合防治，繼續(xù)實行毒品整治全面落實各項禁毒措施，抓戒率，尿檢率比去年同期增長，吸毒新增率和復(fù)吸率比去年同期下降。

4、以深化基層創(chuàng)安工作為契機，積極構(gòu)筑嚴(yán)密完善的社會管理防控體系，依照市綜治委下發(fā)基層創(chuàng)安實施意見和上級有關(guān)規(guī)定，全面深化基層創(chuàng)安工作，村居組建專業(yè)聯(lián)防隊，落實各項自防措施，安全村2005年新創(chuàng)建完成任務(wù)，鞏固率達(dá)98％。

5、以“四五”普法規(guī)劃為依據(jù)，進一步加強法制宣傳和《公民道德建設(shè)綱要》的宣傳教育，不斷增強法制觀念，捉高全民法律素質(zhì)和道德意識，規(guī)范“依法行政”增強全社會的依法辦事意識，推進基層依法治理進程，高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作，拓寬安置渠道，落實幫教措施，刑釋解教人員的重新犯罪率，比例控制在4％以下。

6、以加強以黨支部為核心的村居，治保會，調(diào)解會等配套組織建設(shè)和群防群治組織建設(shè)，“組織、人員、職責(zé)、報酬”四落實治保會，調(diào)解會達(dá)到85％以上。

7、加強安全生產(chǎn)、火災(zāi)、交通事故得到有效控制，不發(fā)生特大嚴(yán)重性治安災(zāi)害事故。可防性刑事案件發(fā)案比上年同期下降。

8、切實做好預(yù)防青少年的違法犯罪工作，加強對青少年的法制和道德教育，把家庭教育、學(xué)校、教育與社會教育結(jié)合起來，建立健全相互協(xié)作配合的工作機制，優(yōu)化青少年健康成長的社會環(huán)境，積極預(yù)防和減少青少年違法犯罪，青少年犯罪率低于上年，在校生違法犯罪率低于0.26%。

9、深化開展反偷渡斗爭，防止偷渡現(xiàn)象的回潮，堅決打擊成批的偷渡現(xiàn)象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、村兩委要把社會治安綜合治理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃列入重要議事日程，定期研究部署，檢查督促。

2、認(rèn)真落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任。

任制。黨政一把手為社會治安綜合治理第一責(zé)任人，嚴(yán)格按照“準(zhǔn)主管誰負(fù)責(zé)”的原則，簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書，層層明確責(zé)任，把綜合治理各項措施到基層。

3、進一步完善與實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制相配套的檢查考評方法。村居評選綜合性榮譽稱號行使一票否決權(quán)。

三、獎懲規(guī)定

1、本責(zé)任書的責(zé)任目標(biāo)列入村兩委社會治安綜合治理第一、第二責(zé)任人任期目標(biāo)。

2、本責(zé)任書執(zhí)行情況由鄉(xiāng)綜合治理辦公室負(fù)責(zé)了解掌握。年終進行一次檢查驗收。

3、對執(zhí)行本責(zé)任書工作成績顯著的村兩委，由鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府給予表彰。

4、對凡因管理不善、制度不嚴(yán)、工作不力、符合社會治安綜合治理一票否決六種情形之一的村兩委一把子、負(fù)責(zé)同志，實行一票否決，對情節(jié)嚴(yán)重者，視其承擔(dān)的責(zé)任大小，按有關(guān)規(guī)定，予以黨紀(jì)處分，尚不夠一票否決的，視情節(jié)分別給予通報批評。

5、本責(zé)任書有效期從2005年1月1日至2005年12月31日，期間如有人事變動，由繼任領(lǐng)導(dǎo)完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。

第三篇：街道社會治安綜合治理工作進村社區(qū)實施方案

2006年社區(qū)社會治安綜合治理工作實施方案 為了推動新形勢下社區(qū)治安防范工作的廣泛深入開展，進一步加強社區(qū)社會治安防范工作，構(gòu)筑社區(qū)社會治安綜合治理群防群治體系，建立長效工作機制。全面落實社區(qū)關(guān)于創(chuàng)建“平安社區(qū)”的總體部署，確保我社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)良好的社會治安環(huán)境，經(jīng)社區(qū)委員會研究決定，成立社區(qū)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定社區(qū)社會治安綜合治理工作實施方案:

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和十六屆四、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強社會治安綜合治理的有關(guān)要求，堅持“預(yù)防為主，社區(qū)負(fù)責(zé)，突出重點，保障安全”的工作方針，規(guī)范和落實社區(qū)治安防范各項工作措施，努力營造更加安定、和諧的社區(qū)治安環(huán)境.二、成立社區(qū)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組

社區(qū)成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨總支書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長由社區(qū)副書記和社區(qū)工會主席擔(dān)任，小組成員從我們社區(qū)的干部和工人中選配。制定了社區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹落實中央、農(nóng)場綜合治理工作會議精神。研究制定本社區(qū)社會治安綜合治理工作任務(wù)、計劃，并組織實施工作方案和創(chuàng)建平安社區(qū)工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)和組織本社區(qū)居民學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策。認(rèn)真做好普法、治保、調(diào)解、幫教、消防、巡邏等日常工作，確保本社區(qū)穩(wěn)定和安全。

3、宣傳、貫徹國家法律、法規(guī)、組織制定、完善區(qū)規(guī)民約，增強居民的法制觀念和安全防范意識。

4、做好對流動人口、暫住人口、重點人口、問題青少年的教育和“法輪功”人員的幫教、監(jiān)督、管理工作，協(xié)助政法機關(guān)打擊違法犯罪分子活動。

5、對轄區(qū)內(nèi)重點部位、地段、重要設(shè)施、要害場所定期或不定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時向上級有關(guān)部門報告。

6、定期向農(nóng)場綜治領(lǐng)導(dǎo)小組報告本社區(qū)治安工作情況，重大情況隨時報告。

7、定期召開社會治安工作會議，分析情況，制定措施，保證各項工作任務(wù)的完成。

8、積極認(rèn)真地完成上級交辦的社會治安綜合治理方面的工作任務(wù)和其他事宜。

三、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建平安社區(qū)為載體，大力開展創(chuàng)建平安社區(qū)活動。在社區(qū)社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面加強社區(qū)社會治安群防群治體系建設(shè)，組織發(fā)動居民開展群防群治、全面落實社區(qū)社會治安各項防范措施，建立以“技防為主導(dǎo)，物防為基礎(chǔ)，人防為保障”的安全防范網(wǎng)絡(luò)，做好以防火、防盜、防搶、防破壞、防毒、防爆、防治安災(zāi)害事故為主要內(nèi)容的安全防范工作，預(yù)防、控制和減少違法

犯罪，創(chuàng)建平安社區(qū),創(chuàng)造發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民滿意的社會治安秩序。主要目標(biāo)是：

1、各委社會治安防范保衛(wèi)工作分類管理。依照國家法律、法規(guī)和國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，各居民委要制定治安工作計劃、措施和實施方案，分一般和重點保衛(wèi)，實行分類管理。

2、各委治安責(zé)任區(qū)應(yīng)把社會治安綜合治理工作納入議事日程，各委黨支部書記為第一治安責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，統(tǒng)籌安排部署，定期檢查考核，每月專題研究一次。重大問題，第一治安責(zé)任人要親自過問、親自抓。

3、力爭管轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模群體性上訪，集眾鬧事，對管轄區(qū)內(nèi)影響政治穩(wěn)定和社會安定的各種不安定因素做到底數(shù)清、情況明、信息渠道暢通，防控措施得力。把各種緊急事件和突發(fā)事件解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，一旦突發(fā)事件發(fā)生，能依法及時果斷處置，重大事件必須及時報告，不發(fā)生影響農(nóng)場、社區(qū)穩(wěn)定的重大事件。

4、堅持依法從重從快的方針，堅持不懈地開展“嚴(yán)打”整治斗爭，針對突出治安問題，重點部位地段，利用各種形式有計劃、分階段、有重點地開展打擊黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的專項斗爭。及時解決群眾居民反映強烈的突出治安問題，增強人民群眾的安全感。

6、堅持“嚴(yán)防”、“嚴(yán)控”、“嚴(yán)管”與“嚴(yán)打”相結(jié)合。加強社區(qū)人防、物防、技防措施，提高社會防控能力.7、暫住人口、流動人口、重點人口、寄住人口管理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；??！皟蓜凇贬尳馊藛T的安置、幫教工作落實，安置幫教

率不低于96%。三年內(nèi)刑釋解教人員重新違法犯罪率不超過4%.8、積極貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加強法制宣傳教育。完成“四五”普法計劃，普法工作做到有計劃、有骨干，有陣地，講求針對性、實效性，組織干部群眾學(xué)法、懂法、遵紀(jì)守法，自覺維護社會治安秩序，及時表彰獎勵見義勇為維護社會有功人員，民事糾紛調(diào)處及時，調(diào)處率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

9、落實各項防火措施，加強道路交通管理。

10、教育本單位干部職工遵紀(jì)守法。不發(fā)生違法犯罪行為。

11、切實認(rèn)真做好防范和處理“法輪功”邪教問題工作，確保轄區(qū)內(nèi)無“法輪功”違法犯罪活動，無進京告狀和違反規(guī)定去上級機關(guān)滋事、鬧事，無“法輪功”反動宣傳節(jié)目插播，無“法輪功”反動宣傳標(biāo)語、條幅。其清除、覆蓋率為100%，監(jiān)控率達(dá)100%，信息反饋率達(dá)100%。

四、工作措施

1、強化矛盾糾紛排查調(diào)處體系建設(shè)。實行運用“四前四早”的方法。即超前掌握信息，做到問題苗頭早發(fā)現(xiàn)；提前進行調(diào)解，做到矛盾糾紛早處理；事前開展教育，做到重點對象早轉(zhuǎn)化；靠前處置問題，做到平息事態(tài)早動手的方法。確保糾紛調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。

2、強化社區(qū)防控體系建設(shè)。積極推行以“平安社區(qū)”為載體的群防群治工作機制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不計報酬。社區(qū)要加大物防、技防、人防措施.3、強化內(nèi)部單位防控體系建設(shè)。

4、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照“屬地管理”的原則，把治安防范責(zé)任落實到具體單位和個人。廣泛宣傳，發(fā)動群眾。運用廣播、電視、宣傳車、宣傳標(biāo)語、橫幅、專欄等多種形式，形成人人參與社會治安防控工作的新格局。

第四篇：街道社會治安綜合治理工作進村社區(qū)實施方案

街道社會治安綜合治理工作進村社區(qū)實施方案

為了推動新形勢下農(nóng)村基層治安防范工作的廣泛深入開展，進一步加強農(nóng)村基層社會治安防范工作，構(gòu)筑農(nóng)村社區(qū)社會治安綜合治理群防群治體系，建立長效工作機制。全面落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建“平安新洲”的總體部署，確保我街經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)良好的社會治安環(huán)境，經(jīng)街黨工委、辦事處研究決定，成立村、社區(qū)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立治安中心戶長和工作進村社區(qū)實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和十六屆三、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強社會治安綜合治理的有關(guān)要求，堅持“預(yù)防為主，村（居）委會負(fù)責(zé)，突出重點，保障安全”的工作方針，規(guī)范和落實村（居）委會治安防范各項工作措施，努力營造更加安定、和諧的村（居）委會治安環(huán)境，把邾城街建設(shè)成為“經(jīng)濟強街當(dāng)龍頭，商貿(mào)大街創(chuàng)特色，文明興街爭一流”，提供有力保障。

二、成立村（居）委會社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組

村、社區(qū)成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村（居）委會黨支部書記任組長，并兼任治保民調(diào)主任。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長由村副書記或副主任擔(dān)任，小組成員可從該村退休干部、退休老師、勞動模范、黨員、人大代表、政協(xié)委員、治安積極分子、致富帶頭人、復(fù)退軍人等人員中選配。小組人員原則上1000人以下的村按4-6人配置，1000人以上的村按6-10人配置。村、社區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)、街綜合治理工作會議精神。研究制定本村、社區(qū)社會治安綜合治理工作任務(wù)、計劃、實施方案和創(chuàng)建平安工作，并組織實施。

2、領(lǐng)導(dǎo)和組織本村群眾、社區(qū)居民學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的路線、方針、政策。認(rèn)真做好普法、治保、調(diào)解、幫教、消防、巡邏等日常工作，確保本村社區(qū)穩(wěn)定和安全。

3、宣傳、貫徹國家法律、法規(guī)、組織制定、完善村規(guī)民約，增強村民、居民的法制觀念和安全防范意識。

4、協(xié)助公安、派出所、司法等機關(guān)做好對流動人口、暫住人口、重點人口、問題青少年的教育和“法輪功”人員的幫教、監(jiān)督、管理工作，協(xié)助政法機關(guān)打擊違法犯罪分子。

5、對轄區(qū)內(nèi)重點部位、地段、重要設(shè)施、要害場所定期或不定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時向上級有關(guān)部門報告。

6、每月定期向邾城街綜治領(lǐng)導(dǎo)小組報告該村、社區(qū)社會治安工作情況，重大情況隨時報告。

7、定期召開村（居）委會社會治安工作會議，分析情況，制定措施，保證各項工作任務(wù)的完成。

8、積極認(rèn)真地完成上級交辦的社會治安綜合治理方面的工作任務(wù)和其他事宜。

三、村（居）委會建立“治安中心戶”。

各村、社區(qū)按10-20戶中選出一名治安中心戶長，治安中心戶長可以從退休干部、勞動模范、黨員、人大代表、政協(xié)委員、復(fù)退軍人、治安積極分子和致富帶頭人中推薦。村、社區(qū)治安中心戶長的職責(zé)：

1、警民聯(lián)系：對群眾的需要及時與派出所、村（社區(qū)）綜治領(lǐng)導(dǎo)小組或治保民調(diào)會聯(lián)系；

2、信息報告：一旦獲取不安定因素、事故隱患、違法犯罪線索、轄區(qū)人員和大型財物等變動情況，迅速向管段民警、村（社區(qū)）綜治領(lǐng)導(dǎo)小組或治保民調(diào)會報告；

3、糾紛調(diào)解：對一些小的矛盾糾紛就地、及時調(diào)解，實現(xiàn)小事不出戶、大事不出村，減少民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生；

4、法制宣傳：利用紅白喜事聚會、召開群眾大會、調(diào)處民事糾紛等機會，向群眾宣講政策法規(guī)；

5、治安防范：組織農(nóng)民、居民輪流開展巡邏打更、鄰里關(guān)照、鄰里守望等，預(yù)防和減少耕牛、農(nóng)機具及農(nóng)民、居民的其它財產(chǎn)被盜，防范各類治安災(zāi)害事故的發(fā)生；

6、交通協(xié)管：登記掌握轄區(qū)機動車輛和機動車駕駛員底數(shù)，告誡本地機動車駕駛員自覺遵守交通法規(guī)，督促辦齊各種證照；

7、幫教轉(zhuǎn)化：掌握轄區(qū)“兩勞”釋解人員和問題青少年底數(shù)，關(guān)注其思想動態(tài)，認(rèn)真做好幫教轉(zhuǎn)化工作；

8、權(quán)益維護：依法維護片區(qū)農(nóng)民的合法權(quán)益。

四、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建平安新洲工程為載體，大力開展創(chuàng)建平安街，平安村（居）委會和平安小組，星級安全小區(qū)、星級樓棟等安全活動。在街社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在公安派出所的具體指導(dǎo)下，全面加強村（居）委會社會治安群防群治體系建設(shè)，組織發(fā)動村、居民開展群防群治、全面落實村（居）委會基層社會治安各項防范措施，建立以“技防為主導(dǎo)，物防為基礎(chǔ)，人防為保障”的安全防范網(wǎng)絡(luò)，做好以防火、防盜、防搶、防破壞、防毒、防爆、防治安災(zāi)害事故為主要內(nèi)容的安全防范工作，預(yù)防、控制和減少違法犯罪，創(chuàng)建平安街、村（居）委會、居民小組、村民小組，安全小區(qū)，創(chuàng)造發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民滿意的社會治安秩序。主要目標(biāo)是：

1、全街各村（居）委會社會治安防范保衛(wèi)工作分類管理。依照國家法律、法規(guī)和國務(wù)院《企業(yè)事

業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，全街各村（居）委會要制定治安工作計劃、措施和實施方案，分一般和重點保衛(wèi)單位，實行分類管理。

2、各村（居）委會治安責(zé)任區(qū)（單位）應(yīng)把社會治安綜合治理工作納入議事日程，各村（居）委會黨支部書記為第一治安責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，統(tǒng)籌安排部署，定期檢查考核，每月專題研究一次。重大問題，第一治安責(zé)任人要親自過問、親自抓。

3、大力開展創(chuàng)建安全社區(qū)，星級安全小區(qū)，安全村（居）委會創(chuàng)建活動。“創(chuàng)安”面達(dá)到100，確保轄區(qū)創(chuàng)安達(dá)標(biāo)率不低于80，深入推進煙草專賣社區(qū)化管理，60以上社區(qū)達(dá)到“三無”社區(qū)。

4、力爭責(zé)任區(qū)（單位）內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模群體性上訪，集眾鬧事，對責(zé)任區(qū)內(nèi)（單位）影響政治穩(wěn)定和社會安定的各種不安定因素做到底數(shù)清，情況明，信息渠道暢通，防控措施得力。把各種緊急事件和突發(fā)事件解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，一旦突發(fā)事件發(fā)生，能依法及時果斷處置，重大事件必須及時報告，不發(fā)生影響全街、全區(qū)、全市穩(wěn)定的重大事件。

5、堅持依法從重從快的方針，堅持不懈地開展“嚴(yán)打”整治斗爭，針對突出治安問題，重點部位地段，利用各種形式有計劃、分階段、有重點地開展打擊流氓惡勢力，車匪路霸、村霸、灣霸和黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的專項斗爭，切實抓好學(xué)校企業(yè)財力治安環(huán)境以及交通要道和重點地區(qū)的整治工作。及時解決群眾居民反映強烈的突出治安問題，人民群眾的安全感增強。

6、堅持“嚴(yán)防”、“嚴(yán)控”、“嚴(yán)管”與“嚴(yán)打”相結(jié)合。加強內(nèi)部單位和城鎮(zhèn)的人防、物防、技防措施，提高社會防控能力，機關(guān)、團體、企事業(yè)單位刑事案件發(fā)案數(shù)要比上年下降20。力爭刑事重特大案件，人口犯罪率穩(wěn)中有降，破案率有所提高。

7、暫住人口、流動人口、重點人口、寄住人口管理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。“兩勞”釋解人員的安置、幫教工作落實，安置幫教率不低于96。三年內(nèi)刑釋解教人員重新違法犯罪率不超過4，人口犯罪率控制在萬分之三點五以內(nèi)。

8、積極貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加強法制宣傳教育。完成“四五”普法計劃，普法工作做到有計劃、有骨干，有陣地，講求針對性、實效性，組織干部群眾學(xué)法、懂法、遵紀(jì)守法，自覺維護社會治安秩序，及時表彰獎勵見義勇為維護社會有功人員，民事糾紛調(diào)處及時，調(diào)處率達(dá)到100，調(diào)解成功率達(dá)98以上。非正常死亡和民轉(zhuǎn)刑案件有所下降。

9、落實各項防火措施，加強道路交通管理?；馂?zāi)發(fā)生和交通事故控制在區(qū)下達(dá)的目標(biāo)管理規(guī)定之內(nèi)。

10、教育本單位干部職工遵紀(jì)守法。不發(fā)生違法犯罪行為。干部職工違法犯罪率不超過本單位總?cè)藬?shù)的2。

11、堅決制止公路打場曬糧。凡未達(dá)到禁止公路打場曬糧目標(biāo)的單位，嚴(yán)格按責(zé)任書的條款進行處罰。

12、切實認(rèn)真做好防范和處理“法輪功”邪教問題工作，確保轄區(qū)內(nèi)無“法輪功”違法犯罪活動，無進京赴省、市、區(qū)等上級機關(guān)滋事、鬧事，無“法輪功”反動宣傳節(jié)目插播，無“法輪功”反動宣傳標(biāo)語、條幅。其清除、覆蓋率為100，監(jiān)控率達(dá)100，信息反饋率達(dá)100。

五、工作措施及步驟

村（居）委會社會治安工作分二步實施時間從今年8月上旬開始，至9月25日結(jié)束。

（一）工作步驟

1、各村、社區(qū)于8月20日至9月10日建立“治安中心戶”，報街綜治辦；

2、各村換屆選舉結(jié)束后（9月11日至20日），迅速成立村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，名單報街綜治辦；

3、各村綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和“治安中心戶”名單由街綜治辦發(fā)文確認(rèn)；

4、制定本村（居）委會社會治安工作計劃和實施方案，以及重點，一般防范分類及管理辦法。

（二）主要工作措施（9月1日至30日全面實施）

1、強化矛盾糾紛排查調(diào)處體系建設(shè)。實行運用“四前四早”的方法。即超前掌握信息，做到問題苗頭早發(fā)現(xiàn)；提前進行調(diào)解，做到矛盾糾紛早處理；事前開展教育，做到重點對象早轉(zhuǎn)化；靠前處置問題，做到平息事態(tài)早動手的方法。確保糾紛調(diào)解成功率達(dá)到98以上。

2、強化村（居）委會防控體系建設(shè)。積極推行以“治安中心戶”為載體的群防群治工作機制，建立51個行政村（居）委會治安領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“治安中心戶長”約3000戶。掛牌服務(wù)，不計報酬。社區(qū)要加大物防、技防、人防措施，大力推廣使用電子報警器，電子對講防盜門。形成“七位一體”[即特派員、協(xié)管員、管段民警、安保隊員、治安志愿者、居民小組組長（治安中心戶長）、低保對象]各負(fù)其責(zé)，形成合力分日排班，按時巡邏。

3、強化內(nèi)部單位防控體系建設(shè)。按新城辦[2005]48號文件執(zhí)行。

4、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照“屬地管理”的原則，把治安防范責(zé)任落實到具體單位和個人。廣泛宣傳，發(fā)動群眾。運用廣播、電視、宣傳車、宣傳標(biāo)語、橫幅、專欄等多種形式，形成人人參與社會治安防控工作的新格局。

5、加強督查，實行獎懲。街綜治辦將定期、不定期地對各村（居）委會治安防范工作進行檢查考核，并建立健全獎懲激勵機制。對治安防范措施落實到位，治安秩序良好，群眾滿意的村（居）委會，特派員、協(xié)管員、安保隊員、治安中心戶長，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，分管負(fù)責(zé)人，街要表彰獎勵，大力推廣經(jīng)驗，凡因工作不力而導(dǎo)致各項防范措施不力，引發(fā)突出治安問題的地方和單位，街紀(jì)檢、監(jiān)察和組織部門要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任，堅決實行“一票否決”，以確保全街社會治安防控體系得到有效落實。

第五篇：街道社會治安綜合治理工作進村社區(qū)實施方案

為了推動新形勢下農(nóng)村基層治安防范工作的廣泛深入開展，進一步加強農(nóng)村基層社會治安防范工作，構(gòu)筑農(nóng)村社區(qū)社會治安綜合治理群防群治體系，建立長效工作機制。全面落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建“平安新洲”的總體部署，確保我街經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)良好的社會治安環(huán)境，經(jīng)街黨工委、辦事處研究決定，成立村、社區(qū)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立治安中心戶長和工作進村社區(qū)實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和十六屆三、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、盛市、區(qū)關(guān)于加強社會治安綜合治理的有關(guān)要求，堅持”預(yù)防為主，村（居）委會負(fù)責(zé)，突出重點，保障安全”的工作方針，規(guī)范和落實村（居）委會治安防范各項工作措施，努力營造更加安定、和諧的村（居）委會治安環(huán)境，把邾城街建設(shè)成為”經(jīng)濟強街當(dāng)龍頭，商貿(mào)大街創(chuàng)特色，文明興街爭一流”，提供有力保障。

二、成立村（居）委會社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組

村、社區(qū)成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村（居）委會黨支部書記任組長，并兼任治保民調(diào)主任。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長由村副書記或副主任擔(dān)任，小組成員可從該村退休干部、退休老師、勞動模范、黨員、人大代表、政協(xié)委員、治安積極分子、致富帶頭人、復(fù)退軍人等人員中選配。小組人員原則上1000人以下的村按4-6人配置，1000人以上的村按6-10人配置。村、社區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹落實中央、盛市、區(qū)、街綜合治理工作會議精神。研究制定本村、社區(qū)社會治安綜合治理工作任務(wù)、計劃、實施方案和創(chuàng)建平安工作，并組織實施。

2、領(lǐng)導(dǎo)和組織本村群眾、社區(qū)居民學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的路線、方針、政策。認(rèn)真做好普法、治保、調(diào)解、幫教、消防、巡邏等日常工作，確保本村社區(qū)穩(wěn)定和安全。

3、宣傳、貫徹國家法律、法規(guī)、組織制定、完善村規(guī)民約，增強村民、居民的法制觀念和安全防范意識。

4、協(xié)助公安、派出所、司法等機關(guān)做好對流動人口、暫住人口、重點人口、問題青少年的教育和“QQQ”人員的幫教、監(jiān)督、管理工作，協(xié)助政法機關(guān)打擊違法犯罪分子。

5、對轄區(qū)內(nèi)重點部位、地段、重要設(shè)施、要害場所定期或不定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時向上級有關(guān)部門報告。

6、每月定期向邾城街綜治領(lǐng)導(dǎo)小組報告該村、社區(qū)社會治安工作情況，重大情況隨時報告。

7、定期召開村（居）委會社會治安工作會議，分析情況，制定措施，保證各項工作任務(wù)的完成。

8、積極認(rèn)真地完成上級交辦的社會治安綜合治理方面的工作任務(wù)和其他事宜。

三、村（居）委會建立“治安中心戶”。

各村、社區(qū)按10-20戶中選出一名治安中心戶長，治安中心戶長可以從退休干部、勞動模范、黨員、人大代表、政協(xié)委員、復(fù)退軍人、治安積極分子和致富帶頭人中推薦。村、社區(qū)治安中心戶長的職責(zé)：

1、警～系：對群眾的需要及時與派出所、村（社區(qū)）綜治領(lǐng)導(dǎo)小組或治保民調(diào)會聯(lián)系；

2、信息報告：一旦獲取不安定因素、事故隱患、違法犯罪線索、轄區(qū)人員和大型財物等變動情況，迅速向管段民警、村（社區(qū)）綜治領(lǐng)導(dǎo)小組或治保民調(diào)會報告；

3、糾紛調(diào)解：對一些小的矛盾糾紛就地、及時調(diào)解，實現(xiàn)小事不出戶、大事不出村，減少民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生；

4、法制宣傳：利用紅白喜事聚會、召開群眾大會、調(diào)處民事糾紛等機會，向群眾宣講政策法規(guī)；

5、治安防范：組織農(nóng)民、居民輪流開展巡邏打更、鄰里關(guān)照、鄰里守望等，預(yù)防和減少耕牛、農(nóng)機具及農(nóng)民、居民的其它財產(chǎn)被盜，防范各類治安災(zāi)害事故的發(fā)生；

6、交通協(xié)管：登記掌握轄區(qū)機動車輛和機動車駕駛員底數(shù)，告誡本地機動車駕駛員自覺遵守交通法規(guī)，督促辦齊各種證照；

7、幫教轉(zhuǎn)化：掌握轄區(qū)“兩勞”釋解人員和問題青少年底數(shù)，關(guān)注其思想動態(tài)，認(rèn)真做好幫教轉(zhuǎn)化工作；

8、權(quán)益維護：依法維護片區(qū)農(nóng)民的合法權(quán)益。

四、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建平安新洲工程為載體，大力開展創(chuàng)建平安街，平安村（居）委會和平安小組，星級安全小區(qū)、星級樓棟等安全活動。在街社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在公安派出所的具體指導(dǎo)下，全面加強村（居）委會社會治安群防群治體系建設(shè)，組織發(fā)動村、居民開展群防群治、全面落實村（居）委會基層社會治安各項防范措施，建立以”技防為主導(dǎo)，物防為基礎(chǔ)，人防為保障”的安全防范網(wǎng)絡(luò)，做好以防火、防盜、防搶、防破壞、防毒、防爆、防治安災(zāi)害事故為主要內(nèi)容的安全防范工作，預(yù)防、控制和減少違法犯罪，創(chuàng)建平安街、村（居）委會、居民小組、村民小組，安全小區(qū)，創(chuàng)造發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民滿意的社會治安秩序。主要目標(biāo)是：

1、全街各村（居）委會社會治安防范保衛(wèi)工作分類管理。依照國家法律、法規(guī)和xx《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，全街各村（居）委會要制定治安工作計劃、措施和實施方案，分一般和重點保衛(wèi)單位，實行分類管理。

2、各村（居）委會治安責(zé)任區(qū)（單位）應(yīng)把社會治安綜合治理工作納入議事日程，各村（居）委會黨支部書記為第一治安責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，統(tǒng)籌安排部署，定期檢查考核，每月專題研究一次。重大問題，第一治安責(zé)任人要親自過問、親自抓。

3、大力開展創(chuàng)建安全社區(qū)，星級安全小區(qū)，安全村（居）委會創(chuàng)建活動。“創(chuàng)安”面達(dá)到100%，確保轄區(qū)創(chuàng)安達(dá)標(biāo)率不低于80%，深入推進煙草專賣社區(qū)化管理，60%以上社區(qū)達(dá)到

“三無”社區(qū)。

4、力爭責(zé)任區(qū)（單位）內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模群體性上訪，集眾～，對責(zé)任區(qū)內(nèi)（單位）影響政治穩(wěn)定和社會安定的各種不安定因素做到底數(shù)清，情況明，信息渠道暢通，防控措施得力。把各種緊急事件和突發(fā)事件解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，一旦突發(fā)事件發(fā)生，能依法及時果斷處置，重大事件必須及時報告，不發(fā)生影響全街、全區(qū)、全市穩(wěn)定的重大事件。

5、堅持依法從重從快的方針，堅持不懈地開展“嚴(yán)打”整治斗爭，針對突出治安問題，重點部位地段，利用各種形式有計劃、分階段、有重點地開展打擊流氓惡勢力，車匪路霸、村霸、灣霸和黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的專項斗爭，切實抓好學(xué)校企業(yè)財力治安環(huán)境以及交通要道和重點地區(qū)的整治工作。及時解決群眾居民反映強烈的突出治安問題，人民群眾的安全感增強。

6、堅持“嚴(yán)防”、“嚴(yán)控”、“嚴(yán)管”與“嚴(yán)打”相結(jié)合。加強內(nèi)部單位和城鎮(zhèn)的人防、物防、技防措施，提高社會防控能力，機關(guān)、團體、企事業(yè)單位刑事案件發(fā)案數(shù)要比上年下降20%。力爭刑事重特大案件，人口犯罪率穩(wěn)中有降，破案率有所提高。

7、暫住人口、流動人口、重點人口、寄住人口管理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；！皟蓜凇贬尳馊藛T的安置、幫教工作落實，安置幫教率不低于96%。三年內(nèi)刑釋解教人員重新違法犯罪率不超過4%，人口犯罪率控制在萬分之三點五以內(nèi)。

8、積極貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加強法制宣傳教育。完成“四五”普法計劃，普法工作做到有計劃、有骨干，有陣地，講求針對性、實效性，組織干部群眾學(xué)法、懂法、遵紀(jì)守法，自覺維護社會治安秩序，及時表彰獎勵見義勇為維護社會有功人員，民事糾紛調(diào)處及時，調(diào)處率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。非正常死亡和民轉(zhuǎn)刑案件有所下降。

9、落實各項防火措施，加強道路交通管理?；馂?zāi)發(fā)生和交通事故控制在區(qū)下達(dá)的目標(biāo)管理規(guī)定之內(nèi)。

10、教育本單位干部職工遵紀(jì)守法。不發(fā)生違法犯罪行為。干部職工違法犯罪率不超過本單位總?cè)藬?shù)的2%。

11、堅決制止公路打場曬糧。凡未達(dá)到禁止公路打場曬糧目標(biāo)的單位，嚴(yán)格按責(zé)任書的條款進行處罰。

12、切實認(rèn)真做好防范和處理“QQQ”邪教問題工作，確保轄區(qū)內(nèi)無“QQQ”違法犯罪活動，無進京赴盛市、區(qū)等上級機關(guān)滋事、～，無“QQQ”反動宣傳節(jié)目插播，無“QQQ”反動宣傳標(biāo)語、條幅。其清除、覆蓋率為100%，監(jiān)控率達(dá)100%，信息反饋率達(dá)100%。

五、工作措施及步驟

村（居）委會社會治安工作分二步實施時間從今年8月上旬開始，至9月25日結(jié)束。

（一）工作步驟

1、各村、社區(qū)于8月20日至9月10日建立“治安中心戶”，報街綜治辦；

2、各村換屆選舉結(jié)束后（9月11日至20日），迅速成立村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，名單報街綜治辦；

3、各村綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和“治安中心戶”名單由街綜治辦發(fā)文確認(rèn)；

4、制定本村（居）委會社會治安工作計劃和實施方案，以及重點，一般防范分類及管理辦法。

（二）主要工作措施（9月1日至30日全面實施）

1、強化矛盾糾紛排查調(diào)處體系建設(shè)。實行運用“四前四早”的方法。即超前掌握信息，做到問題苗頭早發(fā)現(xiàn)；提前進行調(diào)解，做到矛盾糾