第一篇：安全生產(chǎn)基層基礎強化年第二次集中行動實施方案

*政發(fā)［2012］*號

*鎮(zhèn)人民政府

關于認真開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”第二

次集中行動的通知

各專委會，各有關部門單位，各管理區(qū)、村居、各企業(yè)：

為認真貫徹3月29日省、市安全生產(chǎn)電視會議精神，強化政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，采取措施，積極預防，強化監(jiān)管，狠抓落實，切實做好二季度安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”第二次集中行動有關要求通知如下：

一、提高認識，切實增強做好第二季度安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

第二季度隨著天氣轉(zhuǎn)暖，各種經(jīng)濟活動日趨活躍，特別是近期建設項目大批啟動、交通運輸密集增加、復產(chǎn)復工企業(yè)集中、旅游活動增多，給安全生產(chǎn)帶來許多新情況、新問題和新風險，各類事故發(fā)生的可能性增大。做好第二季度安全生產(chǎn)工作，嚴防 各類一般及以上事故發(fā)生，對于認真貫徹落實各級黨委政府的工作部署、確保省十次黨代會期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定具有十分重要的意義。各部門、村居、企業(yè)要深刻認識安全生產(chǎn)工作的復雜性、艱巨性和長期性，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，采取更加得力、更加有效的工作措施，確保安全生產(chǎn)萬無一失。

二、突出重點，扎實做好重點領域的安全監(jiān)管和專項整治 各部門、村居、企業(yè)要按照抓源治本強“雙基”、細查隱患嚴整改、重拳出擊打非治違、規(guī)范管理抓提升、強化處置重實效的要求，結(jié)合第二季度工作特點和自身實際，突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、消防和森林防火、人員密集場所、建筑施工等行業(yè)領域，認真開展隱患排查治理，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）切實加強礦山安全監(jiān)管。提高非煤礦山準入門檻，嚴格落實市政府下發(fā)的《關于進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的意見》，對地下開采非煤礦山企業(yè)項目原則上不再審批、審核；確需上報批建的，鐵礦必須達到30萬噸/年，暫停審批新建石膏礦山；嚴格控制露天礦山審批，新辦鐵礦必須達到60萬噸/年，水泥用灰?guī)r礦必須達到70萬噸/年。要強化礦產(chǎn)資源整合，對安全生產(chǎn)條件不具備的礦山企業(yè)，堅決予以關閉淘汰；鼓勵支持實力雄厚、社會責任感強的骨干企業(yè)兼并重組小型礦山，提高安全管理水平。要加強礦山現(xiàn)場管理，認真落實礦領導井下帶班作業(yè)制度，全面檢查礦山提升運輸系統(tǒng)等重點部位，加大地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設，2013年6月底前達不到要求的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

（二）切實加強森林防火監(jiān)管。春季干燥多風，森林防火壓力很大。要加強對林區(qū)群眾的防火宣傳教育，嚴格野外火源管制，搞好火情監(jiān)測，嚴防發(fā)生火災。

（三）切實加強旅游安全監(jiān)管。切實加強對各類旅游場所、設施的安全檢查和監(jiān)督管理，在旅游旺季到來前，要對汽車、游船、索道等運載工具和大型游藝設施逐一檢查，徹底消除事故隱患。

（四）切實加強交通運輸安全監(jiān)管。抓好運輸企業(yè)和駕駛員的源頭管理，加強對危險路段隱患整治，依法打擊非法營運行為。要全天候、全方位地加大對重點路段、重點時段的巡邏管控力度，特別是加強對鄉(xiāng)村村道路的巡查，對超速行駛、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超員超載和三輪車、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為，依法嚴管嚴查、從嚴處罰。

（五）切實加強?；钒踩O(jiān)管。進一步抓好危險化學品生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的安全整治，把防范危險化學品泄漏事故、運輸事故和化工市場安全管理作為重點，對不具備安全生產(chǎn)條件以及證照不全的非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，堅決關停取締。

（六）切實加強建筑施工安全監(jiān)管。切實加強對拆遷、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，認真開展基坑、模板、放坡、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等施工過程中的安全檢查，強化臨時用電設備和手持電動工具的安全管理。

（七）切實加強人員密集場所專項整治。加強對車站、商場、批發(fā)市場、賓館、飯店和網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查，對不具備消防安全條件的，要堅決停業(yè)整改?！拔逡弧逼陂g舉辦節(jié)慶、體育、文化、娛樂等大型聚集活動，要按照“誰主辦，誰負責” 的原則，制定嚴格的安全保障措施，并經(jīng)公安部門嚴格審核把關，防止發(fā)生群死群傷事故。

（八）切實加強對煙花爆竹的安全監(jiān)管。進一步加強對生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。對存在的生產(chǎn)工藝布局不合理、危險工序交叉作業(yè)和危險生產(chǎn)區(qū)和非危險生產(chǎn)區(qū)未分區(qū)、“三超一改”和“三違”現(xiàn)象以及防火、防靜電設施和危險工房安全防護屏障不符合國家標準要求、特種作業(yè)人員無證上崗、儲存?zhèn)}庫的安全距離和安全設施不符合要求、產(chǎn)品沒有按照規(guī)定分類、分級、分庫存放、沒有建立并實施產(chǎn)品流向登記制度和進出貨臺帳、配送的運輸車輛不符合要求或采購、銷售非法生產(chǎn)經(jīng)營的煙花爆竹等問題，要立即采取措施，限期整改。對隱患嚴重的，要立即停產(chǎn)停業(yè)整頓，確保不發(fā)生問題。

各部門、村居、企業(yè)結(jié)合各自實際，開展專項整治，抓好安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。

三、深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動

按照各級安委會的部署要求，為確保我省第十次黨代會期間安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，從現(xiàn)在開始到5月底，開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動。本轄區(qū)各重點行業(yè)領域主管部門要切實加強領導，周密部署、精心組織，采取企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場診斷、科技手段檢測、政府掛牌督辦等多種形式，全面、逐一檢查各個行業(yè)領域和企業(yè)單位事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，確保不留死角、不走過場。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能立即整改的要當場解決；不能立即整改的，要掛牌督辦、跟蹤落實，制定整改方案，明確整改責任和整改期限；對拒不整改或者整改不力的，要依法依規(guī)嚴肅處理。

四、認真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動

今年六月份是全國第十一個“安全生產(chǎn)月”，各部門、村居、企業(yè)要圍繞“科學發(fā)展，安全發(fā)展”的活動主題，堅持安全與發(fā)展的有機統(tǒng)一，扎實開展宣傳教育活動。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的教育引導和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，曝光安全違法行為，營造全社會關愛生命、關注安全的良好氛圍。

二○一二年四月十一日

第二篇：關于開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”第二次集中行動的通知

新汶礦業(yè)集團有限責任公司文件新礦安字［2012］141號

關于開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”

第二次集中行動的通知

各單位：

為深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動，切實做好第二季度安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制各類事故，決定在集團公司范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”第二次集中行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、工作要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以強化安全大檢查和專項整治為重點，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”第二次集中行動。緊密結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案，把各項工作任務具體化、明細化，突出工

－ － 作重點，明確責任分工，健全保障機制，強化責任落實，強化督查和考核，全面開展安全大檢查和專項整治行動，排查治理各種災害和事故隱患，堅決防范和有效遏制各類事故發(fā)生，確保集團公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、采取方式

本次集中行動分兩個階段，第一階段采取集團公司全面檢查和單位自查自改的方式，從4月下旬開始至5月中旬結(jié)束。第二階段從5月中旬開始至6月底，集團公司對檢查情況進行“回頭看”，對隱患或問題嚴重的單位進行專家會診。

三、提高認識，高度重視

當前正值春季，天氣多變，氣候較干燥、晝夜溫差較大，人員易疲勞，是事故易發(fā)和多發(fā)時期。各單位要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立安全發(fā)展的理念，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感。要認真貫徹集團公司2012年安全工作會議精神，做好第二 季度和全年的安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，意義十分重大。要充分認識開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”第二次集中行動的重要性和必要性，認真分析本單位的安全生產(chǎn)形勢，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的工作措施，加大檢查力度，強化災害整治，徹底消除隱患，嚴防各類事故發(fā)生。

四、加強領導，強化監(jiān)督檢查

要進一步健全安全管理機構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，－ － 切實把安全生產(chǎn)作為首要任務。加強組織領導，加大安全工作力度，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位。嚴格落實領導干部現(xiàn)場帶班制度，及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。加強責任落實，嚴格貫徹落實安全生產(chǎn)主體責任和認真履行崗位職責，及時糾正查處違規(guī)違章行為。加強監(jiān)督檢查，抓好各項制度和規(guī)程規(guī)定落實，認真落實重大事故隱患掛牌督辦制度，采取檢查、問題分析、隱患警示、掛牌督辦、處理通報和召開現(xiàn)場會等措施，加大警示問責和督辦整改力度，限期反饋督辦事項整改情況。嚴格安全生產(chǎn)責任考核和追究，嚴格目標責任考核，堅持“四不放過”的原則，嚴格事故調(diào)查和責任追究，認真分析和吸取事故教訓，有效防范和堅決遏制重大事故的發(fā)生。

五、突出重點，強化專項整治

按照“誰主管、誰負責，誰分管，各負其責，誰檢查、誰落實”的原則，明確整治重點、目標任務和具體措施，強化現(xiàn)場管理，強化監(jiān)督檢查，深化安全專項治理。生產(chǎn)礦井，重點開展以瓦斯治理、一通三防、防治水和防沖擊地壓為主要內(nèi)容的治理整頓，認真落實好安全生產(chǎn)主體責任和隱患排查治理主體責任;認真落實“調(diào)度員10項應急處臵權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”制度;嚴格執(zhí)行災害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定;強化應急處臵聯(lián)動機制,修訂完善應急預案并嚴格按照規(guī)定進行演練;加強停產(chǎn)后復產(chǎn)驗收、春季防火、防雷電等環(huán)節(jié)的安全管理;加強煤礦的技術管理和現(xiàn)場管理,－ － 加強對礦井提升裝臵的安全檢查和管理，每班必須由提升設備操作人員檢查一次，每天由專職人員檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患要立即停止運行;嚴查機電運輸大系統(tǒng)及采掘關鍵設備的每臺設備（設施），對排查的每一項隱患，切實做到“六落實”，及時將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，要制定防范類似事故再次發(fā)生的有效檢修維護措施。要加大安全投入，夯實礦井安全生產(chǎn)基礎，進一步提高瓦斯、水害、火災、頂板（沖擊地壓）、機電運輸?shù)戎卮鬄暮Ψ乐文芰?。切實加強礦井深部巷道支護、復合頂板支護、三軟煤巖層支護以及老區(qū)十三層頂板支護，確保支護可靠；切實加強沖擊地壓防治，凡受沖擊地壓威脅的礦井，必須健全并嚴格執(zhí)行防沖制度，設立防沖管理部門和專職施工隊伍，配齊防沖機具；嚴格煤巖層傾向性鑒定、專項設計、綜合監(jiān)測、預測預報、卸壓解危、效果驗證的防沖工作程序。切實加強一通三防管理，堅決貫徹落實瓦斯治理“十二字”方針，進一步完善瓦斯綜合防治“十六字”工作體系，突出抓好“裝備、防范、自救”三個環(huán)節(jié)的管理和責任落實；切實加強防治水管理，嚴格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》，堅決遵守“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采、不探不采（掘）”的防治水原則，確保施工安全。對存在地表水害、老空水害、頂?shù)装逅爸苓呅∶旱V水害的礦井，必須采取防治措施，徹底治理。開采受頂、底板水威脅的工作面，必須堅持“物探先行、鉆探驗證、安全評價”的工作程序。開采受水害威脅的工作面未進行安全評價、未

－ － 采取治理措施或疏排水系統(tǒng)不完善的嚴禁開采。要切實抓好井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡、井下緊急避險 “六大系統(tǒng)”的健全完善和升級改造工作，并堅持正常使用。凡是發(fā)現(xiàn)“瓦斯超限報警不斷電撤人，防沖擊地壓措施不落實、重大隱患不及時整改”等違規(guī)行為，要從嚴分析、從嚴處理、從嚴追究相關人員的責任。非煤礦山，重點加強建設項目及尾礦庫的治理，組織開展“診斷性”安全檢查，加強對施工隊伍的安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“七不準”規(guī)定，防突擊生產(chǎn)、防違規(guī)生產(chǎn)、防設備“帶病”生產(chǎn)。危險化學品企業(yè),狠抓危險化學品經(jīng)營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的專項整治。鹽化工、瑞陽硅業(yè)等化工企業(yè)要加強現(xiàn)場動火作業(yè)和密閉空間作業(yè)進行安全整治，對生產(chǎn)工藝和設備裝臵進行安全整治，加強試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行化工生產(chǎn)41 條禁令，嚴格執(zhí)行《動火安全作業(yè)證》和《設備內(nèi)安全作業(yè)證》制度，嚴格遵守工藝規(guī)程。加強建設項目的監(jiān)督檢查，嚴格落實安全設施“三同時”制度，加強危險化學品儲存區(qū)域的安全管理，加強對儲罐區(qū)消防設施的檢查，確保不出現(xiàn)新的隱患。積極推廣新工藝、新技術、新材料，加快危險工藝和設備的自動化控制改造，加大職業(yè)危害治理，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件。組織專家進行檢查，凡是安全設施、管理制度不落實，存在重大隱患的的，要立即停產(chǎn)整頓。建筑施工企業(yè)，要深入開展以深基坑、高支模、腳手架和建設起重機械設備為重點的建筑安全專項治理，有效預防坍塌、－ － 高處墜落、起重機械等事故。其它單位，要認真開展消防和特種設備領域?qū)ｍ椪?。加強消防重點部位和易燃易爆物品的消防管理，對于人員聚集場所疏散通道、安全出口不暢，自動消防設施不能正常運行，影響公共安全的，要堅決責令停產(chǎn)停業(yè)整改。加強對特種設備的監(jiān)督管理，突出抓好壓力管道、吊車行車、電梯鍋爐等設備的動態(tài)監(jiān)管、檢測評估，嚴厲查處超期使用、帶病運行等違法違規(guī)行為。

六、強化措施，狠抓隱患排查治理

牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，進一步完善“專家查隱患、專業(yè)抓落實、安監(jiān)抓監(jiān)督”的三位一體隱患排查治理工作體系和工作機制，突出預防重大事故，突出排查潛在隱患、治理重大隱患，突出抓好安全制度、責任落實，切實做到管理無縫隙、人員無失誤、設備無故障、系統(tǒng)無缺陷，作業(yè)環(huán)境可靠，消除事故隱患。確保杜絕水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等重大事故的發(fā)生。

（一）落實隱患排查主體責任。各單位是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責任主體，必須依照法律法規(guī)和有關規(guī)定要求，建立健全并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理責任制。主要負責人對本單位隱患排查治理工作全面負責；技術負責人對本單位隱患排查治理工作負技術責任；各分管副職按照分工對隱患排查治理工作負分管責任；業(yè)務部門、生產(chǎn)工區(qū)（班組）及從業(yè)人員，按照具體分工和崗位安排，對隱患排查治理工作負相應責任。

－ － 要按照本通知要求，立即開展隱患排查治理檢查工作：一是重點排查治理瓦斯、水害等方面隱患，防范瓦斯、煤塵爆炸和透水、沖擊地壓等引發(fā)的重特大事故。對已治理的重大隱患要組織一次“回頭看”，防止死灰復燃。對重大隱患，要制定治理方案，落實安全措施，加強日常檢測監(jiān)控，完善和落實事故應急救援預案，做好預警預報和應急處臵工作，防止事故發(fā)生。二是重點排查爆破作業(yè)及采空區(qū)、矸石山等方面隱患，防爆破傷害、防冒頂、防坍塌、防墜落、防透水、防潰壩。三是重點排查危險品化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和試生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的事故隱患，防火災、防爆炸、防泄漏、防中毒。四是華新建筑施工對所有在建工程普遍進行質(zhì)量和安全排查，重點排查重大建筑設備運行和危險性較大工程施工隱患，防墜落、防坍塌。五是其他單位也要按照各自實際，認真組織開展火災、防雷電隱患大排查、大整改；要對存有隱患的，要掛牌督辦，逐一落實整改計劃、措施和責任，限期進行整改。

（二）加大隱患排查治理力度。一是嚴格執(zhí)行隱患排查治理工作制度。各單位全面深入排查治理工藝系統(tǒng)、基礎設備、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、落實監(jiān)控措施；對重大隱患，要實行掛牌督辦、跟蹤治理和逐一整改銷號制度，做到排查不留死角、整治不留后患。二是采取有力措施，切實加大隱患治理力度。

－ － 要把隱患排查治理與開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動結(jié)合起來，與安全專項整治結(jié)合起來，與推進安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”結(jié)合起來，與加強安全標準化建設和全員安全培訓結(jié)合起來，全面強化安全生產(chǎn)基礎，建立健全隱患排查治理長效機制。三是對隱患排查走過場、隱患治理不認真、不徹底的單位，予以通報批評；對隱患排查治理先進單位的做法和好的經(jīng)驗，要及時總結(jié)和積極推廣。

（三）集中開展督促檢查。要制定隱患排查治理督查工作方案，認真組織實施。一是各單位要深刻吸取以往發(fā)生的事故教訓，認真開展自查，全面細致地查找各類事故隱患，強化防范措施。二是各部門要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，組織對本職責范圍內(nèi)隱患排查治理，并進行監(jiān)督檢查，對重大問題和重大隱患，要做好整改情況的跟蹤督導。三是專家檢查，對危險性大的重點場所、重點部位，各部門要組織專家進行“診斷式”檢查，幫助基層單位查找事故隱患，制定整改和監(jiān)控措施。四是組織督查組對各單位開展隱患排查治理情況進行全面檢查，重點督查開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”和推進安全生產(chǎn)“三項行動”情況、隱患排查整改情況、汛期安全措施及應急管理等情況。五是要及時總結(jié)分析工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，加強綜合協(xié)調(diào)，認真研究解決。

七、強化管理，落實各項制度措施

（一）細化方案，加大監(jiān)督檢查力度。各單位各部門要細化“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”第二次集中行動方案，按

－ － 照部署要求，對管轄范圍內(nèi)的所有企業(yè)、所有危險部位，逐一明確和落實安全責任人，并制定《安全生產(chǎn)檢查表》，明確必查項目，推進檢查工作標準化、規(guī)范化，全面消除管理盲區(qū)，做到不漏查、不漏管每一家生產(chǎn)經(jīng)營單位和每項建設項目。要進一步加大現(xiàn)場安全管理力度，認真落實集團公司安全管理制度，落實崗位責任，建立健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，抓好對員工的培訓教育，夯實基礎工作。要按章作業(yè)，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，杜絕超能力、超定員、超強度生產(chǎn)，杜絕設備帶病運轉(zhuǎn)，杜絕有重大事故隱患繼續(xù)組織生產(chǎn)現(xiàn)象。各部門要加大監(jiān)督檢查力度，促進企業(yè)安全責任全員化、制度建設規(guī)范化、現(xiàn)場管理精細化、教育培訓常規(guī)化，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（二）加強宣傳教育，強化安全意識。要加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗，宣傳關于開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”第二次集中行動的重大意義。同時，教育廣大職工汲取山東新河礦業(yè)公司“1.7”頂板突水事故和吸取山東省國有煤礦三月份三起沖擊地壓事故教訓，提高對自然災害的認識，提高業(yè)務素質(zhì)增強安全意識；圍繞提高檢查消除水災、火災、瓦斯等隱患知識，組織提高預防重大災害和應急處臵、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”，廣泛開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，加大宣傳力度，營造有

－ － 利于扎實開展2012年“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動的良好氛圍。

（三）加強值班領導，嚴格應急值守。嚴格執(zhí)行值班制度和礦領導帶班制度，從現(xiàn)在開始到6月底，主要領導和分管安全生產(chǎn)領導不能同時離開所在單位，確保有領導干部在崗帶班，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守，遇有重大突發(fā)事件或事故，及時妥善處臵。要嚴格執(zhí)行事故專報制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，及時研究解決專項行動中出現(xiàn)的難點問題，精心組織，認真實施，加強督查，強力推進，確保整治到位、取得實效。

（四）注重成效，做好總結(jié)。要及時總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗做法，以更好地指導安全生產(chǎn)，各單位行動方案和工作總結(jié)，要以電子版形式分別于4月28日和6月28日報送集團公司安監(jiān)局。

各單位要認真組織開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”第二次集中行動，認真排查治理各類事故隱患和違法行為，防止各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

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二〇一二年四月十八日

主題詞：安全

生產(chǎn)

活動

通知

發(fā)：董事長，總經(jīng)理、監(jiān)事會主席，分管副總經(jīng)理，分管總經(jīng)理助理、分管副總工程師，安監(jiān)局、技術處、機電處、通防處、地測處、辦公室，存檔。（共印8份）新汶礦業(yè)集團公司辦公室 二○一二年四月二十日印 打字：成芳 校對：王寶嶺

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第三篇：安全生產(chǎn)基層基礎強化年實施方案

各辦事處、村，機關、鎮(zhèn)直有關部門，各生產(chǎn)經(jīng)營單位：

為深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動，切實做好四季度安全生產(chǎn)工作，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標，根據(jù)《xx市人民政府安委會關于開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”第四次集

中行動的意見》（安發(fā)〔2012〕34號）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、總體要求

以消除事故隱患，保障安全為目標，以國慶節(jié)長假和冬季安全為重點，全面分析第四季度安全生產(chǎn)特點和事故發(fā)生規(guī)律。這一時期寒冷異常天氣增多，企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏加快，進入實現(xiàn)生產(chǎn)目標攻堅時期，交通運輸繁忙，惡劣天氣頻繁，雨雪霧天氣增多，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務繁重。各單位各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要進一步提高對做好這一時期安全生產(chǎn)工作重要性和緊迫性的認識，時刻保持清醒頭腦，堅決克服麻痹、懈怠、厭戰(zhàn)情緒，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合各自實際，以更加積極主動的態(tài)度，采取更加堅決果斷的措施，切實把安全生產(chǎn)工作當作頭等大事來抓。要認真分析本單位安全生產(chǎn)形勢和特點，查找安全生產(chǎn)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并結(jié)合實際制定切實可行的安全防范措施和檢查活動方案，狠抓各項措施落實，嚴防各類事故發(fā)生，確保完成上級下達的事故控制指標，實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、突出重點

要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，以第四次集中行動為載體，精心組織，周密部署，認真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動，強化對重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。

（一）加強危險化學品企業(yè)安全監(jiān)管。要組織危險化學品企業(yè)認真排查和整治各類事故隱患及“三違”行為，嚴格落實安全生產(chǎn)許可制度，堅決關閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的化工企業(yè)，從源頭上消除事故隱患。要結(jié)合第四季度特點，督促企業(yè)做好危險化學品從業(yè)人員防寒保暖和危險化學品生產(chǎn)設備、設施的防凍保溫工作，防范因雨雪、低溫天氣發(fā)生危險化學品事故。要強化對重大危險源的監(jiān)管，完善事故應急求援預案，確保不發(fā)生惡性事故。派出所、安監(jiān)辦要抓好劇毒化學品和易制毒化學品的安全檢查工作，對劇毒化學品和易制毒化學品的各個環(huán)節(jié)實行嚴格的管理。

（二）加強煙花爆竹和民爆器材安全監(jiān)管。安監(jiān)辦、派出所、工商所、交管所等部門要緊密配合，嚴格煙花爆竹運輸、儲存、銷售、燃放各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，進一步加大整治力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要堅持嚴管、嚴防、嚴治的原則,組織足夠力量,對所有煙花爆竹銷售、運輸、儲存等單位開展全面的安全排查。對涉爆的違法犯罪分子,要依法從重從快從嚴懲處，切實做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季的安全生產(chǎn)工作。

（三）加強道路交通安全監(jiān)管。派出所、交管所要針對氣候特點和交通事故規(guī)律，認真制定、落實好惡劣天氣下各項交通疏導和事故預防預案，科學安排勤務，強化路面秩序管理，認真組織開展交通安全大檢查活動，做好道路交通事故多發(fā)段治理工作，嚴防死守，確保不發(fā)生造成重大社會影響的群死群傷交通事故，同時要針對國慶、元旦等節(jié)日人流、車流、物流多的特點，加強節(jié)日值班巡查工作，要加強對駕駛?cè)藛T的安全教育，嚴禁疲勞、超速和酒后駕駛等違章行為發(fā)生。要加強對重點路段的安全檢查，重點做好大霧天氣的交通安全管理，確保安全暢通。交管所要加強運輸業(yè)戶及其運輸車輛管理，對不符合資質(zhì)條件的企業(yè)和單位，強制停止運輸活動。

（四）加強人員密集場所的安全監(jiān)管。派出所、安監(jiān)辦、文化站、衛(wèi)生院、教委辦、工商所等部門要加強對人員密集場所消防安全的監(jiān)督檢查，特別是要加強對棉紡織、賓館、飯店、超市、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧及學校、幼兒園、醫(yī)院等易燃易爆場所火災安全隱患的排查，重點檢查疏散通道是否暢通，電器設備、線路是否完好和安全正常運轉(zhuǎn)，消防設施是否完好有效，防火應急預案是否切實可行。要督促企業(yè)落實消防安全責任制，嚴格火源、電源管理，集中整治自動消防設施、滅火器材、安全疏散、安全布局和防火分區(qū)及“三合一”、“多合一”場所存在的火災隱患，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災隱患的場所，要堅決予以停業(yè)整頓或關閉。要加強對公共活動區(qū)域、集體宿舍外窗金屬護欄和建筑物周圍亂搭

亂建影響火災撲救和人員救援的棚、房等違章建筑的清理和整改。要加強對人員密集場所從業(yè)人員的消防教育和滅火疏散預案的演練，提高單位撲救初始火災和引導人員疏散的能力。

（五）強化施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。規(guī)劃所要加強對房屋拆遷和建筑施工單位、項目的安全管理，認真開

展打擊非法建設的違法行為。要認真分析冬季施工易發(fā)和多發(fā)事故的類型、原因及存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的措施加以治理和防范，嚴格落實各項安全規(guī)定，合理安排重要節(jié)假日前后的建設工程進度。加強對建筑設備、施工工地的安全檢查，防止高空墜落、觸電、物體打擊、坍塌、窒息中毒事故的發(fā)生。要不間斷對在建工程進行拉網(wǎng)式安全檢查,杜絕施工企業(yè)因搶工期忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象,杜絕違章違規(guī)施工。

（六）加強與人民群眾生活密切相關領域的安全管理。加強對鍋爐、壓力管道及各種特種設備的安全監(jiān)管和檢驗，加強對幸福龍莊鄉(xiāng)村游景區(qū)、山東盈泰溫泉度假村、xx綠景休閑文化園的安全監(jiān)管，切實保障游客的人身和財產(chǎn)安全。

（七）深化隱患排查治理，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)領域“打非治違”工作。要繼續(xù)扎實深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動。要按照“屬地監(jiān)管”和“誰主管，誰負責”的原則，充分發(fā)揮“4D工程”的網(wǎng)絡全覆蓋的優(yōu)勢，落實日報制度，通過“4D工程”網(wǎng)絡獲取打非工作信息，提高打非工作實效。在煙花爆竹、危險化學品等行業(yè)領域持續(xù)開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項執(zhí)法活動，要按照“打非”職責分工，加強領導，強力執(zhí)法，堅決整頓、關閉非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位。各牽頭部門要抓好各自負責的安全生產(chǎn)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設，其他部門和單位要抓好各自管轄范圍內(nèi)的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設，切實從嚴執(zhí)法，該立案的要堅決立案，該處罰的要堅決處罰。

（八）做好重點時期的安全生產(chǎn)工作。第四季度，正值“國慶”、“元旦”期間，重大活動較多。要加強值守，嚴格落實重大節(jié)日、重點時段安全生產(chǎn)“兩嚴七盯四派駐”制度，企業(yè)要檢查開展自查自糾，鎮(zhèn)政府也將對各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。要認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任，領導干部要堅持領導帶隊檢查安全生產(chǎn)制度，親自到企業(yè)檢查安全生產(chǎn)。各部門要按照職責分工，認真抓好本部門集中行動工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實落實安全生產(chǎn)主體責任，組織廣大干部職工強入排查和整改不安全因素和事故隱患，嚴格落實各項安全防范措施和規(guī)章制度。對集中行動不重視，方案和措施不具體，檢查和督查不細致，隱患整改不及時，監(jiān)管責任不落實，導致發(fā)生安全事故的，要嚴肅追究有關單位和責任人員的責任。

（二）精心組織，確保實效。開展第四次集中行動，消除各類事故隱患，對于遏制事故發(fā)生，穩(wěn)定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)控制目標，具有十分重要的現(xiàn)實意義。各單位各部門要按照要求，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作特點、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，制訂更加嚴格、更具有操作性和針對性的集中行動方案，精心組織，認真實施，確保活動實效。對檢查發(fā)現(xiàn)的不安全因素和事故隱患要及時整改消除，對不能立即整改的重大事故隱患，要制定整改計劃，限期解決，確保不出現(xiàn)問題。

（三）加強督查，扎實推進。第四次集中活動期間，鎮(zhèn)安委會辦公室將對各辦事處、村、部門集中行動開展情況進行督查。督查的重點是：第四次集中行動貫徹落實情況；安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任落實情況；安全生產(chǎn)隱患排查治理開展情況；重大危險源監(jiān)控情況；全年事故控制指標的完成情況等，并將督查情況進行及時通報，推動集中行動有效落實，確保全鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

第四篇：基層基礎強化年第一次集中行動工作總結(jié)

棗莊市海龍化工有限公司2012 “安全生產(chǎn)基層基礎強化年” 第一次集中行動工作總結(jié)

（2012年4月7日）

一、今年第一季度本單位安全生產(chǎn)工作開展情況 今年第一季度我公司認真貫徹學習臺安辦發(fā)[2012]11號《關于印發(fā)臺兒莊區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎強化年第一次集中行動方案的通知》文件精神，牢固樹立安全第一的思想，以實現(xiàn)公司全年安全目標為目的，以“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動為切入點，強化安全意識，落實安全責任，治理安全隱患，杜絕各類事故的發(fā)生。

（一）第一季度公司安全生產(chǎn)工作完成情況

2012年第一季度，棗莊市海龍化工有限公司堅持“安全第一、預防為主”的方針，狠抓落實，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，公司的安全生產(chǎn)工作取得了不錯的成績，第一季度公司的安全生產(chǎn)工作總體表現(xiàn)良好，沒有出現(xiàn)人員傷亡等重大安全事故，沒有出現(xiàn)經(jīng)濟損失在1000元以上的安全生產(chǎn)事故，公司的各項管理制度得到了良好的執(zhí)行，各項生產(chǎn)指標圓滿完成，公司制定的安全生產(chǎn)責任得到了落實，為公司日常生產(chǎn)的順利進行，確保員工人身安全和公司經(jīng)濟利益的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎。

（二）采取的主要措施

1、加強宣傳，統(tǒng)一認識，形成公司上下從總經(jīng)理到各部門員工人人重視安全，人人抓安全的良好的工作氛圍。

化工行業(yè)是安全事故多發(fā)的高危行業(yè)，必須牢固樹立“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的理念，強化對安全生產(chǎn)的認識，正確處理好安全與生產(chǎn)的關系。公司領導非常重視安全生產(chǎn)工作，強化員工的安生生產(chǎn)意識，充分利用“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動為契機，大力宣傳安全生產(chǎn)工作的重要性及必要性，并認真借鑒兄弟企業(yè)安全管理的成功經(jīng)驗，貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”、“生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)”、“安全生產(chǎn)，人人有責”、“安全生產(chǎn)，重在預防”的安全生產(chǎn)方針。2月28日上午河北趙縣克爾化工發(fā)生爆炸事故，2月28日下午即召開經(jīng)理辦公會，組織收看了事故的相關報道，并展開自檢自查。我們對關系到安全生產(chǎn)各部位和各保證系統(tǒng)進行了檢查和試驗，確保處于良好狀態(tài)，對靜電接地、報警系統(tǒng)進行試驗查看，上緊安全生產(chǎn)的弦。

2、強化安全教育培訓，充分做好安全操作應急演練。一是公司領導層和安全管理人員、主要生產(chǎn)骨干，全部經(jīng)過安全監(jiān)督管理部門培訓上崗，特種作業(yè)人員持證上崗，對新員工，嚴格實級“三級安全培訓”。公司制定了培訓計劃，定期對全體員工進行安全教育和操作技能培訓，并充分利用班前班后會，安全活動日，開展安全生產(chǎn)學習活動。利用各種活動、學習日等，做好工段職工的安全教育工作，鐵別是新進廠人員培訓教育，簽訂師徒合同，結(jié)成師徒對子，使新員工盡快適應本工作崗位，增強安全意識。二是強化公司事故應急救援工作，公司根據(jù)生產(chǎn)工藝特點，對應急消防器材進行安全操作演練，增強了應對事故的信心，積累了實戰(zhàn)經(jīng)驗，提升了應急操作水平。

3、加強設備檢修和隱患排查，加強對各班組的監(jiān)督、檢查、管理。

公司根據(jù)生產(chǎn)工藝，持續(xù)堅持安全、消防、設備等檢查活動。公司建立了設備檢修及隱患定期排查制度，組建由生產(chǎn)負責人、公司專職安全員及帶班班長組成的隱患排查班子，對烷基化車間、鍋爐房、倉庫、儲罐區(qū)、管道等關鍵部位進行定期不定期的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除。對個班組，生產(chǎn)工藝、工序操作情況進行嚴格監(jiān)督檢查和管理，對不按要求穿戴防護用品、違反操作規(guī)程的及時指出并立即進行整改。

4、加強對重大危險源的監(jiān)督檢查和管理

棗莊市海龍化工有限公司1000噸/年烷基酚生產(chǎn)項目烷基化生產(chǎn)過程中，涉及易燃易爆等因素，異丁烯罐區(qū)構(gòu)成重大危險源，一旦發(fā)生泄露就有可能爆燃、氣體擴散、人員中毒等惡性事故，公司作為安全生產(chǎn)管理重中之重，在罐區(qū)和生產(chǎn)裝置配備了可然氣體報警儀，而且按照11年4月份市 局劉中波局長帶隊檢查的要求對罐區(qū)、泵房及車間二層平臺、電纜溝等部位安裝了第二套可燃氣體報警系統(tǒng)。定期對各生產(chǎn)裝置的安全設施進行認真檢查和巡查。對安全閥、壓力表等附件檢測檢驗，規(guī)范設備檔案管理，確保設備時時處于監(jiān)管狀態(tài)。同時，烷基化生產(chǎn)利用尾氣吸收裝置實行適時錯時反應，生產(chǎn)工藝先進，使整個生產(chǎn)過程為負壓常壓反應狀態(tài)，消除了生產(chǎn)裝置的安全風險。為進一步強化監(jiān)管，11年4月底由棗莊市一監(jiān)控安裝公司安裝了全方位監(jiān)控系統(tǒng)，且?guī)в幸挂暪δ埽瑢迏^(qū)、卸車泵房、鍋爐房、生產(chǎn)車間、烘干車間等部位實施24小時監(jiān)控。2011年7月份與上海美凱友迪自動化工程有限公司簽約并安裝了自動化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)，對計量罐、烷化釜等部位進行安全聯(lián)鎖控制，使用效果良好。

5、嚴格動火作業(yè)制度，完善安全管理制度。根據(jù)火災危險程度及生產(chǎn)、維修等工作的需要，公司劃定“固定動火區(qū)”。固定動火區(qū)以外生產(chǎn)區(qū)一律為禁火區(qū)。并規(guī)定動火人為電焊工，任何人無權(quán)并不準動火作業(yè)。在生產(chǎn)期間不準使用電、氣焊（割）、電鉆、砂輪等，可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業(yè)。確需動火，必須停產(chǎn)做動火處理，凡可能與易燃、可燃物相通的設備、管道等部位的動火，均應加堵盲板與系統(tǒng)徹底隔離、切斷，必要時應拆掉一切連接管道。動火人并經(jīng)班長、主任及分管安全領導層 層落實取得動火安全作業(yè)證后，再詳細核對其消防等措施是否落實到位，在動火監(jiān)護人監(jiān)護下方可進行動火作業(yè)。

6、加強節(jié)假日及夜間的安全管理

為加強節(jié)假日和夜間特別是春節(jié)期間的安全管理，公司制定了值班制度，每班安排3人值班，由安全管理人員、生產(chǎn)技術人員和后勤管理人員組成。值班人員須定期對重大危險源及車間罐區(qū)進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，并做好值班記錄，確保節(jié)假日及夜間的安全。

二、存在的問題和不足

由于烷基酚產(chǎn)品是公司新近上的項目，生產(chǎn)的時間不長，相對來說經(jīng)驗還比較欠缺，在專業(yè)技術人才，生產(chǎn)管理方面還存在著不足的地方，在安全生產(chǎn)工作中主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、存在員工未佩戴或未正確佩戴安全防護永平的現(xiàn)象，有些員工未佩戴安全帽，操作腐蝕性物料時未佩戴防護手套等。這反應了部分員工仍存在這完全意識不足，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律和操作規(guī)程的自覺性不強。須繼續(xù)加強安全教育和培訓，尤其是新進廠員工和轉(zhuǎn)崗員工的安全教育及崗位技能培訓工作。

2、配電室設備陳舊，銹蝕嚴重，安全警示標識不足。須加強對設備、安全設施的管理，加快設備設施的更新?lián)Q代，增加投入。

三、下一步的工作思路和措施

1、針對“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”第一次集中行動工作的開展情況，認真總結(jié)?？偨Y(jié)經(jīng)驗，查找不足，制定出下一季度的工作打算，為后續(xù)的工作奠定良好基礎。

2、加強領導，強化認識，在第一季度安全生產(chǎn)工作的基礎上爭取更進一步，避免重大安全事故的發(fā)生，減少危險品泄漏、化學灼傷、機械事故，全面做好第二季度的安全生產(chǎn)工作。

3、進一步強化安全生產(chǎn)管理，堅強員工的安全教育培訓，完善各項安生生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。

4、提高安全設施投入，加強安全設施的運營、管理，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供有力保障。

5、加強夏季汛期防汛、防雷電工作。檢查汛期排水設施、設備的靜電接地情況，為汛期的安全生產(chǎn)工作做好充分的準備。

6、積極響應并組織開展好“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”第二次集中行動。制定第二次集中行動方案和目標任務，認真搞好第二次集中行動。

第五篇：安全生產(chǎn)基層基礎強化年年第一次集中行動方案

聊城交運集團第六分公司

“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”第一次集中行動方案

根據(jù)聊交[2012]8號文件的通知精神，我公司深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”第一次集中行動，確保冬春季運輸安全生產(chǎn)。伴隨著春季低溫、霜凍、大霧、大風沙塵等災害性天氣增多，交通運輸安全生產(chǎn)形勢面臨著嚴峻的考驗。我公司認真貫徹落實上級關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，積極預防，嚴防各類重特大事故發(fā)生，結(jié)合我公司實際，特制訂本方案。

一、成立組織：

1、為做好安全生產(chǎn)基層基礎強化年活動，公司成立以經(jīng)理吳寶強、書記徐百旺為組長，副經(jīng)理黑維林、劉魯、隋青、曹長坤、李剛、為副組長，徐憲功、劉俊增、馬汝虎、李傳亮、薛蓮、劉兆榮、李金峰、張永波、鮑東太、楊愛琴等同志為成員的領導小組，全面負責安全生產(chǎn)基層基礎強化年活動的指揮、組織、協(xié)調(diào)工作。辦公室設在安全科，電話：2326670，聯(lián)系匯報人李金峰。

2、領導小組成員和各工作小組成員主要職責

組長吳寶強、徐百旺負責安全生產(chǎn)基層基礎強化年活動期間運輸和安全生產(chǎn)的全面領導工作。

副組長黑維林、劉魯、隋青、曹長坤、李剛分別負責活動期間的安全、客運和千千佳貨車及機務等有關工作，是客運和安全保衛(wèi)、貨車運輸、機務管理工作的第一責任人。

黑維林、李傳亮、劉兆榮、徐憲功、薛蓮同志為客運工作小組成員，分別負責客車隊、集約車隊、轎車隊活動期間對駕駛員的安全教育、駕駛員的配備等工作。是各自分管工作的具體負責人。

李剛、隋青同志負責活動期間貨車運輸安全管理工作。是千千佳安全管理的責任人

黑維林、李金峰為安全生產(chǎn)基層基礎強化年活動安全保衛(wèi)工作的負責人，負責活動期間的安全監(jiān)督檢查和場地安全與保衛(wèi)工作。曹長坤、馬汝虎、張永波、鮑東太為機務工作小組，負責活動期間車輛安全檢查、機務管理、車輛維護等工作。

魏憲武、楊愛琴同志負責活動宣傳、先進經(jīng)驗和先進事跡報道及工作總結(jié)等。

以上人員分別是各工作小組的第一責任人和直接責任人。

二、總體目標要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動為載體，進一步貫徹落實聊交[2012]8號文件的通知精神，深化“落實責任、強化措施、保證安全”，扎實推進安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化建設，各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，較大及以上事故得到有效遏制，確保完成上級下達的安全生產(chǎn)目標任務，確保我公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、強化安全生產(chǎn)源頭管理和隱患排查治理

（一）扎實開展隱患排查治理集中行動。各生產(chǎn)科室、相關部門要結(jié)合貫徹落實《安全檢查及事故隱患排查整改制度》，按照上級部署，對重點領域、重點部位和重點環(huán)節(jié)，開展全覆蓋、不間斷的安全檢查，進一步把隱患排查治理工作做深、做細、做實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要建立完整的整改檔案，下發(fā)隱患整改書，確保整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五到位”。

（二）建立事故教訓推動工作機制。安?？埔J真總結(jié)有關重特大事故教訓，分析同行業(yè)、同時期發(fā)生的事故規(guī)律，找出共性問題，并結(jié)合本行業(yè)和本單位實際，認真制定改進措施，堵塞漏洞，消除隱患，防止類似事故發(fā)生。認真總結(jié)基層企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)的做法，推廣典型經(jīng)驗，把好的做法形成制度，建立起預防為主的安全生產(chǎn)長效機制。

四、強化重點領域安全監(jiān)管

深入開展重點部位專項整治。安保科要從實際出發(fā)，緊緊抓住當前的工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，精心研究確定專項整治的目標、任務和重點，持續(xù)有效地開展安全生產(chǎn)專項治理和整治。進一步強化交通安全監(jiān)管，加強對運輸車輛的安全監(jiān)管力度，嚴格檢查，規(guī)范管理。利用GPS監(jiān)控平臺，進一步加強車輛管理，嚴禁超員、超速和酒后駕駛等交通違法行為。

五、強化安全生產(chǎn)責任落實

（一）嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。按照上級要求，全面落實安全生產(chǎn)主體責任，確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。各科室負責人是本部門安全生產(chǎn)的第一責任人，要對本科室的安全生產(chǎn)工作負起全面責任。要加大安全投入，加強班組建設和現(xiàn)場管理，落實崗位責任。依法設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程和制度規(guī)定。抓好對員工的培訓教育，積極開展標準化建設，做到安全責任全員化、制度建設規(guī)范化、現(xiàn)場管理精細化、教育培訓常規(guī)化，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（二）嚴格落實安全生產(chǎn)周五例會制度。建立完善安全生產(chǎn)周五例會制度，加強重點部位和重點崗位的安全監(jiān)督和指導。完善安全生產(chǎn)周五例會制度，及時研究解決安全運輸生產(chǎn)工作中的突出問題，促進安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步發(fā)展。

（三）嚴格落實領導安全生產(chǎn)責任制。建立完善各級各部門一把手負總責、班子成員“一崗雙責”的安全生產(chǎn)領導責任制。每一位領導同志都要拿出足夠的精力，認真抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。在安排部署工作時要強調(diào)安全生產(chǎn)，在總結(jié)工作時要對安全生產(chǎn)進行分析改進。繼續(xù)堅持部門負責人檢查安全生產(chǎn)制度，并做好檢查記錄。

（四）嚴格安全目標責任考核。要把安全生產(chǎn)控制指標細化分解落實到各個崗位，嚴格通報和考核獎懲制度。各有關部門要健全落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，加大各部門負責人業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。把安全生產(chǎn)工作納入年終考核項目，制定完善安全生產(chǎn)獎懲制度，對成效顯著的部門和個人予以表彰。嚴格安全生產(chǎn)問責制度，按上級的規(guī)定和要求，對發(fā)生安全事故負有領導責任的實行問責，對違法違規(guī)、失職瀆職的，依法追究責任。

六、強化安全生產(chǎn)長效機制建設

（一）加強監(jiān)管隊伍建設。進一步調(diào)整充實各級安監(jiān)力量，加大經(jīng)費投入，保證人員、經(jīng)費、裝備與日益繁重的安全生產(chǎn)工作任務相適應。特別是各重點部位，必須配備與工作任務相適應的監(jiān)管人員，并確保人員相對穩(wěn)定，指定專人負責安全生產(chǎn)工作，并組織開展相關活動，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。進一步加強對安全監(jiān)管人員的教育培訓，提高監(jiān)管能力，努力培養(yǎng)一支敢抓敢管、公正廉潔、務實高效的安全監(jiān)管隊伍。

（二）健全完善安全生產(chǎn)應急管理體系。加強基層應急救援隊伍建設，提高處置突發(fā)事件能力。全面開展企業(yè)應急預案備案工作，督促有關部門制定有針對性、操作性的預案，每年至少組織一次演練，提高自身避險、自救和應急處置能力。不斷完善災害性天氣預報、預警、預防機制。接到預警信息后，要在第一時間通過各種有效方式向本公司車輛發(fā)出預警指令并提出預防措施，督促有關部門一線人員應急授權(quán)等制度，嚴防事故災難發(fā)生。加強安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺建設，按照“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的原則，強化事故應急救援聯(lián)動機制。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，各部門要立即啟動相關應急救援預案，采取有效措施，科學實施搶救，防止事故擴大。

（三）大力開展“四個創(chuàng)建”活動。積極開展安全生產(chǎn)基層基礎工作先進部門創(chuàng)建活動，推動基層工作規(guī)范化、制度化、標準化建設。要把“四個創(chuàng)建”活動作為安全生產(chǎn)目標責任考核的重要內(nèi)容。各級各有關部門要嚴格按照有關標準，抓好組織實施，確保創(chuàng)建質(zhì)量，切實發(fā)揮典型示范作用，提高各個層面的安全管理水平和保障能力。

（四）全方位開展安全生產(chǎn)教育培訓。強化企業(yè)培訓的基礎作用，督促各部門制定和落實培訓計劃，建立健全員工培訓、考核檔案，開展全員安全培訓，提高廣大職工安全素質(zhì)和技能。繼續(xù)抓好部門負責人、安全管理人員培訓，加強新進人員崗前培訓工作，嚴格落實特種作業(yè)人員培訓持證上崗制度，做好對一線操作人員的培訓工作。各有關部門負責人要加強對安全培訓工作的監(jiān)督檢查和考核，嚴格執(zhí)行安全培訓制度并保證培訓考核質(zhì)量。

（五）加強安全宣傳工作。著力抓好 “安全生產(chǎn)月”活動，通過實施文明交通行動計劃、舉辦安全知識競賽等形式多樣、突出實效的安全宣教活動，推進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，普及安全知識。將安全宣傳工作日常化，開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識進家庭活動，進一步營造加強安全生產(chǎn)的社會輿論環(huán)境。

七、強化組織領導

加強對“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動的組織領導，主要領導親自過問，分管領導具體研究、抓好落實，班子成員要按照“一崗雙責”認真抓好分管領域的實施。結(jié)合實際，制定“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動具體實施方案和措施辦法，明確目標，分解任務，責任到人，切實把各項工作任務抓細、抓實、抓好。把“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動組織開展情況納入安全生產(chǎn)目標責任考核，切實加強對活動的監(jiān)督檢查和指導，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。各部門負責人要在工作指導、督促檢查、制度制定、事故查處以及打擊非法等方面，形成齊抓共管合力。充分利用各種媒體，大力宣傳開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動的重大意義和工作要求，發(fā)動廣大干部職工積極參與“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動，全面推進各項安全生產(chǎn)工作，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的安全保障。

聊城交運集團第六分公司 二〇一二年二月二十日