第一篇：警務(wù)室建設(shè)調(diào)研報(bào)告(修改之二)10頁紙20090301

關(guān)于全區(qū)警務(wù)室建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政辦公室（2009年2月18日）

警務(wù)室建設(shè)，是我區(qū)加強(qiáng)治安防范，構(gòu)筑打防控一體的治安防范網(wǎng)絡(luò)的有益探索，在為黨工委、管委會(huì)掌握社情民意和公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮了重要作用。為總結(jié)全區(qū)警務(wù)室建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)，找出制約警務(wù)室建設(shè)的瓶頸問題，探索新形勢下警務(wù)室建設(shè)擴(kuò)面、規(guī)范、提升的新路子，進(jìn)一步夯實(shí)平安穩(wěn)定建設(shè)的基層基礎(chǔ)，按照黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，最近，管委會(huì)副主任王芳帶領(lǐng)黨政辦公室，深入?yún)^(qū)公安分局、派出所、邊防所和部分村居（社區(qū)）警務(wù)室，采取召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、個(gè)別訪談等方式，對(duì)全區(qū)警務(wù)室建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全區(qū)警務(wù)室建設(shè)的基本情況

村居、社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本細(xì)胞，沒有村居、社區(qū)和園區(qū)的和諧穩(wěn)定，就沒有全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)歷來高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，特別是2007年以來，明確把平安穩(wěn)定建設(shè)作為建設(shè)國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)的“三個(gè)保障”之一來布局和推進(jìn)，并把基層警務(wù)室建設(shè)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，加快實(shí)施村居、社區(qū)和園區(qū)警

―1― 務(wù)戰(zhàn)略，推動(dòng)警力下沉和警務(wù)前移，構(gòu)建起了黨政帶動(dòng)、公安主動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、警民互動(dòng)的平安建設(shè)新格局。目前，已經(jīng)建設(shè)了鄭州路社區(qū)警務(wù)室、大嶺警務(wù)室、化工產(chǎn)業(yè)園警務(wù)室、木漿廠警務(wù)室等20處標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室，以此為平臺(tái)初步形成了半徑5公里的治安服務(wù)圈，密織了全方位全天候的治安防控網(wǎng)絡(luò)，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定大局。去年，民轉(zhuǎn)刑案件、刑事案件和可防性案件同比分別下降了42%、31%和38%，人民群眾對(duì)社會(huì)治安和政法干警的滿意率均達(dá)到98%以上。主要采取了以下措施：

（一）加快警務(wù)室擴(kuò)面覆蓋，搭建警務(wù)工作平臺(tái)。一是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)警區(qū)。按照“因地制宜、分類設(shè)置”的要求，根據(jù)轄區(qū)規(guī)模、人口多少、治安狀況、警力數(shù)量等因素，特別是根據(jù)轄區(qū)村居密度大、社區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快的實(shí)際，將全區(qū)86個(gè)村居、12萬人、8個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、665個(gè)企業(yè)，科學(xué)劃分為20個(gè)警區(qū)，按照外觀標(biāo)識(shí)、警務(wù)公開欄、工作臺(tái)賬、制度版面、辦公設(shè)施、通訊工具、巡防器材和監(jiān)控設(shè)備“八個(gè)統(tǒng)一”的要求，設(shè)立了20處警務(wù)室，初步搭建起民警零距離服務(wù)群眾、近距離防范犯罪的平臺(tái)。目前，警務(wù)室均擁有獨(dú)立的辦公場所，平均面積約195平方米，面積最大的大嶺警務(wù)室達(dá)680平方米。有監(jiān)控平臺(tái)和“電子眼”的警務(wù)室13個(gè)，占65%。二是優(yōu)化警力資源配置?；景凑铡?（民警）+2（輔助力量）”的標(biāo)準(zhǔn)警務(wù)室配備警力，目前，全區(qū)警務(wù)室共有工作人員79人，其中正式干警23人，占總?cè)藬?shù)的29%；協(xié)警19人，占總?cè)藬?shù)的24%；聯(lián)防隊(duì)員37人，占總?cè)藬?shù)的47%。三是配齊配強(qiáng)“技防”裝備。在建

―2― 成區(qū)主要路口、人員聚集地和重點(diǎn)部位，由管委投資120萬元安裝了56個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)；在57個(gè)村居、1個(gè)社區(qū)、70余家企事業(yè)單位，由受益單位出資600萬元設(shè)立監(jiān)控平臺(tái)和視頻監(jiān)控探頭137個(gè)、1725個(gè)，村居“電子眼”連接著各警務(wù)室監(jiān)控中心，城區(qū)路段“電子眼”連接著派出所監(jiān)控中心，形成了警區(qū)、局域和街面三位一體的全天候監(jiān)控系統(tǒng)。同時(shí)，為每個(gè)警區(qū)配備1輛警務(wù)車、1臺(tái)筆記本電腦和2部對(duì)講機(jī)，每個(gè)民警配發(fā)1臺(tái)數(shù)碼照相機(jī)和臺(tái)式電腦，進(jìn)一步提高了出警效率和偵查取證破案水平。

（二）推動(dòng)警力下沉前移，不斷拓展警務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。各警務(wù)室牢固樹立以群眾為本、以服務(wù)為主、管理為輔的警務(wù)理念，圍繞組織治安防控、排查調(diào)處矛盾糾紛、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、開展便民服務(wù)四個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)警力下沉、警務(wù)前移、服務(wù)升級(jí)。一是全力穩(wěn)控社會(huì)局勢。各警務(wù)室充分發(fā)揮社會(huì)治安第一道防線的作用，在履行治安監(jiān)控、人口管理、巡邏執(zhí)勤、打擊盜搶等主要職能方面，初顯反應(yīng)敏捷、出警及時(shí)、處置果斷的效應(yīng)。同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾群防群治，在內(nèi)部單位，幫助指導(dǎo)建立保安隊(duì)伍；在生活小區(qū)，組織義務(wù)巡邏隊(duì)維護(hù)小區(qū)治安；在村居，組建治安聯(lián)防隊(duì)開展公開巡邏。三支治保力量加強(qiáng)治安巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和抓獲各類現(xiàn)行違法犯罪人員，有力地維護(hù)了小區(qū)域的治安穩(wěn)定，以“小平安”帶來“大平安”。2008年，警務(wù)室通過巡邏共抓獲違法犯罪嫌疑人120名，破案近百起；其中外地上網(wǎng)逃犯3名。全區(qū)刑事案件比去年同期下降9.1%，其中可防性案

―3― 件下降12.7%。群眾說：“警務(wù)室設(shè)在俺們村，俺辦什么事都方便了；警察在俺家門口巡邏，讓俺覺得很有安全感?！倍侵ε挪檎{(diào)處矛盾。在全區(qū)，堅(jiān)持“排查摸底、建立臺(tái)帳、以帳促治”的工作思路，形成了以街道綜治辦為龍頭，以各警務(wù)室、信訪、民調(diào)等機(jī)構(gòu)為主體的矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)。在警區(qū)，始終把矛盾糾紛排查調(diào)處放在警區(qū)警務(wù)的重要位置，對(duì)各類可能引發(fā)、激化矛盾的苗頭性線索和重點(diǎn)人群，力爭早發(fā)現(xiàn)、早解決，防止小事拖大、易事拖難和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。2008年，共排查化解各類矛盾糾紛400余次。三是支持服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。本著“項(xiàng)目開工建設(shè)在哪里、產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸到哪里、警務(wù)服務(wù)就跟蹤到哪里”的原則，在化工產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、亞太森博漿紙公司、華能日照電廠等重點(diǎn)園區(qū)和大項(xiàng)目工地設(shè)立了警務(wù)室，直接把治安服務(wù)的觸角前移在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目工地上，24小時(shí)不間斷監(jiān)管和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)深入企業(yè)和項(xiàng)目工地走訪調(diào)查和化解矛盾，為企業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了安定有序的環(huán)境。去年，警務(wù)室所服務(wù)的企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)工地未發(fā)生一起刑事案件；總投資230億元的7個(gè)大項(xiàng)目新征地1600余畝，拆除各類企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶、居民戶650余戶，均實(shí)現(xiàn)了和諧拆遷、和諧建設(shè)。四是開展便民利民服務(wù)。組織各警務(wù)室開展了“進(jìn)百家，走百里，訪百戶”和“流動(dòng)戶政、送證上門、預(yù)約辦事、相約警務(wù)室”等活動(dòng)，進(jìn)一步拓展便民服務(wù)新領(lǐng)域。設(shè)立外來人員服務(wù)站，主動(dòng)為轄區(qū)暫住人口、外來務(wù)工人員提供勞動(dòng)法律援助、解決就業(yè)難題。

―4―

（三）落實(shí)基層警務(wù)保障，建立工作長效機(jī)制。一是建立經(jīng)費(fèi)裝備保障機(jī)制。實(shí)行基層警務(wù)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)分級(jí)保障制度，以警務(wù)室所在街道、村居為主，列入街道財(cái)政預(yù)算。黨工委、管委會(huì)在前期建設(shè)中予以重點(diǎn)補(bǔ)貼，每處警務(wù)室分別由管委會(huì)、街道補(bǔ)貼建設(shè)經(jīng)費(fèi)3.5萬元、1萬元。同時(shí)每年投資70余萬元，把警務(wù)室民警單警裝備、通訊設(shè)施、交通工具、社區(qū)民警輔助力量工資福利全部納入財(cái)政保障，為警務(wù)工作創(chuàng)造了良好條件。本著“誰受益、誰出資”的原則，爭取轄區(qū)企業(yè)和內(nèi)部單位投資建設(shè)警務(wù)室，有效彌補(bǔ)了經(jīng)費(fèi)不足問題。二是建立管理監(jiān)督保障機(jī)制。制定了警務(wù)室勤務(wù)運(yùn)作辦法，將民警每日、每周、每月應(yīng)該完成的工作任務(wù)逐一量化、分解。規(guī)范民警的工作流程，建立了接出警登記簿、治安巡邏工作登記簿、暫住人口和租賃房屋登記簿、治安刑事案件登記簿等10種業(yè)務(wù)臺(tái)帳，及時(shí)記錄工作情況，隨時(shí)處置各種警情。三是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)保障機(jī)制。制定了基層警務(wù)工作考核標(biāo)準(zhǔn)，通過檢查臺(tái)帳、定期檢查、不定期抽查、發(fā)案倒查等形式，對(duì)警務(wù)室民警的工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與工資福利、評(píng)先樹優(yōu)、晉職晉級(jí)掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步激發(fā)了廣大民警扎根基層、建功立業(yè)的積極性。

二、警務(wù)室建設(shè)存在的主要困難和問題

（一）警力相對(duì)不足。當(dāng)前，警務(wù)室和警力配置上的不合理，仍舊是困擾警務(wù)室建設(shè)的最大瓶頸。一是根據(jù)全省警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的要求來看，按照城區(qū)每3000人、農(nóng)村每5000人配置1處警務(wù)室，配置1名民警和2人以上輔助力量（協(xié)警與

―5― 巡防隊(duì)員）的標(biāo)準(zhǔn)測算，全區(qū)應(yīng)配置警務(wù)室30個(gè)，或者在20個(gè)警務(wù)室配備30名民警、輔助力量（協(xié)警與巡防隊(duì)員）60人以上。按照這一標(biāo)準(zhǔn)測算，應(yīng)新建10個(gè)警務(wù)室，新增民警11人、輔助力量4人以上；扣除新建警務(wù)室，就目前現(xiàn)有警務(wù)室警力來看，民警仍缺口7人，臺(tái)灣工業(yè)園、森博漿紙、化工園3個(gè)警務(wù)室仍沒有協(xié)警。二是根據(jù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定形勢，特別是社區(qū)擴(kuò)面、小區(qū)建設(shè)提速、園區(qū)發(fā)展的實(shí)際來看，應(yīng)相應(yīng)地根據(jù)全區(qū)發(fā)展需要，按照“一園區(qū)、一社區(qū)分別設(shè)立一個(gè)警區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)配置警務(wù)室和警力，應(yīng)新增15個(gè)警務(wù)室。三是從現(xiàn)有警務(wù)室實(shí)際承擔(dān)的任務(wù)看，民警需同時(shí)承擔(dān)派出所的日常事務(wù)、案件偵辦、治安巡邏和幫助當(dāng)?shù)亟值啦疬w、預(yù)防群體性事件等應(yīng)急工作，很難保證每天都到警務(wù)室工作，更難以保證承擔(dān)起人口管理、治安管理、安全防范、情報(bào)信息收集、服務(wù)群眾等職能。根據(jù)區(qū)公安分局測算，每處有監(jiān)控平臺(tái)的警務(wù)室最低需8名人員。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，20處警務(wù)室人員應(yīng)達(dá)到160人，現(xiàn)有人員缺口達(dá)81人。

（二）投入仍有缺口。一是警務(wù)室運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用較高。區(qū)財(cái)政每年為每處警務(wù)室撥款1.2萬元，一般的警務(wù)室每年技防設(shè)施維護(hù)、聯(lián)防隊(duì)員工資開支、車輛燃修等費(fèi)用以及警務(wù)室日常開支，總額在6萬元以上，差額部分基本上由各派出所承擔(dān)，負(fù)擔(dān)較重。以一個(gè)配備1名民警、4名協(xié)警，安裝中型監(jiān)控設(shè)備的警務(wù)室為例測算：4名協(xié)警（聯(lián)防隊(duì)員）工資每年2.88萬元（按每人每月600元計(jì)算），車輛燃修費(fèi)每年1.2萬元，監(jiān)控設(shè)備電費(fèi)、―6― 電話費(fèi)每年11400元，人員服裝費(fèi)4000元，另外還有伙食費(fèi)每年7200元，辦公用品等其他日常支出1500元，共計(jì)需6.49萬元。二是協(xié)警和聯(lián)防隊(duì)員待遇較低。協(xié)警雖然由區(qū)財(cái)政撥款，但每月工資只有750－800元；聯(lián)防隊(duì)員工資由受益村居（單位）出資，村居（單位）大多落實(shí)不到位，即使落實(shí)了每人每月工資也只有500－600元，難以維持基本的生活需要；加上有些農(nóng)村警務(wù)室的硬件設(shè)施和生活條件較差，很多協(xié)警和聯(lián)防隊(duì)員工作積極性不高，工作一段時(shí)間后往往消極怠工或另找工作，影響了警務(wù)室日常工作的開展。

（三）技防設(shè)施尚不完備。一是部分警務(wù)室尚未建設(shè)監(jiān)控平臺(tái)。由于警務(wù)室建設(shè)以村居投入為主且技防設(shè)施投入較大，集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村居負(fù)擔(dān)相對(duì)較重。目前警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、有技防監(jiān)控平臺(tái)的有9個(gè)，警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施條件居中、有技防監(jiān)控平臺(tái)的有4個(gè)；警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施條件較差、無技防監(jiān)控平臺(tái)的有7個(gè)；部分警務(wù)室面積過小，最小的夾倉派出所化工工業(yè)園警務(wù)室僅28平方米。二是技防設(shè)施配備分布不平衡。由于各村居（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)狀況不平衡，導(dǎo)致各警務(wù)室在基礎(chǔ)設(shè)施配備上也有很大差別。總的看，北京路派出所管轄的警務(wù)室技防設(shè)施配備好于奎山派出所管轄的警務(wù)室?？脚沙鏊茌牭木瘎?wù)室，204國道以東的警務(wù)室技防設(shè)施配備較好，204國道以西的技防設(shè)施配備則較為簡陋，其中牟家小莊警務(wù)室仍沒有安裝技防監(jiān)控設(shè)施。

（四）管理體制還需進(jìn)一步理順。一是有效的培訓(xùn)機(jī)制仍

―7― 未形成。盡管對(duì)警務(wù)室新進(jìn)工作人員進(jìn)行了必要的崗前培訓(xùn)，但是缺乏整體、科學(xué)的崗前和崗位培訓(xùn)計(jì)劃，日常培訓(xùn)的頻率和實(shí)效性還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是科學(xué)的考核機(jī)制尚未建立。盡管公安分局制定了警務(wù)室的工作職責(zé)和日常工作規(guī)范，對(duì)警務(wù)室工作實(shí)行考核獎(jiǎng)懲，但是對(duì)警務(wù)室人員服務(wù)效能的評(píng)估還不夠科學(xué)、全面，重形式輕效果，考核獎(jiǎng)懲的“抓手”作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是街道綜治辦的作用發(fā)揮不到位。街道綜治辦對(duì)街道派出所、法庭、司法所、村居（社區(qū)）治保、調(diào)解及企業(yè)內(nèi)保等組織的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌不夠，很多村居治保、民調(diào)和企業(yè)內(nèi)保等組織的作用未得到充分發(fā)揮，群防群治網(wǎng)絡(luò)不夠健全。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)室建設(shè)的幾點(diǎn)建議

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。實(shí)踐證明，穩(wěn)定的基層治安環(huán)境是全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。立足我區(qū)實(shí)際，結(jié)合調(diào)研情況，建議盡快制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)警務(wù)室建設(shè)的意見》，以區(qū)域內(nèi)群眾共同安全需求為導(dǎo)向，以居民群眾和企業(yè)滿意為目標(biāo)，按照“鞏固、提高、擴(kuò)面、提效”的原則，有針對(duì)性地解決警務(wù)室建設(shè)及運(yùn)行過程中在投入、警力、設(shè)施、體制等方面的突出困難和問題，傾力打造以農(nóng)村、社區(qū)和園區(qū)警務(wù)室為平臺(tái)的2--5公里治安服務(wù)圈。

（一）進(jìn)一步打造半徑2公里城區(qū)警務(wù)服務(wù)圈。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，開發(fā)區(qū)社區(qū)、居民小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)將進(jìn)入一個(gè)規(guī)模膨脹的階段，特別是隨著新項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)和港口物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，外來人員不斷流入產(chǎn)業(yè)園區(qū)和居民小區(qū)，給維

―8― 穩(wěn)工作帶來了很大壓力。建議黨工委、管委會(huì)根據(jù)全區(qū)發(fā)展形勢的需要，本著按照“因地制宜、分類設(shè)置、先急后緩、逐步實(shí)施”的要求，把警務(wù)室納入社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃、同步部署、同步建設(shè)。力爭利用兩年時(shí)間，在7個(gè)城市社區(qū)和8個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立健全警務(wù)室，著力打造半徑一般為2公里5分鐘、涵蓋社區(qū)和園區(qū)所有住戶和企業(yè)的警務(wù)服務(wù)圈，走出一條適應(yīng)開發(fā)區(qū)發(fā)展形勢需要、具有開發(fā)區(qū)特色的警務(wù)室建設(shè)之路。按此測算，到明年底，社區(qū)、園區(qū)警務(wù)室應(yīng)新增7個(gè)。在郊區(qū)農(nóng)村，建議按照每3000人（約1000戶）配置1個(gè)警務(wù)室的標(biāo)準(zhǔn)，合并、新建警務(wù)室，配強(qiáng)配齊警力，使警務(wù)室服務(wù)半徑達(dá)到2公里—5公里約8分鐘，真正把警務(wù)室建在群眾家門口。據(jù)此測算，郊區(qū)農(nóng)村警務(wù)室應(yīng)新增8個(gè)。按此分類設(shè)置，到2010年全區(qū)警務(wù)室將達(dá)到35個(gè)，屆時(shí)將真正實(shí)現(xiàn)警務(wù)服務(wù)的全覆蓋、高效能、優(yōu)質(zhì)化。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化警力配置。本著“充實(shí)警力、挖掘潛力、發(fā)動(dòng)民力”的原則，配齊配強(qiáng)原有20處警務(wù)室的警力。一是適當(dāng)增加協(xié)警人員。警務(wù)室人員中，民警的案件偵處及硬任務(wù)較多，聯(lián)防隊(duì)員的專業(yè)技能水平相對(duì)較低，協(xié)警對(duì)警務(wù)室日常治安發(fā)揮著較為重要的作用。今后在警務(wù)室警力配備上應(yīng)按照“充實(shí)民警協(xié)警、減少聯(lián)防人員”的思路，走精兵強(qiáng)警之路。建議采取按照每處警務(wù)室配備4名協(xié)警的標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大協(xié)警比例，對(duì)原有聯(lián)防隊(duì)員通過考試和培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)部分“升級(jí)”。全區(qū)現(xiàn)有警務(wù)室應(yīng)逐步增加協(xié)警61人。二是強(qiáng)化內(nèi)部警力挖潛。對(duì)現(xiàn)有警

―9― 力加強(qiáng)防范技能專項(xiàng)培訓(xùn)和全能訓(xùn)練，提高“一專多能”水平；對(duì)新增警力建立基層警務(wù)室鍛煉制度，公安分局新進(jìn)警校畢業(yè)生和軍隊(duì)專業(yè)人員必須到村居（社區(qū)）警務(wù)室鍛煉，充實(shí)基層警力，增加基層閱歷。三是充分發(fā)揮群防群治作用。加強(qiáng)街道綜治辦對(duì)街道派出所、司法所和村居治保、調(diào)解、民兵巡防以及企業(yè)內(nèi)保等組織的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，實(shí)行聯(lián)勤制，既分工協(xié)作，又密切配合，構(gòu)筑起嚴(yán)密的治安群防群治網(wǎng)絡(luò)。四是切實(shí)加大警務(wù)資金投入。建議區(qū)財(cái)政全部出資或由區(qū)財(cái)政出資一塊、街道、村居自籌一塊的方式，加大對(duì)警務(wù)室的投入。保證警務(wù)室日常運(yùn)行所必需的經(jīng)費(fèi)。按照每處警務(wù)室1民警+4協(xié)警的標(biāo)準(zhǔn)測算，應(yīng)確保每處警務(wù)室每年日常工作經(jīng)費(fèi)4.2萬元，其中辦公經(jīng)費(fèi)1.8萬元（每人每月300元），車輛燃修1.2萬元，監(jiān)控平臺(tái)及日常電費(fèi)1.2萬元。協(xié)警工資應(yīng)按照全區(qū)城鄉(xiāng)居民年均純收入的水平制訂并動(dòng)態(tài)增長，今年每人應(yīng)為1.5萬元（包括工資、保險(xiǎn)費(fèi)、服裝費(fèi)）。據(jù)此測算，應(yīng)確保每處警務(wù)室每年經(jīng)費(fèi)不少于10.2萬元。

（三）進(jìn)一步提升治安技防水平。按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、分步實(shí)施、逐步到位”的原則，積極動(dòng)員社會(huì)力量，加大對(duì)警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，進(jìn)一步改善警務(wù)室的辦公條件和技術(shù)防范水平。建議在我區(qū)建立一處集治安防控、應(yīng)急處理和交通管理為一體的可視綜合指揮系統(tǒng)，對(duì)全區(qū)20處警務(wù)室的視頻監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，統(tǒng)一信號(hào)傳輸格式，借助網(wǎng)絡(luò)資源完成警務(wù)室視頻監(jiān)控信號(hào)的并網(wǎng)連接，并在公安分局建成全區(qū)

―10― 視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)街面治安可視化管理、立體化控防。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)規(guī)范化管理。一是建立警務(wù)室人員選撥提拔機(jī)制。由公安分局負(fù)責(zé)，按照工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力過硬、會(huì)做群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)警務(wù)室民警進(jìn)行調(diào)整。由區(qū)人勞部門牽頭，公安分局協(xié)助，進(jìn)一步完善協(xié)警招聘機(jī)制，切實(shí)將那些政治、業(yè)務(wù)和體能素質(zhì)過硬的人員選拔到警務(wù)室工作。同時(shí)堅(jiān)持“干部從基層出”的原則，對(duì)長期從事基層警務(wù)工作，符合任職晉升條件的，建議區(qū)公安分局按照公安部決定（公發(fā)[2006]5號(hào)）優(yōu)先解決職級(jí)晉升，每年評(píng)先評(píng)優(yōu)基層民警應(yīng)不少于30%的比例。二是健全警務(wù)室工作人員培訓(xùn)機(jī)制。完善警務(wù)室工作人員崗前及崗位培訓(xùn)機(jī)制，提高警務(wù)室人員的政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法素質(zhì)，尤其是提高公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和群眾工作能力，達(dá)到懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂公安業(yè)務(wù)，會(huì)做群眾工作、會(huì)摸排線索、會(huì)治安防范、會(huì)抓捕犯罪的要求。采取“強(qiáng)弱搭配、以老帶新、優(yōu)勢互補(bǔ)”等辦法，全面提高民警協(xié)警的業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)。三是完善績效考核機(jī)制。建議公安分局進(jìn)一步細(xì)化各警務(wù)室的工作指標(biāo)和績效考核細(xì)則，在考核對(duì)象上堅(jiān)持考核到人、責(zé)任到人；在考核內(nèi)容上堅(jiān)持以控制警務(wù)區(qū)可防性案件發(fā)案率，提高現(xiàn)行違法犯罪人員抓獲率，提高做群眾工作的效果，提高居民安全感、滿意率等為主要指標(biāo)，建立科學(xué)合理規(guī)范的警務(wù)室評(píng)估體系；在考核方法上注重績效考核，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，確保警務(wù)工作重心轉(zhuǎn)移到防范和管理上，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高服務(wù)水平，密切警民關(guān)系。

―11―

第二篇：警務(wù)室報(bào)告

（給上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)，請(qǐng)參考）

關(guān)于配置“流動(dòng)警務(wù)室”的請(qǐng)示

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：您好！

今年以來，在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)公安機(jī)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，我所全體干警緊緊圍繞“建設(shè)()部區(qū)域強(qiáng)市”的總體目標(biāo)，始終把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)治安平安建設(shè)作為我們的中心任務(wù)，隨著基礎(chǔ)防控力度的加大，經(jīng)過一段時(shí)間的狠抓治理，社會(huì)治安狀況有明顯好轉(zhuǎn)。

但是，隨著秋季犯罪高發(fā)期的到來，兩搶一盜犯罪等路面違法犯罪現(xiàn)象有抬頭趨勢，參考北京、深圳、廣州、廣西、杭州等省市公安機(jī)關(guān)采取的“站巡制”的舉措，我單位考察了全國兄弟公安機(jī)關(guān)使用的流動(dòng)警務(wù)室，特向領(lǐng)導(dǎo)簡要介紹。

流動(dòng)警務(wù)室介紹

流動(dòng)警務(wù)室是在一輛車輛上增加了監(jiān)控設(shè)施、辦公桌椅、辦公電腦和生活設(shè)施的可以自行行走的設(shè)施。通過流動(dòng)警務(wù)室可以實(shí)現(xiàn)流動(dòng)辦公和提高重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控力量。具備以下功能。

1：治安卡點(diǎn)功能：四個(gè)高清360度攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)控錄像功能，并可實(shí)現(xiàn)3G無線傳輸，在重大活動(dòng)或卡點(diǎn)路口的現(xiàn)場，可在指揮中心進(jìn)行現(xiàn)場指揮調(diào)度。外置音箱和播放系統(tǒng)可以進(jìn)行法律政策宣傳。

2：警務(wù)服務(wù)功能，可以在人員密集場所，開展緊急查控、突發(fā)事件現(xiàn)場取證、報(bào)警求助，人員盤查、盜搶車輛信息查驗(yàn)，法律

法規(guī)宣傳、禁毒教育宣傳、公安行政審批事項(xiàng)等活動(dòng)。3：便民服務(wù)功能，可以在社區(qū)等居民區(qū)辦理臨時(shí)身份信息查詢、證照辦理等戶政活動(dòng)。

4：巡邏、巡防人員的落腳點(diǎn)功能，可以成為路面巡邏人員的臨時(shí)辦公和休息點(diǎn)。

概括來看，流動(dòng)警務(wù)室為可以成為一個(gè)流動(dòng)的派出所，可以有效延伸警務(wù)服務(wù)群眾和加強(qiáng)治安防控的觸角。已經(jīng)得到了全國各地公安兄弟單位的認(rèn)可，并在實(shí)際應(yīng)用中取得了寶貴的使用經(jīng)驗(yàn)。

為積極深入開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，為有效遏制違法犯罪，提高群眾見警率和增加群眾安全感，努力踐行立警為公，執(zhí)法為民，打擊犯罪、保護(hù)人民的社會(huì)責(zé)任，積極創(chuàng)建平安和諧社會(huì)。我單位擬采購流動(dòng)警務(wù)室2輛，金額000000萬元，當(dāng)否，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

XXXX公安局XX派出所

2011年x月x日

第三篇：警務(wù)室建設(shè)情況報(bào)告

生王小學(xué)警務(wù)室工作開展情況匯報(bào)

我校配備了1名安保人員，（男，42歲）.由于人手不足，實(shí)行教師輪流值日或教師兼職安保工作。針對(duì)學(xué)校實(shí)際情況和安保工作特點(diǎn)，制定了保安員管理及主要工作職責(zé)，安保人員積極配合學(xué)校，努力工作，對(duì)學(xué)校進(jìn)行安全管理；協(xié)助法制副校長對(duì)師生進(jìn)行法制安全教育；幫助學(xué)校治理周邊環(huán)境；處置校園各種突發(fā)事件；協(xié)助學(xué)校安全工作，極大地促進(jìn)了學(xué)校安全工作的進(jìn)一步推進(jìn)。

學(xué)校需要配備了電警棍、防刺手套、自衛(wèi)噴霧器、警用鋼叉、滅火器等必須的安保器械。安保器械運(yùn)送到學(xué)校后，安保器械公司人員及時(shí)對(duì)安保人員或兼職教師進(jìn)行使用培訓(xùn)，確保安保器械能及時(shí)有效地投入使用，現(xiàn)在學(xué)校的安保器械都已經(jīng)有效地投入使用，在學(xué)校安全保衛(wèi)工作中發(fā)揮著積極的作用。

總之，隨著學(xué)校警務(wù)室建設(shè)的完善，保安人員的配備，安保器械的配置，以及安保人員、派出所和學(xué)校的雙層管理，師生安全意識(shí)的增強(qiáng)，學(xué)校安全工作穩(wěn)步發(fā)展。

第四篇：雜志紙調(diào)研

雜志紙市場需求及印刷適性調(diào)研

委托單位：北京印刷學(xué)院

服務(wù)單位：芬歐匯川紙業(yè)有限公司

項(xiàng)目名稱：雜志紙市場需求及印刷適性研

團(tuán)隊(duì)成員：曾莉君，李月婷，陳哲

修訂時(shí)間：2011年11月24日

一：調(diào)研背景

隨著商業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，雜志在服務(wù)溝通領(lǐng)域中一直占據(jù)著重要的位置，地位日顯重要。作為工業(yè)中一類具有特殊性質(zhì)的服務(wù)部門，雜志已經(jīng)成為日常生活中不可或缺的一部分。雜志的市場價(jià)值以及其獨(dú)特的服務(wù)性質(zhì)決定了對(duì)其進(jìn)行專業(yè)調(diào)研的必要性。雜志從建國初期以來經(jīng)過長期發(fā)展，市場日趨成熟。印刷業(yè)進(jìn)行了全行業(yè)大規(guī)模的技術(shù)和設(shè)備改造，升級(jí)換代，加快了雜志的發(fā)展。近年來，隨著國我經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，雜志也呈現(xiàn)百花齊放的大發(fā)展局面。就雜志紙方面，用于印刷雜志的紙張很多，例如雙膠紙，各種定量的銅版紙、涂布紙。雜志紙的發(fā)展與雜志的發(fā)展息息相關(guān)?，F(xiàn)在成熟的雜志數(shù)量慢慢增加，發(fā) 1

雜志紙市場需求及印刷適性調(diào)研

行量也比較穩(wěn)定，特別是在歐洲和美國。以1996—2001年消費(fèi)性雜志的數(shù)量為例，美國增加了4%，德國增加了4.5%，法國增加了36%。除此之外，針對(duì)特定讀者群的專業(yè)雜志數(shù)量也在增加。為了增加利潤，雜志廠商都在努力擴(kuò)展自己的品牌雜志。目前，國內(nèi)中高檔時(shí)尚

2雜志以廣而大的圖片視覺沖擊為主，基本使用80g/m定量的銅版紙。經(jīng)濟(jì)管理類雜志以文字圖片為主，國內(nèi)主要中高檔經(jīng)管雜志大部分使用的是UPM集團(tuán)的雅光紙；一些發(fā)行量比較大，對(duì)雜志重量有要求的、對(duì)印刷質(zhì)量要求不是特別高的雜志則大部分使用輕涂紙，這以晨鳴紙業(yè)生產(chǎn)的輕涂紙為主，岳陽紙業(yè)、泰山紙業(yè)等公司也占一定的市場份額。

雜志用紙發(fā)展趨于理性化。向著低定量化，高附加值化發(fā)展。UPM公司目前已經(jīng)推出較低定量化銅版紙新產(chǎn)品。隨著雜志市場的日趨成熟，國內(nèi)國外雜志銷量不斷提高，雜志用紙的需求量情況以及印刷適性的研究必將成為一大課題。

二：調(diào)研目的

1.研究雜志紙的市場需求

2.了解雜志紙的印刷適性

三:主要內(nèi)容

根據(jù)上述研究目的，本次研究內(nèi)容分為雜志紙的市場需求、雜志紙的印刷適性兩方面。

? 研究雜志紙的市場需求 1)2)3)4)了解雜志用紙的市場環(huán)境，包括政治法規(guī)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境 了解雜志用紙的市場現(xiàn)狀和發(fā)展特點(diǎn)，分析其發(fā)展趨勢 了解雜志市場的產(chǎn)業(yè)銜接情況 了解雜志紙的產(chǎn)量,銷量以及用途

5)了解影響雜志紙市場的因素及一些競爭行業(yè)的相關(guān)行情 6)了解雜志紙的排版及裝訂方式對(duì)銷量的影響

? 研究雜志紙的印刷適性

1)了解雜志紙的一些基本信息 2)測量雜志紙的光學(xué)性質(zhì) 3)測量雜志紙的力學(xué)性質(zhì)

4)測量雜志紙的印刷適性，如油墨的接受性，吸收性等

四:研究設(shè)計(jì)

（一）研究方法

基于上述內(nèi)容我們采用定量與定性相結(jié)合的研究方法。第一步：定性研究

定性研究是市場研究的一個(gè)類別，主要作用是為定量研究提供有針對(duì)性的依據(jù)。我們將對(duì)雜志紙的市場環(huán)境、市場現(xiàn)狀、其內(nèi)部經(jīng)營狀況和競爭狀況等方面進(jìn)行深入的文案調(diào)查和實(shí)地考察，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行下一步定量研究。第二步：定量研究

定量研究的主要作用是：定性研究得到的許多研究需要定量研究來證實(shí)。針對(duì)于雜志 2

雜志紙市場需求及印刷適性調(diào)研

紙的市場現(xiàn)狀及發(fā)展特點(diǎn)、雜志紙?jiān)旒垬I(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的銜接情況等方面，我們將收集到具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為分析得到可靠的結(jié)論打下良好基礎(chǔ)。

（二）研究設(shè)計(jì)

? 雜志紙的市場需求研究

a):定性研究

1.采用小組分工查找資料，小組內(nèi)部條論，查閱書籍，詢問相關(guān)教授專家，記錄他們的觀點(diǎn)，結(jié)合前期研究進(jìn)行分析整理，總結(jié)出影響市場需求的因素。

2.分析二手資料.查閱中國前5年的印刷年鑒,造紙年鑒等等 3.分析整理所得資料,得出雜志紙市場需求的數(shù)學(xué)模型.4.設(shè)計(jì)好問卷,對(duì)各大出版印刷的公司發(fā)放網(wǎng)絡(luò)問卷,同時(shí)走訪北京地區(qū)的主要的出版社,印刷廠以及書店,根據(jù)問卷以及實(shí)際情況,詢問詳細(xì)的信息,并根據(jù)回答再適當(dāng)提出一些深入的問題.b):定量研究

研究方法：

1，采用發(fā)放網(wǎng)絡(luò)問卷的形式，發(fā)放設(shè)計(jì)好統(tǒng)一問卷，利用早期收集到的印刷公司以及造紙公司名錄與聯(lián)系方式發(fā)放網(wǎng)絡(luò)問卷。對(duì)所有訪問數(shù)據(jù)均進(jìn)行電腦統(tǒng)計(jì)和分析。2，走訪相關(guān)的主要重點(diǎn)企業(yè)和重要行會(huì)，獲取信息。

? 問卷發(fā)放的研究地區(qū):各省份的一二線城市及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,沿海地區(qū)為重點(diǎn) 樣本容量:樣本量3000份/城

問卷對(duì)象:印刷廠,造紙廠,雜志社,出版社,書店.? 雜志紙的印刷適性研究

研究方法步驟

1.通過參考書籍,上網(wǎng)查資料并咨詢教授,了解雜志紙的一些基本物理性質(zhì)及造紙的工藝流程.2.通過小組討論,咨詢相關(guān)的老師或者專家,分析,并設(shè)計(jì)好定量研究流程.3.到實(shí)驗(yàn)室,測量主流雜志紙的力學(xué)性質(zhì),光學(xué)性質(zhì),印刷適性等性質(zhì).4.分析實(shí)驗(yàn)得出的雜志紙的數(shù)據(jù),結(jié)合雜志紙的發(fā)展趨向,提出一個(gè)印刷適性改進(jìn)方法并試驗(yàn).? 定性研究以及定量研究中涉及的數(shù)據(jù)、問卷處理方法

1：問卷設(shè)計(jì)

我們將根據(jù)貴公司提供的資料以及研究目的，設(shè)計(jì)出標(biāo)準(zhǔn)問卷，經(jīng)貴公司確認(rèn)無誤后，方投入印刷及互聯(lián)網(wǎng)中使用。在調(diào)查中盡量記錄被調(diào)查人的聯(lián)系方式等信息，以確保問卷的真實(shí)性可信度。2：實(shí)地訪問

在走訪中，我們將嚴(yán)格按照問卷中的發(fā)問方式，進(jìn)行詢問。同時(shí)，針對(duì)被訪問者的情況適當(dāng)追問，以彌補(bǔ)我們需要的信息。

3：問卷回復(fù)的整理

所有問卷的錄入將會(huì)接受一定比例的的復(fù)核，整個(gè)過程中篩選記錄，我們都會(huì)做相應(yīng)的記錄

雜志紙市場需求及印刷適性調(diào)研

4：數(shù)據(jù)差錯(cuò)與統(tǒng)計(jì)分析

在所有數(shù)據(jù)錄入后，我們會(huì)認(rèn)真審核。在確認(rèn)所有數(shù)據(jù)合格的情況下在統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)分析工作由小組成員完成，也希望貴公司在這方面派出專業(yè)人員給予幫助。5：報(bào)告形式及主要內(nèi)容 i.口頭報(bào)告 ii.書面報(bào)告

第五篇：石場鄉(xiāng)學(xué)校警務(wù)室建設(shè)情況報(bào)告

石場鄉(xiāng)學(xué)校幼兒園警務(wù)室建設(shè)、安保人員配備、安保設(shè)施購置情況

報(bào)告

根據(jù)《金沙縣教育局、金沙縣公安局關(guān)于盡快落實(shí)學(xué)校警務(wù)室和警務(wù)執(zhí)勤點(diǎn)建設(shè)的緊急通知》（金教字【2011】33）號(hào)文件精神和學(xué)校安全工作的實(shí)際需要，鄉(xiāng)黨委政府召集鄉(xiāng)政法委、綜治辦、派出所、中心校聯(lián)合出動(dòng)，現(xiàn)場查看，督促指導(dǎo)，于2011年6月20日前完成了全鄉(xiāng)中小學(xué)、幼兒園建設(shè)學(xué)校警務(wù)室工作，覆蓋鄉(xiāng)內(nèi)全部學(xué)校，民族中學(xué)、各片區(qū)小學(xué)、幼兒園、村點(diǎn)校，共計(jì)16所，共投入資金13120.00 元。

根據(jù)《省教育廳辦公室關(guān)于對(duì)“全省學(xué)校幼兒園保安配備規(guī)劃”征求意見的通知》要求和相關(guān)文件精神，在鄉(xiāng)政法委、綜治辦、派出所、中心校等單位的共同督促指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)民族中學(xué)配備了2名專職保安、中心完小、大木小學(xué)分別配備了一名專職保安，平均每名保安人員每月工資1000.00元，全鄉(xiāng)每年投入保安工資資金48000.00元，其他沒有聘請(qǐng)專職保安人員的學(xué)校，都是實(shí)行教師輪流值日或教師兼職安保工作。根據(jù)相關(guān)文件精神要求，配備了專職保安的學(xué)校針對(duì)學(xué)校實(shí)際情況和安保工作特點(diǎn)，制定了保安員管理及主要工作職責(zé)，安保人員積極配合學(xué)校，努力工作，對(duì)學(xué)校進(jìn)行安全管理；協(xié)助法制副校長對(duì)師生進(jìn)行法制安全教育；幫助學(xué)校治理周邊環(huán)境；處置校園各種突發(fā)事件；指導(dǎo)學(xué)校保衛(wèi)科工作，極大地促進(jìn)了學(xué)校安全工作的進(jìn)一步推進(jìn)。

根據(jù)《省教育廳辦公室關(guān)于對(duì)“全省學(xué)校幼兒園保安配備規(guī)劃”征求意見的通知》要求和相關(guān)文件精神，在鄉(xiāng)政法委、綜治辦、派出所、中心校等單位的共同監(jiān)管下，我鄉(xiāng)中小學(xué)凡配備了專職保安的學(xué)校都為本校保安購置了2—3套警服，每套750.00元，共投入資金7500.00元；中小學(xué)、幼兒園都根據(jù)學(xué)校需要配備了電警棍、防護(hù)頭盔、防刺手套、自衛(wèi)噴霧器、移動(dòng)警燈、警用鋼叉、滅火器、消防桶、應(yīng)急燈或應(yīng)急報(bào)警裝置等必須的安保器械。其中，全鄉(xiāng)小學(xué)共投入資金49880.00元。民族中學(xué)共投入資金8000.00元。安保器械運(yùn)送到學(xué)校后，安保器械公司人員及時(shí)對(duì)安保人員或兼職教師進(jìn)行使用培訓(xùn)，確保安保器械能及時(shí)有效地投入使用，現(xiàn)在各學(xué)校的安保器械都已經(jīng)有效地投入使用，在學(xué)校安全保衛(wèi)工作中發(fā)揮著積極的作用。

總之，隨著學(xué)校警務(wù)室建設(shè)的完善，保安人員的配備，安保器械的配置，以及駐校干警、派出所和學(xué)校的雙層管理，師生安全意識(shí)的增強(qiáng)，全鄉(xiāng)學(xué)校安全工作將會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。

二〇一一年七月二十二日