第一篇：農(nóng)民工工資支付制度建設(shè)方案

一、落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放

（一）明確工資支付主體責(zé)任。按照誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，用人單位和勞務(wù)派遣企業(yè)對(duì)與其建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工負(fù)工資支付主體責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)所建設(shè)的項(xiàng)目工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任，督促施工企業(yè)及時(shí)支付農(nóng)民工工資，因建設(shè)單位將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人而引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)解決所欠工資。施工總承包企業(yè)對(duì)所承建項(xiàng)目工資支付負(fù)總責(zé)，因出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包等原因引發(fā)工資拖欠，或已按分包合同支付工程款，分包企業(yè)仍拖欠工資的，由施工總承包企業(yè)直接支付或先行墊付所欠工資，不得以拖欠工程款為由拖欠農(nóng)民工工資。施工總承包企業(yè)確實(shí)拿不出資金支付農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位先行墊付所欠工資，并在工程款結(jié)算時(shí)扣除。建設(shè)單位和施工企業(yè)要向人社局簽訂保證書，確保履行農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)。

（二）強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。市人社局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市保障農(nóng)民工工資支付工作，對(duì)工資保證金交納、工資支付等情況開(kāi)展日常檢查和專項(xiàng)行動(dòng)。市發(fā)改局、工信局、住建局、交通局、水務(wù)局等部門要履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格審批和招投標(biāo)管理，切實(shí)加大對(duì)建設(shè)單位和施工單位違規(guī)開(kāi)工、違規(guī)分包、層層轉(zhuǎn)包和出租資質(zhì)單位的懲處和監(jiān)管力度，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格審驗(yàn)項(xiàng)目資金到位和工程款撥付情況。財(cái)政局負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的預(yù)算管理和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的設(shè)立、管理等工作。公安局負(fù)責(zé)查處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等涉嫌犯罪案件，協(xié)助有關(guān)部門處理因欠薪引發(fā)的群體性事件。工商局按照有關(guān)部門的抄告，負(fù)責(zé)依法吊銷惡意拖欠工資情節(jié)嚴(yán)重企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題及時(shí)提交有關(guān)部門處理。信訪局負(fù)責(zé)做好欠薪上訪人員的勸返和矛盾化解工作，在協(xié)調(diào)處置群體性上訪和突發(fā)事件中，依照職責(zé)交行業(yè)主管部門或所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦理，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。

（三）落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)屬地責(zé)任。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)對(duì)本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí)，對(duì)未取得施工許可證或批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的項(xiàng)目，不得同意或默許項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；未取得施工許可證或批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告，在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題又未繳納工資保證金的，要依法依規(guī)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)屬地監(jiān)管及相關(guān)人員的責(zé)任。督促轄區(qū)各建設(shè)單位和施工企業(yè)做好農(nóng)民工工資保證金交納、工資支付、用工備案登記、日常監(jiān)督檢查等工作。全力做好轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資案件的調(diào)查、處置、穩(wěn)控等工作，對(duì)可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的欠薪問(wèn)題要重點(diǎn)監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。

二、規(guī)范農(nóng)民工工資保證金制度，強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保障

（一）實(shí)施范圍

凡在我市轄區(qū)范圍內(nèi)從事建筑、企業(yè)新建擴(kuò)建和其他專業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的所有建設(shè)單位和施工企業(yè)，都必須在項(xiàng)目開(kāi)工前按規(guī)定足額繳存農(nóng)民工工資保證金（以下簡(jiǎn)稱保證金）。本意見(jiàn)印發(fā)后，所有建設(shè)單位和施工企業(yè)必須按時(shí)足額交納保證金，以前未交納保證金的單位，于本意見(jiàn)實(shí)施之日起30日內(nèi)全部交納到位。

（二）收繳標(biāo)準(zhǔn)

保證金由建設(shè)單位和施工企業(yè)分別在項(xiàng)目開(kāi)工前交納至市人社局設(shè)立的保證金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

1.建設(shè)單位按照工程合同價(jià)款總額的一定比例交納保證金。工程合同價(jià)款1000萬(wàn)元以下的按5%交納，1000萬(wàn)元及以上的按4%交納，交納時(shí)限在辦理施工許可之前。

2.市內(nèi)施工企業(yè)按照企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)一次性交納保證金。交納標(biāo)準(zhǔn)為：施工總承包一級(jí)及以上交納50萬(wàn)元；施工總承包二級(jí)、專業(yè)承包一級(jí)及不分等級(jí)專業(yè)承包企業(yè)交納30萬(wàn)元；施工總承包為三級(jí)和專業(yè)承包二級(jí)企業(yè)交納20萬(wàn)元；專業(yè)承包三級(jí)企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)交納10萬(wàn)元。3.市外施工企業(yè)按照工程合同價(jià)款總額的一定比例交納保證金。工程合同價(jià)款1000萬(wàn)元以下的按5%交納，1000萬(wàn)元及其以上的按4%交納。勞務(wù)分包企業(yè)按照工程合同價(jià)款總額的10%交納保證金。

4.對(duì)施工企業(yè)交納保證金實(shí)行誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度，連續(xù)三年以上無(wú)拖欠農(nóng)民工工資行為的施工企業(yè)，可向市人社局申請(qǐng)下浮50%的交納額度；對(duì)發(fā)生過(guò)兩起以上拖欠農(nóng)民工工資案件的施工企業(yè)，由市人社局將其保證金交納額度提高50%。

（三）保證金啟用及返還

保證金要做到專款專用，不得挪用。建設(shè)單位交納的保證金專項(xiàng)用于解決該單項(xiàng)工程項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致施工企業(yè)無(wú)法支付農(nóng)民工工資的問(wèn)題；施工企業(yè)交納的保證金專項(xiàng)用于解決該單位所有承建的工程項(xiàng)目中拖欠或克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題。1.工程項(xiàng)目主管部門和市人社局在日常監(jiān)管中，凡發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，經(jīng)查證核實(shí)的，由工程項(xiàng)目主管部門責(zé)令施工企業(yè)限期支付。逾期不能支付的，市人社局啟用保證金直接發(fā)放給農(nóng)民工本人。施工企業(yè)與農(nóng)民工對(duì)支付拖欠工資數(shù)額有爭(zhēng)議的，可共同委托具有資質(zhì)的單位根據(jù)雙方簽訂的合同，審核確定實(shí)際完成的工程款及勞務(wù)費(fèi)用。

2.啟用保證金支付拖欠農(nóng)民工工資后，由工程項(xiàng)目主管部門督促建設(shè)單位或施工企業(yè)在啟用保證金之日起15日內(nèi)，將啟用的保證金補(bǔ)齊。

3.工程竣工驗(yàn)收6個(gè)月后，交納單位即可申請(qǐng)返還保證金。市人社局在確認(rèn)交納單位無(wú)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題后，將保證金本金及利息返還交納單位。

（四）明確責(zé)任分工

1.建設(shè)單位要對(duì)承攬本單位施工項(xiàng)目的企業(yè)使用農(nóng)民工情況適時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)掌握農(nóng)民工數(shù)量和工資發(fā)放情況，逐月報(bào)告項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)勞動(dòng)保障所和項(xiàng)目主管部門，積極配合市政府有關(guān)職能部門，監(jiān)督農(nóng)民工工資發(fā)放，保證及時(shí)足額將農(nóng)民工工資發(fā)放給本人。建設(shè)單位在向施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)撥付款項(xiàng)前，要主動(dòng)與項(xiàng)目主管部門和市人社局聯(lián)系，保證優(yōu)先發(fā)放農(nóng)民工工資。建設(shè)單位不積極配合，由此造成拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任，從其交納的保證金中先行墊付。

2.施工總承包企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的工程分包、勞務(wù)分包過(guò)程及農(nóng)民工工資發(fā)放進(jìn)行監(jiān)管?？偝邪髽I(yè)、專業(yè)承包企業(yè)分包勞務(wù)作業(yè)時(shí)，必須選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)禁將勞務(wù)作業(yè)分包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人；禁止勞務(wù)分包企業(yè)將承包的勞務(wù)作業(yè)再次分包或轉(zhuǎn)包。因監(jiān)管不到位造成拖欠農(nóng)民工工資的，施工總承包企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

3.市人社局負(fù)責(zé)保證金的管理和啟用工作，要建立嚴(yán)格的保證金管理制度，在銀行設(shè)立專門賬戶，確保保證金交納、啟用和返還工作的規(guī)范運(yùn)行，并為建設(shè)單位、施工企業(yè)和有關(guān)部門提供查詢服務(wù)；要成立專門隊(duì)伍，加強(qiáng)日常對(duì)各建設(shè)和施工單位工資保證金繳存的督導(dǎo)檢查力度，確保按時(shí)足額交納到位；負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資監(jiān)督發(fā)放的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極配合工程項(xiàng)目主管部門及建設(shè)單位、施工企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放進(jìn)行全程監(jiān)督。

4.建筑領(lǐng)域、企業(yè)新建擴(kuò)建項(xiàng)目、對(duì)口專業(yè)工程項(xiàng)目的主管單位對(duì)該工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工企業(yè)保證金收繳和農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)管負(fù)總責(zé)，做到保證金收繳到位，工資按時(shí)足額發(fā)放到位。

5.住建局在為建設(shè)單位和施工企業(yè)辦理開(kāi)工審批手續(xù)前，必須查驗(yàn)保證金繳納憑證，凡不能提供繳納憑證的，一律不予辦理開(kāi)工手續(xù)；在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，要明確告知建設(shè)和施工單位在支付農(nóng)民工工資方面應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)。工商局在為施工企業(yè)辦理年度報(bào)告、住建局辦理竣工備案或房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，都要查驗(yàn)是否有市人社局出具的無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明，凡不能提供證明的，一律不予辦理相關(guān)手續(xù)。工信、安監(jiān)、環(huán)保、國(guó)土、供電、水務(wù)、銀行、公安等部門要積極配合，共同落實(shí)好保證金制度及農(nóng)民工工資支付監(jiān)管工作。

（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任 1.工程項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)各自項(xiàng)目建設(shè)單位、施工企業(yè)的保證金收繳和農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)管工作。對(duì)未繳納保證金強(qiáng)行開(kāi)工的建設(shè)單位和施工企業(yè)，由工程項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)追繳保證金。因保證金收繳不到位和農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)管不到位，造成拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)農(nóng)民工群體性和越級(jí)上訪的，嚴(yán)肅追究主管單位責(zé)任；失職瀆職的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

2.建設(shè)單位或項(xiàng)目施工單位未繳納工資保證金，住建、工商、環(huán)保、工信等部門又為其辦理了相關(guān)手續(xù)，由此而引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、完善制度建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民工工資支付工作有序開(kāi)展

（一）健全工資支付日常監(jiān)控制度。人社局要加強(qiáng)對(duì)建筑施工、加工制造、餐飲住宿、家政服務(wù)等勞動(dòng)用工密集型企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況的監(jiān)督檢查，督促用人單位與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同，依法辦理用工備案手續(xù)，建立招用人員備案登記臺(tái)賬。嚴(yán)格執(zhí)行《工資支付暫行規(guī)定》（原勞部發(fā)〔1994〕489號(hào)）、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（原勞社部發(fā)〔2004〕22號(hào)）和《河北省農(nóng)民工權(quán)益保障條例》等制度規(guī)定，按時(shí)足額發(fā)放工人工資。用人單位應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人，否則由此造成拖欠和克扣農(nóng)民工工資的，由用人單位承擔(dān)責(zé)任。用人單位每次支付工資3日前，應(yīng)在項(xiàng)目所在地明顯位置公示農(nóng)民工工資支付情況，及時(shí)與項(xiàng)目建設(shè)單位、主管部門和市人社局聯(lián)系，主動(dòng)接受監(jiān)督，保證農(nóng)民工工資發(fā)放到位。督促施工企業(yè)結(jié)合勞務(wù)實(shí)名制，必須建立職工名冊(cè)、考勤登記、進(jìn)出場(chǎng)登記等管理臺(tái)賬，造好工資支付表（內(nèi)容包括支付單位、時(shí)間、農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)碼、工作天數(shù)、加班時(shí)間、應(yīng)發(fā)工資和支付金額等內(nèi)容），并逐月向建設(shè)單位申報(bào)。所有臺(tái)賬不得偽造、隱匿、銷毀，要保存兩年以上備查，嚴(yán)控用工主體不明和用工混亂等問(wèn)題。

（二）實(shí)行無(wú)障礙舉報(bào)投訴制度。人社局要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話（市人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)舉報(bào)電話：88049639），安排專人值班，及時(shí)受理欠薪舉報(bào)投訴，做到有報(bào)必接、有案必查。對(duì)所有第一次來(lái)訪舉報(bào)，都要按有關(guān)規(guī)定履行登記、立案等程序。督促落實(shí)建筑施工項(xiàng)目信息、權(quán)益維護(hù)公示制度，明示建設(shè)單位、總承包企業(yè)、分包企業(yè)信息和屬地監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦公地址、投訴電話，切實(shí)解決群眾討薪無(wú)門的問(wèn)題。

（三）嚴(yán)格建筑市場(chǎng)監(jiān)管制度。住建局要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域各方主體的監(jiān)管，嚴(yán)格工程招投標(biāo)管理，嚴(yán)防虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理，將拖欠工資納入社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，對(duì)有拖欠記錄的建設(shè)單位，取消其招標(biāo)資格；對(duì)有拖欠工程款和農(nóng)民工工資記錄的施工企業(yè)，取消其投標(biāo)資格。嚴(yán)格對(duì)履行建筑施工合同的監(jiān)管，督促建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)按照合同規(guī)定及時(shí)支付工程款和勞務(wù)費(fèi)。對(duì)沒(méi)有簽訂勞務(wù)合同的，依法嚴(yán)厲處罰，責(zé)令企業(yè)一律停工規(guī)范改正。

（四）完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。各級(jí)各部門要進(jìn)一步完善重大群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案，規(guī)范處理程序和處置流程。發(fā)生因惡意欠薪引發(fā)的重大群體性事件，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)人要迅速啟動(dòng)應(yīng)急措施，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好穩(wěn)控勸返工作，避免矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。發(fā)生越級(jí)群體性上訪的，按照市處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，由各分包市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志組織接訪，并妥善處理。要建立健全欠薪預(yù)測(cè)預(yù)警信息收集和重大欠薪事件逐級(jí)報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，有效防范群體性事件發(fā)生。

（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照最高人民法院等四部門《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作的通知》以及最高人民法院《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》要求，人民法院對(duì)相關(guān)部門依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的涉及拖欠農(nóng)民工工資案件，盡快執(zhí)結(jié)。對(duì)人社局移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件，公安局要提前介入，與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門共同做好詢問(wèn)筆錄、證據(jù)收集、查封賬戶等工作，確保案件快立、快查、快審、快結(jié)。檢察機(jī)關(guān)要充分利用兩法銜接信息共享平臺(tái)，對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪的，依法做好批捕、起訴工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。政法部門要規(guī)范和暢通解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的法律渠道，切實(shí)加大對(duì)拖欠工資涉法涉訴案件的督辦力度。

（六）建立企業(yè)失信懲戒機(jī)制。人社局要建立完善用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信檔案和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法，將企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況作為3a級(jí)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。住建局要嚴(yán)格落實(shí)建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)制度，及時(shí)將建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)行勞務(wù)用工實(shí)名制和支付農(nóng)民工工資情況記入建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，對(duì)存在嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題和以討要工資名義惡意討要工程款的企業(yè)，經(jīng)查實(shí)后記入黑名單，限制或降低其投標(biāo)資格，情節(jié)嚴(yán)重的，依法清理出藁城建筑市場(chǎng)。要將企業(yè)工資支付情況納入人民銀行征信系統(tǒng)，與銀行授信掛鉤，市人社局負(fù)責(zé)將嚴(yán)重拖欠工資企業(yè)名單提供給銀行，建立起部門間聯(lián)合懲戒機(jī)制。

（七）開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。自2014年起，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治行動(dòng)常態(tài)化。實(shí)行月報(bào)季查制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)將新開(kāi)建筑施工項(xiàng)目每月底前報(bào)市解決農(nóng)民工工資拖欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；由市人社局牽頭，住建、工信、公安等部門配合，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，每季度對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行本意見(jiàn)情況進(jìn)行一次檢查，并于每年11月至次年元旦前開(kāi)展一次專項(xiàng)整治活動(dòng)?；顒?dòng)方式包括項(xiàng)目自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)拉網(wǎng)式檢查、抽查等。檢查和抽查的主要內(nèi)容是：農(nóng)民工工資和工程款支付、勞動(dòng)合同訂立和履行、工業(yè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付、建筑勞務(wù)實(shí)名制落實(shí)、農(nóng)民工工資保證金交納、施工許可證取得以及建設(shè)工程施工合同、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同備案和履行等情況。要在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)張貼有關(guān)要求和投訴舉報(bào)電話，檢查和抽查情況及時(shí)向市政府報(bào)告。專項(xiàng)治理行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)用人單位不與農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的，由人社局責(zé)成限期整改，并視情況作出相應(yīng)的行政處罰。發(fā)現(xiàn)拖欠工程款、違法分包、轉(zhuǎn)包問(wèn)題的，由行業(yè)主管部門當(dāng)場(chǎng)下發(fā)《責(zé)令停工整改通知書》并立案查處。對(duì)專項(xiàng)治理工作組織不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題處理不力和重大拖欠工資案件要掛牌督辦。對(duì)拖欠工資問(wèn)題嚴(yán)重、舉報(bào)投訴案件高發(fā)、群體性事件頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，予以通報(bào)、處理。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工資支付政策制度末端見(jiàn)效

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。按照藁政辦〔2013〕5號(hào)文件精神，鑒于人員變動(dòng)，對(duì)藁城市解決農(nóng)民工工資拖欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組在市人社局下設(shè)辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)制定全市保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)政策制度；督查落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和政策制度情況；督辦領(lǐng)導(dǎo)批示、上級(jí)交辦、媒體曝光和群眾舉報(bào)投訴的重大欠薪案件；向市政府報(bào)告有關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)專業(yè)工作小組：一是工程建設(shè)領(lǐng)域解決拖欠農(nóng)民工工資工作小組，組長(zhǎng)由市政府副市長(zhǎng)張銀俠擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市住建局局長(zhǎng)楊占忠擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在市住建局。二是解決工業(yè)企業(yè)拖欠職工工資工作小組，組長(zhǎng)由市政府副市長(zhǎng)邊新立擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工信局局長(zhǎng)陶書章?lián)?，辦公地點(diǎn)設(shè)在市工信局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面做好解決拖欠農(nóng)民工工資工作。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化要求，切實(shí)加強(qiáng)工資支付維權(quán)維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)基層一線執(zhí)法人員培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，切實(shí)提高監(jiān)察人員的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)法能力和辦案水平。要深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化工作流程，推行陽(yáng)光執(zhí)法，樹(shù)立維權(quán)維穩(wěn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法為民、清正廉潔的良好形象。

（三）加大投入力度。落實(shí)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障制度，加大對(duì)維權(quán)維穩(wěn)機(jī)構(gòu)的資金扶持，增加辦案工作經(jīng)費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)配備專用執(zhí)法設(shè)備和車輛。按照省市要求，建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，按照市級(jí)不低于500萬(wàn)元、開(kāi)發(fā)區(qū)不低于200萬(wàn)元、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，做到足額儲(chǔ)備，實(shí)行專戶管理。當(dāng)本區(qū)域內(nèi)發(fā)生用人單位確實(shí)無(wú)力支付工資或欠薪逃匿，工資保證金又不足以支付而引發(fā)群體性事件時(shí)，要?jiǎng)佑脩?yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付拖欠的農(nóng)民工工資或給予農(nóng)民工必要的生活救助。墊付工資動(dòng)用的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金本息，由財(cái)政、人社、公安等有關(guān)部門依法向欠薪企業(yè)和個(gè)人予以追償。本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要認(rèn)真落實(shí)本意見(jiàn)要求，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化量化有關(guān)內(nèi)容。各級(jí)各部門各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，形成保障農(nóng)民工工資支付工作合力。對(duì)政策制度不落實(shí)、監(jiān)管職責(zé)不履行、處理重大欠薪案件不力、群體性進(jìn)京赴省上訪的，市保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組將約談相關(guān)責(zé)任人員，并嚴(yán)厲懲處。本意見(jiàn)有效期五年。

第二篇：農(nóng)民工工資支付制度

農(nóng)民工工資支付制度

第一條:為規(guī)范公司對(duì)農(nóng)民工工資支付行為,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,切實(shí)落實(shí)<<威海市建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付管理辦法>>,結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本制度.第二條:入場(chǎng)前公司應(yīng)與每個(gè)農(nóng)民工鑒定勞動(dòng)合同書,明確農(nóng)民工的權(quán)利和義務(wù),勞動(dòng)報(bào)酬、培育教育、勞動(dòng)紀(jì)律及與農(nóng)民工有切身利益相關(guān)的內(nèi)容。

第三條：公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)每個(gè)入場(chǎng)工人的考勤工作，每月月底前將考勤表報(bào)送公司財(cái)務(wù)部，對(duì)于承包工程量的，由預(yù)算科算出當(dāng)月工程量，報(bào)送財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門制定每月農(nóng)民工工資花各冊(cè)。

第四條：每月項(xiàng)目部要將農(nóng)民工出勤記錄張貼公布，如農(nóng)民工有疑問(wèn)，及時(shí)查對(duì)考勤記錄，如屬項(xiàng)目部錯(cuò)誤，公司更正后將對(duì)其進(jìn)行處罰。

第五條：公司工資發(fā)放以季度為單位，便于農(nóng)民工現(xiàn)金保管及人員流動(dòng)管理，但財(cái)務(wù)部應(yīng)每月制定工資表，最晚于每個(gè)季度末發(fā)放不低于工資全額的80%。

第六條：工資發(fā)放形式以公司財(cái)務(wù)部到施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，并要求項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、及考勤記錄人員到場(chǎng)，發(fā)放以農(nóng)民工實(shí)名制形式，不準(zhǔn)代領(lǐng)，嚴(yán)禁將工資發(fā)放到施工班組長(zhǎng)及專項(xiàng)承包人手中。

第七條：工資發(fā)放過(guò)程中，要求每個(gè)農(nóng)民工簽字領(lǐng)取工資，如本人有其他情況不能領(lǐng)取工資者，需本人盡快到公司財(cái)務(wù)部領(lǐng)取，不得讓別人代領(lǐng)。如有特殊情況不能領(lǐng)取者，要求有五人以上同地區(qū)其他農(nóng)民工出示身份證復(fù)印件、在公司工資代領(lǐng)證明上簽字、并要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

第八條：工程施工過(guò)程中項(xiàng)目部技術(shù)人員要及時(shí)處理質(zhì)量相關(guān)問(wèn)題，不得在工資中扣除維修款及質(zhì)量保證金等項(xiàng)目。

第九條：要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置用工告示牌，注明投訴地址、注明項(xiàng)目經(jīng)理、公司經(jīng)理、監(jiān)管員電話及上級(jí)管理部門電話，做到農(nóng)民工投訴有序。

第十條：對(duì)農(nóng)民工工資有疑問(wèn)時(shí)，公司要本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理，對(duì)惡意損害公司總裁形象，散布不真實(shí)言論的農(nóng)民工公司要對(duì)其進(jìn)行追究。

第十一條：任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向建筑管理部門舉報(bào)：

(一)企業(yè)未依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的；(二)未按照約定支付工資的；

(三)支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；(四)企業(yè)未繳納農(nóng)民工工資保障金的；(五)侵害農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益的其他行為。

第三篇：農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度

、農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度

為切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府對(duì)清欠工作的要求，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，建立起維護(hù)農(nóng)民工基本權(quán)利的長(zhǎng)效機(jī)制，充分和有效的保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，解決拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，保證農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，依據(jù)國(guó)辦發(fā)[2003]94號(hào)文件《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》文件精神，公司特制定本制度，以規(guī)范和徹底清理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

一、簽訂《勞務(wù)用工合同》

1、各項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格簽訂勞務(wù)合同。層層落實(shí)合同簽訂制度，與各工種班組簽訂《班組合同》，與各勞務(wù)人員簽訂《勞務(wù)合同》。

2、合同中需明確用工期限、工作崗位、工作任務(wù)、日工資報(bào)酬、支付周期等內(nèi)容，依照合同，準(zhǔn)時(shí)支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣農(nóng)民工工資。

二、規(guī)范支付工資程序

1、農(nóng)民工工資必需按照勞動(dòng)合同約定的日期按月足額發(fā)放。次月1日由項(xiàng)目部統(tǒng)計(jì)上月考勤數(shù)，加班時(shí)間另行計(jì)算，不足一個(gè)月按實(shí)一次性支付工人工資，農(nóng)民工工資不得低于施工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。次月5日前發(fā)放完畢。

2、各項(xiàng)目部支付農(nóng)民工工資應(yīng)按照工資發(fā)放表（表格附后）詳細(xì)填寫，如實(shí)記錄用工工種、出勤天數(shù)、日工資、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放對(duì)象、支付數(shù)額、領(lǐng)款人簽字等工資支付情況，工資發(fā)放表一式五份，上報(bào)分公司清欠小組、企管部、財(cái)務(wù)部、人力資源部各一份，本項(xiàng)目部留存?zhèn)浒敢环荩摪l(fā)放表保存兩年以上備查。

3、要規(guī)范農(nóng)民工工資發(fā)放程序，做到分工明確、責(zé)任到人，扎實(shí)做好農(nóng)民工工資發(fā)放工作，確保施工工程的正常進(jìn)行和農(nóng)民工的正常工作。農(nóng)民工工資、應(yīng)直接發(fā)放到農(nóng)民工本人手中，嚴(yán)禁發(fā)放給各工種班組長(zhǎng)或由別人帶領(lǐng)。

4、項(xiàng)目部因業(yè)主拖欠工程款而無(wú)法發(fā)放農(nóng)民工工資的，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)積極主動(dòng)籌款發(fā)放農(nóng)民工工資，實(shí)在無(wú)法解決的，向公司財(cái)務(wù)部匯報(bào)，幫助解決。追回的被拖欠工程款應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

三、成立公司農(nóng)民工工資監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)組

針對(duì)徹底清理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，保證落實(shí)中華人民共和國(guó)和社會(huì)保障部、建設(shè)部關(guān)于《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、《工資支付暫行規(guī)定》，公司成立農(nóng)民工工資監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)組，各分公司成立農(nóng)民工工資清欠小組。各項(xiàng)目部的農(nóng)民工工資發(fā)放情況，由分公司農(nóng)民工工資清欠小組監(jiān)督，每月20日前各項(xiàng)目部將上月農(nóng)民工工資發(fā)放情況報(bào)告給分公司農(nóng)民工工資清欠小組，將工人工資發(fā)放表于工地現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示10天，接受工人及社會(huì)的監(jiān)督。

公司農(nóng)民工工資監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)組 組 長(zhǎng)：蘭曉明 副組長(zhǎng)：任大春 組 員：蘭娟

四、明確農(nóng)民工工資監(jiān)控責(zé)任

1、各項(xiàng)目部應(yīng)定期自檢，主要內(nèi)容是：農(nóng)民工合同簽訂情況、農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民工工資發(fā)放情況由分公司農(nóng)民工工資清欠小組定期檢查，對(duì)于拖欠、克扣及農(nóng)民工工資發(fā)放數(shù)額不實(shí)等情況，由分公司研究限期整改并通報(bào)批評(píng)。

2、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付問(wèn)題負(fù)總責(zé)，要嚴(yán)格執(zhí)行本制度切實(shí)配合分公司農(nóng)民工工資支付清欠小組的工作。為確保農(nóng)民工工資的按時(shí)發(fā)放，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資一個(gè)月的項(xiàng)目部限期補(bǔ)發(fā)，如拒不執(zhí)行，監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)組有權(quán)力對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行雙倍罰款，由公司財(cái)務(wù)部直接從工程款中扣除。

五、公開(kāi)維權(quán)舉報(bào)電話

在公司所有在建工地，八牌兩圖內(nèi)增加三個(gè)維權(quán)舉報(bào)電話，便于社會(huì)監(jiān)督、農(nóng)民工工資發(fā)放情況，對(duì)拖欠情況進(jìn)行舉報(bào)。（行政管理部門及維權(quán)電話附后）。

六、舉報(bào)

農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部有下列情況的，有權(quán)向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門及分公司農(nóng)民工工資支付清欠小組舉報(bào)：

1、未按制度支付工資的。

2、支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的。

3、拖欠或克扣工資的。

4、不支付加班工資的。

5、侵害工資報(bào)酬權(quán)益的其它行為。

七、應(yīng)急預(yù)案

1、重要節(jié)假日，由公司農(nóng)民工工資監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)組成員、分公司清欠小組成員、項(xiàng)目經(jīng)理親自值班，值班人員不得脫崗，手機(jī)保持暢通。

2、發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛事件時(shí)，事發(fā)項(xiàng)目部要在第一時(shí)間按以下報(bào)告程序逐級(jí)上報(bào)：

項(xiàng)目經(jīng)理→分公司清欠小組→公司農(nóng)民工工資監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)組。

3、應(yīng)急處理程序

①、當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛時(shí)，項(xiàng)目部要在第一時(shí)間按報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)理要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)親自處理,分公司清欠小組要積極協(xié)調(diào)，努力把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)禁激化矛盾,造成上訪。事件妥善處理后，項(xiàng)目部要將處理情況及時(shí)向分公司清欠小組、集團(tuán)農(nóng)民工工資監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)。

②、當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工向集團(tuán)公司、上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門電話投訴時(shí),分公司農(nóng)民工工資清欠小組要立即組織項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員調(diào)查、落實(shí)和處理，三日內(nèi)將處理情況書面報(bào)告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處理材料分別報(bào)送集團(tuán)農(nóng)民工工資監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)組和處理投訴的政府有關(guān)部門。

③、當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工到集團(tuán)公司、上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門上訪時(shí),分公、司農(nóng)民工工資清欠小組要在第一時(shí)間向集團(tuán)農(nóng)民工工資監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，并立即組織項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員將上訪人員帶回妥善處理。三日內(nèi)將處理情況書面報(bào)告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處理材料分別報(bào)送集團(tuán)農(nóng)民工工資監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)組和接訪的政府有關(guān)部門。

④、當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工鬧訪或集體上訪等影響較大的事件時(shí),分公司農(nóng)民工工資清欠小組組長(zhǎng)和集團(tuán)農(nóng)民工工資監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)要立即到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，并及時(shí)向政府主管部門說(shuō)明情況、表明態(tài)度。并盡快平息化解矛盾，將當(dāng)事人帶回妥善處理。分公司農(nóng)民工工資清欠小組于三日內(nèi)將處理情況書面報(bào)告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處理材料分別報(bào)送集團(tuán)農(nóng)民工工資監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)組和政府各有關(guān)部門。

⑤、項(xiàng)目部在處理糾紛時(shí)，確實(shí)無(wú)能力解決資金問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即向分公司農(nóng)民工工資清欠小組匯報(bào)，清欠小組根據(jù)情況及時(shí)向集團(tuán)農(nóng)民工工資監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)組請(qǐng)示，監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)組經(jīng)研究后做出資金安排。

⑥、對(duì)個(gè)別不講誠(chéng)信，惡意討薪，無(wú)理取鬧的勞務(wù)人員，各分公司清欠小組也要積極應(yīng)對(duì)，妥善處理，并按規(guī)定程序上報(bào)。要通過(guò)提供強(qiáng)有力的證據(jù)資料，抵制其不法圖謀，排解紛擾，同時(shí)積極利用公安、法律、公關(guān)等手段，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

第四篇：農(nóng)民工工資支付監(jiān)管方案

農(nóng)民工工資監(jiān)管方案

第一章 總則及概況

第一條 為逐步完善我項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制管理，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，保證農(nóng)民工工資足額支付到個(gè)人，進(jìn)一步遏制因項(xiàng)目糾紛引發(fā)的群訪事件的發(fā)生，結(jié)合我公司實(shí)際情況制訂本方案細(xì)則。

第二條 此方案細(xì)則適用于在本合同項(xiàng)目施工活動(dòng)的各類施工合作隊(duì)伍，各施工合作隊(duì)伍必須遵照?qǐng)?zhí)行。

第三條 細(xì)則所稱農(nóng)民工管理員是指受施工總承包企業(yè)委托，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工管理的專門人員。

項(xiàng)目名稱：郡悅峰花園一期工程 項(xiàng)目地址：天津市寶坻區(qū)

建設(shè)單位：天津市億鼎川置業(yè)有限公司 設(shè)計(jì)單位：天津華匯建筑設(shè)計(jì)有限公司 勘察單位： 天津市地質(zhì)工程勘察院

監(jiān)理單位：天津市眾洋建設(shè)工程咨詢有限公司 施工總包單位：龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司

本工程由5棟11-18層高層住宅及一棟二層公建配套組成，地上面積約30407.7㎡,其中地上面積約28995㎡，地下面積：1412.06m2，框剪結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)使用年限50年，抗震設(shè)防烈度為8度。

第二章 管理機(jī)構(gòu)

農(nóng)民工工資支付管理領(lǐng)導(dǎo)工作小組： 組 長(zhǎng)：于洪光

副組長(zhǎng)：蒲樹(shù)先

成 員：各施工班組勞務(wù)工頭

第一條 本項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制管理工作進(jìn)行組織推動(dòng)，具體工作由各施工合作隊(duì)伍負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部監(jiān)管。

第二條 本項(xiàng)目負(fù)責(zé)該項(xiàng)目所承包范圍內(nèi)所有在建項(xiàng)目的農(nóng)民工管理工作。

第三條 設(shè)立專門農(nóng)民工管理機(jī)構(gòu)，將農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制管理納入管理范疇。項(xiàng)目部設(shè)立農(nóng)民工管理員，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的農(nóng)民工的考勤收集等管理工作。

第四條 勞務(wù)合作隊(duì)伍設(shè)立農(nóng)民工管理專門機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目工地委派現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民工管理員專門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工工資日常管理工作。

第三章 具體實(shí)施保證方案

一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的四項(xiàng)基本措施：

1、是建立工資支付監(jiān)控制度，全面監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合，列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象的，要定期向勞動(dòng)保障部門報(bào)送工資支付情況；建立企業(yè)工資支付信息網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)控手段。

2、是推行工資保證金制度，被重點(diǎn)監(jiān)控的建筑施工企業(yè)和有過(guò)欠薪行為的企業(yè)，要繳納一定數(shù)額的工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不因企業(yè)資金狀況而被拖欠。

3、是全面實(shí)施小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，防止一些企業(yè)以計(jì)件工資名義壓低和克扣農(nóng)民工工資。

4、是推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，規(guī)范企業(yè)用工和工資支付行為。全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立書

面勞動(dòng)合同，建立權(quán)利義務(wù)明確、規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系。

二、為了保證民工工資，我項(xiàng)目部做了多項(xiàng)保證措施。

1、俗話說(shuō)，一份辛勞一份收獲，我項(xiàng)目部各有關(guān)部門積極采取措施，保證農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放、讓農(nóng)民工勞有所得，也促進(jìn)了施工企業(yè)的發(fā)展。為了保證工人工資得到保障，我項(xiàng)目部單獨(dú)開(kāi)設(shè)了農(nóng)民工調(diào)查小組。專門調(diào)查解決農(nóng)民工拖欠、糾紛等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目或者合作隊(duì)伍由此現(xiàn)象，將對(duì)其嚴(yán)厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢。

2、本項(xiàng)目為民工設(shè)立了綠色通道及意見(jiàn)箱，民工有意見(jiàn)或事情可以直接到項(xiàng)目部找相關(guān)部門人員，并且為其大力解決難題。

3、我項(xiàng)目部及早與民工簽訂了勞動(dòng)合同，保證民工及時(shí)拿到自己的辛苦錢，也保證了建設(shè)的順利進(jìn)展。

4、我項(xiàng)目部預(yù)設(shè)立民工工資專用賬戶，避免了由于工程中一些復(fù)雜問(wèn)題而造成資金困難，使的工資遲遲發(fā)不下去。建立專用帳戶正是能保障工程在危急時(shí)候能夠保證民工工資。

5、保證按月發(fā)放工資，每月5日準(zhǔn)時(shí)發(fā)放民工工資。由農(nóng)民工工資支付管理領(lǐng)導(dǎo)工作小組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督發(fā)放，并錄取工資發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)錄像存檔，并作為項(xiàng)目考核的依據(jù)。

6、我項(xiàng)目部采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，即由用人隊(duì)伍負(fù)責(zé)舉證，項(xiàng)目拿不出工資發(fā)放證據(jù)就視為欠薪，解決了農(nóng)民工討薪時(shí)“舉證難”的問(wèn)題。在目前農(nóng)民工討薪難的大環(huán)境下，不失為一種方便農(nóng)民工的行政舉措。

三、不拖欠農(nóng)民工工資的承諾書

公司項(xiàng)目在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中，始終堅(jiān)持“保質(zhì)守約、薄利重義”的企業(yè)宗旨。為認(rèn)真貫徹落實(shí)各上級(jí)主管部門關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的民工工資問(wèn)題的要求，我公司承諾：若有幸中標(biāo)，決不拖欠民工工資。

具體措施為：

1、與所有民工簽訂勞動(dòng)合同。

2、根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，制訂出民工工資支付計(jì)劃表。

3、將民工工資的支付情況納入項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)考核指標(biāo)中進(jìn)行統(tǒng)一考核。

4、嚴(yán)格按上級(jí)主管部門規(guī)定，足額繳納農(nóng)民工工資保證金，如果發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象，無(wú)條件接受上級(jí)主管部門處罰。

第四章 相關(guān)設(shè)備要求

第一條 為提高管理效率，項(xiàng)目部在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)配備電腦微機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、固定窗式公告牌等設(shè)備。

第二條 施工現(xiàn)場(chǎng)具備適當(dāng)?shù)?、能夠告知農(nóng)民工工資發(fā)放程序、施工安全教育、施工技術(shù)交底等培訓(xùn)內(nèi)容的場(chǎng)地或場(chǎng)所。

第三條 施工現(xiàn)場(chǎng)要利用固定窗式公告牌告知和公示農(nóng)民工考勤和工資的支付情況及舉報(bào)電話。

第五章 附 則

第一條 項(xiàng)目部把農(nóng)民工工資管理制度方案細(xì)則納入監(jiān)管范圍，對(duì)不按本方案細(xì)則執(zhí)行，拖欠農(nóng)民工工資造成嚴(yán)重后果的隊(duì)伍，給予限期或停工整改。

第二條 各合作隊(duì)伍要充分發(fā)揮各自管理作用，組織所屬管理人員認(rèn)真貫徹落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，切實(shí)做好農(nóng)民工工資支付和實(shí)名制管理工作。

第三條 本細(xì)則最終解釋權(quán)歸青島致通家居裝飾工程有限公司

項(xiàng)目經(jīng)理部。

龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份工程有限公司

2018年11月2日

第五篇：農(nóng)民工工資支付措施方案

農(nóng)民工工資支付保證措施

一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的四項(xiàng)基本措施：

1、是建立工資支付監(jiān)控制度，全面監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合，列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象的，要定期向勞動(dòng)保障部門報(bào)送工資支付情況；建立企業(yè)工資支付信息網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)控手段。

2、推行工資保證金制度，被重點(diǎn)監(jiān)控的建筑施工企業(yè)和有過(guò)欠薪行為的企業(yè)，要繳納一定數(shù)額的工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不因企業(yè)資金狀況而被拖欠。

3、是全面實(shí)施小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，防止一些企業(yè)以計(jì)件工資名義壓低和克扣農(nóng)民工工資。

4、是推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，規(guī)范企業(yè)用工和工資支付行為。

全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立書面勞動(dòng)合同，建立權(quán)利義務(wù)明確、規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系。

二、為了保證民工工資，我公司做了多項(xiàng)保證措施。

1、俗話說(shuō)，一份辛勞一份收獲，我公司各有關(guān)部門積極采取措施，保證農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放、讓農(nóng)民工勞有所得，也促進(jìn)了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。為了保證工人工資得到保障，我公司單獨(dú)開(kāi)設(shè)了農(nóng)民工調(diào)查小組。專門調(diào)查解決農(nóng)民工拖欠、糾紛等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司將對(duì)其嚴(yán)厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢。

2、我公司為民工設(shè)立了綠色通道及意見(jiàn)箱，民工有意見(jiàn)或事情可以直接到公司找相關(guān)單位，并且為其大力解決難題。

3、在建設(shè)行政主管管理部門的管理下，我公司及早與民工簽訂了勞動(dòng)合同，保證民工及時(shí)拿到自己的辛苦錢，也保證了建設(shè)的順利進(jìn)展。

4、我公司設(shè)立民工工資專用帳戶，預(yù)存工資款，避免了由于工程中一些復(fù)雜問(wèn)題而造成資金困難，使的工資遲遲發(fā)不下去。建立專用帳戶正是能保障工程在危急時(shí)候能夠保證民工工資。

5、保證按月發(fā)放工資，每月5日準(zhǔn)時(shí)發(fā)放民工工資。

6、我公司采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，即由用人單位負(fù)責(zé)舉證，企業(yè)拿不出工資發(fā)放證據(jù)就視為欠薪，解決了農(nóng)民工討薪時(shí)“舉證難”的問(wèn)題。在目前農(nóng)民工討薪難的大環(huán)境下，不失為一種方便農(nóng)民工的行政舉措。

三、不拖欠農(nóng)民工工資的承諾書

公司在多年的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中，始終堅(jiān)持“保質(zhì)守約、薄利重義”的企業(yè)宗旨。為認(rèn)真貫徹落實(shí)各上級(jí)主管部門關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的民工工資問(wèn)題的要求，我公司承諾：若有幸中標(biāo)，決不拖欠民工工資。

具體措施為：

1、與所有民工簽訂勞動(dòng)合同。

2、開(kāi)設(shè)專門帳戶，由公司財(cái)務(wù)派專人專管，保證工程款的?？顚Ｓ?。

3、根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，制訂出民工工資支付計(jì)劃表。

4、將民工工資的支付情況納入項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)考核指標(biāo)中進(jìn)行統(tǒng)一考核。特此承諾！

5、嚴(yán)格按行政主管部門規(guī)定，足額繳納農(nóng)民工工資保證金，如果發(fā)生農(nóng)民工資拖欠現(xiàn)象，無(wú)條件接受上級(jí)主管部門處罰。