第一篇：建設(shè)項(xiàng)目幾大控制管理辦法

建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理，更好的發(fā)揮投資效益，結(jié)合公司的實(shí)際情況制定本辦法。

第二條 本辦法的管理對(duì)象是由我公司代建的一切建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 進(jìn)度控制應(yīng)當(dāng)正確處理施工過(guò)程中進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)之間相互制約和相互影響的關(guān)系；施工條件落實(shí)和費(fèi)用正常支付是進(jìn)度控制的前提。

第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 公司規(guī)定的各部門(mén)進(jìn)度控制方面職責(zé)如下：

征地拆遷部：負(fù)責(zé)實(shí)施征地、房屋拆遷、管線遷移的進(jìn)度控制與管理。項(xiàng)目管理部：負(fù)責(zé)工程的施工進(jìn)度控制。

工程部：負(fù)責(zé)進(jìn)度的組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督管理，根據(jù)工程需要進(jìn)行配套材料（工程）的采購(gòu)。

總工室：及時(shí)處理勘察設(shè)計(jì)施工過(guò)程中的工程技術(shù)問(wèn)題，負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度控制，參與工程進(jìn)度檢查。

財(cái)務(wù)部：工程費(fèi)用支付。投資計(jì)劃部：總體進(jìn)度安排。

第三章 進(jìn)度管理流程

第五條 投資計(jì)劃部根據(jù)上級(jí)部門(mén)或委托單位的意見(jiàn)，編制工程總體進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審定后發(fā)各部門(mén)。

第六條 征地拆遷部根據(jù)總體進(jìn)度計(jì)劃，合理安排征地、拆遷、管線遷移工作。第七條 總工室根據(jù)總體進(jìn)度計(jì)劃，選擇勘察設(shè)計(jì)單位，并在委托書(shū)中合理確定勘察設(shè)計(jì)工期。

第八條 工程部根據(jù)總體進(jìn)度計(jì)劃，與投資計(jì)劃部一起確定合理施工工期，以指導(dǎo)投標(biāo)人合理確定投標(biāo)工期。

第九條 項(xiàng)目管理部要求監(jiān)理單位督促承包人根據(jù)合同工期在開(kāi)工時(shí)候進(jìn)行細(xì)化，明確各工期節(jié)點(diǎn)；實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)節(jié)點(diǎn)工期編制季度、月度、旬（周）計(jì)劃。

第十條 監(jiān)理單位根據(jù)總體進(jìn)度要求，結(jié)合合同工期，審查承包人的進(jìn)度計(jì)劃，并做好施工準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段進(jìn)度管理工作。

第四章 進(jìn)度管理方法

第十一條 依靠監(jiān)理、督促監(jiān)理開(kāi)展進(jìn)度管理工作。監(jiān)理的進(jìn)度管理職能是監(jiān)督、協(xié)調(diào)、咨詢(xún)服務(wù)。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照委托監(jiān)理合同開(kāi)展進(jìn)度管理工作。

第十二條 進(jìn)度控制的方法包括收集信息、記錄與審核。

第十三條 進(jìn)度控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注影響進(jìn)度的因素：施工條件、設(shè)計(jì)變更、材料與設(shè)備供應(yīng)、圖紙交付、費(fèi)用支付不及時(shí)、技術(shù)原因、組織不當(dāng)、協(xié)調(diào)工作滯后。

第五章 進(jìn)度滯后時(shí)的應(yīng)對(duì)措施

第十四條 進(jìn)度滯后時(shí)，承包人應(yīng)采取相應(yīng)的組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施，以保證總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第十五條 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度滯后時(shí)，可以要求承包人采取應(yīng)對(duì)措施，承包人應(yīng)當(dāng)按監(jiān)理工程師的要求改進(jìn)；監(jiān)理工程師也可視情況要求承包人辭退不稱(chēng)職的施工管理人員。

第十六條 承包人可以進(jìn)行工期索賠；監(jiān)理工程師對(duì)合理的工期要求給予確認(rèn)。晚于合同工期竣工的，可以對(duì)承包人收取合同規(guī)定數(shù)額的違約金；若承包人的違約造成了業(yè)主的額外損失，還應(yīng)就此給予賠償。

第六章 附則

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，實(shí)施中如有不適應(yīng)或新問(wèn)題，向工程部及總經(jīng)理辦公室反映，由工程部提出修改意見(jiàn)，按原審批程序?qū)徟＝ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理，結(jié)合公司的實(shí)際情況制定本辦法。

第二條 本辦法的管理對(duì)象是由我公司代建的一切建設(shè)項(xiàng)目。

第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第三條 公司規(guī)定的各部門(mén)竣工驗(yàn)收方面職責(zé)如下： 工程部：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的組織安排?？偣な遥簠⒓涌⒐を?yàn)收。投資計(jì)劃部：參加竣工驗(yàn)收

項(xiàng)目管理部：督促承包人成就竣工驗(yàn)收條件，督促監(jiān)理單位組織工程預(yù)驗(yàn)收。

第三章 竣工驗(yàn)收條件

第四條 工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備下列條件：

1、承包人已完成全部合同工程量，并且符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，（特殊原因可甩項(xiàng)竣工）；

2、施工場(chǎng)地已清理完畢，符合移交要求；

3、竣工驗(yàn)收資料（技術(shù)檔案和施工管理資料）完整，并通過(guò)監(jiān)督單位審查和檔案管理單位檢查；

4、有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

5、承包人簽署的工程保修書(shū)；

6、工程監(jiān)理檔案已經(jīng)建設(shè)單位檢查并書(shū)面確認(rèn)合格。

第四章 竣工驗(yàn)收程序

第五條 在本文第四條述條件具備后，承包人應(yīng)會(huì)同監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第六條 工程部接到竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)后，會(huì)同項(xiàng)目管理部、總工室商議，決定竣工驗(yàn)收日期，領(lǐng)導(dǎo)同意后，工程部書(shū)面通知業(yè)主單位或政府各有關(guān)部門(mén)及接收管理單位。

第七條 在約定日期進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收組應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行檢查資料、實(shí)測(cè)實(shí)量、外觀檢查工作。

第八條 驗(yàn)收會(huì)議內(nèi)容：各驗(yàn)收小組匯報(bào)驗(yàn)收情況及驗(yàn)收質(zhì)量意見(jiàn)，驗(yàn)收組對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、代建單位分別匯報(bào)合同履行情況和在工程各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，各邀請(qǐng)單位代表發(fā)言，質(zhì)量監(jiān)督站代表發(fā)言，宣布驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果。

第九條 建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格者，不得交付使用。

第十條 獨(dú)立大橋在通車(chē)條件具備，某些輔助工程尚未完成但不影響行車(chē)、行人安全或除質(zhì)保資料外的其它檔案整理滯后，竣工驗(yàn)收條件未完全具備的情況下，參照本章竣工驗(yàn)收程序組織初步驗(yàn)收，初步驗(yàn)收合格后，可以交付使用。

第五章 移交與竣工后的工作

第十一條 竣工驗(yàn)收通過(guò)后，項(xiàng)目管理部會(huì)同總經(jīng)理辦公室組織向檔案管理部門(mén)及接收管理單位移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第十二條 竣工驗(yàn)收通過(guò)后，工程部組織項(xiàng)目管理部、承包人向業(yè)主或使用單位、管理單位辦理移交手續(xù)。

第十三條 承包人按保修書(shū)規(guī)定的內(nèi)容及保修期間進(jìn)行質(zhì)量保修工作。

第六章 附則

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，實(shí)施中如有不適應(yīng)或新問(wèn)題，向工程部及總經(jīng)理辦公室反映，由工程部提出修改意見(jiàn)，按原審批程序?qū)徟?。建設(shè)項(xiàng)目安全檢查辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，結(jié)合公司的實(shí)際情況制定本辦法。第二條 本辦法的管理對(duì)象是由我公司代建的一切建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。代建單位對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的安全責(zé)任是對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及承包人安全工作的監(jiān)督管理。

第四條 公司要求進(jìn)入工地的員工注意個(gè)人安全。

第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 公司規(guī)定的各部門(mén)涉及安全管理方面職責(zé)如下：

工程部：負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目承包人和監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全管理工作的監(jiān)督管理。配合建設(shè)、安全等行業(yè)主管部門(mén)和上級(jí)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查。

總工室：組織對(duì)設(shè)計(jì)方案審查。

投資計(jì)劃部：在工程招標(biāo)中，以書(shū)面形式提醒投標(biāo)人，建設(shè)單位擬將施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料調(diào)查工作委托承包人，要求投標(biāo)者在投標(biāo)時(shí)考慮調(diào)查工作及安全防護(hù)費(fèi)用。

項(xiàng)目管理部：負(fù)責(zé)所轄項(xiàng)目的安全管理，具體是參加工地安全檢查，在例會(huì)上強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，督促承包人、監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好安全工作。

第三章 安全檢查

第六條 項(xiàng)目管理部應(yīng)當(dāng)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展下列安全管理工作：

1、督促承包人建立安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2、督促承包人開(kāi)展安全生產(chǎn)目標(biāo)管理；

3、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施；

4、督促承包人開(kāi)展分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底；

5、參加定期的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查；

6、檢查承包人的安全生產(chǎn)教育資料；

7、檢查施工班組班前安全活動(dòng)情況

8、檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況；

9、建立事故報(bào)告與檔案管理制度；

10、完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志布置總平面圖。

第七條 項(xiàng)目管理部還應(yīng)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展下列現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作：

1、檢查、巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)事故隱患和險(xiǎn)情時(shí)，必須要求立即整改，問(wèn)題嚴(yán)重的，出具整改通知書(shū)，嚴(yán)重危及安全的可發(fā)出局部停工指令書(shū)，直到恢復(fù)安全；

2、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和“高危“作業(yè)實(shí)行旁站安全監(jiān)督；

3、審查各類(lèi)安全技術(shù)措施的實(shí)施情況；

4、做好安全監(jiān)理日記。

第八條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立定期安全檢查制度，項(xiàng)目管理部、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包人分別派代表參加。重要節(jié)日和國(guó)家安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)期間，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。根據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則，施工項(xiàng)目經(jīng)理一般應(yīng)參加安全檢查。安全檢查應(yīng)建立檔案，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)限期整改。

第九條 項(xiàng)目管理部應(yīng)于開(kāi)工初期檢查第六條的執(zhí)行情況，并作好記錄。項(xiàng)目管理部應(yīng)以抽查的方式，監(jiān)督第七條的執(zhí)行；并且，在檢查、巡視工地的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)予指出。

第十條 工程部按照建設(shè)、安全等行業(yè)主管部門(mén)和上級(jí)部門(mén)的要求組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。配合建設(shè)、安全等行業(yè)主管部門(mén)和上級(jí)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查。

第四章 附則

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，實(shí)施中如有不適應(yīng)或新問(wèn)題，向工程部及總經(jīng)理辦公室反映，由工程部提出修改意見(jiàn)，按原審批程序?qū)徟＝ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理制度

第一章

總則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理，規(guī)范招標(biāo)工作，更好的發(fā)揮投資效益，結(jié)合公司的實(shí)際情況制定本辦法。

第二條 本辦法的管理對(duì)象是由我公司代建的達(dá)到規(guī)定招標(biāo)起點(diǎn)以上一切建設(shè)項(xiàng)目。

第三條

招標(biāo)工作遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的原則。

第二章

機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 公司規(guī)定的各部門(mén)招標(biāo)方面職責(zé)如下：

工程部：負(fù)責(zé)編制施工、監(jiān)理招標(biāo)文件，考慮招標(biāo)日程安排，辦理施工招標(biāo)審查手續(xù)，征求各方意見(jiàn)確定評(píng)委人選，通知評(píng)委參加評(píng)審會(huì)，參加評(píng)標(biāo)或做好評(píng)標(biāo)服務(wù)工作。

總工室：提出招標(biāo)技術(shù)條件，并參與評(píng)標(biāo)服務(wù)或評(píng)標(biāo)工作；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件起草及組織評(píng)審。

辦公室：做好評(píng)標(biāo)會(huì)務(wù)工作。

投資計(jì)劃部：起草涉及商務(wù)部份招標(biāo)文件，參加評(píng)標(biāo)或做好評(píng)標(biāo)服務(wù)工作。

第三章

招標(biāo)范圍的界定

第五條 公司代建的達(dá)到以下規(guī)模的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）、項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的。

第六條 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。

第七條 有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人供選擇的；

（二）受自然地域環(huán)境限制的；

（三）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜招標(biāo)的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

第四章

招標(biāo)程序

第八條 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按柳州市建委的要求確定發(fā)布媒體。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信號(hào)良好的特定的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

第九條 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；

（三）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；

（四）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；

（五）對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；

（六）對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。

第十條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)須知，包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件，工程資金來(lái)源或者落實(shí)情況，標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)的方式和標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件。

（三）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單。

（四）投標(biāo)函的格式及附錄。

（五）擬簽訂合同的主要條款。

（六）要求投標(biāo)人提交的其他材料。

第十一條 根據(jù)需要，業(yè)主也可以組織投標(biāo)資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式、申請(qǐng)人須知、需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明材料。

第十二條

經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、和方法并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。

第十三條

招標(biāo)人對(duì)合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出招標(biāo)文件的同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)市建委備案。

第十四條

招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15天前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并同時(shí)報(bào)市建委備案。

第五章

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序

第十五條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第十六條 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：

由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備案。

第十七條 在開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；

（二）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）及委托代理人印章的；

（三）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無(wú)法辯認(rèn)的；

（四）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；

（五）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。第十八條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)，設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參照標(biāo)底。

第二十條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以用書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面的形式作出澄清和說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

第二十一條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)工程的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第二十二條

評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

采用綜合評(píng)估法的，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較。以評(píng)分方式進(jìn)行評(píng)估的，對(duì)于各種評(píng)比獎(jiǎng)項(xiàng)不得額外計(jì)分。

采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。

第二十三條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn)，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法，推薦不超過(guò)3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人依排序確定中標(biāo)人。

第二十四條

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期在招標(biāo)文件中注明。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起的15日內(nèi)，向市建委提交招標(biāo)情況匯報(bào)。書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：招標(biāo)投標(biāo)的基本情況（招標(biāo)范圍，招標(biāo)方式，資格審查，開(kāi)標(biāo)過(guò)程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。），相關(guān)的文件資料（招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，投標(biāo)報(bào)名表，資格預(yù)審文件，招標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，中標(biāo)人的投標(biāo)文件。），備案過(guò)程中已提交過(guò)的文件，可不再提交。

第二十五條

市建委在收到書(shū)面報(bào)告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第二十六條

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。訂立書(shū)面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送市建委備案。

中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，其投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

第六章

附則

第二十七條

在依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的范圍以外的其他工程，業(yè)主可以直接委托或采用比選方式確定中標(biāo)人。采用比選的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)編制比選文件，比選文件參照招標(biāo)文件編制并作適當(dāng)簡(jiǎn)化。參加比選的競(jìng)爭(zhēng)者一般由業(yè)主調(diào)查其資信及實(shí)力后確定，并按比選文件要求編制相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)文件。開(kāi)標(biāo)與評(píng)議一般應(yīng)邀請(qǐng)各相關(guān)部門(mén)的同志參加，開(kāi)標(biāo)與評(píng)議程序依第五章從簡(jiǎn)。中選通知書(shū)應(yīng)于評(píng)選小組成員和監(jiān)督人員簽字認(rèn)可后的15日內(nèi)發(fā)出。

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，實(shí)施中如有不適應(yīng)或新問(wèn)題，向工程部及總經(jīng)理辦公室反映，由工程部提出修改意見(jiàn)，按原審批程序?qū)徟?/p>

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

為進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，提高園區(qū)項(xiàng)目的質(zhì)量和水平，加快園區(qū)建設(shè)步伐，依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，特制定本試行辦法。

第一條 建設(shè)程序：提交投資合同→確定用地界址面積、提供用地紅線圖及規(guī)劃條件→建筑設(shè)計(jì)→報(bào)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案→土地掛牌、摘牌→簽訂土地出讓合同→辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)→辦理報(bào)建手續(xù)→放線→開(kāi)工建設(shè)。

第二條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬園區(qū)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬園區(qū)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

國(guó)家對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度。未經(jīng)注冊(cè)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員，不得以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的名義從事園區(qū)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位；未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的，不得從事園區(qū)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。

第三條 投資商在取得用地紅線圖一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)依據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)（方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)），方案設(shè)計(jì)經(jīng)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局初審后，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局審批方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)施工圖須委托符合資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并進(jìn)行施工圖審查。

第四條 設(shè)計(jì)要求：①園區(qū)項(xiàng)目必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位且按產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃要求設(shè)計(jì)；②建筑密度（強(qiáng)度）及容積率、綠化率必須達(dá)到規(guī)劃條件通知要求；③消防通道寬度不少于6米；④廠房基本上要求多層（有特殊工藝要求除外）；⑤周邊圍墻必須采用透視圍墻，單體設(shè)計(jì)和色彩應(yīng)按園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局核定方案進(jìn)行建設(shè)；⑥污染治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須委托具有環(huán)保治理設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位按環(huán)評(píng)報(bào)告要求及環(huán)評(píng)批復(fù)文件要求設(shè)計(jì)，并園區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)備案。

第五條 園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目必須將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍承建，按規(guī)定使用新型建筑墻體材料及預(yù)拌混凝土，并聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理，并提供各項(xiàng)資質(zhì)的復(fù)印件到園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局備案。凡是園區(qū)項(xiàng)目的施工單位，所有工程不得轉(zhuǎn)包，也不得實(shí)行違法掛靠，符合法律的分包單位必須在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局備案。規(guī)劃建設(shè)局將并定期對(duì)承包單位的主要負(fù)責(zé)人談話，對(duì)承包單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)施工單位有違法轉(zhuǎn)包行為，對(duì)工程轉(zhuǎn)包的中標(biāo)單位，取消其承接工程的資格并將其列入黑名單，向社會(huì)予以公告；情節(jié)嚴(yán)重的，建議由工商行政管理機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；禁止無(wú)資質(zhì)證書(shū)的單位、個(gè)人或低資質(zhì)等級(jí)的單位通過(guò)任何途徑或方式承接工程。對(duì)于偷工減料、影響工程質(zhì)量造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，要追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。

第六條 項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前，施工單位向建設(shè)單位提交一份詳細(xì)的投標(biāo)總額財(cái)務(wù)說(shuō)明，提供管理費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、及各種稅費(fèi)金額。申請(qǐng)本月工程款時(shí)，必須提供上月的各種費(fèi)用支付憑據(jù)。

第七條 安全保護(hù)、文明施工措施費(fèi)制度。依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全保護(hù)文明施工措施費(fèi)用使用監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（阜建管﹝2009﹞100號(hào)），收取安全保護(hù)、文明施工措施費(fèi)：

1、建筑工程計(jì)取比例為2%；

2、市政公用工程中標(biāo)價(jià)計(jì)取比例為1%繳納。

對(duì)依法進(jìn)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按照上款規(guī)定單獨(dú)列出安全保護(hù)、文明施工措施費(fèi)項(xiàng)目清單，不得刪減；投標(biāo)單位應(yīng)對(duì)安全保護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)，若低于上款規(guī)定者，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)確定問(wèn)不合格投標(biāo)人。投標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)單獨(dú)列明中標(biāo)價(jià)中的安全保護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

安全保護(hù)、文明施工措施費(fèi)用是保障施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員作業(yè)條件和生活環(huán)境、防止事故發(fā)生的基本費(fèi)用，任何單位和個(gè)人不得挪用、擠占，否則按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定依法處理。

第八條 所有上崗工人必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)不能流于形式，必須要有照片、視頻為證，培訓(xùn)完后對(duì)工人進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗，考核試卷施工單位要妥善保管，已備以后查閱。

施工單位必須和上崗工人簽訂安全協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議，并妥善保管，已備以后查閱。

第九條 為加強(qiáng)和規(guī)范我園區(qū)建筑職工人身意外傷害保險(xiǎn)管理工作，維護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)，根據(jù)《建筑法》、《保險(xiǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》、建設(shè)部《關(guān)于建筑意外傷害保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，凡在我園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和裝飾裝修活動(dòng)的企業(yè)必須依法為建筑職工辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。本規(guī)定所稱(chēng)建設(shè)工程，是指各類(lèi)建設(shè)工程及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝等工程的總稱(chēng)。

阜陽(yáng)市建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會(huì)受園區(qū)建設(shè)管理部門(mén)委托，負(fù)責(zé)整個(gè)園區(qū)建筑職工人身意外傷害保險(xiǎn)工作的監(jiān)督管理。

第十條 為減少和避免發(fā)生拖欠、克扣工資行為的發(fā)生，規(guī)范勞動(dòng)用工管理和勞務(wù)分包行為。承建施工企業(yè)應(yīng)與各專(zhuān)業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)依法訂立承包施工合同，明確專(zhuān)業(yè)工程及勞務(wù)價(jià)款的支付時(shí)間、方式等，并在7日內(nèi)向規(guī)劃建設(shè)局備案（留一份復(fù)印件）。各專(zhuān)業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)必須與建筑工人個(gè)人訂立勞動(dòng)合同，明確工資以貨幣形式按月發(fā)放和總結(jié)算方式，并在7日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)進(jìn)行用工備案。凡在我園區(qū)參與園區(qū)自有項(xiàng)目建設(shè)的施工單位都必須建立農(nóng)民工工資保障金制度。

園區(qū)實(shí)行農(nóng)民工工資保障金制度以建設(shè)工程（項(xiàng)目）為單位按照工程價(jià)格的基數(shù)繳納。在工程建設(shè)項(xiàng)目辦理施工許可前，由建設(shè)單位、施工企業(yè)，按照分級(jí)管理劃分規(guī)定到建設(shè)行政主管部門(mén)保障金管理機(jī)構(gòu)核定保障金繳納金額，填寫(xiě)《建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目支付工程款及農(nóng)民工工資保證書(shū)》，憑《保證書(shū)》及核定額到指定銀行辦理保障金存款，并將銀行存款回執(zhí)反饋保障金管理機(jī)構(gòu)；保障金管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)足額繳存后，出據(jù)完整的《保證書(shū)》確認(rèn)意見(jiàn)。建設(shè)行政主管部門(mén)在核發(fā)施工許可證時(shí)審驗(yàn)《保證書(shū)》。沒(méi)有《保證書(shū)》的，工程建設(shè)管理部門(mén)不予核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》。工程造價(jià)在1000萬(wàn)以下的按1.5%繳納，1000萬(wàn)以上的按1%繳納

農(nóng)民工工資保障金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留挪用。

施工企業(yè)有克扣拖欠農(nóng)民工工資行為的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)。逾期不能補(bǔ)發(fā)的，由施工企業(yè)向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)、建設(shè)行政管理部門(mén)提出啟用保障金申請(qǐng)。勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)和建設(shè)行政管理部門(mén)核定拖欠克扣工資金額后，簽署啟用保障金意見(jiàn)，提出具體使用方案及金額，并重新核定保障金續(xù)存額。建設(shè)行政管理部門(mén)保障金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)核定金額，從保障金賬戶(hù)中予以支付農(nóng)民工工資，建設(shè)單位和施工企業(yè)按核定續(xù)存額限期補(bǔ)存，凡是不按要求限期補(bǔ)存的，建設(shè)行政管理部門(mén)不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，房管部門(mén)不予辦理項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)手續(xù)。建設(shè)工程竣工備案驗(yàn)收前30日，建設(shè)單位和承建施工企業(yè)分別填報(bào)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金退還申請(qǐng)表》，向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)提出退還申請(qǐng)。經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)后，簽署退還意見(jiàn)。依據(jù)退還意見(jiàn)，建設(shè)單位和施工企業(yè)分別到建設(shè)行政管理部門(mén)保障金管理機(jī)構(gòu)辦理保障金退還手續(xù)。如果建設(shè)項(xiàng)目存在克扣拖欠農(nóng)民工工資未解決、雙方存在爭(zhēng)議、提供虛假資料、工程未結(jié)算等行為，農(nóng)民工工資保障金暫不予退還。第十一條 園區(qū)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按經(jīng)審查批準(zhǔn)的規(guī)劃（建筑）設(shè)計(jì)方案和施工圖紙、采用合格的建筑材料施工，并主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)服務(wù)性的質(zhì)量及安全生產(chǎn)監(jiān)管。若擅自改變平面布局、外墻色彩、單體設(shè)計(jì)或不按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案建設(shè)的，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所將責(zé)令其停建、限期整改，對(duì)不按要求進(jìn)行整改的將予以強(qiáng)行拆除，所造成的損失由企業(yè)承擔(dān)。

第十二條 在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用。主體工程完成后，應(yīng)向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)，并申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第十三條 工程施工中要堅(jiān)持安全、文明作業(yè)，一切安全責(zé)任由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)。不得私拉亂接電線、供水管道，不得在公路和園區(qū)道路上堆放砂石、水泥、鋼材等建筑材料。建筑垃圾、廢棄的臨時(shí)搭蓋、木竹架等應(yīng)及時(shí)清除，不得損壞公共設(shè)施。否則，由此產(chǎn)生的后果自負(fù)。

第十四條 入園企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活垃圾，不得隨意堆放，應(yīng)及時(shí)運(yùn)往園區(qū)城管所指定的地點(diǎn)傾倒，同時(shí)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)采取防溢漏措施，對(duì)違反規(guī)定隨意傾倒或因漏、撤、滴而污損路面的，責(zé)令限期清除，并作相應(yīng)處罰。第十五條 入園企業(yè)在簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》后，必須嚴(yán)格按合同約定的開(kāi)、竣工時(shí)間要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，否則將按合同約定追究違約責(zé)任。

第十六條 相臨企業(yè)共有圍墻的建設(shè)。若地面高差在1米以?xún)?nèi)的各承擔(dān)50%，產(chǎn)權(quán)各半；若地面高差大于1米的，擋土墻建設(shè)地勢(shì)高企業(yè)承擔(dān)60%，地勢(shì)低企業(yè)承擔(dān)40%，產(chǎn)權(quán)按比例分配，圍墻由地勢(shì)高的企業(yè)建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸地勢(shì)高的企業(yè)。

第十七條 為及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，為項(xiàng)目提供必要服務(wù)，所有在建項(xiàng)目必須向工業(yè)園管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局報(bào)送施工計(jì)劃和工程，建設(shè)周期應(yīng)與《投資協(xié)議》約定一致。

第十八條 在約定期限內(nèi)，雖竣工投產(chǎn)但固定資產(chǎn)投資沒(méi)有足額到位或投資密度、建筑密度達(dá)不到要求的，按實(shí)際投資額確定用地面積，多占部分的土地面積按供地當(dāng)年土地成本價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金。

第十九條 項(xiàng)目竣工后，入園企業(yè)應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的，及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第三篇：《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》

《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》

第一章

總則

第一條為規(guī)范農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《政府投資條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)農(nóng)田建設(shè)，是指各級(jí)人民政府為支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，安排資金對(duì)農(nóng)田進(jìn)行綜合治理和保護(hù)的活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，是指為開(kāi)展農(nóng)田建設(shè)而實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目類(lèi)型。

第三條農(nóng)田建設(shè)實(shí)行集中統(tǒng)一管理體制，統(tǒng)一規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、上圖入庫(kù)。

第四條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)田建設(shè)工作，制定農(nóng)田建設(shè)政策、規(guī)章制度，牽頭組織編制農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，建立全國(guó)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，統(tǒng)籌安排農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，管理農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)各地農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。

省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)田建設(shè)工作，牽頭擬訂本地區(qū)農(nóng)田建設(shè)政策和規(guī)劃，組織完成中央下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，提出本地區(qū)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)方案，建立省級(jí)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，審批?xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，組織開(kāi)展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和監(jiān)督檢查，確定本地區(qū)各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理職責(zé)，對(duì)本地區(qū)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。

地（市、州、盟）級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)田建設(shè)工作，承擔(dān)省級(jí)下放或委托的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、竣工驗(yàn)收等職責(zé)，對(duì)本地區(qū)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查和統(tǒng)計(jì)匯總等。

縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)田建設(shè)工作，制定縣域農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，申報(bào)項(xiàng)目，組織開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施和初步驗(yàn)收，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展日常監(jiān)管。

第五條農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目遵循規(guī)劃編制、前期準(zhǔn)備、申報(bào)審批、計(jì)劃管理、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)價(jià)等管理程序。

第二章

規(guī)劃編制

第六條農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持規(guī)劃先行。規(guī)劃應(yīng)遵循突出重點(diǎn)、集中連片、整體推進(jìn)、分期建設(shè)的原則，明確農(nóng)田建設(shè)區(qū)域布局，優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩區(qū)”），把“兩區(qū)”耕地全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

第七條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)牽頭組織制定全國(guó)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)根據(jù)全國(guó)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，研究編制本省農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

第八條縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)對(duì)接省級(jí)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，牽頭組織編制本級(jí)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，并與當(dāng)?shù)厮?、自然資源等部門(mén)規(guī)劃銜接。

縣級(jí)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃要根據(jù)區(qū)域水土資源條件，按流域或連片區(qū)域規(guī)劃項(xiàng)目，落實(shí)到地塊，形成規(guī)劃項(xiàng)目布局圖和項(xiàng)目庫(kù)（單個(gè)項(xiàng)目達(dá)到項(xiàng)目可行性研究深度）?？h級(jí)規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并報(bào)省、市兩級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)備案。

第九條省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)匯總縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，形成省級(jí)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

第三章

項(xiàng)目申報(bào)與審批

第十條農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行常態(tài)化申報(bào)，納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，在征求項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)后，在完成項(xiàng)目區(qū)實(shí)地測(cè)繪和勘察的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。

第十一條農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)牽頭組織編制。初步設(shè)計(jì)文件包括初步設(shè)計(jì)報(bào)告、設(shè)計(jì)圖、概算書(shū)等材料。

第十二條初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)由具有相應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，并達(dá)到規(guī)定的深度。

第十三條縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)依據(jù)規(guī)劃任務(wù)、工作實(shí)際等情況，將項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件報(bào)送上級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)。省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，結(jié)合本地實(shí)際，按照地方法規(guī)要求，確定項(xiàng)目審批主體。

第十四條省、受托的地（市、州、盟）組織或委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展初步設(shè)計(jì)文件評(píng)審工作。評(píng)審專(zhuān)家從評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿?。評(píng)審可行的項(xiàng)目要向社會(huì)公示（涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容除外），公示期一般不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的項(xiàng)目要適時(shí)批復(fù)。

第十五條省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)依據(jù)本省農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃以及前期工作情況，以縣為單元向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部申報(bào)建設(shè)任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)全國(guó)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃并結(jié)合省級(jí)監(jiān)督評(píng)價(jià)等情況，下達(dá)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

第十六條地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，編制、匯總農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)批復(fù)本地區(qū)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

第四章

組織實(shí)施

第十七條農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件和實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施，按期完工，并達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)。建設(shè)期一般為1—2年。

第十八條農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推行項(xiàng)目法人制，按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項(xiàng)目公示等規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)具備條件的新型經(jīng)營(yíng)主體或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主組織實(shí)施的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化操作程序，以先建后補(bǔ)等方式實(shí)施，縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)選定工程監(jiān)理單位監(jiān)督實(shí)施。

第十九條組織開(kāi)展農(nóng)田建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)民自愿、民主方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)等積極性。鼓勵(lì)在項(xiàng)目建設(shè)中開(kāi)展耕地小塊并大塊的宜機(jī)化整理。

第二十條參與項(xiàng)目建設(shè)的工程施工、監(jiān)理、審計(jì)及專(zhuān)業(yè)化管理等單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。

第二十一條項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照實(shí)施計(jì)劃和初步設(shè)計(jì)批復(fù)執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或終止。確需進(jìn)行調(diào)整或終止的，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)調(diào)整”的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理審核批復(fù)。項(xiàng)目調(diào)整應(yīng)確保批復(fù)的建設(shè)任務(wù)不減少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低。

終止項(xiàng)目和省級(jí)部門(mén)批復(fù)調(diào)整的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

第二十二條農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行定期調(diào)度和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)要求，及時(shí)匯總上報(bào)建設(shè)進(jìn)度，定期報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃完成情況。

第五章

竣工驗(yàn)收

第二十三條農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則，由審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)單位組織竣工驗(yàn)收。

第二十四條申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）完成批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件中各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容；

（二）技術(shù)文件材料分類(lèi)立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整；

（三）主要設(shè)備及配套設(shè)施運(yùn)行正常，達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)；

（四）各單項(xiàng)工程已經(jīng)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位等四方驗(yàn)收；

（五）編制竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審計(jì)。

第二十五條縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)依照竣工驗(yàn)收條件對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行分類(lèi)總結(jié)，并附初驗(yàn)意見(jiàn)、竣工決算審計(jì)報(bào)告等。

第二十六條項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)在收到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。由地（市、州、盟）級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)報(bào)省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)備案。省級(jí)每年應(yīng)對(duì)不低于10%的當(dāng)年竣工驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

對(duì)竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，核發(fā)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一格式的竣工驗(yàn)收合格證書(shū)。

第二十七條農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后，要在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的公示標(biāo)牌和標(biāo)志，將農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目、建設(shè)區(qū)域、投資規(guī)模以及管護(hù)主體等信息進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第二十八條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則明確工程管護(hù)主體，擬定管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保證工程在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)正常運(yùn)行。

第二十九條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行收集、整理、組卷、存檔。

第三十條加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)新增耕地核定工作，并按相關(guān)要求將新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

第六章

監(jiān)督管理

第三十一條各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十二條各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定、實(shí)施內(nèi)部控制制度，對(duì)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制，加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

第三十三條各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督評(píng)價(jià)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部結(jié)合糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核，采取直接組織或委托第三方的方式，對(duì)各省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督評(píng)價(jià)和檢查。

第三十四條農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題的，各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止項(xiàng)目，協(xié)助有關(guān)部門(mén)追回項(xiàng)目財(cái)政資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第三十五條各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

第三十六條各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在信息平臺(tái)上填報(bào)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)下達(dá)、初步設(shè)計(jì)審批、實(shí)施管理、竣工驗(yàn)收等工作信息。

縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，對(duì)項(xiàng)目建檔立冊(cè)、上圖入庫(kù)并與規(guī)劃圖銜接。

第七章

附則

第三十七條省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

第三十八條本辦法為農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理程序性規(guī)定，涉及資金管理和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理相關(guān)事宜按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條在本辦法施行之前，原由相關(guān)部門(mén)已經(jīng)批復(fù)的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

第四十條本辦法自2019年10月1日起施行。

第四篇：農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

****交通運(yùn)輸局

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）

（建議稿）

為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理工作，確保農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范工作程序，提高工作效率，根據(jù)《河南省農(nóng)村公路管理?xiàng)l例》和****人民政府《全市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定以下農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法：

一、計(jì)劃編報(bào)

1、根據(jù)上級(jí)下達(dá)的投資切塊計(jì)劃，由局規(guī)劃科會(huì)同農(nóng)村公路管理所，根據(jù)我市農(nóng)村公路建設(shè)中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃，按照輕重緩急的原則，提出建議計(jì)劃方案，報(bào)分管計(jì)劃工作的副局長(zhǎng)、局主要領(lǐng)導(dǎo)研究同意后，在3個(gè)工作日內(nèi)與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府商定項(xiàng)目建設(shè)建議計(jì)劃的初步意見(jiàn)。

2、項(xiàng)目建設(shè)初步意見(jiàn)經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)組織工程技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地勘察、核驗(yàn)，于3個(gè)工作日內(nèi)將勘察、核驗(yàn)結(jié)果報(bào)局規(guī)劃科。

3、局規(guī)劃科根據(jù)農(nóng)村公路管理所上報(bào)意見(jiàn)，2個(gè)工作日內(nèi)提出初步建議，由局主要領(lǐng)導(dǎo)征求市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)后進(jìn)行綜合平衡，編制全市農(nóng)村公路建設(shè)建議計(jì)劃草案。

4、農(nóng)村公路建設(shè)建議計(jì)劃草案，由分管計(jì)劃工作副局長(zhǎng)、局規(guī)劃科與市相關(guān)部門(mén)銜接后，3個(gè)工作日內(nèi)擬定全市農(nóng)村公路建設(shè)建議計(jì)劃，經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，由局規(guī)劃科按規(guī)定時(shí)限上報(bào)省交通主管部門(mén)。

5、局規(guī)劃科根據(jù)省批復(fù)（下達(dá)）的建設(shè)計(jì)劃，實(shí)地核實(shí)后，與批復(fù)（下達(dá)）計(jì)劃的對(duì)口部門(mén)進(jìn)行銜接，下達(dá)或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下達(dá)全市農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃。

二、組織實(shí)施

1、前期工作

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作由農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)實(shí)施，前期工作包括編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（方案設(shè)計(jì)）、項(xiàng)目實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。除四級(jí)（通村）公路外，其余項(xiàng)目均應(yīng)委托符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告（方案設(shè)計(jì)）、實(shí)施方案及施工圖設(shè)計(jì)；四級(jí)（通村）公路項(xiàng)目可編制簡(jiǎn)易方案設(shè)計(jì)，并進(jìn)行簡(jiǎn)易施工圖設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)易施工圖設(shè)計(jì)至少應(yīng)具備項(xiàng)目位置圖（在1∶1000地形圖上表示）、路線縱斷面圖、路基橫斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖、安全設(shè)施布設(shè)圖、工程數(shù)量表以及工程預(yù)算等，項(xiàng)目中如包含橋、涵等構(gòu)造物，則相應(yīng)的構(gòu)造物均需委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按規(guī)范要求進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

2、實(shí)施方案報(bào)批

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（方案設(shè)計(jì)）、實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)

（1）局成立農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成：

組 長(zhǎng)：王**** 局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：雷**** 副局長(zhǎng)

李**** 總工程師

下設(shè)辦公室，辦公室主任由*****兼任，辦公室成員：*********。

（2）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)是：在項(xiàng)目資金落實(shí)、施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算批復(fù)后，于3個(gè)工作日內(nèi)提出具體的招標(biāo)實(shí)施辦法，經(jīng)局招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，于35個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目的施工及監(jiān)理招標(biāo)工作，確定建設(shè)項(xiàng)目施工單位及監(jiān)理單位。

（3）對(duì)不需要公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，由局招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市（局）會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示精神，提出具體的邀請(qǐng)招標(biāo)實(shí)施辦法，經(jīng)局招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目承建單位，項(xiàng)目監(jiān)理工作由市交通質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。

對(duì)需要進(jìn)行招標(biāo)的通村公路建設(shè)項(xiàng)目，由農(nóng)村公路管理所配合局招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成項(xiàng)目的施工及監(jiān)理招標(biāo)工作，確定建設(shè)項(xiàng)目施工單位及監(jiān)理單位。

（4）招標(biāo)工作完成后，局招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)于14個(gè)工作日內(nèi)完善歸檔招投標(biāo)資料。招投標(biāo)資料分別移交局工程管理科、農(nóng)村公路管理所各1份備用，其余資料移交檔案室存

管理，工程建設(shè)資料中的中間計(jì)量表、中間計(jì)量支付匯總表、月計(jì)量申報(bào)表、工程量計(jì)算書(shū)和變更資料上須有業(yè)主代表簽字，加蓋“****農(nóng)村公路管理所” 印章。中間支付證書(shū)上須有業(yè)主代表、農(nóng)村公路管理所所長(zhǎng)和主管副局長(zhǎng)、局主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋“****交通運(yùn)輸局工程建設(shè)專(zhuān)用章”，方可支付工程款。

3、村道建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府擔(dān)任業(yè)主，農(nóng)村公路管理所作為項(xiàng)目監(jiān)督方，督促業(yè)主與有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)單位簽訂施工協(xié)議，協(xié)助業(yè)主組織項(xiàng)目實(shí)施及管理。

4、局交通質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)施工全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督工作。對(duì)招投標(biāo)工程，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理單位及施工單位的全面工作進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)工程（含通村公路），承擔(dān)工程監(jiān)理責(zé)任，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度計(jì)量核定工作。

五、質(zhì)量監(jiān)督

1、局交通質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。各建設(shè)項(xiàng)目在完成路基成形后，必須經(jīng)監(jiān)理單位及局質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)彎沉、平整度、寬度等項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下道工序的施工。對(duì)違反質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)擅自施工的，監(jiān)理單位及局質(zhì)監(jiān)站有權(quán)責(zé)令施工單位停止施工，并通知項(xiàng)目業(yè)主停撥項(xiàng)目資金，并按有關(guān)規(guī)定作出處罰。

2、局質(zhì)監(jiān)站要建立巡檢機(jī)制，抽調(diào)專(zhuān)職人員不定期、不定時(shí)對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。抽查監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場(chǎng)

完成交工驗(yàn)收工作。

（1）縣鄉(xiāng)公路和大中橋建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收各參建單位應(yīng)提供資料：

施工單位提供： ①驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告； ②試驗(yàn)資料； ③自檢資料； ④質(zhì)量評(píng)定資料； ⑤施工總結(jié)；

⑥其它按要求需提供的資料。

農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)監(jiān)理單位督促施工單位落實(shí)。責(zé)任人：*** *** 局規(guī)劃科提供： ①項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；

②其它按要求需提供的資料。責(zé)任人：**** 農(nóng)村公路管理所提供：

①實(shí)施方案和施工圖設(shè)計(jì)及批復(fù)文件； ②招投標(biāo)或邀標(biāo)資料； ③施工合同書(shū)； ④項(xiàng)目管理資料；

施工單位提供： ①驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告； ②試驗(yàn)資料； ③自檢資料； ④質(zhì)量評(píng)定資料； ⑤施工總結(jié)。

責(zé)任人：由農(nóng)村公路管理所聯(lián)絡(luò)落實(shí) 農(nóng)村公路管理所提供： ①建設(shè)計(jì)劃。

②實(shí)施方案和施工圖設(shè)計(jì)及批復(fù)文件； ③招投標(biāo)或邀標(biāo)資料； ④施工合同書(shū)；

⑤資金運(yùn)行情況（交（竣）工結(jié)（決）算報(bào)告）； ⑥項(xiàng)目管理資料及項(xiàng)目管理總結(jié)。責(zé)任人：由農(nóng)村公路管理所指定 局質(zhì)監(jiān)站提供： ①試驗(yàn)資料； ②抽檢資料； ③質(zhì)量評(píng)定資料； ④質(zhì)量鑒定書(shū)； ⑤質(zhì)監(jiān)總結(jié)。責(zé)任人：*****

⑧計(jì)量原件；(責(zé)任人:農(nóng)村所****)⑨用款申請(qǐng)書(shū)。(責(zé)任人:農(nóng)村所****)上述材料收集齊后，農(nóng)村所財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)向財(cái)政部門(mén)遞交，于5個(gè)工作日內(nèi)將合同規(guī)定的工程開(kāi)辦費(fèi)撥付到農(nóng)村所工程建設(shè)專(zhuān)戶(hù)，支付至承建單位作為施工前期費(fèi)用。

2、施工過(guò)程中，農(nóng)村所財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)向財(cái)政部門(mén)提供工程計(jì)量、用款申請(qǐng)書(shū)，并協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)及時(shí)將工程進(jìn)度款撥付到農(nóng)村所工程建設(shè)專(zhuān)戶(hù)。所需工程計(jì)量等資料，由農(nóng)村公路管理所提供(責(zé)任人:由農(nóng)村公路管理所指定)。

3、農(nóng)村所財(cái)務(wù)審計(jì)科根據(jù)項(xiàng)目不同，分別將工程建設(shè)資金及時(shí)下?lián)堋?/p>

（1）縣鄉(xiāng)公路和大中橋項(xiàng)目，由各施工單位到農(nóng)村所財(cái)務(wù)審計(jì)科領(lǐng)取并填寫(xiě)工程進(jìn)度資金撥付表，通過(guò)局工程管理科初審、質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量認(rèn)定、總工程師審核，報(bào)分管工程工作副局長(zhǎng)簽字確認(rèn)完成的工程量和資金數(shù)額，由施工單位提供發(fā)票，經(jīng)分管財(cái)務(wù)工作副局長(zhǎng)、局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，支付至承建單位。

（2）通村公路建設(shè)項(xiàng)目，必須經(jīng)交工驗(yàn)收合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或施工單位到農(nóng)村所財(cái)務(wù)審計(jì)科領(lǐng)取并填寫(xiě)工程資金撥付表，通過(guò)農(nóng)村公路管理所初審，報(bào)分管副局長(zhǎng)簽字確認(rèn)完成的工程量和資金數(shù)額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或施工單位提供符合財(cái)務(wù)要求的票據(jù)，經(jīng)分管財(cái)務(wù)工作副局長(zhǎng)、局主要領(lǐng)導(dǎo)簽

府或承建單位。對(duì)工程質(zhì)量不合格的項(xiàng)目，質(zhì)保金不予支付并結(jié)轉(zhuǎn)作養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)用于該路段的養(yǎng)護(hù)。

八、附則

本辦法自印發(fā)之日起施行。若上級(jí)政府或交通公路主管部門(mén)出臺(tái)新規(guī)定，屆時(shí)再行修改補(bǔ)充和完善。

二〇一三年四月四日

第五篇：公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

×××公路工程建設(shè) 項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條：目的

為使×××公路工程建設(shè)工作有章可循，做到工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，確保工程質(zhì)量，有效控制工期和建設(shè)費(fèi)用，結(jié)合本工程實(shí)際，特制定本辦法。

第二條：原則

凡參加×××公路工程建設(shè)的工作人員應(yīng)堅(jiān)持深入調(diào)查研究，實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)；遵守“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范；發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)高效、廉潔奉獻(xiàn)”的精神；對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程“嚴(yán)格管理、確保工期、控制投資、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”。始終圍繞有利于確保質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作。

第三條：辦法的建立

×××公路工程建設(shè)指揮部按照本辦法的要求制定工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程計(jì)量與支付、工程變更設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、試驗(yàn)檢驗(yàn)、工程質(zhì)量稽查、工程違約處罰、檔案及竣工資料編制、環(huán)境保護(hù)與水土保持、安全生產(chǎn)、道路保通、宣傳報(bào)道、廉政建設(shè)等方面的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，對(duì)×××公路工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作依法管理，確保公路工程質(zhì)量、工期、投資等控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第二章 管理體系

第四條：×××公路工程建設(shè)指揮部設(shè)置工程組、人秘組、安全保衛(wèi)、財(cái)務(wù)后勤組、協(xié)調(diào)組、試驗(yàn)檢測(cè)中心。

第五條：監(jiān)理工作設(shè)置監(jiān)理組，設(shè)置高級(jí)駐地監(jiān)理工程師一人（監(jiān)理組長(zhǎng)）。開(kāi)工前，高級(jí)駐地監(jiān)理工程師必須按投標(biāo)書(shū)中的承諾到位，未經(jīng)指揮部同意不得更換。若特殊情況需要更換，更換人員的管理能力和業(yè)務(wù)水平不得低于更換人，方能提出更換申請(qǐng)。否則，將按違約進(jìn)行處罰。

高級(jí)駐地監(jiān)理工程師全權(quán)代表監(jiān)理單位履行施工監(jiān)理服務(wù)合同，管理合同任務(wù)內(nèi)的一切技術(shù)、行政事務(wù)；監(jiān)理組設(shè)置道路、結(jié)構(gòu)、路面、合同、測(cè)量、試驗(yàn)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員（旁站、試驗(yàn)、測(cè)量）和后勤服務(wù)人員。

第六條：承包人必須設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目部要制定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有利的管理辦法和崗位職責(zé)，各級(jí)管理部門(mén)所配備的工作人員應(yīng)具有與其工作崗位要求相適應(yīng)的工作能力。項(xiàng)目部人員由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢工程師、計(jì)量工程師、試驗(yàn)工程師、測(cè)量工程師、橋梁工程師、結(jié)構(gòu)工程師、地質(zhì)工程師、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、材料負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)本合同段進(jìn)行全面的施工管理。按照合同條款要求配備試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，建立健全質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保、安全、保通、物資、財(cái)務(wù)、宣傳等管理制度。

第三章 工程質(zhì)量管理

第七條：設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、指揮部的各級(jí)工程技術(shù)質(zhì)量管理人員，要樹(shù)立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，強(qiáng)化全員工程質(zhì)量意識(shí)，對(duì)工程質(zhì)量管理要“多管、多查、多看、嚴(yán)處理”。

第八條：工程質(zhì)量實(shí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系，建立季度、月工程質(zhì)量檢查制度，實(shí)行“指揮部管理、社會(huì)監(jiān)督”的雙向質(zhì)量監(jiān)管方式，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的目的。

第九條：項(xiàng)目經(jīng)理部建立以項(xiàng)目總工程師為主的工程技術(shù)質(zhì)量管理體系，配備符合規(guī)定的工程技術(shù)人員、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)人員，建立健全崗位責(zé)任及考核辦法。加大獎(jiǎng)罰力度，做到“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人頭上有指標(biāo)?！?/p>

第十條：監(jiān)理單位建立以高級(jí)駐地監(jiān)理工程師為主的工程技術(shù)質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照合同文件的要求配備“工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)管理水平高、生活作風(fēng)好”的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員，以工程質(zhì)量為核心，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)旁站、抽檢、試驗(yàn)、測(cè)量，特別是關(guān)鍵工程、隱蔽工程的監(jiān)理力度，確保任何一道工序的施工質(zhì)量達(dá)到規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十一條：指揮部建立指揮長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的管段工程師負(fù)責(zé)制的工程質(zhì)量管理體系。指揮部各級(jí)管理人員要深入工地現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程質(zhì)量勤檢查，加大巡查力度，及時(shí)處理、解決工程質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，使工程質(zhì)量處于全方位的控制之中。

第十二條：工地現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工程質(zhì)量事故后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式將事故的簡(jiǎn)要情況向監(jiān)理、指揮部報(bào)告，并采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，減少損失，防止事態(tài)擴(kuò)大，在征得指揮部同意后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行妥善處理，對(duì)質(zhì)量事故的處理實(shí)行“三不放過(guò)”的原則（事故原因不查清不放過(guò)，責(zé)任人責(zé)任不清不放過(guò)，責(zé)任人未受到教育不放過(guò)）。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第四章 工程進(jìn)度管理

第十三條：為了×××公路工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度得到有效控制，使工程建設(shè)全面、均衡、有序進(jìn)行。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位四方要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保龍崗油氣田公路工程建設(shè)在總工期內(nèi)完成。

第十四條：在開(kāi)工之前承包人應(yīng)認(rèn)真研究合同文件，組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合本合同段的地質(zhì)、水文、氣候、施工干擾、沿線社會(huì)關(guān)系和自然客觀條件。充分考慮施工中可能出現(xiàn)的施工不利因素。按照合同工期的時(shí)間要求編制可行的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)監(jiān)理和指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條：依據(jù)總工期要求，指揮部對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行分解、制定階段目標(biāo)。承包人對(duì)指揮部下達(dá)的工程進(jìn)度計(jì)劃要進(jìn)行細(xì)化分解，抓住重點(diǎn)、關(guān)鍵控制性工程，層層落實(shí)，合理調(diào)配人員、機(jī)械、資金，精心組織、科學(xué)管理，在保證工程質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第十六條：監(jiān)理單位要對(duì)承包人每月實(shí)際完成的工程數(shù)量進(jìn)行核實(shí)、分析，對(duì)工程進(jìn)度情況進(jìn)行評(píng)估。如施工單位進(jìn)度滯后，應(yīng)立即通知其進(jìn)行施工調(diào)整，分析原因，并幫助承包人出謀劃策，及時(shí)將拖延工程完成。同時(shí)要將拖欠的工程數(shù)量、施工單位的補(bǔ)救措施、整改意見(jiàn)及時(shí)上報(bào)指揮部。

第十七條：指揮部各級(jí)、各部門(mén)的人員要深入工地檢查進(jìn)度情況。以各種形式協(xié)調(diào)解決施工單位遇到的問(wèn)題、困難，為加快工程進(jìn)度創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

第十八條：指揮部應(yīng)建立健全進(jìn)度目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲制度，確保進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第五章 工程計(jì)量與支付管理

第十九條：工程計(jì)量與支付應(yīng)由監(jiān)理工程師和承包人按合同文件的規(guī)定進(jìn)行，要堅(jiān)持“客 觀公正、實(shí)事求是、符合規(guī)定”的原則。質(zhì)量不合格不予計(jì)量；數(shù)量不屬實(shí)不予計(jì)量；資料不齊全不予計(jì)量；手續(xù)不完善不予計(jì)量；審核簽字不通過(guò)不予計(jì)量。監(jiān)理人員、指揮部工程管理人員應(yīng)本著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理，各部門(mén)認(rèn)真把好工程數(shù)量審核關(guān)，嚴(yán)格控制工程費(fèi)用，最大限度地節(jié)約投資。

第二十條：承包人應(yīng)以監(jiān)理工程師檢驗(yàn)簽證的資料為依據(jù)進(jìn)行工程計(jì)量。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)及有關(guān)文件、監(jiān)理記錄、監(jiān)理測(cè)量數(shù)據(jù)等資料認(rèn)真核對(duì)，按規(guī)定簽證工程計(jì)量報(bào)表。指揮部有關(guān)人員應(yīng)對(duì)工程計(jì)量支付報(bào)表認(rèn)真復(fù)核，確認(rèn)計(jì)量程序符合要求、檢查資料完整齊全、計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確后才能簽字認(rèn)可。如果對(duì)某項(xiàng)工程數(shù)量有疑問(wèn)，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)查證后再簽認(rèn)。

第二十一條：承包人計(jì)量人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)每一項(xiàng)數(shù)量進(jìn)行核對(duì)，絕不允許“多報(bào)、重報(bào)、虛報(bào)、預(yù)報(bào)”，監(jiān)理工程師不得簽證虛假工作量。

第二十二條：指揮部、監(jiān)理組、承包人應(yīng)分別建立工程量臺(tái)帳，相互核對(duì)、簽認(rèn)，作為計(jì)量支付的基礎(chǔ)，以后每月重新核對(duì)一次臺(tái)帳，對(duì)設(shè)計(jì)補(bǔ)充、變更數(shù)量等納入新臺(tái)帳。

第二十三條：建立計(jì)量支付時(shí)限報(bào)審制度。承包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)計(jì)量報(bào)表，指揮部、監(jiān)理工程師對(duì)承包人申報(bào)的計(jì)量與支付報(bào)表應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行審核，使承包人盡快得到施工資金。承包人得到工程支付資金后，必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用，保證施工需要的資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁挪用工程建設(shè)資金。項(xiàng)目部上繳主管部門(mén)的管理費(fèi)應(yīng)逐月按規(guī)定比例上繳，不能一次提取，上繳額度應(yīng)報(bào)指揮部同意，并及時(shí)支付有關(guān)人員應(yīng)得的費(fèi)用。工程施工期間必須確保施工人員基本生活費(fèi)、工程材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)，嚴(yán)禁克扣工程款，特別是民工款。

第二十四條：承包人建設(shè)資金的開(kāi)戶(hù)銀行、帳戶(hù)、帳號(hào)必須報(bào)指揮部。指揮部將與開(kāi)戶(hù)銀行達(dá)成協(xié)議，定期跟蹤承包人資金使用情況，一旦發(fā)現(xiàn)承包人將指揮部支付的工程資金挪用于本工程建設(shè)范圍外的用途，指揮部將按規(guī)定對(duì)承包人進(jìn)行處罰。

第二十五條：指揮部、承包人、監(jiān)理單位應(yīng)建立明確的計(jì)量支付和資金管理制度、辦法，確保計(jì)量準(zhǔn)確、支付及時(shí)、資金使用合理。對(duì)違規(guī)操作者，要給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第六章 工程變更管理

第二十六條：指揮部、監(jiān)理工程師、承包人，在確保工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量和施工安全、節(jié)約投資的前提下，可根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、實(shí)際地形、水文資料、地質(zhì)資料、工程安全等實(shí)際情況提出變更意見(jiàn)，由指揮部、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表、承包人四方現(xiàn)場(chǎng)研究決定是否變更。并匯簽現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要，明確變更方案，由承包人依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要及變更申報(bào)時(shí)限作出變更設(shè)計(jì)資料逐級(jí)上報(bào)審批。

第二十七條：根據(jù)勘測(cè)設(shè)計(jì)合同文件規(guī)定，設(shè)計(jì)單位必須派設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。設(shè)計(jì)單位要對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)到底?？辈煸O(shè)計(jì)單位對(duì)所承擔(dān)的勘察設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)，必須認(rèn)真做好設(shè)計(jì)的后續(xù)服務(wù)、及時(shí)做好各階段的技術(shù)交流工作。派往工地的設(shè)計(jì)代表要與指揮部、監(jiān)理組及施工單位密切配合，主動(dòng)及時(shí)解決施工中的設(shè)計(jì)問(wèn)題，不能拖延。如設(shè)計(jì)單位所派設(shè)計(jì)代表對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題不及時(shí)處理以致影響工程施工，指揮部將按勘測(cè)設(shè)計(jì)合同文件中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十八條：指揮部鼓勵(lì)承包人、監(jiān)理工程師、指揮部工程技術(shù)人員在保證工程質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約投資的前提下對(duì)工程提出優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的優(yōu)化設(shè)計(jì)參與單位和人員，按節(jié)約投資的10％給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條：在變更設(shè)計(jì)中，對(duì)新增工程項(xiàng)目的單價(jià)，原則上套用本合同類(lèi)似工程項(xiàng)目的中標(biāo)單價(jià)，確實(shí)不能套用的由承包人按照規(guī)定編制上報(bào)。指揮部按照實(shí)事求是的原則進(jìn)行審批，并以指揮部最終審定的單價(jià)為準(zhǔn)。

第三十條：施工單位、監(jiān)理單位、指揮部要指定專(zhuān)人管理變更設(shè)計(jì)資料，對(duì)變更設(shè)計(jì)資料進(jìn)行整理、歸檔，對(duì)變更批復(fù)數(shù)量及時(shí)列入工程數(shù)量臺(tái)帳。

第三十一條：承包人必須按批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督。如承包人未按變更設(shè)計(jì)圖表進(jìn)行施工，發(fā)現(xiàn)少做多報(bào)，指揮部將按規(guī)定對(duì)承包人進(jìn)行處罰。

第七章 監(jiān)理管理

第三十二條：監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理的各項(xiàng)方針、法規(guī)、合同條款以及指揮部各項(xiàng)管理辦法和規(guī)定。堅(jiān)持事實(shí)求是，公正合理的原則。樹(shù)立高度的事業(yè)心和責(zé)任心，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，自覺(jué)規(guī)范監(jiān)理行為，維護(hù)監(jiān)理人員的良好形象，努力做好施工監(jiān)理工作。

第三十三條：監(jiān)理人員必須獨(dú)立公正的開(kāi)展監(jiān)理工作，不準(zhǔn)介紹家屬親友到自己監(jiān)理路段承包工程；不準(zhǔn)與承包人發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系；不準(zhǔn)損害指揮部利益；不準(zhǔn)刁難施工單位；不準(zhǔn)接受施工單位、包工頭、民工的宴請(qǐng)；不準(zhǔn)參與“黃、賭、毒”等非法活動(dòng)。高級(jí)駐地監(jiān)理工程師要帶頭執(zhí)行“六不準(zhǔn)”，管理好所有監(jiān)理人員。指揮部對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行經(jīng)常性業(yè)務(wù)考核，進(jìn)行工作紀(jì)律和職業(yè)道德考察，對(duì)工作不稱(chēng)職的監(jiān)理人員限期辭退；對(duì)有違紀(jì)行為的監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理；觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)突出的監(jiān)理人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條：監(jiān)理人員應(yīng)按照《×××公路工程建設(shè)施工監(jiān)理實(shí)施辦法》的規(guī)定開(kāi)展監(jiān)理工作。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，以工程質(zhì)量管理為核心，對(duì)每道工序進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)把關(guān)，對(duì)重要工序的工程質(zhì)量要進(jìn)行旁站監(jiān)理，加大監(jiān)理力度。必須嚴(yán)把工序檢驗(yàn)簽證關(guān)，上道工序工程質(zhì)量不合格，不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工。

第三十五條：監(jiān)理工程師必須對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)事求是地按規(guī)定簽認(rèn)工程數(shù)量，有效控制工程費(fèi)用。對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)和工程數(shù)量的核實(shí)簽證，要及時(shí)進(jìn)行辦理，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。

第三十六條：高級(jí)駐地監(jiān)理工程師、計(jì)量、道路、結(jié)構(gòu)、測(cè)量等專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，必須按合同文件的承諾及要求進(jìn)場(chǎng)，未經(jīng)指揮部批準(zhǔn)不得更換。

第三十七條：監(jiān)理人員不忠于職守，放松管理而出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題或違規(guī)計(jì)量，給指揮部造成經(jīng)濟(jì)損失的。除監(jiān)理單位應(yīng)賠償損失外，對(duì)違反規(guī)定的監(jiān)理人員，監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報(bào)有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)，給予相應(yīng)處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第八章 試驗(yàn)檢測(cè)管理

第三十八條：指揮部設(shè)置中心試驗(yàn)室，并配備足夠的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)人員，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)控制和檢驗(yàn)測(cè)定。并對(duì)承包人的工地試驗(yàn)室的設(shè)備功能、人員資質(zhì)、操作方法、資料管理等各項(xiàng)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查和管理。對(duì)承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)進(jìn)行平行試驗(yàn)，以肯定、否定或調(diào)整承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)參數(shù)和指標(biāo)。

駐地監(jiān)理設(shè)置工地試驗(yàn)室，配備常用試驗(yàn)檢測(cè)儀器，對(duì)承包人的各種抽樣頻率、取樣方法及試驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行檢查。在承包人的工地試驗(yàn)室接技術(shù)規(guī)范、合同文件規(guī)定進(jìn)行全頻率抽樣檢查的基礎(chǔ)上，按30％以上的頻率獨(dú)立進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，并審查承包人的試驗(yàn)檢測(cè)資料。

第三十九條：各級(jí)試驗(yàn)人員應(yīng)嚴(yán)格按照試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程進(jìn)行操作，工作認(rèn)真細(xì)致，實(shí)事求是，對(duì)提交的試驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)結(jié)果達(dá)不到規(guī)定要求的，要立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員。如因試驗(yàn)操作不認(rèn)真導(dǎo)致試驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤，造成工程質(zhì)量管理決策失誤或發(fā)生損失，要追究試驗(yàn)人員的責(zé)任。對(duì)故意做虛假資料的試驗(yàn)人員，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第四十條：監(jiān)理人員要加大平行抽檢試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)力度，檢測(cè)結(jié)果達(dá)不到規(guī)定值時(shí)，必須立即進(jìn)行分析研究，并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，采取有效措施進(jìn)行處理。監(jiān)理單位對(duì)分項(xiàng)工程各項(xiàng)指標(biāo)的抽檢頻率應(yīng)不低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并定期向指揮部報(bào)送試驗(yàn)檢測(cè)情況。

第四十一條：項(xiàng)目部、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員要支持試驗(yàn)檢測(cè)人員的工作，凡是試驗(yàn)檢測(cè)人員提供的正確的試驗(yàn)結(jié)果都必須予以承認(rèn)，并對(duì)試驗(yàn)結(jié)果證明達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程，堅(jiān)決進(jìn)行返工或采取補(bǔ)救措施進(jìn)行處理，直至重新檢測(cè)達(dá)到合格為止。

第四十二條：指揮部試驗(yàn)人員在完成規(guī)定的試驗(yàn)項(xiàng)目之后，要積極主動(dòng)的深入工地現(xiàn)場(chǎng)，了解工程質(zhì)量狀況，對(duì)工程材料、半成品及各項(xiàng)施工質(zhì)量控制指標(biāo)進(jìn)行取樣試驗(yàn)和隨機(jī)抽撿，對(duì)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。定期向指揮部報(bào)送試驗(yàn)檢測(cè)分析報(bào)告，為工程技術(shù)質(zhì)量管理部門(mén)提供可靠的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，為工程質(zhì)量管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。各種試驗(yàn)記錄、報(bào)告、資料，按合同段分別進(jìn)行整理建檔，妥善保管。

第九章 資料管理

第四十三條：所有參建的各單位、各部門(mén)都應(yīng)指定專(zhuān)人管理資料。保證技術(shù)文件資料、合同協(xié)議文件資料、質(zhì)量文件資料、計(jì)量文件資料等及以工程建設(shè)項(xiàng)目檔案為主體的相關(guān)文件資料的完整齊全。具體收集、歸納、整理按《檔案管理辦法》執(zhí)行。

第四十四條：檔案管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，實(shí)行檔案管理責(zé)任制，確保建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。

第四十五條：指揮部平時(shí)要收集整理各種資料，包括來(lái)往文件、報(bào)告、批復(fù)、合同、協(xié)議、證明等，圖文、影像材料，需納入竣工資料進(jìn)行整理、成冊(cè)的有關(guān)資料應(yīng)提交相關(guān)部門(mén)裝訂。不需納入竣工資料的，由各部門(mén)單獨(dú)裝訂成冊(cè)，妥善保管，以備查驗(yàn)。

第四十六條：承包人、監(jiān)理組應(yīng)即時(shí)對(duì)完成的工程資料及時(shí)進(jìn)行清理、分類(lèi)、建檔。待工程完工后，將各項(xiàng)資料圖表按規(guī)定裝訂成冊(cè)，提交有關(guān)部門(mén)。

第四十七條：竣工資料除簽署意見(jiàn)及簽名外其余全部實(shí)行微機(jī)化，不得使用手寫(xiě)體。簽證的原始記錄必須完整的整理保存，以備查驗(yàn)。

第十章 環(huán)境保護(hù)與水土保持管理

第四十八條：環(huán)境保護(hù)與水土保持要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》及上級(jí)相關(guān)主管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。

第四十九條：指揮部、承包人分別設(shè)立環(huán)境保護(hù)與水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組。由指揮長(zhǎng)（或分管的付指揮長(zhǎng)）、項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，工程管理部門(mén)相關(guān)人員，地方協(xié)調(diào)人員為組員，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)、水土保持的管理工作。

第五十條：全體施工管理人員要樹(shù)立環(huán)保意識(shí)。在施工期間要防止水土流失、江河污染、大氣污染、掩埋農(nóng)田及溝渠和水利設(shè)施，防止揚(yáng)塵和噪聲，保護(hù)綠色植被，盡量減小施工對(duì)環(huán)境的破壞，把工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響降低到最小的程度。

第五十一條：承包人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《×××公路工程建設(shè)環(huán)境與水土保持管理實(shí)施辦法》。違反規(guī)定施工，對(duì)環(huán)境造成損害，指揮部將按規(guī)定給予違約金處罰。發(fā)生第三方索賠費(fèi)用的，由承包人全部負(fù)責(zé)。

第十一章 安全生產(chǎn)管理

第五十二條：指揮部、監(jiān)理、承包單位分別成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立安全生產(chǎn)辦公室，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第五十三條：全體施工管理人員，要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，正確理解安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的安全觀念，把安全生產(chǎn)視同工程質(zhì)量、工程進(jìn)度同等重要的大事來(lái)抓。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，多宣傳教育，多檢查防范，排除安全隱患。以“別人的安全就是我的安全”的緊迫感抓好安全生產(chǎn)工作；以講政治的高度抓好安全生產(chǎn)工作；把安全事故的發(fā)生率降低到最小限度。

第五十四條：現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、施工人員應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。不簽訂安全責(zé)任書(shū)、不辦理保險(xiǎn)的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)參與工程建設(shè)。

對(duì)深基坑、高邊坡、橋梁、崩塌、巖堆、危巖、泥石流地段等易發(fā)生安全事故的工程，要制定專(zhuān)門(mén)的安全施工措施和方案，并向現(xiàn)場(chǎng)施工人員交待清楚，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

對(duì)施工機(jī)械、車(chē)輛、設(shè)備要嚴(yán)格管理，機(jī)駕人員必須持證上崗，并簽訂安全責(zé)任書(shū)。第五十五條：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》等國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)，以及《×××公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法》。對(duì)安全責(zé)任制不落實(shí)，只有規(guī)定不見(jiàn)行動(dòng)，安全意識(shí)淡薄，管理松懈，將按有關(guān)規(guī)定給予承包人經(jīng)濟(jì)處罰。施工中一旦發(fā)生安全事故，要立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，并按照“四不放過(guò)”的原則及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行處理。承包人施工造成的第三方損失，由承包人自負(fù)。包括電力、通信、水利、房屋損壞，以及人畜傷亡、山林火災(zāi)等。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第十二章 征地拆遷協(xié)調(diào)管理

第五十六條：指揮部成立征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由一名副指揮長(zhǎng)擔(dān)任，組員由指揮部相關(guān)部門(mén)人員、施工單位征地拆遷負(fù)責(zé)人組成。由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，協(xié)助地方政府搞好征地拆遷工作，確保工程順利施工。

第五十七條：征地拆遷協(xié)調(diào)人員應(yīng)熟悉國(guó)家、省、縣有關(guān)公路建設(shè)征地拆遷的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)沿線干部群眾做深入細(xì)致、耐心的宣傳動(dòng)員工作，減小征地拆遷阻力。加強(qiáng)與沿線政府的溝通與聯(lián)系，積極爭(zhēng)取沿線各級(jí)地方政府和廣大干部群眾的理解與支持。

第五十八條：征地拆遷人員應(yīng)嚴(yán)格掌握好補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，本著精打細(xì)算的原則，在操作中做到數(shù)量如實(shí)、測(cè)量準(zhǔn)確、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、合同協(xié)議完整、補(bǔ)償金發(fā)放合法、財(cái)務(wù)手續(xù)齊全。第五十九條：征地拆遷內(nèi)容包括：公路正線（合聯(lián)絡(luò)線和立交區(qū)）建設(shè)用地；高速公路營(yíng)運(yùn)需要設(shè)計(jì)的收費(fèi)站點(diǎn)、監(jiān)控、急救中心、管理機(jī)構(gòu)和沿線服務(wù)等配套設(shè)施用地；設(shè)計(jì)變更、完善、地質(zhì)變化產(chǎn)生的新增建設(shè)用地；修建水麻高速公路建設(shè)施工進(jìn)場(chǎng)便道建設(shè)用地；公路建設(shè)占用各類(lèi)土、砂、石料場(chǎng)、取土、棄土場(chǎng)、堆料場(chǎng)、拌和場(chǎng)用地；臨時(shí)用地和水毀、滑坡坍塌等造成新增用地；正常施工引起的邊坡坍塌擴(kuò)大的用地等。

第十三章 道路保通

第六十條：為保證施工的順利進(jìn)行，減少干擾，指揮部成立安全保通組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)施工路段的保通工作。

第六十一條：保通部門(mén)要與沿線交警部門(mén)積極配合，爭(zhēng)取交警部門(mén)對(duì)保通工作的支持。發(fā)生交通事故要立即報(bào)告交警部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

第六十二條：承包人要在施工路段設(shè)置規(guī)范、醒目的交通安全標(biāo)志。危險(xiǎn)、阻車(chē)路段要設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，安排保通值班人員，配備通信工具，控制和疏導(dǎo)車(chē)輛。

第六十三條：施工單位要與指揮部保通人員密切配合，服從保通人員的安排，搞好本合同段內(nèi)原有公路的保通工作。如保通工作組織不當(dāng)、管理不力造成較長(zhǎng)時(shí)間的阻車(chē)，影響工程施工、發(fā)生安全事故、造成社會(huì)不良影響，要追究承包人的責(zé)任，并視情況進(jìn)行處罰。

第十四章 宣傳報(bào)道

第六十四條：指揮部、項(xiàng)目部要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)工程建設(shè)的宣傳報(bào)道工作，對(duì)工程建設(shè)情況及工程建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范人物和典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，激發(fā)廣大工程建設(shè)者的工作熱情，讓社會(huì)了解工程建設(shè)進(jìn)展情況以及存在的問(wèn)題和困難，爭(zhēng)取社會(huì)的理解與支持，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第六十五條：施工單位邀請(qǐng)新聞?dòng)浾叩焦さ夭稍L報(bào)道，必須先報(bào)請(qǐng)指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，采訪報(bào)道的內(nèi)容也必須報(bào)請(qǐng)指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可發(fā)表。各施工單位的發(fā)言人必須是主要領(lǐng)導(dǎo)或分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)此負(fù)責(zé)。涉及工程建設(shè)機(jī)密的資料不得宣傳報(bào)道。

第六十六條：嚴(yán)格審閱制度。普通采訪和專(zhuān)題報(bào)道須經(jīng)被采訪人同意，并經(jīng)被采訪單位領(lǐng)導(dǎo)審閱同意。重要采訪和專(zhuān)題報(bào)道須經(jīng)被采訪單位主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意。否則，因報(bào)道失誤造成的不良影響，將由其承擔(dān)一切責(zé)任和后果。

第十五章 工程質(zhì)量巡查管理

第六十七條：指揮部成立以工程組人員為主的巡查組。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保等進(jìn)行稽查，督促承包人、監(jiān)理人員履行國(guó)家有關(guān)公路修建的法律、法規(guī)、合同條款以及指揮部的管理辦法和規(guī)定。

第六十八條：巡查人員必須定期、不定期的對(duì)工地進(jìn)行巡回檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《×××公路工程建設(shè)工程質(zhì)量巡查管理實(shí)施辦法》，對(duì)查到的問(wèn)題按規(guī)定徹底處理，對(duì)質(zhì)量好的施工單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)質(zhì)量差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改。

第六十九條：巡查人員要以“嚴(yán)肅、認(rèn)真”的態(tài)度，按照規(guī)定處理問(wèn)題。不準(zhǔn)感情用事，亂講亂罰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

第十六章 重大技術(shù)方案評(píng)審

第七十條：重大單位工程、分部工程的施工組織設(shè)計(jì)，重要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的施工技術(shù)方案，新技術(shù)、新工藝的采用須進(jìn)行評(píng)審后方能實(shí)施。

第七十三條：評(píng)審組對(duì)方案做出的評(píng)審意見(jiàn)和批準(zhǔn)，不應(yīng)解除承包人對(duì)合同所負(fù)的責(zé)任。

第十六章 廉政建設(shè)

第七十一條：項(xiàng)目法人（指揮長(zhǎng)）分別與承包單位（法人代表或授權(quán)代理人）、監(jiān)理單位（法人代表或授權(quán)代理人）簽訂《×××公路工程建設(shè)廉政合同》，監(jiān)理單位與承包單位簽訂《四川省儀隴縣龍崗油氣田高速公路建設(shè)廉政合同》明確雙方的義務(wù)和責(zé)任，搞好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，防止干部職工發(fā)生違紀(jì)、違法行為。

第七十二條：領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)規(guī)范自己的行為，要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)全體干部職工做好廉政教育，在全體干部職工隊(duì)伍中樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)、勤政為民、一心為公、清正廉潔的意識(shí)。培養(yǎng)一批政治清廉、業(yè)務(wù)過(guò)硬、工作踏實(shí)、作風(fēng)正派的干部職工隊(duì)伍。

第七十三條：指揮部建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并設(shè)置“廉政信箱”和舉報(bào)電話，歡迎人民群眾對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行如實(shí)舉報(bào)和監(jiān)督。指揮部對(duì)有違紀(jì)行為的干部職工將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第十八章 指揮部?jī)?nèi)部管理

第七十四條：指揮部根據(jù)工作業(yè)務(wù)制定各部門(mén)相應(yīng)的工作職責(zé)和人員崗位職責(zé)、管理辦法和措施，在指揮部?jī)?nèi)部執(zhí)行。指揮部要體現(xiàn)“制度管理人、職責(zé)管理事、效益管分配、成績(jī)管升降”的原則，打破平均主義的觀念，愛(ài)崗盡職、各盡其責(zé)。

第七十五條：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工，要發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)高效、廉潔奉獻(xiàn)”的精神，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)服務(wù)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，圓滿完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

第十七章 附則

第七十六條：指揮部根據(jù)工程實(shí)際對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，進(jìn)行完善和補(bǔ)充。