第一篇：什么是EHS管理體系

什么是EHS管理體系

一、什么是EHS管理體系

SHE是健康Health、安全Safety與環(huán)境Environment一體化管理的縮寫。為了突出環(huán)境和安全的意識(shí)有些調(diào)整三要素的位置分別有“ESH”和“HSE” 等不同形式，但其本質(zhì)都是一樣的。與ISO14000環(huán)境管理體系、ISO9000質(zhì)量體系相比，SHE管理體系增加了安全的內(nèi)容。

SHE管理體系建立起一種通過(guò)系統(tǒng)化的預(yù)防管理機(jī)制，徹底消除各種事故、環(huán)境和職業(yè)病隱患，以便最大限度地減少事故、環(huán)境污染和職業(yè)病的發(fā)生，從而達(dá)到改善企業(yè)安全、環(huán)境與健康業(yè)績(jī)的管理方法。EHS管理體系是一種要求企業(yè)或組織在其運(yùn)作的過(guò)程中，按照科學(xué)化、規(guī)范化和程序化的管理要求，分析其活動(dòng)過(guò)程中可能存在的安全、環(huán)境和健康方面風(fēng)險(xiǎn)，從而采取有效的防范和控制措施，防止事故發(fā)生的一種管理體系，同時(shí)通過(guò)不斷評(píng)價(jià)、評(píng)審和體系審核活動(dòng)，推動(dòng)體系的有效運(yùn)行，達(dá)到安全、健康與環(huán)境管理水平不斷提高。

安全是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的前提，沒(méi)有安全就沒(méi)有一切。所以人們常說(shuō)“安全第一，預(yù)防為主”。但是要保護(hù)人的安全，就必須讓人有一個(gè)健康的體質(zhì)和良好的精神狀態(tài)，要做到這一點(diǎn)，也還需要給人提供一個(gè)良好的生產(chǎn)、活動(dòng)環(huán)境，只有這樣，才能保證人生產(chǎn)出高質(zhì)量和高效益的產(chǎn)品。由于安全、環(huán)境和健康在管理原則和效果上彼此相似，在實(shí)際過(guò)程中，它們?nèi)哂钟胁豢煞指畹穆?lián)系，因此人們很自然地將這三者結(jié)到一起，從而開成SHE管理體系。

二、EHS管理體系的發(fā)展過(guò)程 在人類歷史發(fā)展的初期，由于生產(chǎn)技術(shù)的落后，人類只考慮對(duì)自然資源的盲目索取和破壞性的開采，而沒(méi)有考慮到這種生產(chǎn)方式對(duì)人類所造成的負(fù)面影響。我們每個(gè)人都清楚的是，人類所從事的所有工作，其目的就是為了追求生活質(zhì)量的不斷提高，而這就是EHS管理的目標(biāo)。六十年代以前安全管理主要是對(duì)生產(chǎn)裝備進(jìn)行不斷改善，從而達(dá)到對(duì)人的保護(hù)；七十年代以后，安全管理注重人的行為研究，注重人與環(huán)境的關(guān)系；八十年以后，幾次重大事故的發(fā)生對(duì)SHE管理的深化發(fā)展和完善起到了巨大的推動(dòng)作用。

1987年，瑞士 SANDEZ 大火

1988年，英國(guó)大陸架PIPER阿爾法海上平臺(tái)致167人死亡的爆炸事故。1989年，EXXON公司VALDEZ原油泄漏導(dǎo)致環(huán)境嚴(yán)重污染事故 從這些事故中人們認(rèn)識(shí)到，安全、環(huán)境和健康在管理過(guò)程中是一個(gè)不可分割的有機(jī)統(tǒng)一體。

鑒于此，1985年荷蘭殼牌石油公司首次在石油勘探開發(fā)領(lǐng)域提出強(qiáng)化安全管理的方法，殼牌石油公司于1991年頒布了SHE方針指南，隨后1995年又采用與ISO9000和英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)（BS）5750質(zhì)量保證體系相一致的原則，形成了一體化的SHE管理體系。目前SHE管理體系在全球范圍內(nèi)迅速展開，成為當(dāng)前國(guó)際石油、石化行業(yè)廣泛推行的一種管理方法。中國(guó)石油化工股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱：中石化)也積極推進(jìn)SHE一體化管理。截止到2002年底，已有廣州石化、茂名石化、九江石化、江漢油田、浙江石油等25家企業(yè)開始建立SHE管理體系，為企業(yè)建立安全生產(chǎn)的有效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，但SHE管理體系的建立在我國(guó)尚處于起步階段。

三、EHS的發(fā)展趨勢(shì)

目前，EHS管理已成為世界性的潮流與主題，建立和持續(xù)改進(jìn)SHE管理體系不僅成為國(guó)際石油公司的大趨勢(shì)，也逐步成為化工，汽車，施工等各行各業(yè)的管理趨勢(shì)。其管理發(fā)展趨勢(shì)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、EHS管理體系與質(zhì)量、環(huán)境等管理體系進(jìn)行一體化管理。有些公司建立了質(zhì)量管理體系，取得了ISO9001論證，因此將兩者有機(jī)結(jié)合到一起，形成QSHE管理體系；另外在建立EHS管理體系時(shí)，有的公司充分考慮到OSHSM18001與ISO14001的論證要求，將它們的各自特點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成一體化的SHE管理體系。

2、作為EHS管理核心“以人為本”的思想得到了充分體現(xiàn)。SHE方面的事故主要是技術(shù)和人為因素造成的，其中人為因素所起的事故占80%。因此SHE強(qiáng)調(diào)了對(duì)人的行為，意識(shí)、技能等方面培訓(xùn)和教育，特別強(qiáng)調(diào)了要用正面表?yè)P(yáng)、激勵(lì)等正面強(qiáng)化方式逐步取代懲罰，追究的負(fù)面強(qiáng)化模式，從而有效提高“我要安全，而不是要我安全”的正確意識(shí)，大大減少了因?yàn)槿说囊蛩囟l(fā)的事故；

3、EHS管理體系的框架與ISO14001，OSHAM18001逐步趨于一致或相似。通常這些管理框架要素有17個(gè)，如方針、政策與承諾；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理；法律法規(guī)要求；管理方案；培訓(xùn)、人員與能力等。但也有的公司將其中的一些要素相結(jié)合，并將另外一些要素進(jìn)行分解和強(qiáng)化，如BP公司將文件與數(shù)據(jù)控制，管理體系文件，記錄與記錄管理等合并成一個(gè)信息與資料要素，同時(shí)將運(yùn)行與維修要素分成：設(shè)計(jì)與建設(shè)、運(yùn)行與維修兩個(gè)，同時(shí)又將方針、政策與承諾不列入框架要素之列，這樣其SHE管理框架就只有13個(gè)要素，以突出其行業(yè)的特點(diǎn)。

4、世界各國(guó)的環(huán)境立法更加系統(tǒng)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。企業(yè)在環(huán)境方面嚴(yán)格要求自己，不僅是企業(yè)的職責(zé)，也是社會(huì)的公德表現(xiàn)，可適應(yīng)公眾對(duì)企業(yè)的要求，更好地樹立企業(yè)形象，從而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益更好。

HSE/SHE管理體系簡(jiǎn)介

一、什么是SHE管理體系

SHE管理體系是一種要求企業(yè)或組織在其運(yùn)作的過(guò)程中，按照科學(xué)化、規(guī)范化和程序化的管理要求，分析其活動(dòng)過(guò)程中可能存在的安全、環(huán)境和健康方面風(fēng)險(xiǎn)，從而采取有效的防范和控制措施，防止事故發(fā)生的一種管理體系，同時(shí)通過(guò)不斷評(píng)價(jià)、評(píng)審和體系審核活動(dòng)，推動(dòng)體系的有效運(yùn)行，達(dá)到安全、健康與環(huán)境管理水平不斷提高。

SHE是安全、環(huán)保和健康的簡(jiǎn)稱，有些企業(yè)為了突出健康或環(huán)境的重要性，將其簡(jiǎn)稱變?yōu)镠SE或ESH等不同形式，但其本質(zhì)都是一樣的。

安全是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的前提，沒(méi)有安全就沒(méi)有一切。所以人們常說(shuō)“安全第一，預(yù)防為主”。但是要保護(hù)人的安全，就必須讓人有一個(gè)健康的體質(zhì)和良好的精神狀態(tài)，要做到這一點(diǎn)，也還需要給人提供一個(gè)良好的生產(chǎn)、活動(dòng)環(huán)境，只有這樣，才能保證人生產(chǎn)出高質(zhì)量和高效益的產(chǎn)品。由于安全、環(huán)境和健康在管理原則和效果上彼此相似，在實(shí)際過(guò)程中，它們?nèi)哂钟胁豢煞指畹穆?lián)系，因此人們很自然地將這三者結(jié)到一起，從而開成了SHE管理體系。

二、SHE管理體系的發(fā)展過(guò)程

在人類歷史發(fā)展的初期，由于生產(chǎn)技術(shù)的落后，人類只考慮對(duì)自然資源的盲目索取和破壞性的開采，而沒(méi)有考慮到這種生產(chǎn)方式對(duì)人類所造成的負(fù)面影響。我們每個(gè)人都清楚的是，人類所從事的所有工作，其目的就是為了追求生活質(zhì)量的不斷提高，而這就是SHE管理的目標(biāo)。

六十年代以前安全管理主要是對(duì)生產(chǎn)裝備進(jìn)行不斷改善，從而達(dá)到對(duì)人的保護(hù)； 七十年代以后，安全管理注重人的行為研究，注重人與環(huán)境的關(guān)系；

八十年以后，幾次重大事故的發(fā)生對(duì)SHE管理的深化發(fā)展和完善起到了巨大的推動(dòng)作用。1987年，瑞士

SANDEZ 大火

1988年，英國(guó)大陸架 PIPER

阿爾法海上平臺(tái)致167人死亡的爆炸事故。1989年，EXXON公司 VALDEZ 原油泄漏導(dǎo)致環(huán)境嚴(yán)重污染事故 從這些事故中人們認(rèn)識(shí)到，安全、環(huán)境和健康在管理過(guò)程中是一個(gè)不可分割的有機(jī)統(tǒng)一體。

鑒于此，殼牌石油公司于1991年頒布了SHE方針指南，1995年又采用與ISO9000和英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)（BS）5750質(zhì)量保證體系相一致的原則，形成了一體化的SHE管理體系。

三、SHE的發(fā)展趨勢(shì)

目前，SHE管理已成為世界性的潮流與主題，建立和持續(xù)改進(jìn)SHE管理體系不僅成為國(guó)際石油公司的大趨勢(shì)，也逐步成為化工，汽車，施工等各行各業(yè)的管理趨勢(shì)。其管理發(fā)展趨勢(shì)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、SHE管理體系與質(zhì)量、環(huán)境等管理體系進(jìn)行一體化管理。有些公司建立了質(zhì)量管理體系，取得了ISO9001論證，因此將兩者有機(jī)結(jié)合到一起，形成QSHE管理體系；另外在建立SHE管理體系時(shí)，有的公司充分考慮到OSHSM18001與ISO14001的論證要求，將它們的各自特點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成一體化的SHE管理體系。

2、作為SHE管理核心“以人為本”的思想得到了充分體現(xiàn)。SHE方面的事故主要是技術(shù)和人為因素造成的，其中人為因素所起的事故占80%。因此SHE強(qiáng)調(diào)了對(duì)人的行為，意識(shí)、技能等方面培訓(xùn)和教育，特別強(qiáng)調(diào)了要用正面表?yè)P(yáng)、激勵(lì)等正面強(qiáng)化方式逐步取代懲罰，追究的負(fù)面強(qiáng)化模式，從而有效提高“我要安全，而不是要我安全”的正確意識(shí)，大大減少了因?yàn)槿说囊蛩囟l(fā)的事故；

3、SHE管理體系的框架與ISO14001，OSHAM18001逐步趨于一致或相似。通常這些管理框架要素有17個(gè)，如方針、政策與承諾；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理；法律法規(guī)要求；管理方案；培訓(xùn)、人員與能力等。但也有的公司將其中的一些要素相結(jié)合，并將另外一些要素進(jìn)行分解和強(qiáng)化，如BP公司將文件與數(shù)據(jù)控制，管理體系文件，記錄與記錄管理等合并成一個(gè)信息與資料要素，同時(shí)將運(yùn)行與維修要素分成：設(shè)計(jì)與建設(shè)、運(yùn)行與維修兩個(gè)，同時(shí)又將方針、政策與承諾不列入框架要素之列，這樣其SHE管理框架就只有13個(gè)要素，以突出其行業(yè)的特點(diǎn)。

4、世界各國(guó)的環(huán)境立法更加系統(tǒng)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。企業(yè)在環(huán)境方面嚴(yán)格要求自己，不僅是企業(yè)的職責(zé)，也是社會(huì)的公德表現(xiàn)，可適應(yīng)公眾對(duì)企業(yè)的要求，更好地樹立企業(yè)形象，從而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益更好。專家預(yù)測(cè)，2005年，SHE管理體系要演變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的管理體系

四、世界一些公司的SHE管理情況介紹 美國(guó)杜邦公司：

杜邦公司是當(dāng)今西方世界200家大型化工公司的第一大公司，該公司在海外50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中設(shè)有200多家子公司、合資公司，該公司雇員約有20萬(wàn)人，其SHE管理主要特點(diǎn)有：

1.杜邦公司的十條安全管理原則

（1）所有的工傷和職業(yè)病都是可以預(yù)防的,這是現(xiàn)實(shí)的目標(biāo),而不是理論的目標(biāo)（2）從董事長(zhǎng)到一線管理人員,都直接承擔(dān)預(yù)防工傷和職業(yè)病的責(zé)任（3）每個(gè)雇員必須承擔(dān)安全責(zé)任,這是雇傭的條件（4）安全培訓(xùn)是取得安全的基本條件（5）必須進(jìn)行安全檢查

（6）所有不足之處，立即通過(guò)調(diào)整設(shè)備、改變工藝過(guò)程、改進(jìn)培訓(xùn)工作等加以改進(jìn)（7）認(rèn)真調(diào)查不安全操作及可能發(fā)生工傷的事件（8）非工作崗位安全與工作崗位安全一樣抓

（9）預(yù)防工傷和職業(yè)病是一項(xiàng)重要工作，否則將驚人的直接和間接的影響成本（10）人是最重要的因素，聽取雇員的意見，改善安全衛(wèi)生條件，使計(jì)劃獲得成功 此外杜邦公司認(rèn)為：“一切事故的原因在于管理”、“所有的工傷事故都?xì)w于管理上的失誤?！?殼牌石油集團(tuán)（SHELL）

殼牌石油公司現(xiàn)擁有員工約43000人，現(xiàn)在中國(guó)境內(nèi)SHE方面要求最為嚴(yán)格，殼牌公司要求其每一個(gè)公司都應(yīng)該:（1）有一套系統(tǒng)的方法，SHE管理體系符合法律要求，并達(dá)到持續(xù)提高的目的（2）設(shè)立改進(jìn)和檢查、評(píng)價(jià)和報(bào)告的目標(biāo)

（3）要求承包商按照此方針SHE管理，要求合作伙伴按照它的作業(yè)程序貫徹該方針，并利用它的影響推動(dòng)其他公司進(jìn)步

（4）對(duì)員工的評(píng)價(jià)和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)都應(yīng)SHE 行為表現(xiàn)

STATOIL（挪威國(guó)家石油公司）

STATOIL是由挪威國(guó)家所有的公司,現(xiàn)有員工18000人，擁有SHE管理專家120人，SHE管理具有一定的獨(dú)立性。在SHE管理方面，STATOIL采取“零”思維模式，即零事故、零傷害、零損失，并將其置于STATOIL企業(yè)文化的顯要位置

“事故、傷害和損失為零”的意思是：

無(wú)傷害；無(wú)職業(yè)病； 無(wú)廢氣排放；無(wú)火災(zāi)或氣體泄漏； 無(wú)財(cái)產(chǎn)損失

STATOIL認(rèn)為“零”的方案代表了一個(gè)目標(biāo)和一種思路，面對(duì)很多人說(shuō)這個(gè)目標(biāo)太難，簡(jiǎn)直無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)。他們解釋理由是：這是一個(gè)正確的目標(biāo)，好些最好的公司在很多參數(shù)上都逐年接近“零”的指標(biāo)，他們一些部門也設(shè)法做到了這一點(diǎn)。這些就證明了這個(gè)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

BP 集團(tuán)

BP采取與眾不同的方式,追求并實(shí)現(xiàn)出色的健康、安全與環(huán)保表現(xiàn)，其承諾：

每一位BP的職員，無(wú)論身處何地，都有責(zé)任做好SHE工作，良好的SHE表現(xiàn)是我們事業(yè)成功的關(guān)鍵。其宗旨，簡(jiǎn)而言之就是------無(wú)事故、無(wú)人身傷害、無(wú)環(huán)境污染。

第二篇：EHS管理體系

EHS管理體系、EHS的含義

答：EHS管理體系是環(huán)境管理體系(EMS)和職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)兩體系的整合。環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，簡(jiǎn)稱EHS管理體系，EHS是環(huán)境 Environment、健康Health、安全Safety的縮寫。

GE公司EHS的21個(gè)元素健康與安全框架元素環(huán)節(jié) 描述:

1.現(xiàn)場(chǎng)健康與安全方案

2.健康與安全預(yù)期及表現(xiàn)評(píng)估

3.危險(xiǎn)分析和遵守法規(guī)要求

4.員工參與

5.健康與安全專家6.事故調(diào)查7.健康與安全培訓(xùn)8.健康、安全和車間整潔檢查9.個(gè)人勞保用具(PPE)10.承包商的健康與安全11.應(yīng)急準(zhǔn)備及防火12.工作崗位安全分析(JSA)13.高風(fēng)險(xiǎn)操作14.設(shè)施和設(shè)備審查15.工業(yè)衛(wèi)生16.化學(xué)品管理17.人機(jī)工程學(xué)（工作環(huán)境改造）18.機(jī)動(dòng)車輛安全19.醫(yī)療服務(wù)20.方案評(píng)估21.鎖定/加標(biāo)(LOTO)公司的環(huán)境承諾：1，遵守適用的法律和法規(guī)2，評(píng)估新活動(dòng)和產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響3，減少不友好運(yùn)了使用和排放4，確保環(huán)保為整體經(jīng)營(yíng)必不可少的一部分化學(xué)品管理-儲(chǔ)存要求1，指定存放區(qū)兼容存放

2，受訓(xùn)授權(quán)人員收發(fā)和庫(kù)區(qū)管理3，容器標(biāo)識(shí)及MSDS4，泄漏預(yù)防和控制5，劇毒品特殊要求6，泄漏應(yīng)急處理套裝及化學(xué)品應(yīng)急用品配置化學(xué)品管理-使用要求1，批準(zhǔn)的化學(xué)品清單2，容器標(biāo)識(shí)3，指定區(qū)域使用/路線運(yùn)輸4，受訓(xùn)人員操作5，有效的MSDS6，泄漏預(yù)防和控制

1、有效版本的管理體系文件

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或機(jī)構(gòu)成立批文需要時(shí)，3、組織的安全生產(chǎn)許可證明

4、生產(chǎn)工藝流程圖或服務(wù)提供流程圖

5、組織機(jī)構(gòu)圖

6、適用的法律法規(guī)清單

7、地理位置示意圖

8、廠區(qū)平面布置圖

9、生產(chǎn)車間平面布置圖

10、重大危險(xiǎn)源清單

11、職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案

12、守法證明等資料。

申請(qǐng)OHSMS認(rèn)證組織需要準(zhǔn)備的資料

答：

1、有效版本的管理體系文件;

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或機(jī)構(gòu)成立批文需要時(shí),組織的安全生產(chǎn)許可證明、生產(chǎn)工藝流程圖或服務(wù)提供流程圖、組織機(jī)構(gòu)圖、適用的法律法規(guī)清單、地理位置示意圖、廠區(qū)平面布置圖、生產(chǎn)車間平面布置圖、重大危險(xiǎn)源清單、職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案、守法證明等資料。

第三篇：EHS管理體系

健康與安全框架元素環(huán)節(jié) 描述: 1.現(xiàn)場(chǎng)健康與安全方案

2.健康與安全預(yù)期及表現(xiàn)評(píng)估

3.危險(xiǎn)分析和遵守法規(guī)要求

4.員工參與

5.健康與安全專家

6.事故調(diào)查

7.健康與安全培訓(xùn)

8.健康、安全和車間整潔檢查

9.個(gè)人勞保用具(PPE)10.承包商的健康與安全

11.應(yīng)急準(zhǔn)備及防火

12.工作崗位安全分析(JSA)13.高風(fēng)險(xiǎn)操作

14.設(shè)施和設(shè)備審查

15.工業(yè)衛(wèi)生

16.化學(xué)品管理

17.人機(jī)工程學(xué)（工作環(huán)境改造）

18.機(jī)動(dòng)車輛安全

19.醫(yī)療服務(wù)

20.方案評(píng)估

21.鎖定/加標(biāo)(LOTO)公司的環(huán)境承諾：

1，遵守適用的法律和法規(guī)

2，評(píng)估新活動(dòng)和產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響

3，減少不友好運(yùn)了使用和排放

4，確保環(huán)保為整體經(jīng)營(yíng)必不可少的一部分

化學(xué)品管理-儲(chǔ)存要求

1，指定存放區(qū)兼容存放

2，受訓(xùn)授權(quán)人員收發(fā)和庫(kù)區(qū)管理

3，容器標(biāo)識(shí)及MSDS 4，泄漏預(yù)防和控制

5，劇毒品特殊要求

6，泄漏應(yīng)急處理套裝及化學(xué)品應(yīng)急用品配置 化學(xué)品管理-使用要求

1，批準(zhǔn)的化學(xué)品清單 2，容器標(biāo)識(shí)

3，指定區(qū)域使用/路線運(yùn)輸

4，受訓(xùn)人員操作

5，有效的MSDS 6，泄漏預(yù)防和控制

1、有效版本的管理體系文件

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或機(jī)構(gòu)成立批文需要時(shí)，3、組織的安全生產(chǎn)許可證明

4、生產(chǎn)工藝流程圖或服務(wù)提供流程圖

5、組織機(jī)構(gòu)圖

6、適用的法律法規(guī)清單

7、地理位置示意圖

8、廠區(qū)平面布置圖

9、生產(chǎn)車間平面布置圖

10、重大危險(xiǎn)源清單

11、職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案

12、守法證明等資料。火災(zāi)安全要求

1、“三同時(shí)”具體要求和實(shí)施

2、組織架構(gòu)

3、消防器材的點(diǎn)檢

4、火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)撲救、逃生技巧的教育培訓(xùn)

5、消防演習(xí)、疏散演習(xí)等

6、火災(zāi)安全制度的建立

7、火災(zāi)之緊急預(yù)案

8、滅火器材的正確使用方法

推行EHS體系需要做的95件事情

推行OHSAS18001：2007&推行ISO14001：2004（EHS）應(yīng)完成的95件事項(xiàng)

前期工作

1、動(dòng)員大會(huì)——召開OHSAS18001&ISO14001(EHS)推行動(dòng)員大會(huì)，最好是全廠人員參與，包括老總。

2、任命管理者代表——最好是企業(yè)第二或第三負(fù)責(zé)人，這樣在執(zhí)行時(shí)會(huì)事半功倍，管理者代表任命書應(yīng)由老總簽發(fā)；存檔并公布。

3、任命員工代表——由管理者代表任命員工代表，最好每個(gè)部門、每個(gè)車間都有；存檔并公布。

4、確定EHS體系管理組織架構(gòu)及其職責(zé)——確定各部門在推行體系中應(yīng)扮演的角色及職責(zé)。

5、安全生產(chǎn)委員會(huì)——確定安全生產(chǎn)委員會(huì)組織架構(gòu)及職責(zé)。

6、推行小組的成立——每個(gè)部門應(yīng)指派一個(gè)代表，成立公司體系推行小組，并起到聯(lián)絡(luò)本部門的作用。

各類圖紙的繪制

7、工廠地理位置圖——包括周圍居民區(qū)、道路、工業(yè)設(shè)施、江河、溪流和保護(hù)區(qū)域等。

8、各部門運(yùn)作流程圖——各部門日常工作的一個(gè)流程。

9、生產(chǎn)工序流程圖——指生產(chǎn)工序的一個(gè)流程圖。

10、廠房平面圖——便于掌握認(rèn)證范圍，及相關(guān)工作的展開，并應(yīng)統(tǒng)計(jì)廠房尺寸、面積；化學(xué)品儲(chǔ)存位置；地下儲(chǔ)罐位置。

11、生活廢水/工業(yè)廢水/工業(yè)廢氣排放管道圖——管道從哪里進(jìn)，哪里出（現(xiàn)場(chǎng)管道設(shè)置流向標(biāo)志），并標(biāo)出相關(guān)井蓋，化糞池、污水排放口、廢氣排放口位置。

12、動(dòng)力管線圖——體現(xiàn)工廠動(dòng)力管線位置。

政府相關(guān)資料的收集

13、職業(yè)衛(wèi)生影響評(píng)估報(bào)告（表）及衛(wèi)監(jiān)局批復(fù)。

14、工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告——作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（車間）空氣質(zhì)量，包括粉塵、有毒有害物質(zhì)濃度、噪聲、高溫等。

15、職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（表）及衛(wèi)監(jiān)局批復(fù)。

16、安全評(píng)價(jià)——按法律要求進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)、專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。

17、安全生產(chǎn)許可證——按法規(guī)危險(xiǎn)較高的企業(yè)須辦理，如化學(xué)品生產(chǎn)、煤礦、建筑等。

18、安全守法證明——由環(huán)保局、安監(jiān)局開出，證明公司最近二年從未受過(guò)處罰。

19、消防設(shè)施驗(yàn)收合格意見書——由公安局消防大隊(duì)對(duì)公司的消防設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收并開出的合格意見書。

20、劇毒物品使用許可證——如所使用的氰化鉀。

21、防雷設(shè)施合格證——公司防雷設(shè)施需每年監(jiān)測(cè)。

22、收集第三方有關(guān)環(huán)境&職業(yè)健康安全的信函、郵件、罰款通知、整改通知單等。

23、收集以往所有有關(guān)環(huán)境&職業(yè)健康安全的審核報(bào)告（包括內(nèi)審或第二、三方審核）。

24、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告（表）及環(huán)保局批復(fù)。

25、廢水、廢氣、噪聲檢測(cè)報(bào)告——廢氣、廢水排放濃度；廠界噪聲數(shù)值。

26、“三同時(shí)”（竣工）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（表）及環(huán)保局批復(fù)。

27、工業(yè)廢水排污許可證——由環(huán)保局頒發(fā)公司的廢水處理設(shè)施允許排出的一個(gè)資格證；排污登記表；排污費(fèi)用記錄。

28、環(huán)保局定期監(jiān)測(cè)報(bào)告——環(huán)保局定期對(duì)公司的廢水處理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)的結(jié)果

體系培訓(xùn)

29、EHS體系知識(shí)培訓(xùn)和記錄（記錄表、考試卷）——包括體系的產(chǎn)生、意義、構(gòu)成；標(biāo)準(zhǔn)條款等。

法律法規(guī)及其他要求的收集

30、收集公司適用的EHS法律、法規(guī)，制作清單，并評(píng)審其符合性。

31、收集客戶、監(jiān)管部門等相關(guān)方的要求、投訴，制作清單，記錄處理結(jié)果，并評(píng)審其符合性。

危險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)

32、危險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)培訓(xùn)——對(duì)推行小組成員進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別培訓(xùn)。

33、各部門識(shí)別評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)源——填寫部門危險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)表。

34、編制危險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)匯總表；不可接受風(fēng)險(xiǎn)一覽表——由管理者代表審批，存檔并發(fā)各部門。

環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)

35、環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)培訓(xùn)——對(duì)推行小組成員進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別培訓(xùn)。

36、各部門識(shí)別評(píng)價(jià)其環(huán)境因素——填寫部門環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表。

37、編制環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)匯總表；重大環(huán)境因素一覽表——由管理者代表審批，存檔并發(fā)各部門。

方針目標(biāo)的制定

38、EHS方針的確定——由最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布公司的環(huán)境&職業(yè)健康安全方針。

39、EHS方針對(duì)內(nèi)宣傳——將環(huán)境&職業(yè)健康安全方針對(duì)內(nèi)宣傳，制作標(biāo)識(shí)牌、卡片等。

40、EHS方針對(duì)外宣傳(供貨商、客戶等)——由采購(gòu)/銷售部等相關(guān)部門將環(huán)境&職業(yè)健康安全方針對(duì)外宣傳。

41、EHS目標(biāo)指標(biāo)及管理方案的制定——依照上年的數(shù)據(jù)制訂經(jīng)努力就能達(dá)到的目標(biāo)指標(biāo)及管理方案，由管理者代表審批，存檔并發(fā)相關(guān)部門。

文件的編制

42、EHS手冊(cè)的制定（一級(jí)文件）——由管理者代表組織制訂EHS手冊(cè)，應(yīng)包括工藝流程圖，EHS組織架構(gòu)圖，工廠地理位置圖，管理者代表任命書等附件，并包括公司簡(jiǎn)介，EHS方針，對(duì)程序文件指引等內(nèi)容。

43、EHS程序文件的制定（二級(jí)文件）——由推行專員或各部門負(fù)責(zé)人制定，可與質(zhì)量體系共用個(gè)別程序文件。EHS管理程序包括：特種設(shè)備管理；危險(xiǎn)作業(yè)管理；化學(xué)品安全管理；個(gè)人防護(hù)用品管理；消防管理等程序；應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序；廢水；廢氣；廢物；噪聲；能源等程序。

44、各部門相關(guān)運(yùn)行控制文件的制定（三級(jí)文件）——對(duì)化學(xué)品的安全管理；設(shè)備安全操作規(guī)程；對(duì)消防設(shè)施器材的管理；MSDS；對(duì)能源消耗的管理；對(duì)水電設(shè)施的管理等。

45、記錄表格的制定（四級(jí)文件）——相關(guān)二級(jí)、三級(jí)文件的表格。

46、體系文件的發(fā)行(一、二、三、四級(jí))——將體系文件發(fā)行，并對(duì)各級(jí)人員進(jìn)行培訓(xùn)，執(zhí)行文件。

47、文件控制與記錄控制——可由質(zhì)量體系統(tǒng)一管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品管理

48、整理公司所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品清單，并向供貨商收集化學(xué)品MSDS——由采購(gòu)部依照公司化學(xué)品清單向供貨商收集化學(xué)品的MSDS（包括，但不限于：溶劑、油類、氣體等）。

49、化學(xué)品存放點(diǎn)安全配置——在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)化學(xué)品臨時(shí)存放點(diǎn)設(shè)置安全標(biāo)志/MSDS/防泄漏容器/吸附棉/滅火器/防護(hù)用品。化學(xué)品存儲(chǔ)應(yīng)遵守酸堿/固液體/氧化劑還原劑/易燃品助燃品分開放置原則；通風(fēng)/防爆燈/防爆扇/防泄漏裝置/消防砂/溫濕度控制/安全標(biāo)識(shí)/危險(xiǎn)品標(biāo)志/增加防護(hù)用品/滅火器放在門外/開關(guān)插座裝在門外/MSDS/專人持證管理。

50、危險(xiǎn)化學(xué)品消耗量——確定單位時(shí)間內(nèi)，有毒、有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品年或月消耗量。

51、制作內(nèi)部化學(xué)品MSDS——由技術(shù)部制定內(nèi)部化學(xué)品的MSDS。

52、消耗臭氧層物質(zhì)和石棉的情況記錄。

溝通、參與和協(xié)商

53、內(nèi)部溝通——與公司內(nèi)部員工的溝通與協(xié)調(diào)資料，如員工滿意度調(diào)查等。

54、外部溝通——對(duì)承包商、參觀者等外來(lái)人員關(guān)于公司安全、環(huán)境事項(xiàng)的告知。接受、處置、回復(fù)外來(lái)文件，并保存記錄。

垃圾處理管理

55、垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)與實(shí)施——全廠實(shí)施垃圾分類，檢查、糾正其正確性。

56、內(nèi)部危險(xiǎn)廢棄物清單、交收記錄——各部門危險(xiǎn)廢棄物與行政部的交收記錄。

57、危險(xiǎn)廢棄物回收商的資質(zhì)證明——危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)許可證/營(yíng)業(yè)執(zhí)照/特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證。

58、公司與回收商簽訂的回收協(xié)議——公司的危險(xiǎn)廢棄物處置必須與回收商簽訂回收協(xié)議。

59、與回收商的交收記錄——危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移五聯(lián)單，可回收廢棄物的變賣記錄。

應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)

60、各種應(yīng)急措施的制定——火災(zāi)；化學(xué)品/油品泄漏；中毒；生物危害；傷害事故；臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)等自然災(zāi)害；缺水；斷電等應(yīng)急措施。

61、消防演習(xí)方案策劃與實(shí)施——策劃消防演習(xí)并組織全廠人員參加實(shí)施。

62、化學(xué)品泄漏演習(xí)方案策劃與實(shí)施——策劃化學(xué)品泄漏演習(xí)并組織倉(cāng)庫(kù)/生產(chǎn)等相關(guān)人員參加實(shí)施。

63、其它應(yīng)急演習(xí)方案策劃與實(shí)施——相對(duì)容易發(fā)生，且易造成嚴(yán)重后果的意外風(fēng)險(xiǎn)。

64、消防設(shè)施的管理——統(tǒng)一編號(hào)，清單制作，檢查保養(yǎng)記錄(包括滅火器、消防栓、火警鈴，安全指示燈，應(yīng)急照明燈、消防泵房、煙感、火災(zāi)控制柜等)；制作平面消防疏散圖。

65、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)——與有資質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂合同，定期保養(yǎng)，保存保養(yǎng)記錄。

對(duì)相關(guān)方EHS要求

66、與供貨商/回收商/工程合同方簽訂EHS協(xié)議——由相關(guān)部門與其相關(guān)方簽訂EHS協(xié)議。

67、采購(gòu)部對(duì)供貨商的安全要求施加——采購(gòu)部依據(jù)客戶的環(huán)保要求對(duì)原材料進(jìn)行采購(gòu)并要求提供相關(guān)檢測(cè)報(bào)告。危險(xiǎn)品運(yùn)輸人員有證件，并按規(guī)定申報(bào)。對(duì)供應(yīng)商調(diào)查評(píng)估中，設(shè)置EHS方面的要求；供應(yīng)商告知書應(yīng)包含EHS方面的要求。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)

68、公司上年用水、電、紙、液化氣、煤、柴油、天然氣、煤氣等資源能源的統(tǒng)計(jì)——收集上年相關(guān)數(shù)據(jù)，不用太復(fù)雜，看得出每月用多少就可以了，或單位用量。

69、公司上年每月出貨的統(tǒng)計(jì)——每月出貨總數(shù)的統(tǒng)計(jì)。

70、公司上年產(chǎn)品報(bào)廢率的統(tǒng)計(jì)——每月產(chǎn)品總報(bào)廢率統(tǒng)計(jì)。

71、主要原輔材料清單——制作主要原輔材料清單。

證件、考核

72、對(duì)特殊崗位資格證明的收集——企業(yè)負(fù)責(zé)人資格證書、安全員證書、消防控制室操作證書（五級(jí)消防員）、消防管理證書、司機(jī)、急救人員、廢水處理人員、特殊工種人員(鍋爐工、叉車工、起重機(jī)操作工，電梯工，壓力容器操作工、電工、焊工、壓力容器安全管理、壓力管道安全管理、電梯安全管理、鍋爐安全管理等)、化學(xué)品管理、內(nèi)部審核員等。

73、公司、月度目標(biāo)考核方案，其中有EHS方面的內(nèi)容。

職業(yè)健康

74、入職職業(yè)病體檢；職業(yè)病體檢報(bào)告（如發(fā)現(xiàn)職業(yè)病，需采取相應(yīng)的措施）；離職職業(yè)病體檢；個(gè)人職業(yè)病監(jiān)護(hù)檔案。

設(shè)備設(shè)施

75、設(shè)備管理——有設(shè)備維修計(jì)劃，定期檢查保養(yǎng)，保存記錄。

76、特種設(shè)備證照——鍋爐、壓力容器、壓力管道使用登記證，檢測(cè)報(bào)告；壓力表、安全閥附件的檢驗(yàn)報(bào)告；叉車檢驗(yàn)報(bào)告；起重機(jī)檢測(cè)報(bào)告；電梯使用登記證，檢測(cè)報(bào)告。

77、高壓配電房——符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。通風(fēng)；防小動(dòng)物；絕緣鞋與絕緣手套的電氣與絕緣半年檢測(cè)報(bào)告；絕緣桿、絕緣墊等防護(hù)工具齊全。

78、水、電、紙、油消耗設(shè)施的管理——各種管道標(biāo)識(shí)名稱、流向箭頭，機(jī)器漏油漏水用桶接住，設(shè)施定期檢查保養(yǎng)，保存維修計(jì)劃及維修、檢查記錄。

79、現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施及運(yùn)行狀況——確定現(xiàn)有的環(huán)保設(shè)施，運(yùn)行記錄。

80、大宗物料存儲(chǔ)詳情——大型儲(chǔ)罐存量和存儲(chǔ)內(nèi)容；儲(chǔ)罐使用年數(shù)、吞吐量；大型儲(chǔ)罐相應(yīng)的警報(bào)、通風(fēng)等保護(hù)措施；大型儲(chǔ)罐裝卸書面程序。

安全、環(huán)保事故、職業(yè)病

81、事故——完整的事故（如：傷害事故、中毒、濺出、泄漏、大氣事故性排放等）處理報(bào)告，遵循四不放過(guò)的原則，查清事故原因、經(jīng)過(guò)；落實(shí)防范措施；教育相關(guān)人員；處理相關(guān)責(zé)任人。

82、工傷保險(xiǎn)——是否按法律要求購(gòu)買，繳納費(fèi)用。

相關(guān)人員面談

83、面談人員不限于總經(jīng)理、管理者代表、安全部門負(fù)責(zé)人、人事行政負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、工程設(shè)備負(fù)責(zé)人。

運(yùn)行、審核

84、EHS體系試運(yùn)行——全廠進(jìn)行EHS體系試運(yùn)行。

85、內(nèi)審員培訓(xùn)——對(duì)EHS推行小組成員進(jìn)內(nèi)審員培訓(xùn)，合格發(fā)證。

86、內(nèi)審方案及執(zhí)行EHS體系內(nèi)部審核——制定內(nèi)審方案；在培訓(xùn)合格人員里選取審核員/確定審核組長(zhǎng)執(zhí)行EHS體系內(nèi)部審核。

87、跟進(jìn)內(nèi)審不符合的改善——對(duì)內(nèi)審不符合項(xiàng)進(jìn)行由點(diǎn)到面的改善。

88、管理評(píng)審——由總經(jīng)理主持召開管理評(píng)審會(huì)議，各部門提供相關(guān)報(bào)告，檢討運(yùn)行以來(lái)工作情況，并提出下次需跟進(jìn)事項(xiàng)。

89、認(rèn)證前的培訓(xùn)——對(duì)各部門負(fù)責(zé)人，推行員進(jìn)行認(rèn)證前的培訓(xùn)，提醒大家應(yīng)注意的問(wèn)題及如何回答問(wèn)題。

90、三個(gè)月體系運(yùn)行記錄——至少保存體系三個(gè)月的運(yùn)行記錄。

91、認(rèn)證公司預(yù)審——提請(qǐng)認(rèn)證公司預(yù)審。

92、跟進(jìn)預(yù)審的不符合改善——對(duì)預(yù)審提出的不符合項(xiàng)進(jìn)行由點(diǎn)到面的改善。

93、認(rèn)證公司正審——迎接認(rèn)證公司的正審。

94、跟進(jìn)正審的不符合改善——對(duì)正審提出的不符合項(xiàng)進(jìn)行即刻改善關(guān)閉。

95、認(rèn)證審核通過(guò)發(fā)證——由認(rèn)證公司發(fā)證

第四篇：EHS管理體系工作報(bào)告

EHS管理體系工作報(bào)告

自2007年4月份中鋁洛陽(yáng)銅業(yè)有限公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系推行以來(lái)，我公司按照二合一貫標(biāo)管理體系運(yùn)行，不斷滿足法律法規(guī)和相關(guān)方的要求，改善員工的健康安全，注重綠色環(huán)保，確保產(chǎn)品符合要求，減少安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，樹立良好的企業(yè)形象。下面就簡(jiǎn)要總結(jié)一下近半年來(lái)貫標(biāo)的情況：

一、公司認(rèn)證的目的及作用 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是目前世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣泛的管理標(biāo)準(zhǔn)，在世界上具有很強(qiáng)的權(quán)威性、指導(dǎo)性和通用性，體現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的思想。二體系標(biāo)準(zhǔn)分別立足于環(huán)境管理和安全管理這兩個(gè)關(guān)鍵生產(chǎn)要素，利用PDCA過(guò)程循環(huán)管理模式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是對(duì)我們企業(yè)以往管理體系的補(bǔ)充和完善。通過(guò)體系認(rèn)證，我們可以提高自己的管理水平，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。但是，提高企業(yè)管理水平并不是體系認(rèn)證的最根本目標(biāo)。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)首先要解決的是市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。也就是說(shuō)，他們是為了保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的公平性而存在的。企業(yè)要在市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)，管理體系應(yīng)符合這些標(biāo)準(zhǔn)的要求，這是最起碼的要求。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的普遍適用性就是為此服務(wù)的。所以認(rèn)證工作迫在眉捷，是我們目前管理工作提高的有力手段，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求。我們要在市場(chǎng)的大潮中立于不敗之地，就要把認(rèn)證的工作扎扎實(shí)實(shí)做好，將我們的管理水平提升一大步。

“十一五”是洛銅的重要發(fā)展時(shí)期，以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度為契點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，2007年又提出在質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)上，建立環(huán)境、職業(yè)健康安全的整合管理體系，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，國(guó)有資產(chǎn)得到保值增值，快速提升了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，將洛銅做精做強(qiáng)做大，塑造國(guó)際一流銅加工企業(yè)，創(chuàng)建國(guó)際知名品牌。

二、體系覆蓋范圍：

（一）管理體系涉及部門：中鋁洛陽(yáng)銅業(yè)有限公司所屬的辦公室、策劃部、人力資源部、市場(chǎng)部、生產(chǎn)部、質(zhì)量部、技術(shù)中心、裝備部、審計(jì)監(jiān)察部、武裝保衛(wèi)部、企業(yè)文化部、工會(huì)等十二個(gè)行政管理部門及熔鑄廠、銅板帶廠、管棒廠、鋁鎂板帶廠、冶煉廠、動(dòng)力廠、檢測(cè)中心、機(jī)電設(shè)備修造公司、物資供應(yīng)公司、物資配送中心、銷售公司等十三個(gè)生產(chǎn)部門。

（二）建立體系類型：

建立環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，形成二標(biāo)一體整合體系；

三、體系策劃方案：

為實(shí)現(xiàn)公司確立的總方針、總目標(biāo)，公司建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，并對(duì)體系內(nèi)各生產(chǎn)單位所分解的指標(biāo)完成情況進(jìn)行控制，做好各方面的接口，從而使責(zé)任明確。

公司的管理體系的關(guān)注點(diǎn)是各生產(chǎn)單位根據(jù)公司的方針、總目標(biāo)制定本組織的目標(biāo)責(zé)任制和指標(biāo)，在公司貫標(biāo)辦的指導(dǎo)和監(jiān)督下，各生產(chǎn)單位對(duì)本系統(tǒng)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行管理和控制，確保體系的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)本組織內(nèi)的指標(biāo)，以達(dá)到確保公司總方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，相互關(guān)聯(lián)的各級(jí)組織的體系之間，建立了信息交流，暢通的溝通渠道，達(dá)到了資源共享。

四、主要工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、果斷決策，二標(biāo)一體貫標(biāo)認(rèn)證順利啟動(dòng)

根據(jù)公司確定的在2007年開展ISO14001環(huán)境管理體系和OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的貫標(biāo)認(rèn)證工作的目標(biāo)，經(jīng)研究決定將環(huán)境和職業(yè)健康安全二個(gè)管理體系整合成一個(gè)體系，實(shí)現(xiàn)二標(biāo)一次審核，同時(shí)取得二個(gè)管理體系認(rèn)證證書的決定。貫標(biāo)認(rèn)證是一項(xiàng)“系統(tǒng)工程”，沒(méi)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和直接參與，貫標(biāo)工作就無(wú)法順利開展，體系就不能有效保持并持續(xù)改進(jìn)。為此公司副總經(jīng)理任管理者代表，最高管理層帶頭參加貫標(biāo)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，理解并掌握標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，認(rèn)真思考如何按照標(biāo)準(zhǔn)建立“自己的”管理體系，并保正其有效地運(yùn)行和持續(xù)

改進(jìn)。在他們的帶動(dòng)和影響下，全體員工興起了貫標(biāo)學(xué)習(xí)高潮。同時(shí)，在整個(gè)貫標(biāo)過(guò)程中，公司領(lǐng)導(dǎo)從人力、物力、財(cái)力上給予了大力的支持。他們不僅是貫標(biāo)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更是積極行動(dòng)者。他們反復(fù)進(jìn)行動(dòng)員，強(qiáng)調(diào)貫標(biāo)的重要性、必要性；草擬和確定環(huán)境和職業(yè)健康安全方針；深入現(xiàn)場(chǎng)布置檢查工作，為貫標(biāo)實(shí)施排憂解難。

（二）準(zhǔn)備充分，基礎(chǔ)扎實(shí)，為順利取證打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

貫標(biāo)以來(lái)，我們主要做了以下五個(gè)方面的工作，取得了明顯的成效。第一方面，思想發(fā)動(dòng)。2007年4月6日，公司召開貫標(biāo)工作動(dòng)員大會(huì)。公司總經(jīng)理詳細(xì)介紹了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)容，深刻闡明引入環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的必要性，系統(tǒng)論述了推行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的作用，客觀分析了我公司做好環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作的有利條件，并對(duì)如何搞好貫標(biāo)工作提出了具體要求，之后公司各部門又相繼對(duì)部門職工進(jìn)行貫標(biāo)工作的思想再發(fā)動(dòng)。經(jīng)過(guò)多層次、多階段、有重點(diǎn)的思想發(fā)動(dòng)工作，全體職工由過(guò)去對(duì)貫標(biāo)工作不熟悉到比較熟悉，由過(guò)去對(duì)貫標(biāo)工作的不自覺(jué)到比較自覺(jué)，由過(guò)去沒(méi)有納入貫標(biāo)的部門對(duì)貫標(biāo)工作不會(huì)操作到基本會(huì)操作。第二方面，普及培訓(xùn)。在這方面公司做了大量的工作，先后進(jìn)行了中層干部和業(yè)務(wù)骨干貫標(biāo)工作培訓(xùn)。公司領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)；程序編寫人員培訓(xùn)，公司內(nèi)審員培訓(xùn)和貫標(biāo)內(nèi)部審核現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，通過(guò)多種形式和范圍廣泛的培訓(xùn)，使公司中層干部和業(yè)務(wù)骨干吃透了二個(gè)管理體系的內(nèi)容和要求，從而有效地實(shí)施對(duì)公司貫標(biāo)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作；使全體中層干部了解了公司所有管理體系的文件要求，從而有效地組織部門貫標(biāo)工作的順利進(jìn)行；使全體內(nèi)審員了解了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的審核內(nèi)容和步驟，從而有效實(shí)施了貫標(biāo)工作的內(nèi)部審核工作。第三方面，文件編制。公司組織了由生產(chǎn)部和各管理職能部門人員組成的貫標(biāo)文件編寫小組，小組成員參加了公司舉辦的體系文件編寫培訓(xùn)班，對(duì)程序文件編寫的技巧和要求進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)公司廣泛聽取和收集各崗位人員對(duì)公司以往各項(xiàng)管理制度的看法和意見，再此基礎(chǔ)上實(shí)施公司管理體系文件的撰寫工作。在文件編制中，我們根據(jù)公司下發(fā)的程序文件編寫導(dǎo)則和公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件的編寫計(jì)劃。經(jīng)過(guò)二個(gè)月的努力終于完成了管理手冊(cè)、程序文件的編寫工作。此后公司又請(qǐng)咨詢老師對(duì)所有文件進(jìn)行逐條逐句的審核和修改，直至最后定稿。第四方面，體系試運(yùn)行。6月18日公司最高管理者下達(dá)體系運(yùn)行發(fā)布令之后，公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系6月20日在公司所有部門正式試運(yùn)行。為了保證試運(yùn)行的效果，公司成立了宣貫小組對(duì)各單位進(jìn)行了系統(tǒng)的宣貫培訓(xùn)，重點(diǎn)講解了二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和公司程序文件，通過(guò)宣貫培訓(xùn)使廣大基層操作人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和程序文件有了更深層次的理解和認(rèn)識(shí)，廣大職工以高度的責(zé)任感和緊迫感全面落實(shí)貫標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，從而使管理體系試運(yùn)行工作有條不紊地進(jìn)行。第五個(gè)方面，內(nèi)部審核。在公司EHS管理體系試運(yùn)行后，公司組成了四個(gè)內(nèi)審小組，先后兩次對(duì)各部門的貫標(biāo)工作進(jìn)行了嚴(yán)格的內(nèi)部審核。從審核情況看，大部分單位體系運(yùn)行情況正常，運(yùn)行效果明顯，但也有個(gè)別單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及崗位人員對(duì)貫標(biāo)的認(rèn)識(shí)還有不足，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解有差距，體系運(yùn)行效果未達(dá)到規(guī)定要求。由于運(yùn)行時(shí)間較短，很多同志對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和程序文件的學(xué)習(xí)不夠、理解不深刻，所以兩次審核共計(jì)開出了60不符合項(xiàng)。針對(duì)內(nèi)審中反映出的問(wèn)題，公司總經(jīng)理和各副總經(jīng)理分別召開會(huì)議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)執(zhí)行公司管理體系文件的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，要求各單位針對(duì)內(nèi)審中發(fā)生的不合格項(xiàng)制訂出具體的糾正措施并規(guī)定了糾正時(shí)限。經(jīng)過(guò)加工補(bǔ)課，第一次內(nèi)審中暴露出的問(wèn)題全部得到糾正。在第二次內(nèi)審過(guò)程中，情況有了明顯的改觀，不僅杜絕了嚴(yán)重不合格項(xiàng)的產(chǎn)生，同時(shí)一般不合格項(xiàng)也大為減少。

由于準(zhǔn)備充分，以上五個(gè)方面的工作扎實(shí)，我公司的貫標(biāo)工作按預(yù)定的進(jìn)度要求，實(shí)現(xiàn)了貫標(biāo)認(rèn)證工作的階段性目標(biāo)。

（三）重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境因素/危險(xiǎn)源的識(shí)別及對(duì)重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)和控制

1、充分識(shí)別環(huán)境因素/危險(xiǎn)源

公司的產(chǎn)品品種多，生產(chǎn)流程、工藝復(fù)雜，所以涉及到的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源較多，環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別的充分與否，對(duì)環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行與控制能否發(fā)揮有效的功能起著非常重要的作用，確保兩者的識(shí)別的充分性是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

為做好此項(xiàng)工作，我們從以下幾方面給予了高度關(guān)注：

（1）環(huán)境因素的識(shí)別：

A、環(huán)境因素的三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）

B、三種時(shí)態(tài)(過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái))

C、七種類型（向大氣的排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的使用及其他環(huán)境問(wèn)題和社區(qū)性問(wèn)題），此方面是我們工作重點(diǎn)。

公司的生產(chǎn)活動(dòng)中資源和能源用量很大，還有粉塵、廢水、廢氣、噪聲、廢棄物產(chǎn)生。所以必須加以控制，提高環(huán)境保護(hù)的功效。

D、環(huán)境因素的性質(zhì)分析：有害、有益

E、應(yīng)引起特別注意的環(huán)境因素的因果關(guān)系的考慮：包括直接結(jié)果和間接結(jié)果

（2）危險(xiǎn)源的辨識(shí)

危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果關(guān)系到安全管理體系方針、目標(biāo)的確定，法律、法規(guī)及其他要求的符合性及體系運(yùn)行的有效性。因此，保證危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性，我們是從以下幾方面著手的：

A、滲透全方位安全管理的思想，對(duì)“人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的缺陷和健康安全管理的缺陷”采用系統(tǒng)科學(xué)理論，在體系建立之初要求考慮所有作業(yè)場(chǎng)所人員的常規(guī)、非常規(guī)活動(dòng)和作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的所有設(shè)施，并分為正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)，依據(jù)物理、化學(xué)、心理等多方面的信息加以識(shí)別，以確保準(zhǔn)確、全面地反映出公司安全生產(chǎn)的管理狀況

B、把事故、違規(guī)違法、安全檢查等作為鑒定辨識(shí)充分性的尺寸，這次危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果，包括了公司和其它單位近年來(lái)發(fā)生事故的有關(guān)信息。

C、公司將有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂安全技術(shù)的安全管理人員組成小組采用調(diào)查表法和活動(dòng)分析法組織員工進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，并將辨識(shí)結(jié)果發(fā)放全體員工手中，予以補(bǔ)充、協(xié)調(diào)和完善。

公司的危險(xiǎn)源在銅加工的生產(chǎn)中大量存在的，通過(guò)全面識(shí)別，除火災(zāi)、爆炸等明顯的危險(xiǎn)源外，高溫、機(jī)械傷害、高空墜落、坍塌、觸電、噪聲、振動(dòng)、粉塵等危險(xiǎn)源在這次辯識(shí)過(guò)程中也給予了充分識(shí)別。

2、重要環(huán)境因素、重大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)與確定

重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)是目標(biāo)指標(biāo)制定的依據(jù)，也是控制的重要對(duì)象。確定是否為重要環(huán)境因素時(shí)我們從法律法規(guī)的要求、環(huán)境影響的范圍和嚴(yán)重程度及發(fā)生的頻次和持續(xù)的時(shí)間，對(duì)環(huán)境破壞的可恢復(fù)性、改變環(huán)境影響的技術(shù)難度和所需費(fèi)用、相關(guān)方的關(guān)注程度等方面加以考慮，采用的是非判斷法、打分法。重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包含兩個(gè)方面：一是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度，二是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是否在可承受范圍。評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度是基礎(chǔ)工作，其對(duì)象是在某一具體作業(yè)活動(dòng)中，由于種種原因可能發(fā)生的危害事件所涉及到的具體風(fēng)險(xiǎn)，我們采用的方法為L(zhǎng)EC法。評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的可承受過(guò)程是獨(dú)立的任務(wù)，依據(jù)主要有兩個(gè)：一是法律義務(wù)即法律法規(guī)的要求，二是企業(yè)的職業(yè)健康安全方針。、建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)及實(shí)施管理方案

針對(duì)重要環(huán)境因素制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)并分解到各部門，針對(duì)環(huán)境目標(biāo)制定環(huán)境實(shí)施方案，并落實(shí)實(shí)施措施，責(zé)任到部門，組織并要求相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照時(shí)間表執(zhí)行，實(shí)施效果明顯。

針對(duì)重大危險(xiǎn)源制定了風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃，通過(guò)評(píng)審計(jì)劃的充分性，編制及實(shí)施了管理方案。

目標(biāo)的實(shí)施情況詳見附件一，管理方案的實(shí)施情況詳見附件二。

（四）部門配合，全員參與，確保了貫標(biāo)工作順利開展

在貫標(biāo)工作的實(shí)踐中，我們充分認(rèn)識(shí)到，職工的全員參與是做好貫標(biāo)工作的基礎(chǔ)，決定著今后體系運(yùn)作的成效。在啟動(dòng)貫標(biāo)認(rèn)證工作之初，公司領(lǐng)導(dǎo)就決定貫標(biāo)認(rèn)證培訓(xùn)全員化、文件編寫部門化，程序指導(dǎo)業(yè)務(wù)對(duì)口化、貫標(biāo)責(zé)任指導(dǎo)部門化、體系推進(jìn)專業(yè)化，這樣就把公司全體員工，各單位、機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門，體系推進(jìn)部門通過(guò) “五化”牢牢的綁在了一起，使各職能部門都能在認(rèn)真履行好主管程序職責(zé)，做好本職工作的同時(shí)，還能以大局為重，做好相關(guān)程序的配合、支持工作，避免了推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。人力資源部負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)教育工作，主動(dòng)與公司、咨詢單位聯(lián)系內(nèi)審員、程序文件編寫人員的教育培訓(xùn)工作，貫標(biāo)啟動(dòng)以來(lái)共舉辦培訓(xùn)班10次，培訓(xùn)人員1000多人次，這些培訓(xùn)不僅營(yíng)造了良好的貫標(biāo)氛圍，并為貫標(biāo)的推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基

五、取得成果

1、持續(xù)滿足國(guó)家法律、法規(guī)和其他要求（詳見附件三“法律、法規(guī)合規(guī)性評(píng)價(jià)報(bào)告”），降低經(jīng)營(yíng)成本及各類責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；

2、通過(guò)建立信息交流，形成信息溝通渠道，保證溝通有效進(jìn)行，提高顧客的滿意度，改進(jìn)與員工、客戶以及相關(guān)方的關(guān)系，激發(fā)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的承諾，并明確職責(zé)，降低能源的消耗，降低環(huán)境和生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，減少環(huán)境污染，滿足客戶及相關(guān)方的要求；

3、通過(guò)引進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)，根據(jù)法規(guī)、目標(biāo)及指標(biāo)來(lái)評(píng)估環(huán)境績(jī)效，改善，建立了程序監(jiān)控管理體系，同時(shí)識(shí)別改善機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)承包方與供應(yīng)商建立環(huán)境管理體系；

4、通過(guò)建立保障程序達(dá)成預(yù)定成效，今后將提供適當(dāng)資源，以持續(xù)達(dá)到各階段的績(jī)效水準(zhǔn)；

5、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，提高市場(chǎng)份額，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

6、為公司提高環(huán)境、職業(yè)健康安全績(jī)效提供了一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段，有助于環(huán)境、職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行，使公司的環(huán)境、健康安全管理由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽感袨椋蔀楣井a(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益；

7、貫標(biāo)以來(lái)，公司各單位結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，普遍開展了以法律法規(guī)、責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)的安全管理人員資格培訓(xùn)，以安全素質(zhì)和操作技能、管理知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等為主要內(nèi)容的崗位員工培訓(xùn)，以從業(yè)知識(shí)、崗位操作為主要內(nèi)容的從業(yè)人員的持證培訓(xùn)，都收到了良好的效果；

8、加大了治理事故隱患力度，本質(zhì)安全得到進(jìn)一步提高

（1）源頭控制能力增強(qiáng)，重大危險(xiǎn)源的安全管理逐步規(guī)范。

貫標(biāo)以來(lái)，公司加大了對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理，組織了對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估，共辨識(shí)公司級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)23個(gè)，重要環(huán)境因素10個(gè)，已建立檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（2）加大安全檢查力度，及時(shí)整改事故隱患。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自組織并帶隊(duì)檢查安全已形成制度，班子成員都曾多次到現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作。今年領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理專項(xiàng)和綜合檢查。環(huán)境和職業(yè)健康安全管理檢查時(shí)，主要是查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、查思想認(rèn)識(shí)、查制度建設(shè)、查組織機(jī)構(gòu)、查培訓(xùn)教育、查設(shè)備設(shè)施、查事故隱患、查違章違紀(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，各單位都立即組織了整改。

（3）完善應(yīng)急預(yù)案，處置突發(fā)事件的能力有所增強(qiáng)。各單位分類編寫完善了應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化了應(yīng)急演練和宣傳教育，進(jìn)一步提高了應(yīng)對(duì)、處置各類突發(fā)事件的能力。

六、存在的問(wèn)題

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人員對(duì)貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)識(shí)尚有差距

有些單位領(lǐng)導(dǎo)和人員對(duì)貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)為沒(méi)有必要，導(dǎo)致對(duì)環(huán)境管理要求不嚴(yán)，職業(yè)健康安全管理還停留在體系運(yùn)行前的水平。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到貫徹環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)可以有助于企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和管理水平的提高，有助于實(shí)行清潔生產(chǎn)、實(shí)行污染預(yù)防，有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本，可以提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，取得走向國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的綠色通行證；沒(méi)有認(rèn)識(shí)到貫徹職業(yè)健康安全管理體系能更好地體現(xiàn)以人為本的企業(yè)宗旨，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，預(yù)防為主的管理思想；沒(méi)有認(rèn)識(shí)到對(duì)環(huán)境因素、危害因素和過(guò)程的管理是降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有力手段。

（二）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、體系文件的學(xué)習(xí)不夠，理解不深，導(dǎo)致體系運(yùn)行出現(xiàn)偏差

部分人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)要求和體系文件沒(méi)有很好地組織學(xué)習(xí)，特別是職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系剛剛建立起來(lái)時(shí)，大部分人員對(duì)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件不了解，只是體系文件編寫人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和體系文件較為了解；并且有些部門和人員對(duì)貫標(biāo)工作長(zhǎng)期不入門，認(rèn)識(shí)不到位；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)不夠，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和體系文件學(xué)習(xí)不夠，理解不深，認(rèn)為貫標(biāo)只是個(gè)別人的事情;導(dǎo)致體系運(yùn)行出現(xiàn)偏差，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)不全面、細(xì)致，沒(méi)有完全掌握辨識(shí)的方法，沒(méi)有弄清楚危險(xiǎn)源的定義，對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素描述不準(zhǔn)確，針對(duì)重要環(huán)境因素和重大危害因素制定的管理方案，尚未理解管理方案的編制要求，沒(méi)有制定出具體的技術(shù)措施，方案缺乏針對(duì)性和可操作性。

2、法律法規(guī)的獲取、識(shí)別和學(xué)習(xí)亟待加強(qiáng)。在ISO14001和OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)中，都將法律法規(guī)的獲取、適用性評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)和更新等專門列為17要素之一，足以顯示其重要性。由于存在怕麻煩、獲取途徑不通暢等原因，大部分單位對(duì)法律法規(guī)及其他要求的收集、評(píng)價(jià)及學(xué)習(xí)工作存在明顯不足。

3、能力、意識(shí)和培訓(xùn)方面急需改善。各單位對(duì)員工培訓(xùn)普遍重視不夠，對(duì)各部門人員能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法沒(méi)有真正掌握，操作技術(shù)、安全技能、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)有的沒(méi)有做、有的做了也沒(méi)記錄，與程序文件要求有較大差距。

4、安全環(huán)境糾正、預(yù)防措施實(shí)施不符合標(biāo)準(zhǔn)及程序文件要求。部分崗位人員對(duì)糾正和糾正措施還沒(méi)有真正理解，對(duì)不合格原因的分析不是十分準(zhǔn)確，對(duì)糾正、預(yù)防措施的信息來(lái)源沒(méi)有真正弄懂，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)在糾正、預(yù)防措施實(shí)施前及實(shí)施后都要進(jìn)行評(píng)審的要求，沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行。

5、環(huán)境、安全運(yùn)行控制存在一定差距。由于安全、環(huán)境是初次貫標(biāo)，大部分崗位人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和程序文件的理解不深不透，對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素缺少控制策劃，控制措施制定的不全面，沒(méi)有結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際制定可操作性強(qiáng)的制度措施，造成運(yùn)行無(wú)準(zhǔn)則、出現(xiàn)運(yùn)行偏差。

6、記錄控制仍顯不足。部分崗位人員對(duì)保持記錄的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)自己履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)以及相關(guān)體系要素運(yùn)行等未留下足夠的客觀證據(jù)，與標(biāo)準(zhǔn)、程序要求有一定差距。

7、危險(xiǎn)源和環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分崗位人員對(duì)過(guò)程方法還沒(méi)有完全掌握，不能隨施工階段、工藝流程、施工環(huán)境等的變化及時(shí)進(jìn)行識(shí)別、更新、評(píng)價(jià)，沒(méi)有理解標(biāo)準(zhǔn)精髓進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

8、個(gè)別單位設(shè)備管理不到位，主要體現(xiàn)在設(shè)備檢查記錄不全面、維修保養(yǎng)記錄不全、設(shè)備完好率及使用率不能及時(shí)掌握等。

9、過(guò)程策劃不充分。部分崗位人員未掌握PDCA運(yùn)行模式，任何工作（過(guò)程）都是從策劃開始的，對(duì)過(guò)程輸入、輸出理解不透，造成輸入不全面，輸出可操作性不強(qiáng)、指導(dǎo)意義不大。

10、安全、環(huán)境過(guò)程監(jiān)視測(cè)量方面存在不足。對(duì)PDCA循環(huán)中C（檢查）階段做的很不夠，要么未檢查要么檢查記錄欠缺，造成A（處置）階段輸入不充分，不能對(duì)策劃的結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，無(wú)法根據(jù)驗(yàn)證情況對(duì)策劃過(guò)程進(jìn)行改進(jìn)，造成PDCA不能真正循環(huán)起來(lái)。

（三）內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：

公司為評(píng)價(jià)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的建立、實(shí)施和保持的符合性、充分性和有效性；收集信息，為管理評(píng)審做準(zhǔn)備，先后于2007年7月31日—8月3日，組成3個(gè)內(nèi)部審核小組，共計(jì)21人、三位咨詢老師，按照“內(nèi)部審核實(shí)施計(jì)劃”對(duì)審核范圍內(nèi)的12個(gè)職能部門和13個(gè)二級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行了第一次集中式審核，審核中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題（詳見“附件四”），觀察項(xiàng)232項(xiàng)，不符合34個(gè)。2007年9月19日—9月21日，組成4個(gè)內(nèi)部審核小組，共計(jì)21人、1位咨詢老師，按照“內(nèi)部審核實(shí)施計(jì)劃”對(duì)審核范圍內(nèi)的12個(gè)職能部門和13個(gè)二級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行了第二次集中式審核。審核中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題（詳見“附件五”），觀察項(xiàng)180項(xiàng)，不符合26個(gè) 這些問(wèn)題都在內(nèi)審末次會(huì)議上進(jìn)行了分析，由咨詢公司老師做了運(yùn)行指導(dǎo)，目前第一次審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已整改完，第二次審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題正在按糾正預(yù)防措施實(shí)施，10月5日前將全部整改完。

七、當(dāng)前環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進(jìn)的需求

八、下一步的打算：

針對(duì)兩次內(nèi)審所暴露出的問(wèn)題，要求各部門必須按公司要求限期整改。下一步為把二標(biāo)一體化體系運(yùn)行工作落到實(shí)處，具體要求如下。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極參與環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作

在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和齊抓共管是體系建立的前提，是推動(dòng)體系前進(jìn)的動(dòng)力。在體系實(shí)施過(guò)程中碰到諸如環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理職責(zé)的調(diào)整和劃分、規(guī)范化的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理帶來(lái)原有工作程序改變、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系責(zé)任制考核的落實(shí)等問(wèn)題時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)主持召開環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，認(rèn)真履行本部門環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)，積極配合環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理部門完成各項(xiàng)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作；基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)動(dòng)本單位員工嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理制度，積極參加培訓(xùn)，參加危害識(shí)別和作業(yè)安全分析等環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系活動(dòng)，規(guī)范個(gè)人環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系行為，鼓勵(lì)先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全員的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，避免出現(xiàn)人為的執(zhí)行偏差。

（二）大力開展環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系宣傳和教育

環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是一種全新的管理模式，只有使全體員工具備正確的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系思想意識(shí)和觀念，并自覺(jué)按環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的行為，在全公司逐漸形成一種環(huán)境和職業(yè)健康安全管理文化，在這種文化氛圍中體系才能夠很好的運(yùn)行。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化基層員工的技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練

實(shí)施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的最終目的是控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生。為了確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行，必須使全體員工都了解風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。特別是基層單位員工，他們是直接操作者，這就需要不斷強(qiáng)化對(duì)員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)記錄管理，注重信息溝通

環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行，需要大量記錄的支持，它一方面為企業(yè)實(shí)行有效的管理提供信息，為環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的改進(jìn)提供根據(jù)，同時(shí)也對(duì)外提供了管理體系運(yùn)行的證據(jù)。這些記錄大部分被放在基層單位，由基層員工負(fù)責(zé)填寫，因此給基層員工造成一定程度上的工作壓力，如果管理人員不能在記錄的有效性、可操作性上下功夫，一味強(qiáng)制性地要求員工完成，勢(shì)必影響員工的積極性，造成假記錄、空記錄，達(dá)不到記錄的真正目的。

為了避免上述現(xiàn)象的發(fā)生，體系運(yùn)行期間必須加強(qiáng)信息溝通，包括橫向信息溝通與縱向信息溝通。橫向信息溝通表現(xiàn)在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理部門與公司其它部門間的溝通，將環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系記錄與其他部門下發(fā)到基層單位的記錄進(jìn)行對(duì)比分析，能合并的合并，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，最大限度地減少員工的工作量；縱向信息溝通表現(xiàn)在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理部門與基層單位間的溝通，員工在記錄過(guò)程中碰到一些操作性問(wèn)題，諸如記錄項(xiàng)目與實(shí)際不符、過(guò)于復(fù)雜、填寫周期過(guò)短等，及時(shí)將這些問(wèn)題反饋到環(huán)境和職業(yè)健康安全管理部門，環(huán)境和職業(yè)健康安全管理部門在進(jìn)行認(rèn)真分析后，對(duì)現(xiàn)有記錄進(jìn)行更新，以增加記錄的可操作性。

（五）繼續(xù)抓好環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的落實(shí)，嚴(yán)格檢查考核

我們?cè)隗w系運(yùn)行的前一階段，忽略了對(duì)體系的檢查考核，員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)沒(méi)有得到很好的落實(shí)，執(zhí)行體系文件時(shí)產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致文件和實(shí)際工作脫節(jié)，出現(xiàn)了“兩張皮”的現(xiàn)象，重新走回了老路。因此，確保體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵在于建立強(qiáng)有力的考核機(jī)制，按照環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的履行情況，嚴(yán)格做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系主要考核內(nèi)容將包括部門環(huán)境和職業(yè)健康安全任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，部門和管理人員環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系兌現(xiàn)情況，部門環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的履行情況，基層單位環(huán)境和職業(yè)健康安全管理任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)未能履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)或因管理失誤造成事故者的處理情況，員工遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況等。公司將成立專門的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系檢查考核小組，不定期對(duì)各部門、單位、個(gè)人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，實(shí)行考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)定量化、檢查記錄表格化，檢查者與被檢查者簽字確認(rèn)，并以此為依據(jù)，確定部門、單位、個(gè)人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理業(yè)績(jī)表現(xiàn)，對(duì)照環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。只有通過(guò)這些經(jīng)常性的考核，才能及時(shí)掌握完成情況，把握工作方向，確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理

當(dāng)前公司幾乎所有的生產(chǎn)、維修活動(dòng)都存在這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)因素，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，將極大地推進(jìn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的全面運(yùn)行。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理各單位今后應(yīng)突出以下幾點(diǎn)工作：

1.強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。按照體系文件中《危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序》和《環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)程序》的要求，組織員工對(duì)所有作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，所有活動(dòng)包括：日常生產(chǎn)運(yùn)行中各種操作、開工、停工、檢維修作業(yè)；進(jìn)行基建、變更、采取擬定的糾正措施等；識(shí)別活動(dòng)中存在的危害、環(huán)境因素、涉及的法律法規(guī)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)度、環(huán)境影響、法律法規(guī)符合程度；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度大小采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施，如現(xiàn)場(chǎng)控制、管理控制、人員控制等，最大限度地減少作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)活動(dòng)的可靠運(yùn)行。

2.突出抓好檢修過(guò)程中的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理。檢修活動(dòng)因涉及人員廣，危險(xiǎn)點(diǎn)源多，交叉作業(yè)頻繁，一直是安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，若管理不到位，極易發(fā)生重、特大事故，因此今后突出抓好檢維修過(guò)程的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理至關(guān)重要。在具體實(shí)施過(guò)程中，以危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重點(diǎn)，落實(shí)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責(zé)，制定環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案，提出環(huán)境和職業(yè)健康安全管理保證措施，并制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，特別是對(duì)識(shí)別出的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，要切實(shí)落實(shí)好控制改進(jìn)措施，以防止重大人員傷亡、設(shè)備損害和污染等事故的發(fā)生，對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按程序文件和運(yùn)行控制文件中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。

3.加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查監(jiān)督。各層次環(huán)境和職業(yè)健康安全管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行環(huán)境和職業(yè)健康安全檢查、通報(bào)，對(duì)不合格項(xiàng)及時(shí)采取相應(yīng)糾正措施。

（七）繼續(xù)開展內(nèi)部審核達(dá)到體系持續(xù)改進(jìn)的目的

在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系每運(yùn)行一定時(shí)間，都要對(duì)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的符合性、有效性、適用性進(jìn)行審核，內(nèi)部審核做為審核的一種主要方式，可以自我診斷和評(píng)審公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方面所取得的成效，還有哪些需求和不足，為管理評(píng)審提供依據(jù)，并且可進(jìn)一步督促員工自覺(jué)履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責(zé)，因而是進(jìn)一步改善體系的強(qiáng)有力手段。

除內(nèi)部審核外，外部審核、管理評(píng)審、體系認(rèn)證都是保證體系持續(xù)改進(jìn)的有效手段，公司應(yīng)根據(jù)體系文件要求認(rèn)真組織實(shí)施。各部門要認(rèn)真遵照以上要求，將認(rèn)證貫標(biāo)工作做好、做實(shí)，為公司二標(biāo)一體化管理體系實(shí)施、運(yùn)行、外審取證，提升公司管理水平打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：EHS管理體系

EHS管理體系

EHS管理體系是環(huán)境管理體系(EMS)和職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)兩體系的整合。EHS是環(huán)境 Environment、健康Health、安全Safety的縮寫。EHS管理體系是為管理EHS風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)的，體系只是EHS管理必須的一部分。1.總則

EHS管理體系是一種應(yīng)用質(zhì)量體系方法來(lái)管理EHS活動(dòng)的過(guò)程。這種方法是一個(gè)循環(huán)的過(guò)程（即規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)和調(diào)整），就是通過(guò)第一個(gè)循環(huán)獲取經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，而后將獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)用于下一個(gè)循環(huán)來(lái)改進(jìn)和提高EHS管理水平。體系的關(guān)鍵是人和程序，即通過(guò)人和程序?qū)⒐镜腅HS方針、合法要求、經(jīng)營(yíng)策略與公司的一系列要求聯(lián)結(jié)在一起，實(shí)現(xiàn)與公司EHS方針相符的整體EHS業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)。另外，管理體系應(yīng)含有一套程序，以便發(fā)現(xiàn)不符合事項(xiàng)的根本原因并予以解決。

EHS管理體系模式（以下簡(jiǎn)稱EHS-MS模式）是幫助編制或加強(qiáng)EHS-MS的一種方法或模板。不過(guò)，這并不是意味著必須采用這一特定的管理體系。公司可以分別依據(jù)其他現(xiàn)有的體系和程序，或者重點(diǎn)采用其中的某些部分，來(lái)組成適合自己實(shí)際的管理體系。EHS-MS模式具有很強(qiáng)的靈活性和適應(yīng)性，根據(jù)企業(yè)或設(shè)施作業(yè)的規(guī)模、復(fù)雜性等因素，可適當(dāng)?shù)卦鰷p以滿足要求。1.1 目的和目標(biāo)

EHS-MS潛在的效益包括：減少傷害、事故、污染物、廢物、經(jīng)營(yíng)成本和潛在不利因素，提高可造性、效益、信譽(yù)和可信度。在業(yè)務(wù)規(guī)劃、研究及設(shè)計(jì)盡可能早的階段，有助于把經(jīng)營(yíng)管理和EHS管理結(jié)合在一起，有助于推動(dòng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和EHS目標(biāo)的統(tǒng)一。它著眼于整個(gè)過(guò)程的效果和效率，及提高EHS業(yè)績(jī)和管理水平所帶來(lái)的長(zhǎng)期利益。

公司確定要求，指出什么是EHS管理所要強(qiáng)調(diào)的?，F(xiàn)場(chǎng)人員確定他們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)這些要求；這并不是說(shuō)所有員工都要為實(shí)現(xiàn)某一特殊的要求而承擔(dān)同樣的行動(dòng)職責(zé)。要取得成功，應(yīng)使所有員工對(duì)這一過(guò)程有共識(shí)。

EHS-MS模式已概括的闡明；必要時(shí)每一個(gè)公司可采用這一體系來(lái)適應(yīng)他們自己的公司形象、經(jīng)營(yíng)策略及價(jià)值觀。已編制出EHS-MS的相關(guān)文件，名稱為“EHS-MS模式指南”（API Publ9100B），因編制和實(shí)施自己的EHS-MS而需要得到更多幫助的公司可參照?qǐng)?zhí)行。1.2 范圍

EHS-MS的范圍包括：明確的和書面的要求、目標(biāo)和優(yōu)先考慮事宜；指定的、書面的和相互間的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)限；制定程序并形成文件；適當(dāng)?shù)馁Y源配置；提供適當(dāng)培訓(xùn)；定期監(jiān)測(cè)進(jìn)度；適時(shí)調(diào)整目標(biāo)和優(yōu)先考慮事宜；評(píng)審管理效果；與相關(guān)方交流。

實(shí)施活動(dòng)包括：明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主的要求、確認(rèn)工作程序與要求的差距、明確優(yōu)先考慮事項(xiàng)、編制規(guī)劃和任務(wù)、分配資源、編制程序、實(shí)施規(guī)劃、衡量效果、自我評(píng)價(jià)、根據(jù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和確認(rèn)的差距來(lái)改進(jìn)EHS的業(yè)績(jī)和管理目標(biāo)，并開始下一個(gè)循環(huán)。

在編制EHS-MS期間，有跨國(guó)企業(yè)的公司應(yīng)保證做到：要求簡(jiǎn)明扼要，可審核且適用性強(qiáng)，不管其文化背景和經(jīng)營(yíng)操作如何，在任何國(guó)家皆適宜。1.3 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

下面給出了一些關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)的定義，目的是使管理體系能在組織和公司間，以協(xié)調(diào)的表達(dá)方式予以應(yīng)用和討論。這同樣可避免那些在其他標(biāo)準(zhǔn)已使用的，如ISO14001或ISO14004，而在EHS-MS再應(yīng)用時(shí)，詞意可能有差異的術(shù)語(yǔ)產(chǎn)生技術(shù)或定義上的誤用。其他術(shù)語(yǔ)在EHS-MS指南的詞匯表中給出。

1.3.1

持續(xù)改進(jìn) continual improvement

強(qiáng)化管理體系的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的EHS方針和運(yùn)作目標(biāo)來(lái)從總體上改善EHS業(yè)績(jī)。

1.3.2

承包商 contractor

由業(yè)主或者經(jīng)營(yíng)者雇傭來(lái)完成某些工作或提供服務(wù)、物資或設(shè)備的個(gè)人、合作者、廠商或公司。

1.3.3

環(huán)境、健康和管理體系 environmental, health & safety management(HES-MS)

應(yīng)用質(zhì)量體系（即規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)估和調(diào)整）的方法，來(lái)管理環(huán)境、健康和安全活動(dòng)并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。

1.3.4

環(huán)境、健康和安全管理體系評(píng)價(jià)或?qū)徍?EHS-MS assessment or audit

基于檢驗(yàn)和衡量結(jié)果對(duì)管理體系的效果和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程。

1.3.要素 element

良好的安全、健康和環(huán)境運(yùn)作的一個(gè)重要部分（本EHS管理體系模型有13個(gè)要素）。

1.3.6

期望 expectation

一個(gè)具體需要執(zhí)行以滿足管理體系目標(biāo)的規(guī)定或要求。本EHS管理體系的每一個(gè)要素都有幾個(gè)期望。

1.3.7

目的 goal

通過(guò)實(shí)施組織戰(zhàn)略、目標(biāo)和體系來(lái)達(dá)到的總體目標(biāo)或結(jié)果。

1.3.8

管理體系或體系 management system or system

采取一系列步驟以確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。一個(gè)典型的體系包括四個(gè)關(guān)鍵特性的考慮：認(rèn)可的范圍和目標(biāo)；書面程序和責(zé)任及實(shí)施所需相應(yīng)資源；確定是否能達(dá)到目標(biāo)的一個(gè)驗(yàn)證和監(jiān)測(cè)過(guò)程；提供一個(gè)反饋機(jī)制來(lái)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。這些關(guān)鍵特性提供了一個(gè)質(zhì)量體系方法（也就是規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)和調(diào)整）。

1.3.9

目標(biāo) objective

一個(gè)幫助實(shí)現(xiàn)組織方針或提高其業(yè)績(jī)所要求的終點(diǎn)。

1.3.10

組織 organization

用來(lái)描述一個(gè)公司、部門、操作單元、業(yè)務(wù)單元或公司中其他類似部分的術(shù)語(yǔ)。

1.3.11

方針 policy

組織的聲明，其意圖和原則與整體EHS業(yè)績(jī)相關(guān)，并且為行動(dòng)及制定EHS目標(biāo)提供了一個(gè)框架。

1.3.12

規(guī)程 practice

完成所陳述任務(wù)的方法或手段。

1.3.13

程序 procedure

給定條件下按邏輯程序進(jìn)行作業(yè)的步驟或一系列步驟。

1.3.14

過(guò)程 process

一系列導(dǎo)致最終結(jié)果的行動(dòng)、變化及功能。

1.3.15

計(jì)劃 program

包括預(yù)定的事件或活動(dòng)的行動(dòng)方案。

1.3.16

質(zhì)量 quality

體系與其作用的相符性及與體系和規(guī)范的相適應(yīng)性。

1.3.17

指標(biāo) targets

在設(shè)定的時(shí)間內(nèi)必須實(shí)現(xiàn)的重要事件或必須完成的行動(dòng)，以滿足目標(biāo)。2.管理體系要素

EHS-MS模式由以下13個(gè)要素組成：

EHS管理體系的7個(gè)關(guān)鍵要素

[1]

a）方針和計(jì)劃（規(guī)劃）：

1）管理層的責(zé)任和義務(wù)。

2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理。

3）符合性和其他要求。

4）EHS管理計(jì)劃和程序。

b）實(shí)施和操作（實(shí)施）：

5）人員、培訓(xùn)和承包商服務(wù)。

6）文件和信息交流。

7）設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)。

8）操作、維護(hù)和變更管理。

9）社區(qū)意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)。

c）措施和檢查（評(píng)價(jià)）：

10）EHS業(yè)績(jī)監(jiān)測(cè)與測(cè)量。

11）事故調(diào)查、報(bào)告和分析。

12）EHS管理體系審核。

d）管理審核和持續(xù)改進(jìn)（調(diào)整）。

13）管理審核和調(diào)整。3.管理體系要求

下面將簡(jiǎn)述對(duì)“EHS管理體系模式”中每一要素的要求。雖然這些內(nèi)容基本上覆蓋了EHS管理體系的要求，但是可改編，使體系適應(yīng)各公司方針、程序、結(jié)構(gòu)和操作，沒(méi)有理由要求所有公司必須使用這種嚴(yán)格的體系。公司可以采用與本企業(yè)現(xiàn)有的管理體系或者其他環(huán)境管理體系（例如ISO14001及ISO14004）相符合的要素和要求。

EHS管理體系模式是為公司或工廠編制EHS-MS提供方法或模板。3.1管理層的責(zé)任和義務(wù)

3.1.1

在組織各階層中應(yīng)建立、交流、推行、定期修正和支持提高 EHS業(yè)績(jī)的方針。方針應(yīng)形成文件、保存好，并使公眾易于獲得。方針中應(yīng)包括對(duì)預(yù)防污染及滿足法律和法規(guī)要求的承諾。

3.1.2

管理者應(yīng)通過(guò)行動(dòng)積極參與EHS管理體系過(guò)程，并提供充足資源來(lái)實(shí)現(xiàn)其承諾。

3.1.3

作業(yè)管理者應(yīng)根據(jù)作業(yè)和產(chǎn)品的復(fù)雜性及風(fēng)險(xiǎn)確定EHS管理體系實(shí)施的范圍、優(yōu)先次序及步驟。

3.1.4

對(duì)EHS責(zé)任、權(quán)限、義務(wù)和能力進(jìn)行規(guī)定并記錄在文件中，在各階層中進(jìn)行交流和實(shí)施。

3.1.5

在評(píng)定員工和部門的EHS業(yè)績(jī)過(guò)程中，應(yīng)確認(rèn)并考慮個(gè)人及小組的EHS業(yè)績(jī)。建立獎(jiǎng)罰機(jī)制是激勵(lì)管理者和員工提高EHS業(yè)績(jī)的一種途徑。

3.1.6

應(yīng)有一個(gè)體系鼓勵(lì)員工積極參與EHS-MS的過(guò)程，并在組織內(nèi)鼓勵(lì)員工對(duì)好的EHS程序、規(guī)程、作法和技術(shù)進(jìn)行交流。

3.1.7

EHS-MS應(yīng)有明確的目的、目標(biāo)和指標(biāo)，并根據(jù)這些目的、目標(biāo)和指標(biāo)為評(píng)定個(gè)人、部門和公司的EHS業(yè)績(jī)。體系還應(yīng)包括將要求變成程序和規(guī)程的措施。3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理

3.2.1

體系應(yīng)能夠辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)后果及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，評(píng)估正在進(jìn)行預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的管理措施。在研究、編制和計(jì)劃期間，應(yīng)盡早對(duì)產(chǎn)品或工藝潛在的EHS影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.2.2

由稱職的人員對(duì)作業(yè)、工程和產(chǎn)品進(jìn)行定期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以鑒定和評(píng)價(jià)與公司及其業(yè)務(wù)、人員、設(shè)施、用戶和其他產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)者、公眾、環(huán)境有關(guān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)應(yīng)急情況（包括運(yùn)輸事故及其潛在影響）進(jìn)行定期評(píng)價(jià)。

3.2.3

應(yīng)有一個(gè)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的體系，并按優(yōu)先次序?qū)﹁b別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排列，對(duì)它們以成本—效益的方式進(jìn)行管理。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理決定應(yīng)形成文件并進(jìn)行交流。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的特性和大小，對(duì)已評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)整改措施，并形成文件。應(yīng)有一個(gè)事后過(guò)程證實(shí)這些整改措施已得到實(shí)施。

3.2.4

每過(guò)一段時(shí)間或發(fā)生變更時(shí)應(yīng)適時(shí)地修正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。應(yīng)有一個(gè)過(guò)程以驗(yàn)證新的和改進(jìn)的裝置設(shè)計(jì)及程序變更具有相應(yīng)的EHS保護(hù)措施。

3.2.5

應(yīng)從環(huán)境、衛(wèi)生和安全評(píng)價(jià)中獲取并保存有益的信息，對(duì)未交付使用的設(shè)備或設(shè)施的EHS風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)加以控制管理。

3.2.6

體系應(yīng)保證有適當(dāng)、準(zhǔn)確、有效的產(chǎn)品安全信息。3.3 符合性和其他要求

3.3.1

體系應(yīng)做到保證所有適用的EHS符合性要求是眾所周知的，并與相應(yīng)的程序和步驟相符合。有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、許可證、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、程序及作法方面信息應(yīng)保持最新，能解決爭(zhēng)議沖突，對(duì)所形成的操作要求形成文件，并傳達(dá)到有關(guān)的員工。

3.3.2

應(yīng)有一個(gè)程序?qū)?yīng)遵循的法規(guī)、規(guī)定、許可證和公司要求的符合性進(jìn)行定期評(píng)價(jià)。

3.2.3

應(yīng)有調(diào)查違規(guī)事故的程序，包括交流從公司各操作中獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過(guò)徹底的分析來(lái)找出不符合性的根本原因，反饋到規(guī)劃中并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，以消除體系的不安全因素。

3.3.4

必要時(shí)積極參與新的符合性要求的編制工作。

3.3.5

在適當(dāng)?shù)慕M織層次，對(duì)出現(xiàn)的EHS符合性要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并鑒別對(duì)公司運(yùn)作的影響和益處。

3.3.6

體系應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的EHS符合性要求可能對(duì)生產(chǎn)裝置或公司區(qū)域的或全球的業(yè)務(wù)有顯著影響的情況開展交流。3.4 EHS管理計(jì)劃和程序

3.4.1

應(yīng)有一個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃以建立和維護(hù)書面的EHS目標(biāo)和指標(biāo)，包括實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)的時(shí)間框架。在這個(gè)組織每個(gè)相應(yīng)部門及層次上所制定的目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與公司的EHS方針相符合。當(dāng)建立和審核目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法規(guī)和其他的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)及商業(yè)要求，重要的EHS事項(xiàng)和影響，技術(shù)方案選擇以及相關(guān)利益方的觀點(diǎn)。

3.4.2

應(yīng)定義、建立和保持用于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)（包括時(shí)間框架在內(nèi)）的計(jì)劃和程序。在這個(gè)組織每個(gè)相應(yīng)部門及層次上，對(duì)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和指標(biāo)的責(zé)任進(jìn)行劃分。定期地對(duì)程序進(jìn)行審核，以確保其與當(dāng)前的操作、活動(dòng)和作業(yè)規(guī)程相符合。

3.4.3

必要時(shí)應(yīng)修訂EHS管理計(jì)劃和程序，以適應(yīng)新的開發(fā)項(xiàng)目，新的或整改活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，以及最新認(rèn)識(shí)到的EHS影響和相關(guān)事項(xiàng)。3.5 人員、培訓(xùn)和承包服務(wù)

3.5.1

體系應(yīng)根據(jù)組織的EHS工作資格評(píng)定準(zhǔn)則，對(duì)所需雇員的資格、能力、技能進(jìn)行選擇、配置、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，以滿足特定工作要求。

3.5.2

為滿足EHS要求，確保雇員了解潛在安全、健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，需對(duì)雇員進(jìn)行入廠教育、在崗教育、定期再教育。工作內(nèi)容至少應(yīng)包括：根據(jù)要求和培訓(xùn)文件對(duì)雇員的知識(shí)和技能進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果。

3.5.3

在發(fā)生人員變更時(shí)，應(yīng)有一個(gè)程序來(lái)評(píng)定個(gè)人和整體的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力。

3.5.4

應(yīng)有一個(gè)用于員工和職業(yè)健康管理的程序，包括用于預(yù)防和減少上、下班傷害以及職業(yè)病方面的程序。應(yīng)明確個(gè)人防護(hù)裝備要求，并傳達(dá)到雇員及承包商。培訓(xùn)員工，確保個(gè)人防護(hù)裝備要求能得到落實(shí)。

3.5.5

應(yīng)有一個(gè)程序，評(píng)價(jià)和記錄員工在滿足符合性要求、職責(zé)、EHS業(yè)績(jī)改進(jìn)目標(biāo)和EHS管理改進(jìn)衡量標(biāo)準(zhǔn)的情況，并予以反饋。作為審核或其他獎(jiǎng)罰體系的一個(gè)部分，對(duì)雇EHS業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)現(xiàn)EHS的持續(xù)改進(jìn)是有幫助的。

3.5.6

評(píng)價(jià)和選擇承包商服務(wù)的程序包括：在保證安全和環(huán)保以及在與公司的EHS管理體系保持一致的前提下，評(píng)價(jià)完成工作的能力。

3.5.7

應(yīng)明確承包商業(yè)績(jī)要求并進(jìn)行交流，包括負(fù)責(zé)提供受過(guò)培訓(xùn)的、合可的人員，并能完成特定任務(wù)；并且有一個(gè)自我監(jiān)督的程序。

3.5.8

體系應(yīng)能做到對(duì)提供和接受承包商服務(wù)的兩組織實(shí)施相互的有效管理，能證實(shí)承包商以與公司的EHS管理體系相協(xié)調(diào)的方式來(lái)進(jìn)行EHS管理，體系中應(yīng)包括有承包商EHS業(yè)績(jī)定期評(píng)價(jià)、信息反饋、發(fā)現(xiàn)缺陷并予以糾正的程序。3.6 文件和信息交流

3.6.1

設(shè)施正常操作和維護(hù)所必需的圖紙和其他專利文件應(yīng)容易得到并保持最新。

3.6.2

在作業(yè)中，與材料潛在危害有關(guān)的資料應(yīng)保持最新。依據(jù)對(duì)人員進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)來(lái)監(jiān)測(cè)人員暴露情況，交流所采取的防護(hù)措施，記錄和審核相應(yīng)的健康數(shù)據(jù)。

3.6.3

與原材料和產(chǎn)品有關(guān)的潛在危害資料應(yīng)形成文件并進(jìn)行交流，以確保正確運(yùn)輸、使用和處置。

3.6.4

應(yīng)保存和保護(hù)好與操作、維護(hù)、檢查和設(shè)施變更方面有關(guān)的記錄。記錄字跡清楚，易于識(shí)別，并能追蹤所涉及的活動(dòng)。

3.6.5

應(yīng)有辨識(shí)、控制和維護(hù)記錄的程序，記錄中就包括培訓(xùn)記錄、審查和評(píng)審結(jié)果。應(yīng)定期檢查方針、程序和指導(dǎo)文件，并及時(shí)予以修改替換。應(yīng)規(guī)定記錄保存期，過(guò)期文件應(yīng)能及時(shí)從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所中收回。

3.6.6

應(yīng)有對(duì)EHS事務(wù)進(jìn)行自由和公開交流的程序。例如，建立“熱線”電話，使雇員能反映違反EHS方面的疑問(wèn)和問(wèn)題。注意保密性，并以所反映的情況進(jìn)行調(diào)查和處理。3.7 設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)

3.7.1

應(yīng)將工程管理體系和程序形成文件，文件應(yīng)易于理解，并由有資格的人員來(lái)執(zhí)行。EHS管理人員應(yīng)參與各級(jí)設(shè)施的規(guī)劃和工藝設(shè)計(jì)工作。

3.7.2

在新的或改造設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造過(guò)程中，應(yīng)使用滿足或超過(guò)相關(guān)管理要求、經(jīng)認(rèn)可的設(shè)計(jì)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；在無(wú)規(guī)章的地方，應(yīng)使用能經(jīng)認(rèn)可的體現(xiàn)公司要求的設(shè)計(jì)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

3.7.3

應(yīng)有一個(gè)質(zhì)量控制和檢查體系，以驗(yàn)證設(shè)施是否滿足設(shè)計(jì)技術(shù)要求，并按適用的標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)施工。

3.7.4

僅在得到指定的權(quán)威部門的審核和批復(fù)后，才能認(rèn)可與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)或已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)的差異，并對(duì)認(rèn)可決定的基本理由進(jìn)行記錄。

3.7.5

應(yīng)進(jìn)行試車前審查，并形成文件。以確保：按規(guī)程建造（施工）；安全、健康和環(huán)境防范措施就位；應(yīng)急、操作和維護(hù)程序準(zhǔn)備就緒；已擬定風(fēng)險(xiǎn)管理建議并已按要求實(shí)施；已完成了對(duì)人員的培訓(xùn)；滿足了規(guī)章及許可證要求。

3.7.6

應(yīng)建立準(zhǔn)則和程序，來(lái)實(shí)施和記錄在特定設(shè)計(jì)階段有關(guān)安全、健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以確保符合組織的EHS和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。3.8 操作、維護(hù)和變更管理

3.8.1

體系應(yīng)制定和實(shí)施操作、維護(hù)和檢查程序，并定期進(jìn)行修訂；當(dāng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)予以更正。應(yīng)對(duì)潛在的高風(fēng)險(xiǎn)性操作予以確認(rèn)，并制定專用程序（如在操作中要求由兩個(gè)或更多人員在場(chǎng)的工作許可制度）。

3.8.2

應(yīng)有EHS規(guī)章和一個(gè)工作許可體系，進(jìn)行交流、形成文件并加強(qiáng)實(shí)施，以檢查和審定機(jī)械和操作風(fēng)險(xiǎn)。操作程序是最新的并隨時(shí)可用，應(yīng)對(duì)各種操作之間的溝通進(jìn)行平價(jià)，并且有一套程序來(lái)管理已確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.8.3

應(yīng)對(duì)重要的報(bào)警、控制和停運(yùn)設(shè)備進(jìn)行鑒定、測(cè)試，并定期進(jìn)行維護(hù)。應(yīng)有控制重要報(bào)警、控制和停運(yùn)設(shè)備暫時(shí)失靈或失效的體系。

3.8.4

體系應(yīng)能做到追蹤污染物的排放；評(píng)價(jià)污染預(yù)防措施；控制泄漏和污染物，使其滿足方針、管理要求和營(yíng)業(yè)目標(biāo)；預(yù)防溢出和泄漏；控制管理因設(shè)備操作等原因而導(dǎo)致的土壤和地下水污染；提出設(shè)施長(zhǎng)期閑置或報(bào)廢要求。

3.8.5

在設(shè)施的設(shè)計(jì)、操作和維護(hù)各階段，都應(yīng)對(duì)設(shè)施中可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行評(píng)估，設(shè)法控制其對(duì)人的健康、當(dāng)?shù)丨h(huán)境、生產(chǎn)操作及成本可能產(chǎn)生的潛在影響。建立有害物目錄，并記錄有害物的處理情況。

3.8.6

體系應(yīng)對(duì)臨時(shí)性和永久性操作和設(shè)施變更進(jìn)行管理，管理內(nèi)容包括：上級(jí)對(duì)變更的批復(fù)；EHS情況分析；與所應(yīng)遵循的法規(guī)和認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的符合性，所需許可證的獲??；包括變更原因的文件記錄；潛在后果和所要求補(bǔ)償措施的文件記錄； 時(shí)間限制，包括驗(yàn)證臨時(shí)變更未超過(guò)初始審定的而不需評(píng)審和批復(fù)的范圍或時(shí)間的程序；與雇員和承包商的聯(lián)系及培訓(xùn)。

3.8.7

應(yīng)制定EHS法規(guī)、程序和規(guī)程，進(jìn)行交流，形成文件，并對(duì)不在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、與工作有關(guān)的活動(dòng)，包括車輛操作等方面加強(qiáng)管理。在安全和可操作的狀態(tài)下對(duì)設(shè)施、車輛及設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，提供合適的安全設(shè)備和硬件，并對(duì)其定期檢查和維護(hù)。3.9 社區(qū)意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)

3.9.1

應(yīng)有一個(gè)與公司的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)特性相符合的程序，這一程序應(yīng)考慮和記錄社區(qū)對(duì)公司和設(shè)施操作的要求和關(guān)注，并對(duì)其做出反應(yīng)。企業(yè)管理者應(yīng)建立并保持與相關(guān)社區(qū)、當(dāng)?shù)谽HS行政主管部門、應(yīng)急反應(yīng)組織或其他相關(guān)方面的對(duì)話。企業(yè)應(yīng)及時(shí)與社區(qū)就重要變更進(jìn)行交流，以減少人們對(duì)變更的擔(dān)心。

3.9.2

每一個(gè)設(shè)施都應(yīng)有一個(gè)應(yīng)急反應(yīng)和危機(jī)管理體系，它包括一系列成文的、及時(shí)更新的、易于獲取的、經(jīng)過(guò)溝通和被人們理解的規(guī)劃。這些規(guī)劃包括：組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限，內(nèi)外交流程序，參與人員、裝備資源、安全健康和環(huán)境信息，及與其他公司和社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)組織的聯(lián)系。

3.9.3

應(yīng)急反應(yīng)必要的設(shè)備、設(shè)施和受過(guò)培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)是確定的、有保障的和定期測(cè)試的。

3.9.4

應(yīng)制定和維持一個(gè)模擬和演練程序。這一程序包括對(duì)外部交流和影響的考慮。演練的目的是驗(yàn)證應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃的適用性和資源的保障情況。應(yīng)使相關(guān)人員理解公司和政府應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的角色、責(zé)任和能力，并體現(xiàn)在應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃中。3.10 EHS業(yè)績(jī)監(jiān)測(cè)和測(cè)量

3.10.1

管理者應(yīng)建立并保持一個(gè)監(jiān)測(cè)體系，以便對(duì)那些嚴(yán)重影響EHS業(yè)績(jī)和管理的設(shè)施和公司作業(yè)活動(dòng)的現(xiàn)象進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。作為記錄EHS業(yè)績(jī)的程序，應(yīng)形成文件并進(jìn)行交流，該程序主要是對(duì)EHS業(yè)績(jī)、相關(guān)的操作控制措施、工廠或公司EHS目標(biāo)與指標(biāo)的遵守情況進(jìn)行跟蹤。

3.10.2

應(yīng)定期校準(zhǔn)和維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)備，按照公司的程序保存這些活動(dòng)的記錄。

3.10.3

應(yīng)定期對(duì)設(shè)施和公司EHS重要的業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量、評(píng)價(jià)和檢查，由相關(guān)管理人員對(duì)結(jié)果進(jìn)行交流。3.11 事故調(diào)查、報(bào)告和分析

3.11.1

體系應(yīng)有安全、健康和環(huán)境方面事故和重大未遂事件的報(bào)告、調(diào)查、分析、記錄的程序。事故報(bào)告程序至少應(yīng)包括：擬報(bào)告事故的類型、上報(bào)部門及報(bào)告的時(shí)間限制。

3.11.2

應(yīng)有一個(gè)程序，其目的是及時(shí)調(diào)查、發(fā)現(xiàn)未遂事故和事故根本原因及相關(guān)因素，確定減少此類事故和相關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)再次發(fā)生所需要采取的改正或預(yù)防行動(dòng)。如果必要，保證采取相關(guān)的法律行動(dòng)，形成文件并反映法律結(jié)果。

3.11.3

對(duì)發(fā)現(xiàn)的情況應(yīng)予以保留并定期進(jìn)行分析，以確定哪些對(duì)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、程序或管理體系的改進(jìn)是正確的，并被當(dāng)作改進(jìn)工作的基礎(chǔ)。

3.11.4

應(yīng)有一個(gè)對(duì)整改行為是否得到了實(shí)施、記錄和定期評(píng)價(jià)的程序，并為解決這些問(wèn)題配置足夠的資源。

3.11.5

應(yīng)當(dāng)在公司操作人員及其他相關(guān)人員中對(duì)從事故和未遂事故中得到的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行交流。3.12 EHS管理體系評(píng)審

3.12.1

雇員應(yīng)參與EHS管理體系的編制和實(shí)施過(guò)程，該過(guò)程包括對(duì)設(shè)施的EHS法規(guī)和程序?qū)嵤┣闆r的自我評(píng)審過(guò)程。

3.12.2

應(yīng)編制和實(shí)施用于EHS管理體系評(píng)審程序，目的是：確定體系是否符合公司規(guī)劃的EHS管理目標(biāo)和指標(biāo)，體系是否已得到了有效的實(shí)施和保持，是否能為相應(yīng)的管理者提供EHS管理體系評(píng)審結(jié)果信息。評(píng)審程序包括審核范圍、頻率、方法、評(píng)審人員能力、責(zé)任和對(duì)開展體系評(píng)審及報(bào)告結(jié)果的要求。

3.12.3

根據(jù)優(yōu)先次序，EHS活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和以前評(píng)審結(jié)果，由經(jīng)培訓(xùn)的評(píng)審人員定期對(duì)EHS管理體系進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)預(yù)定的頻率評(píng)審操作和管理規(guī)程，以確定EHS-MS某個(gè)要求所能滿足的程序。

3.12.4

EHS管理體系審核的范圍和頻率應(yīng)反映操作的復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)的程度及業(yè)績(jī)檔案。

3.12.5

應(yīng)及時(shí)分析處理EHS-MS評(píng)審結(jié)果并形成文件，以糾正體系中的缺陷和不足。應(yīng)在公司內(nèi)各操作區(qū)和組織之間對(duì)所獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)開展交流。

3.12.6

應(yīng)由有多學(xué)科人員組成的團(tuán)體來(lái)評(píng)審EHS管理體系，人員包括本單位外的有關(guān)專家。管理審核應(yīng)由當(dāng)?shù)丶昂献鞣降墓芾碚咄瓿伞?.13 管理審核和調(diào)整

3.13.1

為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，組織的管理者應(yīng)定期審核和評(píng)估EHS-MS的有效性。審核內(nèi)容宜包括評(píng)審結(jié)果、滿足某些目標(biāo)和指標(biāo)的程度、體系的質(zhì)量，以及相關(guān)方之間的關(guān)系。

3.13.2

記錄審核結(jié)果上報(bào)至相應(yīng)的管理者，作為持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。例如，為改進(jìn)EHS業(yè)績(jī)，管理者應(yīng)對(duì)EHS方針、目標(biāo)和其他程序和規(guī)程變更的必要性進(jìn)行審核。

3.13.3

應(yīng)有一個(gè)體系確保能夠整改EHS管理體系評(píng)價(jià)出的問(wèn)題。4.EHS方針

EHS方針是企業(yè)對(duì)其全部環(huán)境、職業(yè)健康安全行為的原則與意圖的聲明，體現(xiàn)了企業(yè)在環(huán)境、職業(yè)健康安全保護(hù)方面的總方向和基本承諾。因此可以說(shuō)EHS方針是企業(yè)在環(huán)境、職業(yè)健康安全保護(hù)方面總的指導(dǎo)方向和行動(dòng)原則，也反映最高管理者對(duì)環(huán)境、職業(yè)健康安全行為的一個(gè)總承諾。EHS方針也是企業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康安全領(lǐng)域一切活動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力，涉及到全體員工和其他相關(guān)方，每位員工應(yīng)理解并遵照?qǐng)?zhí)行

一個(gè)積極的、切時(shí)可行的EHS方針，將為企業(yè)確定環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方面總的指導(dǎo)方向和行動(dòng)準(zhǔn)則，并為建立更加具體的環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)提供一個(gè)總體框架

EHS方針的三個(gè)承諾，一是對(duì)遵守適用EHS法律、法規(guī)及其他要求的承諾；二是對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾；三是對(duì)事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康的承諾。5.EHS管理體系文件的三個(gè)層次

第一層：EHS管理手冊(cè)；

第二層：EHS程序文件；

第三層：EHS作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、管理辦法、準(zhǔn)則、文件表格等其他文件