第一篇：流動黨員管理辦法

流動黨員管理辦法（試行）

第一條 為了進(jìn)一步建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》和中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》,結(jié)合西山實際，制定本辦法。

第二條 流動黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的黨員。一般應(yīng)包括：

（一）短期外出在六個月以上，外出地點不確定的黨員；

（二）長期外出在六個月以上，無法轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系 的黨員；

（三）在集團(tuán)公司內(nèi)臨時借調(diào)、短期工作，未與集團(tuán)公 司建立正式勞動關(guān)系的外來黨員。

第三條 下列黨員不屬于流動黨員，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 管理。

（一）因公出差、學(xué)習(xí)、考察，時間不超過六個月的黨員，開具黨員證明信，由原單位黨組織管理；

（二）因公外派承擔(dān)施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理任務(wù)，黨員達(dá)到3人的，成立臨時黨支部；黨員不到3人的，外出時間超過6個月則轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系，時間在6個月以內(nèi)的開具黨員證明信。

（三）自費出國留學(xué)的黨員，在學(xué)成回國之前，其組織關(guān)系在原單位保留；在其學(xué)成回國后，由本人提出恢復(fù)其組織生活的申請，經(jīng)所在單位黨委審查，如證明其在國外期間確無問題，可以恢復(fù)其黨員組織生活。

第四條 流動黨員的管理應(yīng)遵循以流入地黨組織為主，流出地和流入地共同管理的原則，區(qū)別情況、動態(tài)管理的原則，堅持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第五條 集團(tuán)公司黨委的管理責(zé)任

（一）制定流動黨員管理的相關(guān)制度；

（二）研究部署和指導(dǎo)基層做好流動黨員管理工作。第六條 基層黨委的管理責(zé)任

（一）掌握本單位流動黨員的分布情況，建立有關(guān)臺賬、底??；

（二）檢查督導(dǎo)所屬黨（總）支部的工作落實情況。第七條 黨（總）支部的管理責(zé)任

（一）黨員外出前，與本人談話，提出要求，并發(fā)放《流動黨員活動證》；

（二）黨員外出后，掌握其流動去向、聯(lián)系方式、就業(yè)情況，通報黨內(nèi)重大事項，通知參加組織生活；

（三）黨員返回后，認(rèn)真查驗《流動黨員活動證》等有關(guān)材料，及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

第八條 對外出流動黨員的基本要求

外出前，黨員向所在黨支部報告外出事由、時間及聯(lián)系方式，并領(lǐng)取《流動黨員活動證》。

外出后，黨員憑《流動黨員活動證》向流入地黨組織報到，參加流入地黨組織的組織生活。

外出期間，黨員要主動與原單位黨組織保持聯(lián)系，就業(yè)地點、聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應(yīng)及時向原單位黨組織報告。

返回后，黨員及時將《流動黨員活動證》交給原單位黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

第九條 外出黨員的管理制度

（一）實行《流動黨員活動證》制度

根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，《流動黨員活動證》是流動黨員參加黨的組織生活的憑證。黨員可持證在外出所在地（就業(yè)單位）的黨組織參加黨的組織生活，交納黨費，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。

《流動黨員活動證》由集團(tuán)公司黨委組織部統(tǒng)一編號，基層黨委加蓋印章，由黨支部負(fù)責(zé)登記、填寫、發(fā)放。

《流動黨員活動證》年審（查驗）欄由年審時流動黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部負(fù)責(zé)填寫。年審應(yīng)結(jié)合黨員民主評議進(jìn)行，每年一次。

（二）建立外出流動黨員管理臺賬制度

基層黨委要建立流動黨員管理臺賬，對外出黨員的姓名、年齡、職業(yè)、時間、流向、通訊地址、聯(lián)系方式以及郵寄學(xué)習(xí)資料情況等進(jìn)行登記，保證黨員信息及時、可靠、完整。

（三）建立外出流動黨員聯(lián)系匯報制度

外出黨員所在黨支部要通過電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等形式，每年至少聯(lián)系外出黨員兩到三次，并將有關(guān)學(xué)習(xí)資料及時傳遞到黨員手中。

外出黨員應(yīng)定期以信件或電話向所在地黨組織匯報在外的思想、工作和參加當(dāng)?shù)攸h組織的活動情況，每年至少一次。

第十條 外出流動黨員的管理權(quán)限

參加黨員大會、黨課、政治學(xué)習(xí)、交納黨費，以流入地黨組織管理為主。

參加民主評議，參加黨內(nèi)選舉，以原單位黨組織管理為主。統(tǒng)計報表，仍在原單位黨組織在冊。

表彰和處理，主要由原單位黨組織根據(jù)所掌握情況，作出決定。

第十一條 外出預(yù)備黨員的管理

原單位黨支部必須嚴(yán)肅認(rèn)真地填寫《預(yù)備黨員考察寫實表》。當(dāng)預(yù)備黨員外出流動時，黨支部將《預(yù)備黨員考察寫實表》密封，加蓋黨委組織部公章，由本人帶到流入地黨組織，由流入地黨組織培養(yǎng)、教育、管理。

預(yù)備期滿，預(yù)備黨員本人要及時向原單位黨支部寫出書面轉(zhuǎn)正申請。原單位黨支部在向流入地黨組織了解情況后，召開黨員大會，決定預(yù)備黨員是否轉(zhuǎn)正。預(yù)備黨員本人應(yīng)回原單位參加黨員大會。

第十二條 外來流動黨員的管理

（一）外來黨員在集團(tuán)公司短期借調(diào)、臨時工作期間，憑《流動黨員活動證》向所在單位黨組織報到。所在單位黨組織要認(rèn)真查驗《流動黨員活動證》，做好外來流動黨員身份確認(rèn)工作，并將他們及時編入黨支部及黨小組，組織他們參加黨的活動。

（二）外來黨員參加所在單位基層黨組織的黨員大會、黨課、政治學(xué)習(xí)等活動，按規(guī)定交納黨費，但不參加黨內(nèi)選舉、民主評議等活動，不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（三）外來黨員離開集團(tuán)公司時，所在黨支部要認(rèn)真填寫《流動黨員活動證》,是預(yù)備黨員的，所在黨支部還應(yīng)寫出書面鑒定，郵寄至原單位黨組織。

（四）外來當(dāng)眼如不遵守相關(guān)規(guī)定和要求，所在單位黨組織應(yīng)及時予以批評教育。如經(jīng)教育不改，應(yīng)按管理權(quán)限，向原單位提出組織處理建議。

第十三條 各級黨組織要把流動黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責(zé)任制。集團(tuán)公司流動黨員管理機(jī)構(gòu)設(shè)在黨委組織部，基層黨委也要明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，切實加強(qiáng)組織指導(dǎo)。各級黨組織要加強(qiáng)對流動黨員管理工作的督促檢查。對在流動黨員管理工作中不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮的，要對有關(guān)責(zé)任人給予教育幫助，情節(jié)嚴(yán)重的，要作出必要的組織處理。集團(tuán)公司黨委組織部每年組織一次抽查。

第十四條 流動黨員無正當(dāng)理由不及時辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜、長期不與流入地和流出地黨組織聯(lián)系的，黨組織要進(jìn)行批評教育，經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關(guān)系所在黨組織要按黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。

第十五條 本規(guī)定由集團(tuán)公司黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本規(guī)定從下發(fā)之日起施行。

第二篇：流動黨員管理辦法

定遠(yuǎn)縣流動黨員管理辦法(暫行)

第一章

總則

第一條 為適應(yīng)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》及中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 流動黨員是指離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位黨組織時間超過3個月不足6個月，或者連續(xù)離開時間雖然超過6個月但外出地點或工作單位變化頻繁的外出務(wù)工經(jīng)商或從事其它正當(dāng)職業(yè)的黨員。

第三條 流動黨員管理工作應(yīng)堅持以下原則：

（一）堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動黨員管理機(jī)制。

（二）堅持區(qū)別情況、動態(tài)管理。根據(jù)流動黨員的分布狀況、職業(yè)特點和居住地點等情況，采取單位管理、行業(yè)管理和社區(qū)管理等多種方式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。

（三）堅持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合。強(qiáng)化服務(wù)意識，寓教育、管理于服務(wù)之中，增強(qiáng)流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感。

第二章

流動黨員管理職責(zé)

第四條 縣委組織部負(fù)責(zé)對全縣流動黨員進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化考核評比，開展評先評優(yōu)活動，總結(jié)完善推廣有效的管理方式方法。

第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位負(fù)責(zé)對本轄區(qū)流動黨員黨組織及其黨員的具體管理，要依托縣計生以及公安系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位流動黨員的流出地點、時間、從業(yè)內(nèi)容以及黨組織開展活動情況并進(jìn)行管理。

第六條 同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位集體外出、從業(yè)地點相對固定的流動黨員，采取“集出集管”的方式，黨員流出地黨組織在流動黨員集中的地方成立流動黨組織或黨小組，指派專人負(fù)責(zé)，隨時加強(qiáng)對流動黨員的管理。

第七條 流動黨員實行《流動黨員活動證》管理和黨員證明信管理?！读鲃狱h員活動證》在縣委組織部領(lǐng)取，由各基層黨（工）委統(tǒng)一組織發(fā)放給流動黨員。各基層黨（工）委每年至少查驗一次黨員的《流動黨員活動證》，使用滿三年的，應(yīng)及時換發(fā)新證。黨員證明信由各基層黨（工）委出具證明，到縣委組織部開具，黨員證明信應(yīng)注明有效期，超出有效期將不再證明其黨員身份。

第八條 流動黨員要按章依規(guī)辦理組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移。

外出前，應(yīng)主動向所在黨組織提出書面報告或口頭向黨組織書記報告。按規(guī)定領(lǐng)取《流動黨員活動證》或黨員證明信。外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給所在黨組織查驗。

到達(dá)流入地后，應(yīng)及時到工作單位黨組織、單位所在地黨組織或居住地黨組織報到，并將報到情況主動通過電話等形式向正式關(guān)系所在黨組織反饋。

在流動期間，組織關(guān)系發(fā)生新變化的，要同時向流出地黨組織和流入地黨組織報告。

第九條 黨員外出期間要按照規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)按月向流入地黨組織繳納黨費，對不按規(guī)定交納黨費的黨員，要及時對其進(jìn)行批評教育。對沒有正當(dāng)理由連續(xù)6個月不交納黨費的，要與其正式組織關(guān)系所在地黨組織聯(lián)系，由其正式組織關(guān)系所在地黨組織按自行脫黨處理。

流入地黨組織要如實填寫該黨員在流入地的表現(xiàn)和參加黨的組織生活、交納黨費等情況。

第十條 按照“雙向聯(lián)系、雙邊鑒定”的要求，認(rèn)真做好預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。預(yù)備黨員持《流動黨員活動證》外出期間，流出地和流入地黨組織都要確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。預(yù)備期滿，應(yīng)向流出地黨組織提出轉(zhuǎn)正申請，由流出地黨組織在書面征求流入地黨組織考察意見的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。

第三章

流動黨員的教育

第十一條

抓好外出前教育。流動黨員外出前，必須向所在黨組織報告。黨組織應(yīng)及時對他們進(jìn)行教育，要求流動黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，遵紀(jì)守法，合法經(jīng)營，文明經(jīng)商。

第十二條

抓好外出期間教育。對外出流動黨員集中，且場所較為固定的，如已成立流動黨組織的，由流動黨組織負(fù)責(zé)定期開展黨組織生活，學(xué)習(xí)黨的基本知識、交流生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗等，增強(qiáng)黨性觀念，提高自身素質(zhì)。如沒有成立流動黨組織的，由流出地基層黨組織通過定期郵寄黨課教材或者編發(fā)黨建手機(jī)報等形式，為流動黨員提供學(xué)習(xí)資料，并督促他們自學(xué)。

第十三條

抓好返鄉(xiāng)期間集中教育。每年利用春節(jié)等重大節(jié)假日返鄉(xiāng)之機(jī)，對流動黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，可以通過召開流動黨員座談會，通報黨組織有關(guān)情況，并向他們布臵工作，提出要求。外出黨員回來探親、辦事時，黨支部要主動上門了解情況，聽取匯報，傳達(dá)黨內(nèi)有關(guān)文件、政策等。

第四章

黨員發(fā)展及民主評議

第十四條 各基層黨（工）委要認(rèn)真做好在外出務(wù)工經(jīng)商、非公企業(yè)員工等優(yōu)秀人員中發(fā)展黨員的工作，將其納入本地、本單位黨員發(fā)展規(guī)劃。要嚴(yán)格按照“四四二二”黨員發(fā)展新機(jī)制，認(rèn)真受理流動人員提交的入黨申請，并落實專人進(jìn)行培養(yǎng)教育，條件成熟的由流入地黨組織做好發(fā)展工作。

第十五條 各基層黨（工）委要對流動黨員定期開展民主評議，民主評議情況要及時通報，對表現(xiàn)突出的黨員予以表彰；對民主評議不合格或拒不參加評議的黨員，由其正式組織關(guān)系所在地黨組織按有關(guān)規(guī)定給予組織處臵。

第五章

流動黨員作用的發(fā)揮

第十六條

流動黨員外出期間要按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極參加黨的組織生活，認(rèn)真完成黨組織交給的任務(wù)，在學(xué)習(xí)、勞動、工作和社會服務(wù)等方面率先垂范，做一名遵紀(jì)守法、誠實勞動、合法經(jīng)營的先進(jìn)分子。

第十七條 流動黨員可以采取書信、電子郵件、傳真、電話等方式，定期主動地向組織匯報思想和工作。流動黨員要樹立“勤勞致富、為家鄉(xiāng)爭光”的思想，積極為家鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提供信息。有條件的，要聯(lián)系1-2戶貧困戶，幫助脫貧致富。

第十八條

各級黨組織要在流動黨員中積極組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗和黨員志愿者服務(wù)等主題黨建活動，充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用。

第十九條

各級黨組織要堅持“以人為本”，切實為流動黨員搞好服務(wù)。要設(shè)立流動黨員服務(wù)專用電話，安排專人，認(rèn)真為流動黨員提供就業(yè)咨詢、法律維權(quán)、幫扶救助和協(xié)調(diào)等服務(wù)。

第六章

流動黨員的權(quán)利保障

第二十條

各級黨組織要按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的規(guī)定，切實保障流動黨員應(yīng)享有的權(quán)利。

第二十一條

要切實保障流動黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。流動黨員原則上參加正式組織關(guān)系所在黨組織的黨內(nèi)選舉。

流動黨員正式組織關(guān)系所在黨組織，在召開黨員代表大會和黨員大會進(jìn)行選舉時，應(yīng)提前通知外出黨員參加，如外出黨員因特殊情況無法到會的，經(jīng)本人確認(rèn)，并經(jīng)黨員代表大會或黨員大會同意，可不計算為應(yīng)到會人數(shù)，也可通過規(guī)定程序辦理代理投票手續(xù)，委托他人代為投票。

流動黨員人數(shù)較多的黨組織，在召開黨員代表大會或上級黨組織召開黨員代表大會時，要注意按照規(guī)定要求和程序在流動黨員中產(chǎn)生代表。

第二十二條

各級黨組織要根據(jù)流動黨員的特點，結(jié)合流動黨員的思想、工作和生活實際，建立健全流動黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、黨組織定期走訪制度、流動黨員談話制度、流動黨員聯(lián)系幫扶制度等。

第七章

附 則

第二十三條

各基層黨（工）委可結(jié)合自身實際，制定流動黨員教育管理其他工作制度，使流動黨員教育管理工作制度化、規(guī)范化。

第二十四條 本辦法（暫行）適用于我縣外出的流動黨員。

第二十五條

本辦法未盡事宜由中共定遠(yuǎn)縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條

本辦法自頒布之日起實施。

第三篇：流動黨員管理辦法

流動黨員管理辦法

為了使黨員在能夠及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，以揮共黨員先鋒模范作用，按照上級組織的部署和要求，經(jīng)調(diào)查研究，并結(jié)合實際，特制訂流動黨員具體管理辦法：

一、健全完善黨的組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面 對符合條件建立的黨組織，真正做到“黨員流動到哪里，哪里就有黨的組織，哪里就有黨的活動和黨員溫暖的家”。

二、抓好制度建設(shè)，完善管理措施

1、建立流動黨員登記制度。支部要將外出或流入在冊黨員的姓名、年齡、流動去向，期限、職業(yè)、通訊地址和聯(lián)系方式等入冊登記，建立外出黨員和流入黨員登記卡。

2、建立健全聯(lián)系匯報制度。外出黨員定期向黨組織匯報思想工作情況，外來流動黨員要定期向原所屬黨組織進(jìn)行溝通聯(lián)系匯報，全鄉(xiāng)黨組織要定期向流動黨員通報本單位本地區(qū)的形勢，幫助他們解決生產(chǎn)、生活上的困難。

3、民主評議黨員制度和考核檢查制度，建立《流動黨員活動證》和《流動黨員考核證》，證隨人走，年終憑證民主評議和考核。

三、加強(qiáng)分類管理，創(chuàng)新管理機(jī)制 對下崗分流黨員、復(fù)員退伍軍人黨員、離退休黨員中的流動黨員，以及關(guān)、停、破、轉(zhuǎn)、并企業(yè)職工黨員組織關(guān)系實行分類管理；建立黨組織專人聯(lián)系流動黨員制度，及時準(zhǔn)確地了解掌握流動黨員的思想，工作和生活情況；積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)流動黨員管理電腦網(wǎng)絡(luò)化。

四、解決突出問題，妥善處置不合格黨員，針對我轄區(qū)少數(shù)流動黨員中組織觀念淡薄，長期游離于黨組織之外，不履行黨員義務(wù)，不做黨組織分配的工作，不發(fā)揮黨員作用，管理渠道不暢，關(guān)系不順等突出問題，尤其是對“三不黨員”（不辦理組織關(guān)系，不過組織生活，不交納黨費），按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對待，綜合治理”的原則，教育為主，處分為輔。經(jīng)教育確實改正錯誤的流動黨員，給他們一個爭取做合格黨員的機(jī)會；確屬不合格黨員，經(jīng)教育仍不改變的，按照黨的紀(jì)律進(jìn)行處置，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

社區(qū)流動黨員管理制度

一、為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對流動黨員的管理，根據(jù)《黨章》及有關(guān)黨員管理工作的要求，特制定本制度。

二、流動黨員是指離開本單位或居住地黨員外出務(wù)工經(jīng)商或從事其它正當(dāng)職業(yè)，無固定地點或無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員；外地或者外單位流入未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員。

三、流動黨員管理要堅持從嚴(yán)治黨的原則，保證黨員組織關(guān)系適時轉(zhuǎn)移，使黨員無論走到哪里，都能參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。

四、在黨員外出后，要指定專人負(fù)責(zé)，通過適當(dāng)方式與黨員所在單位、保持經(jīng)常聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時向外出黨員通報黨組織的重要活動和工作部署。同時也要保持與流動黨員的聯(lián)系和溝通。

五、對外出時間不足6個月外出學(xué)習(xí)進(jìn)修、辦理公務(wù)、休假探親、經(jīng)商的黨員，無固定地點的，組織關(guān)系可由原單位黨組織管理，并報上級黨組織核發(fā)《流動黨員活動證》。地點相對固定的，可根據(jù)實際情況，應(yīng)開具黨員證明信，交所去單位或當(dāng)?shù)攸h組織，參加黨內(nèi)活動。黨員外出時間超過6個月的，地點固定的，應(yīng)將其黨員正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在地區(qū)、單位的黨組織或社區(qū)黨組織。

六、對短期外出或長期外出又無固定地點的，但可以經(jīng)常返回本地的，仍在本支部參加組織生活，流動黨員的黨費一般應(yīng)由

黨員個人按照《黨費收繳辦法》的有關(guān)要求和比例按月繳納，特殊情況可以托人代交、郵寄、預(yù)交或補交，但預(yù)交補交的時間不得超過3個月。

七、流動黨員外出前要向黨支部說明外出原因、時間、地點或情況，黨支部對外出黨員的外出地點、外出原因、外出時間、聯(lián)系電話、聯(lián)系方式進(jìn)行登記備案。

八、黨支部對外出黨員進(jìn)行行前教育，要求外出黨員外出期間必須自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，每季度至少一次以書面或電話等形式向自己組織關(guān)系的所在黨組織聯(lián)系，匯報思想和工作情況。

九、外出黨員要嚴(yán)格參加所在黨組織的黨的組織生活，而且要經(jīng)常與原單位黨支部保持聯(lián)系，定期匯報情況。對沒有正當(dāng)理由的，連續(xù)六個月不向黨支部匯報思想工作，不與黨支部保持聯(lián)系或不交黨費的黨員，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第四篇：流動黨員管理辦法

非公有制經(jīng)濟(jì)組織流動黨員管理辦法

一、黨員離開本地區(qū)，外出時間在6個月以上、地點固定的應(yīng)出具黨員組織關(guān)系介紹信轉(zhuǎn)移組織關(guān)系;6個月以內(nèi)或外出時間較長暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，使用《流動黨員活動證》；短期外出的應(yīng)出具黨員證明信。

二、黨員外出前必須向黨支部報告，說明外出的理由、時間、地點等。黨員外出回來后，必須向所在黨支部報告外出工作、學(xué)習(xí)的情況，黨支部對外出黨員過好組織生活、交納黨費等，應(yīng)提出明確要求。

三、對外出流動黨員，由黨支部對其流出時間、去向、從事職業(yè)、聯(lián)系方式等進(jìn)行登記，建立健全檔案；指定專人定期與其聯(lián)系，及時了解和掌握流動黨員的學(xué)習(xí)、工作情況；及時把黨課教材、學(xué)習(xí)材料寄送到黨員手中，并適時通報黨組織重大活動情況。

長期外出但流入地點不固定、組織關(guān)系仍留在企業(yè)的流動黨員，應(yīng)持《流動黨員活動證》參加流入地黨組織的活動。至少每半年1次以電話、書信、電子郵件等方式向組織關(guān)系所在黨支部匯報思想、工作和學(xué)習(xí)情況。

流動黨員原則上應(yīng)當(dāng)按月交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因，按月交納確有困難的，可以按季度交納。

四、在非公企業(yè)中工作6個月以上的外來黨員，應(yīng)及時把黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)。在企業(yè)從事臨時性、季節(jié)性工作的黨員，應(yīng)持《流動黨員活動證》或黨員證明信參加企業(yè)黨組織活動。

第五篇：流動黨員管理辦法

中國石油天然氣運輸公司流動黨員管理辦法（暫行）

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范公司流動黨員管理工作，形成系統(tǒng)、科學(xué)、有效的流動黨員教育管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)流動黨員的歸屬感、使命感和自豪感，進(jìn)一步提高流動黨員隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、中組部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》精神，結(jié)合公司實際，制定本暫行辦法。

第二條流動黨員分為流入黨員和流出黨員兩部分。流出黨員是指經(jīng)常離開公司各單位，在較長時間內(nèi)無法正常參加公司各級黨組織活動的黨員。例如，外出單獨執(zhí)行任務(wù)的黨員、因?qū)W習(xí)、實習(xí)、借調(diào)等原因長期在外的黨員、合資合作公司中我方黨員。流入黨員指黨員長期離開原正式組織關(guān)系所在地到公司各單位進(jìn)行工作的黨員。例如，甲方（各銷售公司）勞務(wù)輸出人員中的黨員、社聘人員中的黨員、短期在公司學(xué)習(xí)考察的黨員、合資合作公司中的對方單位黨員等。公司各成品油配送單位、國外項目部等組織中的黨員不屬流動黨員。

第三條流動黨員教育管理的基本原則是：有利于黨員合理流動，有利于加強(qiáng)對黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

第二章流動黨員的管理

第四條流出地黨組織和流入地黨組織都應(yīng)擔(dān)負(fù)起管理流動黨員的職責(zé)。堅持條塊結(jié)合，實行以流入地黨組織為主，流出地和流入地黨組織雙向配合共同管理的方式。

第五條根據(jù)流動黨員的就業(yè)形式和居住狀況，合理確定黨員的管理方式。就業(yè)比較穩(wěn)定、工作單位建立黨組織的由單位黨組織管理；工作單位未建立黨組織而有行業(yè)協(xié)會的，可由行業(yè)協(xié)會黨組織或行業(yè)主管部門黨組織統(tǒng)一管理；暫時未落實工作單位，人事檔案掛靠在人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)或勞動力流動服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可由人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)或勞動力流動服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織管理；就業(yè)單位不夠穩(wěn)定但居住地比較固定的，可由居住地黨組織管理。

第六條公司黨委組織部設(shè)立“運輸公司黨員服務(wù)中心”，負(fù)責(zé)跨區(qū)域流動黨員的臨時組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。實行《流動黨員活動證》管理制度，由各單位黨組織負(fù)責(zé)審核蓋章，黨支部負(fù)責(zé)發(fā)放，黨支部將外出黨員的姓名、所在支部、發(fā)證時間、外出原因、外出地點、外出時間等情況登記造冊逐級上報。各基層黨支部每年須對《流動黨員活動證》查驗1次?；鶎狱h支部對流入公司的流動黨員持有的《流動黨員活動證》的相關(guān)內(nèi)容要認(rèn)真填寫，并將流入黨員登記造冊逐級上報。各基層黨組織應(yīng)根據(jù)實際情況，把流入公司的流動黨員編入一個黨支部(或黨小組)，或協(xié)助流入黨員加入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、行業(yè)協(xié)會等黨組織。

第七條公司各基層黨組織要掌握流出黨員去向，保持與流入地黨組織的溝通聯(lián)系，采取有效辦法加強(qiáng)教育管理。主要履行以下職責(zé)：

（一）在黨員外出前進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動黨員活動證》。

（二）掌握流動黨員的流動去向、外出時間、地點和聯(lián)系方式等情況。

（三）了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活情況，及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動。

（四）外出流動黨員返回后，認(rèn)真查驗《流動黨員活動證》等有關(guān)材料，及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

（五）了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

第八條 公司各基層黨組織對流入黨員管理負(fù)有主要責(zé)任，要加強(qiáng)與流出地黨組織的聯(lián)系，把流動黨員納入本單位黨員教育管理的整體工作中。主要履行以下職責(zé)：

（一）認(rèn)真查驗《流動黨員活動證》，做好外來流動黨員身份確認(rèn)工作。

（二）加強(qiáng)對外來流動黨員的經(jīng)常性教育和管理，將外來流動黨員編入黨的一個基層組織，組織他們參加黨的組織生活。

（三）關(guān)心外來流動黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

（四）在《流動黨員活動證》上如實填寫黨員參加組織生活、交納黨費等情況，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

（五）做好外來流動人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

第九條 流動黨員要認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，在流入地參加黨的日常組織生活，在正式組織關(guān)系所在黨組織參加選舉等重要活動，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發(fā)揮先鋒模范作用。主要做好以下幾個方面：

（一）外出前，應(yīng)向所在黨支部報告外出事由、時間、地點及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動黨員活動證》。

（二）憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費，完成黨組織交給的任務(wù)。流動黨員原則上應(yīng)當(dāng)按月交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

（三）主動與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應(yīng)及時向流出地黨組織和有關(guān)黨組織報告。

（四）外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

第三章組織關(guān)系

第十條黨員外出地點或工作單位相對固定，外出時間在6個月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨組織關(guān)系介紹信；外出時間6個月及以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信。外出地點、時間不確定的，一般應(yīng)當(dāng)持有《流動黨員活動證》。為實現(xiàn)組織關(guān)系和人事關(guān)系的統(tǒng)一，公司將把甲方移交黨員按流動（流入）黨員進(jìn)行管理，不轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系。

第十一條凡黨員所去單位已建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位黨組織；單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織，或黨員所居住的村、社區(qū)黨組織。以上單位或地方接收確有困難的，也可以轉(zhuǎn)移到行業(yè)主管部門或有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織。

第十二條與公司解除勞動關(guān)系的黨員，流向比較集中的，原所在黨組織應(yīng)當(dāng)與其所去單位或地方黨組織做好銜接工作，幫助黨員及時落實組織關(guān)系。黨員流向不確定的，一般先將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到其居住地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道黨組織。內(nèi)部退養(yǎng)人員一般不接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，因各種原因確實需要的，可以開具黨員證明信或發(fā)放《流動黨員活動證》。

第十三條對根據(jù)國家政策有關(guān)規(guī)定，已納入社區(qū)管理的退休干部、職工黨員，其所居住社區(qū)具備接收條件的應(yīng)當(dāng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到黨員居住的社區(qū)黨支部；離退休干部、職工黨員在外長期定居的，應(yīng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至現(xiàn)居住地黨組織；對異地居住、受聘到新的單位工作或外出務(wù)工經(jīng)商的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)時間長短及工作單位等具體情況轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。

第十四條對于待安置的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生中的黨員，由軍轉(zhuǎn)辦、安置辦、人才交流中心等有關(guān)部門和單位的黨組織教育管理；6個月尚未落實工作單位的，應(yīng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至本人、父母或配偶所居住社區(qū)黨支部或市人才交流中心黨組織教育管理。

第四章強(qiáng)化基礎(chǔ)工作

第十五條各基層黨支部要建立《外出黨員登記簿》和《外來黨員登記簿》等臺帳，記錄流動黨員詳細(xì)情況。各單位組織人事部門建立流動黨員信息庫，錄入流動黨員的基本情況，實行動態(tài)管理。

第十六條建立流動黨員基本情況定期報送制度，基層各單位黨組織要定期向公司黨委組織部報送報表，每月5日前上報月報，6月15日和次年12月10日前上報半年報，上報半年報時的同時報流動（流入和流出）黨員花名冊。

第十七條建立公司范圍內(nèi)黨內(nèi)基本信息管理網(wǎng)絡(luò)，逐步延伸到每個基層黨組織，實現(xiàn)流動黨員基本情況的信息化管理。

第十八條大力發(fā)展流動黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用黨建網(wǎng)站或網(wǎng)頁、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等手段，加強(qiáng)對流動黨員的教育管理與服務(wù)。

第十九條持《流動黨員活動證》和黨員證明信外出的流動黨員，在流出地參加黨內(nèi)選舉，享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，流動黨員享有流入地黨員的其他同等權(quán)利。

第二十條未辦理正式黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移的流動黨員，原則上回原單位黨組織參加民主評議黨員活動，流動黨員確因特殊原因不能回原單位黨組織參加民主評議的，可交回本人自評材料進(jìn)行評議。

第二十一條各黨組織要通過查驗《流動黨員活動證》、聽取流動黨員思想、工作情況匯報以及向所去地方、單位黨組織了解情況等方式，掌握流動黨員外出期間的表現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行評議標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定評定等次。

第二十二條每年年初，流動黨員應(yīng)向流入地黨組織如實申報上一的實際收入，流入地黨組織根據(jù)黨員收入情況，按照中組部規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)，確定交納黨費的基數(shù)，核定交納黨費數(shù)額，按月或季度收取黨員黨費并在《流動黨員活動證》如實記載。

第五章 其他流動黨員的管理

第二十三條 加強(qiáng)塔里木油田探區(qū)范圍內(nèi)的流動黨員的教育管理，探區(qū)范圍內(nèi)的流動黨員主要有以下情況：

（一）組織關(guān)系在公司各單位黨組織，但工作崗位在外點一線執(zhí)行任務(wù)的黨員；

（二）工作流動性大，一年之內(nèi)有一半以上的時間是在外點工作的黨員；

（三）既無固定場所也沒有固定的工作時間，且沒有固定的黨組織可以掛靠的黨員。

第二十四條 共同工作且工作地點相對固定的黨員，正式黨員人數(shù)超過3人（含3人）的要建立臨時黨支部、黨小組（或聯(lián)合黨支部、黨小組）；對正式黨員人數(shù)不夠3人的，原支部要及時報上級黨組織，上級黨組織根據(jù)其工作所在地黨組織設(shè)置情況，為其安排一個相對固定的支部（或聯(lián)系甲方的黨組織）負(fù)責(zé)對其進(jìn)行日常的教育和管理。

第二十五條 對沒有任何黨組織可以掛靠的黨員，由原單位黨組織進(jìn)行管理，支部要建立定期聯(lián)系制度，通過網(wǎng)絡(luò)、通訊等手段，及時了解黨員的學(xué)習(xí)和思想狀況，向黨員傳達(dá)會議精神，并提出要求。

第二十六條 探區(qū)范圍內(nèi)的黨員不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，黨費仍然繳納到原黨組織，掛靠到甲方黨組織的可以開具黨員證明信或《流動黨員活動證》，按流出黨員管理，黨費也要交到對方。

第二十七條因執(zhí)行特殊任務(wù)（搶險、救災(zāi)、涉外運輸?shù)裙ぷ鳎?，黨員集體外出，時間在1個月以上，屬同一基層黨委（黨總支）的3名以上正式黨員，應(yīng)建立流動黨員黨支部或臨時黨支部(或黨小組)；屬不同基層黨委（黨總支）的，上一級黨組織應(yīng)根據(jù)實際情況，建立流動黨員黨支部或臨時黨支部(或黨小組)，隸屬有關(guān)基層黨委（黨總支）。

第六章組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十八條 各基層黨委（黨總支）要把流動黨員教育管理工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為考核黨委（黨總支）領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員工作實績的內(nèi)容。逐級建立責(zé)任制，明確相應(yīng)職責(zé)。

第二十九條 公司黨委組織部要加強(qiáng)對流動黨員工作的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各單位組織、人事等相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，通力合作，共同做好流動黨員的教育管理工作。公司各級黨組織要對進(jìn)入公司的甲方移交人員、社聘人員或其他人員中政治面貌是“共產(chǎn)黨員”的身份進(jìn)行核實，確定其是否是共產(chǎn)黨員，對沒有流出地黨組織黨員證明信或《流動黨員活動證》的人員黨員身份不予承認(rèn)。

第三十條建立流動黨員聯(lián)系制度。凡有流出黨員的黨支部，應(yīng)確定黨支部書記或支部委員作為他們的聯(lián)絡(luò)員，每人聯(lián)系1至3名流動黨員。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與流動黨員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)助黨組織做好他們的思想政治工作，了解他們外出表現(xiàn)并如實向黨組織報告。

第三十一條建立流動黨員目標(biāo)管理制度?；鶎狱h組織應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況，對流動黨員流動期間參加組織生活、交納黨費、遵紀(jì)守法，特別是發(fā)揮黨員作用等方面提出明確要求，制定操作性強(qiáng)的目標(biāo)管理考核辦法。對于表現(xiàn)突出的，要給予表彰。

第三十二條建立走訪慰問流動黨員制度。黨員外出期間，黨組織要定期、不定期地走訪其家屬，必要時可派人員去看望流動黨員本人，了解情況，積極為他們排憂解難。

第三十三條對在轉(zhuǎn)出和接收流動黨員組織關(guān)系等工作中推諉扯皮的黨組織和黨員，上級黨組織要及時指正，對拒不糾正的，以及在流動黨員管理教育工作中違反黨的紀(jì)律和規(guī)定的，對主要責(zé)任者要給予相應(yīng)的組織處理或紀(jì)律處分。

第三十四條流動黨員無正當(dāng)理由不及時辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜、長期不與流入地或流出地黨組織聯(lián)系的，各黨組織要進(jìn)行批評教育，經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關(guān)系所在黨組織要按黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。