第一篇:生物制品檢驗檢疫課程論文
生物制品檢驗檢疫課程論文
摘要:每門課程的教學(xué)方案不同,高效率的教學(xué)方案不僅需要任課老師大的精心安排,學(xué)生的意見與建議也是異常重要的,因此,為了提高教學(xué)效率,師生間應(yīng)加強交流,共同商討出一套高效率的教學(xué)方案。
關(guān)鍵字:課程學(xué)習(xí)
知識補缺
教學(xué)與意見建議
一、課程學(xué)習(xí)
對于本門課程的學(xué)習(xí),記憶深刻的是藥效學(xué)檢測技術(shù)。藥效學(xué)檢測技術(shù)和藥物動力學(xué)檢測技術(shù)統(tǒng)歸于藥理檢測技術(shù)。
在藥效學(xué)檢測技術(shù)的學(xué)習(xí)中,學(xué)習(xí)了藥物作用與藥理效應(yīng);藥物劑量與效應(yīng)關(guān)系;以及不同抗性藥物的藥效檢測技術(shù)。
通過學(xué)習(xí)了解到:藥物作用是指藥物與機體細胞間的初始作用,是分子反應(yīng)機制,有其特異性;藥理效應(yīng)是藥物作用的結(jié)果,是機體反應(yīng)的表現(xiàn),對不同臟器有其選擇性;藥理效應(yīng)與劑量在一定范圍內(nèi)成正比關(guān)系,即劑量—效應(yīng)關(guān)系;在對不同抗性藥物(抗菌藥物藥效檢測技術(shù)、抗病毒藥物藥效檢測技術(shù)、抗癌藥物藥效檢測技術(shù))進行藥效檢測的分析案例中,最感興趣的是抗癌藥物的藥效檢測技術(shù)。
癌癥是當(dāng)今世界大多數(shù)國家的主要死亡原因之一。目前抗癌藥物雖然也有數(shù)十種用于臨床治療,但大多數(shù)的抗癌藥物只能使病情緩解,無法達到治愈的目的,因此抗癌藥物的研究和開發(fā)還有待突破。
在本部分知識點中,學(xué)習(xí)了抗癌藥物的研究與開發(fā)的分子生物學(xué)基礎(chǔ),藥物的帥選與評價及非臨床研究和臨床研究、臨床研究的特點。通過學(xué)習(xí)感覺:一方面在抗癌藥物的研發(fā)上可以在熟練掌握其分子生 物學(xué)的基礎(chǔ)上,結(jié)合生物技術(shù)、物理與化學(xué)技術(shù),通過學(xué)科滲透,研發(fā)出有效的抗癌藥物。另一方面深刻感受到藥理檢測技術(shù)隨著分子、細胞、免疫學(xué)等相關(guān)學(xué)科的快速發(fā)展,檢測方法和手段也日新月異,科學(xué)之間相互滲透日益明顯,生化和分子檢測技術(shù)已成為主流方法,是藥理檢測技術(shù)發(fā)展進入了嶄新的階段。
二、知識補缺
在本節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)中感覺對于抗癌藥物藥物研發(fā)的分子生物學(xué)基礎(chǔ)中的有些知識點如聯(lián)合療法、細胞信息間傳遞的具體過程思緒不是很清晰,對于化療藥物的篩選模型理解起來也有些困難。對于這些知識點會通過資料查詢給理解清楚,因為但凡一項研究,都必須非常清楚其機理,這是基礎(chǔ)。
三、教學(xué)意見與建議
生物制品檢驗檢疫課程課上主要以PPT形式教學(xué),課外以N+2考核方式進行檢測,課上和課下的教學(xué)安排總的來說是比較合理的,但我個人認(rèn)為存在著一些尚需改進的地方,下面對生物制品檢驗檢疫課程的教學(xué)安排從不同方面提出自己的意見和建議。
(一)PPT教學(xué)
PPT教學(xué)總的來說是比較好的,它將書本上的內(nèi)容進行了整合,將有聯(lián)系的內(nèi)容整合到一起,這樣有利于我們將學(xué)過的知識聯(lián)系起來方便理解的同時也能加強記憶。不足之處在于老師將知識點講解得不夠透徹,對于那些我們不知道的知識點,老師會一帶而過,而對于通 俗易懂的知識點卻反復(fù)講述,這點我覺得對我們是很不好的,讓人抓不住重點。對此,我覺得老師可以將書本上的教學(xué)內(nèi)容重點與了解點,通過講解時間的長短反映給我們,并且隨時與學(xué)生溝通,了解我們知識點消化情況。
(二)考試
考試方面我們是一次期末,一次過程考核(論文),對于安排過程考試的方案我是比較贊成的,但以論文的形式考核我不太贊同,因為但凡寫論文其實大部分都是直接從網(wǎng)上參考寫,沒有什么實際意義。出于課時的考慮,如果將過程考試改為幾次隨堂小測驗,我覺得這樣至少會起到督促我們看書的作用,最后對于所學(xué)內(nèi)容也有個印象。這樣我們也可以在學(xué)的過程中找到自己學(xué)習(xí)中的問題,了解自己哪些內(nèi)容還沒掌握好,從而補缺補漏。
(三)課堂紀(jì)律
俗話說“國有國法,家有家規(guī),校有校規(guī)”。在課堂上老師應(yīng)該維護好課堂紀(jì)律,而不是在學(xué)生聲音大時,老師只是一味的提高嗓音或只顧將自己的課而不管說話的人,我覺得這樣對我們來說是不負責(zé)任的表現(xiàn),同時授課教師本身也應(yīng)規(guī)范好自己,只有師生相互監(jiān)督,共同營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,才會有較高的學(xué)習(xí)效率。
(四)希望
我覺得老師和學(xué)生之間的溝通是很重要的,老師們教學(xué)沒多久可能會嚴(yán)格按照學(xué)校要求制定自認(rèn)為適合我們的教學(xué)方案,但事實上每一屆學(xué)生的學(xué)習(xí)接受能力是不同的,老師制定的教學(xué)方案中有些內(nèi)容我 們可能根本接受不了。所以我覺得老師應(yīng)該和我們溝通下了解下我們的情況,然后稍微改動下教學(xué)方案,靈活教學(xué),然后老師和學(xué)生都相互理解努力一下,共同提高教學(xué)效率。還有一點,我覺得老師應(yīng)該提前適當(dāng)給我們講清楚教學(xué)安排,讓我們清楚自己本學(xué)期的學(xué)習(xí)任務(wù)以方便我們制定自己的學(xué)習(xí)計劃。
第二篇:出口電子檢驗檢疫論文
論“出口電子檢驗檢疫”模式下的“檢務(wù)管理”工作
隨著外向型經(jīng)濟和現(xiàn)代物流方式的快速發(fā)展,對外貿(mào)易關(guān)系人對檢驗檢疫工作提出了新的要求。如,利用無紙化報檢、電子放行等方式,加快檢驗檢疫驗放速度已是促進外貿(mào)發(fā)展的必然趨勢;報檢單位與進出口貨物生產(chǎn)地或存放地不在同一地點,外貿(mào)企業(yè)要求憑報檢人意愿選擇報檢機構(gòu)的呼聲越來越強烈。研究多點報檢、屬地驗放、報檢通關(guān)便利化是檢驗檢疫信息化今天的發(fā)展方向。所以,在“出口電子檢驗檢疫”模式的要求下,對“檢務(wù)管理”工作提出了更高的要求。
集中審單與風(fēng)險分析、統(tǒng)一布控與有效監(jiān)管結(jié)合的運籌
在出口電子檢驗檢疫工作日漸成熟的條件下,進出口電子檢驗檢疫工作也提上了日程,在此基礎(chǔ)上開展的“檢務(wù)區(qū)域化管理”工作對原有檢驗檢疫管理體制和業(yè)務(wù)管理模式不會產(chǎn)生大的沖擊,因為技術(shù)的應(yīng)運始終是為管理服務(wù)的,原有的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)管理制度都會持續(xù)生效,但是先進的電子化技術(shù)和管理方式的引用也必將促進工作模式的更新和發(fā)展。“檢務(wù)區(qū)域化管理”工作的核心機制,即集中審單工作機制和三集中審單系統(tǒng)、出口電子檢驗檢疫系統(tǒng)、CIQ2000系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng),以檢驗檢疫資質(zhì)管理、風(fēng)險管理和誠信管理為基礎(chǔ),對審單要求進行全面梳理,有效識別和量化檢驗檢疫業(yè)務(wù)風(fēng)險,統(tǒng)一審單規(guī)則,通過自動審單、專家審單相結(jié)合,實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警、自動攔截和統(tǒng)一布控。而針對具體部署和運籌,筆者認(rèn)為,檢務(wù)部門應(yīng)從幾個方面來加強:
第一,統(tǒng)一思想、規(guī)范做法。對CIQ2000、電子檢驗檢疫系統(tǒng)、誠信管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的許多業(yè)務(wù)內(nèi)容進行統(tǒng)一設(shè)置,這不光是業(yè)務(wù)問題,同時也是管理上的要求。統(tǒng)一集中的做法,肯定會對原來分布式處理業(yè)務(wù)帶來沖擊,各個分支機構(gòu)都要不同程度地進行調(diào)整。因此,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想很關(guān)鍵。
第二,多方綜合、合理設(shè)置。正是由于檢務(wù)區(qū)域化集中管理對分支機構(gòu)執(zhí)行的日常業(yè)務(wù)操作影響很大,檢務(wù)管理部門在集中前的統(tǒng)一設(shè)置問題上一定得慎重,要多機構(gòu)、多次、廣范圍的調(diào)研并聽取意見。
第三,認(rèn)真籌備、審慎推出。在推出之前要反復(fù)推敲,多方征求意見,還應(yīng)
考慮網(wǎng)絡(luò)運行速度、數(shù)據(jù)查詢速度等,檢務(wù)管理的統(tǒng)一操作也會影響原來操作者的思路。因此,為保證正常業(yè)務(wù)的運行,使集中審單不會造成大塞車或大混亂,認(rèn)真籌備、審慎推出很關(guān)鍵。另外,加強對各分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也是不可或缺的,這里的培訓(xùn)既包括與技術(shù)有關(guān)的相關(guān)操作和調(diào)試,而更重要的是培訓(xùn)講解檢務(wù)環(huán)節(jié)相關(guān)的設(shè)置和具體操作。不同部門之間對同一報檢單的計收費、結(jié)果登記、提交和證稿擬制的操作技巧等,通過培訓(xùn)使不同的操作者對于集中審單有個初步印象,到時候遇到問題不至于手忙腳亂。
第四,應(yīng)急措施、未雨綢繆??紤]到集中審單對網(wǎng)絡(luò)的依賴程度很高,因此一旦網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障甚至癱瘓后,除了技術(shù)部門應(yīng)該建立應(yīng)急預(yù)案外,作為檢務(wù)管理部門也應(yīng)該從業(yè)務(wù)的角度出發(fā),建立相應(yīng)的應(yīng)急措施防患于未然。
“低碳”通關(guān)更便利:無紙化管理模式的推廣和應(yīng)用
沒有了打印出來的書面證稿使審核把關(guān)環(huán)節(jié)無從著手,這也是推廣無紙化報檢以來最為棘手的問題。
首先, 針對檢驗科室審核,筆者認(rèn)為可以在CIQ2000管理系統(tǒng)中增加審核功能程序, 就是檢驗檢疫人員登記檢驗結(jié)果、填制原始檢驗檢疫記錄、擬制證稿后, 先提交給本部門具有審核資格的人員,由審核人員對電腦中的檢驗檢疫結(jié)果登記、原始記錄和證稿內(nèi)容逐項進行審核。審核發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的退回重新修改, 錯誤較少的, 也可以由審核人員直接修改。最后經(jīng)業(yè)務(wù)科室確認(rèn)無誤后, 由審核人員向檢務(wù)提交原始檢驗檢疫記錄和證稿。
其次是檢務(wù)的審證環(huán)節(jié)。無紙證稿審核工作,給習(xí)慣了書面證稿審核的審證工作人員帶來了一定的難度,不過這只是個習(xí)慣問題,相信信息化如此發(fā)達的年代,他們會很快適應(yīng)。問題是CIQ2000系統(tǒng)與出口電子檢驗檢疫系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息共享與交換,目前無法做到這些系統(tǒng)的完全無縫連接,審證人員需要進入出口電子檢驗檢疫系統(tǒng)審核證稿,再返回CIQ2000系統(tǒng)提交審核結(jié)果才能完成審證工作,無疑加重了審證工作的風(fēng)險。區(qū)域化管理工作從根本上應(yīng)該加強CIQ2000系統(tǒng)的升級和優(yōu)化,并與出口電子檢驗檢疫系統(tǒng)、進出口企業(yè)信用管理系統(tǒng)及報檢員管理系統(tǒng)等緊密連接。提升和更新自動審證功能,以檢驗檢疫資質(zhì)
管理、風(fēng)險管理和誠信管理為基礎(chǔ),對審單要求進行全面梳理,有效識別和量化檢驗檢疫業(yè)務(wù)風(fēng)險,統(tǒng)一審單規(guī)則,通過自動審單、專家審單相結(jié)合,實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警、自動攔截和統(tǒng)一布控。
再次是電子數(shù)據(jù)的歸檔及數(shù)據(jù)保存期限。歸檔是檢驗檢疫工作流程的最后一個環(huán)節(jié),隨著檢驗檢疫業(yè)務(wù)量的成倍增長,目前的檢務(wù)檔案管理方式與檢驗檢疫監(jiān)督管理電子化模式越來越不適應(yīng),檢務(wù)檔案管理中歸檔過程較繁鎖、歸檔工作量較大、檔案庫房占用量較多以及檔案利用率較低等方面的問題日漸突出,無紙化的推廣也為檢務(wù)檔案管理工作提出了思考。為解決這些問題,筆者對檢務(wù)檔案管理提出以下幾點粗淺的思考:
(一)參照企業(yè)分類管理方式,對企業(yè)進行分類建檔。結(jié)合電子監(jiān)管工作,對信譽好、進出口量較大且質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)進行分類后實行簡便建檔管理,在CIQ2000系統(tǒng)中電子數(shù)據(jù)歸檔不需逐份錄入報檢號而實行批量歸檔。例如:對出境貨物電子監(jiān)管企業(yè)實行“無紙化”報檢后,企業(yè)歸檔時只需提交通關(guān)單底聯(lián),其他隨附單證如廠檢單、合同、發(fā)票、裝箱單及各種注冊備案證書等證明文件以上傳附件的形式報檢時一并提交,由企業(yè)根據(jù)報檢批建立電子監(jiān)管檔案,包括報檢隨附單證、生產(chǎn)廠檢紀(jì)錄和實驗室檢測數(shù)據(jù),以備核查;檢驗檢疫機構(gòu)業(yè)務(wù)部門對電子監(jiān)管企業(yè)檔案進行有效的監(jiān)督管理,確保工作的規(guī)范性和可溯源性。檢務(wù)部門對這類報檢單在CIQ2000系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)歸檔環(huán)節(jié),根據(jù)報檢日期、主施檢部門、單位注冊號等條件進行待歸檔查詢后,對符合歸檔條件的報檢號進行批量歸檔;對通關(guān)單檔案只需按企業(yè)名稱、報檢日期簡單地建檔立卷。
(二)根據(jù)出入境貨物的報檢類別,貨物的不同特性、不同風(fēng)險度對不同貨物進行分類建檔。例如:對電子轉(zhuǎn)單換證憑條到口岸換發(fā)通關(guān)單的“驗證”出境貨物,在CIQ2000系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)歸檔環(huán)節(jié),根據(jù)報檢日期、主施檢部門等條件將其電子數(shù)據(jù)批量歸檔,其換證憑條可隨通關(guān)單存檔聯(lián)一并存檔,需要時可根據(jù)報檢號查找通關(guān)單流水號及對應(yīng)的換證憑條。而對涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的進出口敏感貨物,實施衛(wèi)生注冊登記、質(zhì)量許可管理等憑證報檢的貨物,或檢驗周期較長的大型成套設(shè)備,根據(jù)需要可較詳細地按貨物分類或主施檢部門分類建立檔
案。
(三)控制程序根據(jù)目前國家質(zhì)檢總局對檢驗檢疫業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定, 出境檢驗檢疫業(yè)務(wù)檔案需要保存2年, 進境檢驗檢疫業(yè)務(wù)檔案需要保存3 年。與此相適應(yīng), 為節(jié)約服務(wù)器內(nèi)存空間,在歸檔數(shù)據(jù)管理上也應(yīng)該設(shè)置保存期限控制程序, 對超過保存期限的歸檔數(shù)據(jù)及時自動清除, 實現(xiàn)電腦數(shù)據(jù)與實際檔案保存期限同步。
銳意進取 拓展功能
通關(guān)單的簽發(fā)宜實行兩種模式并存,可結(jié)合企業(yè)誠信管理、企業(yè)的產(chǎn)品特性,對不同的企業(yè)采用不同模式。對產(chǎn)品無木質(zhì)包裝,并且通關(guān)單量較大的企業(yè)可實行后臺簽發(fā)的模式,以有效緩解企業(yè)排隊領(lǐng)單的現(xiàn)象;對有木質(zhì)包裝、通關(guān)單量小的企業(yè)可采取窗口簽發(fā)模式。當(dāng)然,取消書面通關(guān)單的電子通關(guān)更能從根本上優(yōu)化通關(guān)單的簽發(fā)流程。只要在電子通關(guān)單上利用電子密鑰進行電子簽章工作,目前的電子通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)就完全具備了在進出口貨物通關(guān)環(huán)節(jié)上全面取消紙質(zhì)通關(guān)單流轉(zhuǎn)的功能。此項功能的開通,將全面推進無紙化模式的歷史進程,大大提升貨物的通檢通關(guān)速度,也在一定程度上緩釋了檢務(wù)工作者蓋章放行的壓力。
企業(yè)上傳附件功能的開發(fā),給無紙化報檢工作帶來了一定的便利,但對日出口量日益增長的企業(yè)(如天津三星通信技術(shù)有限公司),每天需準(zhǔn)備數(shù)百套甚至上千套報檢及檢驗檢疫所需的附件數(shù)據(jù),不僅耗費了大量人力、物力,還降低了通關(guān)效率。針對這一情況,筆者建議開發(fā)出口企業(yè)ERP(企業(yè)資源管理)檢驗檢疫監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)真正意義上的無紙化遠程報檢。目前建立ERP系統(tǒng)電子接口的企業(yè)寥寥無幾,所以實現(xiàn)電子單據(jù)申報、傳輸、儲存、瀏覽、歸檔等全程無紙化管理還有待進一步改進和開發(fā)。
開發(fā)出口電子檢驗檢疫系統(tǒng)充分實現(xiàn)資源和信息共享,有利于檢務(wù)區(qū)域化管理工作的開展,一方面嚴(yán)把國門,另一方面開拓新業(yè)務(wù),是檢務(wù)部門必須充分開發(fā)的新課題。近年來,檢驗檢疫業(yè)務(wù)改革成效顯著,而其中檢務(wù)改革又是前沿陣地,可謂任重而道遠。出口電子檢驗檢疫模式下的檢務(wù)區(qū)域化管理的開展,也
同樣是一種變革,離不開檢務(wù)工作的鼎力支持。首先,通過局域網(wǎng)各個分支機構(gòu)可以很輕松地共享信息和資源,單從轉(zhuǎn)單和通關(guān)的環(huán)節(jié)就可以減少不少障礙;其次,可以預(yù)見,隨著今后檢驗檢疫執(zhí)法系統(tǒng)與其他行政執(zhí)法部門如海關(guān)、邊檢等的執(zhí)法系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)核查,對逃、漏檢的現(xiàn)象進行圍追堵截,可以更大限度地保護國門,遏制犯罪;再次,可以使檢務(wù)管理部門將以前花在專項工作質(zhì)量檢查的精力轉(zhuǎn)移到檢務(wù)工作的建章立制上來。結(jié)合《商檢法實施條例》對報檢管理規(guī)定、簽證管理辦法等重要規(guī)章、作業(yè)指導(dǎo)書進行修訂等等;再次,檢務(wù)管理部門目前面臨著很多新業(yè)務(wù)需要去開拓、去研究,如關(guān)檢合作、國內(nèi)外證書核查驗證、誠信體系建設(shè)等等。
第三篇:動物檢驗檢疫論文
動物檢驗檢疫論文
在防禽流感、豬口蹄疫、鏈球菌病后,重視畜禽產(chǎn)品的衛(wèi)生檢疫已刻不容緩,隨著我國加入世貿(mào)組織后對市場的要求,消費觀念的轉(zhuǎn)變,生活水平的提高,畜牧業(yè)有了較快的發(fā)展,畜禽的存欄量有很大的增加,山東外運供香港、澳門、上海、北京、深圳的豬禽越來越多,出入境的畜禽及產(chǎn)品的數(shù)量也隨之增加。為保證人們?nèi)馐称返男l(wèi)生安全,按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理條例》規(guī)定,對于流通環(huán)節(jié)、出入境的畜禽及產(chǎn)品進行嚴(yán)格檢疫,以保證人們食用到健康、衛(wèi)生、安全的畜禽產(chǎn)品。在對合格動物及產(chǎn)品開具檢疫證明環(huán)節(jié),檢疫人員做出了突出的貢獻,但是還有一少部分檢疫環(huán)節(jié)執(zhí)法難,嚴(yán)格檢疫難,主要表現(xiàn)在以下幾點:
一、認(rèn)真執(zhí)法檢疫難。
按《動物防疫法》的規(guī)定,動物檢疫員是實施動物檢疫的實際操作者。國家要求動物檢疫的執(zhí)法主體是動物防疫監(jiān)督機構(gòu),如縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工作需要,可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和其他有條件的單位聘用專業(yè)獸醫(yī)人員,作為動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的派出檢疫員,代表動物防疫監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)行規(guī)定范圍的檢疫任務(wù)。實際上每天的檢疫工作是在凌晨3點進行,由于燈光暗,酮體的病理不是十分清楚。多數(shù)檢疫人員是女同志,對屠宰戶的粗言粗語畏懼,有的屠宰戶明一套暗一套,宰3頭說宰兩頭,也有的屠宰戶凌晨3點鐘宰1頭,中午再宰1頭,還有的屠宰戶宰后不等檢疫就批給賣肉商販,更有的屠宰戶不到點上屠宰。大的屠宰點一名檢疫員凌晨3點起來一直到8點才下班,一頭一頭檢疫都來不及動刀,只動眼看,只能是草草開了合格證了事。細說檢疫程序是執(zhí)法范疇的行為,按行政執(zhí)法的要求,應(yīng)該是2人或2人以上,在法律方面、傳代技術(shù)方面、收銀方面都有互相監(jiān)督,清白執(zhí)法,相互關(guān)照的優(yōu)點。
簡化了的檢疫技術(shù)。動物檢疫員按照《動物檢疫管理辦法》和農(nóng)業(yè)部頒布的檢疫標(biāo)準(zhǔn)、檢疫對象的有關(guān)規(guī)定實施動物檢疫,并對檢疫后果負責(zé)。檢疫質(zhì)量高低直接影響動物食品的衛(wèi)生安全,因此,要求檢疫人員做到一絲不茍。檢疫標(biāo)準(zhǔn)是使用什么方法進行檢疫和判定,檢疫對象是指什么病,如豬肉上市前要檢疫的對象是豬瘟、豬丹毒、豬鏈球菌、口蹄疫、水皰病等,檢疫合格后填寫檢疫證明。從開展產(chǎn)地檢疫,綠色飼養(yǎng)監(jiān)管以來,傳染病幾乎是沒有,常見的只是偶爾有高溫發(fā)燒和消化不良的病例,一般的檢疫只是用肉眼看一看,也就是以看代檢,習(xí)以為常,人人都這樣,年復(fù)一年,一代接一代,解剖生理與病理鑒定、鑒別技術(shù)隨著年輪而流失,不知不覺丟掉了動刀切割看淋巴病變的檢疫方法,演變成只開證收錢的以眼看代刀的檢疫。
病死豬、母豬肉的銷售。熟練的業(yè)務(wù)人員一眼就可以看出肉的品質(zhì),多數(shù)業(yè)務(wù)人員用眼是看不出病死豬肉的,而是憑宰前檢疫的檢查,待宰圈里的豬都是合格的豬,留養(yǎng)的時間長,查看的時間長,看的人也多,不會有病豬和母豬這個道理屠宰戶自己心里很明白,那么病死豬和母豬是在哪里殺的呢?據(jù)調(diào)查,有一個專收母豬、病死豬的加工廠,有一套專收病死豬的運輸系統(tǒng),這樣的廠家、屠宰點,關(guān)系網(wǎng)也大,受到多方面的保護,有固定的屠宰檢疫人員,封閉消息不外傳,越宰利潤越高,收購運輸越活躍,監(jiān)督檢查無能為力。
二、建議改革動物檢疫員的職責(zé)和執(zhí)法程序。
官方獸醫(yī)制。對轄區(qū)內(nèi)動物及其產(chǎn)品實施檢疫,出具檢疫證明,并對檢疫后果負責(zé),現(xiàn)在負責(zé)的只是領(lǐng)導(dǎo)層,因為領(lǐng)導(dǎo)說啥就干啥,為小團體(本單位)的利益,領(lǐng)導(dǎo)指令檢疫員違法,打埋伏,護人情,逃避檢疫什么都干,偶爾被上級發(fā)現(xiàn),懲罰的罰款也變著法地由單位拿。實行官方獸醫(yī)制,檢疫同時到現(xiàn)場,可以避免徇私舞弊、檢疫不到位和不檢疫就收費等許多問題。
解決屠宰點多面廣、多收費問題。檢疫員對轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)、生產(chǎn)、屠宰、加工、儲存、運輸、銷售動物及產(chǎn)品的單位和個人,執(zhí)行動物防疫及有關(guān)規(guī)定的情況進行檢查,依據(jù)《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》的規(guī)定,實際運作中每個屠宰點還有一套定點辦發(fā)的“商業(yè)檢疫單”,每份兩元,宰一頭豬兩面繳檢疫費,名稱不一樣罷了。有商檢又有動檢,合作檢疫,簡化檢疫,減少收費,更有利于市場的管理和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
第四篇:檢驗檢疫知識
檢驗檢疫知識
進口商品檢驗
凡列入《商檢機構(gòu)實施檢驗的進出口商品種類表》的進出口商品和其他法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)檢驗的進出口商品,必須經(jīng)過出入境檢驗檢疫部門或其指定的檢驗機構(gòu)檢驗。法律法規(guī)規(guī)定須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的進口商品的收貨人,必須向卸貨口岸或到達站的檢驗檢疫機構(gòu)辦理進口商品登記;法律法規(guī)規(guī)定須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的出口商品的發(fā)貨人,應(yīng)在規(guī)定地點和期限向檢驗檢驗機構(gòu)報驗。規(guī)定進口商品應(yīng)檢驗未檢驗的,不準(zhǔn)銷售、使用;出口商品未經(jīng)檢驗合格的,不準(zhǔn)出口。進出口商品檢驗包括品質(zhì)檢驗、安全衛(wèi)生、數(shù)量鑒定、重量鑒定等。
進口商品安全質(zhì)量許可
國家對涉及安全、衛(wèi)生和環(huán)保要求的重要進口商品實施進口商品安全質(zhì)量許可制度并公布《實施進口商品安全質(zhì)量許可制度目錄》。列入目錄的商品須獲得國家出入境檢驗檢疫局簽發(fā)的進口商品安全質(zhì)量許可證書并被批準(zhǔn)在商品上使用《安全標(biāo)志》后,方能進入中國。檢驗檢疫部門現(xiàn)已實施安全質(zhì)量許可制度的進口商品共47類191種。
進口廢物原料裝運前檢驗
對國家允許作為原料進口的廢物,實施裝運前檢驗制度,防止境外有害廢物向我國轉(zhuǎn)運。收貨人與發(fā)貨人簽訂的廢物原料進口貿(mào)易合同中,必須訂明所進口的廢物原料須符合中國環(huán)境保護控制標(biāo)準(zhǔn)的要求,并約定由出入境檢驗檢疫機構(gòu)或國家局認(rèn)可的檢驗機構(gòu)實施裝運前檢驗,檢驗合格后方可裝運。列入此制度目錄內(nèi)的商品有廢紙、廢金屬、廢塑料、廢木制品、廢紡織品等5類。
出口商品質(zhì)量許可
國家對重要出口商品實行質(zhì)量許可制度。出入境檢驗檢疫部門單獨或會同有關(guān)主管部門共同負責(zé)發(fā)放出口商品質(zhì)量許可證的工作,未獲得質(zhì)量許可證書的商品不準(zhǔn)出口。檢驗檢疫部門已對機械、電子、輕工、機電、玩具、醫(yī)療器械、煤炭等76類商品實施出口產(chǎn)品質(zhì)量許可制度。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或其代理人均可向當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗檢疫機構(gòu)申請質(zhì)量許可證書。
動植物檢疫
檢驗檢疫部門依法實施動植物檢疫的有:進境、出境、過境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物;裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的容器、包裝物、鋪墊材料;來自疫區(qū)的運輸工具;進境拆解的廢舊船舶;有關(guān)法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或者貿(mào)易合同約定應(yīng)當(dāng)實施檢疫的其他貨物、物品。
國家禁止下列各物進境:動植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物;動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物;動物尸體;土壤。
對進境動物、動物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料實行進境檢疫許可制度,必須事先提出申請,并在對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議之前辦妥檢疫審批手續(xù)。貨物到達口岸后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)報檢。經(jīng)檢疫合格的,予以放行,檢疫不合格或需進一步檢疫監(jiān)管的貨物,依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)的檢疫和監(jiān)管處理。
對出境動植物、動植物產(chǎn)品或其他檢疫物,檢驗檢疫機構(gòu)對其生產(chǎn)、加工、存放過程實施檢疫監(jiān)管。出境前,申請人向口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢。經(jīng)檢疫合格的,出證放行;檢疫不合格的,不準(zhǔn)出境。
運輸動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物過境(含轉(zhuǎn)動的),應(yīng)向檢驗檢疫機構(gòu)報檢;要求運輸動物過境的,必須事先申辦《動物過境許可證》。攜帶、郵寄動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物進境時,屬于國家公布的《禁止攜帶郵寄進境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》(簡?quot;名錄“)的,作退回或銷毀處理;屬于”名錄"之外的,由口岸檢驗檢疫機構(gòu)實施檢疫。
對來自疫區(qū)的運輸工具,口岸檢驗檢疫機構(gòu)實施現(xiàn)場檢疫。裝載動物出境的運輸工具,裝載前應(yīng)在口岸檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督下消毒處理。裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的,應(yīng)符合國家有關(guān)動植物防疫和檢疫的規(guī)定。對裝運供應(yīng)香港、澳門地區(qū)的動物的回空車輛,實施整車防疫消毒。
食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗
進口食品(包括飲料、酒類、糖類)、食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具及設(shè)備必須符合我國有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。申請人須向檢驗檢疫機構(gòu)申報并接受衛(wèi)生監(jiān)督檢驗。檢驗檢疫機構(gòu)對進口食品按食品危險性等級分類進行管理。依照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督檢驗,檢驗合格的,方準(zhǔn)進口。
一切出口食品(包括各種供人食用、飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)習(xí)慣加入藥物的食品)必須經(jīng)過檢驗,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不準(zhǔn)出口。凡在中國境內(nèi)從事出口食品加工、禽畜屠宰及貯存的企業(yè)都必須首先取得所在地衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證,然后向檢驗檢疫機構(gòu)申請注冊、登記。經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)審查合格的,分別核發(fā)注冊證書或登記證。未取得注冊證書或登記證的,一律不得加工、生產(chǎn)或貯存出口食品;對需要向國外申請注冊、認(rèn)可的,須取得有關(guān)進口國批準(zhǔn)或認(rèn)可的,也不得向該國出口食品。
出口商品運輸包裝檢驗
對列入《商檢機構(gòu)實施檢驗的進出口商品種類表》和其他法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的出口商品的運輸包裝,必須申請檢驗檢疫機構(gòu)或檢驗檢疫機構(gòu)指定的檢驗機構(gòu)進行性能檢驗,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的,不準(zhǔn)用于盛裝出口商品。對出口危險貨物包裝容器衽危包出口質(zhì)量許可制度,生產(chǎn)單位須向檢驗檢疫機構(gòu)登記,申請辦理出口質(zhì)量許可證。危險貨物包裝容器須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)進行性能鑒定和使用鑒定后,方能生產(chǎn)和使用。
衛(wèi)生檢疫與處理
出入境檢驗檢疫部門統(tǒng)一負責(zé)對出入境的人員、交通工具、集裝箱、行李、貨物、郵包等實施醫(yī)學(xué)檢查和衛(wèi)生檢查。入境的交通工具和人員,須在最先到達的國境口岸接受檢疫;出境的,須在最后離開的國境口岸接受檢疫。檢驗檢疫機構(gòu)對未染有檢疫傳染病或者已實施衛(wèi)生處理的交通工具,簽發(fā)入境或者出境檢疫證。
檢驗檢疫機構(gòu)對入境、出境人員實施傳染病監(jiān)測,有權(quán)要求出入境人員填寫健康申明卡、出示預(yù)防接種證書、健康證書或其他有關(guān)證件。對患有鼠疫、霍亂、黃熱病的出入境人員,應(yīng)實施隔離留驗。對患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病、精神病、開放性肺結(jié)核的外國人應(yīng)阻止入境。對患有監(jiān)測傳染病的出入境人員,視情況分別采取留驗、發(fā)給就診方便卡等措施。
檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)對國境口岸和停留在國境口岸的出入境交通工具的衛(wèi)生狀況實施衛(wèi)生監(jiān)督。包括:監(jiān)督和指導(dǎo)對嚙齒動物、病媒昆蟲的防除;檢查和檢驗食品、飲用水及其儲存、供應(yīng)、運輸設(shè)施;都督從事食品、飲用水供應(yīng)的從業(yè)人員的健康狀況;監(jiān)督和檢查垃圾、廢物、污水、糞便、壓艙水的處理。可對衛(wèi)生狀況不良和可能引起傳染病傳播的因素采取必要措施。
檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)對發(fā)現(xiàn)的患有檢疫傳染病、監(jiān)測傳染病、疑似檢疫傳染病的入境人員實施隔離、留驗和就地診驗等醫(yī)學(xué)措施,對來自疫區(qū)、被傳染病污染、發(fā)現(xiàn)傳染病媒介的出入境交通工具、集裝箱、行李、貨物、郵包等物品進行消毒、除鼠、除蟲等衛(wèi)生處理。
外商投資財產(chǎn)鑒定
各地檢驗檢疫機構(gòu)憑財產(chǎn)關(guān)系人或代理人及經(jīng)濟利益有關(guān)各方的申請或司法、仲裁、驗資等機構(gòu)的指定或委托,辦理外商投資財產(chǎn)鑒定包括價值鑒定,損失鑒定,品種、質(zhì)量、數(shù)量鑒定等。
貨物裝載和殘損鑒定
用船舶或集裝箱裝運糧油食品、冷凍品等易腐食品出口的,應(yīng)向口岸檢驗檢疫機構(gòu)申請檢驗船舶和集裝箱,經(jīng)檢驗符合裝運技術(shù)條件并發(fā)給證書后,方準(zhǔn)裝運。
對外貿(mào)易關(guān)系人及仲裁、司法等機構(gòu),對海運進口商品可向檢驗檢疫機構(gòu)申請辦理檢視、載損鑒定、監(jiān)視卸載、海損鑒定、驗殘等殘損鑒定工作。
實驗室認(rèn)可
經(jīng)國家出入境檢驗檢疫局授權(quán)的中國國家進出口商品檢驗實驗室認(rèn)可委員會(CCIBLAC)統(tǒng)一負責(zé)實驗室的認(rèn)可工作。提出申請的實驗室經(jīng)評審組評審證明符合認(rèn)可委員會規(guī)定的認(rèn)可條件,即可在進出口商品檢驗領(lǐng)域內(nèi)獲得認(rèn)可委員會的認(rèn)可。經(jīng)認(rèn)可或注冊的實驗室有資格承擔(dān)國家出入境檢驗檢疫局指定的檢驗檢疫工作并出具檢驗報告。
一般原產(chǎn)地證與普惠制產(chǎn)地證簽證管理
出入境檢驗檢疫機構(gòu)是簽發(fā)一般原產(chǎn)地證的官方機構(gòu),同時也是我國政府授權(quán)簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證的唯一機構(gòu)。我國出口受惠商品出口到下述28個給惠國時,可以享受減免進口關(guān)稅的優(yōu)惠待遇:法國、英國、愛爾蘭、德國、丹麥、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭、瑞士、挪威、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、捷克、斯洛伐克、波蘭。出口單位可向各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請辦理普惠制產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證。
質(zhì)量體系認(rèn)證認(rèn)可
國家出入境檢驗檢疫局負責(zé)管理和組織實施全國與進出口有關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可工作。國家出入境檢驗檢疫局授權(quán)成立的中國國家進出口企業(yè)認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可委員會(CNAB),負責(zé)從事中國進出口領(lǐng)域認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可工作和相應(yīng)的認(rèn)證評審員注冊工作。提出申請的認(rèn)證機構(gòu)經(jīng)評審證明符合認(rèn)可委員會規(guī)定的認(rèn)可條件,即可在進出口質(zhì)量體系認(rèn)證領(lǐng)域獲得認(rèn)可委員會的認(rèn)可。
與外國和國際組織開展合作
檢驗檢疫部門承擔(dān)WTO/TBT協(xié)議和SPS協(xié)議咨詢點業(yè)務(wù);承擔(dān)UN、APEC、ASEM等國際組織在標(biāo)準(zhǔn)與一致化和檢驗檢疫領(lǐng)域的聯(lián)絡(luò)點工作;負責(zé)對外簽訂政府部門間的檢驗檢疫合作協(xié)議、認(rèn)證認(rèn)可合作協(xié)議、檢驗檢疫協(xié)議執(zhí)行議定書等,并組織實施。
涉外檢驗檢疫、鑒定、認(rèn)證機構(gòu)審核認(rèn)可和監(jiān)督
對于擬設(shè)立的中外合資、合作進出口商品檢驗、鑒定、認(rèn)證公司,由國家出入境檢驗檢疫局負責(zé)對其資格信譽、技術(shù)力量、裝備設(shè)施及業(yè)務(wù)范圍進行審查。合格后出具《外商投資檢驗公司資格審定意見書》,然后交由外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)。在工商行政管理部門辦理登記手續(xù)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,再到國家出入境檢驗檢疫局辦理《外商投資檢驗公司資格證書》,方可開展經(jīng)營活動。
對于從事進出口商品檢驗、鑒定、認(rèn)證業(yè)務(wù)的中外合資、合作機構(gòu)、公司及中資企業(yè),對其經(jīng)營活動實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。對于境內(nèi)外檢驗鑒定認(rèn)證公司設(shè)在各地的辦事處,實行備案管理。
第五篇:檢驗檢疫基本知識
航空器檢疫處工作指南
http://004km.cn 2008年08月13日16:57 新浪旅游
1、出國需要出示健康證明的規(guī)定
出國一年以上的中國籍旅客。如果您前往黃熱病流行區(qū)國家,請出國前到北京檢驗檢疫局保健中心進行黃熱病預(yù)防接種。
2、不可攜帶出國的物品規(guī)定
許多國家對入境旅客攜帶物都有嚴(yán)格的限制,建議旅客最好不要攜帶肉、蛋、奶、水果、蔬菜、植物、皮張、鬃毛、土壤、動物、動物尸體及標(biāo)本等物品出國。
3、簡化航空口岸出入境旅客健康申報手續(xù)
根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關(guān)于簡化航空口岸出入境旅客健康申報手續(xù)的公告》 2007年第196號文:2008年1月1日,國內(nèi)外未發(fā)生重大傳染病疫情時,出入境人員免于填報《出入境檢疫健康申明卡》。
檢驗檢疫基礎(chǔ)知識
1、為防止牛海綿狀腦病傳入我國,從什么時候起,對來自“瘋牛病”疫區(qū)的化妝品,必須憑證書受理報檢?
為防止牛海綿狀腦?。ㄒ韵潞喎Q“瘋牛病”)傳入我國,保障我國人民身體健康,從2002年4月20日起,從發(fā)生瘋牛病的國家或地區(qū)進口的化妝品,必須憑國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)過的生產(chǎn)國家或地區(qū)出具的官方檢疫證書原件受理報檢。
2、截至目前為止,發(fā)生“瘋牛病”的國家和地區(qū)分別是哪些?
英國、愛爾蘭、瑞士、法國、比利時、盧森堡、荷蘭、德國、葡萄牙、丹麥、意大利、西班牙、列支敦士登、阿曼、日本、斯洛伐克、芬蘭、奧地利、以色列
3、從2002年10月1日起,進出口化妝品報檢時,須憑什么資料辦理報檢手續(xù)?受理報檢時應(yīng)注意什么事項?
自2002年10月1日起,進出口化妝品須憑《進出口化妝品標(biāo)簽審核證書》(原件或復(fù)印件)[或《標(biāo)簽審核受理證明》]辦理報檢手續(xù)。
4、受理輸美日用瓷報檢時,有什么特殊的要求? 輸美陶瓷的生產(chǎn)廠須經(jīng)深圳局考核和認(rèn)證,并在美國食品藥物管理局(FDA)備案,報檢時應(yīng)提供有關(guān)證明。
5、進口石材報檢時,應(yīng)提供什么資料?
進口石材報檢時,按《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》辦理,報檢人除提供合同、發(fā)票、提單和裝箱單等資料外,還應(yīng)提供符合GB 6566-2001分類要求的石材說明書,注明石材原產(chǎn)地、用途、放射性水平類別和適用范圍等。
報檢人未提供說明書或者說明書中未注明的,均視為使用范圍不受限制。
6、鉛酸蓄電池報檢時,主要審核哪些特殊證件?應(yīng)該審核哪些內(nèi)容?(1)為了加強電池產(chǎn)品汞污染的防治工作,保護和改善我國的生態(tài)環(huán)境,根據(jù)有關(guān)文件,對進出口電池產(chǎn)品實行備案和汞含量專項檢測制度,未經(jīng)備案或汞含量專項檢測不合格的電池產(chǎn)品,不準(zhǔn)進口或出口。
(2)受理報檢時,主要審核備案書的有效期;備案書上產(chǎn)品的名稱、品牌、規(guī)格型號、產(chǎn)地等是否與報檢單上的填寫相符。
(3)出口鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)必須獲得《出口鉛酸蓄電池質(zhì)量許可證》。(4)受理報檢時,主要審核《出口鉛酸蓄電池質(zhì)量許可證》(臨時許可證)有效期,報檢商品是否與《出口鉛酸蓄電池質(zhì)量許可證》(臨時許可證)中規(guī)定許可范圍相符。
7、進口的半制成紡織品復(fù)出口,標(biāo)識他國(或地區(qū))制造產(chǎn)地標(biāo)識的,企業(yè)除一般標(biāo)識查驗辦理報檢手續(xù)外,還必須提供哪些證明文件?
(1)半成品的進口報關(guān)單。
(2)詳細加工合同。
(3)國外有關(guān)當(dāng)局出具的半成品有效原產(chǎn)地證明:
a、OPA加工須提供香港海關(guān)打孔的OPA綜合表格、蓋有香港海關(guān)印戳的OP照片。
b、8a8b等外加工須提供蓋有香港印戳和登記半成品進出口日期的8a、8b許可證。
c、涉及多國(地區(qū))加工的輸美紡織品標(biāo)識查驗須提供美國海關(guān)判令(中英文)、進口半制成紡織品的原產(chǎn)地證明和當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門及外經(jīng)貿(mào)部的批復(fù)函。(以上證明文件均應(yīng)提供原件,復(fù)印件隨單證保存)
8、自行車及零部件產(chǎn)品必須分別憑哪些證件接受報檢?(1)自行車生產(chǎn)企業(yè)必須獲得《出口自行車質(zhì)量許可證》。(2)主要審核《出口自行車質(zhì)量許可證》(臨時許可證)有效期
(3)報檢商品是否與《出口自行車質(zhì)量許可證》(臨時許可證)中規(guī)定的許可范圍相符。
(4)出口自行車及零部件產(chǎn)品憑型式試驗確認(rèn)書接受報檢。
9、進口強制性認(rèn)證商品與入境驗證商品在檢驗監(jiān)管上有何異同?
二者在報檢環(huán)節(jié)的要求是相同的,均須按上述規(guī)定憑證報檢;不同之處在于二者實施的內(nèi)容,入境驗證除按上述規(guī)定憑證報檢外,還須進行現(xiàn)場抽檢(后續(xù)監(jiān)管的手段之一)。
10、對列入《第一批實施入境驗證的進口商品目錄》內(nèi)商品與“3C"認(rèn)證范圍存在的差異應(yīng)如何處理?
對列入《第一批實施入境驗證的進口商品目錄》內(nèi)商品與“3C”認(rèn)證范圍存在的差異以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2002年第60號公告及《關(guān)于民用商品入境驗證工作有關(guān)問題的說明》(質(zhì)檢檢函[2002]55號)為準(zhǔn)。特殊情況(如編碼屬于驗證目錄內(nèi)的產(chǎn)品是否屬于3C認(rèn)證范圍內(nèi)及其他問題)報機電處處理。
11、《自動進口許可機電產(chǎn)品目錄》中又分為哪幾部分,在受理報檢時有何要求?
自動進口許可類又分為外經(jīng)貿(mào)部許可、地方/部門許可及舊機電產(chǎn)品三部分。
12、對于舊機電產(chǎn)品的檢驗出證有哪些要求?
①在檢驗中未發(fā)現(xiàn)不合格的,一般不再簽發(fā)《同意安裝通知書》、《同意投入使用通知書》,企業(yè)要求出證的,簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫情況通知單》。
② 在檢驗中發(fā)現(xiàn)不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,簽發(fā)《不準(zhǔn)安裝/使用通知書》。
③ 檢驗中發(fā)現(xiàn)不符合合同規(guī)定且企業(yè)要求出證的,簽發(fā)檢驗證書(索賠)。
13、出口打火機、點火槍類商品辦理報檢時,必須提供哪些資料?
①外包裝《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》(正本);②《出口打火機、點火槍類商品生產(chǎn)企業(yè)自我聲明》;
③《出口打火機、點火槍類商品生產(chǎn)企業(yè)登記證》;
④出口打火機、點火槍類商品的型式試驗結(jié)果單;
⑤外包裝訂購合同;
⑥貨物合同;
⑦貨物廠檢合格單。
14、普通出口商品運輸包裝的報檢及出證有哪些要求?(1)報檢
包裝生產(chǎn)企業(yè)申辦性能報檢時,必須提供“出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證”、“周期性能檢測合格報告”等資料,外購紙板的紙箱生產(chǎn)企業(yè)還須提供“紙板送貨單”。(2)出證
經(jīng)檢驗合格,出具《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》。證書有效期為:紙箱、紙板箱、紙塑復(fù)合袋、塑料編織袋、塑料集裝袋、鐵塑復(fù)合桶為18個月;開、閉口鋼桶為12個月;塑料桶為24個月;麻袋、布袋、木制容器為10個月。
檢驗檢疫基本知識(檢務(wù)部分)
1、出入境檢驗檢疫報檢范圍有哪些?
出入境檢驗檢疫報檢范圍:
(1)、國家法律法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫的;
(2)、輸入國家或地區(qū)規(guī)定必須憑檢驗檢疫機構(gòu)出具的證書方準(zhǔn)入境的;(3)、有關(guān)國際條約規(guī)定須經(jīng)檢驗檢疫的;
(4)、申請簽發(fā)原產(chǎn)地證明書及普惠制原產(chǎn)地證明書的。
2、《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》對報檢資格有何規(guī)定?
《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》對報檢資格的要求,主要有:第一,報檢單位首次報檢時須先辦理登記備案手續(xù),取得報檢單位代碼。其報檢人員經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)培訓(xùn)考試合格后領(lǐng)取“報檢員證”,憑證報檢。第二,代理報檢單位須按規(guī)定辦理注冊登記手續(xù)。其代理報檢員經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)培訓(xùn)考試合格后領(lǐng)取“代理報檢員證”,憑證辦理代理報檢手續(xù)。第三,非貿(mào)易性質(zhì)的報檢,報檢人憑有效證件可直接辦理報檢手續(xù)。
3、如何辦理報檢單位登記備案手續(xù)?
我局對報檢單位的登記備案實行屬地管理原則,生產(chǎn)加工企業(yè)到深圳局規(guī)定的所轄地檢驗檢疫局辦理登記手續(xù),商貿(mào)企業(yè)及自愿在深圳地區(qū)辦理登記的外地企業(yè)到深圳局檢務(wù)處辦理。
報檢單位登記應(yīng)提供的有關(guān)文件材料:
(1)、工商營業(yè)執(zhí)照;(2)、政府批文;
(3)、海關(guān)報關(guān)注冊登記證明書或報關(guān)備案證明書;(4)、境外人員國際旅行健康證明書。
4、我局對代理報檢單位從事代理報檢業(yè)務(wù)有何規(guī)定要求?
代理報檢單位必須取得我局簽發(fā)的《代理報檢單位臨時注冊登記證》方可辦理代理報檢業(yè)務(wù),其代理報檢人員須經(jīng)我局培訓(xùn)考試合格,領(lǐng)取“代理報檢員證”后,憑證報檢。代理報檢時,須向檢驗檢疫機構(gòu)提供委托書,委托書由委托人按檢驗檢疫機構(gòu)規(guī)定的格式填寫。
5、“報檢員證”和“代理報檢員證”的適用范圍及要求是什么?(1)、報檢員只能辦理本企業(yè)授權(quán)承辦的檢驗檢疫報檢業(yè)務(wù)。
(2)、“報檢員證”適用于自理報檢行為。自理報檢時,出境貨物的報檢,要求申報的發(fā)貨人必須與申報的報檢單位一致;入境貨物的報檢,要求申報的收貨人必須與申報的報檢單位一致。
(3)、“代理報檢員證”適用于代理報檢行為。代理報檢時,須向檢驗檢疫機構(gòu)提供委托書。委托書由委托人按檢驗檢疫機構(gòu)規(guī)定的格式填寫。
6、持“出境貨物換證憑單”報檢有何要求?
持“出境貨物換證憑單”報檢,要嚴(yán)格執(zhí)行國家局的規(guī)定,一是對申報人資格不作硬性規(guī)定,二是如企業(yè)自愿委托代理報檢單位代理申報手續(xù)的,由企業(yè)自由選擇,不得硬性規(guī)定或暗示企業(yè)選擇某一特定代理報檢單位。
7、受理報檢時,如何審核隨附單據(jù)資料?
審核隨附單據(jù)資料是否齊全、有效,要根據(jù)申報品名及出入境等不同條件按要求分別對待。對需要提供進口安全質(zhì)量許可證、出口質(zhì)量許可證、衛(wèi)生注冊/登記證及檢疫審批證明的要嚴(yán)格把關(guān),按規(guī)定辦理。對于合同、信用證、發(fā)票、裝箱單、廠檢單等與檢驗檢疫工作質(zhì)量密切相關(guān)的單證,檢務(wù)人員要嚴(yán)格審核。對于隨附單證質(zhì)量或單證真?zhèn)斡幸闪x的,待確認(rèn)后方可受理報檢。
8、申請電子報檢的報檢人應(yīng)具備哪些條件? 申請電子報檢的報檢人應(yīng)具備下列條件:
(1)遵守報檢的有關(guān)規(guī)定;
(2)已在檢驗檢疫機構(gòu)辦理報檢人登記備案或注冊登記手續(xù);
(3)具有經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)培訓(xùn)考核合格的報檢員;
(4)具有開展電子報檢的軟硬件條件;
(5)在國家局指定的機構(gòu)辦理電子業(yè)務(wù)開戶手續(xù)。
9、對出境貨物電子轉(zhuǎn)單轉(zhuǎn)入如何受理?
口岸局憑報檢人提供的產(chǎn)地局打印的換證憑條及報檢人的身份證明,受理電子轉(zhuǎn)單方式的申報換證,提取電子轉(zhuǎn)單信息,并對轉(zhuǎn)單有效期等進行必要的審核。一般情況下辦理申報時不再要求報檢人提供報檢單、出境貨物換證憑單、對外貿(mào)易合同、發(fā)票、裝箱單等單據(jù)。
口岸局應(yīng)要求報檢人或通關(guān)單領(lǐng)用人在換證憑條上簽名及簽寫報檢員號或身份證號,但不要求單位蓋章。
10、加工貿(mào)易貨物的品質(zhì)檢驗費是怎樣計收的?
按照國家計委、財政部、國家質(zhì)檢總局以及深圳局的有關(guān)規(guī)定,加工貿(mào)易(包括來料加工和進料加工)的出口貨物品質(zhì)檢驗費收費標(biāo)準(zhǔn),自行檢驗的按全額50%計收,共同檢驗的按全額25%計收,審核換證的按全額12.5%計收。對來料加工的進口原料不實施品質(zhì)檢驗,不收費;對進料加工的進口貨物品質(zhì)檢驗費,仍按計價費[1996]1442號文規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)計收。
11、簽發(fā)出口證書涉及貨物品質(zhì)檢驗的,證明內(nèi)容應(yīng)包括哪些基本內(nèi)容?
抽(采)樣情況、檢驗依據(jù)、檢驗結(jié)果和評定意見四項基本內(nèi)容。
12、深圳海關(guān)關(guān)區(qū)“出境貨物通關(guān)單”驗放有何要求?
(1)對深圳海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的應(yīng)由檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的出境貨物,深圳各隸屬海關(guān),可憑深圳檢驗檢驗局及其分支機構(gòu)簽發(fā)的出境貨物通關(guān)單驗放。(2)對深圳海關(guān)關(guān)區(qū)外的出境貨物,企業(yè)只能在深圳地區(qū)報關(guān)口岸檢驗檢疫機構(gòu)核領(lǐng)出境貨物通關(guān)單,海關(guān)憑報關(guān)口岸檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的出境貨物通關(guān)單驗放。
13、我局對通關(guān)單分單有何要求?(1)出境貨物報檢時直接申請分單的,分單最多可分割成20份出境貨物通關(guān)單。
(2)已簽發(fā)出境貨物通關(guān)單的貨物需分批出境的,一份出境貨物通關(guān)單只能分割成3份。整批貨物全部出境后收回原通關(guān)單正本存檔。
(3)分單后各通關(guān)單貨物的數(shù)/重量、貨值之和應(yīng)等于或小于報檢貨物的數(shù)/重量、貨值。
(4)分單后的通關(guān)單各項目如包裝、規(guī)格、嘜頭、合同號應(yīng)與原通關(guān)單一致。(5)分割出來的出境貨物通關(guān)單不能再分單。
14、我局對通關(guān)單并單有何要求?
(1)并批出境的貨物,應(yīng)是同一外貿(mào)合同、同一運輸工具、同一輸往目的地及同一發(fā)、收貨人的貨物,并且必須是可以混載的貨物。并單后的通關(guān)單備注欄上應(yīng)注明原通關(guān)單編號。
(2)原出境貨物通關(guān)單必須在有效期內(nèi)才能并單。(3)不同局簽發(fā)的通關(guān)單不能并單。
(4)并單后的出境貨物通關(guān)單內(nèi)容應(yīng)與原通關(guān)單內(nèi)容相符。(5)并單后的出境貨物通關(guān)單不允許再分單。
15、如何辦理到貨目的地為深圳地區(qū)的一般貿(mào)易入境貨物的檢驗檢疫手續(xù)?
貨物須在入境口岸局辦理報檢手續(xù),由入境口岸局計收檢驗檢疫費,并落實檢驗檢疫和辦理簽證、通關(guān)手續(xù)。
經(jīng)陸路口岸入境的貨物,口岸局檢驗檢疫后,檢驗檢疫人員還應(yīng)在《監(jiān)管簿》上簽章。
對按規(guī)定需調(diào)離到指運地落實檢驗檢疫或因口岸現(xiàn)場條件限制等原因確實無法在入境口岸完成檢驗檢疫的貨物,入境口岸局應(yīng)辦理相關(guān)調(diào)離手續(xù)。轄區(qū)局負責(zé)落實檢驗工作,但不再收取檢驗費。
16、如何辦理到貨目的地為非深圳地區(qū)的一般貿(mào)易入境貨物的檢驗檢疫手續(xù)?
貨物須在入境口岸局辦理報檢手續(xù),計收費,并落實查驗和辦理簽證、通關(guān)手續(xù)。
經(jīng)陸路口岸入境的貨物,口岸局實施檢疫及檢疫處理后,檢驗檢疫人員應(yīng)在《監(jiān)管簿》上簽章。
按規(guī)定須調(diào)離到指運地落實檢驗檢疫的貨物,由入境口岸局簽發(fā)“入境貨物通關(guān)單”(四聯(lián)單),并將貨物流向聯(lián)寄往到貨目的地檢驗檢疫局或通過電子轉(zhuǎn)單提交。其中對需在口岸實施檢疫及檢疫處理的貨物,由入境口岸局負責(zé)落實檢疫及檢疫處理,并收取檢疫及檢疫處理費。
17、如何辦理到貨目的地為深圳地區(qū)的加工貿(mào)易集中報關(guān)入境貨物的檢驗檢疫手續(xù)?
對需要進行檢疫及檢疫處理的貨物由入境口岸局受理報檢、計收檢疫費。檢疫及檢疫處理后,入境口岸局簽發(fā)“入境貨物檢驗檢疫情況聯(lián)系證明”給企業(yè),并在《監(jiān)管簿》上簽章。
集中報關(guān)貨物的檢驗由轄區(qū)局負責(zé)。企業(yè)按所在地轄區(qū)局的要求辦理報檢手續(xù),轄區(qū)局對貨物計收檢驗費、并落實檢驗。轄區(qū)局落實檢驗后,并簽發(fā)“入境貨物通關(guān)單”,企業(yè)持通關(guān)單正本向主管海關(guān)報關(guān)。
18、如何辦理經(jīng)海港口岸入境到貨目的地為深圳地區(qū)的加工貿(mào)易逐批報關(guān)貨物的檢驗檢疫手續(xù)?
對經(jīng)海港口岸入境的逐批報關(guān)貨物,一律由入境口岸局受理報檢、計收檢驗檢疫費。入境口岸局落實檢疫后,簽發(fā) “入境貨物通關(guān)單”(四聯(lián)單),第三聯(lián)“貨物流向”聯(lián)由入境口岸局通過電子轉(zhuǎn)單或深圳局公文交換中心提交給企業(yè)所在地轄區(qū)局。貨物的檢驗由企業(yè)所在地轄區(qū)局完成。
19、如何辦理一般貿(mào)易出境貨物的檢驗檢疫手續(xù)?
出境貨物應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢驗檢疫制度。對產(chǎn)地屬深圳地區(qū)的貨物,由轄區(qū)局受理報檢、計收檢驗檢疫費、實施檢驗檢疫,并簽發(fā)檢驗檢疫證書及“出境貨物通關(guān)單”。
對企業(yè)零星收購,在深圳進行再加工、分級、包裝等最后一道工序在深圳完成的一般性出口貨物,轄區(qū)局憑貨主提供的加工合同及有關(guān)報檢資料受理報檢、計收檢驗檢疫費、落實檢驗檢疫和辦理簽證、通關(guān)手續(xù)。
20、如何辦理加工貿(mào)易出境貨物的檢驗檢疫手續(xù)?
加工貿(mào)易企業(yè)的集中報檢和逐批報檢出境貨物,一律由企業(yè)所在地轄區(qū)局受理報檢、計收檢驗檢疫費,并落實檢驗檢疫和辦理簽證通關(guān)手續(xù)。對已落實檢驗檢疫的貨物,所在地轄區(qū)局應(yīng)在《管理手冊》上登錄貨物的檢驗檢疫情況。
21、如何對持換證憑單的出境貨物進行口岸查驗換證? 口岸查驗包括驗證和核查貨證兩種方式:(1)驗證。實施驗證放行的,由檢務(wù)人員逐批核查“出境貨物換證憑單”的真實性和有效性。
(2)核查貨證。實施核查貨證放行的,由檢務(wù)人員驗證后,根據(jù)“出境貨物口岸查驗規(guī)定”,按1%-3%的比例隨機確定查驗批次,實施口岸查驗。貨證相符,予以放行。(3)口岸查驗換證的出境貨物,只能由貨物出境的口岸局辦理換發(fā)“出境貨物通關(guān)單”的手續(xù),換發(fā)的“出境貨物通關(guān)單” 備注欄中應(yīng)注明“僅供在某某口岸通關(guān)使用”。
22、如何辦理深圳公路口岸進出口貨物的提前報檢手續(xù)?
(1)口岸局受理報檢后,打印報檢單(二聯(lián)單),計收檢驗檢疫費,簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》,報檢單第二聯(lián)“檢驗檢疫情況聯(lián)系證明” 和《入境貨物通關(guān)單》交報檢單位,報檢單位憑《入境貨物通關(guān)單》到現(xiàn)場海關(guān)辦理有關(guān)報關(guān)手續(xù)。
(2)入境貨物到達口岸現(xiàn)場時,司機持報檢單第二聯(lián)“檢驗檢疫情況聯(lián)系證明”向現(xiàn)場查驗部門申請現(xiàn)場查驗。查驗合格的,在“檢驗檢疫情況聯(lián)系證明”上注明入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)對該批貨物的檢驗檢疫情況及簽章,同時在海關(guān)報關(guān)單上加蓋“檢驗檢疫專用章”放行。
總局第108號令《出入境檢驗檢疫查封、扣押管理規(guī)定》2008.6.25
第108號
《出入境檢驗檢疫查封、扣押管理規(guī)定》已經(jīng)2008年5月30日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2008年10月1日起施行。
局 長
二〇〇八年六月二十五日
出入境檢驗檢疫查封、扣押管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為規(guī)范出入境檢驗檢疫查封、扣押工作,維護國家利益、社會公共利益和公民、法人、其他組織的合法權(quán)益,保證檢驗檢疫機構(gòu)依法履行職責(zé),依照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的查封、扣押是指出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法實施的核查、封存或者留置等行政強制措施。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)負責(zé)全國出入境檢驗檢疫查封、扣押的管理和監(jiān)督檢查工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu))負責(zé)查封、扣押的實施。
第四條 檢驗檢疫機構(gòu)實施查封、扣押應(yīng)當(dāng)適當(dāng),以最小損害當(dāng)事人的權(quán)益為原則。
第五條 公民、法人或者其他組織對檢驗檢疫機構(gòu)實施的查封、扣押,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對檢驗檢疫機構(gòu)實施的查封、扣押不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議,或者依法提起行政訴訟;對檢驗檢疫機構(gòu)違法實施查封、扣押造成損害的,有權(quán)依法要求賠償。
第二章適用范圍和管轄
第六條 有下列情形之一的,檢驗檢疫機構(gòu)可以實施查封、扣押:
(一)法定檢驗的進出口商品經(jīng)書面審查、現(xiàn)場查驗、感官檢查或者初步檢測后有證據(jù)證明涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的;
(二)非法定檢驗的進出口商品經(jīng)抽查檢驗涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的;
(三)不符合法定要求的進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品,違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備;
(四)進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營場所存在危害人體健康和生命安全重大隱患的;
(五)在涉及進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品的違法行為中,存在與違法行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料的。
檢驗檢疫機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實施查封、扣押,但屬于海關(guān)監(jiān)管的或者已被其他行政機關(guān)查封、扣押的,檢驗檢疫機構(gòu)暫不實施查封、扣押,并應(yīng)當(dāng)及時書面告知海關(guān)或者實施查封、扣押的其他機關(guān)予以必要的協(xié)助。
第七條 查封、扣押一般由違法行為發(fā)生地的檢驗檢疫機構(gòu)按照屬地管轄的原則實施。
檢驗檢疫機構(gòu)需要異地實施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)及時通知異地檢驗檢疫機構(gòu),異地檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
兩個以上檢驗檢疫機構(gòu)發(fā)生管轄爭議的,報請共同的上級機構(gòu)指定管轄。
第三章 程序
第八條 實施查封、扣押的程序包括:收集證據(jù)材料、報告、審批、決定、送達、實施等。
第九條 實施查封、扣押前,應(yīng)當(dāng)做好證據(jù)的收集工作,并對收集的證據(jù)予以核實。
第十條 查封、扣押的證據(jù)材料一般包括:現(xiàn)場記錄單、現(xiàn)場筆錄、當(dāng)事人提供的各種單證以及現(xiàn)場抽取的樣品、攝錄的音像材料、實驗室檢驗記錄、工作紀(jì)錄、檢驗檢疫結(jié)果證明和其他證明材料。
第十一條 實施查封、扣押前應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)人書面或者口頭報告,并填寫《實施查封、扣押審批表》,經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)后方可實施。案件重大或者需要對數(shù)額較大的財物實施查封、扣押的,檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第十二條
緊急情況下或者不實施查封、扣押可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,檢驗檢疫機構(gòu)可以按照合法、及時、適當(dāng)、簡便和不加重當(dāng)事人負擔(dān)的原則當(dāng)場做出查封、扣押決定,并組織實施或者監(jiān)督實施。第十三條 當(dāng)場實施查封、扣押的,檢驗檢疫執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時補辦相關(guān)手續(xù)。
第十四條 實施查封、扣押應(yīng)當(dāng)制作《查封、扣押決定書》。《查封、扣押決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)當(dāng)事人姓名或者名稱、地址;
(二)查封、扣押措施的事實、理由和依據(jù);
(三)查封、扣押物品的名稱、數(shù)量和期限;
(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(五)行政機關(guān)的名稱和印章;
(六)行政執(zhí)法人員的簽名和日期。
第十五條 《檢驗檢疫查封、扣押決定書》應(yīng)當(dāng)及時送交當(dāng)事人簽收,由當(dāng)事人在《送達回證》上簽名或者蓋章,并注明送達日期。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)予以注明。
第十六條 實施查封、扣押應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)由檢驗檢疫機構(gòu)兩名以上行政執(zhí)法人員實施;
(二)出示執(zhí)法身份證件;
(三)當(dāng)場告知當(dāng)事人實施查封、扣押的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;
(四)制作現(xiàn)場記錄,必要時應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場拍攝?,F(xiàn)場記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:查封、扣押實施的起止時間、實施地點、查封、扣押后的狀態(tài)等;
(五)制作查封、扣押物品清單。查封、扣押清單一式三份,由當(dāng)事人、物品保管人和檢驗檢疫機構(gòu)分別保存;
(六)現(xiàn)場記錄和查封、扣押物品清單由當(dāng)事人和檢驗檢疫行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人不在現(xiàn)場或者當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)邀請見證人到場,說明情況,在筆錄中予以注明;見證人拒絕簽字或蓋章的,檢驗檢疫行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中予以注明;
(七)加貼封條或者采取其他方式明示檢驗檢疫機構(gòu)已實施查封、扣押。
實施查封、扣押后,需要出具有關(guān)檢驗檢疫證書的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出具相關(guān)證書。
第十七條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法對查封、扣押的進出口商品或者其他物品(場所),做出處理決定。情況復(fù)雜的,經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長時限,期限不超過30日。對于保質(zhì)期較短的商品或者其他物品,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)做出處理決定。涉及行政處罰的,期限遵照相關(guān)規(guī)定。法律對期限另有規(guī)定的除外。
需要進行檢驗或者技術(shù)鑒定的,檢驗或者技術(shù)鑒定的時間不計入查封、扣押期限。檢驗或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確,并告知當(dāng)事人。檢驗或者技術(shù)鑒定的費用由檢驗檢疫機構(gòu)承擔(dān)。
第十八條 對查封、扣押的進出口商品或者其他物品(場所),檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀;因保管不當(dāng)造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。但因不可抗力造成的損失除外。
第十九條 對查封的進出口商品或者其他物品(場所),檢驗檢疫機構(gòu)可以指定當(dāng)事人負責(zé)保管,也可以委托第三人負責(zé)保管,當(dāng)事人或者受委托第三人不得損毀或者轉(zhuǎn)移。因當(dāng)事人原因造成的損失,由當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任;因受委托第三人原因造成的損失,由委托的檢驗檢疫機構(gòu)和受委托第三人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第二十條 對經(jīng)查實不涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的進出口商品和其他不再需要實施查封、扣押的物品(場所),檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即解除查封、扣押,并制作《解除查封、扣押決定書》和《解除查封、扣押物品清單》送達當(dāng)事人。第二十一條 檢驗檢疫機構(gòu)在查封、扣押期限內(nèi)未做出處理決定的,查封、扣押自動解除。被扣押的進出口商品或者其他物品,應(yīng)當(dāng)立即退還當(dāng)事人。
第四章 監(jiān)督
第二十二條 實施查封、扣押的檢驗檢疫機構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時糾正或者由上級檢驗檢疫機構(gòu)責(zé)令改正:
(一)沒有法律、法規(guī)依據(jù)實施查封、扣押的;
(二)改變法定的查封、扣押方式、對象、范圍、條件的;
(三)違反法定程序?qū)嵤┎榉?、扣押的?/p>
第二十三條 檢驗檢疫機構(gòu)違反本規(guī)定,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時糾正并依法給予賠償,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法實施查封、扣押的;
(二)使用或者損毀查封、扣押的財物,給當(dāng)事人造成損失的;
(三)對依法應(yīng)當(dāng)退還扣押的物品不予退還,給當(dāng)事人造成損失的。第二十四條 檢驗檢疫機構(gòu)將查封、扣押的財物截留、私分或者變相私分的,由上級檢驗檢疫機構(gòu)或者有關(guān)部門予以追繳。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 檢驗檢疫機構(gòu)工作人員利用職務(wù)便利,將查封、扣押的財物據(jù)為己有,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十六條 對禁止進境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物必須實施封存的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
對出入境旅客實施的診驗等強制措施不在本規(guī)定調(diào)整范圍之內(nèi),由國家質(zhì)檢總局另行規(guī)定。
第二十七條 檢驗檢疫查封、扣押文書格式由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并在其網(wǎng)站上公布。
第二十八條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立查封、扣押檔案,并妥善保管,保管期限不少于2年。
第二十九條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。第三十條 本規(guī)定自2008年10月1日起施行。