第一篇：2013時政熱點：“大部制”將催生高效政府

——來源：安徽教師招考網(wǎng)（http://ah.zgjsks.com//）

2013時政熱點：“大部制”將催生高效政府

“別了，鐵道部！”這句話，正在海內(nèi)外網(wǎng)站上流傳。

10日披露的新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變方案，涉及諸多部門的調(diào)整、整合，其中，最引人注目的是鐵道部的去留。與共和國同齡的“鐵老大”即將走下歷史舞臺，意味著這次改革，要以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。

從歷史上看，新中國成立60多年來，雖然幾經(jīng)調(diào)整，但鐵道部一直和中國人的交通出行密切相關(guān)，為國家建設(shè)立下汗馬功勞。近些年，中國鐵路亦有長足發(fā)展，“天路”、高鐵堪稱亮點。但是，隨著改革進一步深化，鐵道部“政企不分”問題愈加突出，利益固化的危險正成為改革藩籬。政企分開，轉(zhuǎn)變職能，讓政府機構(gòu)更有效率地服務(wù)社會，是這輪機構(gòu)改革不再保留鐵道部的根本目的。不只鐵道部，在這輪改革中，國務(wù)院再度“瘦身”，人們有理由相信，“大部制”將催生一個廉潔、高效的服務(wù)型政府。

中共十八大明確要求深化行政體制改革。這份根據(jù)黨中央部署，經(jīng)深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、反復比較論證形成的改革方案，再次傳遞出清晰的信號——新一屆領(lǐng)導班子將拿出更大的政治勇氣與智慧，面對各種阻力，破解改革難題。

從理論上講，任何一套制度設(shè)計或者機構(gòu)的設(shè)立，都是要解決當時的問題，有其合理性和必然性。同時，這些制度必然隨著時代變化演進，只不過，在每個具體的歷史節(jié)點上，原有的制度不會自覺自愿地“歸隱山林”，反而老想著“發(fā)揮余熱”。比如漢代選舉孝廉，最初也突破貴族政治的壟斷，成為政府和社會的互動渠道，但是，這種制度漸漸又造就出一個門閥新貴族，長期阻滯社會的活力——為體系提供活力的機制漸漸不能發(fā)揮作用后卻依然存在，缺少自我更新的動力，影響體系的健康運行。這不妨視為一種“制度的惰性”。這種惰性，中國有，西方也有。歐洲福利國家的制度設(shè)計，在很長時間內(nèi)為人稱道，但面對歐債危機，它們也必須正視高福利帶來的諸多問題，迫切地尋求改革措施。

因此，當某一制度不再能夠有效服務(wù)于更根本的目的時，改革就會應運而生，先用無形的觀念、后用有形的措施，去沖擊制度惰性。黨的十一屆三中全會以來，國務(wù)院機構(gòu)已經(jīng)過六輪改革，形成了基本適應社會主義市場經(jīng)濟體制的組織架構(gòu)和職能體系。然而，現(xiàn)行行政體制仍存在許多不適應新形勢新任務(wù)的地方，國務(wù)院部門在職能定位、機構(gòu)設(shè)置、職責分工、運行機制等方面還存在不少問題。這些問題，無不需要通過深化體制改革、完善制度機制特別是職能轉(zhuǎn)變加以解決。

這次改革直面一些事關(guān)重大、社會關(guān)注的難點，對經(jīng)濟社會發(fā)展必然產(chǎn)生深遠影響。改革重在向市場、社會放權(quán)，減少對微觀事務(wù)的干預，改善和加強宏觀管理，嚴格事后監(jiān)督，都意味著中國將尋求對制度惰性的突破。因為對許多部門來說，長期以來已經(jīng)形成了一些具體利益，“放權(quán)”意味著“讓利”，所謂“改革就是割自己的肉”，這一比喻形象地道出了改革攻堅的難度。

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改革是一個不斷深化的過程，既不可能一蹴而就，也不能止步不前。十八大以來，從八項規(guī)定轉(zhuǎn)作風到行政體制改革加快職能轉(zhuǎn)變的種種措施，民眾期待中央在改革“深水區(qū)”里，有更多穩(wěn)健的出招。（楊凱）

第二篇：大部制政府要當

大部制政府要當“廉價”管家

講座名稱：大部制改革探討

地點：中國人民大學

主講人簡介：許耀桐，國家行政學院教授、博士生導師，原科研部主任。兼任北京大學政府管理學院教授、政治學理論與方法專業(yè)博士生導師，國家社會科學基金項目學科評審組專家，國家科技部發(fā)展戰(zhàn)略咨詢專家，馬克思主義理論研究與建設(shè)工程專家。

引言

大部制改革

建立“廉價政府”

進行大部制改革歸根到底是為了做強做大政府的競爭力。眾所周知，政府是由納稅人供養(yǎng)的，那么納稅人交給政府的錢用在了哪里呢？

一是用在政府機構(gòu)本身的運轉(zhuǎn)上，修建辦公樓、支付工作人員的工資以及各項運作的花費，這一部分的花費叫做行政管理費。

二是用來建設(shè)公共事業(yè)，搞公共工程，如建公立學校、公立醫(yī)院等等。很顯然，行政管理費過高時，建設(shè)公共事業(yè)的資金自然就減少了。只有當用于政府自身的花費減少時，才能有更多的錢去辦民生。

馬克思指出，要實現(xiàn)“廉價政府”。

目前，由于我國政府機構(gòu)比較龐大，人員較多，而且行政開支也不合理，政府行政管理的花費較高。

1978年，我國政府的行政管理費為52.9億元，占政府財政支出的4.7%。而到了2006年，行政管理費為7571.05億元，占政府財政支出的18.73%，已經(jīng)接近20%。這也是我們要進行大部制改革的重要原因之一。

當好老百姓保姆

是現(xiàn)代政府職責

在當代，政府的角色是服務(wù)者，主要進行公共服務(wù)。建設(shè)服務(wù)型政府是大勢所趨。

聯(lián)合國曾制定了服務(wù)型政府的職責，包括十大范圍：第一，一般性的公共服務(wù)；第二，國家安全和國防發(fā)展規(guī)劃；第三，秩序和社會安全；第四，經(jīng)濟職能；第五，環(huán)境保護；第六，教育；第七，衛(wèi)生；第八，娛樂、文化與宗教；第九，住房與社區(qū)；第十，社會保護，包括社會福利和社會保障。

其實，這十大范圍歸納一下，無非是三大類：一是維護性公共服務(wù)；二是經(jīng)濟性公共服務(wù)；三是社會性公共服務(wù)。

沒有大部制改革，就沒有服務(wù)型政府。因為如果不進行大部制改革，政府就無法有效克服管制型政府和管理型政府所存在的形式主義、官僚主義；不可能堅持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。

國外模式

為了更好地了解大部制改革的一些基本情況，接下來將對國外四種典型的大部制改革模式，進行簡略的介紹。

1.英國——切香腸式

切香腸式是一個形象的比喻。英國經(jīng)歷了政府發(fā)展的三個階段，在大部制改革前，是典型的小部制政府，機構(gòu)部門相當多，二戰(zhàn)結(jié)束后的初期，也就是1951年時，內(nèi)閣部門共達27個，此后開始進行機構(gòu)調(diào)整，一直延續(xù)到2007年。

這期間，英國的大部制改革像切香腸一樣一段一段地切，一個一個地減少。經(jīng)過漸進性的大部制改革過程，英國政府部門現(xiàn)在已經(jīng)減少至18個。這18個部門中，政務(wù)類部門八個，經(jīng)濟類四個，社會類六個。

英國政府從20世紀80年代開始，在內(nèi)閣各部中分別設(shè)核心政策局與執(zhí)行局。執(zhí)行局相對獨立，有獨立的人事權(quán)、管理權(quán)和財政支配權(quán)，承擔行政管理、提供服務(wù)、研究咨詢、市場監(jiān)管等執(zhí)行職能。決策部門只負責決策，執(zhí)行部門只負責執(zhí)行。

2.法國——零敲碎打式

二戰(zhàn)后的法國政府機構(gòu)多達29個，此后每一屆新政府上臺，都會對原有的部門設(shè)置進行磨合調(diào)整，也會重新編出一些新部門來。相應的，部長級代表和國務(wù)秘書也會隨時出現(xiàn)擴編或縮減的可能。

但是，最終總理內(nèi)閣的部門數(shù)量基本上按照大部制的要求，保持在15至20個之間。例如，2005年德維爾潘任總理時，其領(lǐng)導的內(nèi)閣就多達30多個部長，2007年菲永任總理后就急忙進行“瘦身”。法國大部制改革的漸進過程，可以稱之為零敲碎打式。

在內(nèi)部分權(quán)方面，法國的分權(quán)模式和英國不一樣，是“政策局+獨立執(zhí)行機構(gòu)”模式。法國內(nèi)閣各部只有決策機構(gòu)，負責制定決策。

而在內(nèi)閣各部之下，另設(shè)獨立行政機構(gòu)，專門負責政策執(zhí)行，如法國經(jīng)濟財政和工業(yè)部之下，設(shè)有國家食品監(jiān)督局、商業(yè)競爭局、消費者協(xié)會、保險監(jiān)督委員會等20多個獨立行政機構(gòu)，負責管理相關(guān)事務(wù)。

3.美國——漸變整合式

美國1774年建國至今，二百多年歷史不算長。其實，美國建國時聯(lián)邦政府只有三個部門。后來隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和管理事務(wù)的增加，政府的職能范圍也隨之日漸擴張。到20世紀末，聯(lián)邦政府共設(shè)有14個組成部門。

美國曾先后將陸軍部、海軍部和空軍部合并為國防部，設(shè)立衛(wèi)生、教育和福利部、住房和城市發(fā)展部、運輸部、能源部等部門，以同領(lǐng)域整合為主。

2003年，美國新組建的國土安全部，進行了更大的跨領(lǐng)域整合，將22個聯(lián)邦機構(gòu)合并進來，組成一個超級大部門，使聯(lián)邦政府的部門總數(shù)達到15個。美國大部制改革的漸進過程，可以稱之為漸變整合式。

美國政府的分權(quán)模式是“政策局+外派執(zhí)行機構(gòu)”。聯(lián)邦政府各部大多都在地方設(shè)有派出機構(gòu)或分支機構(gòu)，有些按行政區(qū)劃設(shè)置，有些則跨行政區(qū)域設(shè)置。各部派出的機構(gòu)屬部門領(lǐng)導，但是獨立的，其職能是在地方執(zhí)行或督促地方執(zhí)行聯(lián)邦政府決策，形成聯(lián)邦政府組成部門負責決策、派出機構(gòu)在地方負責執(zhí)行的關(guān)系。

4.澳大利亞、日本——整體推進式

澳大利亞、日本的改革是整體推進的。

澳大利亞政府在1983年開始前期性的研究，在研究的基礎(chǔ)上提出一攬子的改革方案，經(jīng)過四年的討論，到1987年提交國會審批，國會通過后就按照此方案執(zhí)行，政府部門從原來的28個一下減到了18個。

日本也是這樣，1998年日本政府提出方案，經(jīng)過三年后得到國會審批，在2001年正式實施，把原有的22個部門一下子壓縮到了11個部門。其中政務(wù)類部門五個，經(jīng)濟類部門四個，社會類兩個。

日本的分權(quán)模式是“政策局+外派執(zhí)行局+獨立行政法人”。在內(nèi)閣各部內(nèi)設(shè)立負責決策的職能司局，同時設(shè)有外派執(zhí)行局或者獨立行政法人機構(gòu)。這些機構(gòu)是獨立的。例如，獨立行政法人機構(gòu)是具有獨立法人地位的公共機構(gòu)，主要承擔研究、咨詢、技術(shù)、服務(wù)等執(zhí)行類職能工作。

展望中國——百萬事業(yè)單位面臨大改革

第一個工程是事業(yè)單位大部制改革。目前我國有事業(yè)單位126萬個，3100多萬正式職工，1000多萬離退休人員，總共4000多萬人。這些事業(yè)單位的經(jīng)費來源有一些區(qū)別，有的是全部財政撥款，有的是財政補貼，有的是自收自支，有些還做些政府事務(wù)，叫做參公機構(gòu)。

事業(yè)單位事務(wù)都由政府來承包，這是計劃經(jīng)濟，需要改革。我國準備從2020年開始改革，那么從現(xiàn)在到2015年，就要設(shè)定改革的標準，而改革的標準就是要劃分類別。

我們把這126萬個事業(yè)單位分為承擔行政職能、從事公益服務(wù)、從事經(jīng)營活動三類。

同時，根據(jù)職能任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式，公益服務(wù)單位進一步分為公益一類和公益二類，公益一類純粹做公益，不收取任何費用只做公益，而公益二類的經(jīng)濟來源可以活一些，在確保公益屬性和生機活力的情況，讓大家都滿意。

層級改革實現(xiàn)省直管縣

第二大工程是行政層級和行政區(qū)劃的改革工程。

我國的行政層級有省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級，目前是全世界最多的，世界其他國家一般只有三級。

“十八大”提出了要“優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃”?，F(xiàn)在，省管著地級市，市又管著底下的縣，今后應該省直接管縣，地級市和縣是一樣的，歸省來管，這樣中間就少了一個層面。

我國的改革要從縣和省這兩個層面著手，但現(xiàn)在很難，一般來說一個省管四五十個縣是比較科學的，但我國有的省太大，一個省管一百四五十個縣怎么管得過來？

這個工程完成了，大部制改革就真正完成到位了。

鏈接

一是進行跨專業(yè)、跨行業(yè)，甚至是跨領(lǐng)域的管理機構(gòu)整合，達到減少機構(gòu)的目的。所謂大部制，可以說就是大量減部。國外進行了大部制改革的國家，其政府機構(gòu)的組成部門均不多于20個。

二是實行分權(quán)，把決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離，實行有效的權(quán)力制約。

第三篇：《大部制改革與政府管理創(chuàng)新》試題答案

、判斷題（10 道）

1.十七大明確提出通過深化行政體制改革構(gòu)建管理型政府。正確 錯誤

2.當前深化行政管理體制的關(guān)鍵，是要轉(zhuǎn)變政府職能。正確 錯誤

3.行政管理體制改革，不能完全照搬照抄其他任何國家的模式，要立足于中國的國情，要有自己的特色，要適應經(jīng)濟社會發(fā)展的階段以及歷史文化的特點。正確 錯誤

4.行政管理體制的物質(zhì)載體是行政權(quán)力。正確 錯誤

5.大部制的內(nèi)容在不同的國家都是統(tǒng)一的定式。正確 錯誤

6.公共服務(wù)不等同于基本公共服務(wù)。正確 錯誤

7.西方國家政府職能轉(zhuǎn)變總的趨勢是放松規(guī)制。正確 錯誤

8.“大部制”是在十七大報告講到行政體制改革的部分提出的，是行政體制改革的新思路。正確 錯誤

9.國外內(nèi)閣機構(gòu)數(shù)量精干，多數(shù)在12-18個之間；管理政治事務(wù)，社會事務(wù)，經(jīng)濟事務(wù)的部門各占三分之一。正確 錯誤

10.公共服務(wù)均等化就是指公共服務(wù)平均化。正確 錯誤

二、單選題（10 道）

1.這次國務(wù)院改革涉及調(diào)整變動的機構(gòu)共（）個，正部級機構(gòu)減少（）個。

A.16、5 B.15、4 C.17、6 D.14、3 2.所謂大部門體制，或者“大部制”，就是（）

A.在政府的部門設(shè)置中，將業(yè)務(wù)重疊的事項相對集中，由一個部門統(tǒng)一進行管理，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理從而達到提高行政效率，降低行政成本的目標

B.在政府的部門設(shè)置中，將職能重疊、業(yè)務(wù)范圍雷同的事項相對集中，由一個部門統(tǒng)一進行管理，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理從而達到提高行政效率，降低行政成本的目標

C.在政府的部門設(shè)置中，將職能重疊、業(yè)務(wù)范圍雷同的事項相對集中，由幾個部門統(tǒng)一進行管理，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理從而達到提高行政效率，降低行政成本的目標

D.在政府的部門設(shè)置中，將職能重疊、業(yè)務(wù)范圍雷同的事項絕對集中，由一個部門統(tǒng)一進行管理，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理從而達到提高行政效率，降低行政成本的目標 3.下列說法錯誤的是（）A.部門設(shè)置相對綜合，大部門體制在中央地方都要實行

B.大部門體制是一個外殼，它的實質(zhì)是職能有機統(tǒng)一 C.大部制改革后國務(wù)院直屬特設(shè)機構(gòu)一個，即國資委

D.經(jīng)過這次國務(wù)院機構(gòu)改革，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院組成部門共二十八個

4.國務(wù)院部門之間有眾多項職責交叉，僅（）就與發(fā)改委、交通部門、水利部門、鐵道部門、國土部門等24個部門存在職能交叉。

A.資源部門 B.發(fā)展部門 C.運輸部門 D.建設(shè)部門

5.國外內(nèi)閣機構(gòu)數(shù)量精干，多數(shù)在（）之間。

A.12-14 B.10-12 C.14-16 D.12-18 6.在發(fā)達國家（），因為它們是政府的核心和骨架。

A.上議院 B.參議院 C.執(zhí)行機構(gòu) D.內(nèi)閣機構(gòu)

7.下列說法錯誤的是（）降 B.中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，可以繼續(xù)發(fā)展下去

C.中國社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌快速推進，但是積聚了一系列深層次的社會矛盾和沖突 A.中國改革發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成就，但人們對改革的認同度大大下 D.中國在世界上影響力越來越大，但不斷被世界所誤解

8.下列選項對改革的重點發(fā)生了轉(zhuǎn)移表述正確的是（）

A.政府自身的改革為重點 B.以經(jīng)濟改革為重點

C.從經(jīng)濟建設(shè)為重點轉(zhuǎn)到以政治改革為重點 D.從政治改革為重點轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟建設(shè)為重點

9.國外管理政治事務(wù)，社會事務(wù)，經(jīng)濟事務(wù)的部門各占（）

A.三分之一 B.四分之一 C.五分之一 D.六分之一

10.（）年建立起中國特色的行政管理的框架。

A.2008 B.2010 C.2015 D.2020

三、多選題（10 道）

1.英國“大部制”給我們以下啟示（）

A.政府內(nèi)閣機構(gòu)或組成部門的設(shè)置要精干

B.決策機構(gòu)的大部制制度因國家的關(guān)注重點的不同而不同

C.政府決策、執(zhí)行、監(jiān)管適當分開，而不是決策、執(zhí)行和監(jiān)督分開 D.相對穩(wěn)定，法定化程度較高

2.改革進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期的兩個標志是（）A.中國人需要重構(gòu)改革的共識，改革的重點在發(fā)生轉(zhuǎn)移

B.行政管理體制改革、政府自身改革上升到更重要的位置 C.改革進入高速期 D.改革面臨多重困難

3.科學的行政管理體制改革的目標應該包括以下層面（）

A.體制的目標 B.政府目標 C.機制目標 D.效應目標

4.以下對大部制的特點說法正確的是（）

A.內(nèi)閣機構(gòu)數(shù)量比較精干 B.決策、執(zhí)行、監(jiān)管相對分離 C.黨政之間功能重疊

D.政府與社會之間功能能分化

5.行政管理體制的三大要素是指（）

A.職能 B.結(jié)構(gòu) C.權(quán)力 D.功能

6.我國政府管理所面臨的環(huán)境有以下特點（）降 B.中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，但是付出過多的環(huán)境和資源代價 C.中國社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌快速推進，但是積聚了一系列深層次的社會矛盾和沖突 A.中國改革發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成就，但人們對改革的認同度大大下 D.中國在世界上影響力越來越大，但不斷被世界所誤解

7.大部制管理的優(yōu)勢在于（）

A.減少政府部門、機構(gòu)的數(shù)量 B.降低行政成本

C.避免政府職能交叉、重疊等引發(fā)的政出多門，多頭管理現(xiàn)象 D.防止部門之間溝通難、協(xié)調(diào)難

8.以下對服務(wù)型政府的說法正確的是（）

A.不等于政府的公共服務(wù)，是一種政府形態(tài) B.服務(wù)型政府就是指政府的公共服務(wù)職能 C.服務(wù)型政府反映出政府是人民辦事機構(gòu)的屬性 D.服務(wù)型政府的內(nèi)在要求體現(xiàn)在法制、責任、廉潔、高效

9.以下對中國政府管理面臨的主要問題，說法正確的是（）

A.政府自身改革和職能轉(zhuǎn)變滯后，行政審批事項太多，社會管理和公共服務(wù)職能比較薄弱

B.一些部門之間職責不清、協(xié)調(diào)不力，管理方式落后，辦事效率不高 C.有些關(guān)系到群眾利益的問題還沒有得到根本解決

D.有些政府工作人員依法行政觀念不強，形式主義、官僚主義、弄虛作假和奢侈浪費的問題比較突出。

10.發(fā)達國家行政機構(gòu)架構(gòu)主要由以下機構(gòu)組成（）

A.居于決策地位的內(nèi)閣機構(gòu)

B.圍繞在內(nèi)閣機構(gòu)周圍的數(shù)量眾多的執(zhí)行機構(gòu)

C.協(xié)調(diào)機構(gòu)、咨詢機構(gòu)，內(nèi)閣的委員會和部際聯(lián)席會議機構(gòu) D.監(jiān)督機構(gòu)

第四篇：建設(shè)服務(wù)型政府與“大部制”改革65分（定稿）

建設(shè)服務(wù)型政府與“大部制”改革課程的考試65分

一、單選(共 8 小題，總分: 40 分)1.﹍胡錦濤總書記第一次提出要以人為本，科學發(fā)展。

A.37865 B.37834 C.37803 D.38231 2.過去20年，我國改革一直以﹍改革為重點。

A.教育體制 B.管理體制 C.經(jīng)濟體制 D.行政體制

3.﹍讓全國自上而下的構(gòu)建應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的體系。

A.甲流 B.艾滋病 C.禽流感 D.非典

4.政府的所作所為都與﹍兩個字相聯(lián)系。

A.公共 B.公正 C.公平D.合理

5.我們政府正在由一個﹍的政府轉(zhuǎn)向靠電子網(wǎng)絡(luò)主導型的政府。A.腦工作 B.機械工作 C.手工作 D.電子工作

6.服務(wù)型政府的﹍是為老百姓辦事，為人民服務(wù)的。

A.標志 B.關(guān)鍵 C.本質(zhì) D.重點

7.﹍之后政府明顯的把職能的側(cè)重點轉(zhuǎn)向社會管理公共服務(wù)。

A.2002年 B.2004年 C.2005年 D.2003年

8.建設(shè)服務(wù)型政府，推進職能有機統(tǒng)一的“大部制”需要通過﹍﹍改革。

A.公共管理體制 B.行政管理體制 C.社會管理體制 D.資源管理體制

二、多選(共 4 小題，總分: 20 分)1.中國在過去改革30年集聚了一些社會矛盾，包括

A.資源不足 B.貧富差距 C.民生問題 D.環(huán)境破壞 2.政府職能包括

A.經(jīng)濟調(diào)解 B.市場監(jiān)管 C.公共服務(wù) D.社會管理

3.這些年來政府大力推進﹍，把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)充分的應用到政府管理活動中來。

A.信息透明化 B.電子政務(wù)化 C.政務(wù)信息化 D.網(wǎng)絡(luò)主導化 4.政府自身的轉(zhuǎn)型包括

A.管理型、專制型轉(zhuǎn)向服務(wù)型 B.單一的經(jīng)濟建設(shè)型轉(zhuǎn)到公共治理型 C.單一型到復合型 D.專業(yè)型轉(zhuǎn)向信息網(wǎng)絡(luò)型

三、判斷(共 8 小題，總分: 40 分)1.執(zhí)行機構(gòu)的主要使命和責任即執(zhí)行內(nèi)閣決策。

正確 錯誤 2.澳大利亞漁業(yè)管理局是承擔監(jiān)管職能的執(zhí)行機構(gòu)。

正確 錯誤

3.中國改革發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成就，但是人們對改革產(chǎn)生了越來越大的分歧。

正確 錯誤

4.社會矛盾是由于改革本身造成的。

正確 錯誤

5.政府與社會組織已經(jīng)充分的分化了。

正確 錯誤

6.大部制改革是簡單的機構(gòu)合并。

正確 錯誤

7.大部制改革不會涉及到黨政架構(gòu)改革。

正確 錯誤

8.服務(wù)型政府的目標與現(xiàn)實政府管理中存在的差距。

正確 錯誤

第五篇：《大部制改革與政府管理創(chuàng)新》試卷（最終版）

考試標題 《大部制改革與政府管理創(chuàng)新》試卷

本試卷共有判斷題 10 道，單選題 10 道，多選題 10 道，總分 100 分，85 分及格。

所屬課程 《大部制改革與政府管理創(chuàng)新》 倒計時 49:36

一、判斷題（10 道）

1.西方國家政府職能轉(zhuǎn)變總的趨勢是放松規(guī)制。

正確 錯誤

2.公共服務(wù)不等同于基本公共服務(wù)。

正確 錯誤

3.十七大明確提出通過深化行政體制改革構(gòu)建管理型政府。

正確 錯誤

4.當前深化行政管理體制的關(guān)鍵，是要轉(zhuǎn)變政府職能。

正確 錯誤

5.“大部制”是在十七大報告講到行政體制改革的部分提出的，是行政體制改革的新思路。

正確 錯誤

6.大部制的內(nèi)容在不同的國家都是統(tǒng)一的定式。

正確 錯誤

7.公共服務(wù)均等化就是指公共服務(wù)平均化。

正確 錯誤

8.國外內(nèi)閣機構(gòu)數(shù)量精干，多數(shù)在12-18個之間；管理政治事務(wù)，社會事務(wù)，經(jīng)濟事務(wù)的部門各占三分之一。正確 錯誤

9.行政管理體制的物質(zhì)載體是行政權(quán)力。

正確 錯誤

10.行政管理體制改革，不能完全照搬照抄其他任何國家的模式，要立足于中國的國情，要有自己的特色，要適應經(jīng)濟社會發(fā)展的階段以及歷史文化的特點。

正確 錯誤

二、單選題（10 道）

1.（）年建立起中國特色的行政管理的框架。

A.2008 B.2010 C.2015 D.2020

2.國務(wù)院部門之間有眾多項職責交叉，僅（）就與發(fā)改委、交通部門、水利部門、鐵道部門、國土部門等24個部門存在職能交叉。

A.資源部門 B.發(fā)展部門 C.運輸部門 D.建設(shè)部門

3.這次國務(wù)院改革涉及調(diào)整變動的機構(gòu)共（）個，正部級機構(gòu)減少（）個。

A.16、5 B.15、4 C.17、6 D.14、3

4.日本對原有職能交叉或互補性高的11個省廳,整合改組為（）個省。

A.3 B.4 C.5 D.6

5.下列選項對改革的重點發(fā)生了轉(zhuǎn)移表述正確的是（）

A.政府自身的改革為重點 B.以經(jīng)濟改革為重點

C.從經(jīng)濟建設(shè)為重點轉(zhuǎn)到以政治改革為重點 D.從政治改革為重點轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟建設(shè)為重點

6.組建國家民用航空局，由（）管理。

A.交通部 B.運輸部 C.交通運輸部 D.交管部

7.服務(wù)型政府指的是（）

A.一種政府性質(zhì) B.一種政府形態(tài) C.一種政府形式 D.一種政府特點

8.下列說法錯誤的是（）

A.中國改革發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成就，但人們對改革的認同度大大下降 B.中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，可以繼續(xù)發(fā)展下去

C.中國社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌快速推進，但是積聚了一系列深層次的社會矛盾和沖突

D.中國在世界上影響力越來越大，但不斷被世界所誤解

9.國外內(nèi)閣機構(gòu)數(shù)量精干，多數(shù)在（）之間。

A.12-14 B.10-12 C.14-16 D.12-18

10.探索職能有機統(tǒng)一的“大部門體制”,是克服行政管理中“（）”的有效途徑。

A.集權(quán)主義 B.官僚主義 C.部門主義 D.集體主義

三、多選題（10 道）

1.科學的行政管理體制改革的目標應該包括以下層面（）

A.體制的目標 B.政府目標 C.機制目標 D.效應目標

2.改革進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期的兩個標志是（）

A.中國人需要重構(gòu)改革的共識，改革的重點在發(fā)生轉(zhuǎn)移 B.行政管理體制改革、政府自身改革上升到更重要的位置 C.改革進入高速期 D.改革面臨多重困難

3.大部制管理的優(yōu)勢在于（）

A.減少政府部門、機構(gòu)的數(shù)量

B.降低行政成本

C.避免政府職能交叉、重疊等引發(fā)的政出多門，多頭管理現(xiàn)象 D.防止部門之間溝通難、協(xié)調(diào)難

4.發(fā)達國家行政機構(gòu)架構(gòu)主要由以下機構(gòu)組成（）

A.居于決策地位的內(nèi)閣機構(gòu)

B.圍繞在內(nèi)閣機構(gòu)周圍的數(shù)量眾多的執(zhí)行機構(gòu)

C.協(xié)調(diào)機構(gòu)、咨詢機構(gòu)，內(nèi)閣的委員會和部際聯(lián)席會議機構(gòu) D.監(jiān)督機構(gòu)

5.以下對大部制的特點說法正確的是（）

A.內(nèi)閣機構(gòu)數(shù)量比較精干 B.決策、執(zhí)行、監(jiān)管相對分離 C.黨政之間功能重疊

D.政府與社會之間功能能分化

6.以下對中國政府管理面臨的主要問題，說法正確的是（）

A.政府自身改革和職能轉(zhuǎn)變滯后，行政審批事項太多，社會管理和公共服務(wù)職能比較薄弱 B.一些部門之間職責不清、協(xié)調(diào)不力，管理方式落后，辦事效率不高 C.有些關(guān)系到群眾利益的問題還沒有得到根本解決

D.有些政府工作人員依法行政觀念不強，形式主義、官僚主義、弄虛作假和奢侈浪費的問題比較突出。

7.英國“大部制”給我們以下啟示（）

A.政府內(nèi)閣機構(gòu)或組成部門的設(shè)置要精干

B.決策機構(gòu)的大部制制度因國家的關(guān)注重點的不同而不同 C.政府決策、執(zhí)行、監(jiān)管適當分開，而不是決策、執(zhí)行和監(jiān)督分開 D.相對穩(wěn)定，法定化程度較高

8.以下對服務(wù)型政府的說法正確的是（）

A.不等于政府的公共服務(wù)，是一種政府形態(tài) B.服務(wù)型政府就是指政府的公共服務(wù)職能 C.服務(wù)型政府反映出政府是人民辦事機構(gòu)的屬性

D.服務(wù)型政府的內(nèi)在要求體現(xiàn)在法制、責任、廉潔、高效

9.行政管理體制的三大要素是指（）

A.職能 B.結(jié)構(gòu) C.權(quán)力 D.功能

10.我國政府管理所面臨的環(huán)境有以下特點（）

A.中國改革發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成就，但人們對改革的認同度大大下降 B.中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，但是付出過多的環(huán)境和資源代價

C.中國社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌快速推進，但是積聚了一系列深層次的社會矛盾和沖突 D.中國在世界上影響力越來越大，但不斷被世界所誤解