第一篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的通知

【發(fā)布單位】國務(wù)院辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】國辦發(fā) 〔2008〕39號(hào) 【發(fā)布日期】2008-05-31 【生效日期】2008-05-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網(wǎng)

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的通知

(國辦發(fā) 〔2008〕39號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

2008年5月12日汶川地震發(fā)生后，全國各族人民、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外華僑華人以及外國政府、國際組織和國際友人慷慨捐助，為抗震救災(zāi)提供了大量資金和物資。為加強(qiáng)和規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)款物的管理和使用，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的基本原則

地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)做好救災(zāi)捐贈(zèng)工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，管好用好救災(zāi)捐贈(zèng)款物，切實(shí)保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和災(zāi)區(qū)受益人的合法權(quán)益。工作中要遵循以下原則：

(一)自愿捐贈(zèng)，不得攤派。救災(zāi)募捐要堅(jiān)持自愿的原則，不得攤派或變相攤派。

(二)尊重意愿，?？顚Ｓ谩＞葹?zāi)捐贈(zèng)款物的使用要充分尊重和體現(xiàn)捐贈(zèng)人的意愿，不得將捐贈(zèng)款物挪作他用。

(三)統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)。救災(zāi)捐贈(zèng)款物的使用要根據(jù)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)際需要，合理安排，有效使用，重點(diǎn)向受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)傾斜。

(四)公開透明，加強(qiáng)監(jiān)督。規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)款物的安排使用程序，及時(shí)向社會(huì)公開安排使用情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)捐贈(zèng)款物的安全。

二、規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收管理，保證捐贈(zèng)工作有序進(jìn)行

各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)以政府名義接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物，各有關(guān)部門可接收本系統(tǒng)的捐贈(zèng)款物。各級(jí)紅十字會(huì)、慈善會(huì)等具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)可以救災(zāi)名義向社會(huì)開展募捐活動(dòng)，接收救災(zāi)捐贈(zèng)。沒有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)以救災(zāi)名義開展募捐活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)開展募捐活動(dòng)的公募基金會(huì)要及時(shí)到民政部門補(bǔ)辦審批手續(xù)。其他社會(huì)組織接收的捐贈(zèng)款物要及時(shí)移交民政部門或者紅十字會(huì)、慈善會(huì)等具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)。組織開展義演、義賽、義賣等各類救災(zāi)募捐活動(dòng)，要按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，募集的捐贈(zèng)款物要及時(shí)移交民政部門或者紅十字會(huì)、慈善會(huì)等具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)。

救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收部門和單位要依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》及有關(guān)法規(guī)政策，制定嚴(yán)格的工作程序，明確紀(jì)律要求，建立責(zé)任制度。接收救災(zāi)款物必須做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符、賬目清楚，并向捐贈(zèng)人出具財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

民政部通過中央財(cái)政匯繳專戶接收救災(zāi)捐贈(zèng)資金，有關(guān)資金納入財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。地方各級(jí)民政部門接收的救災(zāi)捐贈(zèng)資金按?。▍^(qū)、市）人民政府現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，納入專戶管理。

三、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理有效使用救災(zāi)捐贈(zèng)款物

民政部要會(huì)同有關(guān)部門定期向接收捐贈(zèng)的部門和單位及社會(huì)公布需求信息。救災(zāi)捐贈(zèng)款物要在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下合理使用，提高使用效益，避免重復(fù)投入和浪費(fèi)。災(zāi)民過渡安置房建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建要合理確定資金來源，可以協(xié)商方式引導(dǎo)接收捐贈(zèng)部門和單位安排資金。

定向捐贈(zèng)的款物，由接收捐贈(zèng)部門和單位按照捐贈(zèng)人意愿安排使用。在捐贈(zèng)款物過于集中同一地方同一項(xiàng)目的情況下，接收捐贈(zèng)部門和單位要主動(dòng)征求捐贈(zèng)人的意見，經(jīng)捐贈(zèng)人書面同意后，按有關(guān)規(guī)定調(diào)劑使用。民政部要根據(jù)抗震救災(zāi)需要和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，按有關(guān)規(guī)定，提出其接收的非定向捐贈(zèng)資金分配方案，財(cái)政部審核撥付。地方民政部門接收的非定向捐贈(zèng)資金分配辦法，由各?。▍^(qū)、市）人民政府制定。紅十字會(huì)、慈善會(huì)等公募基金會(huì)接收的非定向捐贈(zèng)資金可根據(jù)抗震救災(zāi)需要和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，自行安排使用并報(bào)民政部門備案，但不得用于增加本機(jī)構(gòu)的原始基金。

各級(jí)民政部門在救災(zāi)捐贈(zèng)工作中，一律不得在捐贈(zèng)資金中列支管理費(fèi)用，相關(guān)費(fèi)用由財(cái)政部門按規(guī)定安排。紅十字會(huì)、慈善會(huì)等公募基金會(huì)開支的管理費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)及其自身章程的規(guī)定，并盡可能少提取或不提取管理費(fèi)用，管理費(fèi)用提取使用情況要向社會(huì)公布。

四、完善統(tǒng)計(jì)和信息公開制度，增強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)工作透明度

救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收部門和單位要認(rèn)真做好救災(zāi)捐贈(zèng)款物的統(tǒng)計(jì)工作，按照捐贈(zèng)人意愿，分清定向捐贈(zèng)和非定向捐贈(zèng)款物。要建立救災(zāi)捐贈(zèng)款物信息公開制度，各省級(jí)民政部門要按照屬地原則匯總統(tǒng)計(jì)本?。▍^(qū)、市）救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收和分配使用情況并報(bào)民政部，中國紅十字會(huì)總會(huì)、中華慈善總會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和組織要將捐贈(zèng)款物的接收和分配使用情況報(bào)民政部，由民政部匯總并定期公布全國救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收和分配使用情況。地方各有關(guān)部門以及紅十字會(huì)、慈善會(huì)等公募基金會(huì)要定期向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的接收和分配使用詳細(xì)情況。

五、建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)工作的監(jiān)督檢查

各級(jí)人民政府有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的監(jiān)督檢查，建立部門監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機(jī)制。民政部門要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)查處和取締各類非法募捐活動(dòng)。公安、司法部門要堅(jiān)決打擊借募捐名義從事詐騙活動(dòng)等違法行為。審計(jì)、財(cái)政部門要對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收部門和單位相關(guān)工作進(jìn)行跟蹤檢查，定期公布檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。監(jiān)察部門要對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的管理使用情況，以及有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況開展專項(xiàng)檢查，對(duì)違紀(jì)違法的單位和個(gè)人要迅速查辦，從嚴(yán)處理。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)披露救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收部門和單位要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，建章立制，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門及社會(huì)的監(jiān)督。

國務(wù)院辦公廳

二○○八年五月三十一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：0839國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)汶川地震抗震救災(zāi)

捐贈(zèng)款物管理使用的通知

國辦發(fā) 〔2008〕39號(hào)

摘要：為加強(qiáng)和規(guī)范抗震救災(zāi)提供了大量資金和物資的管理和使用，需要規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收管理，引導(dǎo)合理有效使用救災(zāi)捐贈(zèng)款物，公開救災(zāi)捐贈(zèng)工作，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)工作的監(jiān)督檢查。

關(guān)鍵字：汶川地震 救災(zāi)捐贈(zèng)款物

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

2008年5月12日汶川地震發(fā)生后，全國各族人民、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外華僑華人以及外國政府、國際組織和國際友人慷慨捐助，為抗震救災(zāi)提供了大量資金和物資。為加強(qiáng)和規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)款物的管理和使用，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的基本原則

地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)做好救災(zāi)捐贈(zèng)工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，管好用好救災(zāi)捐贈(zèng)款物，切實(shí)保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和災(zāi)區(qū)受益人的合法權(quán)益。工作中要遵循以下原則：

(一)自愿捐贈(zèng)，不得攤派。救災(zāi)募捐要堅(jiān)持自愿的原則，不得攤派或變相攤派。

(二)尊重意愿，專款專用。救災(zāi)捐贈(zèng)款物的使用要充分尊重和體現(xiàn)捐贈(zèng)人的意愿，不得將捐贈(zèng)款物挪作他用。

(三)統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)。救災(zāi)捐贈(zèng)款物的使用要根據(jù)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)際需要，合理安排，有效使用，重點(diǎn)向受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)傾斜。

(四)公開透明，加強(qiáng)監(jiān)督。規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)款物的安排使用程序，及時(shí)向社會(huì)公開安排使用情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)捐贈(zèng)款物的安全。

二、規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收管理，保證捐贈(zèng)工作有序進(jìn)行

各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)以政府名義接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物，各有關(guān)部門可接收本系統(tǒng)的捐贈(zèng)款物。各級(jí)紅十字會(huì)、慈善會(huì)等具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)可以救災(zāi)名義向社會(huì)開展募捐活動(dòng)，接收救災(zāi)捐贈(zèng)。沒有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)以救災(zāi)名義開展募捐活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)開展募捐活動(dòng)的公募基金會(huì)要及時(shí)到民政部門補(bǔ)辦審批手續(xù)。其他社會(huì)組織接收的捐贈(zèng)款物要及時(shí)移交民政部門或者紅十字會(huì)、慈善會(huì)等具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)。組織開展義演、義賽、義賣等各類救災(zāi)募捐活動(dòng)，要按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，募集的捐贈(zèng)款物要及時(shí)移交民政部門或者紅十字會(huì)、慈善會(huì)等具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)。

救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收部門和單位要依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》及有關(guān)法規(guī)政策，制定嚴(yán)格的工作程序，明確紀(jì)律要求，建立責(zé)任制度。接收救災(zāi)款物必須做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符、賬目清楚，并向捐贈(zèng)人出具財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

民政部通過中央財(cái)政匯繳專戶接收救災(zāi)捐贈(zèng)資金，有關(guān)資金納入財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。地方各級(jí)民政部門接收的救災(zāi)捐贈(zèng)資金按?。▍^(qū)、市）人民政府現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，納入專戶管理。

三、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理有效使用救災(zāi)捐贈(zèng)款物

民政部要會(huì)同有關(guān)部門定期向接收捐贈(zèng)的部門和單位及社會(huì)公布需求信息。救災(zāi)捐贈(zèng)款物要在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下合理使用，提高使用效益，避免重復(fù)投入和浪費(fèi)。災(zāi)民過渡安置房建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建要合理確定資金來源，可以協(xié)商方式引導(dǎo)接收捐贈(zèng)部門和單位安排資金。

定向捐贈(zèng)的款物，由接收捐贈(zèng)部門和單位按照捐贈(zèng)人意愿安排使用。在捐贈(zèng)款物過于集中同一地方同一項(xiàng)目的情況下，接收捐贈(zèng)部門和單位要主動(dòng)征求捐贈(zèng)人的意見，經(jīng)捐贈(zèng)人書面同意后，按有關(guān)規(guī)定調(diào)劑使用。民政部要根據(jù)抗震救災(zāi)需要和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，按有關(guān)規(guī)定，提出其接收的非定向捐贈(zèng)資金分配方案，財(cái)政部審核撥付。地方民政部門接收的非定向捐贈(zèng)資金分配辦法，由各省（區(qū)、市）人民政府制定。紅十字會(huì)、慈善會(huì)等公募基金會(huì)接收的非定向捐贈(zèng)資金可根據(jù)抗震救災(zāi)需要和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，自行安排使用并報(bào)民政部門備案，但不得用于增加本機(jī)構(gòu)的原始基金。

各級(jí)民政部門在救災(zāi)捐贈(zèng)工作中，一律不得在捐贈(zèng)資金中列支管理費(fèi)用，相關(guān)費(fèi)用由財(cái)政部門按規(guī)定安排。紅十字會(huì)、慈善會(huì)等公募基金會(huì)開支的管理費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)及其自身章程的規(guī)定，并盡可能少提取或不提取管理費(fèi)用，管理費(fèi)用提取使用情況要向社會(huì)公布。

四、完善統(tǒng)計(jì)和信息公開制度，增強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)工作透明度

救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收部門和單位要認(rèn)真做好救災(zāi)捐贈(zèng)款物的統(tǒng)計(jì)工作，按照捐贈(zèng)人意愿，分清定向捐贈(zèng)和非定向捐贈(zèng)款物。要建立救災(zāi)捐贈(zèng)款物信息公開制度，各省級(jí)民政部門要按照屬地原則匯總統(tǒng)計(jì)本省（區(qū)、市）救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收和分配使用情況并報(bào)民政部，中國紅十字會(huì)總會(huì)、中華慈善總會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和組織要將捐贈(zèng)款物的接收和分配使用情況報(bào)民政部，由民政部匯總并定期公布全國救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收和分配使用情況。地方各有關(guān)部門以及紅十字會(huì)、慈善會(huì)等公募基金會(huì)要定期向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的接收和分配使用詳細(xì)情況。

五、建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)工作的監(jiān)督檢查

各級(jí)人民政府有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的監(jiān)督檢查，建立部門監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機(jī)制。民政部門要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)查處和取締各類非法募捐活動(dòng)。公安、司法部門要堅(jiān)決打擊借募捐名義從事詐騙活動(dòng)等違法行為。審計(jì)、財(cái)政部門要對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收部門和單位相關(guān)工作進(jìn)行跟蹤檢查，定期公布檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。監(jiān)察部門要對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的管理使用情況，以及有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況開展專項(xiàng)檢查，對(duì)違紀(jì)違法的單位和個(gè)人要迅速查辦，從嚴(yán)處理。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)披露救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收部門和單位要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，建章立制，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門及社會(huì)的監(jiān)督。

國務(wù)院辦公廳

二○○八年五月三十一日

第三篇：汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)辦法

【發(fā)布單位】財(cái)政部 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2008-07-17 【生效日期】2008-07-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財(cái)政部

汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)辦法

第一條第一條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的通知》（國辦發(fā)〔2008〕39號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金使用指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2008〕51號(hào)）和中央紀(jì)委等五部委《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2008〕12號(hào)）通知要求，為規(guī)范汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)信息統(tǒng)計(jì)工作，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于所有已經(jīng)接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物的單位，包括中央和國務(wù)院各部門、各單位、各人民團(tuán)體及各類全國性社會(huì)組織和地方各級(jí)黨委、政府組成部門、人民團(tuán)體和民政部門批準(zhǔn)的各類社會(huì)組織。

第三條第三條 民政部門為汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物綜合統(tǒng)計(jì)匯總單位。民政部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總中央級(jí)單位（中央和國務(wù)院各部門、各單位、各人民團(tuán)體及各類全國性社會(huì)組織）和省級(jí)民政部門匯總上報(bào)的救災(zāi)捐贈(zèng)款物信息。地方各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本區(qū)域內(nèi)同級(jí)社會(huì)接收捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)（黨委、政府組成部門、人民團(tuán)體和民政部門批準(zhǔn)的各類社會(huì)組織）的捐贈(zèng)信息和直接下級(jí)民政部門匯總的捐贈(zèng)信息。

第四條第四條 按照誰接收、誰統(tǒng)計(jì)的原則，實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)管理。中央和國務(wù)院各部門、各單位、各人民團(tuán)體及各類全國性社會(huì)組織，只統(tǒng)計(jì)本級(jí)實(shí)際接收到的捐贈(zèng)款物及其分配、使用情況；地方各級(jí)黨委、政府組成部門、人民團(tuán)體和民政部門批準(zhǔn)的各類社會(huì)組織，也只統(tǒng)計(jì)本級(jí)實(shí)際接收到的捐贈(zèng)款物及其分配、使用情況。

第五條第五條 統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。本辦法統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容為汶川地震抗震救災(zāi)社會(huì)捐贈(zèng)款物信息。有關(guān)部門和單位使用財(cái)政性資金支援災(zāi)區(qū)的，作為財(cái)政投入，不作為救災(zāi)捐贈(zèng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；進(jìn)入財(cái)政專戶的救災(zāi)捐贈(zèng)資金，財(cái)政部門回?fù)芙o民政部門時(shí)，不再統(tǒng)計(jì)為財(cái)政投入。

第六條第六條 統(tǒng)計(jì)對(duì)象。包括已經(jīng)接收抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物的各級(jí)黨委、政府組成部門、人民團(tuán)體及各類社會(huì)組織。

第七條第七條 報(bào)送渠道。中央和國務(wù)院各部門、各單位、各人民團(tuán)體及各類全國性社會(huì)組織接收捐贈(zèng)情況直接報(bào)送民政部；地方黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及各類社會(huì)組織，將接受捐贈(zèng)信息報(bào)送同級(jí)民政部門。

地方民政部門按照本辦法，逐級(jí)匯總統(tǒng)計(jì)本行政區(qū)域內(nèi)各接收單位的捐贈(zèng)信息并上報(bào)，由省級(jí)民政部門匯總統(tǒng)計(jì)后報(bào)民政部。中央垂直管理單位也按照在地統(tǒng)計(jì)原則，向所在地本級(jí)民政部門報(bào)送資料。

為避免重復(fù)，已經(jīng)將接收的捐贈(zèng)款物全部轉(zhuǎn)交給其他捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)并不再接收救災(zāi)捐贈(zèng)的，不用報(bào)送捐贈(zèng)統(tǒng)計(jì)信息。

第八條第八條 報(bào)送時(shí)間。凡是已經(jīng)接收救災(zāi)捐贈(zèng)的黨政機(jī)關(guān)、任民團(tuán)體及各類社會(huì)組織，均需詳細(xì)填寫有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)送同級(jí)民政部門。中央級(jí)單位和省級(jí)民政部門在每日10時(shí)前，將截至前一天12時(shí)的接收捐贈(zèng)信息報(bào)民政部。

第九條第九條 填報(bào)要求。捐贈(zèng)款物按來源分直接接收的捐贈(zèng)和間接接收的捐贈(zèng)統(tǒng)計(jì)。直接接收的捐贈(zèng)是指接收捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)直接接收的社會(huì)各界單位和個(gè)人捐贈(zèng)的款物，間接接收的捐贈(zèng)款物是指其他接收捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來的捐贈(zèng)款物。直接接收的捐贈(zèng)款物和間接接收的捐贈(zèng)款物要分別填報(bào)，以避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)和錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。

直接支出捐贈(zèng)中的現(xiàn)金支出應(yīng)按照國辦院辦公廳《關(guān)于汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金使用指導(dǎo)意向》（國辦發(fā)[2008]51號(hào)）要求，分項(xiàng)目填報(bào)。

第十條第十條 統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)和頻率。汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)信息統(tǒng)計(jì)起始日期為2008年5月12日，統(tǒng)計(jì)周期為日?qǐng)?bào)，統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)為截止到每日中午12點(diǎn)整。捐贈(zèng)款物數(shù)量為累計(jì)數(shù)。民政部可以根據(jù)救災(zāi)捐贈(zèng)工作進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整統(tǒng)計(jì)周期和報(bào)送時(shí)間。

第十一條第十一條 抗震救災(zāi)捐贈(zèng)綜合統(tǒng)計(jì)信息由民政部門管理并對(duì)外公布。依照誰接收、誰公開的原則，各捐贈(zèng)款物接收機(jī)構(gòu)要通過網(wǎng)絡(luò)等載體，及時(shí)公布本機(jī)構(gòu)接收捐贈(zèng)款物的有關(guān)情況，包括捐贈(zèng)資金來源、規(guī)模、捐贈(zèng)者意愿以及捐贈(zèng)款物撥付等信息，確保每一個(gè)捐贈(zèng)人都可以查詢到自己的捐贈(zèng)信息。

第十二條第十二條 各有關(guān)機(jī)構(gòu)要指定人員負(fù)責(zé)填寫《汶川抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)表》（見附件1）并及時(shí)報(bào)送，確保將本機(jī)構(gòu)接收的捐贈(zèng)款物，按照要求報(bào)送同級(jí)的民政部門。民政部在此基礎(chǔ)上，建立汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物使用管理信息系統(tǒng)，并推廣使用。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀(jì)行為

抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀(jì)行為

核心提示：抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀(jì)行為處分規(guī)定頒布。本規(guī)定發(fā)布前，有抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，依照本規(guī)定處理。

新華社北京5月29日電 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院抗震救災(zāi)的重大決策部署，加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督，防止抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀(jì)行為的發(fā)生，嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)行為，保證抗震救災(zāi)款物及時(shí)用于災(zāi)民救助和群眾基本生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，確保抗震救災(zāi)工作有力有序有效進(jìn)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家法律法規(guī)，作如下規(guī)定。

一、嚴(yán)格禁止并嚴(yán)肅查處以賑災(zāi)、募捐名義詐騙、斂取不義之財(cái)行為。

有關(guān)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)基層群眾自治組織開展抗震救災(zāi)款物的募集活動(dòng)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)公開名稱、地址、銀行賬號(hào)及接收捐贈(zèng)情況，并將全部捐贈(zèng)款物及時(shí)通過正規(guī)渠道送往災(zāi)區(qū)。對(duì)打著賑災(zāi)、募捐旗號(hào)，非法募捐，詐騙民眾錢財(cái)，斂取不義之財(cái)?shù)模h內(nèi)給予開除黨籍處分，行政給予開除處分。

二、嚴(yán)格禁止并嚴(yán)肅查處截留、擠占或者無故遲滯撥付、發(fā)放抗震救災(zāi)款物行為。

各地區(qū)各部門要加強(qiáng)協(xié)作、積極配合，提高抗震救災(zāi)款物運(yùn)行效率和使用效益，不得截留、擠占或者無故遲滯撥付、發(fā)放抗震救災(zāi)款物。違反規(guī)定的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員黨內(nèi)給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，行政給予記大過、降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，黨內(nèi)給予留黨察看或者開除黨籍處分，行政給予開除處分。

三、嚴(yán)格禁止并嚴(yán)肅查處虛報(bào)、冒領(lǐng)抗震救災(zāi)款物行為。

各地區(qū)各部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)上報(bào)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等受災(zāi)情況，不得虛報(bào)災(zāi)情或者騙取、冒領(lǐng)抗震救災(zāi)款物。違反規(guī)定的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員黨內(nèi)給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，行政給予記大過、降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，黨內(nèi)給予留黨察看或者開除黨籍處分，行政給予開除處分。

四、嚴(yán)格禁止并嚴(yán)肅查處利用職權(quán)為自己、親友和有關(guān)單位徇私發(fā)放或者有償發(fā)放抗震救災(zāi)款物行為。各地區(qū)各部門在抗震救災(zāi)款物分配使用過程中，要規(guī)范管理，保證抗震救災(zāi)款物的分配使用公平、公正。不得利用職權(quán)為自己、親友和有關(guān)單位徇私發(fā)放或者有償發(fā)放抗震救災(zāi)款物。違反規(guī)定的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員黨內(nèi)給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，行政給予記大過、降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，黨內(nèi)給予留黨察看或者開除黨籍處分，行政給予開除處分。

五、嚴(yán)格禁止并嚴(yán)肅查處擅自改變抗震救災(zāi)款物用途，挪作他用行為。

各地區(qū)各部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專款專用、專項(xiàng)專用、重點(diǎn)使用、合理分配，定向捐贈(zèng)的抗震救災(zāi)款物要尊重捐贈(zèng)人的意愿。不得向非災(zāi)區(qū)撥款；不得用于彌補(bǔ)救災(zāi)之外的其他社會(huì)救濟(jì)費(fèi)的不足；不得擅自擴(kuò)大抗震救災(zāi)款物使用范圍，用于地方其他事業(yè)費(fèi)和任何行政經(jīng)費(fèi)開支。違反規(guī)定的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員黨內(nèi)給予警告、嚴(yán)重警告處分，行政給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，黨內(nèi)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分，行政給予撤職或者開除處分。

挪用抗震救災(zāi)款物歸個(gè)人使用的，黨內(nèi)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，行政給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，黨內(nèi)給予開除黨籍處分，行政給予開除處分。

六、嚴(yán)格禁止并嚴(yán)肅查處擅自變賣抗震救災(zāi)物資行為。

對(duì)災(zāi)區(qū)不適用的境內(nèi)救災(zāi)捐贈(zèng)物資，經(jīng)捐贈(zèng)人書面同意，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府民政部門批準(zhǔn)后可以變賣。對(duì)災(zāi)區(qū)不適用的境外救災(zāi)捐贈(zèng)物資以及無法取得捐贈(zèng)人同意的救災(zāi)捐贈(zèng)物資，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)后變賣。變賣救災(zāi)捐贈(zèng)物資應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織實(shí)施。違反規(guī)定的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員黨內(nèi)給予警告或者嚴(yán)重警告處分，行政給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，黨內(nèi)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，行政給予降級(jí)或者撤職處分。變賣抗震救災(zāi)捐贈(zèng)物資所得款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)作為抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款管理、使用。

七、嚴(yán)格禁止并嚴(yán)肅查處故意違背政府應(yīng)急救助和災(zāi)后重建規(guī)劃使用抗震救災(zāi)款物行為。

各地區(qū)各部門對(duì)抗震救災(zāi)款物要依法管理、合理安排、科學(xué)調(diào)度，按照政府應(yīng)急救助和災(zāi)后重建規(guī)劃使用抗震救災(zāi)款物。故意違反規(guī)定的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員黨內(nèi)給予警告、嚴(yán)重警告處分，行政給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，黨內(nèi)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，行政給予撤職處分。

八、嚴(yán)格禁止并嚴(yán)肅查處偽造、變?cè)旌蜌p抗震救災(zāi)款物原始登記資料及相關(guān)賬簿行為。

各地區(qū)各部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立抗震救災(zāi)款物賬戶和登記制度，做到賬目清楚、手續(xù)完備。不得偽造、變?cè)?、私設(shè)抗震救災(zāi)款物會(huì)計(jì)賬簿或者在非緊急情況下，不登記、不如實(shí)登記捐贈(zèng)款物；不得違反規(guī)定填制、取得原始憑證；不得違反規(guī)定保管抗震救災(zāi)款物原始登記資料，致使其毀損、滅失。違反規(guī)定的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員黨內(nèi)給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，行政給予記大過、降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，黨內(nèi)給予留黨察看或者開除黨籍處分，行政給予開除處分。故意毀損、滅失抗震救災(zāi)款物原始登記資料及相關(guān)賬簿的，從重處分。

九、嚴(yán)格禁止并嚴(yán)肅查處隱瞞抗震救災(zāi)款物管理使用分配信息，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開而不公開的行為。各地區(qū)各單位要主動(dòng)公開抗震救災(zāi)款物的來源、數(shù)量、種類和去向。市、縣兩級(jí)要重點(diǎn)公開抗震救災(zāi)款物的管理、使用和分配情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)公開抗震救災(zāi)款物的發(fā)放情況。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)要公開發(fā)放的對(duì)象和原則；公開上級(jí)撥來的抗震救災(zāi)款物數(shù)量；公開得款戶、得物戶的名單和數(shù)量。違反規(guī)定的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員黨內(nèi)給予警告或者嚴(yán)重警告處分，行政給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，黨內(nèi)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，行政給予降級(jí)或者撤職處分。

十、嚴(yán)肅查處在抗震救災(zāi)款物管理使用中玩忽職守、貽誤工作行為。

有關(guān)部門和人員在抗震救災(zāi)款物管理使用過程中，應(yīng)當(dāng)忠于職守、勤勉盡責(zé)，不得敷衍塞責(zé)、消極懈怠。對(duì)疏于管理，致使抗震救災(zāi)款物被貪污、挪用、毀損、滅失或者浪費(fèi)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員黨內(nèi)給予警告或者嚴(yán)重警告處分，行政給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，黨內(nèi)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分，行政給予降級(jí)、撤職或者開除處分。

對(duì)因失職瀆職影響災(zāi)民生活或者造成其他嚴(yán)重后果的，加重或者從重處分。

十一、嚴(yán)肅查處貪污、私分抗震救災(zāi)款物行為。

經(jīng)手管理使用抗震救災(zāi)款物應(yīng)當(dāng)手續(xù)完備、?？顚Ｓ?、專人負(fù)責(zé)、獨(dú)立核算、賬目清楚。對(duì)貪污抗震救災(zāi)款物的，黨內(nèi)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，行政給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，黨內(nèi)給予開除黨籍處分，行政給予開除處分。

以集體名義將抗震救災(zāi)款物私分給個(gè)人的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員黨內(nèi)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，行政給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，黨內(nèi)給予開除黨籍處分，行政給予開除處分。少數(shù)人私分抗震救災(zāi)款物的，以貪污論。

十二、有違反抗震救災(zāi)款物管理使用有關(guān)規(guī)定行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有違反抗震救災(zāi)款物管理使用有關(guān)規(guī)定行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員，按照本規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分：

（一）黨員；

（二）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；

（三）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（四）行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（五）企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員；

（六）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的組成人員。

十三、對(duì)違反上述規(guī)定的單位和個(gè)人，要依法依紀(jì)從快、從嚴(yán)查處。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)違反上述規(guī)定的案件隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

十四、本規(guī)定所稱抗震救災(zāi)款物，是指各級(jí)財(cái)政投入、撥付的和社會(huì)捐贈(zèng)的用于抗震救災(zāi)的資金、物資。

十五、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本規(guī)定發(fā)布前，有抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，依照本規(guī)定處理。(本文來源：新華網(wǎng))

第五篇：汶川特大地震抗震救災(zāi)

汶川特大地震抗震救災(zāi) 柳埡小學(xué)災(zāi)后重建志

劍閣縣柳埡小學(xué)地處108國道旁，距普安鎮(zhèn)10公里，屬九年一貫制學(xué)校，現(xiàn)有小學(xué)教學(xué)班6個(gè)，初中教學(xué)班6個(gè)，幼兒班1個(gè)，在校學(xué)生700余人，教職工43人。學(xué)校占地面積12034平方米，建筑面積6000平方米。生源轄區(qū)二十余個(gè)行政村，人口70000余人。

2008年5月12日14時(shí)28分，四川省汶川縣發(fā)生里氏8.0級(jí)特大地震，劍閣縣柳埡小學(xué)的房舍6000多平方米全部受損，大部分房屋垮塌、開裂，有3600多平方米的房屋不能使用，各種設(shè)施設(shè)備損毀嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失590多萬元。師生住帳篷、板房近8個(gè)月。抗震救災(zāi)、重建家園，是擺在我們面前的首要任務(wù)。

經(jīng)縣規(guī)劃局和建設(shè)局、縣安監(jiān)局組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)校舍進(jìn)行了勘察檢測(cè)。綜合判定教學(xué)樓、學(xué)生宿舍為D級(jí)危房，必須拆除；教工宿舍、廚房及廁所必須進(jìn)行維修和加固后方可使用。經(jīng)科學(xué)的測(cè)算及實(shí)地考察，規(guī)劃在原址重建。學(xué)生公寓資金由易居（中國）公司捐贈(zèng)145萬元修建，設(shè)計(jì)建筑面積887.35平方米，屬二層磚混結(jié)構(gòu)，7度設(shè)防。工程于2008.9.25開工，2009.1月底完工交付使用。教學(xué)綜合樓是由中央財(cái)政撥付資金345萬元修建，設(shè)計(jì)建筑面積2123.87平方米，三層全框架結(jié)構(gòu)，建筑層高3.6米，7度抗震設(shè)防，抗震等級(jí)為二級(jí)。計(jì)劃修建教室12間，各種功能室8間，辦公室6間，130天完工；維修加固工程，計(jì)劃維修房屋24間，維修面積約1000平方米，加固堡坎約300平方米，硬化面積約2000平方米，由中央財(cái)政撥付資金71萬元，40天完工；附屬工程，計(jì)劃硬化兩個(gè)操場(chǎng)約5000平方米的地面，重建校門等，造價(jià)為66萬元，中央財(cái)政撥付資金，60天完工。

柳埡小學(xué)的災(zāi)情牽動(dòng)著各級(jí)人民的心，劍閣縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷和支持，易居（中國）公司捐資援助的義舉，更加堅(jiān)定了柳埡師生的信心，他們積極協(xié)助、配合各承建公司，建設(shè)新校園。學(xué)校成立了由方杰校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，劉平任副組長(zhǎng)，聶銀成、張國慶、賈長(zhǎng)城、張海斌、洪紹東為組員的災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)生宿舍樓由廣元市眾想建設(shè)工程有限公司承建，工程于9月25日奠基開工，施工隊(duì)伍克服了秋季多雨，施工場(chǎng)地狹窄，材料緊張、價(jià)格高等諸多困難，頑強(qiáng)拼搏，歷時(shí)130多天全面竣工，實(shí)現(xiàn)了2009年春季開學(xué)入住的目標(biāo)。教學(xué)綜合樓由四川省廣通建設(shè)有限公司承建，施工隊(duì)伍自施工開始，克服了夏季雨水多，氣溫高，施工材料緊缺等困難，艱苦奮戰(zhàn)，晝夜施工，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，歷時(shí)150天，全面完工交付使用。維修加固工程、附屬工程均由廣元市金益建筑有限公司承建，從2009年10月份開工以后，工人們實(shí)行了“5+2”、“白+黑”的工作機(jī)制，爭(zhēng)分奪秒，艱苦攻關(guān)，于2010年1月底完工。至此，我校全面完成了災(zāi)后重建任務(wù)。

柳埡小學(xué)災(zāi)后重建工作的順利完成，使學(xué)校硬件建設(shè)得到了提升，展現(xiàn)在人們面前的是一所美輪美奐的新型學(xué)校。她能更好地滿足柳埡、涼山、鹽店、西廟等地適齡中小學(xué)生的就學(xué)，對(duì)進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育成果，向高一級(jí)學(xué)校輸送更多優(yōu)秀學(xué)生，培養(yǎng)和造就一大批社會(huì)建設(shè)人才起到了不可估量的作用。對(duì)促進(jìn)全縣特別是城北及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)厝丝谖幕刭|(zhì)的提高可以起到極大地推動(dòng)作用和輻射作用。

柳埡小學(xué)

2010.6