第一篇：黨員干部發(fā)力,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

黨員干部發(fā)力，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

乃林蒙古族小學(xué)張曉亮

小雪節(jié)氣如約而至，天氣漸漸寒冷起來，而在喀喇沁旗乃林鎮(zhèn)，一場轟轟烈烈的攻堅(jiān)戰(zhàn)正如火如荼地展開：黨員、干部進(jìn)村入戶結(jié)窮親，單位、團(tuán)體駐鎮(zhèn)入社掛包幫，早晚走訪農(nóng)忙戶、隨機(jī)走訪農(nóng)閑戶、定期走訪空巢戶、重點(diǎn)走訪困難戶、預(yù)約走訪示范戶，確保不漏一個(gè)貧困村、不漏一戶貧困戶。居民群眾真真切切地感受著政府的溫暖，“決戰(zhàn)貧困，同步小康”正激勵(lì)著這里的黨員干部群眾向貧困發(fā)起“總攻”。

自全面推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”工作以來，我校以謝立民書記為領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，帶領(lǐng)45名黨員干部深入重點(diǎn)扶貧村——乃林鎮(zhèn)草帽山村走“親家”串“親門”，使草帽山村基礎(chǔ)設(shè)施大改善，村戶產(chǎn)業(yè)大提升，脫貧攻堅(jiān)有成效。

一、走基層，精準(zhǔn)數(shù)據(jù)表真貧

通過前期走基層，入農(nóng)戶，我校已經(jīng)把乃林鎮(zhèn)草帽山村脫貧攻堅(jiān)相關(guān)數(shù)據(jù)核查詳實(shí)。走進(jìn)精準(zhǔn)扶貧辦公室，一沓沓貧困檔案整齊擺放，一條條系統(tǒng)數(shù)據(jù)清楚詳細(xì)：重點(diǎn)戶為X戶X人，其中因病致貧X戶X人，缺技術(shù)致貧X戶X人，因?qū)W致貧X戶X人，缺資金致貧X戶X人，因殘致貧X戶X人，缺勞動(dòng)能力致貧X戶X人??

二、細(xì)摸底，多方查證識(shí)真貧

習(xí)總書記指出：“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。為了精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，我校黨支部對(duì)乃林鎮(zhèn)草帽山村各小隊(duì)基本情況逐隊(duì)調(diào)研，逐街調(diào)查，逐家摸底，逐戶走訪，逐人核對(duì)，澄清底子，建檔立卡，做實(shí)臺(tái)賬，應(yīng)扶盡扶。把真正的貧困人口弄清楚，該扶持的人口請(qǐng)進(jìn)來，不該扶持的人口甄別出去，搞清楚貧困人口、貧困程度、致貧原因等。加強(qiáng)檢測督查，嚴(yán)格審核把關(guān)，認(rèn)定一個(gè)、扶持一個(gè)、脫貧一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，返貧的重新錄入，做到扶貧到人，脫貧到人，有進(jìn)有出。同時(shí)，通過定時(shí)召開群眾評(píng)議會(huì)，對(duì)貧困戶實(shí)行精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。此外，我校黨支部實(shí)行脫貧攻堅(jiān)“掛圖作戰(zhàn)”，明確脫貧攻堅(jiān)時(shí)間表、路線圖、分布圖、流程圖，確保脫貧攻堅(jiān)工作有的放矢，精準(zhǔn)發(fā)力。

三、除窮根，多元途徑扶真貧

發(fā)揮本地地理資源優(yōu)勢，結(jié)合各貧困戶實(shí)際情況，做通思想工作，精準(zhǔn)利用扶貧資金，大力興起大棚致富策略、電商致富策略、養(yǎng)殖致富策略、種植致富策略、入股致富策略??為貧困戶介紹合適崗位，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶獲得長遠(yuǎn)收益；尋找?？茖＜?，精準(zhǔn)醫(yī)療除?。黄刚?qǐng)技術(shù)顧問，介紹養(yǎng)殖、種植理論實(shí)踐知識(shí)，提高質(zhì)量增加收入；助力學(xué)生貸款，使大學(xué)生安心攻讀，畢業(yè)工作后逐漸償還；優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)股份制，優(yōu)先考慮貧困戶入股分紅，一股多得，年年有得；考查優(yōu)秀電商文化，引導(dǎo)貧困戶用活網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)自我發(fā)展、自我致富能力??

四、抓實(shí)效，分步規(guī)劃助脫貧

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，把握一個(gè)“實(shí)”字。著重解決“怎么扶”的問題。最近中央、自治區(qū)里相繼出臺(tái)了一系列含金量很高的扶貧政策措施，相關(guān)配套措施也會(huì)跟上，我們因地制宜探索多渠道、多元化精準(zhǔn)扶貧的新路子，堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖，做到一戶一本臺(tái)賬，一戶一個(gè)計(jì)劃，一戶一套幫扶措施，因戶施策，因人施策，底層突破，堅(jiān)持走好“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五條路徑，轉(zhuǎn)，就是轉(zhuǎn)移就業(yè)一批。通過推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化和生態(tài)化“五化”，特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，安排貧困人口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；扶持生產(chǎn)發(fā)展一批，通過發(fā)展種、養(yǎng)、加、休閑觀光等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富；扶貧搬遷安置一批，科學(xué)選擇安置區(qū)和安置地點(diǎn)，讓農(nóng)民盡量搬遷到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通便利的區(qū)域，促進(jìn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓農(nóng)民變鎮(zhèn)民，享受公共服務(wù)；低保政策兜底一批，加大農(nóng)村低保省級(jí)統(tǒng)籌力度，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保；應(yīng)急救助一批，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因禍、因難致貧的人口，建立扶危濟(jì)困機(jī)制，給予臨時(shí)救急和社會(huì)救濟(jì)幫助他們共度難關(guān)。

五、齊互動(dòng)，整合重組穩(wěn)脫貧

我們奮力打好扶貧攻堅(jiān)組合拳，強(qiáng)力實(shí)施“完善脫貧攻堅(jiān)舉措，實(shí)施知識(shí)技能扶貧、合作帶動(dòng)扶貧、財(cái)政金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、安居扶貧”五措并舉，創(chuàng)造精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的大環(huán)境，建立脫貧攻堅(jiān)的支撐體系，使扶貧脫貧更加有效、更加持續(xù)。

六、作風(fēng)正，集思廣益探脫貧

黨員干部在工作中，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。努力做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)保障，落實(shí)黨員干部責(zé)任，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮行業(yè)部門職能，動(dòng)員社會(huì)力量，完善考核機(jī)制。穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。黨員干部們積極作為，率先垂范，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，深入基層調(diào)研，抓好督查落實(shí)。

七、齊發(fā)力，扎根群眾真脫貧

“隔三差五地就來看望慰問，從來不空手。”“帶來了專家技師，田間地頭手把手教咱種地呢！”“給村上的五保戶蓋了新房！”??幫扶黨員干部的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，村民們你一言我一語細(xì)數(shù)不盡，暖心暖肺。

在這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我校黨員干部群策群力，創(chuàng)先爭優(yōu)，真抓實(shí)干，步步推進(jìn)。在踐行實(shí)施“兩學(xué)一做”精神的指引下，在弘揚(yáng)領(lǐng)會(huì)十九大報(bào)告精神的新時(shí)代鞭策下，努力做政策的宣傳員、致富的領(lǐng)路員、民意的反饋員、民風(fēng)的示范員、矛盾的調(diào)解員、群眾的服務(wù)員，為打勝這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而努力奮斗！

第二篇：學(xué)習(xí)延安精神打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

學(xué)習(xí)延安精神打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

延安精神是中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期形成的優(yōu)良作風(fēng)和光榮傳統(tǒng)的智慧結(jié)晶，是中國共產(chǎn)黨的精神家園。延安精神的主要內(nèi)容是堅(jiān)定正確的政治方向，解放思想、實(shí)事求是的思想路線，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。在這其中堅(jiān)定正確的政治方向是靈魂，實(shí)事求是的思想路線是精髓，全心全意為人民服務(wù)是本質(zhì)核心；艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神是特征。延安精神在過去的80年的中國革命和建設(shè)中發(fā)揮了巨大的凝聚作用、導(dǎo)向作用和創(chuàng)新作用，在當(dāng)前我國社會(huì)步入新的發(fā)展時(shí)期，延安精神依然具有新的時(shí)代意義，傳承好實(shí)踐好延安精神是我們廣大干部員工的光榮使命。在精準(zhǔn)扶貧的偉大實(shí)踐中學(xué)習(xí)好、傳承好好延安精神目前來看依然有著極為重要的意義。

政治堅(jiān)定，方向不偏。學(xué)習(xí)延安精神要把握正確的政治方向，而這個(gè)政治方向就是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的信仰，在扶貧攻堅(jiān)過程中就是要深入貫徹***關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列重要指示，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)脫貧的部署要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，把幫扶工作與堅(jiān)持正確的政治方向結(jié)合起來，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高度自覺的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高效有序的工作本色，用科學(xué)的方法推進(jìn)幫扶，以我們所幫扶的未脫貧人口為重點(diǎn)，以激發(fā)貧困戶內(nèi)在發(fā)展源動(dòng)力和外在幫扶措施相結(jié)合為抓手，以提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和貧困人口滿意度為導(dǎo)向，以延安精神為動(dòng)力進(jìn)一步加大我們的幫扶工作力度，為全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

解放思想、實(shí)事求是。實(shí)踐表明，只有解放思想，才能達(dá)到實(shí)事求是；只有實(shí)事求是，才是真正地解放思想。在新階段，按照十九大的要求，切實(shí)做到馬列經(jīng)典著作要認(rèn)真讀，又要寫出新篇章；革命傳統(tǒng)要弘揚(yáng)，也要?jiǎng)?chuàng)造新辦法。切實(shí)做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措，這就叫作堅(jiān)持解放思想，這也叫作堅(jiān)持實(shí)事求是。特別是在幫扶工作中，必須緊密聯(lián)系扶貧工作實(shí)際，注重脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變、觀念的更新，在幫扶中突出一個(gè)“實(shí)”字，扎實(shí)開展工作，確保將黨和國家對(duì)于廣大貧困戶的關(guān)懷落實(shí)到實(shí)處，讓大家共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文明成果。通過兩年的幫扶實(shí)踐也證明，只有不尚空談，把幫扶工作做實(shí)、做牢，才能贏得貧困戶乃至廣大人民群眾的衷心擁護(hù)。同時(shí)我們也要把“實(shí)”字體現(xiàn)在思想上、作風(fēng)上和行動(dòng)上，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、樣子脫貧，持續(xù)不斷改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)我們幫扶工作向前發(fā)展。

密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。全心全意為人民服務(wù)，從根本上界定了黨員的人生意義和人生價(jià)值，說明了黨員必須具有的人生目標(biāo)和追求，是黨的宗旨。所謂宗旨是指最根本、最主要的意義和目的。實(shí)現(xiàn)這個(gè)宗旨，是通過黨員為人民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的，是黨章規(guī)定的黨員的基本要求之一。黨中央已經(jīng)明確2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)格等突出問題，確保廣大幫扶工作隊(duì)及隊(duì)員“為人民服務(wù)”的思想根基，把幫扶工作職責(zé)履行好，把困難群眾的每一項(xiàng)工作踐行好，著重解決臉好看、事難辦的問題，堅(jiān)決杜絕態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)、敷衍應(yīng)付等問題，以扎扎實(shí)實(shí)的幫扶工作贏得群眾的滿意。在實(shí)際工作中也要實(shí)打?qū)嵏?，把我們的一切幫扶工作都要落?shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問題這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)上來，切實(shí)防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節(jié)，不能做表面文章。

自力更生，艱苦奮斗。自力更生、艱苦奮斗是延安精神的重要標(biāo)志。在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，面對(duì)日軍的封鎖，陜北等革命根據(jù)地困難重重，但中國共產(chǎn)黨人不畏艱難險(xiǎn)阻，以大無畏的樂觀英雄主義精神，自己動(dòng)手，豐衣足食，取得了革命的最后勝利。落腳到我們扶貧工作，就是要求我們幫扶工作隊(duì)在實(shí)際工作中注重調(diào)動(dòng)貧困戶的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，注重增強(qiáng)貧困戶技能培訓(xùn)，注重激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力，注重提高貧困戶持久的自我發(fā)展能力，把幫扶工作變成“造血工程”。教育和引導(dǎo)廣大群眾用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，破除貧困群眾的“等靠要”思想，下狠心、使真勁、動(dòng)真格，扶貧先扶智，調(diào)動(dòng)困難群眾的積極性，勉勵(lì)大家自力更生，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的延安精神，讓貧困戶脫貧路上不急躁、不埋怨，斬?cái)喔F根思想，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

延安精神是中國革命取得勝利的重要法寶，新時(shí)期我們做好精準(zhǔn)扶貧工作依然需要弘揚(yáng)好延安精神。在今后的扶貧攻堅(jiān)工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，各司其職，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)定不移地打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我國到2020年全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量，以實(shí)際行動(dòng)煥發(fā)新時(shí)期延安精神的偉大光彩。

第三篇：打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，凝心聚力畫好同心圓

打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

凝心聚力畫好同心圓

市扶貧辦

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***在黨的十九大報(bào)告中指出：“要高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，筑牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?！?/p>

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們黨向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一役。同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及各族群眾生產(chǎn)生活的方方面面，需要全黨全社會(huì)共同關(guān)注、共同努力。從上個(gè)世紀(jì)80年代開始，我市投入大量財(cái)力、物力、人力，致力于解決貧困群眾特別是民族地區(qū)貧困群眾溫飽問題，著力改善他們的生產(chǎn)生活條件、增加收入，確保穩(wěn)定脫貧。幾十年過去了，他們走出了大山，接受新生活，物質(zhì)條件、精神面貌發(fā)生了巨大變化；國家一系列扶貧惠民政策的實(shí)施讓群眾的錢袋子更鼓了，家園變美了；黨和政府聚焦“兩不愁三保障”，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，昔日貧瘠的干沙灘變成如今的金銀灘。沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩，一代代的扶貧人在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心工作，凝心聚力、積極作為，畫好同心圓，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

做好易地扶貧搬遷，切實(shí)改善民族地區(qū)貧困群眾人居環(huán)境。80年代，為解決貧困地區(qū)人口生計(jì)，按照國家安排部署，開始實(shí)行吊莊移民搬遷，在中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)建成南山臺(tái)新灌區(qū)。從香山三鄉(xiāng)生產(chǎn)條件差的鄉(xiāng)村、川區(qū)人多地少的村隊(duì)吊莊搬遷戶到南山臺(tái)開發(fā)建設(shè)，政府籌措資金對(duì)每一戶房屋及水窖建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助，同時(shí)在一定年限內(nèi)，減免農(nóng)業(yè)稅和水費(fèi)。隨著南山臺(tái)的開發(fā)建設(shè)，后又從寧夏西吉縣搬遷群眾到南山臺(tái)生活。80年代末，在寧夏部分川區(qū)建成多個(gè)吊莊移民村，西海固地區(qū)漢族群眾和少數(shù)民族群眾改變了世世代代靠天吃飯、為溫飽發(fā)愁的生活。

“十一五至十三五”期間，中衛(wèi)市根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)“凡不具備生存條件、一方水土養(yǎng)不活一方人”的少數(shù)民族地區(qū)建檔立卡戶采取集中安置、插花安置、就近安置、勞務(wù)移民安置等易地搬遷舉措，將海原縣少數(shù)民族貧困群眾搬遷至沙坡頭區(qū)、中寧縣、銀川市、永寧縣等生產(chǎn)生活便利的地區(qū)，接收從固原五縣區(qū)搬遷的少數(shù)民族群眾，扶持他們大力發(fā)展生產(chǎn)，從根本上改善少數(shù)民族貧困群眾的生存發(fā)展條件，少數(shù)民族群眾搬出了窮窩窩，邁向了幸福路。

大力實(shí)施扶貧惠民政策，加快少數(shù)民族地區(qū)群眾脫貧致富步伐。改革開放以來特別是十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，從中央到自治區(qū)到中衛(wèi)市，在促進(jìn)民族地區(qū)跨越發(fā)展和民生改善方面，作出極大努力，取得明顯成效。中衛(wèi)市委、政府始終高度重視我市民族地區(qū)發(fā)展，從加大財(cái)政直接扶持力度、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各個(gè)方面促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，極大促進(jìn)了我市重點(diǎn)貧困地區(qū)、深度貧困地區(qū)和民族地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定脫貧

持續(xù)增收

逐步致富。

為確保少數(shù)民族困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，中衛(wèi)市堅(jiān)持“造血式扶貧”，全力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)安置、技能培訓(xùn)、政策兜底、教育扶貧、金融扶貧”等扶貧模式，為搬遷群眾謀劃好點(diǎn)子，使其走出好路子，大大提高了扶貧精準(zhǔn)度。

產(chǎn)業(yè)助推脫貧。聚焦貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，圍繞“一帶兩廊”規(guī)劃布局和“1+5”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策、資金、技術(shù)、項(xiàng)目精準(zhǔn)到戶、到人，引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展硒砂瓜、馬鈴薯、蔬菜、草畜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造養(yǎng)殖業(yè)扶貧示范基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，少數(shù)民族地區(qū)貧困群眾增收致富。

就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。鼓勵(lì)搬遷少數(shù)民族群眾積極走出家門，到市內(nèi)外園區(qū)企業(yè)尋找適合的就業(yè)崗位，到扶貧車間就近就業(yè)，為自己的小家增收致富，助推脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo)的盡快實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)技能培訓(xùn)。為確保少數(shù)民族貧困家庭勞動(dòng)力掌握1—2門致富技能，堅(jiān)持“市場為導(dǎo)向、技能為根本、就業(yè)為目標(biāo)”的培訓(xùn)理念，以鋼筋工、電工、焊工、砌筑工、挖掘機(jī)駕駛員、中式面點(diǎn)、中式烹調(diào)、育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員等急需工種作為培訓(xùn)重點(diǎn)，開展訂單式的技能就業(yè)培訓(xùn)，全面提升我市貧困勞動(dòng)力技術(shù)技能，通過培訓(xùn)讓他們掌握一技之長，拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。

抓好政策保障。按照“應(yīng)保盡保，按戶施?！钡脑瓌t，對(duì)符合條件的建檔立卡少數(shù)民族貧困戶全部納入農(nóng)村低保范圍，并切實(shí)幫助他們解決生活困難;多措并舉，將少數(shù)民族不同人群納入醫(yī)保范疇，實(shí)行建檔立卡“一站式報(bào)銷”，解決他們“看病難看病貴”問題，切實(shí)防止因病返貧;對(duì)因病、因殘、因老無所依致貧的少數(shù)民族困難群眾，實(shí)行社保兜底。

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)建大扶貧格局，不讓一個(gè)少數(shù)民族群眾掉隊(duì)。堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮各行各業(yè)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)的積極性，構(gòu)建多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的大扶貧格局，形成扶貧部門牽頭協(xié)調(diào),各單位分工負(fù)責(zé),有關(guān)部門大力支持,社會(huì)各方積極參與的工作格局。培育多元扶貧主體，引進(jìn)企業(yè)吸納貧困戶、發(fā)動(dòng)社會(huì)組織下鄉(xiāng)、鼓勵(lì)志愿者參與，實(shí)現(xiàn)政府、市場、社會(huì)互動(dòng)。多種扶貧路徑相結(jié)合，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、公益扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧，增強(qiáng)貧困村、貧困戶發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。搭建服務(wù)平臺(tái)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目要優(yōu)先支持，脫貧攻堅(jiān)資金優(yōu)先保障、脫貧攻堅(jiān)舉措優(yōu)先落實(shí)。

自2016年我市開展干部聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶工作以來，針對(duì)我市少數(shù)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)過程中存在的困難和問題,積極動(dòng)員各方力量參與脫貧攻堅(jiān),團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場,選派駐村第一書記、駐村工作隊(duì)進(jìn)駐貧困村，幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、筑牢基層黨組織陣地；號(hào)召社會(huì)企業(yè)關(guān)注扶貧，支持貧困村建設(shè)，很好地發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢助推脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。2019年，我市駐村第一書記和工作隊(duì)員按照規(guī)定要求與原單位脫鉤扎實(shí)開展駐村工作，幫助貧困村理發(fā)展思路、破發(fā)展瓶頸、尋致富途徑，真心實(shí)意地關(guān)心關(guān)懷困難群眾，為群眾講政策、出點(diǎn)子、找路子，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。2019年，148家企業(yè)參與我市社會(huì)幫扶工作，為助力我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)捐贈(zèng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6378.58萬元，央企華潤（集團(tuán)）有限公司，寧夏天元錳業(yè)有限公司等8家國營公司，寧夏正果農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、寧夏中杞枸杞貿(mào)易集團(tuán)有限公司、寧夏紅中寧枸杞制品有限公司等72家結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)，網(wǎng)易寧夏、寧夏眾啟環(huán)保再生資源有限公司、寧夏中寧枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司、寧夏紫光天化蛋氨酸有限責(zé)任公司等67家愛心企業(yè)，為海原縣2019年脫貧摘帽在人力、技術(shù)、資金多方面提供了強(qiáng)有力的支持保障，使中衛(wèi)市貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)生了翻天覆地的變化。

入之愈深，其進(jìn)愈難。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入后半程，面對(duì)貧中之貧、艱中之艱，更要不漏一村不落一人，越是困難的時(shí)候，越要堅(jiān)定信心，萬眾一心，找到各方面、各層次、各要素在脫貧攻堅(jiān)中的最大公約數(shù)，畫好最大“同心圓”，凝聚打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

第四篇：發(fā)揮民主監(jiān)督實(shí)效 助力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

發(fā)揮民主監(jiān)督實(shí)效

助力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

【摘要】脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的最終目標(biāo)是幫助當(dāng)?shù)攸h委和政府打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在脫貧攻堅(jiān)“長征”路上，九三學(xué)社將與陜西人民一道攻堅(jiān)克難、攜手同行。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定可以取得全面建成小康社會(huì)的偉大勝利。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代 脫貧攻堅(jiān) 民主監(jiān)督 【中圖分類號(hào)】D665 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，是中共中央交給各民主黨派的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是各民主黨派履行民主監(jiān)督職能、豐富民主監(jiān)督形式的重要實(shí)踐探索。工作開展兩年來，中共中央多次召開座談會(huì)，聽取各民主黨派對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的意見建議，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督取得階段性成果?？倳浽谌ツ?2月6日和今年2月6日與黨外人士座談時(shí)指出，各民主黨派深入開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn)。今年全國“兩會(huì)”期間，總書記在政協(xié)聯(lián)組會(huì)上指出，決勝全面建成小康社會(huì)，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，有許多重大任務(wù)和舉措需要合力推進(jìn)，有許多問題需要深入研究。希望各民主黨派要找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，深入一線調(diào)查研究，積極開展批評(píng)監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見效?？倳泴?duì)各民主黨派脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的充分肯定和殷切希望極大地增強(qiáng)了我們做好工作的信心與動(dòng)力。

如何做好新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，助力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？這是擺在九三學(xué)社新一屆中央委員會(huì)面前的重要課題。九三學(xué)社從統(tǒng)一和提高思想認(rèn)識(shí)、扎實(shí)開展調(diào)研、不斷總結(jié)工作成效經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)工作研究等方面著手，努力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督發(fā)揮實(shí)效。深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神和中共中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要指示精神，不斷提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的認(rèn)識(shí)

中共十九大對(duì)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)民主監(jiān)督、支持民主黨派更好履職等作出了重大部署。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)”。

第一，脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是民主黨派堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定維護(hù)我國新型政黨制度的重要載體。2018年4月28日，全國政協(xié)主席汪洋在紀(jì)念中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”70周年座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)，把我國新型政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好。開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，就是民主黨派不忘合作初心、與中國共產(chǎn)黨攜手全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生動(dòng)實(shí)踐。民主監(jiān)督的過程，既是民主黨派引導(dǎo)廣大成員增強(qiáng)對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義政治認(rèn)同的過程，也是凝聚廣大成員的智慧和力量，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的過程。民主監(jiān)督的成果，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義政治制度和新型政黨制度凝聚共識(shí)謀大事、集中力量辦大事的優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)了民主黨派堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定維護(hù)我國新型政黨制度的決心和信心。

第二，脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是民主黨派發(fā)揮作用、助力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制度保障。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中最具決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)，只有嚴(yán)格監(jiān)督才能確保貫徹落實(shí)。與其他形式的監(jiān)督考核相比，民主監(jiān)督在脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督體系中地位特殊，優(yōu)勢明顯。兩年來的實(shí)踐證明，脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督不僅能夠充分發(fā)揮民主黨派超脫的身份優(yōu)勢和高層次、專業(yè)性的知識(shí)優(yōu)勢，還具有與對(duì)口省區(qū)長期緊密聯(lián)系、有效溝通的機(jī)制優(yōu)勢，能夠有效促進(jìn)地方黨委政府發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效，為民主黨派發(fā)揮作用、助力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了制度保障。

第三，脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是民主黨派提升能力、更好履行職能的重要平臺(tái)。2018年初，總書記在同黨外人士座談并共迎新春時(shí)指出，多黨合作要有新氣象，思想共識(shí)要有新提高，履職盡責(zé)要有新作為，參政黨要有新面貌，要引導(dǎo)廣大成員增進(jìn)對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同，使新時(shí)代多黨合作展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。2018年3月4日，總書記在參加全國政協(xié)聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，希望各民主黨派和無黨派人士要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，共同把中國的事情辦好?？倳浱岢龅摹八男隆薄叭谩?，也是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)對(duì)民主黨派參政履職提出的新要求。從實(shí)踐中看，民主黨派通過開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督不僅能深入了解國情、民情，推動(dòng)重大決策部署落實(shí)，還在一定程度上增強(qiáng)了參政黨的政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力、解決自身問題能力，提升了自身建設(shè)水平。民主黨派應(yīng)該把脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督作為今后一個(gè)時(shí)期提升能力、更好履職的重要平臺(tái)，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入研究、認(rèn)真探索，在民主監(jiān)督中找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，更好地融入、服務(wù)和保障全面建成小康社會(huì)這個(gè)大局，力爭做到“三好”、實(shí)現(xiàn)“四新”。

第四，脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是民主黨派增強(qiáng)民主監(jiān)督本領(lǐng)、推動(dòng)協(xié)商民主發(fā)展的重要途徑。脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是中共中央委托各民主黨派中央對(duì)部分省區(qū)脫貧攻堅(jiān)開展民主監(jiān)督，是民主?h派首次對(duì)黨和國家重大方針政策貫徹落實(shí)情況開展的專項(xiàng)監(jiān)督。這項(xiàng)工作目標(biāo)明確、時(shí)間持續(xù)、意義重大，有利于民主黨派在一個(gè)時(shí)期內(nèi)集中智慧和力量做好一件事，有助于民主黨派在長期實(shí)踐中完善民主監(jiān)督形式、內(nèi)容和方法，不斷提升調(diào)查研究能力、增強(qiáng)監(jiān)督本領(lǐng)，逐步提高民主監(jiān)督質(zhì)量和效果。從長遠(yuǎn)來看，民主黨派民主監(jiān)督本領(lǐng)的提升，將為協(xié)商民主的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。九三學(xué)社要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的重要意義，把脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督作為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代要求，力爭做到“四新”“三好”最重要的抓手和最關(guān)鍵的著力點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)陜西脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的工作力度，改進(jìn)工作方法，在民主監(jiān)督過程中牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，提升“五種能力”，進(jìn)一步把脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作做好做實(shí)。九三學(xué)社中央緊緊圍繞助推陜西打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)開展了一系列工作

2016年6月民主監(jiān)督工作啟動(dòng)后，九三學(xué)社第十三屆中央委員會(huì)緊緊圍繞助推陜西打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)開展了一系列工作，形成了“建章立制、調(diào)查研究、解剖麻雀、持續(xù)追蹤”的工作思路和方法，取得了不錯(cuò)的成效，得到了中共中央的肯定。2017年底，九三學(xué)社第十四屆中央委員會(huì)成立伊始，就把“建設(shè)一個(gè)具有較強(qiáng)參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商能力的中央委員會(huì)”作為九三學(xué)社未來五年奮斗目標(biāo)之一，把“推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作”列入九三學(xué)社中央2018年五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，要求進(jìn)一步完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)理論研究，共同把這項(xiàng)工作做實(shí)做好，以此為契機(jī)，切實(shí)推動(dòng)民主監(jiān)督工作的發(fā)展。此后，又將脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作作為主席辦公會(huì)、主席會(huì)、戰(zhàn)略研討會(huì)的重要議題，多次進(jìn)行討論研究。

九三學(xué)社中央領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的要求和對(duì)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的指示精神，將脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的重點(diǎn)放在提高脫貧質(zhì)量和聚焦深度貧困地區(qū)上。在總結(jié)過去兩年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了“一位社中央領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督一個(gè)深度貧困縣，2018年完成7個(gè)深度貧困縣的監(jiān)督調(diào)研，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)陜西全省11個(gè)深度貧困縣全覆蓋”的總體思路。“兩會(huì)”后相關(guān)工作隨即啟動(dòng)。2018年4月中旬，我率先帶隊(duì)赴陜就漢中市略陽縣脫貧攻堅(jiān)情況進(jìn)行民主監(jiān)督專項(xiàng)調(diào)研，并與中共陜西省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)座談。陜西省一年多來在脫貧攻堅(jiān)工作中所取得的成績也是九三學(xué)社民主監(jiān)督成果的體現(xiàn)，這得益于脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作制度的建立，得益于兩年來雙方的共同努力。脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的過程，是雙方提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)識(shí)，共同推動(dòng)民主監(jiān)督在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮作用的過程。

我們?cè)谡{(diào)研中看到了略陽縣在脫貧攻堅(jiān)工作中呈現(xiàn)的諸多亮點(diǎn)，如制訂特色種養(yǎng)業(yè)、家庭經(jīng)營、外出務(wù)工到戶獎(jiǎng)補(bǔ)政策，調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勤勞致富的積極性；建立健康扶貧四重保障機(jī)制；建立教育定戶、定人的教育精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制，確保義務(wù)教育階段無學(xué)生輟學(xué)；利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)推動(dòng)扶貧工作等。與此同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了存在的一些問題和不足，經(jīng)過梳理、核實(shí)，已向陜西省做了反饋。我們認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，也是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。略陽縣既要重視當(dāng)前存在的困難和挑戰(zhàn)，也要客觀看待問題的存在，積極推動(dòng)整改。這些問題中，有些是工作已經(jīng)列入計(jì)劃或規(guī)劃，落實(shí)上還需要加快進(jìn)度，如安全飲水、鄉(xiāng)村環(huán)境治理等；有些是“問題在基層、根子在上面”，如家庭醫(yī)生簽約服務(wù)落實(shí)不到位，據(jù)了解有關(guān)部門已經(jīng)做了政策調(diào)整，擬通過建立完善激勵(lì)和考核制度推動(dòng)落實(shí)；有些則是普遍性問題，如產(chǎn)業(yè)方面市場銷售難、幫扶干部能力不足等，有關(guān)部門已經(jīng)在逐步開展針對(duì)性的培訓(xùn)；有些則是突出問題，需要高度重視，如“因房負(fù)債”過重、“懸崖效應(yīng)”顯現(xiàn)等。九三學(xué)社中央對(duì)口陜西開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的工作成果和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

一是建立工作機(jī)制。工作啟動(dòng)之初，九三學(xué)社中央就與中共陜西省委省政府積極交換意見，雙方就脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、工作方式方法等達(dá)成共識(shí)，建立了三個(gè)層面溝通聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制、扶貧工作進(jìn)展材料報(bào)送機(jī)制、信息獲得機(jī)制和意見建議當(dāng)面反饋機(jī)制。

二是調(diào)研進(jìn)村入戶。采取“布點(diǎn)監(jiān)測，解剖麻雀”的方法，通過進(jìn)村入戶“暗訪”獲取大量第一手資料。每次調(diào)研都要求提前掌握縣、村兩級(jí)監(jiān)測點(diǎn)和建檔立卡貧困戶相關(guān)情況，擬定提綱、做好問卷，帶著問題入戶，訪談對(duì)象盡可能整村覆蓋。2018年繼續(xù)增加直接到村到戶的“暗訪”和入戶訪談比重，并在《九三學(xué)社中央2018年脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作計(jì)劃》中明確提出“入戶踏實(shí)深入”的要求，“一是入戶訪談時(shí)間盡可能充裕，訪談對(duì)象盡可能全面，涵蓋貧困戶、非貧困戶、村干部、駐村工作隊(duì)等；二是入戶時(shí)兩人一組，訪談時(shí)帶路的村組干部要回避；三是做好訪談?dòng)涗浐陀跋瘛⒄掌Y料收集，確保資料完整可追溯?！苯刂?018年4月，九三學(xué)社先后12次赴陜調(diào)研座談，深入陜西7市、13縣、28村，訪談1009戶農(nóng)戶，查看建檔立卡資料1099戶，召開會(huì)議42次，反饋意見建議70多條，形成調(diào)研報(bào)告9份、理論研究報(bào)告1份。

三是聚焦重點(diǎn)，深入研究。2017年，九三學(xué)社中央以健康扶貧、易地搬遷、縣級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用情況等3個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，與中西部省（區(qū)、市）21個(gè)社省級(jí)組織共同開展課題研究，在廣泛調(diào)研、深入研究的基礎(chǔ)上，形成《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督情況的報(bào)告》，以直通車形式報(bào)送中共中央，得到了汪洋主席的重要批示。

四是持續(xù)追蹤，督促整改。2017年8月，九三學(xué)社中央對(duì)同年4月調(diào)研的監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行了“回頭看”，安排“原班人馬”再次入戶訪談，對(duì)4月反饋的問題持續(xù)追蹤，推進(jìn)整改落實(shí)，對(duì)未整改到位的問題及新發(fā)現(xiàn)的問題向陜西省反饋。

五是發(fā)揮組織、人才優(yōu)勢。充分調(diào)動(dòng)社各級(jí)組織、社內(nèi)專家和機(jī)關(guān)干部參與民主監(jiān)督各項(xiàng)工作；成立脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作專家?guī)?，充?shí)監(jiān)督力量；建立九三學(xué)社陜西省委各級(jí)地方組織參加的脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次，定期了解陜西全省的脫貧攻堅(jiān)工作情況。做好新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考

如何貫徹落實(shí)中共中央的新要求，發(fā)揮民主監(jiān)督實(shí)效，進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，我們認(rèn)為應(yīng)從以下六個(gè)方面著力：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)監(jiān)督調(diào)研工作。脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是一項(xiàng)新任務(wù)，無經(jīng)驗(yàn)可遵循，無先例可效仿；更是一項(xiàng)硬任務(wù)，難度大、范圍廣、要求高。做好新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。第一要系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記有關(guān)脫貧攻堅(jiān)、扶貧幫困的重要思想，學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的最新指示精神；第二要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策，全面把握政策落地、調(diào)整完善過程和脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)；第三是時(shí)刻關(guān)注脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)，把握新形勢，新問題；第四是不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)調(diào)查研究方法，深入調(diào)研學(xué)在一線，向一線扶貧干部學(xué)，不斷提高自身調(diào)查研究能力和監(jiān)督能力，適應(yīng)工作發(fā)展要求，不說“外行話”。我們?cè)诼躁栒{(diào)研人員安排上吸納了2018年后續(xù)6次調(diào)研組中的骨干力量，通過“以調(diào)代訓(xùn)”，增強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)監(jiān)督工作的感性認(rèn)識(shí)和扶貧政策把握水平，同時(shí)，在后續(xù)工作推進(jìn)中持續(xù)加強(qiáng)交流，互相學(xué)習(xí)借鑒。

二是進(jìn)一步聚焦監(jiān)督重點(diǎn)。民主黨派民主監(jiān)督不能面面俱到、眉毛胡子一把抓，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，監(jiān)到關(guān)鍵處、督到點(diǎn)子上，致力于提出推動(dòng)實(shí)際問題解決的務(wù)實(shí)建議。要深刻分析、研判陜西脫貧攻堅(jiān)工作面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題精準(zhǔn)發(fā)力。2018年九三學(xué)社脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作聚焦陜西漢中市略陽縣、鎮(zhèn)巴縣，安康市漢濱區(qū)、紫陽縣、嵐皋縣和商洛市商南縣、柞水縣等7個(gè)深度貧困縣（區(qū)），兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省11個(gè)深度貧困縣全覆蓋；以總書記2月12日在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上指出的突出問題作為監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，?橢?陜西發(fā)現(xiàn)并解決問題，提高脫貧質(zhì)量。重點(diǎn)監(jiān)督黨委和政府脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)關(guān)注“健康扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、居住條件改善情況（易地搬遷、危房改造）和縣級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用情況”等5個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，結(jié)合2018扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年，把扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題納入重點(diǎn)關(guān)注范圍。入戶訪談重點(diǎn)關(guān)注老人、病人、殘疾人等特殊貧困人口和“邊緣戶”。

三是進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)督力量。民主監(jiān)督是九三學(xué)社全社的一項(xiàng)重要工作，不是哪個(gè)部門或哪一級(jí)組織的事。隨著脫貧攻堅(jiān)格局和形勢的發(fā)展變化，民主監(jiān)督工作任務(wù)逐漸加重，需要投入的監(jiān)督力量也要隨之加強(qiáng)。2018年初，九三學(xué)社中央成立了由我任組長的九三學(xué)社中央脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，將機(jī)關(guān)各部門各處室相關(guān)負(fù)責(zé)同志納入工作小組；將我和其他6位副主席帶隊(duì)的專項(xiàng)調(diào)研交由分管部門或相關(guān)省級(jí)組織承擔(dān)；繼續(xù)指導(dǎo)和幫助脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的21個(gè)省區(qū)市的社組織開展省內(nèi)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作；根據(jù)工作需要，抽調(diào)地方優(yōu)秀干部參與社中央對(duì)陜監(jiān)督調(diào)研；在監(jiān)督調(diào)研中加強(qiáng)人才培養(yǎng)，逐步建立和完善九三學(xué)社共同參與民主監(jiān)督的工作機(jī)制。

四是進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制。民主黨派民主監(jiān)督要堅(jiān)決避免自娛自樂、自說自話，必須與地方坦誠會(huì)商，向中央積極建言；監(jiān)督調(diào)研中要堅(jiān)持“實(shí)事求是”的正確導(dǎo)向，善于引導(dǎo)基層干部和群眾“講真話、建諍言、訴心聲”；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真核實(shí)，找準(zhǔn)根源、分清責(zé)任，推動(dòng)建立扶貧工作容錯(cuò)機(jī)制；對(duì)存在的共性問題，要加強(qiáng)與陜西方面的共同研究，推動(dòng)解決；重視跟蹤推動(dòng)個(gè)案解決，防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。2018年，九三學(xué)社中央將進(jìn)一步加強(qiáng)與陜西省的聯(lián)絡(luò)溝通，定期與陜西省有關(guān)部門召開工作溝通協(xié)調(diào)會(huì)，就監(jiān)督的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域有關(guān)政策和存在問題進(jìn)行討論交流。在對(duì)略陽的監(jiān)督調(diào)研中，我們將問題核實(shí)作為入戶調(diào)研的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，安排專人通過“查閱建檔立卡資料、請(qǐng)相關(guān)干部說明情況”等方式，核實(shí)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的“問題”，避免偏聽偏信，取得了很好的效果。

五是進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)精神。民主監(jiān)督不能講空話套話，講隔靴搔癢的話，要講真話實(shí)話，講切實(shí)管用的話?？倳浺笪覀?，認(rèn)認(rèn)真真、仔仔細(xì)細(xì)、踏踏實(shí)實(shí)地做好調(diào)查研究。九三學(xué)社的優(yōu)良傳統(tǒng)是愛國、民主、科學(xué)，我們力量有限，但是有科技界別的特色優(yōu)勢。我們要進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)精神，提升民主監(jiān)督能力，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。一方面，我們?cè)谡{(diào)研中秉持科學(xué)的態(tài)度，對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行反復(fù)討論，對(duì)存在的問題進(jìn)行核實(shí)求證，對(duì)收回的問卷等原始資料進(jìn)行分析比對(duì)，確保反饋的問題真實(shí)、可追溯且?guī)в衅毡樾?，不急于提建議，不提不成熟的建議；另一方面，我們?cè)谡{(diào)研中關(guān)注現(xiàn)代技術(shù)手段在脫貧攻堅(jiān)中的作用，關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。如略陽縣探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，在減輕扶貧干部壓力、反饋貧困戶精準(zhǔn)需求、引導(dǎo)社會(huì)力量參與地方扶貧等方面發(fā)揮了重要作用。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)問題研究。做好脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，需要加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)問題的研究，在難度高、困難大、不好解決的問題上尋求突破。就九三學(xué)社來說，如何發(fā)揮科技人才集中的特點(diǎn)和優(yōu)勢，因地制宜地促進(jìn)貧困地區(qū)特別是在資源環(huán)境約束比較大的地區(qū)，發(fā)展科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，就是值得思考的問題。2018年，我們將與陜西省共同加強(qiáng)兩方面的問題研究。一是結(jié)合扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，關(guān)注貧困地區(qū)一線扶貧干部的工作生活情況以及心理健康，研究現(xiàn)有工作強(qiáng)度下如何保持干部活力和身心健康，確保扶貧工作可持續(xù)性；二是結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，研究貧困地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期如何以發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)為抓手，發(fā)揮九三學(xué)社科技力量的優(yōu)勢，因地制宜促推貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技含量較高的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以期使產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目能夠可持續(xù)地應(yīng)對(duì)和參與市場競爭，承擔(dān)起提高農(nóng)民收入、提供部分公共服務(wù)和公共福利的雙重職能，從而建立貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。

脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的最終目標(biāo)是幫助當(dāng)?shù)攸h委和政府打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。九三學(xué)社與中共陜西省委省政府任務(wù)分工不同，但目標(biāo)一致。在脫貧攻堅(jiān)“長征”路上，九三學(xué)社將與陜西人民一道攻堅(jiān)克難、攜手同行。盡管前方還有?S多“雪山”“草地”需要跨越，還有許多“婁山關(guān)”“臘子口”需要攻克，但我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定可以取得全面建成小康社會(huì)的偉大勝利。

責(zé)編/孫渴 美編/宋揚(yáng)

第五篇：關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的建議

關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的建議

摘 要：黨的十九大報(bào)告首次提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。解決好“三農(nóng)”問題，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)至關(guān)重要。當(dāng)下，精準(zhǔn)脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨著不少新情況和新問題。要提高精準(zhǔn)脫貧成效，須與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有機(jī)銜接，注重激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，管好用好扶貧力量、資源，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)脫貧；鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

黨的十八屆五中全會(huì)提出：“到2020年，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?！弊?槭?九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)乎民生，同時(shí)亦關(guān)乎我們黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾能否如期實(shí)現(xiàn)。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有機(jī)銜接，注重激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，管好用好扶貧力量、資源，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

一、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有機(jī)銜接

2018年1月2日，中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》）出臺(tái)，根據(jù)十九大提出的分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。《意見》指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提，要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)銜接。

鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)方面的全面振興，而不是單指某一方面?！兑庖姟分赋?，從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量等十個(gè)方面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為其中的一個(gè)方面，將精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，置于鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)舉措中協(xié)同推進(jìn)、統(tǒng)籌謀劃、整體部署，會(huì)收到更好的效果。比如，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障有助于為精準(zhǔn)脫貧提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，繁榮興盛農(nóng)村文化有助于提供良好的精神文明基礎(chǔ)，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系、堅(jiān)持和完善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)有助于破除阻力，為精準(zhǔn)脫貧創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，要堅(jiān)持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路，力爭實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源要素上的“無縫銜接”，全面形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新興工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。在此過程中，要謹(jǐn)防工商資本變相圈地，謹(jǐn)防新農(nóng)村建設(shè)克隆城市，失去鄉(xiāng)村文明固有的精氣神。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，要強(qiáng)化制度性供給。對(duì)于精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中形成的好的、成熟的經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)以政策規(guī)章制度的形式固化下來，以資借鑒；對(duì)于在精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，或者出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)反饋，加以研究，彌補(bǔ)漏洞，以減少阻力與損失；對(duì)于上級(jí)的制度安排，要認(rèn)真結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定配套措施與實(shí)施細(xì)則，以惠及于民。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，要強(qiáng)化農(nóng)民主體地位和主角意識(shí)，在充分尊重農(nóng)民群眾意愿的同時(shí)，最大限度地調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)鄉(xiāng)村活力。要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益，促進(jìn)其增產(chǎn)增收，不斷提升其獲得感、幸福感、安全感。

二、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要注重激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動(dòng)力

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，外因通過內(nèi)因起作用。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“一頭熱”，政府主導(dǎo)、百姓圍觀，是絕對(duì)行不通的。要注重激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，正如總書記所強(qiáng)調(diào)的，扶貧應(yīng)該同扶志、扶智結(jié)合起來。要做好貧困人口的思想教育工作，立足當(dāng)前，謀求長遠(yuǎn)，徹底斬?cái)喔F根，避免返貧現(xiàn)象發(fā)生。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，剩下的都是難啃的硬骨頭，即深度貧困地區(qū)深度貧困人口。這些地區(qū)的貧困人口致貧原因不外乎有客觀原因和主觀原因。就客觀原因來說，主要是地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，資源匱乏，自然災(zāi)害頻發(fā)，生存條件惡劣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)欠基礎(chǔ)、沒有項(xiàng)目，即使有項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也多比較單

一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。就主觀原因來說，長期封閉和文化教育水平落后導(dǎo)致貧困地區(qū)群眾視野狹窄，因循守舊，思想僵化，對(duì)新文化新事物比較排斥，普遍缺乏致富的門路和信息，無法將自己的資源轉(zhuǎn)化為增加收入的資產(chǎn)，等、靠、要思想嚴(yán)重，消極認(rèn)命觀深入骨髓。

激發(fā)、培育貧困人口內(nèi)生動(dòng)力當(dāng)有的放矢。第一，加大宣傳力度，做好貧困人口思想工作。首先，由村干部、幫扶干部入戶宣傳黨的扶貧政策與相關(guān)的致富技能、信息，同時(shí)，輔之以必要的宣傳牌、展板、文化宣傳墻等媒介進(jìn)行長期宣傳。其次，開設(shè)相關(guān)致富技能培訓(xùn)班，手把手教貧困戶致富技能。再次，樹立先進(jìn)典型，并邀請(qǐng)其現(xiàn)身說法，向貧困群眾講授脫貧致富經(jīng)歷，以現(xiàn)實(shí)案例激發(fā)貧困戶內(nèi)在脫貧熱情。最后，建立脫貧長效機(jī)制，對(duì)脫貧過程中形成的好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)進(jìn)行提煉總結(jié)，并以政策規(guī)定的形式固定下來，嚴(yán)防貧困現(xiàn)象反彈，徹底斬?cái)喔F根。第二，推進(jìn)科技下鄉(xiāng)、電商扶貧。針對(duì)貧困戶中科技意識(shí)薄弱、科學(xué)素質(zhì)低等問題，組織農(nóng)業(yè)專家進(jìn)村實(shí)地指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，向農(nóng)民傳授科技知識(shí)，解決其生產(chǎn)中遇到的瓶頸問題。與此同時(shí)，充分利用電商平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心解決就業(yè)。整合農(nóng)村外出務(wù)工人員和農(nóng)村大學(xué)生等新生力量，通過運(yùn)用電商平臺(tái)打通信息渠道和銷售渠道，推廣本地特色產(chǎn)品，帶動(dòng)更多的貧困人口脫貧致富。

三、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要管好用好扶貧力量、資源

黨的十八大以來，中央和地方各級(jí)黨組織派出“第一書記”等扶貧力量入村幫扶，同時(shí)，凝聚各方力量、資源于幫扶對(duì)象。如何統(tǒng)籌使用、合理安排幫扶力量、資源，直接關(guān)系著精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的成效。

當(dāng)前，在扶貧力量、資源的管理、使用上存在一些問題，如前期，精準(zhǔn)識(shí)別階段對(duì)有些貧困戶的識(shí)別并不精準(zhǔn)；后期，該摘帽的沒有及時(shí)摘除；扶貧力量、資源過度集中于貧困村貧困戶，貧困村貧困戶發(fā)展起來了，反超過靠自己艱苦奮斗發(fā)展起來的非貧困村非貧困戶，造成新的矛盾與社會(huì)不穩(wěn)定因素；扶貧方式同質(zhì)化比較嚴(yán)重，扶貧隊(duì)伍素質(zhì)還待提高；個(gè)別扶貧干部存在優(yōu)親厚友，損公肥私，不守規(guī)矩現(xiàn)象等。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要管好用好扶貧力量、資源。具體來說，第一，精準(zhǔn)脫貧資金、對(duì)象、政策措施要?jiǎng)討B(tài)管理。一是扶貧資金要?jiǎng)討B(tài)管理。對(duì)于扶貧資金的使用要全程監(jiān)管，對(duì)于扶貧資金的來源要注重整合，形成合力，集中高效管理，提高扶貧資金使用效率。二是扶貧對(duì)象要建立動(dòng)態(tài)進(jìn)出調(diào)整機(jī)制。除了要按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶之外，對(duì)于幫扶對(duì)象中已經(jīng)脫貧的要及時(shí)“摘帽”，避免扶貧資金被擠占、閑置、浪費(fèi)。三是扶貧政策要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整、與時(shí)俱進(jìn)。針對(duì)每個(gè)時(shí)期、每個(gè)地區(qū)不同的具體實(shí)際情況，除了上級(jí)部門制定有針對(duì)性的宏觀指導(dǎo)政策外，下級(jí)部門要及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則或出臺(tái)配套措施。對(duì)于過時(shí)的政策要及時(shí)廢止或修改，對(duì)于因出現(xiàn)新情況、新問題需要解決的要及時(shí)“立”出新政策。第二，加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。首先，從嚴(yán)管理扶貧相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金、項(xiàng)目審批、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)防跑冒滴漏、“梗阻”現(xiàn)象發(fā)生，打通扶貧資金、項(xiàng)目走向貧困人口的“最后一公里”，確保扶貧資金、資源、項(xiàng)目不打折扣地惠及到真正需要幫扶的每一名貧困戶手中。其次，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”好干部發(fā)掘、培養(yǎng)、使用起來，把他們放在合適的環(huán)境、適當(dāng)?shù)钠脚_(tái)上，創(chuàng)造有利于其成長的環(huán)境，鼓勵(lì)其愛崗敬業(yè)，并做出貢獻(xiàn)，拓寬其發(fā)展路徑，真正實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

四、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部”“給錢給物不如建個(gè)好支部”。以重慶市榮昌區(qū)為例，截至2018年3月，榮昌151個(gè)行政村中有89個(gè)行政村，除去財(cái)政撥款，沒有任何集體經(jīng)濟(jì)收入，這意味著村集體自身沒有造血功能。這些貧困地區(qū)脫貧，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)至關(guān)重要。

當(dāng)前，農(nóng)村基層黨組織中存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)熱情、法治觀念和意識(shí)淡薄，致富門路、信息匱乏等問題。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要做到以下幾點(diǎn)。第一，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能，將夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同富民強(qiáng)村有機(jī)結(jié)合起來，在健全自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的同時(shí)，強(qiáng)化黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)四方的核心地位，堅(jiān)持并強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管理農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，為精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。第二，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍，健全從村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等制度，注重吸引大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中的先進(jìn)分子到村任職，健全選派貧困村第一書記長效機(jī)制，同時(shí)，建立村黨組織容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為廣大想干事、能干事、有沖勁的村干部提供良好的環(huán)境。第三，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。集中整治軟弱渙散黨組織，確保定期開展“三會(huì)一課”，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，認(rèn)真接受人民群眾監(jiān)督。要嚴(yán)肅黨員標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格培養(yǎng)發(fā)展黨員，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織黨員先鋒模范帶頭作用，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作。在精準(zhǔn)脫貧過程中，黨員要先行一步，努力抓住機(jī)遇、學(xué)習(xí)技能、爭取資源，做好群眾思想工作，帶動(dòng)全體農(nóng)民群眾行動(dòng)起來。同時(shí)，在脫貧資金、項(xiàng)目、資源使用過程中，要嚴(yán)于律己，避免優(yōu)親厚友、雁過拔毛。第四，完善脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督、檢查和評(píng)估體系建設(shè)。脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督、檢查、考核不能搞一刀切，不能雷聲大雨點(diǎn)小，而是要結(jié)合各地實(shí)際，制定出科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，使脫貧攻堅(jiān)工作真正符合總書記提出的“量力而行、盡力而為”的精神。

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[1]黨的十九大報(bào)告編寫組.黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M].北京：黨建讀物出版社，2017.