第一篇：全面發(fā)力打贏治霾攻堅戰(zhàn)

全面發(fā)力打贏治霾攻堅戰(zhàn)

目前，霧霾危害越來越大、影響范圍越來越廣，全面發(fā)力攻堅治霾已是刻不容緩。從深圳治霾的做法來看，治理霧霾決不能“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，治污要治本，治本先清源。現(xiàn)階段應該實施最嚴厲的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)督、責任追究和考核機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和加快傳統(tǒng)企業(yè)轉型，調(diào)整能源消費結構，樹立公共交通理念，加快揮發(fā)性有機物和揚塵防治，全面推進污染源治理。同時，還要加強區(qū)域之間的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。

一、深圳治霾的成效與做法

20世紀90年代，由于環(huán)境保護意識欠缺，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，深圳大氣污染逐漸嚴重，灰霾天數(shù)持續(xù)增加，2002年突破100天，2004年達到最高的187天，全年有一半以上時間受灰霾籠罩。深圳市開始意識到問題的嚴重性，主動調(diào)整發(fā)展思路，逐步樹立了環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力的理念，提出了推進生態(tài)文明、建設美麗深圳的決定，率先實施了低碳發(fā)展中長期規(guī)劃和生態(tài)文明建設考核，建立了環(huán)境形勢分析會制度，自加壓力，推進并實施了大氣環(huán)境質量提升40條政策措施，多管齊下，精準施策，實現(xiàn)了大氣環(huán)境質量持續(xù)改善、藍天白云常態(tài)化。2016年深圳在GDP較2002年增長5倍以上，機動車數(shù)量增長9倍以上（機動車保有量全國第三、密度第一），人口數(shù)量增加近1倍的情況下，灰霾天減少至27天，PM2.5濃度降到27微克/立方米?？諝赓|量連續(xù)4年位居全國GDP 20強城市第一，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益雙提升。

（一）自加壓力，打造“鐵腕治污”決心和執(zhí)行力

深圳市牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把改善大氣質量作為深圳提升城市競爭力、提高市民?G色福利的重要抓手，在國家《大氣污染防治行動計劃》和廣東《大氣污染防治行動方案》基礎上，自加壓力，綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和行政手段，先后提出40條大氣污染防治任務和30條“升級版”提升措施，并納入市政府民生實事“藍天工程”全力推進，體現(xiàn)出了深圳市在提升大氣質量上的決心。與此同時，積極以深圳標準引領大氣質量提升。發(fā)布了生物質燃料、建筑裝飾裝修涂料、非道路移動機械、家具成品及原輔材料、汽車維修VOCs排放等10余項行業(yè)污染治理的強制性特區(qū)技術規(guī)范。制定了實施家具、機電、印刷線路板等7個重點行業(yè)VOC治理技術指引，有效引領了大氣質量提升。另外，率先實施了生態(tài)文明建設考核，落實了最嚴厲的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)督、責任追究和考核機制，強化了環(huán)境主體責任，堅定推進、長效管理，著力解決了治霾“最后一公里”的執(zhí)行力問題。

（二）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，著力發(fā)展污染低、附加值高的新興產(chǎn)業(yè)

深圳一直致力于優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。特別是2008年以來，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿化和綠色化，全力推進新一輪轉型升級。率先發(fā)展生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。更在2013年開始布局航空航天、生命健康、機器人、可穿戴設備和智能裝備等未來產(chǎn)業(yè)，不斷形成新的優(yōu)質產(chǎn)業(yè)增量，實現(xiàn)了由 “三來一補”的玩具制造、紡織印染、印刷等高污染產(chǎn)業(yè)，向低污染的新興產(chǎn)業(yè)轉變。2016年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率提高到53%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約40%；工業(yè)以先進制造業(yè)為主，先進制造業(yè)占工業(yè)比重超過75%；現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重超過70%。

（三）積極優(yōu)化能源結構，大力發(fā)展優(yōu)質清潔能源

為了治理霧霾，深圳不斷優(yōu)化能源結構，加快發(fā)展了天然氣、核能、太陽能等清潔能源。目前，清潔能源裝機容量占全市電力總裝機容量的85%以上，深圳因此每年減少排放二氧化硫4.4萬噸、氮氧化物1.7萬噸。同時，深圳加快推進清潔能源改造，率先將電廠燃料由高污染重油改為清潔的天然氣，完成了20萬千瓦及以上所有發(fā)電機組的脫硫設施改造，全行政區(qū)范圍內(nèi)禁止使用煤、重油、木柴等高污染燃料，徹底淘汰民用散煤和工商業(yè)用煤，成為全國唯一全行政區(qū)域禁燃高污染燃料的城市。

（四）突出整治揮發(fā)性有機物（VOC），有效降低有機顆粒物污染

VOC作為細顆粒物（PM2.5）的前體物之一，是造成灰霾的重要原因。深圳市在完成全部加油站、油庫及所屬油罐車等油氣污染治理工作的基礎上，通過制定汽車維修、裝飾裝修行業(yè)等一系列行業(yè)地方標準，全面推進家具、建筑裝飾裝修、集裝箱制造、汽車制造和維修等重點行業(yè)VOC整治，每年減排VOC達到7萬噸以上。為進一步降低有機顆粒物污染，深圳市提出，到2020年涂裝工藝全面使用低揮發(fā)性涂料，清洗工藝重點行業(yè)使用低揮發(fā)性清洗劑比例不低于30%。

（五）加大治理交通運輸?shù)戎攸c領域，減少機動車尾氣、港口船舶等污染

針對機動車數(shù)量持續(xù)增長對環(huán)境造成的影響，深圳通過加強源頭控制、過程監(jiān)管、末端淘汰等措施，有效遏制機動車排污。積極推廣清潔能源汽車，2016年新推廣應用新能源汽車2.9萬輛，總量超過6.7萬輛；鼓勵營運、公務和社會車輛使用清潔能源；全面禁行黃標車，淘汰老舊車及黃標車近7萬輛；實施清潔柴油車計劃，嚴控柴油車數(shù)量；開展非道路移動機械污染治理，確保排放達標，同時推廣使用LNG或電動非道路移動機械，逐步提高非道路移動機械排放標準。率先開展船舶污染治理，2014年在全國率先應用財政補貼，推廣船舶靠泊使用岸電和低硫油。2016年10月提前實施強制轉用低硫油的治理措施，目前已有6150余艘次遠洋船舶使用低硫燃油；已建成港口岸電設施泊位12個，可提供遠洋船舶岸電供應泊位數(shù)全國最多。

（六）突出綠化建設，助力吸附更多的有害氣體

植物可以吸收灰塵、攔截顆粒物，據(jù)測算，每年每畝樹林可以吸收50公斤二氧化硫，能在一定程度上降低PM2.5濃度?；诖耍钲趯⑷忻娣e的1/2劃入基本生態(tài)控制線，嚴格控制開發(fā)。大力推進綠化建設，如積極打造“公園之城”，全面拓展城市綠化空間，推進城市主干道路綠化景觀建設等。目前，建成生態(tài)景觀林帶超過8萬畝，公園總數(shù)超過900個，大幅提高了森林覆蓋率。

（七）突出區(qū)域合作，共同治理大氣污染

深圳地域面積小，大氣環(huán)境質量受外部影響較大，區(qū)域對深圳市PM2.5貢獻超過50%。深圳市主動利用深港、深莞惠城市合作機制，通過組織聯(lián)合執(zhí)法、查處高污染車輛等措施，積極推進協(xié)同治理，區(qū)域空氣質量得到較大改善。2016年，珠三角區(qū)域PM2.5年均濃度為32微克/立方米，同比下降5.9%；PM10年均濃度為49微克/立方米，同比下降7.5%。

正是基于這種多管齊下，精準施策的思路，深圳市最終實現(xiàn)了大氣環(huán)境質量的持續(xù)改善，藍天白云的常態(tài)化。

二、有關啟示和政策建議

治理霧霾決不能“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，治污要治本，治本先清源，必須把治理霧霾提升到國家戰(zhàn)略高度，強化“頂層設計、科學施策、鐵腕治理”。結合深圳治理霧霾的有益經(jīng)驗和目前其他省市的積極探索，得到以下啟示，為打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定基礎。

一是建立生態(tài)環(huán)境保護制度，實施最嚴厲的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)督、責任追究和考核機制。首先，建立和完善灰霾天氣監(jiān)測、預報、預警和防控體系。其次，建立和完善嚴格監(jiān)管大氣污染物排放的環(huán)境保護管理制度，健全舉報制度，加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，保持對生態(tài)環(huán)境違法行為“零容忍”的高壓態(tài)勢。同時，嚴格落實環(huán)保執(zhí)法責任制，加強對大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測行為的督查。另外，實施最嚴厲的生態(tài)環(huán)境責任追究機制，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的領導干部，依法嚴肅追究責任。最后，發(fā)揮評價考核“指揮棒”作用。認真落實《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》，將生態(tài)文明建設考核結果作為評價領導干部政績、年度考核和選拔任用的重要依據(jù)之一。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和加快傳統(tǒng)企業(yè)轉型，實現(xiàn)防污、治霾的鳳凰涅??。持續(xù)的嚴重霧霾是工業(yè)化對生態(tài)損害程度的直觀展示，是對傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)觸碰自然底線的警示，解決霧霾天氣最根本的方式是轉變經(jīng)濟發(fā)展模式，全力推進新一輪產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應用，以新技術新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)向綠色化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉變。大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，大幅提高先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的占比。采用立法、市場、經(jīng)濟、環(huán)保和技術等多種手段，加快淘汰和轉型高污染企業(yè)。積極采用清潔生產(chǎn)改造等手段加快企業(yè)污染減排和產(chǎn)業(yè)升級。

三是調(diào)整能源消費結構，從源頭上減少污染物排放。為了進一步降低大氣污染物排放，需積極優(yōu)化能源消費結構。加快推進煤炭等傳統(tǒng)能源的清潔發(fā)展和利用，大力開展新能源的利用，從以依靠煤炭、石化燃料等傳統(tǒng)能源消費結構逐步轉移到以依靠清潔能源、可再生能源為主的能源消費結構，積極推進以智能化為特征的能源生產(chǎn)消費新模式。抓緊解決機制和技術問題，優(yōu)先保障清潔能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況，安全高效發(fā)展核電，加快秸稈綜合利用。目前主要是加快解決燃煤污染問題，全面實施散煤綜合治理以及全面淘汰高污染鍋爐，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，逐步完成以電代煤、以氣代煤，全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。

四是樹立公共交通理念，減少機動車等尾氣排放。目前，應從城市公共交通、清潔燃油供應等方面著手，協(xié)調(diào)推進“車、油、路”同步發(fā)展，多管齊下防治機動車尾氣排放對大氣環(huán)境和人民群眾健康影響。將公共交通優(yōu)先發(fā)展放到首要位置，改善低碳公共交通系統(tǒng)，鼓勵能耗低、排放低、清潔能源、LNG燃氣車等新型公交車輛的應用，加快城市公交車輛的改造和升?。積極推進出租車、叉車清潔能源化。切實加強機動車生產(chǎn)、使用、淘汰的全過程環(huán)境監(jiān)管。

五是加快揮發(fā)性有機物和揚塵防治，加強城市綠化建設。全面推進重點行業(yè)VOC整治，有效降低有機顆粒物污染。在家具制造、建筑裝飾裝修、集裝箱制品、汽車制造和維修、塑料制品、電子制造、金屬制品等涂料行業(yè)推廣水性涂料；明確界定低揮發(fā)性有機物含量涂料，規(guī)定包裝彩印及印刷行業(yè)全面完成低VOCs原料改造。禁止銷售、使用超過VOC含量限制要求的產(chǎn)品。在城鎮(zhèn)化進程中，要嚴格落實施工揚塵的污染管理。制定有效的揚塵防治管理辦法，完善法律法規(guī)標準，明確環(huán)保、住建等部門應履行的職責義務，積極開展聯(lián)動執(zhí)法。與此同時，施工企業(yè)應加強環(huán)保意識，明確環(huán)保責任人，確保施工場地場容、場貌干凈衛(wèi)生，多管齊下，真正從源頭上控制。突出綠化建設，拓展城市綠化空間，助力吸附更多的有害氣體。開展城市道路動態(tài)保潔，按照道路塵土量實時監(jiān)測結果，對超標路段及時開展動態(tài)保潔。

六是全面推進污染源治理，確保排放物達標。開展重點行業(yè)的污染治理專項行動。對所有重點工業(yè)污染源實行24小時在線監(jiān)控，確保監(jiān)控質量。明確排放不達標企業(yè)最后達標時限，到期不達標的堅決依法關停。與此同時，小散亂污的污染源沒有在線監(jiān)控，應積極開展專項行動，對小散亂污企業(yè)進行清理。

七是加強區(qū)域之間的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，將長效治理作為治理霧霾天氣的原則。霧霾天氣頻發(fā)的地區(qū)，相鄰省份或地區(qū)要攜手共同治理，因地制宜的制定本地區(qū)的治理規(guī)劃，相互協(xié)作，共同應對區(qū)域性的大氣污染。在治理過程中，要秉持長效治理的原則，堅持持久治理，堅決杜絕僅僅在霧霾天氣產(chǎn)生的時間突擊治理的方式。

霧霾不僅僅是自然界空氣污染問題，它實際上是一個嚴重的社會問題。牽涉到我們經(jīng)濟發(fā)展的模式，牽涉到人們對于環(huán)境污染的認識，還牽涉到治理污染的觀念、政策和方法。創(chuàng)造“中國藍”，需要政府和全社會所有人共同努力，更需要常抓不懈的心和堅強的執(zhí)行力！

第二篇：堅決打贏治違拆違攻堅戰(zhàn)

堅決打贏“雙違”整治攻堅戰(zhàn)

季新平

7月1日，注定是績溪歷史上不平凡的日子。全縣人民翹首期盼的合福高鐵將正式通車運行，績溪從此踏進高鐵時代，由此帶來的新機遇、新發(fā)展值得我們大家期待。

然而，就在全縣上下滿懷歡喜迎接高鐵來臨的大喜日子里，卻從績溪高鐵新站綜合體項目區(qū)傳來了不和諧的聲音，幾處未經(jīng)土地使用權審批、也未取得建設工程規(guī)劃許可證的違章建筑，成為橫亙在高鐵新站綜合體項目區(qū)內(nèi)的“攔路虎”“絆腳石”，嚴重阻礙了整個項目建設的進程，給即將通車使用的績溪北站蒙上了一層陰翳。

幾年來，我縣在整治違法違章建筑方面下了很大力氣，做了大量工作，也取得了階段性成效，群眾拍手稱快。但是仍有少數(shù)“雙違”戶依然我行我素，對縣委、縣政府的部署安排置之不理，有的違章建筑甚至威脅到關系績溪未來發(fā)展的大項目、大建設。對此，我們絕不能放任不管、任其所為，必須迅速把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以斬釘截鐵的態(tài)度和攻堅破難的精神，下大決心打贏一場整治“雙違”建筑的攻堅戰(zhàn)，為建設高鐵新站中心城市掃清障礙，加快實現(xiàn)“兩個率先”，建設幸福績溪。

堅決打贏“雙違”整治攻堅戰(zhàn)，我們要有高度的思想認識。要深刻認識到，整治違法違章建筑，是實現(xiàn)“兩個率先”，建設幸?？兿钠惹行枰?，是維護群眾利益的迫切需要，是提高黨和政府威信的迫切需要，是加強執(zhí)政能力建設的迫切需要。

堅決打贏“雙違”整治攻堅戰(zhàn)，必須以鐵的紀律作為保障。整治違法違章建筑涉及少部分人的眼前利益，具有相當?shù)拿舾行?、復雜性和艱巨性，是一場大仗，更是一場硬仗。我們必須進一步嚴明紀律、嚴格執(zhí)法，始終保持對違章建筑的高壓態(tài)勢。不僅要讓違建者無利可圖，而且要其為此付出沉重代價。

堅決打贏“雙違”整治攻堅戰(zhàn)，必須以鐵的措施抓好落實。各級領導干部要以“三嚴三實”作為為政之道，始終把群眾利益放在心中最高位置，做到民有所呼我有所應、民有所需我有所為，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。要做到敢于擔當，各級領導干部要敢于擔負政治責任，面對大是大非敢于亮劍、敢于站出來說話、敢于表明態(tài)度，給予有理有據(jù)的正面回應；要勇于承擔急難險重任務，關鍵時候能豁得出、頂?shù)蒙?、擔得起、拿得下?/p>

違法建設、違章建筑是市容市貌的大敵，是城市建設的破壞性力量，必須以堅強的決心、負責的態(tài)度、強硬的手腕予以控制和糾正。讓我們積極行動起來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在廣大人民群眾的擁護支持下，不斷把整治違法建設、違章建筑推向深入，打一場漂亮的攻堅戰(zhàn)。

第三篇：打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會

一、脫貧攻堅的重大意義

消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。我們中國共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標。這就是我們的初心。我們搞社會主義，就是希望全國人民都過上好日子。習近平同志指出：貧窮不是社會主義，如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)。

讓貧困人口、貧困地區(qū)同全國人民一道邁入小康社會，是我們黨莊嚴的承諾。如期全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個一百年的目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一步。全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，這是全面建成小康社會最大的“短板”。黨的十八屆五中全會從全面建成小康社會的目標出發(fā)，明確提出到2020年的時候，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣要全部摘帽，要解決區(qū)域性整體貧困。這是我們黨提出的一個莊嚴承諾。一諾千金，沒有任何討價還價的余地，到時候是一定要完成的。

脫貧攻堅事關黨的執(zhí)政安危和人心向背?！懊駷榘畋荆从斜緭u而枝葉不動者。”習近平同志深刻指出：反貧困是古今中外治國理政的一件大事。中國共產(chǎn)黨在中國執(zhí)政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎才能堅如磐石。得民心者得天下。從政治上說，我們黨領導人民開展大規(guī)模的反貧困工作，鞏固了我們黨的執(zhí)政基礎，鞏固了中國特色社會主義制度。在國際風云激烈變幻的過程中，我們黨和我國社會主義制度巋然不動，就是因為我們黨的路線方針政策給億萬人民帶來了好處。老百姓擁護支持我們，擁護支持社會主義制度。

加大對困難群眾的幫扶力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，共享發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向前進。

二、實施精準幫扶，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

經(jīng)過改革開放以來近四十年的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使七億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎?，F(xiàn)在，我國大部分群眾生活水平有了很大提高，出現(xiàn)了中等收入群體，也出現(xiàn)了高收入群體，但還存在大量低收入群眾。真正要幫助的，還是低收入群眾。

深入推進扶貧開發(fā)，幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困山區(qū)困難群眾早日脫貧致富，到二O二O年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療、住房，是中央確定的目標。

全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康。特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。

脫貧攻堅必須堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準等“六個精準”，因村因戶因人施策，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，扶貧扶到點上扶到根上。

首先是要解決好“扶持誰”扶真貧的問題。做好調(diào)研工作，摸清情況，盤清家底。把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，做到心中有數(shù)。二是要解決好“誰來扶”落實責任的問題。要強化中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位，既各司其職、各盡其責，又協(xié)調(diào)運轉、協(xié)同發(fā)力。三是要解決好“怎么扶”精準發(fā)力的問題。要按照貧困人口的具體情況，實施因戶施策、因人施策，扶貧措施精準到戶到人。四是要解決好“如何退”的問題。要加快建立反映客觀實際的貧困縣、貧困戶退出機制，做到精準脫貧。

凝聚社會各方力量，構建大扶貧格局。凝聚各方面力量來扶貧，這是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量的作用，要調(diào)動各方面積極性，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅的氛圍和格局。一是做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援的力量，實現(xiàn)雙方互利共贏、共同發(fā)展；二是發(fā)揮黨政軍機關、企事業(yè)單位的力量。這是很重要的政治任務，也必須從政治的高度來擔負起這樣的政治責任；三是發(fā)揮民營企業(yè)投身扶貧攻堅的社會力量扶貧。

調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力，把扶貧同扶志結合起來，引導貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

改進幫扶的方式方法，引導困難群眾用自己的雙手、用自己的辛勤勞動來擺脫貧困，實現(xiàn)脫貧致富。

授人以魚不如授人于漁，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的技能，能找到脫貧致富比較好的方式和途徑。

三、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會。

全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾，必須實現(xiàn)，而且必須全面實現(xiàn)，沒有任何討價還價的余地。不能到了時候我們說還實現(xiàn)不了，再干幾年。也不能到了時候我們一邊宣布全面建成小康社會，另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標準線以下。如果是那樣，必然會影響人民群眾對全面小康社會的滿意度和國際社會對全面小康社會的認可度，也必然會影響我們黨在人民群眾中的威望和我們國家在國際上的形象。我們必須動員全黨全國全社會力量，向貧困發(fā)起總攻，確保二O二O年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁進全面小康社會。這個底線任務不能打任何折扣，我們黨向人民作出的承若不能打任何折扣。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，解決好貧困人口生產(chǎn)生活問題，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，這是我們的目標，也是我們的莊嚴承若，是國內(nèi)外皆知的莊嚴承若。我們一定要如期兌現(xiàn)承若。

經(jīng)過改革開放四十年來的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家。我國扶貧開發(fā)取得的偉大成就，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻，得到了國際社會廣泛贊譽。這個成就，足以載入人類社會發(fā)展史冊，也足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

第四篇：打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會

一、脫貧攻堅的重大意義

消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。我們中國共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標。這就是我們的初心。我們搞社會主義，就是希望全國人民都過上好日子。習近平同志指出：貧窮不是社會主義，如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)。

讓貧困人口、貧困地區(qū)同全國人民一道邁入小康社會，是我們黨莊嚴的承諾。如期全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個一百年的目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一步。全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，這是全面建成小康社會最大的“短板”。黨的十八屆五中全會從全面建成小康社會的目標出發(fā)，明確提出到2020年的時候，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣要全部摘帽，要解決區(qū)域性整體貧困。這是我們黨提出的一個莊嚴承諾。一諾千金，沒有任何討價還價的余地，到時候是一定要完成的。

脫貧攻堅事關黨的執(zhí)政安危和人心向背?！懊駷榘畋?，未有本搖而枝葉不動者。”習近平同志深刻指出：反貧困是古今中外治國理政的一件大事。中國共產(chǎn)黨在中國執(zhí)政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎才能堅如磐石。得民心者得天下。從政治上說，我們黨領導人民開展大規(guī)模的反貧困工作，鞏固了我們黨的執(zhí)政基礎，鞏固了中國特色社會主義制度。在國際風云激烈變幻的過程中，我們黨和我國社會主義制度巋然不動，就是因為我們黨的路線方針政策給億萬人民帶來了好處。老百姓擁護支持我們，擁護支持社會主義制度。

加大對困難群眾的幫扶力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，共享發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向前進。

二、實施精準幫扶，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

經(jīng)過改革開放以來近四十年的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使七億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎?，F(xiàn)在，我國大部分群眾生活水平有了很大提高，出現(xiàn)了中等收入群體，也出現(xiàn)了高收入群體，但還存在大量低收入群眾。真正要幫助的，還是低收入群眾。

深入推進扶貧開發(fā)，幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困山區(qū)困難群眾早日脫貧致富，到二O二O年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不

愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療、住房，是中央確定的目標。

全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康。特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。

脫貧攻堅必須堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準等“六個精準”，因村因戶因人施策，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，扶貧扶到點上扶到根上。

首先是要解決好“扶持誰”扶真貧的問題。做好調(diào)研工作，摸清情況，盤清家底。把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，做到心中有數(shù)。二是要解決好“誰來扶”落實責任的問題。要強化中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位，既各司其職、各盡其責，又協(xié)調(diào)運轉、協(xié)同發(fā)力。三是要解決好“怎么扶”精準發(fā)力的問題。要按照貧困人口的具體情況，實施因戶施策、因人施策，扶貧措施精準到戶到人。四是要解決好“如何退”的問題。要加快建立反映客觀實際的貧困縣、貧困戶退出機制，做到精準脫貧。

凝聚社會各方力量，構建大扶貧格局。凝聚各方面力量來扶貧，這是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量的作用，要調(diào)動各方面積極性，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅的氛圍和格局。一是做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援的力量，實現(xiàn)雙方互利共贏、共同發(fā)展;二是發(fā)揮黨政軍機關、企事業(yè)單位的力量。這是很重要的政治任務，也必須從政治的高度來擔負起這樣的政治責任;三是發(fā)揮民營企業(yè)投身扶貧攻堅的社會力量扶貧。

調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力，把扶貧同扶志結合起來，引導貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

改進幫扶的方式方法，引導困難群眾用自己的雙手、用自己的辛勤勞動來擺脫貧困，實現(xiàn)脫貧致富。

授人以魚不如授人于漁，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的技能，能找到脫貧致富比較好的方式和途徑。

三、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會

全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾，必須實現(xiàn)，而且必須全面實現(xiàn)，沒有任何討價還價的余地。不能到了時候我們說還實現(xiàn)不了，再干幾年。也不能到了時候我們一邊宣布全面建成小康社會，另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標準線以下。如果

是那樣，必然會影響人民群眾對全面小康社會的滿意度和國際社會對全面小康社會的認可度，也必然會影響我們黨在人民群眾中的威望和我們國家在國際上的形象。我們必須動員全黨全國全社會力量，向貧困發(fā)起總攻，確保二O二O年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁進全面小康社會。這個底線任務不能打任何折扣，我們黨向人民作出的承若不能打任何折扣。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，解決好貧困人口生產(chǎn)生活問題，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，這是我們的目標，也是我們的莊嚴承若，是國內(nèi)外皆知的莊嚴承若。我們一定要如期兌現(xiàn)承若。

經(jīng)過改革開放四十年來的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家。我國扶貧開發(fā)取得的偉大成就，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻，得到了國際社會廣泛贊譽。這個成就，足以載入人類社會發(fā)展史冊，也足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

第五篇：鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)從我做起

鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)從我做起

霧霾，是霧和霾的組合詞。霧霾常見于城市，是特定氣候條件與人類活動相互作用的結果。高密度人口的經(jīng)濟及社會活動必然會排放大量細顆粒物（PM 2.5），一旦排放超過大氣循環(huán)能力和承載度，細顆粒物濃度將持續(xù)積聚，此時如果受靜穩(wěn)天氣等影響，極易出現(xiàn)大范圍的霧霾。

霧氣看似溫和，里面卻含有各種對人體有害的細顆粒、有毒物質達20多種，包括了酸、堿、鹽、胺、酚等，以及塵埃、花粉、螨蟲、流感病毒、結核桿菌、肺炎球菌等，其含量是普通大氣水滴的幾十倍。與霧相比，霾對人的身體健康的危害更大。由于霾中細小粉粒狀的飄浮顆粒物直徑一般在0.01微米以下，可直接通過呼吸系統(tǒng)進入支氣管，甚至肺部。所以，霾影響最大的就是人的呼吸系統(tǒng)，造成的疾病主要集中在呼吸道疾病、腦血管疾病、鼻腔炎癥等病種上。因此，渴望清新空氣、向往藍天白云、身心健康已成為人們追求的要害。

凡事都要多角度思考，霾的形成雖然有著復雜的過程，但工業(yè)化的發(fā)展和各種能源的大量消耗，應當被視為一個重要因素；大量人口向城市的聚集，大量機制車的增加，成為又一個不可忽視的因素；城市周邊以煤為主的采暖方式，隨意焚燒垃圾、秸稈等不環(huán)保習慣更是“功不可沒”。然而，在這種種的因素背后，都離不開人的因素，幾乎所有的污染排放源都與人們的生產(chǎn)、生活息息相關，也就是說，我們在創(chuàng)造財富、享受生活的過程中，無時無刻不在為霾的形成而“貢獻”著力量。所以說，要想治“霾”防“霾”，先要從我們自身做起。針對霧霾，政府已經(jīng)采取了很多有效的措施。這其中包括將一大批污染性企業(yè)外遷或改造，實施對汽車的限行政策，對建筑的節(jié)能改造等。政府的努力實實在在，但這遠遠不夠，因為霾的治理是一個長時間的系統(tǒng)工程，需要每個人都參與進來。

談到治霾，有的人首先想到怎樣節(jié)約能源，減少各種污染物的排放；而也有人會想到，要從轉變生活理念開始，將各種容易產(chǎn)生污染的行為改掉。如今，很多人，一方面在通過各種健身的方式提高身體素質，為適應不良環(huán)境積聚能量，但另一方面，卻又開著車、吸著煙，增加有害氣體排放，損害自己和他人的健康。其實，作為現(xiàn)代人，提倡環(huán)保、踐行環(huán)保，不只是一句口號或流行語，而是擺在面前、迫在眉睫的事情。不要忽略一點一滴的環(huán)保行為，“人多力量大”，不僅表現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟、提高物質水平上，更應該體現(xiàn)在文明行為的養(yǎng)成上，每個人的一點點的綠色行為，都會形成巨大的“綠色規(guī)模效應”。其實，這跟“霾”的形成有著密切的聯(lián)系，相信，只要我們每人每天都能為防“霾”做出一點細微的貢獻，積年累月下來，就會產(chǎn)生十分可觀的效果。

對于治霾這項民生工程來說，離不開每位公民的貢獻。美好的環(huán)境、美麗的家園不會從天而降，唯有大家行動起來，以舉手之勞和愚公移山的精神，投入到改善空氣質量，防治污染發(fā)生的行動中去，才會有聚沙成塔、眾志成城的效果出現(xiàn)，才會盡早消除“霧霾”籠罩在我們頭上的陰影，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。