第一篇：國(guó)土資源違法行為處理依據(jù)

一、對(duì)土地違法行為的行政處罰及適用法律依據(jù)

1、對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地行為的行政處罰： 沒(méi)收非法所得；限期拆除；罰款 適用法律依據(jù)：

《土地管理法》第73條：買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒(méi)收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《土地管理法實(shí)施條例》第38條：依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五十以下。

2、對(duì)破壞耕地行為的行政處罰： 限期改正或治理；罰款 適用法律依據(jù)：

《土地管理法》第74條：違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《土地管理法實(shí)施條例》第40條：依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開(kāi)墾費(fèi)的2倍以下。

《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第33條：違反本條例規(guī)定,占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田,毀壞種植條件的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理,恢復(fù)原種植條件,處占用基本農(nóng)I的耕地開(kāi)墾費(fèi)l倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯鳥(niǎo)的,依法追究刑事責(zé)任。

3、對(duì)非法占地行為的行政處罰：

責(zé)令退還；限期拆除；沒(méi)收非法建筑物和其他設(shè)施；罰款 適用依據(jù)：

《土地管理法》第76條：未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《土地管理法實(shí)施條例》第42條：依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

4、對(duì)拒不交還土地行為的行政處罰： 責(zé)令退還土地；罰款 適用依據(jù)：

《土地管理法》第80條：依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第43條：依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

5、對(duì)拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)行為的行政處罰： 責(zé)令限期改正；罰款 適用依據(jù)：

《土地管理法》第75條：違反本法規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，可以處以罰款。

《土地管理法實(shí)施條例》第41條：依照《土地管理法》第七十五條規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下。

6、對(duì)不按批準(zhǔn)用途使用國(guó)有土地行為的行政處罰： 責(zé)令退還土地；罰款 適用依據(jù)：

《土地管理法》第80條：依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第43條：依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

7、對(duì)非法轉(zhuǎn)讓集體土地行為的行政處罰： 責(zé)令限期改正；沒(méi)收違法所得；罰款 適用依據(jù)：

《土地管理法》第81條：擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款。

《土地管理法實(shí)施條例》第39條：依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下。

8、對(duì)在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物行為的行政處罰： 責(zé)令限期拆除 適用依據(jù)：

《土地管理法實(shí)施條例》第35條：在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

9、對(duì)逾期不恢復(fù)種植條件行為的行政處罰： 責(zé)令限期改正；罰款 適用依據(jù)：

《土地管理法實(shí)施條例》第44條：違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款。

10、對(duì)違反法定要求劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)行為的行政處罰： 責(zé)令限期改正 適用依據(jù)：

《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第31條：違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)而不劃人的,由上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

11、對(duì)破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志行為的行政處罰： 責(zé)令恢復(fù)原狀；罰款 適用依據(jù)：

《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第32條：違反本條例規(guī)定,破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的,由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門或者 農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,可以處1000元以下罰款。

二、對(duì)礦產(chǎn)違法行為的行政處罰及適用法律依據(jù)

1、對(duì)無(wú)證采礦行為的行政處罰： 責(zé)令停止開(kāi)采；沒(méi)收非法所得；罰款 適用依據(jù)：

《礦產(chǎn)資源法》第39條：違反本規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的，責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照前款規(guī)定處罰。

《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第42條：依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的，處以違法所得百分之五十以下的罰款；

（二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，處以違法所得百分之三十以下的罰款；

（三）買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，買賣、出租采礦權(quán)的，對(duì)賣方、出租方、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款；

（四）非法用采礦權(quán)作抵押的，處以５０００元以下的罰款；

（五）違反規(guī)定收購(gòu)和銷售國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的，處以違 法所得一倍以下的罰款；

（六）采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值百分之五十以下的罰款。

2、對(duì)越界采礦行為的行政處罰： 責(zé)令退回原地開(kāi)采；沒(méi)收違法所得；罰款 適用依據(jù)：

《礦產(chǎn)資源法》第40條：超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，造成礦資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照《刑法》第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任?！兜V產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第42條：依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的，處以違法所得百分之五十以下的罰款；

（二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，處以違法所得百分之三十以下的罰款；

（三）買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，買賣、出租采礦權(quán)的，對(duì)賣方、出租方、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款；

（四）非法用采礦權(quán)作抵押的，處以５０００元以下的罰款；

（五）違反規(guī)定收購(gòu)和銷售國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的，處以違法所得一倍以下的罰款；

（六）采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破 壞的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值百分之五十以下的罰款。

3、對(duì)破壞或擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或地面標(biāo)志行為的行政處罰： 責(zé)令限期恢復(fù)；罰款 適用依據(jù)：

《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》第19條：破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令限期恢復(fù)；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以下的罰款。

4、對(duì)擅自印制或偽造采礦許可證的行政處罰： 沒(méi)收違法財(cái)物；沒(méi)收非法所得；罰款 適用依據(jù)：

《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》第20條：擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，沒(méi)收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5、對(duì)采取破壞性開(kāi)采方法采礦行為的行政處罰： 責(zé)令賠償損失；罰款；吊銷采礦許可證 適用依據(jù)：

《礦產(chǎn)資源法》第44條：違反本法規(guī)定，采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

6、對(duì)違法收購(gòu)、銷售國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品行為的行政處罰： 沒(méi)收違法礦產(chǎn)品；沒(méi)收非法所得；罰款 適用依據(jù)： 《礦產(chǎn)資源法》第43條：違反本法規(guī)定收購(gòu)和銷售國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的，沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》第一百一十七條、第一百一十八條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。

三、對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓中違法行為的行政處罰及適用法律依據(jù)

1、對(duì)未按合同規(guī)定開(kāi)發(fā)利用土地行為的行政處罰： 警告；罰款；無(wú)償收回國(guó)有土地使用權(quán) 適用依據(jù)：

《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第17條：土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地。未按合同規(guī)定的期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無(wú)償收回土地使用權(quán)的處罰。

2、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)行為的行政處罰： 麥?zhǔn)辗欠ㄋ?；罰款 適用依據(jù)：

《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第46條：對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。

四、對(duì)房地產(chǎn)管理中違法行為的行政處罰及適用法律依據(jù)

1、對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)行為的行政處罰： 責(zé)令停止違法行為；沒(méi)收違法所得；罰款 適用依據(jù)：

《房地產(chǎn)管理法》第64條：違反本法第二十九條的規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí) 照擅自從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。

2、對(duì)違法《房地產(chǎn)管理法》有關(guān)規(guī)定的其他違法行為的行政處罰： 麥?zhǔn)者`法所得；責(zé)令停止違法行為；罰款 適用依據(jù)： 《房地產(chǎn)管理法》

第六十五條：違反本法第三十八條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。第六十六條：違反本法第三十九條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，有縣級(jí)以上人民政府土地管理部門責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。

第六十七條：違反本法第四十四條第一款的規(guī)定預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。

第六十八條：違反本法第五十七條的規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。

3、對(duì)沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)，向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收費(fèi)行為的行政處罰： 責(zé)令退回； 適用依據(jù)：

《房地產(chǎn)管理法》第69條：沒(méi)有法律、法規(guī)的依據(jù)，向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收費(fèi)的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令退回所收取的錢款；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任人員行政處分。

第二篇：違章建筑處理依據(jù)

違章建筑處理依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十四條

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

第六十六條

建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

（三）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。

第六十七條

建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第六十八條

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

城市規(guī)劃區(qū)范圍：

東到漢江，南到李市鎮(zhèn)新城村、官垱鎮(zhèn)高橋村，西到高陽(yáng)鎮(zhèn)楊集村，北到高陽(yáng)鎮(zhèn)垢冢村。規(guī)劃區(qū)總面積為90平方公里。建筑面積密度：

每公頃建筑用地上容納的建筑物的總建筑面積。容積率：

一定地塊內(nèi)，總建筑面積與建筑用地面積的比值。建筑密度：

一定地塊內(nèi)所有建筑物的基底總面積占用地面積的比例。綠地率：

城市一定地區(qū)內(nèi)各類綠化用地總面積占該地區(qū)總面積的比例。終止批地聯(lián)建理由：

1、集約、節(jié)約土地資源；

2、隨著城市發(fā)展，批地聯(lián)建將導(dǎo)致新的城中村出現(xiàn)；

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本過(guò)高；

4、所批用于安置拆遷戶的地基存在私下交易的現(xiàn)象，不利于征收工作的正常開(kāi)展。

第三篇：國(guó)土資源局辦事依據(jù)

國(guó)土資源局辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地審批程序

1、用地單位提供項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

2、規(guī)劃部門提供規(guī)劃許可證、選址意見(jiàn)書、紅線圖、平面布置圖（有權(quán)設(shè)計(jì)單位）；

3、用地項(xiàng)目預(yù)審，需提供下列材料：（1）申請(qǐng)預(yù)審的正式文件；（2）項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件；（3）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

4、建設(shè)用地股出具預(yù)審意見(jiàn)；

5、企業(yè)代碼證（或企業(yè)成立的批準(zhǔn)文件）；

6、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

7、法人代表身份證明；

8、法人代表身份證復(fù)印件；

9、交納上報(bào)省、市政府規(guī)費(fèi)。

辦事時(shí)限：30個(gè)工作日。

辦事依據(jù)：《土地管理法》、《土地登記辦法》。

（二）土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整程序

必須使用建設(shè)規(guī)劃以外的土地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，需要進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，調(diào)整程序是：

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣人民政府請(qǐng)示調(diào)整報(bào)告；

2、填寫鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整表；

3、繪制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖件4套；

4、縣國(guó)土資源局進(jìn)行規(guī)劃審核，上報(bào)縣政府；

5、縣人民政府根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的調(diào)整請(qǐng)示，向自治州人民政府請(qǐng)示；

辦事時(shí)限：30個(gè)工作日。

辦事依據(jù)：《土地管理法》、《土地登記辦法》。

（三）辦理土地行政處罰程序

1、受理立案；

2、調(diào)查取證；

3、告知處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)、聽(tīng)證；

4、作出處罰決定；

5、送達(dá)土地行政處罰決定書；

6、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

辦事時(shí)限：7個(gè)工作日。

辦事依據(jù)：《土地管理法》、《土地登記辦法》。

（四）土地登記發(fā)證程序

1、受理土地登記申請(qǐng)；

2、地籍調(diào)查；

3、權(quán)屬審核；

4、依法公告；

5、申請(qǐng)人繳費(fèi)；

6、注冊(cè)登記、核發(fā)證書。

辦事時(shí)限：7個(gè)工作日。

辦事依據(jù)：《土地管理法》、《土地登記辦法》。

（五）辦理土地使用權(quán)租賃程序

1、受理、初審材料；

2、地價(jià)評(píng)估及確認(rèn)；

3、簽訂租賃合同；

4、繳費(fèi)；

5、土地登記。

辦事時(shí)限：7個(gè)工作日。

辦事依據(jù)：《土地管理法》、《土地登記辦法》。

（六）辦理土地使用權(quán)抵押程序

1、受理、初審材料；

2、查勘、審核材料；

3、地價(jià)評(píng)估；

4、簽訂抵押合同；

5、辦理土地使用權(quán)抵押登記；

6、審核報(bào)批；

7、繳費(fèi)；

8、頒發(fā)他項(xiàng)權(quán)利證書。

辦事時(shí)限：7個(gè)工作日。

辦事依據(jù)：《土地管理法》、《土地登記辦法》。

（七）辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序

1、受理、初審材料；

2、實(shí)地查勘、評(píng)估；

3、地價(jià)評(píng)估及確認(rèn)；

4、審核、批準(zhǔn)；

5、簽訂轉(zhuǎn)讓合同；

6、繳費(fèi)；

7、辦理變更土地登記。

辦事時(shí)限：7個(gè)工作日。

辦事依據(jù)：《土地管理法》、《土地登記辦法》。

（八）辦理采礦登記程序

1、設(shè)立礦山企業(yè)按以下程序辦理

（1）設(shè)立礦山企業(yè)的采礦權(quán)申請(qǐng)人在申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍前，應(yīng)按照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理礦山企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。

（2）設(shè)立礦山企業(yè)的采礦權(quán)申請(qǐng)人經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，取得該企業(yè)名稱使用權(quán)后，申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。

（3）設(shè)立礦山企業(yè)的采礦權(quán)申請(qǐng)人持采礦登記管理機(jī)關(guān)劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件和其他有關(guān)文件、證件，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理企業(yè)法人登記或營(yíng)業(yè)登記。

（4）礦山企業(yè)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，頒發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后，辦理采礦登記，領(lǐng)取采礦許可證。

2、已設(shè)立的企業(yè)申請(qǐng)采礦權(quán)

取得采礦登記管理機(jī)關(guān)劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)后，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記，持換發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)文件，辦理采礦登記，領(lǐng)取采礦許可證。

3、采礦權(quán)人變更有關(guān)登記事項(xiàng)辦理程序

（1）采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍、主要開(kāi)采礦種、開(kāi)采方式的，在采礦登記管理機(jī)關(guān)辦理采礦變更手續(xù)后30日內(nèi)，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記事項(xiàng)的變更登記。

（2）采礦權(quán)人變更礦山企業(yè)名稱的，應(yīng)在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理企業(yè)名稱變更登記，換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，到采礦登記管理機(jī)關(guān)辦理采礦許可證變更登記。

（3）采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，受讓方為已設(shè)立礦山企業(yè)的，應(yīng)在采礦登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓并領(lǐng)取采礦許可證后，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。

辦事時(shí)限：30個(gè)工作日。

辦事依據(jù)：《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》。

（九）辦理國(guó)有土地使用權(quán)拍賣出讓程序

1、組建拍賣出讓工作班子；

2、制定拍賣出讓工作計(jì)劃；

3、確定拍賣地塊、編制拍賣出讓方案；

4、報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)、報(bào)上級(jí)部門備案；

5、編制拍賣文件；

6、委托拍賣中介機(jī)構(gòu)；

7、拍賣公告；

8、競(jìng)買人登記、咨詢、交定金；

9、公開(kāi)拍賣大會(huì)，確定竟得人；

10、對(duì)竟得人發(fā)出拍賣成交確認(rèn)書；

11、交款、簽訂出讓合同及有關(guān)協(xié)議；

12、交款后辦理土地登記，領(lǐng)取土地使用證，交地。

辦事時(shí)限：30個(gè)工作日。

辦事依據(jù)：《土地管理法》、《土地登記辦法》。

（十）辦理國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓程序

1、組建招標(biāo)出讓工作班子；

2、制定招標(biāo)出讓工作計(jì)劃；

3、確定標(biāo)的物、編制招標(biāo)出讓方案；

4、報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)、報(bào)上級(jí)土管部門備案；

5、編制招標(biāo)文件；

6、招標(biāo)公告；

7、投標(biāo)者索取投標(biāo)文件；

8、投標(biāo)、交納定金；

9、開(kāi)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)（標(biāo)書是否符合規(guī)定）；

10、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)；

11、發(fā)出中標(biāo)通知書；

12、交款、簽訂出讓合同及有關(guān)協(xié)議；

13、交款、辦理土地登記、領(lǐng)取土地使用證、交地。

辦事時(shí)限：30個(gè)工作日。

辦事依據(jù)：《土地管理法》、《土地登記辦法》。

（十一）辦理國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓程序

1、組建掛牌出讓工作班子；

2、制定掛牌出讓工作計(jì)劃；

3、確定掛牌價(jià)，編制掛牌出讓方案；

4、報(bào)市政府批準(zhǔn)、報(bào)市國(guó)土資源局備案；

5、編制掛牌出讓文件‘

6、發(fā)布公告‘

7、接受咨詢、報(bào)名、報(bào)價(jià)、交納保證金；

8、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)；

9、確定竟得人；

10、簽訂成交確認(rèn)書、出讓合同；

11、交款、辦理土地登記、領(lǐng)取土地證。

辦事時(shí)限：30個(gè)工作日。

辦事依據(jù)：《土地管理法》、《土地登記辦法》。

第四篇：煤礦常見(jiàn)違法行為依據(jù)及違法行為處罰辦法

煤礦常見(jiàn)違規(guī)行為及違反條款及

違法行為行政處罰辦法

拒不執(zhí)行監(jiān)管指令

《安全違法處罰辦法》第44條第1款第10項(xiàng)

違反操作規(guī)程或安全管理規(guī)定作業(yè)

《安全違法處罰辦法》第違章指揮或強(qiáng)令人員違章冒險(xiǎn)作業(yè)

發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不制止

三超生產(chǎn)

對(duì)事故預(yù)兆或?qū)σ寻l(fā)現(xiàn)的事故隱患不采取措施

拒絕阻礙行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查

未存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金

未按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用

國(guó)家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)必須的資金投入

未建立救援組織或未簽訂救護(hù)協(xié)議《安規(guī)》第493條

未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)

《從重處罰》

危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全的 經(jīng)責(zé)令期改正，逾期未改正的

一年內(nèi)同一違法行為兩次以上處罰

拒不整改或整改不力、違法行為呈持續(xù)狀態(tài)

拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的 ※ ※ ※

44條第1款第1項(xiàng)

《安全違法處罰辦法》第44條第1款第2項(xiàng)

《安全違法處罰辦法》第44條第1款第3項(xiàng)

《安全違法處罰辦法》第44條第1款第4項(xiàng)

《安全違法處罰辦法》第44條第1款第7項(xiàng)

《安全違法處罰辦法》第44條第1款第8項(xiàng)

《安全違法處罰辦法》第42條第1款第1項(xiàng)

《安全違法處罰辦法》第42條第1款第2項(xiàng)

《安全違法處罰辦法》第42條第1款第3項(xiàng)

《安全違法處罰辦法》第45條第1款第1項(xiàng)

《安全違法處罰辦法》第45條第1款第2項(xiàng)

《安全違法處罰辦法》第54條第1款第1項(xiàng)

《安全違法處罰辦法》第54條第1款第2項(xiàng)

《安全違法處罰辦法》第54條第1款第3項(xiàng)

《安全違法處罰辦法》第54條第1款第4項(xiàng)

※ ※

《煤礦安全規(guī)程》

沒(méi)有對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)、無(wú)證上崗

《安規(guī)》第6條

特種作業(yè)人員沒(méi)培訓(xùn)、無(wú)證上崗

《安規(guī)》第6條

不按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)配備安全生產(chǎn)管理人員

《安規(guī)》第4條 應(yīng)有安標(biāo)的礦用產(chǎn)品無(wú)安標(biāo)

《安規(guī)》第7條 礦井無(wú)災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃

《安規(guī)》第9條 入井人員沒(méi)有佩戴自救器

《安規(guī)》第10條 入井人員井下吸煙或帶煙火入井、喝酒

《安規(guī)》第10 條 沒(méi)有執(zhí)行入井檢身制度、沒(méi)有清點(diǎn)人數(shù)

礦井11種圖紙不全

單項(xiàng)工程 單位工程無(wú)設(shè)計(jì)、無(wú)作業(yè)規(guī)程沒(méi)組織工人學(xué)習(xí)

未組織制定事故應(yīng)急預(yù)案

未對(duì)安全設(shè)備經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)定期檢測(cè)

危及生命安全危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備未檢測(cè)檢驗(yàn)

使用國(guó)家命令淘汰禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備

通風(fēng)

進(jìn)風(fēng)井口以下空氣溫度低于2度

礦井無(wú)完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)

生產(chǎn)水平和采區(qū)沒(méi)有分區(qū)通風(fēng)

采掘的進(jìn)風(fēng)、回風(fēng)經(jīng)過(guò)采空區(qū)或冒頂區(qū)

礦井不采用機(jī)械通風(fēng)

主扇不能反風(fēng)

無(wú)風(fēng)、微風(fēng)（每人供風(fēng)量小于4m3/min）

采煤工作面、掘進(jìn)中的煤巷半煤巖巷風(fēng)流速度小于0.25m/s

掘進(jìn)中的巖巷風(fēng)流速度小于0.15m/s

循環(huán)風(fēng)（距回風(fēng)口小于10米）

不符合規(guī)定串聯(lián)風(fēng)

掘進(jìn)工作面停局扇

掘進(jìn)無(wú)風(fēng)電閉鎖

掘進(jìn)局扇無(wú)三專供電

瓦斯防治

礦井未安裝監(jiān)控系統(tǒng)

監(jiān)控系統(tǒng)不能斷電

監(jiān)控系統(tǒng)故障、沒(méi)調(diào)試

采煤工作面無(wú)瓦斯傳感器

掘進(jìn)工作面無(wú)瓦斯傳感器

被串聯(lián)的掘進(jìn)工作面局扇前沒(méi)設(shè)瓦斯傳感器

被串聯(lián)的采煤工作面沒(méi)設(shè)甲烷傳感器

被串聯(lián)的工作面沒(méi)設(shè)甲烷斷電儀

瓦斯傳感器失效

不按規(guī)定檢查瓦斯、漏檢

通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)礦長(zhǎng)、技術(shù)礦長(zhǎng)未簽字

《安規(guī)》第10條 《安規(guī)》第12條 《安規(guī)》第15條

安全生產(chǎn)法》第17條 安全生產(chǎn)法》第29條 安全生產(chǎn)法》第30條 安全生產(chǎn)法》第31條 《安規(guī)》第102條 《安規(guī)》第107條 《安規(guī)》第113條 《安規(guī)》第116條 《安規(guī)》第121條 《安規(guī)》第122條 《安規(guī)》第103條 《安規(guī)》第101條 《安規(guī)》第101條 《安規(guī)》第128條 《安規(guī)》第114條 《安規(guī)》第129條 《安規(guī)》第128條 《安規(guī)》第128條 《安規(guī)》第158條 《安規(guī)》第160條 《安規(guī)》第162條 《安規(guī)》第169條 《安規(guī)》第170條 《安規(guī)》第170條 《安規(guī)》第169條 《安規(guī)》第114條 《安規(guī)》第163條 《安規(guī)》第149條 《安規(guī)》第149條

《 《 《 《

礦井無(wú)專職瓦斯檢查工

《安規(guī)》第136條？ 流動(dòng)獨(dú)立作業(yè)人員沒(méi)佩戴便攜式瓦檢儀

《安規(guī)》第149條 臨時(shí)停工地點(diǎn)無(wú)風(fēng)又沒(méi)切斷電源設(shè)柵欄揭示警標(biāo)

《安規(guī)》第140條 主扇局扇無(wú)開(kāi)停傳感器風(fēng)門無(wú)開(kāi)關(guān)傳感器無(wú)饋電傳感器

《安規(guī)》第175條 防塵

礦井無(wú)防塵供水系統(tǒng)（采、掘無(wú)防塵供水管路）

《安規(guī)》第152條 對(duì)產(chǎn)生煤巖塵的地點(diǎn)未采取防塵措施

《安規(guī)》第154條 消防火

消防火水池井下消防管路系統(tǒng)不符合規(guī)定

《安規(guī)》第218 條 井下使用燈泡或電爐取暖

井下從事電焊、氣焊、噴燈無(wú)安全措施

或不準(zhǔn)從事此項(xiàng)工作的地點(diǎn)從事此工作

井上下無(wú)消防材料庫(kù)或不符合規(guī)定

機(jī)電硐室無(wú)消防器材或不符合規(guī)定

礦井無(wú)火區(qū)位置圖

永久性防火墻不符合規(guī)定

采煤

采煤無(wú)規(guī)程作業(yè)或未貫徹、變化時(shí)未修改

采煤空頂、未按規(guī)程作業(yè)、支柱失效

采煤工作面未執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度

采煤工作面無(wú)2個(gè)安全出口或不暢通 20米內(nèi)未加強(qiáng)支護(hù)

掘進(jìn)

掘進(jìn)無(wú)規(guī)程作業(yè)或未貫徹

掘進(jìn)空頂作業(yè)、頂板破碎無(wú)前探支護(hù)

掘進(jìn) 支架構(gòu)件不全未按規(guī)定剎實(shí)幫頂

巷道失修超過(guò)規(guī)定

巷道高度斷面不合格

井巷維修無(wú)措施

爆破

井下無(wú)專職爆破工

爆破作業(yè)不執(zhí)行一炮三檢

炸藥雷管沒(méi)分開(kāi)存放、無(wú)箱無(wú)鎖亂扔亂放

井下爆破不使用發(fā)爆器

火工品運(yùn)輸與人員同運(yùn)

防治水

在各種防隔水煤柱中采掘

采掘作業(yè)沒(méi)有執(zhí)行有疑必探

采掘有突水預(yù)兆繼續(xù)作業(yè)

運(yùn)輸

礦車無(wú)安全鉤或失效

架線機(jī)車巷道支護(hù)不阻燃

柴油機(jī)車不配備滅火器

安規(guī)》第222條 安規(guī)》第223條

安規(guī)》第225條 安規(guī)》第226條 安規(guī)》第246條 安規(guī)》第247條 安規(guī)》第49 條 安規(guī)》第54 條 安規(guī)》第55 條 安規(guī)》第50 條 安規(guī)》第15 條 安規(guī)》第41 條 安規(guī)》第42 條 安規(guī)》第91 條 安規(guī)》第21 條 安規(guī)》第92 條 安規(guī)》第316條 安規(guī)》第316條 安規(guī)》第316條 安規(guī)》第335條 安規(guī)》第311條 安規(guī)》第259條 安規(guī)》第285條 安規(guī)》第266條 安規(guī)》第349條 安規(guī)》第347條 安規(guī)》第50條

《 《

《 《 《 《 《 《 《

《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《

人力推車放飛車、推車數(shù)量超過(guò)規(guī)定、《安規(guī)》第362條 通過(guò)重要地點(diǎn)不發(fā)出警號(hào)

升降人員不使用人車或防墜器不符合規(guī)定

《安規(guī)》第366條 傾斜井巷上下無(wú)擋車器

《安規(guī)》第370條平車場(chǎng)無(wú)阻車器、下部略大于1列車長(zhǎng)度無(wú)擋車欄

《安規(guī)》第370條 斜井提升時(shí)蹬鉤行人

《安規(guī)》第372條 下山掘進(jìn)上口、工作面上方無(wú)防跑車裝置

《安規(guī)》第46條 斜井巷施工期間兼作人行道無(wú)躲避硐無(wú)紅燈

《安規(guī)》第46條 罐籠

升降人員的罐籠無(wú)防墜器或失效

罐籠提升礦車無(wú)阻車器

罐籠防墜器沒(méi)按要求試驗(yàn)

人車

人車沒(méi)按要求試驗(yàn)

人車無(wú)人車無(wú)信號(hào)或失效

人車不合格，防墜器不可靠不能自動(dòng)落閘和人工操縱

鋼絲繩

鋼絲繩的檢驗(yàn)不符合規(guī)定

使用中的鋼絲繩安全系數(shù)不符合規(guī)定

提升鋼絲繩斷絲不符合規(guī)定

鋼絲繩磨損超標(biāo)

罐籠或人車定期試驗(yàn)不符合規(guī)定

提升機(jī)

提升機(jī)九種保護(hù)不全或失效

提升絞車保險(xiǎn)閘不能自動(dòng)發(fā)生作用或失效

空壓機(jī)

空壓機(jī)無(wú)安全閥或壓力表或失效

空壓機(jī)油不符合規(guī)定

電氣

礦井無(wú)雙電源或備用電源

變壓器中性點(diǎn)接地

帶電檢修電氣設(shè)備

井下配電網(wǎng)絡(luò)無(wú)過(guò)流短路保護(hù)

高壓開(kāi)關(guān)無(wú)短路、過(guò)負(fù)荷、接地、欠壓保護(hù)

低壓開(kāi)關(guān)無(wú)短路、過(guò)負(fù)荷、單線斷線、漏電閉鎖及遠(yuǎn)程控制或保護(hù)失效

入井高壓饋電線上無(wú)單相接地保護(hù)

井下低壓饋電線上無(wú)檢漏或

選擇性的漏電保護(hù)或失效

煤電鉆綜保各種保護(hù)失效

井上下無(wú)防雷電裝置

井下電纜選擇不符合規(guī)定

礦燈使用管理發(fā)放不符合規(guī)定

《安規(guī)》第383條 《安規(guī)》第381條 《安規(guī)》第413條 安規(guī)》第413條 安規(guī)》第369條 安規(guī)》第366條 安規(guī)》第399條 安規(guī)》第401條 安規(guī)》第405條 安規(guī)》第406條 安規(guī)》第413條 安規(guī)》第427條 安規(guī)》第428條 安規(guī)》第437條 安規(guī)》第438條 安規(guī)》第441條 安規(guī)》第443條 安規(guī)》第445條 安規(guī)》第452條 安規(guī)》第455條 安規(guī)》第455條 安規(guī)》第457條 安規(guī)》第457條 安規(guī)》第457條 安規(guī)》第459條 安規(guī)》第467條 安規(guī)》第475條

《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《 《

井下及主要場(chǎng)所通訊不符合規(guī)定

《安規(guī)》第478條 電纜及電氣設(shè)備接地不符合規(guī)定

《安規(guī)》第482條 礦井無(wú)主副接地極或不符合規(guī)定

《安規(guī)》第484條 沒(méi)有形成接地網(wǎng)

無(wú)井下電氣設(shè)備局部接地極或不合格

《安規(guī)》第485條 井下電氣設(shè)備失爆

《安規(guī)》第489條 井下電纜失爆

《安規(guī)》第490條 機(jī)電記錄圖紙

無(wú)鋼絲繩檢查記錄或沒(méi)檢查

《安規(guī)》第404條 無(wú)安全人車每班試驗(yàn)記錄或不試驗(yàn)

無(wú)檢漏試驗(yàn)記錄或不試驗(yàn)

無(wú)立井提升系統(tǒng)檢查記錄或不檢查

礦井無(wú)井上下配電系統(tǒng)圖

安規(guī)》第413條 安規(guī)》第457條 安規(guī)》第390條 安規(guī)》第450條

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第五篇：合同違法行為監(jiān)督處理辦法

《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》出臺(tái)

深圳法律顧問(wèn)獲悉國(guó)家工商總局于（10月20日）公布《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》。該辦法對(duì)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者訂立的格式條款式合同進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。而此舉則限制了格式條款成為“霸王條款”的可能。

辦法中明確了合同欺詐的范疇。同時(shí)，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的內(nèi)容，該辦法進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范。所謂格式合同，指全部由格式條款組成的合同。

目前，通訊、保修等合同大部分是格式合同。由于該類合同由經(jīng)營(yíng)者制定，大多條款利于制定者，有失公平。而該類型的合同也成了孕育“霸王條款”的溫床。

重要看點(diǎn)

1.經(jīng)營(yíng)者如對(duì)消費(fèi)者造成傷害不能免責(zé)

經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中免除自己造成消費(fèi)者人身傷害、因故意或者重大過(guò)失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失、對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證、違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任以及依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。

比如在一些旅游合同中則有“如在旅游期間出現(xiàn)人身意外，旅行社不負(fù)責(zé)任”等條款就屬于明顯的霸王條款。

2.不得加重消費(fèi)者違約金數(shù)額

經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中加重消費(fèi)者違約金或者損害賠償金超過(guò)法定數(shù)額或者合理數(shù)額；承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由格式條款提供方承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等，以及其他法律規(guī)定的不應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)的責(zé)任。

3.不得排除消費(fèi)者依法變更合同的權(quán)利

而一些霸王合同一旦簽訂，就成了消費(fèi)者的“賣身契”。如一旦購(gòu)買，所售商品概不退換等條款。

經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中排除消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利；請(qǐng)求支付違約金的權(quán)利；請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利；解釋格式條款的權(quán)利；就格式條款爭(zhēng)議提起訴訟的權(quán)利等。

對(duì)于違反上述規(guī)定的，且相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。

據(jù)了解，該“辦法”將于2010年11月13日起施行。

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