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      2014國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)社會(huì)篇:收入分配制度改革

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      第一篇:2014國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)社會(huì)篇:收入分配制度改革

      給人改變未來的力量

      2014國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)社會(huì)篇:收入分配制度改革

      導(dǎo)語:收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)帶有根本性、基礎(chǔ)性的制度安排,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要基石。改革開放以來,我國收入分配制度改革不斷推進(jìn),與基本國情、發(fā)展階段相適應(yīng)的收入分配制度基本建立。但同時(shí)也要看到收入分配領(lǐng)域仍存在一些亟待解決的突出問題,主要是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,收入分配秩序不規(guī)范,隱性收入、非法收入問題比較突出,部分群眾生活比較困難,宏觀收入分配格局有待優(yōu)化。這種貧富差距是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,是允許的。但如果收入過于懸殊,并且任其擴(kuò)大,就會(huì)影響社會(huì)公平。

      【背景鏈接】

      一、政策背景

      收入倍增計(jì)劃:到2020年,國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番 中共十八大報(bào)告提出,到2020年,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)。

      收入分配戰(zhàn)略更加注重公平

      十八大報(bào)告中明確提出,千方百計(jì)增加居民收入的戰(zhàn)略部署。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,必須深化收入分配制度改革,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序,保護(hù)合法收入,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。

      給人改變未來的力量

      習(xí)近平:走共同富裕的道路

      習(xí)近平指出,我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。人世間的一切幸福都要靠辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造,我們的責(zé)任就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,努力解決群眾的生活生產(chǎn)困難,堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。

      李克強(qiáng):改善民生離不開收入分配制度的改革

      2013年3月17日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國人大一次會(huì)議答中外記者時(shí)表示,改善民生離不開收入分配制度的改革。我們應(yīng)當(dāng)敢于直面城鄉(xiāng)、區(qū)域兩個(gè)最大的差距。特別是直面有八億多農(nóng)民和五億多市民之間的涉及人口最多的城鄉(xiāng)差距,采取措施,逐步使其縮小。還要推動(dòng)社會(huì)保障制度的改革,逐步提高統(tǒng)籌的層次,使醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)的報(bào)銷、接續(xù)能夠逐漸實(shí)現(xiàn)異地進(jìn)行,這也有利于勞動(dòng)力的流動(dòng)。

      深化收入分配制度改革若干意見

      給人改變未來的力量

      2013年2月3日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見的通知?!度舾梢庖姟饭卜制邆€(gè)部分:

      一、充分認(rèn)識深化收入分配制度改革的重要性和艱巨性;

      二、準(zhǔn)確把握深化收入分配制度改革的總體要求和主要目標(biāo);

      三、繼續(xù)完善初次分配機(jī)制;

      四、加快健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制;

      五、建立健全促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長的長效機(jī)制;

      六、推動(dòng)形成公開透明、公正合理的收入分配秩序;

      七、加強(qiáng)深化收入分配制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。

      完善深化收入分配制度改革若干意見

      2013年政府工作報(bào)告中指出,收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性的制度,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要基石。我們已經(jīng)制定了深化收入分配制度改革若干意見,要抓緊研究制定具體政策,確保制度建設(shè)到位、政策落實(shí)到位,有效解決收入分配領(lǐng)域存在的問題,縮小收入分配差距,使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

      二、落實(shí)情況

      廣東省調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)

      2013年年5月1日起,廣東省調(diào)整企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)(深圳除外)。本次調(diào)整仍保持四類標(biāo)準(zhǔn),平均增幅19.1%。

      其中第一類地區(qū)是廣州市,提高19.2%,調(diào)整后月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1550元,小時(shí)工資為15元。

      第二類地區(qū)包括珠海、佛山、東莞、中山四市,提高19.1%,調(diào)整后月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1310元,小時(shí)工資為12.5元。

      第三類地區(qū)除原來的汕頭、惠州、江門三市,增加了肇慶市,提高19%,調(diào)整后月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1130元,小時(shí)工資為11.1元。

      第四類地區(qū)包括余下的韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮十一市,提高19%,調(diào)整后月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1010元。

      給人改變未來的力量

      2013年4月,上海、山西等地先后上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),上海市以1620元/月領(lǐng)跑全國,刷新了今年3月廣東深圳1600元/月新標(biāo)準(zhǔn)的紀(jì)錄。漲幅最高的是江西省,達(dá)到41.4%,明顯高于其他省份。整體來看,各地調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)均在千元以上,平均漲幅為16.9%。

      【百姓怎么看】

      觀點(diǎn)一 設(shè)立正常的工資增長機(jī)制

      網(wǎng)友“十三郎”:必須完善工資增長機(jī)制,很多地方聲稱工資逐年增長,卻因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)督,使得工資增長沒有落到實(shí)處,還有全國各地提高最低工資收入水平,也因?yàn)楸O(jiān)督的匱乏而不能有效落實(shí)。

      給人改變未來的力量

      觀點(diǎn)二 加大對隱形收入、違法收入的監(jiān)查

      網(wǎng)友“歐陽一刀”:建立完善的個(gè)人收入申報(bào)制度,防止偷稅漏稅行為的發(fā)生,這樣才能保證起碼的公平。

      網(wǎng)友“佳宜”:官員腐敗需遏制,官員的各種隱形收入超過其工資收入,政府需加大力度進(jìn)行整治。

      觀點(diǎn)三 進(jìn)一步完善稅收調(diào)節(jié)的功能

      網(wǎng)友“藍(lán)天云”收入的調(diào)節(jié)可以從稅收方面著手,加大對高收入者的征稅,轉(zhuǎn)移支付給低收入者,對中低收入群體減稅,縮小收入鴻溝。

      網(wǎng)友“真的愛你”:調(diào)整后的個(gè)人所得稅仍存在該減的沒減夠,該多征的沒多征,調(diào)節(jié)居民內(nèi)部不同收入階層之間收入差距的作用沒有得到有效發(fā)揮。

      觀點(diǎn)四 公務(wù)員工資制度需進(jìn)行改革

      網(wǎng)友“晴空萬里”:公務(wù)員、事業(yè)單位和社會(huì)實(shí)行兩套標(biāo)準(zhǔn),這是我們要反對的,必須實(shí)現(xiàn)同工同酬。同樣的福利制度是不分對象的。大家都為國家的建設(shè)做出了貢獻(xiàn),為什么企業(yè)單位的退休人員就要比機(jī)關(guān)單位的退休人員退休工資要少很多?建議中央政府實(shí)行“單軌制”,以縮小收入差距。

      觀點(diǎn)五 縮小同行業(yè)間收入差距 實(shí)現(xiàn)同工同酬

      網(wǎng)友“沙漠駱駝”:希望國有企業(yè)加快一視同仁的人事制度改革,盡快實(shí)行同工同酬,不要把職工分成三六九等,徹底解決招聘工們“干得多、掙得少”的問題。

      其它

      網(wǎng)友“魚翔淺底”:完善稅收體系,嚴(yán)控虛高物價(jià)。細(xì)化調(diào)資的傾斜政策,參照個(gè)人工資水平與社會(huì)人均工資水平的比差,將有限的財(cái)政資金最大限度地用于提高同層次人員中的低收入者水平。

      給人改變未來的力量

      【專家怎么說】

      2013年將深化收入分配制度改革,重點(diǎn)是增加中低收入者的收入,建立健全職工工資正常增長機(jī)制,多渠道增加農(nóng)民收入,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

      ——國家發(fā)改委主任 張平

      要支持收入分配制度的改革,就要通過補(bǔ)貼政策的實(shí)施,通過國有企業(yè)收入分配制度的建立來實(shí)現(xiàn)收入分配的公正化。

      ——財(cái)政部副部長 王保安

      在國有企業(yè)收入制度建立的背后,不僅僅是收入差距,“背后隱藏的是收入分配不公問題,這些制度設(shè)計(jì)都需要進(jìn)一步深化體制改革,通過建立和健全市場經(jīng)濟(jì)體制改革來實(shí)現(xiàn)。

      ——財(cái)政部副部長 王保安

      我國收入差距已超過國際公認(rèn)的警戒線。做大國民收入這塊蛋糕和切好國民收入這塊蛋糕是一個(gè)硬幣的兩面。當(dāng)收入分配水平比較高和收入分配差距比較大的時(shí)候,切好蛋糕比做好蛋糕顯得更加重要。

      ——國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長 楊宜勇

      在初次分配領(lǐng)域,政府作為的空間主要是培育和健全市場的資源、要素配置機(jī)制,維護(hù)公平競爭的規(guī)則與環(huán)境,合理調(diào)節(jié)各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)資方與勞方在工薪分配上的集體談判等。在此基礎(chǔ)上,政府優(yōu)化我國收入分配的主要作為空間,是再分配領(lǐng)域,加強(qiáng)和優(yōu)化再分配調(diào)節(jié)應(yīng)作為重點(diǎn)任務(wù)納入新一屆政府的通盤工作部署和改革總體配套方案的設(shè)計(jì)。

      ——財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長 賈康

      給人改變未來的力量

      首先要盡快解決收入分配不公的突出問題。要在群眾熱議的壟斷行業(yè)收入、國企高管報(bào)酬、某些地方公務(wù)員福利過高等問題上,盡快提出務(wù)實(shí)的行動(dòng)計(jì)劃。

      ——全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長 遲福林

      目前社會(huì)保障使員工的負(fù)擔(dān)和企業(yè)的負(fù)擔(dān)非常重,五險(xiǎn)一金加起來是工資水平的40%左右。如果這一塊可以降低,將減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),居民工資收入會(huì)增加更快。

      ——清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長白重恩

      在現(xiàn)階段的中國,要進(jìn)行收入分配制度的改革,重點(diǎn)一定要放在初次分配上,因?yàn)檫@是導(dǎo)致社會(huì)收入差距連續(xù)擴(kuò)大而且難以治理收入差距過大問題的重要原因。二次分配制度改革的重點(diǎn),當(dāng)前應(yīng)是城鄉(xiāng)社會(huì)保障的一體化,即今后不應(yīng)再存在“初次分配有收入差距,二次分配反而進(jìn)一步擴(kuò)大了收入差距”的怪現(xiàn)象。

      ——北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長 厲以寧

      【政府怎么辦】

      [國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》的通知]

      深化收入分配制度改革,要堅(jiān)持共同發(fā)展、共享成果。倡導(dǎo)勤勞致富、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保護(hù)合法經(jīng)營,在不斷創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、增強(qiáng)綜合國力的同時(shí),普遍提高人民富裕程度。

      堅(jiān)持注重效率、維護(hù)公平。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,初次分配要注重效率,創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平的競爭環(huán)境,維護(hù)勞動(dòng)收入的主體地位;再分配要更加注重公平,提高公共資源配置效率,縮小收入差距。

      堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)、政府調(diào)控。充分發(fā)揮市場機(jī)制在要素配置和價(jià)格形成中的基礎(chǔ)性作用,更好地發(fā)揮政府對收入分配的調(diào)控作用,規(guī)范收入分配秩序,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入。

      堅(jiān)持積極而為、量力而行。妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,著力解決人民群眾反映突出的矛盾和問題,突出增量改革,帶動(dòng)存量調(diào)整。

      [關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見] 繼續(xù)完善初次分配機(jī)制

      完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模,創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境,提升勞動(dòng)者獲取收入能

      給人改變未來的力量

      力,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。深化工資制度改革,完善企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資決定和增長機(jī)制。推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù),形成主要由市場決定生產(chǎn)要素價(jià)格的機(jī)制。

      加快健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制

      加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。健全公共財(cái)政體系,完善轉(zhuǎn)移支付制度,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大稅收調(diào)節(jié)力度,改革個(gè)人所得稅,完善財(cái)產(chǎn)稅,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅,減輕中低收入者和小型微型企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,按照全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針,以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利制度,穩(wěn)步提高保障水平,實(shí)行全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡制度。

      建立健全促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長的長效機(jī)制

      堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間平等交換和自由流動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化,建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化。

      推動(dòng)形成公開透明、公正合理的收入分配秩序

      大力整頓和規(guī)范收入分配秩序,加強(qiáng)制度建設(shè),健全法律法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,加大反腐力度,加強(qiáng)信息公開,實(shí)行社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,提升技術(shù)保障,保護(hù)合法收入,規(guī)范隱性收入,取締非法收入。

      [權(quán)威論述]

      我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。

      ——習(xí)近平

      要著力提高城鄉(xiāng)居民,特別是低收入者的收入,持續(xù)地?cái)U(kuò)大中等收入的群體。

      給人改變未來的力量

      ——李克強(qiáng)

      經(jīng)濟(jì)的增長應(yīng)當(dāng)與收入增長同步,因?yàn)榇蠖鄶?shù)人民群眾相對GDP的增長,更關(guān)心自己的收入。

      ——李克強(qiáng)

      如果我們的GDP無法讓人民群眾的收入增長,那GDP增速再高,也是自拉自唱,并不利于發(fā)展,也不利于穩(wěn)定。

      ——李克強(qiáng)

      圍繞保障群眾的基本需求,實(shí)施好保障房建設(shè)、新一輪醫(yī)改、集中連片扶貧攻堅(jiān)等重大民生工程和重大發(fā)展工程,注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高居民收入同步,以增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和信心,促進(jìn)消費(fèi)和投資良性互動(dòng),使全體人民共享發(fā)展成果。

      ——李克強(qiáng)

      結(jié)語:改革不可能面面俱到,更不可能一蹴而就,我們應(yīng)該看到《深化收入分配制度改革若干意見》的積極意義,頂層設(shè)計(jì)者也要對《意見》進(jìn)行科學(xué)縝密的考量,使其既能真正惠及民生,又不失公平公正,最大化的釋放改革的正能量。

      第二篇:2014國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)社會(huì)篇:收入分配制度改革

      2014國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)社會(huì)篇:收入分配制度改革

      導(dǎo)語:收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)帶有根本性、基礎(chǔ)性的制度安排,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要基石。改革開放以來,我國收入分配制度改革不斷推進(jìn),與基本國情、發(fā)展階段相適應(yīng)的收入分配制度基本建立。但同時(shí)也要看到收入分配領(lǐng)域仍存在一些亟待解決的突出問題,主要是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,收入分配秩序不規(guī)范,隱性收入、非法收入問題比較突出,部分群眾生活比較困難,宏觀收入分配格局有待優(yōu)化。這種貧富差距是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,是允許的。但如果收入過于懸殊,并且任其擴(kuò)大,就會(huì)影響社會(huì)公平。

      【背景鏈接】

      一、政策背景

      收入倍增計(jì)劃:到2020年,國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番

      中共十八大報(bào)告提出,到2020年,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)。

      收入分配戰(zhàn)略更加注重公平

      十八大報(bào)告中明確提出,千方百計(jì)增加居民收入的戰(zhàn)略部署。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,必須深化收入分配制度改革,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序,保護(hù)合法收入,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。

      習(xí)近平:走共同富裕的道路

      習(xí)近平指出,我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活

      得更好,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。人世間的一切幸福都要靠辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造,我們的責(zé)任就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,努力解決群眾的生活生產(chǎn)困難,堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。

      李克強(qiáng):改善民生離不開收入分配制度的改革

      2013年3月17日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國人大一次會(huì)議答中外記者時(shí)表示,改善民生離不開收入分配制度的改革。我們應(yīng)當(dāng)敢于直面城鄉(xiāng)、區(qū)域兩個(gè)最大的差距。特別是直面有八億多農(nóng)民和五億多市民之間的涉及人口最多的城鄉(xiāng)差距,采取措施,逐步使其縮小。還要推動(dòng)社會(huì)保障制度的改革,逐步提高統(tǒng)籌的層次,使醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)的報(bào)銷、接續(xù)能夠逐漸實(shí)現(xiàn)異地進(jìn)行,這也有利于勞動(dòng)力的流動(dòng)。

      深化收入分配制度改革若干意見

      2013年2月3日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見的通知?!度舾梢庖姟饭卜制邆€(gè)部分:

      一、充分認(rèn)識深化收入分配制度改革的重要性和艱巨性;

      二、準(zhǔn)確把握深化收入分配制度改革的總體要求和主要目標(biāo);

      三、繼續(xù)完善初次分配機(jī)制;

      四、加快健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制;

      五、建立健全促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長的長效機(jī)制;

      六、推動(dòng)形成公開透明、公正合理的收入分配秩序;

      七、加強(qiáng)深化收入分配制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。

      完善深化收入分配制度改革若干意見

      2013年政府工作報(bào)告中指出,收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性的制度,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要基石。我們已經(jīng)制定了深化收入分配制度改革若干意見,要抓緊研究制定具體政策,確保制度建設(shè)到位、政策落實(shí)到位,有效解決收入分配領(lǐng)域存在的問題,縮小收入分配差距,使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

      二、落實(shí)情況

      廣東省調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)

      2013年年5月1日起,廣東省調(diào)整企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)(深圳除外)。本次調(diào)整仍保持四類標(biāo)準(zhǔn),平均增幅19.1%。

      其中第一類地區(qū)是廣州市,提高19.2%,調(diào)整后月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1550元,小時(shí)工資為15元。

      第二類地區(qū)包括珠海、佛山、東莞、中山四市,提高19.1%,調(diào)整后月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1310元,小時(shí)工資為12.5元。

      第三類地區(qū)除原來的汕頭、惠州、江門三市,增加了肇慶市,提高19%,調(diào)整后月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1130元,小時(shí)工資為11.1元。

      第四類地區(qū)包括余下的韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮十一市,提高19%,調(diào)整后月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1010元。

      2013年4月,上海、山西等地先后上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),上海市以1620元/月領(lǐng)跑全國,刷新了今年3月廣東深圳1600元/月新標(biāo)準(zhǔn)的紀(jì)錄。漲幅最高的是江西省,達(dá)到41.4%,明顯高于其他省份。整體來看,各地調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)均在千元以上,平均漲幅為16.9%。

      【百姓怎么看】

      觀點(diǎn)一 設(shè)立正常的工資增長機(jī)制

      網(wǎng)友“十三郎”:必須完善工資增長機(jī)制,很多地方聲稱工資逐年增長,卻因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)督,使得工資增長沒有落到實(shí)處,還有全國各地提高最低工資收入水平,也因?yàn)楸O(jiān)督的匱乏而不能有效落實(shí)。

      觀點(diǎn)二 加大對隱形收入、違法收入的監(jiān)查

      網(wǎng)友“歐陽一刀”:建立完善的個(gè)人收入申報(bào)制度,防止偷稅漏稅行為的發(fā)生,這樣才能保證起碼的公平。網(wǎng)友“佳宜”:官員腐敗需遏制,官員的各種隱形收入超過其工資收入,政府需加大力度進(jìn)行整治。

      觀點(diǎn)三 進(jìn)一步完善稅收調(diào)節(jié)的功能

      網(wǎng)友“藍(lán)天云”收入的調(diào)節(jié)可以從稅收方面著手,加大對高收入者的征稅,轉(zhuǎn)移支付給低收入者,對中低收入群體減稅,縮小收入鴻溝。

      網(wǎng)友“真的愛你”:調(diào)整后的個(gè)人所得稅仍存在該減的沒減夠,該多征的沒多征,調(diào)節(jié)居民內(nèi)部不同收入階層之間收入差距的作用沒有得到有效發(fā)揮。

      觀點(diǎn)四 公務(wù)員工資制度需進(jìn)行改革

      網(wǎng)友“晴空萬里”:公務(wù)員、事業(yè)單位和社會(huì)實(shí)行兩套標(biāo)準(zhǔn),這是我們要反對的,必須實(shí)現(xiàn)同工同酬。同樣的福利制度是不分對象的。大家都為國家的建設(shè)做出了貢獻(xiàn),為什么企業(yè)單位的退休人員就要比機(jī)關(guān)單位的退休人員退休工資要少很多?建議中央政府實(shí)行“單軌制”,以縮小收入差距。

      觀點(diǎn)五 縮小同行業(yè)間收入差距 實(shí)現(xiàn)同工同酬

      網(wǎng)友“沙漠駱駝”:希望國有企業(yè)加快一視同仁的人事制度改革,盡快實(shí)行同工同酬,不要把職工分成三六九等,徹底解決招聘工們“干得多、掙得少”的問題。

      其它

      網(wǎng)友“魚翔淺底”:完善稅收體系,嚴(yán)控虛高物價(jià)。細(xì)化調(diào)資的傾斜政策,參照個(gè)人工資水平與社會(huì)人均工資水平的比差,將有限的財(cái)政資金最大限度地用于提高同層次人員中的低收入者水平。

      【專家怎么說】

      2013年將深化收入分配制度改革,重點(diǎn)是增加中低收入者的收入,建立健全職工工資正常增長機(jī)制,多渠道增加農(nóng)民收入,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

      ——國家發(fā)改委主任 張平

      要支持收入分配制度的改革,就要通過補(bǔ)貼政策的實(shí)施,通過國有企業(yè)收入分配制度的建立來實(shí)現(xiàn)收入分配的公正化。

      ——財(cái)政部副部長 王保安

      在國有企業(yè)收入制度建立的背后,不僅僅是收入差距,“背后隱藏的是收入分配不公問題,這些制度設(shè)計(jì)都需要進(jìn)一步深化體制改革,通過建立和健全市場經(jīng)濟(jì)體制改革來實(shí)現(xiàn)。

      ——財(cái)政部副部長 王保安

      我國收入差距已超過國際公認(rèn)的警戒線。做大國民收入這塊蛋糕和切好國民收入這塊蛋糕是一個(gè)硬幣的兩面。當(dāng)收入分配水平比較高和收入分配差距比較大的時(shí)候,切好蛋糕比做好蛋糕顯得更加重要。

      ——國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長 楊宜勇

      在初次分配領(lǐng)域,政府作為的空間主要是培育和健全市場的資源、要素配置機(jī)制,維護(hù)公平競爭的規(guī)則與環(huán)境,合理調(diào)節(jié)各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)資方與勞方在工薪分配上的集體談判等。在此基礎(chǔ)上,政府優(yōu)化我國收入分配的主要作為空間,是再分配領(lǐng)域,加強(qiáng)和優(yōu)化再分配調(diào)節(jié)應(yīng)作為重點(diǎn)任務(wù)納入新一屆政府的通盤工作部署和改革總體配套方案的設(shè)計(jì)。

      ——財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長 賈康

      首先要盡快解決收入分配不公的突出問題。要在群眾熱議的壟斷行業(yè)收入、國企高管報(bào)酬、某些地方公務(wù)員福利過高等問題上,盡快提出務(wù)實(shí)的行動(dòng)計(jì)劃。

      ——全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長 遲福林

      目前社會(huì)保障使員工的負(fù)擔(dān)和企業(yè)的負(fù)擔(dān)非常重,五險(xiǎn)一金加起來是工資水平的40%左右。如果這一塊可以降低,將減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),居民工資收入會(huì)增加更快。

      ——清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長白重恩

      在現(xiàn)階段的中國,要進(jìn)行收入分配制度的改革,重點(diǎn)一定要放在初次分配上,因?yàn)檫@是導(dǎo)致社會(huì)收入差距連續(xù)擴(kuò)大而且難以治理收入差距過大問題的重要原因。二次分配制度改革的重點(diǎn),當(dāng)前應(yīng)是城鄉(xiāng)社會(huì)保障的一體化,即今后不應(yīng)再存在“初次分配有收入差距,二次分配反而進(jìn)一步擴(kuò)大了收入差距”的怪現(xiàn)象。

      ——北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長 厲以寧

      【政府怎么辦】

      [國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》的通知]

      深化收入分配制度改革,要堅(jiān)持共同發(fā)展、共享成果。倡導(dǎo)勤勞致富、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保護(hù)合法經(jīng)營,在不斷創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、增強(qiáng)綜合國力的同時(shí),普遍提高人民富裕程度。

      堅(jiān)持注重效率、維護(hù)公平。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,初次分配要注重效率,創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平的競爭環(huán)境,維護(hù)勞動(dòng)收入的主體地位;再分配要更加注重公平,提高公共資源配置效率,縮小收入差距。

      堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)、政府調(diào)控。充分發(fā)揮市場機(jī)制在要素配置和價(jià)格形成中的基礎(chǔ)性作用,更好地發(fā)揮政府對收入分配的調(diào)控作用,規(guī)范收入分配秩序,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入。

      堅(jiān)持積極而為、量力而行。妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,著力解決人民群眾反映突出的矛盾和問題,突

      出增量改革,帶動(dòng)存量調(diào)整。

      [關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見] 繼續(xù)完善初次分配機(jī)制

      完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模,創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境,提升勞動(dòng)者獲取收入能力,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。深化工資制度改革,完善企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資決定和增長機(jī)制。推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù),形成主要由市場決定生產(chǎn)要素價(jià)格的機(jī)制。

      加快健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制

      加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。健全公共財(cái)政體系,完善轉(zhuǎn)移支付制度,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大稅收調(diào)節(jié)力度,改革個(gè)人所得稅,完善財(cái)產(chǎn)稅,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅,減輕中低收入者和小型微型企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,按照全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針,以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利制度,穩(wěn)步提高保障水平,實(shí)行全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡制度。

      建立健全促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長的長效機(jī)制

      堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間平等交換和自由流動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化,建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化。

      推動(dòng)形成公開透明、公正合理的收入分配秩序

      大力整頓和規(guī)范收入分配秩序,加強(qiáng)制度建設(shè),健全法律法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,加大反腐力度,加強(qiáng)信息公開,實(shí)行社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,提升技術(shù)保障,保護(hù)合法收入,規(guī)范隱性收入,取締非法收入。

      [權(quán)威論述]

      我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。

      ——習(xí)近平

      要著力提高城鄉(xiāng)居民,特別是低收入者的收入,持續(xù)地?cái)U(kuò)大中等收入的群體。

      ——李克強(qiáng)

      經(jīng)濟(jì)的增長應(yīng)當(dāng)與收入增長同步,因?yàn)榇蠖鄶?shù)人民群眾相對GDP的增長,更關(guān)心自己的收入。

      ——李克強(qiáng)

      如果我們的GDP無法讓人民群眾的收入增長,那GDP增速再高,也是自拉自唱,并不利于發(fā)展,也不利于穩(wěn) 定。

      ——李克強(qiáng)

      圍繞保障群眾的基本需求,實(shí)施好保障房建設(shè)、新一輪醫(yī)改、集中連片扶貧攻堅(jiān)等重大民生工程和重大發(fā)展工程,注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高居民收入同步,以增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和信心,促進(jìn)消費(fèi)和投資良性互動(dòng),使全體人民共享發(fā)展成果。

      ——李克強(qiáng)

      結(jié)語:改革不可能面面俱到,更不可能一蹴而就,我們應(yīng)該看到《深化收入分配制度改革若干意見》的積極意義,頂層設(shè)計(jì)者也要對《意見》進(jìn)行科學(xué)縝密的考量,使其既能真正惠及民生,又不失公平公正,最大化的釋放改革的正能量。

      第三篇:2015年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):公務(wù)用車制度改革

      給人改變未來的力量

      【背景鏈接】

      2014年7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      文件指出:“按照中央關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的要求,堅(jiān)持社會(huì)化、市場化方向,加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)?!?/p>

      “按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡化檔次的要求,合理確定各職級工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體為:司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元。各單位可根據(jù)實(shí)際情況,從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題,比例原則上不超過補(bǔ)貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開透明,具體管理辦法由各單位自行制定?!?/p>

      政策一出,社會(huì)一片叫好之聲?!緲?biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威論述] 公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。——習(xí)近平

      作為黨的干部,就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心為公、事事出于公心,才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán),才能光明正大、堂堂正正。

      ——習(xí)近平[公車改革的原因] 新中國成立以來,公務(wù)用車一直實(shí)行實(shí)物供給制度,對保障公務(wù)出行發(fā)揮了重要作用。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,傳統(tǒng)公務(wù)用車制度越來越難以適應(yīng)形勢發(fā)展需要,社會(huì)對此反映強(qiáng)烈。

      第一、公務(wù)用車造成了巨大的財(cái)政浪費(fèi)

      財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示,2013年中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)為71億元,其中公車消費(fèi)在“三公”經(jīng)費(fèi)占比達(dá)60%左右。從各地公開的“三公”經(jīng)費(fèi)看,地方公車消費(fèi)的占比更高。此次公車改革的原則之一,是改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼支出總額必須低于改革前的公車運(yùn)行支出總額。因此改革將節(jié)約政府開支,促進(jìn)建立節(jié)約型政府,把更多的財(cái)政資金用公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取,盡在中公網(wǎng)

      給人改變未來的力量

      在事關(guān)民生的刀刃上。

      第二、公務(wù)用車損害了黨政機(jī)關(guān)的形象和政府部門的公信力

      多年來,公務(wù)用車超編超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用費(fèi)用偏高、公車私用嚴(yán)重、公車使用效率偏低等“公車數(shù)宗罪”飽受公眾詬病,豪華公車滿足了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的享樂欲望,也強(qiáng)化了他們的特權(quán)意識,但與群眾漸行漸遠(yuǎn)。

      第三、公務(wù)用車改革是加強(qiáng)廉政建設(shè)的需要

      全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的重要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的重要內(nèi)容,是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的迫切要求。

      [公車改革的示范意義] 公車改革曾是“深水區(qū)”改革難推進(jìn)的典型代表。所以公車改革的示范意義,不僅在于遏制公車?yán)速M(fèi)和腐敗本身,更是為更多深水區(qū)的改革破題、積累經(jīng)驗(yàn)。

      公車改革是毋庸置疑的“老大難”問題,輿論呼吁了很多年,有地方也陸續(xù)地進(jìn)行試點(diǎn),但效果難言樂觀。這次公車改革全面啟動(dòng),方案內(nèi)容契合社會(huì)預(yù)期,而公車改革啟動(dòng)本身也再次釋放了強(qiáng)烈的改革信號。全面深化改革已經(jīng)開始在這些“老大難”的問題上取得實(shí)質(zhì)性突破,敢于“啃硬骨頭”,不再讓一些改革議程懸而不決。

      “從群眾最期盼領(lǐng)域改起”,“從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起”,這是本屆政府對于改革的態(tài)度。全力推進(jìn)公車改革,正是這一態(tài)度的明確體現(xiàn)。

      改革早已進(jìn)入“深水區(qū)”,很多問題“議而難決、決而難行、行而難破”,公車改革無疑曾是其中的典型代表。但這些領(lǐng)域沒有根本性突破,改革就無法全面推進(jìn)。從這個(gè)層面說,公車改革的示范意義,不僅在于遏制公車?yán)速M(fèi)和腐敗本身,而且是在為更多“深水區(qū)”的改革破題、積累經(jīng)驗(yàn)。

      [對策措施] 公車改革的原則確立之后,關(guān)鍵是落實(shí)。將這項(xiàng)改革不折不扣落實(shí)到位,對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、樹立改革威信、贏得世道人心都有非常重要的作用。

      第一、注重落實(shí),避免鉆制度的空子

      方案規(guī)定,“確因環(huán)境所限和工作需要不便參改的,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障”。如果監(jiān)管不力,一些干部不僅會(huì)緊抓公車不放,甚至可能同時(shí)騙領(lǐng)補(bǔ)貼。另外,在過往各地的改革中經(jīng)常發(fā)現(xiàn),一些職能部門的領(lǐng)導(dǎo)一邊領(lǐng)取補(bǔ)貼,一邊以“借用”的名義長期使用企業(yè)的車輛,這種腐敗現(xiàn)象在本輪改革中也要引起足夠的警惕。同時(shí),在本輪公車公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取,盡在中公網(wǎng)

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      改革中,還要特別警惕一些地方和部門,以公務(wù)交通補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。

      第二、充分發(fā)揮監(jiān)督的作用

      一些領(lǐng)導(dǎo)干部在既得利益受損的時(shí)候,總會(huì)采取各種變通手段蒙混過關(guān),大搞“上有政策,下有對策”。公車改革是自上而下、統(tǒng)一部署的改革,要想突破利益群體的阻撓和“變通”,確保各項(xiàng)方針政策落實(shí),離不開各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的通力合作。同時(shí),公車改革過程中,還必須發(fā)揮社情民意和單位內(nèi)部職工廣泛的監(jiān)督作用,以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督助力消除固有利益格局的阻礙,推動(dòng)改革走向成功中公.教育版權(quán)。

      第三、要防止上有政策下有對策現(xiàn)象

      過往有些地方的公車貨幣化改革,也規(guī)定領(lǐng)取了交通補(bǔ)貼的公務(wù)員不再使用公車,實(shí)際效果卻不如預(yù)期,個(gè)別地方還出現(xiàn)“補(bǔ)貼一分不少,公車一輛不減”怪象,皆因?yàn)椤跋掠袑Σ摺彪y度不高。此次改革,“取消一般公務(wù)用車”很明確、易執(zhí)行,但在保留項(xiàng)中出現(xiàn)“其他車輛”字眼,如若沒有進(jìn)一步明晰、精細(xì),它就有可能成為一個(gè)專供變通的“口袋規(guī)定”。

      【文章素材】 [標(biāo)題示例]

      1、打中“七寸” 避免公車改革走樣

      2、公車改革 以公心樹公信

      3、公車改革就是一項(xiàng)權(quán)力改革

      4、新一輪公車改革仍需警惕“下有對策” [開頭示例]

      1、一直以來“徐步緩行”、“刑難上大夫”的公車改革,如今終于有了加速的跡象。中央發(fā)文明確要求取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車,并以貨幣化補(bǔ)貼的方式取而代之,且明確給定了時(shí)間表。官員“出無車”,可謂三千年未有之大變局,也是中華人民共和國成立65年來干部待遇的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。

      2、兩千多年前齊國有個(gè)叫馮諼的謀略家,跑到丞相孟嘗君家里做門客,所求待遇就是食有魚、出有車、家有養(yǎng)。由此可見,公車自古以來被認(rèn)為是為官的標(biāo)配。取消公車,將廣大公務(wù)人員回歸到正確的權(quán)力觀上,可見,取消公車是維護(hù)黨和政府形象的迫切要求,是順應(yīng)民心民意之舉。

      [結(jié)尾示例]

      1、想要確保公車改革達(dá)到預(yù)期的效果,仍然需要有嚴(yán)格細(xì)化的制度及執(zhí)行力。公車改革的真正“七寸”,不是對于超標(biāo)公車個(gè)案的查處,而是在于對三公開支的收緊與嚴(yán)控,唯公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取,盡在中公網(wǎng)

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      有真正管住了公車消費(fèi)的經(jīng)費(fèi)源頭,公車改革才不至于陷入“下有對策”的困局之中。

      2、“道有夷險(xiǎn),履之者知”?;厥坠嚫母锏臍v程,我們已經(jīng)“摸著石頭”探索了20個(gè)年頭。蓄之愈久,其發(fā)必烈,現(xiàn)在,公車改革的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,各方面的條件已經(jīng)具備,社會(huì)公眾翹首以待,正可謂勢在必行、功在必成。對社會(huì)而言,多一些耐心,對改革者多一點(diǎn)理解和支持,匯聚各方力量,就一定能讓改革的車輪滾滾向前,在闖關(guān)奪隘中駛向目的地。

      3、今年年初,總書記曾表示,“八項(xiàng)規(guī)定”帶有徙木立信的作用。而此次公車改革作為一項(xiàng)社會(huì)輿論長期關(guān)注和期待的重大改革,更具有一種面向公眾乃至世界,樹立和宣示改革信心和決心的作用。它讓那些對改革心存僥幸或持懷疑態(tài)度的人們正視改革的鋒芒所向;讓那些對改革抱有期待和希冀的人們更加堅(jiān)定信念而投身其中。

      【申論范文】

      以破冰勇氣 確保公車改革改好

      車輛配備范圍過大、運(yùn)行管理成本偏高、公車私用等問題突出??黨的十八大以來,中央高度重視解決公務(wù)用車突出問題,無論是出臺八項(xiàng)規(guī)定還是制定《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,都對公車管理和改革作出了明確規(guī)定,為推動(dòng)公車改革提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

      車子本是一種交通工具,公車之用在于方便公務(wù)人員辦理公事,但當(dāng)權(quán)力失去有效監(jiān)督制約,公車配乘就會(huì)脫離其本來功能,變成一種排場。古代官場有所謂“八抬大轎”,算是威儀赫赫。而今天的公車,動(dòng)輒三點(diǎn)幾甚至以上排量,定價(jià)幾十萬元。全國每年的公車消費(fèi),據(jù)估計(jì)以千億元計(jì),又孳生出公車私用、開特權(quán)車等腐敗現(xiàn)象,民怨極大。

      公務(wù)用車所存在的問題,不僅僅在于給國家和人民造成了巨大負(fù)擔(dān)和浪費(fèi),公車私用、濫用還給黨和國家形象抹黑。普通群眾未必全面了解公車使用的真實(shí)情況,但那些堂而皇之出現(xiàn)在娛樂場所、度假勝地的公務(wù)用車一次又一次刺痛了民眾的眼睛,寒了老百姓的心,黨和政府的公信力也由此受損。

      總書記諄諄告誡,公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。從治理“車輪上的鋪張”,到深化“車輪上的改革”,從創(chuàng)新提供方式,到有效保障公務(wù)出行,全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,是貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的具體措施,是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)公共資源配置市場化的重要內(nèi)容,是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的迫切要求,彰顯了我們黨自我革新、自我完善的決心與勇氣。改革,在阻力中前進(jìn)。

      公車改革首先是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。善于調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性,處理好政府和市場的關(guān)系,做好新舊制度的有機(jī)銜接,就能激發(fā)落實(shí)的合力,做到抓鐵有痕、善作善成。

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      給人改變未來的力量

      公車改革也是一次深刻的利益調(diào)整,需要妥善處置、平穩(wěn)推進(jìn),務(wù)必以更有效的舉措、更細(xì)致的工作來推進(jìn)改革。對公務(wù)人員,應(yīng)明確公務(wù)交通補(bǔ)貼不是福利,不得以補(bǔ)貼的名義變相發(fā)福利,更不得既領(lǐng)取補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐公車。對司勤人員,則要堅(jiān)持以人為本,妥善安排轉(zhuǎn)崗就業(yè)和相關(guān)保障,只有充分維護(hù)其合法權(quán)益,才能最大限度凝聚改革共識,營造積極和諧的改革氛圍。

      “子帥以正,孰敢不正”。公車改革自上而下進(jìn)行,中央國家機(jī)關(guān)率先推進(jìn)車改。這是對各地各部門的示范和激勵(lì)。堅(jiān)持一級做給一級看,做到言必信、行必果,我們就一定能發(fā)揮公車改革“徙木立信”的作用,樹立萬眾歸心的改革信用,積聚起全面深化改革的磅礴力量。

      【延伸閱讀】

      一、公車改革的地方樣本

      1、沈陽——政府向企業(yè)“購買服務(wù)”

      從2011年7月開始,沈陽渾南新區(qū)將原有公務(wù)用車從422臺減少到71臺,這71臺車由渾南新區(qū)成立國資企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營,為政府提供公務(wù)用車服務(wù)。

      2、杭州——單軌制、貨幣化、市場化

      杭州市自2009年起推行市級機(jī)關(guān)公車改革,基本思路是:單軌制、貨幣化、市場化。單軌制就是車改單位的公車一律向社會(huì)公開拍賣。貨幣化是指向公務(wù)員發(fā)放“車貼”。市場化是指成立公車服務(wù)中心進(jìn)行市場化管理。

      3、昆明——實(shí)行非貨幣化改革制度

      昆明市自2009年開始實(shí)行非貨幣化改革——公務(wù)用車專用卡定額包干管理制度。經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政核撥至各試點(diǎn)單位,不分配到個(gè)人,使用情況按季度公示。

      二、公車使用的國際樣本

      1、美國——各部首長可用公車上下班

      美國的公車管理主要依據(jù)的是《美國聯(lián)邦管理?xiàng)l例》第41篇第102章第5節(jié)“住家到工作地點(diǎn)的交通”和第34節(jié)“機(jī)動(dòng)車輛管理”。這兩節(jié)法規(guī)加起來近百頁,嚴(yán)格限制使用公車上下班,對公務(wù)用車和車輛購置標(biāo)準(zhǔn)等做出原則規(guī)定,是各個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)制定自己的公車使用規(guī)定的基礎(chǔ)。條例規(guī)定,總統(tǒng)、副總統(tǒng)和各部首長可以使用公車上下班。至于副部級以下的官員,只要不符合這些規(guī)定,都是開自己的車上下班。經(jīng)單位負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn),可以駕駛公車往返于單位和公交站點(diǎn)之間,前提是該線路沒有安全可靠的公交工具或政府通勤車,還必須搭載其他聯(lián)邦官員,做到經(jīng)濟(jì)節(jié)約;禁止用汽車服務(wù)卡購買私人物品,嚴(yán)禁公車公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取,盡在中公網(wǎng)

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      私用,不得搭載親朋好友,嚴(yán)禁捎帶搭“順風(fēng)車”的行人。

      2、德國——公車私用自掏腰包

      德國政府官員的公務(wù)車使用規(guī)定比較嚴(yán)格,對誰能享受公車待遇、配備什么樣的車、公車私用范圍等均有相關(guān)法律規(guī)定。公車私用違規(guī)者要受到輿論譴責(zé)、罰款甚至可能丟掉“烏紗帽”。

      根據(jù)德國公車配備使用條例,只有總統(tǒng)、總理、副總理及各部部長才可以配備專車。專車除了滿足公務(wù)活動(dòng)外,在德國境內(nèi)的私人活動(dòng)也可無償使用,包括乘車上下班、在德國境內(nèi)休假等。如公車使用者因私事去國外,包括去國外休假,允許使用公車,但要承擔(dān)所有費(fèi)用,如往返里程的油費(fèi)、司機(jī)加班費(fèi)和司機(jī)的食宿費(fèi),都要用車人自掏腰包,而且這些支出還要報(bào)到財(cái)政部有關(guān)部門備案。部級以下的公務(wù)員如因工作需要也可使用公車,但不提供上下班接送服務(wù)。另外,公務(wù)員使用公車只能與公務(wù)有關(guān),上下班不允許公車接送,與公務(wù)活動(dòng)有關(guān)的接送除外。使用公車的公務(wù)員不得任意讓非本單位的人搭乘,如果確實(shí)需要,必須報(bào)告本部門上級領(lǐng)導(dǎo)。

      德國還實(shí)行嚴(yán)格的公車使用登記制度,每輛公車都要配備車輛行程記賬簿,詳細(xì)跟蹤記載每次出車的實(shí)際起始時(shí)間、地點(diǎn)、里程表公里數(shù),且要定期上報(bào)主管部門。從總理專車到一般公務(wù)員用車無一例外。德國對購置和更換公務(wù)用車都實(shí)行預(yù)算管理,嚴(yán)格控制公車數(shù)量。如果公務(wù)員違規(guī)公車私用被發(fā)現(xiàn),就要補(bǔ)交罰款,并受到相應(yīng)處分。

      凡標(biāo)注來源“中公教育山東分校(http://sd.offcn.com/html/guojiagongwuyuan國家公務(wù)員考試 國家公務(wù)員考試網(wǎng))”的所有相關(guān)資料,轉(zhuǎn)載請保留版權(quán)注明。

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      第四篇:2015年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):公務(wù)用車制度改革

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      2015年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):公務(wù)用車制度改革

      推薦閱讀:

      2014年安徽省事業(yè)單位招聘信息匯總(含16地市)http://fuyang.offcn.com/html/2014/01/6579.html 新浪微博:http://weibo.com/u/2519002650 歡迎加入安徽事業(yè)單位QQ群: 224510618

      特別推薦:阜陽分校喬遷專題活動(dòng),多重好禮等你來拿 http://fuyang.offcn.com/html/2014/09/13625.html 【背景鏈接】

      2014年7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      文件指出:“按照中央關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的要求,堅(jiān)持社會(huì)化、市場化方向,加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。”

      “按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡化檔次的要求,合理確定各職級工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體為:司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元。各單位可根據(jù)實(shí)際情況,從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題,比例原則上不超過補(bǔ)貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開透明,具體管理辦法由各單位自行制定。”

      政策一出,社會(huì)一片叫好之聲?!緲?biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威論述]

      公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。

      ——習(xí)近平

      作為黨的干部,就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心為公、事事出于公心,才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán),才能光明正大、堂堂正正。

      ——習(xí)近平

      [公車改革的原因]

      地址:阜陽師范學(xué)院西湖校區(qū)向東200米路北

      網(wǎng)址:http://fuyang.offcn.com 電話:0558-2255699 ***

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      新中國成立以來,公務(wù)用車一直實(shí)行實(shí)物供給制度,對保障公務(wù)出行發(fā)揮了重要作用。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,傳統(tǒng)公務(wù)用車制度越來越難以適應(yīng)形勢發(fā)展需要,社會(huì)對此反映強(qiáng)烈。

      第一、公務(wù)用車造成了巨大的財(cái)政浪費(fèi)

      財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示,2013年中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)為71億元,其中公車消費(fèi)在“三公”經(jīng)費(fèi)占比達(dá)60%左右。從各地公開的“三公”經(jīng)費(fèi)看,地方公車消費(fèi)的占比更高。此次公車改革的原則之一,是改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼支出總額必須低于改革前的公車運(yùn)行支出總額。因此改革將節(jié)約政府開支,促進(jìn)建立節(jié)約型政府,把更多的財(cái)政資金用在事關(guān)民生的刀刃上。

      第二、公務(wù)用車損害了黨政機(jī)關(guān)的形象和政府部門的公信力

      多年來,公務(wù)用車超編超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用費(fèi)用偏高、公車私用嚴(yán)重、公車使用效率偏低等“公車數(shù)宗罪”飽受公眾詬病,豪華公車滿足了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的享樂欲望,也強(qiáng)化了他們的特權(quán)意識,但與群眾漸行漸遠(yuǎn)。

      第三、公務(wù)用車改革是加強(qiáng)廉政建設(shè)的需要

      全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的重要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的重要內(nèi)容,是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的迫切要求。

      [公車改革的示范意義]

      公車改革曾是“深水區(qū)”改革難推進(jìn)的典型代表。所以公車改革的示范意義,不僅在于遏制公車?yán)速M(fèi)和腐敗本身,更是為更多深水區(qū)的改革破題、積累經(jīng)驗(yàn)。

      公車改革是毋庸置疑的“老大難”問題,輿論呼吁了很多年,有地方也陸續(xù)地進(jìn)行試點(diǎn),但效果難言樂觀。這次公車改革全面啟動(dòng),方案內(nèi)容契合社會(huì)預(yù)期,而公車改革啟動(dòng)本身也再次釋放了強(qiáng)烈的改革信號。全面深化改革已經(jīng)開始在這些“老大難”的問題上取得實(shí)質(zhì)性突破,敢于“啃硬骨頭”,不再讓一些改革議程懸而不決。

      “從群眾最期盼領(lǐng)域改起”,“從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起”,這是本屆政府對于改革的態(tài)度。全力推進(jìn)公車改革,正是這一態(tài)度的明確體現(xiàn)。

      改革早已進(jìn)入“深水區(qū)”,很多問題“議而難決、決而難行、行而難破”,公車改革無疑曾是其中的典型代表。但這些領(lǐng)域沒有根本性突破,改革就無法全面推進(jìn)。從這個(gè)層面說,公車改革的示范意義,不僅在于遏制公車?yán)速M(fèi)和腐敗本身,而且是在為更多“深水區(qū)”的改革破題、積累經(jīng)驗(yàn)。

      [對策措施] 地址:阜陽師范學(xué)院西湖校區(qū)向東200米路北

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      公車改革的原則確立之后,關(guān)鍵是落實(shí)。將這項(xiàng)改革不折不扣落實(shí)到位,對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、樹立改革威信、贏得世道人心都有非常重要的作用。

      第一、注重落實(shí),避免鉆制度的空子

      方案規(guī)定,“確因環(huán)境所限和工作需要不便參改的,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障”。如果監(jiān)管不力,一些干部不僅會(huì)緊抓公車不放,甚至可能同時(shí)騙領(lǐng)補(bǔ)貼。另外,在過往各地的改革中經(jīng)常發(fā)現(xiàn),一些職能部門的領(lǐng)導(dǎo)一邊領(lǐng)取補(bǔ)貼,一邊以“借用”的名義長期使用企業(yè)的車輛,這種腐敗現(xiàn)象在本輪改革中也要引起足夠的警惕。同時(shí),在本輪公車改革中,還要特別警惕一些地方和部門,以公務(wù)交通補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。

      第二、充分發(fā)揮監(jiān)督的作用

      一些領(lǐng)導(dǎo)干部在既得利益受損的時(shí)候,總會(huì)采取各種變通手段蒙混過關(guān),大搞“上有政策,下有對策”。公車改革是自上而下、統(tǒng)一部署的改革,要想突破利益群體的阻撓和“變通”,確保各項(xiàng)方針政策落實(shí),離不開各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的通力合作。同時(shí),公車改革過程中,還必須發(fā)揮社情民意和單位內(nèi)部職工廣泛的監(jiān)督作用,以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督助力消除固有利益格局的阻礙,推動(dòng)改革走向成功中公.教育版權(quán)。

      第三、要防止上有政策下有對策現(xiàn)象

      過往有些地方的公車貨幣化改革,也規(guī)定領(lǐng)取了交通補(bǔ)貼的公務(wù)員不再使用公車,實(shí)際效果卻不如預(yù)期,個(gè)別地方還出現(xiàn)“補(bǔ)貼一分不少,公車一輛不減”怪象,皆因?yàn)椤跋掠袑Σ摺彪y度不高。此次改革,“取消一般公務(wù)用車”很明確、易執(zhí)行,但在保留項(xiàng)中出現(xiàn)“其他車輛”字眼,如若沒有進(jìn)一步明晰、精細(xì),它就有可能成為一個(gè)專供變通的“口袋規(guī)定”。

      【文章素材】 [標(biāo)題示例]

      1、打中“七寸” 避免公車改革走樣

      2、公車改革 以公心樹公信

      3、公車改革就是一項(xiàng)權(quán)力改革

      4、新一輪公車改革仍需警惕“下有對策” [開頭示例]

      1、一直以來“徐步緩行”、“刑難上大夫”的公車改革,如今終于有了加速的跡象。中央發(fā)文明確要求取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車,并以貨幣化補(bǔ)貼的方式取而代之,且明確給定了時(shí)間表。官員“出無車”,可謂三千年未有之大變局,也是中華人民共和國成立65年來干部待遇的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。

      2、兩千多年前齊國有個(gè)叫馮諼的謀略家,跑到丞相孟嘗君家里做門客,所求待遇就是食有魚、出有車、家有養(yǎng)。由此可見,公車自古以來被認(rèn)為是為官的標(biāo)配。取消公車,將廣地址:阜陽師范學(xué)院西湖校區(qū)向東200米路北

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      大公務(wù)人員回歸到正確的權(quán)力觀上,可見,取消公車是維護(hù)黨和政府形象的迫切要求,是順應(yīng)民心民意之舉。

      [結(jié)尾示例]

      1、想要確保公車改革達(dá)到預(yù)期的效果,仍然需要有嚴(yán)格細(xì)化的制度及執(zhí)行力。公車改革的真正“七寸”,不是對于超標(biāo)公車個(gè)案的查處,而是在于對三公開支的收緊與嚴(yán)控,唯有真正管住了公車消費(fèi)的經(jīng)費(fèi)源頭,公車改革才不至于陷入“下有對策”的困局之中。

      2、“道有夷險(xiǎn),履之者知”?;厥坠嚫母锏臍v程,我們已經(jīng)“摸著石頭”探索了20個(gè)年頭。蓄之愈久,其發(fā)必烈,現(xiàn)在,公車改革的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,各方面的條件已經(jīng)具備,社會(huì)公眾翹首以待,正可謂勢在必行、功在必成。對社會(huì)而言,多一些耐心,對改革者多一點(diǎn)理解和支持,匯聚各方力量,就一定能讓改革的車輪滾滾向前,在闖關(guān)奪隘中駛向目的地。

      3、今年年初,總書記曾表示,“八項(xiàng)規(guī)定”帶有徙木立信的作用。而此次公車改革作為一項(xiàng)社會(huì)輿論長期關(guān)注和期待的重大改革,更具有一種面向公眾乃至世界,樹立和宣示改革信心和決心的作用。它讓那些對改革心存僥幸或持懷疑態(tài)度的人們正視改革的鋒芒所向;讓那些對改革抱有期待和希冀的人們更加堅(jiān)定信念而投身其中。

      【申論范文】

      以破冰勇氣 確保公車改革改好

      車輛配備范圍過大、運(yùn)行管理成本偏高、公車私用等問題突出??黨的十八大以來,中央高度重視解決公務(wù)用車突出問題,無論是出臺八項(xiàng)規(guī)定還是制定《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,都對公車管理和改革作出了明確規(guī)定,為推動(dòng)公車改革提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

      車子本是一種交通工具,公車之用在于方便公務(wù)人員辦理公事,但當(dāng)權(quán)力失去有效監(jiān)督制約,公車配乘就會(huì)脫離其本來功能,變成一種排場。古代官場有所謂“八抬大轎”,算是威儀赫赫。而今天的公車,動(dòng)輒三點(diǎn)幾甚至以上排量,定價(jià)幾十萬元。全國每年的公車消費(fèi),據(jù)估計(jì)以千億元計(jì),又孳生出公車私用、開特權(quán)車等腐敗現(xiàn)象,民怨極大。

      公務(wù)用車所存在的問題,不僅僅在于給國家和人民造成了巨大負(fù)擔(dān)和浪費(fèi),公車私用、濫用還給黨和國家形象抹黑。普通群眾未必全面了解公車使用的真實(shí)情況,但那些堂而皇之出現(xiàn)在娛樂場所、度假勝地的公務(wù)用車一次又一次刺痛了民眾的眼睛,寒了老百姓的心,黨和政府的公信力也由此受損。

      總書記諄諄告誡,公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。從治理“車輪上的鋪張”,到深化“車輪上的改革”,從創(chuàng)新提供方式,到有效保障公務(wù)出行,全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,是貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的具體措施,是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)公共資源配置市場化的重要內(nèi)容,是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的迫切要求,彰顯了我們黨自我革新、自我完善的決心與勇氣。改革,在阻力中前進(jìn)。

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      公車改革首先是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。善于調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性,處理好政府和市場的關(guān)系,做好新舊制度的有機(jī)銜接,就能激發(fā)落實(shí)的合力,做到抓鐵有痕、善作善成。

      公車改革也是一次深刻的利益調(diào)整,需要妥善處置、平穩(wěn)推進(jìn),務(wù)必以更有效的舉措、更細(xì)致的工作來推進(jìn)改革。對公務(wù)人員,應(yīng)明確公務(wù)交通補(bǔ)貼不是福利,不得以補(bǔ)貼的名義變相發(fā)福利,更不得既領(lǐng)取補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐公車。對司勤人員,則要堅(jiān)持以人為本,妥善安排轉(zhuǎn)崗就業(yè)和相關(guān)保障,只有充分維護(hù)其合法權(quán)益,才能最大限度凝聚改革共識,營造積極和諧的改革氛圍。

      “子帥以正,孰敢不正”。公車改革自上而下進(jìn)行,中央國家機(jī)關(guān)率先推進(jìn)車改。這是對各地各部門的示范和激勵(lì)。堅(jiān)持一級做給一級看,做到言必信、行必果,我們就一定能發(fā)揮公車改革“徙木立信”的作用,樹立萬眾歸心的改革信用,積聚起全面深化改革的磅礴力量。

      【延伸閱讀】

      一、公車改革的地方樣本

      1、沈陽——政府向企業(yè)“購買服務(wù)”

      從2011年7月開始,沈陽渾南新區(qū)將原有公務(wù)用車從422臺減少到71臺,這71臺車由渾南新區(qū)成立國資企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營,為政府提供公務(wù)用車服務(wù)。

      2、杭州——單軌制、貨幣化、市場化

      杭州市自2009年起推行市級機(jī)關(guān)公車改革,基本思路是:單軌制、貨幣化、市場化。單軌制就是車改單位的公車一律向社會(huì)公開拍賣。貨幣化是指向公務(wù)員發(fā)放“車貼”。市場化是指成立公車服務(wù)中心進(jìn)行市場化管理。

      3、昆明——實(shí)行非貨幣化改革制度

      昆明市自2009年開始實(shí)行非貨幣化改革——公務(wù)用車專用卡定額包干管理制度。經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政核撥至各試點(diǎn)單位,不分配到個(gè)人,使用情況按季度公示。

      二、公車使用的國際樣本

      1、美國——各部首長可用公車上下班

      美國的公車管理主要依據(jù)的是《美國聯(lián)邦管理?xiàng)l例》第41篇第102章第5節(jié)“住家到工作地點(diǎn)的交通”和第34節(jié)“機(jī)動(dòng)車輛管理”。這兩節(jié)法規(guī)加起來近百頁,嚴(yán)格限制使用公車上下班,對公務(wù)用車和車輛購置標(biāo)準(zhǔn)等做出原則規(guī)定,是各個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)制定自己的公車使用規(guī)定的基礎(chǔ)。條例規(guī)定,總統(tǒng)、副總統(tǒng)和各部首長可以使用公車上下班。至于副部級以下的官員,只要不符合這些規(guī)定,都是開自己的車上下班。經(jīng)單位負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn),可以駕駛公車往返于單位和公交站點(diǎn)之間,前提是該線路沒有安全可靠的公交工具或政府通勤地址:阜陽師范學(xué)院西湖校區(qū)向東200米路北

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      車,還必須搭載其他聯(lián)邦官員,做到經(jīng)濟(jì)節(jié)約;禁止用汽車服務(wù)卡購買私人物品,嚴(yán)禁公車私用,不得搭載親朋好友,嚴(yán)禁捎帶搭“順風(fēng)車”的行人。

      2、德國——公車私用自掏腰包

      德國政府官員的公務(wù)車使用規(guī)定比較嚴(yán)格,對誰能享受公車待遇、配備什么樣的車、公車私用范圍等均有相關(guān)法律規(guī)定。公車私用違規(guī)者要受到輿論譴責(zé)、罰款甚至可能丟掉“烏紗帽”。

      根據(jù)德國公車配備使用條例,只有總統(tǒng)、總理、副總理及各部部長才可以配備專車。專車除了滿足公務(wù)活動(dòng)外,在德國境內(nèi)的私人活動(dòng)也可無償使用,包括乘車上下班、在德國境內(nèi)休假等。如公車使用者因私事去國外,包括去國外休假,允許使用公車,但要承擔(dān)所有費(fèi)用,如往返里程的油費(fèi)、司機(jī)加班費(fèi)和司機(jī)的食宿費(fèi),都要用車人自掏腰包,而且這些支出還要報(bào)到財(cái)政部有關(guān)部門備案。部級以下的公務(wù)員如因工作需要也可使用公車,但不提供上下班接送服務(wù)。另外,公務(wù)員使用公車只能與公務(wù)有關(guān),上下班不允許公車接送,與公務(wù)活動(dòng)有關(guān)的接送除外。使用公車的公務(wù)員不得任意讓非本單位的人搭乘,如果確實(shí)需要,必須報(bào)告本部門上級領(lǐng)導(dǎo)。

      德國還實(shí)行嚴(yán)格的公車使用登記制度,每輛公車都要配備車輛行程記賬簿,詳細(xì)跟蹤記載每次出車的實(shí)際起始時(shí)間、地點(diǎn)、里程表公里數(shù),且要定期上報(bào)主管部門。從總理專車到一般公務(wù)員用車無一例外。德國對購置和更換公務(wù)用車都實(shí)行預(yù)算管理,嚴(yán)格控制公車數(shù)量。如果公務(wù)員違規(guī)公車私用被發(fā)現(xiàn),就要補(bǔ)交罰款,并受到相應(yīng)處分。

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      第五篇:2015國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):公務(wù)用車制度改革

      【背景鏈接】

      2014年7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      文件指出:“按照中央關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的要求,堅(jiān)持社會(huì)化、市場化方向,加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)?!?/p>

      “按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡化檔次的要求,合理確定各職級工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體為:司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元。各單位可根據(jù)實(shí)際情況,從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題,比例原則上不超過補(bǔ)貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開透明,具體管理辦法由各單位自行制定。”

      政策一出,社會(huì)一片叫好之聲。【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威論述] 公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。——習(xí)近平

      作為黨的干部,就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心為公、事事出于公心,才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán),才能光明正大、堂堂正正。

      ——習(xí)近平[公車改革的原因] 新中國成立以來,公務(wù)用車一直實(shí)行實(shí)物供給制度,對保障公務(wù)出行發(fā)揮了重要作用。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,傳統(tǒng)公務(wù)用車制度越來越難以適應(yīng)形勢發(fā)展需要,社會(huì)對此反映強(qiáng)烈。

      第一、公務(wù)用車造成了巨大的財(cái)政浪費(fèi)

      財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示,2013年中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)為71億元,其中公車消費(fèi)在“三公”經(jīng)費(fèi)占比達(dá)60%左右。從各地公開的“三公”經(jīng)費(fèi)看,地方公車消費(fèi)的占比更高。此次公車改革的原則之一,是改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼支出總額必須低于改革前的公車運(yùn)行支出總額。因此改革將節(jié)約政府開支,促進(jìn)建立節(jié)約型政府,把更多的財(cái)政資金用在事關(guān)民生的刀刃上。

      第二、公務(wù)用車損害了黨政機(jī)關(guān)的形象和政府部門的公信力

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      給人改變未來的力量

      2015國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):公務(wù)用車制度改革

      給人改變未來的力量

      多年來,公務(wù)用車超編超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用費(fèi)用偏高、公車私用嚴(yán)重、公車使用效率偏低等“公車數(shù)宗罪”飽受公眾詬病,豪華公車滿足了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的享樂欲望,也強(qiáng)化了他們的特權(quán)意識,但與群眾漸行漸遠(yuǎn)。

      第三、公務(wù)用車改革是加強(qiáng)廉政建設(shè)的需要

      全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的重要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的重要內(nèi)容,是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的迫切要求。

      [公車改革的示范意義] 公車改革曾是“深水區(qū)”改革難推進(jìn)的典型代表。所以公車改革的示范意義,不僅在于遏制公車?yán)速M(fèi)和腐敗本身,更是為更多深水區(qū)的改革破題、積累經(jīng)驗(yàn)。

      公車改革是毋庸置疑的“老大難”問題,輿論呼吁了很多年,有地方也陸續(xù)地進(jìn)行試點(diǎn),但效果難言樂觀。這次公車改革全面啟動(dòng),方案內(nèi)容契合社會(huì)預(yù)期,而公車改革啟動(dòng)本身也再次釋放了強(qiáng)烈的改革信號。全面深化改革已經(jīng)開始在這些“老大難”的問題上取得實(shí)質(zhì)性突破,敢于“啃硬骨頭”,不再讓一些改革議程懸而不決。

      “從群眾最期盼領(lǐng)域改起”,“從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起”,這是本屆政府對于改革的態(tài)度。全力推進(jìn)公車改革,正是這一態(tài)度的明確體現(xiàn)。

      改革早已進(jìn)入“深水區(qū)”,很多問題“議而難決、決而難行、行而難破”,公車改革無疑曾是其中的典型代表。但這些領(lǐng)域沒有根本性突破,改革就無法全面推進(jìn)。從這個(gè)層面說,公車改革的示范意義,不僅在于遏制公車?yán)速M(fèi)和腐敗本身,而且是在為更多“深水區(qū)”的改革破題、積累經(jīng)驗(yàn)。

      [對策措施] 公車改革的原則確立之后,關(guān)鍵是落實(shí)。將這項(xiàng)改革不折不扣落實(shí)到位,對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、樹立改革威信、贏得世道人心都有非常重要的作用。

      第一、注重落實(shí),避免鉆制度的空子

      方案規(guī)定,“確因環(huán)境所限和工作需要不便參改的,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障”。如果監(jiān)管不力,一些干部不僅會(huì)緊抓公車不放,甚至可能同時(shí)騙領(lǐng)補(bǔ)貼。另外,在過往各地的改革中經(jīng)常發(fā)現(xiàn),一些職能部門的領(lǐng)導(dǎo)一邊領(lǐng)取補(bǔ)貼,一邊以“借用”的名義長期使用企業(yè)的車輛,這種腐敗現(xiàn)象在本輪改革中也要引起足夠的警惕。同時(shí),在本輪公車改革中,還要特別警惕一些地方和部門,以公務(wù)交通補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。

      第二、充分發(fā)揮監(jiān)督的作用

      一些領(lǐng)導(dǎo)干部在既得利益受損的時(shí)候,總會(huì)采取各種變通手段蒙混過關(guān),大搞“上有政策,下有對策”。公車改革是自上而下、統(tǒng)一部署的改革,要想突破利益群體的阻撓和“變赤峰人事考試信息網(wǎng):http://chifeng.offcn.com

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      通”,確保各項(xiàng)方針政策落實(shí),離不開各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的通力合作。同時(shí),公車改革過程中,還必須發(fā)揮社情民意和單位內(nèi)部職工廣泛的監(jiān)督作用,以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督助力消除固有利益格局的阻礙,推動(dòng)改革走向成功。

      第三、要防止上有政策下有對策現(xiàn)象

      過往有些地方的公車貨幣化改革,也規(guī)定領(lǐng)取了交通補(bǔ)貼的公務(wù)員不再使用公車,實(shí)際效果卻不如預(yù)期,個(gè)別地方還出現(xiàn)“補(bǔ)貼一分不少,公車一輛不減”怪象,皆因?yàn)椤跋掠袑Σ摺彪y度不高。此次改革,“取消一般公務(wù)用車”很明確、易執(zhí)行,但在保留項(xiàng)中出現(xiàn)“其他車輛”字眼,如若沒有進(jìn)一步明晰、精細(xì),它就有可能成為一個(gè)專供變通的“口袋規(guī)定”。

      【文章素材】 [標(biāo)題示例]

      1、打中“七寸” 避免公車改革走樣

      2、公車改革 以公心樹公信

      3、公車改革就是一項(xiàng)權(quán)力改革

      4、新一輪公車改革仍需警惕“下有對策” [開頭示例]

      1、一直以來“徐步緩行”、“刑難上大夫”的公車改革,如今終于有了加速的跡象。中央發(fā)文明確要求取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車,并以貨幣化補(bǔ)貼的方式取而代之,且明確給定了時(shí)間表。官員“出無車”,可謂三千年未有之大變局,也是中華人民共和國成立65年來干部待遇的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。

      2、兩千多年前齊國有個(gè)叫馮諼的謀略家,跑到丞相孟嘗君家里做門客,所求待遇就是食有魚、出有車、家有養(yǎng)。由此可見,公車自古以來被認(rèn)為是為官的標(biāo)配。取消公車,將廣大公務(wù)人員回歸到正確的權(quán)力觀上,可見,取消公車是維護(hù)黨和政府形象的迫切要求,是順應(yīng)民心民意之舉。

      [結(jié)尾示例]

      1、想要確保公車改革達(dá)到預(yù)期的效果,仍然需要有嚴(yán)格細(xì)化的制度及執(zhí)行力。公車改革的真正“七寸”,不是對于超標(biāo)公車個(gè)案的查處,而是在于對三公開支的收緊與嚴(yán)控,唯有真正管住了公車消費(fèi)的經(jīng)費(fèi)源頭,公車改革才不至于陷入“下有對策”的困局之中。

      2、“道有夷險(xiǎn),履之者知”?;厥坠嚫母锏臍v程,我們已經(jīng)“摸著石頭”探索了20個(gè)年頭。蓄之愈久,其發(fā)必烈,現(xiàn)在,公車改革的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,各方面的條件已經(jīng)具備,社會(huì)公眾翹首以待,正可謂勢在必行、功在必成。對社會(huì)而言,多一些耐心,對改革者多一點(diǎn)理解和支持,匯聚各方力量,就一定能讓改革的車輪滾滾向前,在闖關(guān)奪隘中駛向目的地。

      3、今年年初,總書記曾表示,“八項(xiàng)規(guī)定”帶有徙木立信的作用。而此次公車赤峰人事考試信息網(wǎng):http://chifeng.offcn.com

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      給人改變未來的力量

      改革作為一項(xiàng)社會(huì)輿論長期關(guān)注和期待的重大改革,更具有一種面向公眾乃至世界,樹立和宣示改革信心和決心的作用。它讓那些對改革心存僥幸或持懷疑態(tài)度的人們正視改革的鋒芒所向;讓那些對改革抱有期待和希冀的人們更加堅(jiān)定信念而投身其中。

      【申論范文】

      以破冰勇氣 確保公車改革改好

      車輛配備范圍過大、運(yùn)行管理成本偏高、公車私用等問題突出??黨的十八大以來,中央高度重視解決公務(wù)用車突出問題,無論是出臺八項(xiàng)規(guī)定還是制定《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,都對公車管理和改革作出了明確規(guī)定,為推動(dòng)公車改革提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

      車子本是一種交通工具,公車之用在于方便公務(wù)人員辦理公事,但當(dāng)權(quán)力失去有效監(jiān)督制約,公車配乘就會(huì)脫離其本來功能,變成一種排場。古代官場有所謂“八抬大轎”,算是威儀赫赫。而今天的公車,動(dòng)輒三點(diǎn)幾甚至以上排量,定價(jià)幾十萬元。全國每年的公車消費(fèi),據(jù)估計(jì)以千億元計(jì),又孳生出公車私用、開特權(quán)車等腐敗現(xiàn)象,民怨極大。

      公務(wù)用車所存在的問題,不僅僅在于給國家和人民造成了巨大負(fù)擔(dān)和浪費(fèi),公車私用、濫用還給黨和國家形象抹黑。普通群眾未必全面了解公車使用的真實(shí)情況,但那些堂而皇之出現(xiàn)在娛樂場所、度假勝地的公務(wù)用車一次又一次刺痛了民眾的眼睛,寒了老百姓的心,黨和政府的公信力也由此受損。

      總書記諄諄告誡,公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。從治理“車輪上的鋪張”,到深化“車輪上的改革”,從創(chuàng)新提供方式,到有效保障公務(wù)出行,全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,是貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的具體措施,是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)公共資源配置市場化的重要內(nèi)容,是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的迫切要求,彰顯了我們黨自我革新、自我完善的決心與勇氣。改革,在阻力中前進(jìn)。

      公車改革首先是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。善于調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性,處理好政府和市場的關(guān)系,做好新舊制度的有機(jī)銜接,就能激發(fā)落實(shí)的合力,做到抓鐵有痕、善作善成。

      公車改革也是一次深刻的利益調(diào)整,需要妥善處置、平穩(wěn)推進(jìn),務(wù)必以更有效的舉措、更細(xì)致的工作來推進(jìn)改革。對公務(wù)人員,應(yīng)明確公務(wù)交通補(bǔ)貼不是福利,不得以補(bǔ)貼的名義變相發(fā)福利,更不得既領(lǐng)取補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐公車。對司勤人員,則要堅(jiān)持以人為本,妥善安排轉(zhuǎn)崗就業(yè)和相關(guān)保障,只有充分維護(hù)其合法權(quán)益,才能最大限度凝聚改革共識,營造積極和諧的改革氛圍。

      “子帥以正,孰敢不正”。公車改革自上而下進(jìn)行,中央國家機(jī)關(guān)率先推進(jìn)車改。這是對各地各部門的示范和激勵(lì)。堅(jiān)持一級做給一級看,做到言必信、行必果,我們就一定能發(fā)揮公車改革“徙木立信”的作用,樹立萬眾歸心的改革信用,積聚起全面深化改革的磅礴力赤峰人事考試信息網(wǎng):http://chifeng.offcn.com

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      量。

      【延伸閱讀】

      一、公車改革的地方樣本

      1、沈陽——政府向企業(yè)“購買服務(wù)”

      從2011年7月開始,沈陽渾南新區(qū)將原有公務(wù)用車從422臺減少到71臺,這71臺車由渾南新區(qū)成立國資企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營,為政府提供公務(wù)用車服務(wù)。

      2、杭州——單軌制、貨幣化、市場化

      杭州市自2009年起推行市級機(jī)關(guān)公車改革,基本思路是:單軌制、貨幣化、市場化。單軌制就是車改單位的公車一律向社會(huì)公開拍賣。貨幣化是指向公務(wù)員發(fā)放“車貼”。市場化是指成立公車服務(wù)中心進(jìn)行市場化管理。

      3、昆明——實(shí)行非貨幣化改革制度

      昆明市自2009年開始實(shí)行非貨幣化改革——公務(wù)用車專用卡定額包干管理制度。經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政核撥至各試點(diǎn)單位,不分配到個(gè)人,使用情況按季度公示。

      二、公車使用的國際樣本

      1、美國——各部首長可用公車上下班

      美國的公車管理主要依據(jù)的是《美國聯(lián)邦管理?xiàng)l例》第41篇第102章第5節(jié)“住家到工作地點(diǎn)的交通”和第34節(jié)“機(jī)動(dòng)車輛管理”。這兩節(jié)法規(guī)加起來近百頁,嚴(yán)格限制使用公車上下班,對公務(wù)用車和車輛購置標(biāo)準(zhǔn)等做出原則規(guī)定,是各個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)制定自己的公車使用規(guī)定的基礎(chǔ)。條例規(guī)定,總統(tǒng)、副總統(tǒng)和各部首長可以使用公車上下班。至于副部級以下的官員,只要不符合這些規(guī)定,都是開自己的車上下班。經(jīng)單位負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn),可以駕駛公車往返于單位和公交站點(diǎn)之間,前提是該線路沒有安全可靠的公交工具或政府通勤車,還必須搭載其他聯(lián)邦官員,做到經(jīng)濟(jì)節(jié)約;禁止用汽車服務(wù)卡購買私人物品,嚴(yán)禁公車私用,不得搭載親朋好友,嚴(yán)禁捎帶搭“順風(fēng)車”的行人。

      2、德國——公車私用自掏腰包

      德國政府官員的公務(wù)車使用規(guī)定比較嚴(yán)格,對誰能享受公車待遇、配備什么樣的車、公車私用范圍等均有相關(guān)法律規(guī)定。公車私用違規(guī)者要受到輿論譴責(zé)、罰款甚至可能丟掉“烏紗帽”。

      根據(jù)德國公車配備使用條例,只有總統(tǒng)、總理、副總理及各部部長才可以配備專車。專車除了滿足公務(wù)活動(dòng)外,在德國境內(nèi)的私人活動(dòng)也可無償使用,包括乘車上下班、在德國境內(nèi)休假等。如公車使用者因私事去國外,包括去國外休假,允許使用公車,但要承擔(dān)所有費(fèi)用,如往返里程的油費(fèi)、司機(jī)加班費(fèi)和司機(jī)的食宿費(fèi),都要用車人自掏腰包,而且這些支出還要報(bào)到財(cái)政部有關(guān)部門備案。部級以下的公務(wù)員如因工作需要也可使用公車,但不提供上赤峰人事考試信息網(wǎng):http://chifeng.offcn.com

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      給人改變未來的力量

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      下班接送服務(wù)。另外,公務(wù)員使用公車只能與公務(wù)有關(guān),上下班不允許公車接送,與公務(wù)活動(dòng)有關(guān)的接送除外。使用公車的公務(wù)員不得任意讓非本單位的人搭乘,如果確實(shí)需要,必須報(bào)告本部門上級領(lǐng)導(dǎo)。

      德國還實(shí)行嚴(yán)格的公車使用登記制度,每輛公車都要配備車輛行程記賬簿,詳細(xì)跟蹤記載每次出車的實(shí)際起始時(shí)間、地點(diǎn)、里程表公里數(shù),且要定期上報(bào)主管部門。從總理專車到一般公務(wù)員用車無一例外。德國對購置和更換公務(wù)用車都實(shí)行預(yù)算管理,嚴(yán)格控制公車數(shù)量。如果公務(wù)員違規(guī)公車私用被發(fā)現(xiàn),就要補(bǔ)交罰款,并受到相應(yīng)處分。

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