第一篇：2014年廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：改革收入分配

2014年廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：改革收入分配

中公教育清遠(yuǎn)分校 據(jù)人民網(wǎng)兩會(huì)調(diào)查，近10年收入分配關(guān)注度始終居高不下，2013年又名列第二。調(diào)查顯示，98%的網(wǎng)友認(rèn)為我國(guó)收入差距過(guò)大。

我國(guó)收入分配的現(xiàn)狀：

一、差距依然較大。比如，勞動(dòng)收入偏低，不少人感到自己的工資沒(méi)有太大變化。地區(qū)差距大，行業(yè)差距大，分配不合理顯現(xiàn)突出。

二、國(guó)家高度重視。黨的十八大指出，要著力解決收入分配差距較大問(wèn)題，使全體人民共享改革發(fā)展成果，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

三、改革一直在路上。比如，連續(xù)多年提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，全面取消農(nóng)業(yè)稅，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，建立起世界上覆蓋人口最多的社會(huì)保障網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)保制度和低保制度全覆蓋。

四、成效初步顯現(xiàn)。根據(jù)2013年1月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通報(bào)，我國(guó)基尼系數(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)回落趨勢(shì)，城鄉(xiāng)之間相對(duì)差距正在縮小。

收入分配改革難點(diǎn)：

一、收入分配改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相適應(yīng)。

二、收入分陪改革是全局性的大事，涉及范圍廣、層次深，單靠某一個(gè)領(lǐng)域、某一個(gè)部門(mén)難以完成。

三、由于政策不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力，一些社會(huì)群體獲取了過(guò)多不正當(dāng)利益。打破利益格局，阻力可想而知。

四、相關(guān)法律和法規(guī)還不健全，導(dǎo)致一些隱性收入、非法收入名目繁雜、渠道混亂，堵住這些漏洞還存在不少困難。

五、公平與效率的度不好把握。不能因?yàn)橹活櫺识鲆暪?，也不能為追求公平而放棄效率?/p>

突破收入分配改革應(yīng)從以下幾方面著手：

一、中低收入者收入增長(zhǎng)要更快，提升民生支出占財(cái)政支出比重，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，形成合理的收入分配格局。

二、努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

三、各地區(qū)、各部門(mén)要把落實(shí)收入分配政策、增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序作為首要任務(wù)，納入日?？己?，明確工作責(zé)任，確保改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

四、大力整頓規(guī)范收入分配秩序。對(duì)部分過(guò)高收入行業(yè)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策。完善高收入者個(gè)人所得稅的征收，加強(qiáng)管理和監(jiān)控，使收入分配秩序更加公開(kāi)透明、公正合理。

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第二篇：2013 公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：收入分配改革新方案

2013 公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：收入分配改革新方案

【背景鏈接】

2012 年10 月17 日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在近日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)表示，四季度將會(huì)制定收入分配制

度改革總體方案。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[深入分析]

收入分配制度改革是“兼顧公平與效率”原則實(shí)現(xiàn)的核心，沒(méi)有收入分配制度的改革，社會(huì)階層之間的分化就會(huì)加劇。倘若放任目前貧富差距放大，中公教育那么階層固化的趨勢(shì)將會(huì)導(dǎo)致“馬太效應(yīng)”——窮者越窮、富者越富，社會(huì)發(fā)展的公平性和穩(wěn)定性更是難以保證。一旦社會(huì)體系的穩(wěn)定出現(xiàn)問(wèn)題，效率將難以為繼。

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了接近必須改革的時(shí)期，傳統(tǒng)出口型經(jīng)濟(jì)模式已無(wú)空間，而內(nèi)需拉動(dòng)型中公教育經(jīng)濟(jì)有待提升。拉動(dòng)內(nèi)需主要依靠整體消費(fèi)能力的提升，而整體消費(fèi)能力則依賴(lài)于整體收入水平的提高。目前金字塔型的收入結(jié)構(gòu)整體消費(fèi)能力肯定偏弱，廣大中低收入階層有消費(fèi)欲望，但是缺乏實(shí)際可支配收入。而少數(shù)高收入階層要么已經(jīng)過(guò)度消費(fèi)，要么將消費(fèi)能力轉(zhuǎn)移至海外，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)支撐作用非常有限。宏觀方面，政府、企業(yè)在整個(gè)收入分配格局中占比較高，且有明顯的上升趨勢(shì)，而個(gè)人的收入占比則處于正常水平下方。微觀方面，高收入群體往往處于整個(gè)收入分配和社會(huì)階層食物鏈的頂端，其所能動(dòng)用的資源是其他階層難以匹敵的，事實(shí)上這一群體往往在享有大量灰色收入的同時(shí)擁有極高的避稅能力。

[措施]

中公教育專(zhuān)家認(rèn)為，從總體來(lái)看，收入分配改革事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全局，必須加以審慎穩(wěn)妥的推進(jìn)。

一方面，高收入群體的灰色收入和避稅能力需要得到有效的監(jiān)測(cè)。“提低、擴(kuò)中、控高”三大戰(zhàn)略中最難操作的可能就是“控高”，并且這直接關(guān)系到眾多監(jiān)管者自身的利益。另一方面，要關(guān)注“提低”過(guò)程中的公平性問(wèn)題。收入分配制度改革的一個(gè)重要功能就是確保公眾在起點(diǎn)上的一致性，增強(qiáng)階層流動(dòng)以提高社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力。如果在“提低”的過(guò)程中忽略了公平性的問(wèn)題，則很可能惡化起點(diǎn)的公平。譬如在中公教育完善社會(huì)保障時(shí)，將經(jīng)濟(jì)適用房分配給隱性的高收入人群，而廣大中低收入階層卻連分配廉租房的機(jī)會(huì)都沒(méi)有，那么這樣的資源錯(cuò)配只會(huì)增加不公平的挫折感，不會(huì)對(duì)“提低”產(chǎn)生任何益處。

第三篇：公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：收入分配改革拖不得

公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：收入分配改革拖不得

基尼系數(shù)的警示作用本身必須正視，對(duì)基尼系數(shù)的正視，恰恰是收入分配改革的必須。12月9日，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心發(fā)布《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告》，該報(bào)告顯示，2010年中國(guó)家庭基尼系數(shù)為0.61。

按照通行的解讀，基尼系數(shù)達(dá)0.4是被認(rèn)為衡量收入差距是否在可接受程度的“紅線”。倘這份報(bào)告數(shù)據(jù)精確，中國(guó)整體基尼系數(shù)已超過(guò)“收入差距懸殊”的“紅線之紅線”，到了值得警惕的地步。

中國(guó)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、社會(huì)各階層之間貧富差距越來(lái)越大，日漸成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。十八大已意識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，提出“千方百計(jì)縮小貧富差距，給和諧社會(huì)制造必要的氛圍”，這讓許多人看到了改善生活和收入分配不公狀況的席位。

但也必須清醒認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。這份學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)公布的基尼系數(shù)，至少再次警示了推進(jìn)收入分配改革的急迫。

中國(guó)收入分配不公的關(guān)鍵，并不僅僅在于初次分配的不公，更在于再分配的不公，具體表現(xiàn)為城市人均收入增長(zhǎng)高于農(nóng)村，非勞動(dòng)者高于直接勞動(dòng)者，政府部門(mén)高于普通人，更表現(xiàn)為社會(huì)財(cái)富畸形集中于少數(shù)人和少數(shù)特殊領(lǐng)域等不合理、不平衡現(xiàn)象。

如何讓公眾知曉社會(huì)收入分配的狀態(tài)，基尼系數(shù)就是不可或缺的一個(gè)參照指標(biāo)。中國(guó)官方首次公布基尼系數(shù)系2000年，當(dāng)年的數(shù)據(jù)（0.412）已超過(guò)“紅線”，理應(yīng)引起足夠重視和警惕，并拿出具體對(duì)策，然而，12年過(guò)去，基尼系數(shù)不降反增，有關(guān)部門(mén)卻再也未公布過(guò)“權(quán)威版”的基尼系數(shù)數(shù)據(jù)。

西南財(cái)大這份民間版基尼系數(shù)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，有人表示值得探討，但基尼系數(shù)的警示作用本身必須正視，而對(duì)基尼系數(shù)的正視，恰恰是收入分配改革的必須。

第四篇：2011廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

2011廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

2011廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

一、背景資料：

（一）含義：

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國(guó)家根據(jù)人民的體質(zhì)和勞動(dòng)力資源情況，規(guī)定一個(gè)年齡界限，當(dāng)勞動(dòng)者達(dá)到這個(gè)年齡界限時(shí)作為年老喪失勞動(dòng)能力，解除勞動(dòng)義務(wù)，由國(guó)家和社會(huì)提供物質(zhì)幫助，保障其晚年基本生活的一種社會(huì)保障制度。

這一概念主要包含以下三層含義： 職工期盼實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)是在法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會(huì)勞動(dòng)生活后才自動(dòng)發(fā)生作用的。這里所說(shuō)的“完全”，是以勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的脫離為特征的;所謂“基本”，指的是參加生產(chǎn)活動(dòng)已不成為主要社會(huì)生活內(nèi)容。需強(qiáng)調(diào)說(shuō)明的是，法定的年齡界限（各國(guó)有不同的標(biāo)準(zhǔn)）才是切實(shí)可行的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

2、養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源。

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)是以社會(huì)保險(xiǎn)為手段來(lái)達(dá)到保障的目的。養(yǎng)老保險(xiǎn)是世界各國(guó)較普遍實(shí)行的一種社會(huì)保障制度。

（二）特征：

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是世界各國(guó)較為普遍實(shí)行的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度，一般具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

由國(guó)家立法，強(qiáng)制實(shí)施，企業(yè)單位和個(gè)人都必須參加，符合養(yǎng)老條件的人，可向社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)領(lǐng)取養(yǎng)老金;社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源，一般由國(guó)家、單位和個(gè)人三方或單位和個(gè)人雙方共同負(fù)擔(dān)，并實(shí)現(xiàn)廣泛的社會(huì)互濟(jì);由于其具有社會(huì)性，影響很大，享受的人多且時(shí)間較長(zhǎng)，費(fèi)用支出龐大，所以必設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，實(shí)行現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

（三）體系：

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后的我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系分為三個(gè)層次：

一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，它是按國(guó)家統(tǒng)一政策規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施的為保障廣大離退休人員基本生活需要的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;

二是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，它是企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國(guó)家規(guī)定的實(shí)施政策和實(shí)施條件下為本企業(yè)職工建立的一種輔助性養(yǎng)老保險(xiǎn)，由國(guó)家宏觀指導(dǎo)，企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行;

三是個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，它是由職工個(gè)人自愿參加、自愿選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充保險(xiǎn)形式。

后兩個(gè)層次中，企業(yè)和個(gè)人既可以將養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定存入社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金帳戶(hù)，也可以選擇在商業(yè)保險(xiǎn)公司投保。

（四）基本制度：

我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就是通常所說(shuō)的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合。該 制度在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集上采用國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的形式，社會(huì)統(tǒng)籌部分由國(guó)家和企業(yè)共同籌集，個(gè)人帳戶(hù)部分則由企業(yè)和個(gè)人按一定比例共同繳納?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)是由國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的，其目的是保障離退休人員的基本生活需要。養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本模式

世界各國(guó)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有三種模式，可概括為傳統(tǒng)型、國(guó)家統(tǒng)籌型和強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型。

（五）參保意義：

1、有利于保證勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。通過(guò)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度，有利于勞動(dòng)力群體的正常代際更替，老年人年老退休，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力順利就業(yè)，保證就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

2、有利于社會(huì)的安全。養(yǎng)老保險(xiǎn)為老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所養(yǎng)。隨著人口老齡化的到來(lái)，老年人口的比例越來(lái)越大，人數(shù)也越來(lái)越多，養(yǎng)老保險(xiǎn)保障了老年勞動(dòng)者的基本生活，等于保障了社會(huì)相當(dāng)部分人口的基本生活。對(duì)于在職勞動(dòng)者而言，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，意味著對(duì)將來(lái)年老后的生活有了預(yù)期，免除了后顧之憂(yōu)，從社會(huì)心態(tài)來(lái)說(shuō)，人們多了些穩(wěn)定、少了些浮躁，這有利于社會(huì)的穩(wěn)定。

3、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各國(guó)設(shè)計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度多將公平與效率掛鉤，尤其是部分積累和完全積累的養(yǎng)老金籌集模式。勞動(dòng)者退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)額，與其在職勞動(dòng)期間的工資收入、繳費(fèi)多少有直接的聯(lián)系，這無(wú)疑能夠產(chǎn)生一種繳勵(lì)勞動(dòng)者的職期間積極勞動(dòng)，提高效率。

此外，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及面廣，參與人數(shù)眾多，其運(yùn)作中能夠籌集到大量的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，能為資本市場(chǎng)提供巨大的資金來(lái)源，尤其是實(shí)行基金制的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，個(gè)人賬戶(hù)中的資金積累以數(shù)十年計(jì)算，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模更大，為市場(chǎng)提供更多的資金，通過(guò)對(duì)規(guī)模資金的運(yùn)營(yíng)和利用，有利于國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。

（六）我國(guó)的情況

1、國(guó)務(wù)院已提出2009年底在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，2012年實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌的目標(biāo)。

2、國(guó)家政策，從2010年1月1日開(kāi)始，養(yǎng)老保險(xiǎn)不允許退保，只能轉(zhuǎn)移關(guān)系。

二、存在的問(wèn)題：

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題

一是保險(xiǎn)立法滯后。二是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不廣。三是面臨人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

四是替代率偏高（養(yǎng)老金替代率是指退休者領(lǐng)取的養(yǎng)老金占其退休前工資收入的百分比）。五是政策沒(méi)有及時(shí)調(diào)整。六是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳困難，基金支付能力下降。

（二）、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題及原因：

問(wèn)題：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺少法律保障、管理體制存在漏洞、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍太小，覆蓋對(duì)象有缺陷、農(nóng)村養(yǎng)老難于完全依賴(lài)土地保障，但是土地對(duì)于有的農(nóng)民來(lái)說(shuō)仍然是重要的生產(chǎn)資料、資金籌集與基金的管理方面存在的問(wèn)題，農(nóng)保資金現(xiàn)有的保值增值渠道亟待拓寬。

原因：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制是導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀的根本原因、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后是導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀的重要原因、立法的滯后，直接導(dǎo)致無(wú)法可依，立法的滯后，直接導(dǎo)致無(wú)法可依。

（三）、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題及原因：

問(wèn)題：公平性問(wèn)題，地區(qū)差異大、單位性質(zhì)不同差異大。效率性問(wèn)題，增值保值能力不足，養(yǎng)老基金收不抵支。

原因：相關(guān)法律建設(shè)滯后，制度分割，個(gè)人帳戶(hù)產(chǎn)權(quán)模糊;增值保值的政策環(huán)境不佳，監(jiān)督管理不力，社會(huì)監(jiān)督不健全。

（四）廣東省存在的問(wèn)題：

1、廣東省的社會(huì)福利支出少。省民政廳在向全國(guó)人大代表視察組匯報(bào)時(shí)表示，廣東對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入嚴(yán)重滯后，如廣東省現(xiàn)有老年人床位不到老年人口的1%，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，而且低于全國(guó)平均水平1.6%。

2、廣東省內(nèi)各地在接收養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)，均存在各種各樣的門(mén)檻。比如要轉(zhuǎn)入廣州，首先必須有廣州市戶(hù)籍。

解決措施：

（一）解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的措施

完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)策健全管理機(jī)構(gòu)，加快立法工作。以實(shí)現(xiàn)全覆蓋為目標(biāo)，分類(lèi)指導(dǎo)，抓點(diǎn)擴(kuò)面。開(kāi)源節(jié)流，建立多渠道籌集機(jī)制?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)水平要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。必須統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本政策。加大基金征繳力度，努力提高基金收繳率。

（二）廣東省的措施

（1）、2011年1月27日，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)朱小丹與網(wǎng)友交流：

網(wǎng)友白白：最近，省委書(shū)記汪洋提出要建設(shè)幸福廣東。未來(lái)在與民生關(guān)系較緊密的醫(yī)保、社保等方面，還有哪些新措施新動(dòng)作？

朱小丹：社會(huì)保障是建設(shè)幸福廣東特別重要的機(jī)制。這些年，省委省政府加大財(cái)政投入，在擴(kuò)大社保覆蓋面、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、突破體制障礙、大力完善社區(qū)社保系統(tǒng)方面采取了很多措施，推進(jìn)了社保制度改革完善和體系建設(shè)。下一步：

一是大力推進(jìn)全民參保。到“十二五”期末，要基本做到全覆蓋，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率超過(guò)98%。

二是穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，要逐步形成一套與工資增長(zhǎng)和物價(jià)上漲掛鉤的調(diào)整機(jī)制，工資增長(zhǎng)了，物價(jià)提高了，要相應(yīng)提高社保待遇。準(zhǔn)備建立最低養(yǎng)老保險(xiǎn)金，最低生活保障制度在“十二五”規(guī)劃中，每人按10%的幅度提高標(biāo)準(zhǔn)。逐步均衡提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。

三是推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度融合銜接。指導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的地區(qū)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

四是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，將韶關(guān)等市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成熟之后在全省推廣，將來(lái)實(shí)行全省一卡通。

省民政廳在向全國(guó)人大代表視察組匯報(bào)時(shí)表示，廣東對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入嚴(yán)重滯后，如廣東省現(xiàn)有老年人床位不到老年人口的1%，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，而且低于全國(guó)平均水平1.6%。

從上周開(kāi)始，省人大常委會(huì)陸續(xù)組織廣東省選出的全國(guó)人大代表開(kāi)展集中視察。昨日進(jìn)行的“發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)”是最熱門(mén)的一組。

（2）、2010年12月份4日，省人力資源和社會(huì)保障廳在向全國(guó)人大代表匯報(bào)時(shí)表示：

廣東將參照在崗職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)情況，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。

廣東的養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌。人社廳表示，下一步將強(qiáng)化省級(jí)調(diào)劑統(tǒng)籌功能，完善省級(jí)調(diào)劑金分配的激勵(lì)約束機(jī)制，啟動(dòng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全省統(tǒng)籌;進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策措施，做好國(guó)家轉(zhuǎn)移辦法和省內(nèi)轉(zhuǎn)移辦法的銜接。

另外，還將完善基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，逐步縮小不同地區(qū)和不同人群間的待遇差距;健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，參照在崗職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)情況，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。

對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，則是通過(guò)降低起付線、提高住院醫(yī)療費(fèi)最高支付限額和放寬門(mén)診特定病種項(xiàng)目等措施來(lái)提高，有計(jì)劃、有步驟地縮小城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的待遇差距。

3）、廣東最低養(yǎng)老金制度有望今年上半年出臺(tái)

截至2011年1月30日，廣東省22個(gè)統(tǒng)籌區(qū)（含21個(gè)地級(jí)以上市和省直）已將2011年調(diào)整增加的養(yǎng)老金發(fā)放到全省313萬(wàn)企業(yè)退休人員手中，這是記者昨日從廣東省人社廳獲悉的消息。據(jù)悉，此次調(diào)整，全省退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1738元，較調(diào)整前增加160元，增幅10.1%，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金每年新增支出63.49億元。

據(jù)了解，這已是廣東第7次調(diào)高養(yǎng)老金待遇，7年間，累計(jì)平均增加養(yǎng)老金超過(guò)900元。人社廳養(yǎng)老處處長(zhǎng)楊健海稱(chēng)，今年調(diào)高養(yǎng)老金待遇后，全省21個(gè)地級(jí)以上市月人均養(yǎng)老金均超過(guò)1000元。

年年增發(fā)養(yǎng)老金，會(huì)否加大全省養(yǎng)老基金壓力、甚至使養(yǎng)老基金出現(xiàn)赤字？楊健海透露，截至2010年底，廣東養(yǎng)老保險(xiǎn)基金尚有超過(guò)2000億元的結(jié)余?！暗_實(shí)有地方基金出現(xiàn)赤字，這就需要省級(jí)統(tǒng)籌幫忙，省級(jí)統(tǒng)籌的比例現(xiàn)在是9%，仍待提高?！?/p>

對(duì)于備受關(guān)注的“最低養(yǎng)老金”制度建設(shè)，楊健海明確表示，經(jīng)人社廳相關(guān)部門(mén)歷時(shí)一年多的調(diào)研，目前已拿出建立最低養(yǎng)老金制度的方案?！艾F(xiàn)在征求意見(jiàn)，爭(zhēng)取今年上半年出臺(tái)。”

第五篇：2018廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：家風(fēng)建設(shè)

2018廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：家風(fēng)建設(shè)

|背景鏈接*

2018年春節(jié)期間，一個(gè)名為《牽媽媽的手》的微視頻刷屏網(wǎng)絡(luò)。視頻中，習(xí)近平牽著媽媽齊心的手陪她散步的畫(huà)面令人印象深刻。隨后，由人民日?qǐng)?bào)社新媒體中心與眾多網(wǎng)絡(luò)新媒體共同發(fā)起的“牽媽媽的手”大型網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，引發(fā)超過(guò)15億人次關(guān)注，成為今年春節(jié)最暖心的記憶。

小時(shí)候牽媽媽的手，只因這雙手是遮風(fēng)擋雨的堅(jiān)定倚靠;長(zhǎng)大后牽媽媽的手，則是為了表達(dá)寸草春暉的無(wú)盡感恩。親情牽掛、故土情結(jié)、孝悌觀念這些都是家風(fēng)的傳統(tǒng)，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)的根基。

近年來(lái)，總書(shū)記多次提到家教家風(fēng)的問(wèn)題，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。

|綜合分析* [家庭及其德育功能的重要性]

中華民族生活在東亞這個(gè)廣袤的土地上，形成了獨(dú)特的社會(huì)結(jié)構(gòu)與文化傳統(tǒng)，地緣政治治理關(guān)系沒(méi)有完全擺脫血緣家族關(guān)系的影響，社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種家國(guó)同構(gòu)的模式，家是國(guó)的基礎(chǔ)，國(guó)是家的擴(kuò)大，家更是“天下”這個(gè)中華民族共同體的基礎(chǔ)?？倳?shū)記指出：“中華民族歷來(lái)重視家庭?！闭^“天下之本在家”。旨在強(qiáng)調(diào)家庭對(duì)于國(guó)家治理、天下興亡的重要作用。

家庭是我們的生活共同體。家是人的出生之地，是人的生活依托和物質(zhì)家園。我們需要父母親人的供養(yǎng)，才能完成生理成長(zhǎng)、學(xué)業(yè)發(fā)展，才能成家立業(yè)。不僅如此，家還是我們的精神家園，如果我們?nèi)狈σ环N家園感，我們的靈魂就無(wú)處棲息安頓，而難以安身立命。有父母才有家，這就是無(wú)數(shù)中國(guó)人過(guò)年時(shí)都要不遠(yuǎn)萬(wàn)里回家省親的原因。

德育是家庭的重要功能。家庭是人生的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一任老師。孩子們從牙牙學(xué)語(yǔ)起就開(kāi)始接受家教，有什么樣的家教，就有什么樣的人。家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。也就是古人說(shuō)的“愛(ài)子，教之以義方”“愛(ài)之不以道，適所以害之也”。家長(zhǎng)特別是父母對(duì)子女的影響很大，往往可以影響一個(gè)人的一生。中國(guó)古代流傳下來(lái)的孟母三遷、岳母刺字、畫(huà)荻教子都是母教的光輝典范。

良好家風(fēng)還是人生吉祥幸福的保障，是社會(huì)文明的基礎(chǔ)?？倳?shū)記指出：“家風(fēng)是社會(huì)風(fēng)氣的重要組成部分。家庭不只是人們身體的住處，更是人們心靈的歸宿。家風(fēng)好，就能家道興盛、和順美滿(mǎn);家風(fēng)差，難免殃及子孫、貽害社會(huì)?！闭^“積善之家，必有余慶;積不善之家，必有余殃?！奔彝ナ巧鐣?huì)的細(xì)胞。家庭和睦則社會(huì)安定，家庭幸福則社會(huì)祥和，家庭文明則社會(huì)文明。

[德教是傳統(tǒng)家訓(xùn)的核心內(nèi)容]

家訓(xùn)，主要是指父祖對(duì)子孫、家長(zhǎng)對(duì)家人、族長(zhǎng)對(duì)族人的訓(xùn)示教誨。也有夫妻間、兄弟姐妹間的囑托和誡勉。它的形式豐富多樣，但都具有言簡(jiǎn)意賅、思想內(nèi)容精粹、實(shí)踐針對(duì)性強(qiáng)、文字淺顯易記、易于教化實(shí)踐等特點(diǎn)。

家訓(xùn)是家教、家風(fēng)的文本規(guī)范體現(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)積累。家教是長(zhǎng)輩對(duì)于晚輩的實(shí)際教育活動(dòng)。家訓(xùn)家教的基本功能是倫理教化功能，家訓(xùn)家教在家庭、宗族中有效倡行了敦親睦鄰、立身修德、謙恭處世等倫理道德準(zhǔn)則，熏陶培育出品德高尚、清正廉明、為國(guó)為民的名臣賢士。家訓(xùn)與家教培育促進(jìn)了良好家風(fēng)的形成，良好家風(fēng)則構(gòu)成了立德樹(shù)人育才的良好家庭環(huán)境與風(fēng)氣。

[家教家風(fēng)的現(xiàn)實(shí)意義]

一、家教家風(fēng)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的“基石”。家風(fēng)總體上是與社會(huì)大環(huán)境相關(guān)的，家風(fēng)在受社會(huì)風(fēng)氣影響的同時(shí)，又反作用于社會(huì)風(fēng)氣。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，好家風(fēng)是一個(gè)人精神成長(zhǎng)的重要源頭;好家風(fēng)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的“基石”。那些積極向上的家教家風(fēng)，滲進(jìn)子孫后代的血液，滲進(jìn)社會(huì)的文化，影響著社會(huì)風(fēng)氣。只有家風(fēng)這個(gè)源頭清澈了，才能滋養(yǎng)出好的品格和民風(fēng)。家風(fēng)對(duì)社會(huì)而言就是道德的力量和規(guī)則的信念。

二、家教家風(fēng)是現(xiàn)代公民德育的奠基。家、家族既是文明人類(lèi)自我生產(chǎn)和繁衍的母體，也是社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的基本“細(xì)胞”，還是人類(lèi)生命個(gè)體與社會(huì)組織生活之間的關(guān)鍵“鏈接”。因而，家教家風(fēng)與整個(gè)社會(huì)教育和社會(huì)風(fēng)氣有著密切關(guān)聯(lián)?，F(xiàn)代社會(huì)，家教不僅依舊是整個(gè)社會(huì)教育體系的第一環(huán)節(jié)，更是現(xiàn)代公民道德教育的德行奠基，一個(gè)缺乏基本家教而能成為合格甚至優(yōu)秀社會(huì)公民的現(xiàn)代人是難以想象的。所以，人們常把家教看作是養(yǎng)成人格美德的搖籃，將家風(fēng)視為民風(fēng)國(guó)風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)。

三、家教家風(fēng)影響人的一生。孩子最重要的素質(zhì)來(lái)源于社會(huì)遺傳，而社會(huì)遺傳來(lái)自于和孩子接觸的所有人，首先主要是家人，只要和孩子有接觸就會(huì)對(duì)孩子產(chǎn)生影響，所有能夠進(jìn)入孩子眼睛的行為和進(jìn)入孩子耳朵的聲音，事實(shí)上都是對(duì)孩子進(jìn)行教育，和孩子接觸的每一

個(gè)家庭成員其實(shí)也都是在對(duì)孩子上課。因此，作為家庭乃至家族整體素質(zhì)反映的家風(fēng)要比單獨(dú)親職的身教對(duì)孩子的影響還要大。所以，家教家風(fēng)會(huì)影響人的一生，父母長(zhǎng)輩就是孩子的啟蒙老師，孩子的一生都會(huì)打上家教的烙印。

四、家教家風(fēng)有助于培養(yǎng)出健全的人格。家教是人生第一堂教育課，良好的家教有助于培養(yǎng)出健全的人格。家風(fēng)是一種無(wú)言的教育、無(wú)字的典藉、無(wú)聲的力量，是最基本、最經(jīng)常的教育，它通過(guò)日常生活影響孩子的心靈，塑造孩子的人格。家教大多是普普通通的語(yǔ)言，卻能在日常生活中影響每個(gè)人的心靈，通過(guò)言傳身教，讓每個(gè)家庭成員刻骨銘心。

五、家教家風(fēng)造就了一個(gè)人的素質(zhì)修養(yǎng)。優(yōu)良的家教家風(fēng)就是一個(gè)人高尚人格的精神滋養(yǎng)。有什么樣的家風(fēng)，往往就有什么樣的做人做事態(tài)度、為人處世的風(fēng)格。一個(gè)處在好的家風(fēng)家教的人，會(huì)在其好風(fēng)氣的影響下得到好的發(fā)展。有時(shí)候與一個(gè)人接觸，很快就感覺(jué)到他的文明程度、道德自律、舉止進(jìn)退、做人修養(yǎng)，乃至人格人性。這些品質(zhì)多半與家庭的影響、家學(xué)的淵源、家風(fēng)的承繼、家教的成果有密切的關(guān)系。

|參考對(duì)策* 總結(jié)：

一、父母長(zhǎng)輩需謹(jǐn)慎自律。在人生之初，孩子自我的形成有多種可能，而父母是其中最重要的因素，他們會(huì)直接影響孩子成為一個(gè)什么樣的人。在一位優(yōu)秀孩子的身上，總能折射出優(yōu)良家風(fēng)對(duì)他的影響，會(huì)讓人看到父母對(duì)子女成長(zhǎng)精心撫育的印記。家教的主體是家長(zhǎng)，傳承的規(guī)律是父?jìng)髯永^。家教不僅是以言教訓(xùn)，更是以身作則，身教重于言教，父母首先要率先垂范，增強(qiáng)德育的自覺(jué)性。

二、家庭環(huán)境需風(fēng)清氣正。一個(gè)處在好的家風(fēng)家教的人，會(huì)在其好風(fēng)氣的影響下得到好的發(fā)展。俗話說(shuō)：“近朱者赤近墨者黑”這句話很清楚的表達(dá)了所處的環(huán)境對(duì)一個(gè)人的發(fā)展很重要。古人語(yǔ)：人之初，性本善，每個(gè)孩子出生時(shí)都是一張白紙，未上課堂前就要上好真善美底色。家風(fēng)不正的家庭，會(huì)讓孩子形成不良習(xí)慣，而一旦形成壞習(xí)慣，再發(fā)展成不良性格，人生趨勢(shì)將很難逆轉(zhuǎn)。所以，凈化家庭內(nèi)部環(huán)境，給家庭制定必要的規(guī)矩，給孩子做出正確的表率，讓家風(fēng)清正尤其重要。在實(shí)際家庭教育中，務(wù)必重視建立良好的家風(fēng)和環(huán)境的熏陶。

三、家風(fēng)建設(shè)需與時(shí)俱進(jìn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷被發(fā)揚(yáng)光大，家風(fēng)也在不斷被賦予新的內(nèi)容，一些優(yōu)良的家風(fēng)家訓(xùn)中的精華漸漸融入到了新的道德建設(shè)中。

因此，新時(shí)代的家教家風(fēng)的建設(shè)與培養(yǎng)需要與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)于傳統(tǒng)家風(fēng)資源首先要進(jìn)行分析，辨清其中的精華和糟粕、過(guò)時(shí)的部分和尚有價(jià)值的部分，對(duì)于傳統(tǒng)家風(fēng)資源中過(guò)時(shí)的部分要進(jìn)行剔除和拋棄，對(duì)于有價(jià)值的部分要進(jìn)行轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

四、家校共建要相得益彰。當(dāng)今社會(huì)，教育不僅僅是學(xué)校的責(zé)任，家庭對(duì)教育的影響也越來(lái)越大。家庭教育最為基礎(chǔ)，社會(huì)教育不可忽視，而學(xué)校教育的重要性也有目共睹。學(xué)校是文化圣殿，是教化人的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，要求教師立德樹(shù)人，以淵博的知識(shí)培養(yǎng)人、以科學(xué)的方法引導(dǎo)人、以完善的人格教化人，但歸根結(jié)底，這種言傳身教、潤(rùn)物無(wú)聲的學(xué)校教育必須與學(xué)生的第一任老師——父母及長(zhǎng)輩的家庭教育相得益彰，才能聯(lián)手共同完成人才培養(yǎng)的使命。只有當(dāng)學(xué)校教育和家庭教育形成了合力，教育才會(huì)收到事半功倍的效果。

|文章素材* [標(biāo)題]

1.建家規(guī)整家風(fēng)固守國(guó)風(fēng)本色 2.重視家風(fēng)家教 筑牢拒腐防線 3.家風(fēng)建設(shè)是作風(fēng)涵養(yǎng)之要 [開(kāi)頭] 示例一

“修身、齊家、治國(guó)、平天下”，舉凡識(shí)書(shū)認(rèn)字之人，莫不熟稔這些詞，其中蘊(yùn)藏的人生邏輯，影響中國(guó)兩千年。從個(gè)人到國(guó)家天下，從正心誠(chéng)意修身到治國(guó)平天下，一個(gè)不容忽略、不可越過(guò)的環(huán)節(jié)就是家。正所謂“一室之不治，何家國(guó)天下之為”，“齊家”成為步入社會(huì)、進(jìn)入公堂的起點(diǎn)和前提。

示例二

中國(guó)文化精神教育歷來(lái)注重門(mén)楣家風(fēng)。我國(guó)的儒家文化講究“詩(shī)禮傳家”，以儒家的經(jīng)典文化及其道德規(guī)范來(lái)治家和守家，并世代相傳。“忠厚傳家久，詩(shī)書(shū)繼世長(zhǎng)”，講究耕讀為本、詩(shī)禮傳家;“修身齊家治國(guó)平天下”，說(shuō)明“齊家”是“治國(guó)”和“平天下”的根基;“積善之家，必有余慶”，提倡家庭要積善;“讀書(shū)志在圣賢，非徒科第;為官心存君國(guó)，豈計(jì)身家”，強(qiáng)調(diào)了家和國(guó)的關(guān)系??歷史上孔融讓梨、岳母刺字、曾國(guó)藩家書(shū)都是可供借鑒的良好家風(fēng)的樣板。

[結(jié)尾] 示例一

在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，人們?cè)絹?lái)越重視世道人心的問(wèn)題。而人心的形成，很大程度上就是出于家教，成于家風(fēng)。其實(shí)，每個(gè)家庭，每個(gè)中國(guó)的老百姓都是有一個(gè)尺度的，提倡什么，容忍什么，禁止什么，嚴(yán)懲什么，都有自己明確的標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)逐漸樹(shù)立起人們能自覺(jué)接受的道德規(guī)范是有積極意義的。因此，核心價(jià)值的教育一定要進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，進(jìn)入童年人生。

示例二

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”，使得“千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)。”傳承好家風(fēng)，每個(gè)人、每個(gè)家庭都有責(zé)任，都應(yīng)盡到一份責(zé)任，要讓好家風(fēng)的傳承更有力量。

示例三

于無(wú)聲處見(jiàn)驚雷，于“鮮活”中體味向上、向善的正能量。行動(dòng)吧!從點(diǎn)滴小事做起，為子子孫孫的美好未來(lái)，為全社會(huì)的溫馨和諧，做“好家風(fēng)”的引領(lǐng)者、守護(hù)者、建設(shè)者。因?yàn)?，“不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”。