第一篇:黨支部工作基本制度(模版)
黨支部工作基本制度
一、“三會(huì)一課”制度
“
三會(huì) ”
是指:定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì);
“ 一課 ”
是指按時(shí)上好黨課。
1、支部黨員大會(huì)基本程序:①選定議題,提前通知全體黨員。②會(huì)議主持人報(bào)告黨員出、缺席情況,宣布會(huì)議議題,開(kāi)始開(kāi)會(huì)。③ 黨員圍繞議題進(jìn)行民主討論和表決。④宣布表決結(jié)果,形成支部大會(huì) 決議。有關(guān)規(guī)定:①支部黨員大會(huì)一般為三個(gè)月召開(kāi)一次。如有特殊 情況需要推遲舉行,支部委員會(huì)必須向上級(jí)黨組織報(bào)告說(shuō)明。②正式 開(kāi)會(huì)時(shí),必須要有支部半數(shù)以上的有表決權(quán)的正式黨員參加,方可開(kāi)
會(huì)。③大會(huì)決議必須經(jīng)過(guò)應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過(guò),才有效。、支部委員會(huì)基本程序:① 會(huì)前準(zhǔn)備。確定議題、開(kāi)會(huì)時(shí)間、地 點(diǎn) , 向全體支部委員通報(bào)情況,每一位支部委員作好參加會(huì)議的準(zhǔn)備。
②
召開(kāi)會(huì)議。主持人向到會(huì)人員報(bào)告會(huì)議議題和議程,集體討論,形
成決議,對(duì)落實(shí)決定事項(xiàng)作出明確分工。③
整理支委會(huì)作出的決議或 決定及會(huì)議記錄,及時(shí)存檔備查。有關(guān)規(guī)定:①支部委員會(huì)一般每月 召開(kāi)一次,根據(jù)需要也可以隨時(shí)召開(kāi)。②召開(kāi)支委擴(kuò)大會(huì)議,要有超 過(guò)半數(shù)的支委參加。
列席會(huì)議的同志在會(huì)上可以發(fā)表意見(jiàn),但沒(méi)有表 決權(quán)。
3、黨小組會(huì)基本程序:①
會(huì)前與黨支部溝通,確定內(nèi)容、方法,通知黨員做好準(zhǔn)備;② 抓住中心內(nèi)容討論,力求統(tǒng)一思想; ③
根據(jù)討論
情況,制定切實(shí)可行的措施。④ 指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)做好記錄,記錄本由黨 小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)保存,黨小組長(zhǎng)要及時(shí)將會(huì)議情況向支部匯報(bào)。有關(guān)規(guī)定:
①黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)一至兩次。②黨小組會(huì)的內(nèi)容一般圍繞黨的 中心工作和黨支部的近期工作,結(jié)合本小組的實(shí)際情況確定,每次解
決一兩個(gè)問(wèn)題。③黨小組會(huì)由黨小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集、主持。
4、黨課基本程序:①課前準(zhǔn)備。確定課題和講課時(shí)間;精選講 課教員,認(rèn)真?zhèn)湔n。②集中組織黨員聽(tīng)課。③課后消化,組織討論或 測(cè)試。有關(guān)規(guī)定:①黨課必須定期進(jìn)行,一般情況下,每?jī)蓚€(gè)月上一 次黨課。如果有特殊情況,可適當(dāng)增減上課次數(shù)。不過(guò),至少每個(gè)季 度一次。②黨員(含預(yù)備黨員)
必須自覺(jué)參加黨課學(xué)習(xí),無(wú)特殊情況,不得請(qǐng)假或缺席。
二、組織生活會(huì)制度
黨支部和黨小組要定期召開(kāi)以交流思想、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)為 主要內(nèi)容的組織生活會(huì)。
支部委員會(huì)成員即要參加所在黨小組的組織 生活會(huì),又要參加支部委員單獨(dú)召開(kāi)的民主生活會(huì),相互交流意見(jiàn),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增進(jìn)團(tuán)結(jié),促進(jìn)工作。
三、聯(lián)系群眾制度
為密切黨群關(guān)系,黨支部必須建立聯(lián)系群眾制度。黨支部可定期 召開(kāi)群眾座談會(huì),或采取個(gè)別訪問(wèn)的形式,聽(tīng)取黨外群眾意見(jiàn)。重大
事件及時(shí)向群眾通報(bào),建立支委或黨員分工聯(lián)系群眾責(zé)任制。
四、黨組織開(kāi)展活動(dòng)制度
黨組織活動(dòng)與企業(yè)文化結(jié)合,管理活動(dòng),實(shí)用技術(shù)等結(jié)合起來(lái)。
五、民主評(píng)議黨員制度
民主評(píng)議黨員就是按照黨章規(guī)定的黨員條件對(duì)全休黨員進(jìn)行新
時(shí)期合格黨員的教育,通過(guò)自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)議和組織考核,檢查和
評(píng)價(jià)每個(gè)黨員在堅(jiān)持黨的基本路線實(shí)踐中,發(fā)揮先鋒模范作用的情況,并通過(guò)組織措施,達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。民主
評(píng)議黨員制度是黨支部按照有關(guān)規(guī)定,定期組織黨員開(kāi)展民主評(píng)議的 一種制度。民主評(píng)議黨員要在上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)下,以支部為單位進(jìn)行,每年進(jìn)行一次。
六、黨員教育制度
加強(qiáng)黨員的教育活動(dòng),組織學(xué)習(xí)。
七、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度
“ 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ”
主要是指在黨內(nèi)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)黨支部、先進(jìn)黨小組,爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員的活動(dòng)。
黨支部要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員的積極性和主動(dòng) 性,培養(yǎng)黨員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),激勵(lì)創(chuàng)新精神,使黨員比有對(duì)象、學(xué)有榜
樣、趕有目標(biāo)、超有方向。
八、請(qǐng)示報(bào)告制度
黨支部對(duì)于自己職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題,要獨(dú)立負(fù)責(zé)的解決,但遇到
重大問(wèn)題或超越自己職權(quán)范圍的問(wèn)題,必須請(qǐng)示上級(jí)黨組織來(lái)決定。
同時(shí),黨支部還應(yīng)定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)工作,遇到特殊情況,應(yīng)及
時(shí)報(bào)告。
九、“兩公開(kāi)、一監(jiān)督”制度
“
兩公開(kāi) ”
就是指公開(kāi)辦事制度,公開(kāi)辦事結(jié)果?!?/p>
一監(jiān)督 ”
就是指
加強(qiáng)人民群眾對(duì)廣大黨員的批評(píng)監(jiān)督。
十、黨員匯報(bào)制度
要求黨員定期向黨組織匯報(bào)自己的思想、工作情況。黨員匯報(bào)的 形式有三種:
一是在黨的組織生活會(huì)上集體匯報(bào),二是個(gè)別向黨支部 書(shū)記、支部委員或黨小組長(zhǎng)口頭匯報(bào),三是外出時(shí)間較長(zhǎng)的黨員要向 黨組織書(shū)面匯報(bào)。
十一、黨日制度
黨日就是黨組織和黨員進(jìn)行黨的活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)時(shí)間。
通常每隔一定 時(shí)間按排一次,用以進(jìn)行黨的教育,開(kāi)展組織生活,向群眾進(jìn)行黨的 宣傳工作等。
第二篇:黨支部基本制度
黨支部工作規(guī)范
1、黨支部大會(huì)制度
(1)主要內(nèi)容
傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針政策和上級(jí)黨組織的決議、指示,并結(jié)合本黨黨支部情況,討論制定貫徹執(zhí)行的計(jì)劃和措施扯;討論和通過(guò)黨黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告,對(duì)黨黨支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督;討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;討論決定對(duì)黨員的表彰和處分、處置;選舉黨支部委員會(huì)和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表;討論決定其它需要由黨支部黨員大會(huì)討論決定的重要問(wèn)題。
(2)會(huì)議準(zhǔn)備
由黨支部委員會(huì)根據(jù)實(shí)際工作需要,確定黨支部大會(huì)的議題,并將會(huì)議內(nèi)容,要求事先通知全體黨員?!阋斜军h支部半數(shù)以上的黨員參加方為有效。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容的需要,有時(shí)可以吸收要求入黨的積極分子列席會(huì)議。
(3)大會(huì)決議
黨支部委員會(huì)把準(zhǔn)備付諸表決的問(wèn)題提交黨支部大會(huì),組織黨員進(jìn)行充分醞釀?dòng)懻?,然后按照?guī)定的表決方式進(jìn)行表決,形成決議。
(4)會(huì)議次數(shù)
黨支部大會(huì)一般每季度召開(kāi)1次,未設(shè)立黨小組的每年不得少于6至8次。會(huì)議由黨黨支部書(shū)記主持,黨支部書(shū)記因故不能到會(huì),由黨支部副書(shū)記主持。
(5)會(huì)議記錄
每次舉行黨支部大會(huì),都要指定專(zhuān)人做好詳細(xì)記錄。詳細(xì)記載會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、到會(huì)人員姓名、缺席人員姓名、會(huì)議議題、每名黨員的發(fā)言?xún)?nèi)容、決議的內(nèi)容及表決情況。會(huì)議記錄要認(rèn)真保管,存檔備查。
2、黨支部委員會(huì)議制度
(1)主要內(nèi)容
研究貫徹上級(jí)黨組織的指示、決議、工作部署;研究黨支部工作計(jì)劃、總結(jié)、黨支部成員民主生活會(huì);分析研究黨員、干部的思想動(dòng)態(tài);制定教育措施;研究如何圍繞業(yè)務(wù)工作,做好黨員和群眾的思想政治工作;研究發(fā)展黨員工作和入黨積極分子的培養(yǎng)、教育工作;研究“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn);處理違紀(jì)問(wèn)題;研究需要提交黨員大會(huì)討論的有關(guān)問(wèn)題,并提出初步意見(jiàn)。
(2)會(huì)議次數(shù)
支委會(huì)一般每季度召開(kāi)1-2次,如遇緊急事情需要研究,可隨時(shí)召開(kāi)。必要時(shí)也可召開(kāi)支委擴(kuò)大會(huì)議,吸收黨小組和有關(guān)黨員參加。
(3)到會(huì)人數(shù)
黨支部委員會(huì)決定重要問(wèn)題時(shí),到會(huì)黨支部委員必須超過(guò)黨支部委員會(huì)數(shù)的半數(shù)才有效:如遇重大問(wèn)題作出決定,能到會(huì)的委員又不超過(guò)半數(shù)時(shí),必須召開(kāi)黨支部黨員大會(huì)討論決定。
(4)會(huì)議記錄
為了正確貫徹黨支部委員會(huì)決議、決定,召開(kāi)黨支部委員會(huì)議應(yīng)由專(zhuān)人做好記錄。記錄的內(nèi)容包括:會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、到會(huì)人員姓名、缺席人員、姓名、會(huì)議議題、黨支部委員的發(fā)言要點(diǎn)、會(huì)議決議及表決情況。會(huì)議記錄要專(zhuān)人保管,存檔備查。
3、黨小組會(huì)制度
(1)主要內(nèi)容
學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策;傳達(dá)黨支部的決議;
討論貫徹黨支部決議的具體措施及每個(gè)黨員應(yīng)承擔(dān)的任務(wù);黨員匯報(bào)思想、工作;學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的決議的情況,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);根據(jù)黨支部的統(tǒng)一安排;開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng);分析群眾的思想狀況,研究如何做好群眾的工作;研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育,推薦發(fā)展對(duì)象,評(píng)選優(yōu)秀黨員,討論對(duì)黨員的處分等黨務(wù)方面的有關(guān)工作。
(2)會(huì)議次數(shù)
黨小組會(huì)一般每季度召開(kāi)1-2次。如黨支部有特殊任務(wù),次數(shù)可適當(dāng)增加。
(3)會(huì)議記錄
每次舉行黨小組會(huì)—,要指定專(zhuān)人做好記錄。詳細(xì)記載會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、到會(huì)
人員姓名、缺席人員姓名、會(huì)議議題、每名黨員的發(fā)言?xún)?nèi)容。會(huì)議記錄要認(rèn)真保管,存檔備查。
(4)注意事項(xiàng)
開(kāi)好黨小組會(huì)注意抓住三個(gè)環(huán)節(jié):一是會(huì)前要與黨支部書(shū)記或有關(guān)委員溝通情況,確定內(nèi)
容、方法,通知學(xué)員做好準(zhǔn)備;二是會(huì)中要抓住中心內(nèi)容開(kāi)展討論,力求做到思想統(tǒng)一;三是做好記錄,會(huì)后向黨黨支部匯報(bào)。
4、黨課制度
(1)主要內(nèi)容
系統(tǒng)地講解黨章、黨的基本知識(shí)、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策,教育黨員繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng),做一個(gè)名副其實(shí)的共產(chǎn)黨員。
(2)黨課教育
黨課一般由同級(jí)黨組織中擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部主講;也可聘請(qǐng)上級(jí)黨組織的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,或黨校教師講課。
(3)黨課次數(shù),黨課教育一般每年2至4次。在實(shí)施中,可根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要,相對(duì)集中使用黨課教育時(shí)間。
(5)注意事項(xiàng)
黨黨支部組織黨課教育;應(yīng)制定黨課教育計(jì)劃,安排好黨課的時(shí)間、講課教員、黨課內(nèi)容。
課后,要組織討論或測(cè)試,消化黨課內(nèi)容。
5、民主評(píng)議黨員制度
(1)主要內(nèi)容
民主評(píng)議黨員要依據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件,結(jié)合形勢(shì)和任務(wù)對(duì)黨員的要求,著重從五個(gè)方面進(jìn)行自查和評(píng)議,即:學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和指導(dǎo)本職工作的情況:貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策,與黨中央保持一致的情況;愛(ài)崗敬業(yè),開(kāi)拓創(chuàng)新,實(shí)踐黨的宗,完成工作任務(wù)的情況:艱苦奮斗,廉潔自律,遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法的情況;參加創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng)和精神文明建設(shè)的情況。
(2)基本方法
民主評(píng)議黨員工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,以黨支部為單位,相對(duì)集中時(shí)間,一般分為學(xué)習(xí)教育、自我總結(jié)、民主評(píng)議、組織考察、表彰和處理、整改提高等六個(gè)步驟進(jìn)行。要抓住個(gè)人總結(jié)和民主評(píng)議兩個(gè)重要環(huán)節(jié),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),切實(shí)提高民主評(píng)議黨員工作的質(zhì)量。
(3)評(píng)議格次
黨員經(jīng)過(guò)民主評(píng)議,最后根據(jù)黨內(nèi)和黨外群眾的評(píng)議意見(jiàn),對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn),由黨黨支部作出對(duì)該黨員的評(píng)議結(jié)果。評(píng)議的格次—般分機(jī):優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員。
(3)評(píng)議次數(shù)
民主評(píng)議黨員每年1次,一般結(jié)合年終總結(jié)進(jìn)行。
6、黨員組織生活制度
(1)主要內(nèi)容
黨員組織生活會(huì)主要就以下問(wèn)題進(jìn)行檢查、總結(jié),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治覺(jué)悟:
一是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,改造思想,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的情況;
二是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況;
三是完成黨組織交給的任務(wù)、履行黨員義務(wù)的情況;
四是在平時(shí)工作、學(xué)習(xí)、生活中,處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益,服從黨和人民以及集體利益的情況。
五是執(zhí)行黨的紀(jì)律、遵守國(guó)家法律的情況;
六是深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、做群眾思想工作的情況;
七是艱苦奮斗、廉潔奉公、全心全意為人民服務(wù)的情況;
八是在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受考驗(yàn)的情況。包括在嚴(yán)峻的政治斗爭(zhēng)面前和當(dāng)人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失以及面臨嚴(yán)重困難、需要黨員個(gè)人作出犧牲時(shí)的表現(xiàn);九是開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng),自覺(jué)地同錯(cuò)誤思想和行為斗爭(zhēng)的情況
(2)基本要求
開(kāi)好黨員的組織生活會(huì),必須抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
一是做好會(huì)前的準(zhǔn)備工作。黨小組應(yīng)在會(huì)前與黨支部書(shū)記或委員溝通情況+聽(tīng)取黨支部對(duì)開(kāi)好生活會(huì)的意見(jiàn),確定組織生活會(huì)的主題,并提前通知每個(gè)黨員,做好充分的準(zhǔn)備;
二是引導(dǎo)黨員認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要教育黨員以自我革命精神嚴(yán)于解剖自己,以對(duì)黨對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的精神敢于批評(píng)別人;
三是制定整改措施。黨員組織生活會(huì)后,要根據(jù)會(huì)上提出的問(wèn)題,制定整改措施,做好思想政治工作,認(rèn)真加以解決。
(3)會(huì)議次數(shù)
黨員組織生活會(huì),一般每半年1次。必要時(shí)可以根據(jù)需要隨時(shí)增加生活會(huì)次數(shù)。
7、黨員匯報(bào)制度
(1)匯報(bào)內(nèi)容
匯報(bào)內(nèi)容主要包括:貫徹執(zhí)行黨支部決議和完成黨組織交辦任務(wù)的情況;思想、工作、學(xué)習(xí)情況和目前存在的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤;對(duì)黨組織或其它黨員提出批評(píng)、建議;周?chē)h內(nèi)外群眾的反映和要求等等。
(2)匯報(bào)形式
黨員匯報(bào)可以采取在黨的組織生活會(huì)上匯報(bào);個(gè)別向黨小組長(zhǎng)、黨支部書(shū)記、委員口頭匯報(bào);或向黨組織作書(shū)面匯報(bào)等形式。
(3)注意事項(xiàng)
黨黨支部和黨小組對(duì)黨員匯報(bào)的思想、工作情況,要認(rèn)真分析研究;對(duì)黨員提出的批評(píng)和
建議,合理的要采納,不合理或辦不到的要作解釋。對(duì)黨員匯報(bào)反映的問(wèn)題,要提出解決辦法。對(duì)黨員的優(yōu)點(diǎn)和成績(jī),要及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì);對(duì)有什么缺點(diǎn)和不足,要及時(shí)指出并耐心幫助。對(duì)缺乏組織紀(jì)律觀念、長(zhǎng)期不向黨組織作工作、思想?yún)R報(bào)的黨員,要及時(shí)給予提醒,要求其改正。
8、黨黨支部委員民主生活會(huì)制度
(1)主要內(nèi)容
緊緊圍繞黨的基本路線,密切結(jié)合黨黨支部的建設(shè)和自己的思想實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),著重檢查解決以下幾個(gè)問(wèn)題:能否以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo),堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持一致;能否認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議,卓有成效地開(kāi)展黨黨支部的各項(xiàng)工作;能否:貫徹民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揚(yáng)民主,搞好支委一班人的團(tuán)結(jié);能否樹(shù)立為人民服務(wù)的思想,為政清廉:遵紀(jì)守法;能否聯(lián)系群眾,和群眾打成一片,解決群眾關(guān)心的問(wèn)題等等。
(2)會(huì)議次數(shù)
黨支部委員民主生活會(huì)一般半年召開(kāi)1次,沒(méi)有特殊情況,不得拖延。
(3)注意事項(xiàng)
首先,要做好會(huì)前準(zhǔn)備。要根據(jù)實(shí)際情況,確定會(huì)議的中心議題,使會(huì)議內(nèi)容集中,黨支部書(shū)記會(huì)前應(yīng)廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)和建議,并事先通知每個(gè)黨支部委員,讓大家做好準(zhǔn)備。其次,會(huì)議主持人要帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),引導(dǎo)大家暢所欲言。第三,黨支部委員民主生活會(huì)檢查和反映出來(lái)的問(wèn)題,應(yīng)由本黨支部解決的,要積極制定整改措施,切實(shí)加以解決;需要上級(jí)黨組織幫助解決的,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。第四,黨支部委員民主生活會(huì)要指定專(zhuān)人做好會(huì)議記錄,會(huì)后將記錄報(bào)送上級(jí)黨組織,使上級(jí)黨組織及時(shí)了解情況。第五,廳機(jī)關(guān)各黨支部委員民主生活會(huì),可結(jié)合廳領(lǐng)導(dǎo)分管處室的處級(jí)干部中心組的民主生活會(huì)一起進(jìn)行。
第三篇:黨支部基本制度
黨支部的基本制度
在黨支部建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中,黨支部的制度建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,逐步形成了一整套的、行之有效的、能夠涵蓋支部生活方方面面的、各種各樣的規(guī)章制度。
下面著重介紹幾種最重要最基本的制度。
一、執(zhí)行民主集中制的制度 黨的民主集中制,是我們黨的基本組織原則和組織制度。黨的各級(jí)組織都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。黨支部,作為全黨的最基層組織,也不能例外,它也必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。為此,黨支部的制度建設(shè),首先就是要根據(jù)自身的情況制定貫徹執(zhí)行民主集中制的制度。
黨支部貫徹執(zhí)行民主集中制的制度,主要有以下內(nèi)容。
(一)定期召開(kāi)支部大會(huì) 支部大會(huì)是支部全體黨員都參加的會(huì)議。定期召開(kāi)支部大會(huì),是黨支部貫徹執(zhí)行民主集中制的主要形式或主要制度。支部大會(huì)的任務(wù)。支部大會(huì)的主要任務(wù)就是傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示,制定本支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施;聽(tīng)取、討論支部委員會(huì)的工作報(bào)告,對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督;討論接受入黨申請(qǐng)和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正;討論決定對(duì)黨員的表彰和處分;選舉支部委員會(huì)和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表;討論決定其他需要由支部黨員大會(huì)討論決定的重要問(wèn)題。支部大會(huì)的次數(shù)。支部大會(huì)一般是3個(gè)月召開(kāi)一次。支部大會(huì)的準(zhǔn)備。召開(kāi)支部大會(huì)前,支委會(huì)要為支部大會(huì)的召開(kāi)進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備:首先,要根據(jù)實(shí)際工作需要確定支部大會(huì)的議題;其次,將會(huì)議的內(nèi)容和要求事先通知全體黨員。支部大會(huì)的舉行。會(huì)議由黨支部書(shū)記主持,支部書(shū)記因故不能到會(huì),由支部副書(shū)記主持。會(huì)上,要組織黨員就大會(huì)準(zhǔn)備決定的問(wèn)題,進(jìn)行充分的醞釀?dòng)懻?;然?按照規(guī)定的表決方式舉行表決,形成決議。每次支部大會(huì),都要指定專(zhuān)人做好會(huì)議記錄。會(huì)議記錄要記載:會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人、缺席人、會(huì)議議題、每名黨員發(fā)言?xún)?nèi)容、決議的內(nèi)容及表決情況。
(二)定期召開(kāi)支部委員會(huì) 支部委員會(huì)是按照支部大會(huì)的決議來(lái)處理支部的日常工作的會(huì)議制度。因此,定期召開(kāi)支部委員會(huì)就成了支部大會(huì)閉會(huì)期間貫徹執(zhí)行民主集中制的主要形式和主要制度。會(huì)議的主要內(nèi)容。黨支部委員會(huì)主要研究貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)的決議和意見(jiàn),制定支部工作計(jì)劃,檢查、總結(jié)工作進(jìn)展情況等等。會(huì)議的次數(shù)。黨支部委員會(huì)會(huì)議一般應(yīng)每月一次,如遇緊急事情需要研究,可以隨時(shí)召開(kāi)。出席會(huì)議人數(shù)。每次支部委員會(huì)必須有半數(shù)以上的支部委員到會(huì),否則,它無(wú)權(quán)決定重大問(wèn)題。如遇重大問(wèn)題急需作出決定,而能到會(huì)的支部委員又不過(guò)半數(shù),在這種情況下,只能召開(kāi)支部黨員大會(huì)對(duì)急需要解決的重大問(wèn)題進(jìn)行討論決定。支部委員會(huì)與支部大會(huì)的關(guān)系。支部委員會(huì)作為支部大會(huì)閉會(huì)期間專(zhuān)門(mén)處理支部日常工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu),它無(wú)權(quán)修改或推翻支部大會(huì)所作出的決議。為了便于支部大會(huì)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行討論和做出決定,支部委員會(huì)可以提出初步意見(jiàn)和方案,但不能把它強(qiáng)加給支部黨員大會(huì),更不允許把支部委員會(huì)置于支部黨員大會(huì)之上。支部委員會(huì)作出的決議和決定,支部黨員大會(huì)有權(quán)修改或否定。如果發(fā)現(xiàn)支部黨員大會(huì)的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委的決議時(shí),支部委員會(huì)可以請(qǐng)示上級(jí)黨組織裁決或重新召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論決定。支部委員會(huì)同支部黨員大會(huì)一樣,必須指定專(zhuān)人按照記錄的要求做好記錄。
(三)認(rèn)真實(shí)行選舉制和表決制 黨支部貫徹執(zhí)行民主集中制,除了以上所說(shuō)的要定期召開(kāi)支部大會(huì)和支部委員會(huì)外,還應(yīng)認(rèn)真實(shí)行選舉制和表決制。黨支部的選舉制,主要是指選舉支部委員會(huì)和上級(jí)黨員代表大會(huì)的代表,是如何保證體現(xiàn)黨員意志的原則、程序、方法和各種有關(guān)規(guī)定。黨支部有沒(méi)有完善的、能夠體現(xiàn)黨員意志的選舉制度,是衡量黨支部民主生活是否健全的根本標(biāo)志。在這個(gè)問(wèn)題上,要特別注意做到這樣幾點(diǎn):(1)選舉必須采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行;(2)候選人名單要由支部委員會(huì)和選舉人充分醞釀?dòng)懻?使之具有盡可能廣泛的群眾基礎(chǔ);(3)實(shí)行差額選舉;(4)選舉人有了解候選人情況、要求更換候選人或者按照自己意愿選舉任何人的權(quán)利;(5)支部委員會(huì)或個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。黨支部的表決制度,是黨支部?jī)?nèi)部(主要是指支部黨員大會(huì)和支部委員會(huì))進(jìn)行選舉或者對(duì)某一問(wèn)題作出決定時(shí)所實(shí)行的一種必要程序。換句話說(shuō),是貫徹執(zhí)行民主集中制中一個(gè)不可缺少的程序。缺了它,就不成為民主集中制。實(shí)行這種表決制,就是在討論決定重大問(wèn)題時(shí),最后必須以表決方式,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則來(lái)解決。如果爭(zhēng)論雙方人數(shù)接近,除了緊急情況下必須按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外,應(yīng)當(dāng)暫緩做出決定,以便進(jìn)一步調(diào)查研究,交換意見(jiàn),下次再表決;在特殊情況下,也可將爭(zhēng)論情況向上級(jí)組織匯報(bào),請(qǐng)求裁決。表決的方式有各種各樣,有口頭表決、舉手表決、投票表決等。表決結(jié)果如果超過(guò)了出席會(huì)議的有表決權(quán)的人數(shù)的一半,就算獲得通過(guò);反之,就算未通過(guò)。
二、實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度 從領(lǐng)導(dǎo)制度說(shuō),黨支部委員會(huì)必須實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,是民主集中制在領(lǐng)導(dǎo)制度上的體現(xiàn),是民主集中制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。堅(jiān)持這個(gè)制度,有利于發(fā)揮每個(gè)支部委員的積極性和責(zé)任心,使黨支部能夠依靠集體的智慧和經(jīng)驗(yàn),做出符合實(shí)際的決定,實(shí)施正確的領(lǐng)導(dǎo),防止個(gè)人專(zhuān)斷現(xiàn)象的產(chǎn)生;同時(shí),每個(gè)支部委員又有明確的分工,可以獨(dú)立自主地處理自己主管范圍內(nèi)的非重大問(wèn)題。重要內(nèi)容包括:
(一)集體領(lǐng)導(dǎo)的原則 凡是涉及到貫徹黨的路線、方針、政策的大事,重大工作任務(wù)的部署,重要干部的任免、調(diào)動(dòng)和處理,群眾利益方面的重要問(wèn)題,以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)由黨支部集體決定的問(wèn)題,都必須由支部委員會(huì)集體討論后做出決定,決不能個(gè)人說(shuō)了算。支部委員會(huì)集體做出的決定,每個(gè)支部委員都必須堅(jiān)持執(zhí)行。
(二)支部委員的分工負(fù)責(zé)制 根據(jù)黨支部的工作任務(wù),每個(gè)支部委員應(yīng)明確分工負(fù)責(zé)一個(gè)方面的工作。這里的分工負(fù)責(zé)也是以集體決定為前提的,分工不是分片包干,不是指分管哪一部分工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己所分管工作的重大事情也可以個(gè)人說(shuō)了算,而是指集體討論決定后,由分管的個(gè)人去實(shí)施、去執(zhí)行集體的意志。支部委員所獨(dú)立決定的問(wèn)題,只是自己分管范圍內(nèi)的非重大問(wèn)題。每個(gè)支部委員都要尊重和支持支部書(shū)記的工作。每個(gè)委員之間要密切配合,要做到分工不分家。
三、組織生活會(huì)制度 黨章明確規(guī)定:每個(gè)黨員不論職務(wù)高低,都必須編入一個(gè)支部、小組或特定組織,參加其組織生活會(huì),接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別手其他政黨的重要標(biāo)志之一,這也是我們之所以組織嚴(yán)密而且有戰(zhàn)斗力的重要原因之一。這里的關(guān)鍵是,黨支部是否真正落實(shí)這項(xiàng)規(guī)定。為了使這項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處,黨支部必須建立、健全組織生活會(huì)制度。這種組織生活會(huì)制度,主要有兩種:一種是黨員組織生活會(huì)制度;一種是支部委員的組織生活會(huì)制度。
(一)黨員組織生活會(huì)制度 黨員組織生活會(huì)的形式??梢圆扇≈Р看髸?huì)的形式,也可以采取黨小組會(huì)的形式。究竟采取什么形式,這要以黨支部的黨員人數(shù)的多少而定。支部人數(shù)少,就采取支部大會(huì)的形式;支部人數(shù)多,就采取黨小組會(huì)的形式。但是,這里要注意,黨員組織生活會(huì)不管采取什么形式,它與黨小組會(huì)和黨支部大會(huì)不完全等同,黨小組會(huì)和黨支部大會(huì)的內(nèi)容很多,黨員組織生活會(huì)只是其中眾多內(nèi)容之一。黨員組織生活會(huì)召開(kāi)的時(shí)間。一般是每個(gè)季度召開(kāi)一次。黨員組織生活會(huì)的內(nèi)容。主要是:由每個(gè)黨員匯報(bào)自己的思想、工作情況;相互開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。為了提高黨員組織生活會(huì)的質(zhì)量,生活會(huì)的內(nèi)容要相對(duì)集中,有針對(duì)性地解決幾個(gè)問(wèn)題。
(二)支部委員組織生活會(huì)制度 支部委員作為黨員,除了參加所在黨支部或黨小組的組織生活會(huì)外,還應(yīng)作為支部委員參加所在支部委員會(huì)的組織生活會(huì)。就是說(shuō),支部委員必須過(guò)雙重組織生活。黨支部委員會(huì)的組織生活會(huì)召開(kāi)時(shí)間。一般也是每個(gè)季度召開(kāi)一次。黨支部委員會(huì)的組織生活會(huì)的內(nèi)容。主要內(nèi)容:同黨員組織生活會(huì)的內(nèi)容大體相同,匯報(bào)自己的思想、工作情況;相互開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。黨支部委員會(huì)的組織生活會(huì)應(yīng)遵循的原則。組織生活會(huì)要堅(jiān)持“有話擺到桌面上”的原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng),增強(qiáng)政治原則性。在會(huì)上,對(duì)人對(duì)事要開(kāi)誠(chéng)布公,揭矛盾,擺問(wèn)題,查根源,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),以達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。召開(kāi)黨支部委員會(huì)組織生活會(huì)的要求。會(huì)前要做好準(zhǔn)備工作;會(huì)議由黨支部書(shū)記或副書(shū)記召集或主持;召集人或主持人要帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);會(huì)后要向上級(jí)黨委匯報(bào)。黨支部委員會(huì)的組織生活會(huì),可以根據(jù)會(huì)議內(nèi)容擴(kuò)大到黨小組長(zhǎng)。列席會(huì)議的人員可以發(fā)言,可以對(duì)支部委員提出批評(píng)和建議。黨支部委員會(huì)組織生活會(huì)的紀(jì)律。黨支部委員必須自覺(jué)地參加組織生活會(huì),因故不能參加者,要提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假。生活會(huì)上檢查出來(lái)的問(wèn)題,應(yīng)由本支部解決的,要積極制定整改措施,切實(shí)加以解決;需要上級(jí)黨委幫助解決的,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。在生活會(huì)上提出的重要問(wèn)題,黨支部沒(méi)有及時(shí)研究解決和向上級(jí)黨組織報(bào)告的,應(yīng)追究會(huì)議主持人或召集人的責(zé)任。
四、對(duì)黨員進(jìn)行教育管理的制度 黨支部加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理,是自己應(yīng)盡的職責(zé)。為了加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理,必須制定相應(yīng)的有關(guān)教育和管理的各項(xiàng)制度。根據(jù)各地經(jīng)驗(yàn),這方面的制度除了上面已經(jīng)講到的組織生活會(huì)的制度外,主要還有以下幾種。
(一)黨員的“三會(huì)一課”制度 “三會(huì)”是:黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì);“一課”是:黨課?!叭龝?huì)一課”是健全黨內(nèi)生活,嚴(yán)格黨員管理,加強(qiáng)黨員教育的重要制度,對(duì)于加強(qiáng)支部建設(shè),提高黨的戰(zhàn)斗力具有重要作用。黨支部要定期召開(kāi)黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上黨課。一般說(shuō)來(lái),支部大會(huì)每季召開(kāi)一次,支部委員會(huì)和黨小組會(huì)每月召開(kāi)一次,黨課每半年上一次。堅(jiān)持這一制度,要注意質(zhì)量,避免流于形式,要做到制度化,經(jīng)?;?。
(二)黨員的目標(biāo)管理制度 這是以支部為單位,將黨員的權(quán)利、義務(wù)以及應(yīng)做的工作,轉(zhuǎn)化為具體數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限要求的具體目標(biāo),圍繞黨的基本路線。為黨的中心任務(wù)服務(wù),用完成本單位任務(wù)的實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)黨員工作的一種制度。加強(qiáng)黨員的目標(biāo)管理制度,對(duì)于自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用具有一定的促進(jìn)作用。它要求黨支部將組織的制約性和黨員的自覺(jué)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。黨員的目標(biāo)要由黨員自定、小組考評(píng)、支部審定后再付諸實(shí)施。黨支部通過(guò)對(duì)目標(biāo)的考核,既要為評(píng)選優(yōu)秀黨員提供客觀條件,又要為妥善處理不合格黨員提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(三)黨員的思想教育制度 黨員的思想教育制度,是黨支部對(duì)黨員進(jìn)行思想引導(dǎo)教育必須遵循的原則、內(nèi)容和方式方法的各種規(guī)定。思想教育的內(nèi)容。主要內(nèi)容是引導(dǎo)黨員堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想,特別是鄧小平理論為指導(dǎo);正確理解黨的路線、方針和政策,努力做到在思想上和政治上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致;堅(jiān)定理想信念;端正作風(fēng);牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨;批判各種錯(cuò)誤言行;堅(jiān)持抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕;要為黨的事業(yè)、為人民的利益做無(wú)私的奉獻(xiàn)。思想教育的原則。思想教育必須遵循這樣幾個(gè)原則:(1)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,增強(qiáng)思想教育的針對(duì)性。教育中一定要緊密聯(lián)系本單位的實(shí)際情況和黨員個(gè)人思想、工作、生活實(shí)際,要敢于觸及廣大黨員關(guān)注的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。力求通過(guò)思想教育,從思想上澄清一些模糊認(rèn)識(shí),理論上有明顯提高。(2)堅(jiān)持以正面教育為主,充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的模范作用。(3)區(qū)分不同對(duì)象、不同層次,運(yùn)用多種方式,有的放矢地進(jìn)行思想政治教育。(4)把思想教育與管理、監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。思想教育的方式方法。這要以教育的內(nèi)容和具體情況而定。可以定期上黨課,可以辦短期培訓(xùn)班,也可以組織報(bào)告會(huì)和參觀訪問(wèn)等等??傊?方式方法要多種多樣、生動(dòng)活潑,引人入勝。
(四)黨員聯(lián)系群眾的制度 黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。因此,基層黨支部及其黨員,一時(shí)一刻也不能脫離群眾。為了使黨員聯(lián)系群眾的工作落到實(shí)處,黨支部可以將其制度化,建立起黨員密切聯(lián)系群眾的制度。這種制度,從黨支部來(lái)說(shuō),可以定期召開(kāi)群眾座談會(huì),或采取個(gè)別訪問(wèn)的形式,聽(tīng)取黨外群眾的意見(jiàn)。也可以建立重大事情通報(bào)制,每遇什么重大事情要及時(shí)向群眾通報(bào)、宣傳、教育。對(duì)黨員來(lái)說(shuō),要建立黨員分工聯(lián)系群眾的責(zé)任制。農(nóng)村黨支部和企業(yè)車(chē)間黨支部,還可建立黨員聯(lián)系群眾戶(hù)的制度。要通過(guò)多種渠道,認(rèn)真聽(tīng)取群眾的呼聲,及時(shí)了解他們的愿望和要求,切實(shí)幫助他們了解實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),做好群眾的思想工作,提高他們的思想覺(jué)悟。總之,建立和加強(qiáng)這一制度對(duì)于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和密切黨群關(guān)系有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(五)黨員的匯報(bào)制度 它是要求黨員定期向黨組織匯報(bào)自己的思想、工作情況的一種有效方式,也是黨組織了解黨員思想工作情況的一種途徑。黨員匯報(bào)的形式有三種:一是在黨的組織生活會(huì)上集體匯報(bào);二是個(gè)別向黨支部書(shū)記、支部委員或黨小組長(zhǎng)口頭匯報(bào);三是外出時(shí)間較長(zhǎng)的黨員向黨組織提交的書(shū)面匯報(bào)。執(zhí)行這一制度,一是要注意提高黨員堅(jiān)持匯報(bào)制度的自覺(jué)性,講真話,講心里話;二是黨支部要以認(rèn)真態(tài)度聽(tīng)取黨員的匯報(bào)。
(六)黨員的學(xué)習(xí)制度 黨的十五大黨章規(guī)定,黨員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。堅(jiān)持黨員的學(xué)習(xí)制度,黨支部要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,抓好計(jì)劃的落實(shí)。為了保證學(xué)習(xí)取得實(shí)效,需要注意解決以下幾個(gè)問(wèn)題:(1)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中起表率作用;(2)根據(jù)“學(xué)習(xí)要精、要管用”的原則,對(duì)黨員提出具體的學(xué)習(xí)要求;(3)要把學(xué)習(xí)鄧小平理論和學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)十五大文件和學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)及科學(xué)文化結(jié)合起來(lái),使黨員真正成為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的先鋒戰(zhàn)士,成為做好本職工作的內(nèi)行和能手。
(七)民主評(píng)議黨員的制度 評(píng)議黨員是黨支部對(duì)黨員在一定時(shí)期(一般是一年)的思想、工作、學(xué)習(xí)組織觀念、黨紀(jì)等方面進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)和考核。建立民主評(píng)議黨員制度,是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)積極因素,克服消極因素,做好經(jīng)常性黨員教育、監(jiān)督和管理工作,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,不斷提高黨員素質(zhì)的有效方法。它是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨支部為單位,按照中央組織部《關(guān)于建立民主評(píng)議黨員制度的意見(jiàn)》的要求,結(jié)合本支部的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行的。評(píng)議的主要內(nèi)容是按照新黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工作總結(jié)和檢查目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行情況,經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)、教育、自評(píng)、互評(píng)、群眾評(píng)、組織評(píng)等幾個(gè)階段,對(duì)黨員作出評(píng)議,表彰優(yōu)秀黨員,妥善處理不合格黨員,從而提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(八)流動(dòng)黨員管理的制度。它是按照黨章規(guī)定,本著有利于黨員合理流動(dòng),有利于黨組織管理,有利于發(fā)揮黨員作用的原則,在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)短期外出(六個(gè)月以?xún)?nèi)),或長(zhǎng)期外出但暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員,所試行的一種《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度?!读鲃?dòng)黨員活動(dòng)證》是流動(dòng)黨員參加黨的活動(dòng)的憑證。黨員可以持證在外出所在地或單位黨組織(基層黨委、總支或支部)參加黨的組織生活,繳納黨費(fèi),但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。黨員原所在黨組織和外出所在地黨組織,要本著對(duì)黨員負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好流動(dòng)黨員的管理工作。
五、發(fā)展新黨員的制度 黨支部不僅要教育管理好黨員,而且要不斷發(fā)展新黨員。發(fā)展新黨員,既是黨的事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要,也是黨不斷增強(qiáng)自身活力的需要。發(fā)展黨員的工作,除了特殊情況,上面各級(jí)黨組織可以直接吸收黨員外,一般都是由基層黨支部來(lái)做。因此,發(fā)展黨員,是黨支部的一項(xiàng)特殊的經(jīng)常的重要工作。為了把這項(xiàng)工作做好,黨支部必須將這項(xiàng)工作制度化。
(一)培養(yǎng)、教育和考察入黨積極分子 培養(yǎng)、教育好入黨積極分子,吸收新黨員,既是黨支部的一項(xiàng)政治責(zé)任,也是黨支部的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。做好這項(xiàng)工作,是保證新黨員質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。為此,黨支部一定要建立入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察的制度。這項(xiàng)制度有以下幾個(gè)要點(diǎn): 1.建立積極分子隊(duì)伍。建立積極分子隊(duì)伍是做好黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)。黨支部要在申請(qǐng)入黨的同志中,選拔那些在學(xué)習(xí)、工作和各項(xiàng)公益活動(dòng)中表現(xiàn)較好,擁護(hù)黨的路線、方針和政策,要求進(jìn)步,積極靠攏組織者,列入積極分子,從而建立起積極分子隊(duì)伍。2.對(duì)積極分子的培養(yǎng)、教育和考察。由入黨積極分子到基本符合黨員條件的發(fā)展對(duì)象,不是自發(fā)的發(fā)展過(guò)程,它需要有一個(gè)對(duì)入黨積極分子積極培養(yǎng)和教育的過(guò)程。黨支部對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育,是保證新黨員質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,必須認(rèn)真做好。對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育,通常有這樣幾種做法:一是指定1-2名正式黨員作為入黨積極分子的聯(lián)系人,以對(duì)他們進(jìn)行個(gè)別幫助和指導(dǎo),引導(dǎo)他們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作中不斷提高;二是積極組織入黨積極分子聽(tīng)黨課、參加黨的活動(dòng),對(duì)他們經(jīng)常進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育和黨的理想信念教育,使他們真正樹(shù)立起為共產(chǎn)主義奮斗終身的堅(jiān)定信念;三是給入黨積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子,使其在實(shí)際工作中接受鍛煉。在培養(yǎng)和教育入黨積極分子的同時(shí),黨支部要定期對(duì)入黨積極分子的入黨動(dòng)機(jī)、思想覺(jué)悟、政治品質(zhì)和工作表現(xiàn)進(jìn)行全面考察??疾斓姆绞街饕腥?第一,通過(guò)談話,聽(tīng)取入黨積極分子的匯報(bào);第二,通過(guò)座談會(huì)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和反映;第三,實(shí)際考察其完成工作任務(wù)的情況??疾鞎r(shí)間,起碼在一年以上。
(二)嚴(yán)格按照發(fā)展新黨員的程序發(fā)展黨員 發(fā)展新黨員,準(zhǔn)確地說(shuō)接收預(yù)備黨員,必須嚴(yán)格按照《黨章》、《細(xì)則》規(guī)定的程序辦。1.確定發(fā)展對(duì)象。發(fā)展對(duì)象要在對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行。確定發(fā)展對(duì)象的程序是:首先,由聯(lián)系人向黨支部匯報(bào)對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察的情況,提出可否列入黨員發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)。其次,黨支部分別征求黨小組和廣大群眾對(duì)入黨積極分子的意見(jiàn)。再次,在全體黨員中以無(wú)記名方式進(jìn)行“同意列入發(fā)展對(duì)象”和“不同意列入發(fā)展對(duì)象”的測(cè)評(píng)。最后,召開(kāi)支部黨員大會(huì)進(jìn)行討論,如果大會(huì)討論通過(guò),就可列入發(fā)展對(duì)象。2.確定入黨介紹人和填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》。入黨申請(qǐng)人需要有兩名正式黨員作為介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任,也可以由發(fā)展對(duì)象約請(qǐng),或由黨支部指定。入黨介紹人的主要任務(wù)是:(1)向發(fā)展對(duì)象解釋黨的綱領(lǐng)、章程,說(shuō)明黨員的條件、權(quán)利和義務(wù),認(rèn)真了解發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況,如實(shí)向黨組織匯報(bào);(2)指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》,并在《志愿書(shū)》上認(rèn)真填寫(xiě)自己的意見(jiàn);(3)發(fā)展對(duì)象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后,繼續(xù)對(duì)他進(jìn)行幫助教育。在發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》須經(jīng)上級(jí)組織同意。黨支部和入黨介紹人要指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》并對(duì)其進(jìn)行對(duì)黨要忠誠(chéng)老實(shí)的教育。3.召開(kāi)發(fā)展黨員的支部大會(huì)。會(huì)前的準(zhǔn)備。黨支部在大會(huì)召開(kāi)前必須做的準(zhǔn)備工作有:(1)廣泛征求對(duì)發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn);(2)黨小組開(kāi)會(huì)提出意見(jiàn);(3)認(rèn)真審閱《入黨志愿書(shū)》及有關(guān)材料;(4)召開(kāi)支委會(huì),形成支委會(huì)審查意見(jiàn);(5)確定支部黨員大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn),發(fā)出會(huì)議通知。到會(huì)人數(shù)的要求。支部黨員都應(yīng)參加。如確有重要事不能參加,可以請(qǐng)假,但請(qǐng)假者不得超過(guò)本支部有表決權(quán)的黨員總數(shù)的一半。如果超過(guò),會(huì)議就應(yīng)改期舉行。出席會(huì)議的正式黨員已超過(guò)一半,但申請(qǐng)人及其介紹人不能參加,會(huì)議也應(yīng)改期舉行。會(huì)議的程序。主要程序有:(1)支部書(shū)記宣布開(kāi)會(huì),報(bào)告到會(huì)人數(shù),提出會(huì)議議題和要求;(2)入黨申請(qǐng)人匯報(bào)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭情況和社會(huì)關(guān)系等;(3)黨小組和介紹人介紹發(fā)展對(duì)象的主要情況,并對(duì)其能否入黨表明態(tài)度;(4)支委會(huì)向大會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象的審議情況;(5)對(duì)申請(qǐng)人的入黨申請(qǐng)舉行討論;(6)申請(qǐng)者對(duì)大會(huì)討論情況表明態(tài)度,對(duì)討論中提出問(wèn)題作說(shuō)明;(7)會(huì)議以舉手或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決,并按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議;(8)黨支部書(shū)記總結(jié)。4.上報(bào)上級(jí)黨委審批。支部大會(huì)之后,支委會(huì)將支部大會(huì)的決議填入《入黨志愿書(shū)》,由支部書(shū)記簽名蓋章,及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨組織審批。
(三)預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正 對(duì)預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正,是黨支部發(fā)展黨員工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是解決從思想上真正入黨的重要途徑。黨支部應(yīng)按照黨章的規(guī)定,嚴(yán)格認(rèn)真地做好這項(xiàng)工作。1.組織好入黨宣誓。舉行入黨宣誓,一方面是黨組織對(duì)黨員的要求;另一方面是黨員對(duì)黨表示自己愿意承擔(dān)政治責(zé)任,表示對(duì)黨的忠誠(chéng)和為黨的事業(yè)奮斗終身的決心。入黨宣誓表現(xiàn)入黨的莊嚴(yán)性和嚴(yán)肅性。它是黨組織對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育的一種形式。2.加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的教育和考察。對(duì)預(yù)備黨員的日常教育考察由黨小組和培養(yǎng)聯(lián)系人負(fù)責(zé)??疾烊艘獛椭A(yù)備黨員克服自身存在的不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題;及時(shí)了解預(yù)備黨員各個(gè)方面的表現(xiàn);負(fù)責(zé)填寫(xiě)考察記錄;定期向黨小組和黨支部匯報(bào)預(yù)備黨員情況。黨支部每半年討論分析一次預(yù)備黨員的情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)同本人談話。3.做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作,是把住“入口關(guān)”最后一個(gè)環(huán)節(jié)。黨支部必須把預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作與接收預(yù)備黨員放在同等重要的位置上,嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)規(guī)定辦理,不得草率從事。這方面的主要工作有:(1)必須及時(shí)討論和審批。即使預(yù)備期滿(mǎn)而條件仍欠缺的同志,也不能用拖延討論的辦法來(lái)代替延長(zhǎng)預(yù)備期。(2)必須按照黨員標(biāo)準(zhǔn)全面衡量。預(yù)備期滿(mǎn)符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的,要按期轉(zhuǎn)為正式黨員;不完全符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的,可延長(zhǎng)一次預(yù)備期(不少于半年,不能超過(guò)一年)以便進(jìn)一步教育和考察;不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。(3)必須按程序辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。
第四篇:黨支部基本制度
黨支部基本制度
一、支部黨員大會(huì)制度
黨員大會(huì)主要傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示,制定本支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施;定期聽(tīng)取、討論支部委員的工作匯報(bào);對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督;討論接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;討論決定對(duì)黨員的表彰和處分;選舉支部委員會(huì)和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表;討論決定其他需要由支部黨員大會(huì)討論決定的重要問(wèn)題。每半年召開(kāi)一次,由黨支部書(shū)記主持。
二、支部委員會(huì)制度
黨支部委員會(huì)議主要研究貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)的決議意見(jiàn)、支部工作計(jì)劃,研究抓好黨支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè),對(duì)組織生活會(huì)的開(kāi)展提出要求。一般應(yīng)每月召開(kāi)一次,如遇緊急事情需要研究,可隨時(shí)召開(kāi)。
三、黨員民主生活會(huì)制度
黨員民主生活會(huì)每半年召開(kāi)一次,會(huì)議由黨支部書(shū)記或黨小組長(zhǎng)主持。主要針對(duì)每個(gè)黨員在日常工作、學(xué)習(xí)、生活等各方面的表現(xiàn)情況交換意見(jiàn),溝通思想,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)。
四、黨課制度
黨支部或黨小組每季度組織黨員進(jìn)行一次黨課教育,由支部委員或黨小組長(zhǎng)組織并指定專(zhuān)人做好記錄,有特殊情況不能參加者應(yīng)提前向組織者請(qǐng)假。內(nèi)容,要根據(jù)黨在不同時(shí)期的中心任務(wù)和要求進(jìn)行安排。
高1M長(zhǎng)65-70CM的規(guī)格
第五篇:黨支部六項(xiàng)基本制度
黨支部六項(xiàng)基本制度
(一)支部大會(huì):每季度1次,一年4次。
1、一般每季度召開(kāi)1次。
2、主要內(nèi)容:學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和決定,研究決定支部的各項(xiàng)工作。
3、會(huì)議程序:① 統(tǒng)計(jì)到會(huì)人數(shù);② 由書(shū)記或副書(shū)記宣布開(kāi)會(huì);③ 圍繞議題展開(kāi)討論;④ 歸納討論意見(jiàn);⑤ 形成支部大會(huì)決議;⑥ 閉會(huì)。大會(huì)期間要做好會(huì)議記錄。
4、形成支部大會(huì)決議。
(二)支委會(huì):半月1次,一年24次以上。
1、一般每半個(gè)月召開(kāi)1次,或根據(jù)需要召開(kāi)。
2、主要內(nèi)容:研究貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的決定和支部決議;研究黨員的管理教育,黨員發(fā)展、獎(jiǎng)懲、研究本村經(jīng)濟(jì)工作、支部工作和精神文明建設(shè),研究團(tuán)、婦等工作。
3、會(huì)議程序:① 宣布議題;② 展開(kāi)討論;③ 歸納意見(jiàn);④ 形成決議;⑤ 明確分工。
(三)黨小組會(huì):每月1次,一年12次。
1、一般每月召開(kāi)1次,也可增加次數(shù)。
2、主要內(nèi)容:學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,執(zhí)行支部決議,組織黨員匯報(bào)思想、工作情況,研究黨員的發(fā)展工作,民主評(píng)議黨員,評(píng)選優(yōu)秀黨員,黨小組長(zhǎng),黨代表等黨務(wù)工作事宜。
(四)黨課:每二個(gè)月1次,一年6次。
1、一般每二個(gè)月上1次。
2、主要內(nèi)容:黨的三基,鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨章為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。
3、基本要求:① 有計(jì)劃有安排,提高到課率;② 要抓熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行教育,有針對(duì)性;③ 認(rèn)真?zhèn)湔n,保證質(zhì)量。
(一)黨員目標(biāo)管理。
1、基本要求:黨支部根據(jù)黨員的情況,把黨員要做的工作轉(zhuǎn)化為數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限要求的具體目標(biāo),通過(guò)組織措施,得到實(shí)現(xiàn)。
2、基本步驟:① 制定目標(biāo);② 組織實(shí)施;③ 嚴(yán)格考評(píng)。
(二)民主評(píng)議黨員。
1、民主評(píng)議黨員是對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的一項(xiàng)有效措施;以黨支部為單位,一般在年底進(jìn)行,一年1次。
2、評(píng)議內(nèi)容:① 是否有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義、社會(huì)主義信念,能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放,與本職工作結(jié)合起來(lái);② 是否堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策。在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央保持一致;③ 是否執(zhí)行黨的決議,嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法;④ 是否牢記黨的宗旨,關(guān)心群眾,廉潔奉公;⑤ 是否帶頭致富又帶領(lǐng)群眾共同致富。
3、基本步驟:① 組織準(zhǔn)備;② 學(xué)習(xí)教育;③ 民主評(píng)議;④ 處置不合格、基本不合格黨員;⑤ 總結(jié)整改。
4、對(duì)不合格、基本不合格黨員的處置,支委會(huì)應(yīng)區(qū)別不同情況,提出妥善的處理意見(jiàn),提交支部大會(huì)討論通過(guò)后,報(bào)上級(jí)黨委審批;對(duì)被勸退和除名的黨員,要做好思想工作。
(三)黨員目標(biāo)管理與民主評(píng)議黨員相結(jié)合。
1、黨支部在黨員目標(biāo)管理考評(píng)時(shí),要結(jié)合民主評(píng)議黨員,把黨員完成目標(biāo)情況,作為評(píng)議黨員的重要依據(jù)。
2、黨支部進(jìn)行黨員目標(biāo)管理年終考評(píng)和民主評(píng)議黨員,要制訂便于操作的方案,考評(píng)、評(píng)議時(shí)間不少于3天。
1、主要目的:為了鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)積極因素和進(jìn)取精神,增強(qiáng)黨性觀念,提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
2、基本要求:一般結(jié)合年底民主評(píng)議黨員工作和“七·一”活動(dòng)開(kāi)展評(píng)比表彰;根據(jù)黨章規(guī)定,結(jié)合中心工作和支部實(shí)際,制定受表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人的條件或根據(jù)上級(jí)黨組織制定的標(biāo)準(zhǔn),評(píng)選出優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨支部、先進(jìn)黨小組;各支部要把評(píng)比表彰同加強(qiáng)教育管理結(jié)合起來(lái),制定出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的規(guī)劃和措施,做到季度檢查,半年初評(píng),年終總評(píng)。
3、評(píng)選表彰的程序:① 進(jìn)行動(dòng)員教育,講清目的、意義、條件;② 召開(kāi)大會(huì)評(píng)選;③ 支委討論,報(bào)上級(jí)審批;④ 采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合的形式進(jìn)行表彰,以精神鼓勵(lì)為主,通過(guò)適當(dāng)方式宣傳先進(jìn)事跡,號(hào)召全體黨員向他們學(xué)習(xí)。
1、切實(shí)重視農(nóng)村黨員、干部的培訓(xùn)提高工作,制訂計(jì)劃,利用縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校和黨員活動(dòng)室對(duì)黨員、干部進(jìn)行培訓(xùn)或輪訓(xùn);積極組織黨員、干部參加農(nóng)函大、農(nóng)廣校學(xué)習(xí),保證每一個(gè)黨員、干部都能接受培訓(xùn)。
2、縣委黨校負(fù)責(zé)對(duì)支部書(shū)記的培訓(xùn),每年受訓(xùn)時(shí)間7至10天;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校負(fù)責(zé)對(duì)支委的培訓(xùn),每年受訓(xùn)時(shí)間5至7天;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和黨員活動(dòng)室負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村黨員輪訓(xùn),每年每人受訓(xùn)時(shí)間累計(jì)達(dá)7天以上。
3、培訓(xùn)內(nèi)容:主要是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨章、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常識(shí)、農(nóng)村法律常識(shí)、村務(wù)管理知識(shí)和時(shí)事政治等。
1、開(kāi)展黨日活動(dòng),對(duì)嚴(yán)格黨的組織生活,活躍黨內(nèi)生活,有重要意義。各支部要利用黨員活動(dòng)室,每月中旬或月底指定一天,集中全體黨員開(kāi)展活動(dòng)。
2、黨員活動(dòng)室是開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)的重要陣地。尚未修建村部和活動(dòng)陣地的,要想辦法盡快完善,已建好的室內(nèi)布置要莊嚴(yán)、樸實(shí)、整潔。
3、活動(dòng)內(nèi)容:要與召開(kāi)支部大會(huì)、上黨課、收看電教片、組織義務(wù)勞動(dòng),為貧困戶(hù)送溫暖等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展活動(dòng)要形式多樣,生動(dòng)活潑,使黨員活動(dòng)日成為全體黨員接受教育、履行義務(wù)、行使權(quán)利、增進(jìn)友誼的重要載體和手段,增強(qiáng)開(kāi)展黨日活動(dòng)的生命力和感召力。