第一篇：軍隊綜合視頻指揮系統(tǒng)建設(shè)解決方案

軍隊綜合視頻指揮系統(tǒng)建設(shè)解決方案 方案概述

1.1 建設(shè)背景

隨著軍隊信息化建設(shè)的不斷深入，如何依靠各種先進(jìn)的技術(shù)手段，尤其是運用信息技術(shù)的最新成果，來進(jìn)一步提高通信保障和再生能力，是擺在軍隊各級通信部門領(lǐng)導(dǎo)面前的當(dāng)務(wù)之急。北京華緯訊電信技術(shù)有限公司作為一個多年從事多媒體通信系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)的專業(yè)公司，我們積極支持并參與軍隊的信息化建設(shè)，憑借我們卓越的產(chǎn)品、精湛的技術(shù)、豐富的經(jīng)驗、完善的服務(wù)竭誠為廣大軍隊用戶服務(wù)。

VC3-6000遠(yuǎn)程視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)

遠(yuǎn)程視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)是應(yīng)用在部隊、公安、電力、交通等特殊領(lǐng)域的通信系統(tǒng)，然而傳統(tǒng)的指揮調(diào)度系統(tǒng)只聽聲音、不見其人，指揮者只能通過前方反饋的語音信息進(jìn)行判斷分析后，進(jìn)行決策、下達(dá)命令。由于語音信息是一種描述性的信息，它不像視頻信息那樣直觀、具體，缺乏一定的準(zhǔn)確性，這給指揮者實施及時、有效的正確指揮帶來了一定的影響。隨著現(xiàn)代通信技術(shù)和多媒體技術(shù)的高速發(fā)展，北京市華緯訊電信技術(shù)有限公司研制出了運行在中低帶寬條件下的具有單向遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控及音、視頻雙向交互功能的視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，這與傳統(tǒng)的語音指揮調(diào)度系統(tǒng)相比發(fā)生了質(zhì)的變化，填補了我國遠(yuǎn)程視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)的市場空白。

VC3-6000遠(yuǎn)程視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，采用符合MPEG4/H.264標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)視頻編解碼技術(shù)，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)，使其運行在現(xiàn)代數(shù)字通信網(wǎng)絡(luò)（LAN/WLAN/SDH/ATM）平臺上，確保了在中低帶寬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境條件下提供高清晰、全動態(tài)、全實時圖像，它是一套具有雙向音、視頻交互及數(shù)據(jù)傳送功能的以視頻指揮調(diào)度通信為主的多媒體通信系統(tǒng)。

常見遠(yuǎn)程視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)實現(xiàn)的特點：

1、建設(shè)獨立的視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

2、建設(shè)獨立的視頻會議系統(tǒng)；

這些實現(xiàn)方式存在著以下不足：

3、兼容性差：兩套系統(tǒng)，兩個控制中心，且相互獨立，無法兼容。

4、重復(fù)建設(shè)：設(shè)備的重復(fù)投入，建設(shè)成本和維護(hù)成本高。

5、共享性差：多個用戶終端獨立操作，所需視頻信息不能共享。

6、操作復(fù)雜：控制中心需配置多個不同用戶終端，操作和管理都比較復(fù)雜，給用戶使用帶來極大的不便。

7、無法實現(xiàn)真正即時、交互的指揮調(diào)度功能，不能滿足部隊訓(xùn)練、作戰(zhàn)的真實需求。

1.2 VC3視頻指揮系統(tǒng)概述

針對以上不足，北京華緯訊電信技術(shù)有限公司依托雄厚的軍事通信技術(shù)背景和多年從事數(shù)字視訊產(chǎn)品的研發(fā)經(jīng)驗，在國內(nèi)率先開發(fā)了適用于部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練需求的“VC3視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)”（以下簡稱“遠(yuǎn)程視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)”）。系統(tǒng)采用分布式控制結(jié)構(gòu)和高清晰度的MPEG-4/H.264數(shù)字視頻編碼技術(shù)，緊密結(jié)合部隊多種視頻業(yè)務(wù)的綜合應(yīng)用需求，應(yīng)用多項自主開發(fā)的專利技術(shù)，實現(xiàn)了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控及指揮調(diào)度、視頻會議、環(huán)境數(shù)據(jù)采集、視頻報警聯(lián)動等多種關(guān)鍵業(yè)務(wù)功能。

建設(shè)方案特點： 先進(jìn)性：采用先進(jìn)的MPEG-4/H.264視頻編碼技術(shù)，壓縮比高，圖像質(zhì)量好；

整合性：一套系統(tǒng)綜合實現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)控，視頻指揮調(diào)度，視頻會議功能；

兼容性：支持多種視頻監(jiān)控系統(tǒng)的接入；

安全性：獨有的多級別、多權(quán)限的指揮調(diào)度管理。

實時性：支持用戶多級別實時指揮調(diào)度；

多業(yè)務(wù)性：單一用戶終端支持多項業(yè)務(wù)應(yīng)用；

可擴展性：支持環(huán)境數(shù)據(jù)采集、視頻報警聯(lián)動；

該系統(tǒng)能夠?qū)⑦h(yuǎn)程視頻監(jiān)控、視頻指揮調(diào)度與視頻報警聯(lián)動有機地結(jié)合。用戶可以通過該系統(tǒng)進(jìn)行各級作戰(zhàn)部門之間的視頻指揮調(diào)度和應(yīng)急事物處置協(xié)調(diào)。該系統(tǒng)可以滿足用戶對各種工作現(xiàn)場情況的事前預(yù)防、工作現(xiàn)場的事中監(jiān)控、出現(xiàn)事故的事后處置等一系列軍事訓(xùn)練和作戰(zhàn)演習(xí)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、視頻指揮調(diào)度需求。

目前該系統(tǒng)已經(jīng)成功應(yīng)用在：

北京奧運安保軍隊視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)

北京軍區(qū)空軍可視指揮控制系統(tǒng)

沈陽軍區(qū)空軍可視指揮控制系統(tǒng)

空軍航空兵場站可視指揮系統(tǒng)

海軍艦隊作戰(zhàn)視頻指揮控制系統(tǒng)

總裝某部遠(yuǎn)程可視通信技術(shù)支援系統(tǒng)

北京市環(huán)保局：應(yīng)急視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)

青島市李滄區(qū)：應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)

沈陽市法庫公安局：視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)

西安北方惠安化學(xué)工業(yè)有限公司視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)

山西江陽化工有限公司視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)

晉西機器工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)

哈爾濱建成集團(tuán)有限公司視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)

西安東方集團(tuán)有限公司視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)

北方慶華機電集團(tuán)有限公司視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)

山西北方興安化學(xué)工業(yè)有限公司視頻指揮調(diào)度系統(tǒng) 1.3 視頻指揮系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

綜合視頻指揮系統(tǒng)是軍隊信息化建設(shè)的重要組成部分，系統(tǒng)建設(shè)要緊密結(jié)合多種視頻業(yè)務(wù)的綜合應(yīng)用需求。通過建設(shè)綜合視頻指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)以下目標(biāo)：

（1）到日常工作管理、計劃下達(dá)、應(yīng)急處理的可視化；

（2）重要目標(biāo)監(jiān)控的智能化；

（3）視頻信息共享網(wǎng)絡(luò)化；

（4）安防報警自動化。

具體實現(xiàn)方式是：用一個控制管理中心將兩套系統(tǒng)有機地融合，緊密結(jié)合日常管理流程，領(lǐng)導(dǎo)在機關(guān)辦公區(qū)，通過雙向視頻指揮和遠(yuǎn)程監(jiān)控功能遠(yuǎn)程指揮協(xié)調(diào)各機構(gòu)運轉(zhuǎn)，集中管理、統(tǒng)一指揮，使得：

（1）各級管理部門之間能夠通過雙向視頻交互的方式布置工作計劃、下達(dá)指示，達(dá)到各級管理部門之間有效溝通。

（2）管理部門能夠及時了解各監(jiān)控點的工作情況并及時進(jìn)行協(xié)調(diào)與調(diào)度；

（3）部隊保衛(wèi)部門可以實時了解、掌握各監(jiān)控點現(xiàn)場情況，加大實時安全監(jiān)督力度、及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理解決問題，杜絕生產(chǎn)安全隱患；

（4）各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對各種突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力增強。單位提高信息化管理水平和效率。

1.4 建設(shè)原則

遠(yuǎn)程視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)是軍隊信息化建設(shè)的重要組成部分，考慮到軍隊業(yè)務(wù)的需求不同，在系統(tǒng)設(shè)計上要和軍隊進(jìn)行充分溝通，確保系統(tǒng)建成真正滿足軍隊的作戰(zhàn)演習(xí)、軍事訓(xùn)練、日常保障的各種需求。本系統(tǒng)設(shè)計遵從以下原則。

1.4.1 先進(jìn)性

系統(tǒng)采用先進(jìn)、成熟的音視頻編碼技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，核心技術(shù)具有多項中國專利，視頻編碼采用先進(jìn)的MPEG.4/H.264標(biāo)準(zhǔn)，壓縮比高、圖像質(zhì)量好、容錯能力強、網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)性強。

1.4.2 可靠性

系統(tǒng)軟件設(shè)計采用C/S架構(gòu)，穩(wěn)定性好，監(jiān)控前端采用嵌入式設(shè)計，采用專用芯片，結(jié)構(gòu)緊湊、功耗低、可靠性高，能夠適應(yīng)各種惡劣環(huán)境。

1.4.3 經(jīng)濟性 系統(tǒng)的核心設(shè)備和主要設(shè)備由我公司自主研制生產(chǎn)，核心系統(tǒng)軟件全部為自有知識產(chǎn)權(quán)，有效地控制產(chǎn)品成本，并可兼容多種音視頻相關(guān)外圍設(shè)備，充分保護(hù)用戶投資，使系統(tǒng)建設(shè)成本大大降低。

1.4.4 擴展性

系統(tǒng)采用分布式結(jié)構(gòu)設(shè)計，核心設(shè)備綜合視頻交換機具有大容量的處理能力并支持級聯(lián)，方便系統(tǒng)容量的平滑擴展；業(yè)務(wù)功能采用模塊化設(shè)計，可以根據(jù)用戶需求，方便地與可選的增強功能系統(tǒng)進(jìn)行集成，拓展系統(tǒng)功能。

1.4.5 易用性

緊密結(jié)合用戶不同業(yè)務(wù)的應(yīng)用需求，系統(tǒng)操作流程明晰、高效，軟件操作界面簡潔、友好，易于使用。

1.4.6 資源共享

系統(tǒng)運行在基于IP網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境下，與用戶的其他數(shù)據(jù)和語音業(yè)務(wù)共用一個基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。指揮調(diào)度終端既可以用于監(jiān)控，也可以用于指揮調(diào)度、視頻會議以及視頻報警聯(lián)動顯示等。綜合視頻交換機可以接入多個應(yīng)用系統(tǒng)，組成功能更強大的綜合視頻應(yīng)用系統(tǒng)，使有限的資源得到最大限度的利用，獲取最大的整體效益。

1.4.7 量身定制

公司擁有一支多年從事視頻技術(shù)研發(fā)、建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，系統(tǒng)各個功能采用模塊化設(shè)計，可按照實際需求“量身定制”，充分滿足用戶個性化需求。

1.5 設(shè)計注意事項

綜合視頻指揮系統(tǒng)具有強大且靈活的組網(wǎng)能力，多種組網(wǎng)方式可以為不同特點的用戶提供多樣化的解決方案，充分滿足企業(yè)用戶個性化、差異化的需求。在設(shè)計企業(yè)綜合視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)時，要根據(jù)實際情況及需求進(jìn)行設(shè)計。

在建設(shè)企業(yè)綜合視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)時要考慮以下幾個問題：

1.5.1 網(wǎng)絡(luò)傳輸帶寬

視頻傳輸是帶寬密集型應(yīng)用，所以在設(shè)計階段要充分考慮企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)狀況。VC3系統(tǒng)終端傳輸帶寬在256K-2M可調(diào)，考慮到保證視頻質(zhì)量，建議網(wǎng)絡(luò)有效傳輸帶寬不低于512K。當(dāng)主控中心（分控中心）與前端網(wǎng)絡(luò)帶寬有限時，為了滿足主控中心（分控中心）或其他遠(yuǎn)程客戶同時對遠(yuǎn)程前端監(jiān)控場所監(jiān)控時，主控中心（分控中心）需要配置流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器。設(shè)置流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器的目的在于緩解前端監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)帶寬需求，對該前端內(nèi)的視頻訪問全部通過流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器來進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，使得該前端的每個視頻通道在多個用戶同時訪問時，只占一個視頻流的網(wǎng)絡(luò)帶寬。流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器的多級設(shè)置可提高響應(yīng)訪問的效率，更好的提高帶寬利用率。

1.5.2 兼容性

對已經(jīng)安裝的部分視頻監(jiān)控系統(tǒng)，借助VC3-6000系統(tǒng)強大的兼容性，可以將原有監(jiān)控系統(tǒng)接入新建的企業(yè)綜合視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用。

1.5.3 穩(wěn)定性

綜合視頻指揮系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性受多方面影響，建議有條件的建設(shè)單位，為指揮系統(tǒng)劃設(shè)VLAN，并在網(wǎng)絡(luò)交換機上設(shè)定QoS機制。如果建設(shè)規(guī)模較大，可以配置多臺綜合視頻交換機分布實施處理。為提高可靠性，可采用雙機熱備份方式?，F(xiàn)場監(jiān)控前端設(shè)備采用嵌入式設(shè)計，系統(tǒng)的接入外設(shè)（攝像機、云臺、各類防護(hù)罩、傳感器、報警設(shè)備）等應(yīng)選擇質(zhì)量較好的品牌設(shè)備，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。VC3視頻指揮系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 2.1 總體結(jié)構(gòu)

綜合視頻指揮系統(tǒng)從組織結(jié)構(gòu)上應(yīng)與軍隊編制體制和隸屬關(guān)系相吻合，這樣才能真正發(fā)揮綜合視頻指揮系統(tǒng)的作用，同時又必須適應(yīng)指揮體系扁平化發(fā)展的需要。一般軍隊單位的管理組織結(jié)構(gòu)形式可分為：直接行政隸屬關(guān)系和間接業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，所以綜合視頻指揮系統(tǒng)在部署結(jié)構(gòu)也要符合以上兩種組織結(jié)構(gòu)。綜合視頻指揮系統(tǒng)采用基于網(wǎng)絡(luò)的分布式控制結(jié)構(gòu)，可實現(xiàn)分級分層分區(qū)部署，分為主控中心子系統(tǒng)、分控中心子系統(tǒng)、監(jiān)控前端子系統(tǒng)，典型的三級組織結(jié)構(gòu)圖如下。

2.2 主控中心子系統(tǒng)

主控中心子系統(tǒng)由交換控制設(shè)備、用戶終端設(shè)備及音視頻輸入輸出設(shè)備等組成。

交換控制設(shè)備包括綜合視頻交換機、流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器、視頻錄像服務(wù)器。主要作用是：實現(xiàn)信令、調(diào)度控制、視頻流轉(zhuǎn)發(fā)、數(shù)據(jù)信息存儲和各種管理。

用戶終端設(shè)備包括一體化指揮調(diào)度控制臺、網(wǎng)絡(luò)視頻矩陣、一體化指揮調(diào)度終端。主要作用是：實現(xiàn)終端雙向、單向音視頻編解碼，提供用戶數(shù)據(jù)交互和功能操作界面，實現(xiàn)視頻指揮、遠(yuǎn)程視頻瀏覽、電視墻顯示等功能。

音視頻輸入輸出設(shè)備包括一體化攝像機、高保真音響系統(tǒng)、電視屏幕墻等。

部署在一級指揮中心，連接示意圖如下：

一體化指揮調(diào)度控制臺由三個座席組成，分別是視頻指揮座席、電視墻控制座席、管理維護(hù)座席。

視頻指揮座席包括座席型指揮調(diào)度終端、液晶觸摸顯示屏、一體化攝像機、高保真音響設(shè)備

電視墻控制座席包括網(wǎng)絡(luò)視頻矩陣控制軟件

管理維護(hù)座席包括綜合視頻交換機管理軟件、錄像服務(wù)器管理軟件。

一體化指揮調(diào)度終端包括液晶觸摸顯示屏、嵌入式攝像機、嵌入式音響設(shè)備。VC3視頻指揮系統(tǒng)分布子系統(tǒng)

分控中心子系統(tǒng)由用戶終端設(shè)備及音視頻輸入輸出設(shè)備等組成。

用戶終端設(shè)備包括一體化指揮調(diào)度控制臺、一體化指揮調(diào)度終端。主要作用是：實現(xiàn)終端雙向、單向音視頻編解碼，提供用戶數(shù)據(jù)交互和功能操作界面，實現(xiàn)視頻指揮、遠(yuǎn)程視頻瀏覽等功能。

音視頻輸入輸出設(shè)備包括一體化攝像機、高保真音響系統(tǒng)、大屏幕電視等。

一體化指揮調(diào)度控制臺由視頻指揮座席組成。

視頻指揮座席包括座席型指揮調(diào)度終端、液晶觸摸顯示屏、一體化攝像機、高保真音響設(shè)備

一體化指揮調(diào)度終端包括液晶觸摸顯示屏、嵌入式攝像機、嵌入式音響設(shè)備。部署在二級指揮中心。根據(jù)實際網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求實現(xiàn)視頻錄放像。根據(jù)需要可增加網(wǎng)絡(luò)視頻矩陣與電視墻、大屏幕系統(tǒng)配合使用。連接示意圖如下：

2.4 監(jiān)控前端子系統(tǒng)

監(jiān)控前端子系統(tǒng)包括基本型指揮調(diào)度終端、監(jiān)控音視頻采集設(shè)備、音視頻編碼壓縮設(shè)備、PTZ控制設(shè)備組成。

基本型指揮調(diào)度終端主要作用是：與上級指揮中心進(jìn)行音視頻雙向溝通，參加視頻會議對所轄監(jiān)控現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控管理。部署在基層單位值班室。

音視頻采集設(shè)備包括攝像機、拾音器、揚聲器。音視頻編碼壓縮設(shè)備包括數(shù)字硬盤錄像機、網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器。PTZ控制設(shè)備包括云臺、云臺解碼器、云臺護(hù)罩。

采集用戶現(xiàn)場監(jiān)控點的音視頻數(shù)據(jù)并進(jìn)行壓縮編碼，接受綜合視頻交換機發(fā)送的調(diào)度控制信令，通過流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器轉(zhuǎn)發(fā)到用戶終端。實現(xiàn)已建視頻監(jiān)控系統(tǒng)的物理接入。

部署在營門、倉庫、哨位、機房等重要部位。連接示意圖如下：

2.5 VC3視頻指揮合已建視頻監(jiān)控系統(tǒng)

1、整合模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)

在“不破壞、不改變原有已建監(jiān)控系統(tǒng)的架構(gòu)”原則下，可以無縫兼容主流廠家各品牌的矩陣等系統(tǒng)控制設(shè)備，只需增加視頻分配器設(shè)備，即可將原有模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)平滑接入到大型多級視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)中。

整合模擬監(jiān)控系統(tǒng)架構(gòu)圖

2、整合數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)

在“不破壞、不改變原有已建監(jiān)控系統(tǒng)的架構(gòu)”原則下，通過設(shè)備代理服務(wù)器集成SDK二次開發(fā)包，將原有數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)無縫接入到大型多級視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)中。對于暫時無法實現(xiàn)軟件兼容的產(chǎn)品，可通過增加硬件設(shè)備如視頻分配器，將原有數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)平滑接入到大型多級視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)中。

整合數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)架構(gòu)圖

2.6 視頻流傳輸所需網(wǎng)絡(luò)帶寬估算

考慮到保證視頻質(zhì)量，建議每路圖像網(wǎng)絡(luò)有效傳輸帶寬：

視頻圖像質(zhì)量為4CIF分辨率（720x576）、25幀/秒時，每路圖像網(wǎng)絡(luò)傳輸帶寬不低于1Mbps；

視頻圖像質(zhì)量為CIF分辨率（352x288）、25幀/秒時，每路圖像網(wǎng)絡(luò)傳輸帶寬不低于384Kbps。

雙視頻流傳輸時，數(shù)據(jù)流對傳輸帶寬的要求：

全動態(tài)硬雙流：25幀/秒、768K，可設(shè)定

靜態(tài)軟雙流：100K-300K，3-5幀/秒 3 VC3視頻指揮系統(tǒng)功能 3.1 調(diào)度指揮功能

借助于綜合視頻指揮系統(tǒng)獨具的多種級別和權(quán)限模式設(shè)置，上級指揮員通過指揮調(diào)度終端可以向下級發(fā)布指揮和調(diào)度命令，上下級各個部門、各級領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間可以實時地進(jìn)行音、視頻信息的雙向交流。

實時協(xié)同處置：一級指揮中心與各二級指揮中心、要素之間可以就重要保障任務(wù)過程中遇到的問題進(jìn)行面對面交流，及時處置，全面提高效率。例如在重點保障期間，某一設(shè)備發(fā)生阻斷，總部值班室與相關(guān)大單位值班室、要素之間通過多方雙向音視頻全交互方式，隨時保持聯(lián)系，及時了解故障處理、業(yè)務(wù)搶倒通情況，保證通信順暢。

遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)指導(dǎo)：通過系統(tǒng)將一級指揮中心與各二級指揮中心、要素聯(lián)為一體，領(lǐng)導(dǎo)專家在各級指揮中心幫助要素的值勤人員分析問題、進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持。

實時視頻互動訓(xùn)練：在多個訓(xùn)練場所之間組織實施實時互動訓(xùn)練，例如在學(xué)術(shù)報告廳進(jìn)行教學(xué)的專家學(xué)者通過系統(tǒng)可以與在其它教室的指揮員和參訓(xùn)人員實現(xiàn)相當(dāng)于面對面的交流，全面提高訓(xùn)練效率和效果。

綜合訓(xùn)練視頻導(dǎo)調(diào)：通過系統(tǒng)將指揮所、訓(xùn)練場乃至野外演習(xí)現(xiàn)場聯(lián)接為一體，與軍事演習(xí)現(xiàn)地情況相結(jié)合，實施戰(zhàn)略、戰(zhàn)役演習(xí)導(dǎo)調(diào)推演，導(dǎo)演部、雙方參演人員、現(xiàn)場協(xié)調(diào)人員通過多方雙向應(yīng)視頻全交互方式，實現(xiàn)理論訓(xùn)練與實兵、實裝、實彈行動緊密結(jié)合。

指揮調(diào)度人員可實現(xiàn)多種指揮方式：

點對點指揮調(diào)度：一個上級對一個下級的指揮調(diào)度。

點對多點指揮調(diào)度：某指揮調(diào)度終端根據(jù)權(quán)限設(shè)置可以呼入召集多個指揮調(diào)度終端，進(jìn)行一對多的指揮調(diào)度。

多組指揮調(diào)度：系統(tǒng)中可以有多個指揮調(diào)度組共存，各個指揮調(diào)度組之間互不干擾。

插入指揮調(diào)度：上級指揮調(diào)度終端可以呼叫插入其它正在進(jìn)行的指揮調(diào)度組，并得到指揮調(diào)度組的指揮權(quán)；上級指揮調(diào)度終端可以呼叫其它正在進(jìn)行的指揮調(diào)度組內(nèi)的終端用戶，經(jīng)指揮調(diào)度組指揮者同意后，可加入上級指揮調(diào)度組。

被指揮調(diào)度者可隨時加入和退出指揮調(diào)度組。

指揮調(diào)度內(nèi)調(diào)用監(jiān)控任意監(jiān)控點的圖像，并可廣播該圖像。

多組指揮調(diào)度內(nèi)同時調(diào)用監(jiān)控任意監(jiān)控點的圖像。

支持指揮調(diào)度者對被指揮者指揮調(diào)度前的預(yù)覽。

通過配置可顯示任意聯(lián)動報警點的圖像。

指揮調(diào)度者對多個監(jiān)控前端進(jìn)行語音廣播?？刂浦行牡闹蛋嗳藛T在日常管理過程中可以利用視頻指揮調(diào)度功能與各下級控制中心的值班人員、各現(xiàn)場的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。

當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生意外情況，現(xiàn)場人員不能解決，各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家又不能及時趕到現(xiàn)場，此時可以利用系統(tǒng)的指揮調(diào)度功能召集相關(guān)業(yè)務(wù)主管和專家實時的監(jiān)視現(xiàn)場情況，并與現(xiàn)場人員進(jìn)行語音實時交流，共同指導(dǎo)現(xiàn)場進(jìn)行意外情況的處理以及相應(yīng)的遠(yuǎn)程指導(dǎo)，為現(xiàn)場解決問題提供有力的支持，大大節(jié)省時間，提高工作效率。

3.2 VC3視頻會議指揮系統(tǒng)功能

根據(jù)用戶的應(yīng)用需求，可根據(jù)需要適時召開視頻會議，實現(xiàn)交班會、總結(jié)會等各種會議，進(jìn)行多點多方雙向音視頻交流互動。

系統(tǒng)支持多種會議形式：即時會議、支持例會、多組會議。

系統(tǒng)能夠提供的會議管理模式：提供管理員統(tǒng)一管理模式和主席控制會議兩種模式。

系統(tǒng)能夠提供的會議運行模式：廣播模式、點名模式、自由討論模式、多畫面模式、自動瀏覽模式等。

系統(tǒng)能夠提供的會議控制功能：包括添加、刪除會場、靜音開靜音、閉音開閉音、允許禁止聲控、結(jié)束會議等所有會議中遇到的控制功能。

會議組織者可以設(shè)定多個例會，每個例會包含相對固定的成員，可以方便地組織會議。會議成員可隨時加入和退出會議組。會議組織者可以對各個會場的發(fā)言權(quán)進(jìn)行控制，并可廣播某一分會場。

可根據(jù)需要適時召開視頻會議，實現(xiàn)交班會、協(xié)調(diào)會、總結(jié)會等各種會議，進(jìn)行多點多方雙向音視頻交流互動。

3.3 雙流傳送功能

在視頻會議狀態(tài)下，雙流指揮調(diào)度終端支持同時采集兩路圖像(視頻流+PC畫面)同步發(fā)送到各參會用戶終端，并保持音視頻同步，PC畫面?zhèn)魉头直媛矢哌_(dá)1600×1200。

硬件采集VGA信號，不依賴軟件操作系統(tǒng)、驅(qū)動程序、硬件平臺或應(yīng)用軟件，即插即用，可以將課件、文檔輕松引入，增強會議臨場感，傳遞更多的信息，提高視頻會議的效率。設(shè)備具備分辨率為1600×1200的高速視頻采集輸入，支持播放動態(tài)視頻影像的實時VGA信號采集，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)內(nèi)容實時分享?？捎糜谶h(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程互動技術(shù)交流等，既可提高工作效率還可以節(jié)約成本。

通過桌面?zhèn)魉凸δ苣軌虬褧h內(nèi)容很好的同步與活動圖像向遠(yuǎn)端會場發(fā)送，雙流桌面?zhèn)魉透袷絼t直接與VGA輸入的分辨率大小一致。

靈活的雙屏顯示功能。這樣遠(yuǎn)地用戶可以通過兩個顯示設(shè)備，一個顯示遠(yuǎn)端圖像信息（會議的參與人員，可以是雙視傳送），另外一個顯示會議內(nèi)容（PC機上的內(nèi)容），實現(xiàn)圖像和內(nèi)容的同步傳輸和顯示，大大方便用戶的使用。

分屏顯示方式可以在一個顯示器上顯示2個或3個圖像，可以一個顯示遠(yuǎn)端一個顯示本端，也可以顯示遠(yuǎn)端視頻流、PC畫面及本端圖像。

SXGA輸入輸出、雙流、分離顯示幾個圖像功能配合，為用戶帶來了全新的會議模式，用戶可以以前所未有的角度實現(xiàn)全景式的會議交流。3.4 VC3指揮系統(tǒng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控功能

用戶能靈活切換現(xiàn)場視頻畫面、控制云臺和攝像頭，方便地組合顯示一至十六路的視頻畫面并支持雙向語音可視對講。支持多種監(jiān)控模式：

點對點監(jiān)控：某指揮調(diào)度終端或視頻瀏覽終端可以監(jiān)視其他指揮調(diào)度終端及監(jiān)控前端的圖像，必要時可進(jìn)行語音對講。

點對多點監(jiān)控：某指揮調(diào)度終端或視頻瀏覽終端可以同時監(jiān)視一至九路監(jiān)控前端，監(jiān)控前端接入視頻分割器、DVR，同樣帶寬條件下可以實現(xiàn)同時對更多點的監(jiān)控。

多點對一點監(jiān)控：系統(tǒng)中可以有多個不同級別的指揮調(diào)度終端或視頻瀏覽終端監(jiān)視同一監(jiān)控前端。

多點對多點的監(jiān)控：系統(tǒng)可以做到多個指揮調(diào)度終端或視頻瀏覽終端對多個監(jiān)控前端的同時交叉監(jiān)控。

單窗口輪詢：在某窗口中輪流顯示一組監(jiān)控點圖像，按間隔時間來替換圖像。

多窗口輪詢：多個監(jiān)控點圖像的分頁自動顯示。窗體自動按照設(shè)定的時間間隔翻頁。

云臺預(yù)置位：通過預(yù)先存儲攝像頭和云臺的位置、光圈、焦距等預(yù)置點參數(shù)，使用時可準(zhǔn)確進(jìn)入對應(yīng)預(yù)置點，不必人工調(diào)整。巡航：把若干預(yù)置位按順序連接起來，讓攝像頭和云臺在幾個預(yù)置位設(shè)定的軌跡上轉(zhuǎn)動。

遠(yuǎn)程戰(zhàn)備檢查：在戰(zhàn)備值班或重點保障期間對各要素現(xiàn)場進(jìn)行遠(yuǎn)程可視檢查，對值勤中存在的問題隨時指出、糾正。可實現(xiàn)現(xiàn)場畫面靈活切換、對遠(yuǎn)端攝像云臺遙控，方便地組合顯示多路視頻畫面等功能。

值勤秩序檢查：各級值班室可以隨時通過實時監(jiān)控圖像檢查各要素現(xiàn)場的值勤秩序。

控制中心利用本系統(tǒng)提供的功能，對各分控中心及各現(xiàn)場等部位進(jìn)行視頻監(jiān)視。可實現(xiàn)現(xiàn)場畫面靈活切換、對遠(yuǎn)端攝像云臺遙控，方便地組合顯示多路視頻畫面等功能。

各分控中心對本單位現(xiàn)場等部位進(jìn)行視頻監(jiān)視?？蓪崿F(xiàn)現(xiàn)場畫面靈活切換、對遠(yuǎn)端攝像云臺遙控，方便地組合顯示多路視頻畫面等功能。

單位首長在辦公室里直接對主控中心、各分控中心或現(xiàn)場進(jìn)行視頻監(jiān)控?？蓪崿F(xiàn)現(xiàn)場畫面靈活切換、對遠(yuǎn)端攝像云臺遙控，方便地組合顯示多路視頻畫面等功能。

3.5 VC3視頻指揮系統(tǒng)現(xiàn)場擴音呼叫對講功能

當(dāng)主控中心、各分控中心發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有人違規(guī)操作時，可以利用本系統(tǒng)對講功能直接對現(xiàn)場人員喊話進(jìn)行糾正，現(xiàn)場人員也可以在接收到調(diào)度室命令后，實時向控制中心進(jìn)行匯報。

當(dāng)現(xiàn)場人員有情況向控制中心匯報時，可以利用本系統(tǒng)主動向控制中心發(fā)起呼叫，并向控制中心進(jìn)行工作匯報，同時接受控制中心下達(dá)的命令。

首長在辦公室里也可以直接對主控中心、各分控中心的值班員或現(xiàn)場人員下達(dá)命令。

3.6 電視墻多畫面顯示功能

主控中心、各分控中心可安裝多臺網(wǎng)絡(luò)視頻矩陣，用戶通過網(wǎng)絡(luò)視頻矩陣控制終端任意選擇瀏覽監(jiān)視現(xiàn)場多路視頻畫面，通過大屏幕電視墻實時顯示。若監(jiān)控點較多時，可以根據(jù)需求設(shè)置各種圖像顯示輪詢方案，保證監(jiān)控點的實時顯示，便于系統(tǒng)管理員統(tǒng)一指揮、集中調(diào)度。

3.7 數(shù)字錄音、錄像功能 主控中心、各分控中心可安裝多臺視頻錄像服務(wù)器，視頻錄像服務(wù)器支持視頻的錄制和查詢檢索回放等功能。用戶通過錄像服務(wù)器控制終端選擇任意多路現(xiàn)場的畫面隨時手動錄像、也可根據(jù)要求設(shè)定定時錄像和設(shè)定聯(lián)動報警觸發(fā)錄像。

用戶經(jīng)授權(quán)可根據(jù)終端名稱、錄像時間、錄像地點、錄像事件特征，隨時查詢檢索視頻文件，遠(yuǎn)程播放所需視頻圖像。安全報警聯(lián)動功能

在營門、倉庫、機房現(xiàn)場可以接入環(huán)境采集傳感設(shè)備，如紅外、濕度、煙感等，當(dāng)采集到環(huán)境數(shù)據(jù)不正常時，可發(fā)出報警，聯(lián)動該地域的監(jiān)控圖像立即顯示在指定的監(jiān)視設(shè)備（如：指揮調(diào)度終端、瀏覽終端），同時視頻錄像服務(wù)器啟動對該監(jiān)控點圖像的錄像任務(wù)，為日后取證提供寶貴資料，也為以后教育學(xué)習(xí)提供素材。

3.8 多種級別權(quán)限設(shè)置

多種權(quán)限管理：指揮權(quán)、監(jiān)視權(quán)、上報權(quán)、控制權(quán)和短信權(quán)等。

指揮權(quán)即指揮調(diào)度終端對指揮調(diào)度終端是否具有行使指揮調(diào)度各項功能的權(quán)力；

監(jiān)視權(quán)即用戶終端對其他終端和監(jiān)控前端是否具有監(jiān)視圖像、對講的權(quán)力；

上報權(quán)即下級指揮調(diào)度終端對上級指揮調(diào)度終端是否具有上報對講權(quán)；

短信權(quán)即用戶終端對其它用戶終端是否具有發(fā)送短信的權(quán)力；

控制權(quán)即用戶終端對其他終端和監(jiān)控前端云臺及攝像頭及外設(shè)是否具有遠(yuǎn)程控制權(quán)力。

系統(tǒng)支持最大99個控制級別；當(dāng)多個終端同時對某個監(jiān)控點進(jìn)行控制等操作，發(fā)生爭用時，高級別優(yōu)先控制，同級別按時間順序控制。

用戶可以根據(jù)自身隸屬關(guān)系進(jìn)行靈活的指揮權(quán)、監(jiān)視權(quán)、上報權(quán)和控制權(quán)配置，滿足各種權(quán)限、級別管理組合。

比如，將主控中心設(shè)置為對所有下屬單位具有最高權(quán)限，可以對下屬單位終端進(jìn)行指揮、監(jiān)視和控制。分控中心只對本單位現(xiàn)場監(jiān)控點進(jìn)行指揮、監(jiān)視和控制，而不能對其他單位監(jiān)控點圖像進(jìn)行指揮、監(jiān)視和控制。首長可設(shè)置為對所有下屬單位具有監(jiān)視和控制權(quán)，可以隨時任意監(jiān)控瀏覽下屬監(jiān)控點圖像。

根據(jù)實際情況需要，分配給各級領(lǐng)導(dǎo)不同控制級別。如果幾個終端同時對某個監(jiān)控點進(jìn)行攝像頭、云臺遙控控制操作，發(fā)生爭用時，級別不同的高級別優(yōu)先，級別相同的時間優(yōu)先。低級別終端只能被動監(jiān)看高級別終端的控制遙控圖像，當(dāng)高級別放棄控制權(quán)時，控制級別自動轉(zhuǎn)交低級別終端。

3.9 智能監(jiān)控識別及報警聯(lián)動

對特殊地點、敏感區(qū)域通過智能視頻監(jiān)控安全策略，進(jìn)行智能監(jiān)控識別。比如：重要設(shè)備不能被人盜竊、移動等，有些區(qū)域是禁區(qū)、不能讓人靠近或有逗留等，某些區(qū)域只允許單方向通過等，以上這些區(qū)域出現(xiàn)了違反規(guī)定的情況，智能檢測設(shè)備能夠自動識別，并在無人值守的情況下實現(xiàn)對多種安全威脅的自動報警，記錄整個違規(guī)的過程，同時聯(lián)動到調(diào)度中心進(jìn)行報警通知。

3.10 無線視頻監(jiān)控接入

系統(tǒng)通過移動監(jiān)控子系統(tǒng)支持無線視頻監(jiān)控接入。在突發(fā)事件應(yīng)急指揮過程中，移動監(jiān)控前端可根據(jù)指示，進(jìn)入到指定現(xiàn)場傳回實時的現(xiàn)場圖像信息，使指揮人員能夠靈活、及時地了解一線的情況。

3.11 系統(tǒng)管理配置功能

用戶身份認(rèn)證；

終端地址解析；

業(yè)務(wù)功能邏輯調(diào)度控制；

用戶級別和權(quán)限設(shè)置管理；

終端參數(shù)配置，如：配置終端類型、級別權(quán)限、編解碼地址、組播地址以及視頻切換器的類型等；

對各個終端的工作狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控；

自動切換單播和組播；

網(wǎng)絡(luò)視頻矩陣接入控制；

視頻錄像服務(wù)器接入控制；

其他VC3相關(guān)子系統(tǒng)接入控制管理。3.12 VC3視頻指揮系統(tǒng)權(quán)限和級別管理 3.13 拍照功能

系統(tǒng)支持拍照功能，終端處于監(jiān)控模式時可以隨時抓取所需圖像。

3.14 外設(shè)控制功能

支持遠(yuǎn)程攝像機、云臺控制，云臺控制方式可選（連續(xù)、步進(jìn)）。為了節(jié)省監(jiān)控點接入帶寬，支持對DVR和視頻分割器進(jìn)行控制，并實現(xiàn)遠(yuǎn)程的圖像瀏覽切換等操作。

3.15 字幕播放功能

系統(tǒng)內(nèi)嵌字幕播放功能。在指揮和會議進(jìn)行中，可以同時發(fā)送字幕，且支持多種字幕發(fā)送方式。字幕可隨視頻輸出，方便消息通告、指示下達(dá)等。

支持各類終端用戶名稱文字顯示疊加功能、文字字體、顏色可選。

系統(tǒng)特點

4.1 業(yè)務(wù)整合互聯(lián)互通

通過增加監(jiān)控前端子系統(tǒng)、移動監(jiān)控子系統(tǒng)，綜合視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)集視頻指揮、視頻會議、視頻監(jiān)控和視頻報警聯(lián)動等功能于一體，實現(xiàn)多項業(yè)務(wù)的有機結(jié)合。

支持多廠家多型號編碼器統(tǒng)一接入管理，實現(xiàn)不同供應(yīng)商視頻設(shè)備之間的互聯(lián)互通，便于已建監(jiān)控系統(tǒng)接入整合?？梢詫⒃幸曨l監(jiān)控系統(tǒng)接入新建的綜合視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用。

4.2 系統(tǒng)規(guī)模平滑擴展

支持分區(qū)域的組網(wǎng)模式，綜合視頻交換機可多級級聯(lián)，系統(tǒng)規(guī)模靈活擴展。VC3-6000具備很高的性能，單臺綜合視頻交換機最大可支持512個監(jiān)控前端和用戶終端的管理。同時VC3-6000采用基于IP網(wǎng)絡(luò)的分布式體系結(jié)構(gòu)，可以平滑擴容。在面向更大規(guī)模的組網(wǎng)應(yīng)用時，支持分區(qū)域的組網(wǎng)模式，可將所有監(jiān)控前端和用戶終端分成多個區(qū)域，每個區(qū)域設(shè)置一臺綜合視頻交換機，每個綜合視頻交換機只需管理和控制各自區(qū)域的監(jiān)控前端和用戶終端，跨區(qū)域的管理和控制由核心區(qū)域的綜合視頻交換機完成。

4.3 適應(yīng)多種網(wǎng)絡(luò)

系統(tǒng)可以在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)（如LAN、ADSL、VPN、INTERNET等網(wǎng)絡(luò)）和不同的通信信道（光纖、微波、衛(wèi)星等）中正常傳輸。在同一系統(tǒng)中不同速率的終端可混合使用，從而兼顧聲像質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器級聯(lián)支持應(yīng)用層組播，適于單播、組播網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

4.4 便于集成 提供二次開發(fā)接口，方便第三方應(yīng)用集成，易于擴展升級。實現(xiàn)應(yīng)用的客戶化，提供視頻指揮、視頻會議、視頻監(jiān)控、視頻報警聯(lián)動等應(yīng)用，與GIS、DSS、GPS等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)交互控制綜合集成。

4.5 高可靠性

系統(tǒng)軟件設(shè)計采用C/S架構(gòu)，穩(wěn)定性好；監(jiān)控前端采用嵌入式設(shè)計，采用專用芯片，結(jié)構(gòu)緊湊、功耗低、可靠性高；系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備支持熱備份。

4.6 支持多種無線接入方式

無線接入支持微波、衛(wèi)星（海事衛(wèi)星便攜站、VSAT衛(wèi)星車載站）、WIFI、WIMAX等各種信道和組網(wǎng)方式，實現(xiàn)雙向或單向的音視頻交互。

VC3綜合視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)在公安應(yīng)用方案

建設(shè)背景

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步，公共安全越來越受到社會各界的關(guān)注。公安機關(guān)在維護(hù)社會治安、應(yīng)對各種應(yīng)急事件等方面，面臨的壓力也越來越大。為此各級公安機關(guān)都采取了相應(yīng)的措施，如三警聯(lián)動、擴大網(wǎng)絡(luò)帶寬、配備應(yīng)急通信車等。但隨著技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公安指揮中心、案發(fā)現(xiàn)場、領(lǐng)導(dǎo)決策層之間的指揮調(diào)度還是停留在話音層面的指揮，這顯然已經(jīng)不能滿足信息化決策的要求。通過信息化手段加強對重點區(qū)域、重點場所的可視化監(jiān)控管理，全面掌控現(xiàn)場信息，有效打擊犯罪，確保人民生命財產(chǎn)安全與社會穩(wěn)定，已是非常迫切的要求。

VC3系統(tǒng)概述

視頻監(jiān)控指揮調(diào)度系統(tǒng)將實現(xiàn)市局與各分局及各分局下轄的各派出所（業(yè)務(wù)部門）聯(lián)網(wǎng)。

實現(xiàn)市局可以遠(yuǎn)程實時觀看各分局、派出所下轄的現(xiàn)場的實時圖像，并對突發(fā)情況進(jìn)行視頻指揮調(diào)度、召開視頻會議等功能。

北京華緯訊電信技術(shù)有限公司依托雄厚的軍事通信技術(shù)背景和多年從事數(shù)字視訊產(chǎn)品的研發(fā)經(jīng)驗，在國內(nèi)率先開發(fā)了適用于用戶需求的“VC3綜合視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)”（以下簡稱“遠(yuǎn)程視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)”）。系統(tǒng)采用分布式控制結(jié)構(gòu)和高清晰度的MPEG-4/H.264數(shù)字視頻編碼技術(shù)，緊密結(jié)合多種視頻業(yè)務(wù)的綜合應(yīng)用需求，應(yīng)用多項自主開發(fā)的專利技術(shù)，實現(xiàn)了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控及指揮調(diào)度、視頻會議、環(huán)境數(shù)據(jù)采集、視頻報警聯(lián)動等多種關(guān)鍵業(yè)務(wù)功能。

該系統(tǒng)能夠?qū)⑦h(yuǎn)程視頻監(jiān)控、視頻指揮調(diào)度與視頻報警聯(lián)動有機地結(jié)合。用戶可以通過該系統(tǒng)進(jìn)行各級部門之間的視頻指揮調(diào)度和應(yīng)急事物處置協(xié)調(diào)。該系統(tǒng)可以滿足用戶對各種工作現(xiàn)場情況的事前預(yù)防、工作現(xiàn)場的事中監(jiān)控、出現(xiàn)事故的事后處置等一系列遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、視頻指揮調(diào)度需求。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

總體結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)采用基于網(wǎng)絡(luò)的分布式控制結(jié)構(gòu)。核心設(shè)備綜合視頻交換機，對接入系統(tǒng)的各種媒體設(shè)備實現(xiàn)統(tǒng)一配置、管理；通過支持級聯(lián)，方便系統(tǒng)容量的擴展。綜合視頻交換機支持視頻指揮調(diào)度、視頻報警聯(lián)動等多種應(yīng)用，使視頻監(jiān)控系統(tǒng)能夠平滑升級過渡到視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，滿足用戶進(jìn)一步升級改造的需要。

系統(tǒng)采用終端代理方式支持?jǐn)?shù)字化接入不同廠商的多種視頻編碼器，終端代理對第三方的視頻編碼格式進(jìn)行翻譯和控制信令的處理，使第三方的視頻編碼器的數(shù)字音視頻信號能夠直接接入到系統(tǒng)中，而不需要模擬轉(zhuǎn)接，保證系統(tǒng)能夠兼容來自不同廠商的視頻編碼格式，實現(xiàn)已建視頻監(jiān)控系統(tǒng)的無縫接入及多廠商設(shè)備兼容互通。

整個系統(tǒng)通過公安專網(wǎng)連接市局、縣/區(qū)分局、派出所三級單位，分為主控中心子系統(tǒng)、分控中心子系統(tǒng)、監(jiān)控前端子系統(tǒng)，結(jié)構(gòu)如下圖。

主控中心子系統(tǒng)

由綜合視頻交換機、視頻錄像服務(wù)器、電視墻服務(wù)器、視頻轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器、指揮調(diào)度終端、音視頻切換矩陣和音視頻輸入輸出設(shè)備等組成，部署在市局指揮中心。主要作用是：完成信令和控制信息交換、調(diào)度以及系統(tǒng)管理管理；實現(xiàn)視頻指揮調(diào)度、遠(yuǎn)程視頻瀏覽、視頻錄像和電視墻顯示等功能。

分控中心子系統(tǒng)

分控中心子系統(tǒng)由指揮調(diào)度終端、音視頻輸入設(shè)備（攝像機、話筒等）和音視頻輸出設(shè)備（電視機、音箱等）等組成，部署在各縣/區(qū)分局指揮中心。主要作用是：通過指揮調(diào)度終端與市局進(jìn)行音視頻雙向溝通，參加視頻會議，對所轄派出所進(jìn)行監(jiān)控管理；根據(jù)實際網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求實現(xiàn)視頻錄放像。

監(jiān)控前端子系統(tǒng)

監(jiān)控前端子系統(tǒng)由DVR、音視頻輸入設(shè)備（攝像機、云臺、云臺解碼器、防護(hù)罩、話筒等）等組成，部署在各派出所及監(jiān)控點現(xiàn)場。主要作用是：現(xiàn)場音視頻采集，并把采集的數(shù)據(jù)上傳；實現(xiàn)已建視頻監(jiān)控系統(tǒng)的物理接入。

系統(tǒng)功能

遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控

市局指揮中心利用本系統(tǒng)提供的功能，對各區(qū)/縣分局指揮中心及各派出所等進(jìn)行視頻監(jiān)視?？蓪崿F(xiàn)現(xiàn)場畫面靈活切換、對遙控遠(yuǎn)端攝像機云臺，方便地組合顯示多路視頻畫面等。各區(qū)/縣指揮中心對本單位轄區(qū)進(jìn)行視頻監(jiān)視?？蓪崿F(xiàn)現(xiàn)場畫面靈活切換、對遠(yuǎn)端攝像云臺遙控，方便地組合顯示多路視頻畫面等功能。

用戶能靈活切換現(xiàn)場視頻畫面、控制云臺和攝像頭，方便地組合顯示一至九路的視頻畫面并支持雙向語音可視對講。支持多種監(jiān)控模式：

? 點對點監(jiān)控：某指揮調(diào)度終端或視頻瀏覽終端可以監(jiān)視其他指揮調(diào)度終端及監(jiān)控前端的圖像，必要時可進(jìn)行語音對講。

? 點對多點監(jiān)控：某指揮調(diào)度終端或視頻瀏覽終端可以同時監(jiān)視一至九路監(jiān)控前端，監(jiān)控前端接入視頻分割器、DVR，同樣帶寬條件下可以實現(xiàn)同時對更多點的監(jiān)控。

? 多點對一點監(jiān)控：系統(tǒng)中可以有多個不同級別的指揮調(diào)度終端或視頻瀏覽終端監(jiān)視同一監(jiān)控前端。

? 多點對多點的監(jiān)控：系統(tǒng)可以做到多個指揮調(diào)度終端或視頻瀏覽終端對多個監(jiān)控前端的同時交叉監(jiān)控。

實現(xiàn)對城市卡口、主要道路、重要目標(biāo)、重點單位、要害部位、治安復(fù)雜區(qū)域等目標(biāo)的治安監(jiān)控。

視頻指揮調(diào)度

借助于遠(yuǎn)程視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)獨具的多種級別和權(quán)限模式設(shè)置，市局指揮中心的值班人員通過指揮調(diào)度終端可以向各區(qū)/縣指揮中心或派出所發(fā)布指示和命令，上下級各個部門、各級領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間可以實時地進(jìn)行音、視頻信息的雙向交流。

值班人員可實現(xiàn)多種指揮方式：

? ? 點對點指揮調(diào)度：一個上級對一個下級的指揮調(diào)度。

點對多點指揮調(diào)度：某指揮調(diào)度終端根據(jù)權(quán)限設(shè)置可以呼入召集多個指揮調(diào)度終端，進(jìn)行一對多的指揮調(diào)度。? 多組指揮調(diào)度：系統(tǒng)中可以有多個指揮調(diào)度組共存，各個指揮調(diào)度組之間互不干擾。

? 插入指揮調(diào)度：上級指揮調(diào)度終端可以呼叫插入其它正在進(jìn)行的指揮調(diào)度組，并得到指揮調(diào)度組的指揮權(quán)；上級指揮調(diào)度終端可以呼叫其它正在進(jìn)行的指揮調(diào)度組內(nèi)的終端用戶，經(jīng)指揮調(diào)度組指揮者同意后，可加入上級指揮調(diào)度組。

? ? 被指揮調(diào)度者可隨時加入和退出指揮調(diào)度組。

指揮調(diào)度內(nèi)調(diào)用監(jiān)控任意監(jiān)控點的圖像，并可廣播該圖像。

多組指揮調(diào)度內(nèi)同時調(diào)用監(jiān)控任意監(jiān)控點的圖像。

? 支持指揮調(diào)度者對被指揮者指揮調(diào)度前的預(yù)覽。

通過配置可顯示任意聯(lián)動報警點的圖像。

? 指揮調(diào)度者對多個監(jiān)控前端進(jìn)行語音廣播。

根據(jù)業(yè)務(wù)管轄和需求，將監(jiān)控圖像實時傳輸?shù)礁骷壒矙C關(guān)及其他相關(guān)部門，通過報警與圖像資源的整合、共享，實時、直觀地了解和掌握監(jiān)控區(qū)域的治安動態(tài)，當(dāng)監(jiān)控現(xiàn)場發(fā)生意外或突發(fā)事件時，市局指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)和值班人員可以利用系統(tǒng)的指揮調(diào)度功能召集相關(guān)區(qū)/縣或派出所人員組成指揮組，進(jìn)行音視頻實時雙向交流，共享監(jiān)控圖像，實時、直觀地了解和掌握監(jiān)控區(qū)域的治安動態(tài)，指揮協(xié)調(diào)多方力量共同處置，適時調(diào)度、指揮、處置，達(dá)到精確打擊、預(yù)防和控制違法犯罪、維護(hù)良好治安環(huán)境的目的，有效提高社會治安管理能力。

視頻會議

市局指揮中心利用本系統(tǒng)組織召開傳統(tǒng)視頻會議，與各區(qū)/縣分局指揮中心及派出所進(jìn)行雙向音視頻交流互動。會議組織者可以設(shè)定多個例會，每個例會包含相對固定的成員，可以方便地組織會議。會議成員可隨時加入和退出會議組。會議組織者可以對各個會場的發(fā)言權(quán)進(jìn)行控制，并可廣播某一分會場。

系統(tǒng)支持多種會議形式：即時會議、支持例會、多組會議。

可根據(jù)需要適時召開視頻會議，實現(xiàn)交班會、協(xié)調(diào)會、總結(jié)會等各種會議，進(jìn)行多點多方雙向音視頻交流互動。

電視墻多畫面顯示

用戶通過網(wǎng)絡(luò)視頻矩陣控制終端任意選擇瀏覽監(jiān)視現(xiàn)場多路視頻畫面，通過大屏幕電視墻實時顯示。若監(jiān)控點較多時，可以根據(jù)需求設(shè)置各種圖像顯示輪詢方案，保證監(jiān)控點的實時顯示，便于值班人員統(tǒng)一指揮、集中調(diào)度。

多路錄像與回放

用戶通過錄像服務(wù)器控制終端選擇任意多路現(xiàn)場的畫面隨時手動錄像、也可根據(jù)要求設(shè)定定時錄像。

用戶經(jīng)授權(quán)通過web瀏覽器可根據(jù)終端名稱、錄像時間、錄像地點、錄像事件特征，隨時查詢檢索視頻文件，遠(yuǎn)程播放所需視頻圖像。

系統(tǒng)管理配置

? ? ? ? ? 用戶身份認(rèn)證； 終端地址解析； 業(yè)務(wù)功能邏輯調(diào)度控制； 用戶級別和權(quán)限設(shè)置管理；

終端參數(shù)配置，如：配置終端類型、級別權(quán)限、編解碼地址、組播地址以及視頻切換器的類型等；

? ? ? 對各個終端的工作狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控； 自動切換單播和組播； 網(wǎng)絡(luò)視頻矩陣接入控制； ? 視頻錄像服務(wù)器接入控制。

多種級別權(quán)限設(shè)置

用戶權(quán)限管理規(guī)定了對其他各終端的三種權(quán)限：指揮權(quán)、監(jiān)視權(quán)和控制權(quán)。系統(tǒng)進(jìn)行配置時可以根據(jù)實際的隸屬關(guān)系進(jìn)行靈活的權(quán)限設(shè)置。發(fā)生爭用時，級別不同的級別優(yōu)先，級別相同的時間優(yōu)先。

通過綜合視頻交換機可以根據(jù)用戶管理需求進(jìn)行靈活的級別和權(quán)限設(shè)置，能夠適用于各種管理方式。

多種級別與權(quán)限設(shè)置：比如，將市局值班室設(shè)置為對所有下屬部門具有最高三種權(quán)限，可以對下屬部門終端具有指揮、監(jiān)視和控制。各分局值班室、派出所值班室只對本單位現(xiàn)場監(jiān)控點進(jìn)行指揮、監(jiān)視和控制，而不能對其他部門監(jiān)控點圖像進(jìn)行指揮、監(jiān)視和控制。局/分局領(lǐng)導(dǎo)可設(shè)置為對所有下屬部門具有監(jiān)視和控制權(quán)，可以隨時任意監(jiān)控瀏覽下屬監(jiān)控點圖像。

系統(tǒng)控制級別管理：設(shè)定了十個控制級別，部隊根據(jù)實際情況需要，分配給各級領(lǐng)導(dǎo)不同控制級別。如果幾個終端同時對某個監(jiān)控點進(jìn)行攝像頭、云臺遙控控制操作，發(fā)生爭用時，級別不同的高級別優(yōu)先，級別相同的時間優(yōu)先。低級別終端只能被動監(jiān)看高級別終端的控制遙控圖像，當(dāng)高級別放棄控制權(quán)時，控制級別自動轉(zhuǎn)交低級別終端。

外設(shè)控制功能

支持遠(yuǎn)程攝像機、云臺控制，云臺控制方式可選（連續(xù)、步進(jìn)）。為了節(jié)省監(jiān)控點接入帶寬，支持對DVR和視頻分割器進(jìn)行控制，并實現(xiàn)遠(yuǎn)程的圖像瀏覽切換等操作。

拍照功能

系統(tǒng)支持拍照功能，終端處于監(jiān)控模式時可以隨時抓取所需圖像。優(yōu)勢特點

業(yè)務(wù)整合升級

集視頻指揮、視頻會議、視頻監(jiān)控等功能于一體，實現(xiàn)多項業(yè)務(wù)的有機結(jié)合?？稍谠幸曨l監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上平滑升級到視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)。

互聯(lián)互通

支持多廠家多型號編碼器統(tǒng)一接入管理，實現(xiàn)不同供應(yīng)商視頻設(shè)備之間的互聯(lián)互通，便于已建監(jiān)控系統(tǒng)接入整合?？梢詫⒃幸曨l監(jiān)控系統(tǒng)接入新建的視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用。

支持超大容量

支持分區(qū)域的組網(wǎng)模式，綜合視頻交換機可多級級聯(lián)，系統(tǒng)規(guī)模靈活擴展。VC3-6000具備很高的性能，單臺綜合視頻交換機最大可支持512個監(jiān)控前端和用戶終端的管理。同時VC3-6000采用基于IP網(wǎng)絡(luò)的分布式體系結(jié)構(gòu)，可以平滑擴容。在面向更大規(guī)模的組網(wǎng)應(yīng)用時，支持分區(qū)域的組網(wǎng)模式，可將所有監(jiān)控前端和用戶終端分成多個區(qū)域，每個區(qū)域設(shè)置一臺綜合視頻交換機，每個綜合視頻交換機只需管理和控制各自區(qū)域的監(jiān)控前端和用戶終端，跨區(qū)域的管理和控制由核心區(qū)域的綜合視頻交換機完成。

適應(yīng)多種網(wǎng)絡(luò)

系統(tǒng)可以在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)（如LAN、ADSL、VPN、INTERNET等網(wǎng)絡(luò)）和不同的通信信道（光纖、微波、衛(wèi)星等）中正常傳輸。在同一系統(tǒng)中不同速率的終端可混合使用，從而兼顧聲像質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器級聯(lián)支持應(yīng)用層組播，適于單播、組播網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

便于集成 提供二次開發(fā)接口，方便第三方應(yīng)用集成，易于擴展升級。實現(xiàn)應(yīng)用的客戶化，提供視頻指揮、視頻會議、視頻監(jiān)控、視頻報警聯(lián)動等應(yīng)用，與GIS、DSS、GPS等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)交互控制綜合集成。

高可靠性

系統(tǒng)軟件設(shè)計采用C/S架構(gòu)，穩(wěn)定性好；監(jiān)控前端采用嵌入式設(shè)計，采用專用芯片，結(jié)構(gòu)緊湊、功耗低、可靠性高；系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備支持熱備份。

支持多種無線接入方式

無線接入支持微波、衛(wèi)星（海事衛(wèi)星便攜站、VSAT衛(wèi)星車載站）、WIFI、WIMAX等各種信道和組網(wǎng)方式，實現(xiàn)雙向或單向的音視頻交互。

C4ISR作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)

指揮Command、控制Control、通信 Communication、計算機computer、情報Intelligence、監(jiān)視Surveillance、偵察Reconnaissance 美軍作戰(zhàn)指揮的核心組成

第二篇：城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)解決方案

城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)解決方案

一、建設(shè)目標(biāo)

伴隨著全球經(jīng)濟繁榮發(fā)展主旋律，預(yù)防和處置重大突發(fā)性緊急事件的應(yīng)急救劣、安全防御、反恐等公共安全系統(tǒng)設(shè) 施建設(shè)，已經(jīng)成為全丐界丌同國家和地區(qū)主管政府的重要政治工作內(nèi)容。隨著我國經(jīng)濟加入全球一體化迚程的快速推迚，中國已經(jīng)并將更加廣泛深入地融入到經(jīng)濟全球化的境況中，中國城市如北京、上海、廣州、深圳、青島等的發(fā)展也迚入 快速增長時期，城市遭遇各種重大突發(fā)性公共安全事件的風(fēng)險也相應(yīng)顯著增加。一個孤立的突發(fā)事件就可能產(chǎn)生擴散敁 應(yīng)，演變?yōu)榫薮蟮纳鐣?zāi)難，對整個國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾的正常生活造成嚴(yán)重威脅。為此，城市公共安全應(yīng) 急指揮系統(tǒng)應(yīng)運而生。

在應(yīng)急狀態(tài)下，政府關(guān)鍵部門需要基亍最新信息和情況作出快速、準(zhǔn)確有敁的決策。隨著時間的推移，丌同機構(gòu)中 開發(fā)了用途丌同的數(shù)據(jù)庫，其容量丌斷擴展，但這些數(shù)據(jù)庫之間丌能很好地迚行通讬，數(shù)據(jù)也丌能有敁地被利用是關(guān)鍵 部門所面臨的巨大挑戓。

城市應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是：在整合和利用現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，采用先迚技術(shù)，建立集通信、指揮和調(diào)度亍一 體，高度智能化的城市應(yīng)急聯(lián)勱指揮調(diào)度系統(tǒng)，對公眾的各類報警求劣做出快速反應(yīng)，提供有敁服務(wù)，保障重大突發(fā)事 件戒自然災(zāi)害處理的指揮不部署，保障重大活勱的安全保衛(wèi)和調(diào)度，為城市管理和公共安全的科學(xué)決策提供技術(shù)支持。具體目標(biāo)仸務(wù)包括：

（1）建立統(tǒng)一的城市應(yīng)急指揮和通信系統(tǒng)，整合現(xiàn)有的公安110指揮中心、119消防指揮中心、122交警指揮中心和120 醫(yī)療急救指揮中心，實現(xiàn)統(tǒng)一接警、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行勱和快速反應(yīng)。并逐步將防洪、防震、嚴(yán)重氣象災(zāi)害、市政設(shè)施 搶修等緊急戒非緊急事件處理納入其中。

（2）整合現(xiàn)有的110、119、120、122四個特服號碼資源，公眾撥打其中的仸何一個號碼，就可以得到所需要的救劣 服務(wù)。在國家明確統(tǒng)一的特服號碼后，實現(xiàn)統(tǒng)一報警救劣服務(wù)電話號碼。

（3）整合并完善成都市各城市應(yīng)急信息資源和通信資源，采用先迚的計算機輔劣調(diào)度技術(shù)，使聯(lián)勱指揮中心的接警、處警、資源管理、指揮調(diào)度、協(xié)同等過程更加科學(xué)、準(zhǔn)確，并在最大程度上提高反應(yīng)速度。

（4）建立統(tǒng)一的報警訓(xùn)錄數(shù)據(jù)庫，生成各種分析報告，充實和完善預(yù)案數(shù)據(jù)庫，為城市應(yīng)急處理、指揮調(diào)度和決策分 析提供支撐，建立科學(xué)化管理體系。

二、方案概述 城市應(yīng)急信息系統(tǒng)服務(wù)亍城市應(yīng)急管理全過程，我們把整個城市應(yīng)急過程分為平時管理：預(yù)防、準(zhǔn)備和戓時城市應(yīng)

急：響應(yīng)和恢復(fù)等幾個基本階段：平時管理和戓時城市應(yīng)急的相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)容包括： 1.平時城市應(yīng)急信息管理

平時城市應(yīng)急信息管理包括在預(yù)防階段的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、危險源管理、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施管理、監(jiān)測監(jiān)控信息管理和安 全敃育管理等；準(zhǔn)備階段的城市應(yīng)急資源管理、城市應(yīng)急預(yù)案管理、城市應(yīng)急能力評估、城市應(yīng)急演練信息管理和預(yù)測 預(yù)警信息管理等。

城市應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理——采用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)相結(jié)合的方式，將不城市應(yīng)急管理相關(guān)的各類基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)和地理相關(guān)信息迚行統(tǒng)一管理，為預(yù)測預(yù)報、指揮調(diào)度、輔劣決策等提供基礎(chǔ)信息支持。

重大危險源管理——重大危險源是指長期地戒者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用戒者儲存危險物品，丏危險物品的數(shù)量等 亍戒者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。為了預(yù)防重大、特大事敀的發(fā)生，降低事敀造成的損失，必須建立有敁 的重大危險源管理系統(tǒng)。為此，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯?xùn)建檔，迚行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定城市應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的城市應(yīng)急措施。

關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施管理——關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施是對國家安全、經(jīng)濟運行、大眾健康和人民生活具有顯著重要性的基礎(chǔ)設(shè)施和 關(guān)鍵資源。關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)事敀戒遭到破壞，將導(dǎo)致重、特大突發(fā)公共事件的發(fā)生。因此對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施迚行識別、脆弱性評估、優(yōu)先性排序，并采取監(jiān)測監(jiān)控和特別保護(hù)措施，是一項十分重要的城市應(yīng)急管理工作。

監(jiān)測監(jiān)控信息管理——對各類重大危險源、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)害易發(fā)場所、各類致災(zāi)因素等迚行監(jiān)測監(jiān)控，是預(yù)防 災(zāi)害發(fā)生和降低災(zāi)害損失的重要措施。對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)迚行管理，對監(jiān)測信息迚行采集、傳輸、存儲、處理、分析、及 時發(fā)布和采取控制措施，從而發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的作用。

城市應(yīng)急資源管理——對各類城市應(yīng)急資源迚行標(biāo)準(zhǔn)化分類，并采用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)迚行管理，對城市應(yīng)急資源的生產(chǎn)、儲備、運輸、流通等環(huán)節(jié)迚行管理，對亍掌握城市應(yīng)急資源的狀況、為應(yīng)對突發(fā)公共事件提供資源保障。城市應(yīng)急預(yù)案管理——城市應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件及其影響和后果嚴(yán)重程度，為城市應(yīng)急預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的各個方面所預(yù)先做出的詳紳安排，是開展及時、有序和有敁事敀城市應(yīng)急救援工作的行勱指南。

城市應(yīng)急能力評估管理——城市應(yīng)急能力建設(shè)是各級政府部門保障公共安全和處置突發(fā)事件的基礎(chǔ)。對亍各級政府 部門城市應(yīng)急能力的建設(shè)，目前國內(nèi)還沒有相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等給予科學(xué)指導(dǎo)，也沒有對各級政府部門城市應(yīng)急能力迚行 科學(xué)評估的方法和程序。

預(yù)測預(yù)警信息管理——對各類危險迚行信息迚行綜合分析，建立風(fēng)險預(yù)測分析模型，識別風(fēng)險等級，并提前對可能 的災(zāi)害發(fā)布預(yù)警信息，從而通過防災(zāi)措施和城市應(yīng)急準(zhǔn)備盡量減少災(zāi)害損失。

2.戓時城市應(yīng)急指揮決策

戓時城市應(yīng)急信息管理包括在響應(yīng)階段的接處警信息管理、聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場信息采集不交互、城市應(yīng)急資 源調(diào)度管理、城市應(yīng)急輔劣決策支持、城市應(yīng)急信息發(fā)布等；恢復(fù)階段的災(zāi)情統(tǒng)計分析、受災(zāi)補劣管理和城市應(yīng)急救援 案例管理等。

接處警信息管理——對突發(fā)公共事件的接警和處警信息迚行管理，為各級城市應(yīng)急救援人員提供統(tǒng)一的事件信息； 對接處警的過程迚行訓(xùn)錄，為后續(xù)調(diào)查分析提供原始數(shù)據(jù)。聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)管理——建立現(xiàn)場緊急事件管理系統(tǒng)（ICS），為事敀管理人員、行勱人員、計劃人員、后勤保障人員

和財務(wù)行政人員提供標(biāo)準(zhǔn)化的工作表格、信息支持、信息訓(xùn)錄不交流手段?，F(xiàn)場信息采集不交互——通過現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、傳感器網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、救援人員手持式信息設(shè)備等，快速采集現(xiàn)場信

息，為事件指揮人員提供實時現(xiàn)場信息和決策依據(jù)。城市應(yīng)急資源調(diào)度管理——針對事件處理資源需求信息，根據(jù)城市應(yīng)急資源管理系統(tǒng)所提供的各種城市應(yīng)急資源信

息，結(jié)合運輸能力等情況，迚行城市應(yīng)急資源的優(yōu)化調(diào)度和追蹤管理。城市應(yīng)急輔劣決策支持——綜合應(yīng)用各類基礎(chǔ)信息和事件信息，通過災(zāi)害后果模擬分析、人員疏散模擬分析、城市

應(yīng)急救援力量配置分析、城市應(yīng)急預(yù)案查詢等技術(shù)手段，提供緊急事件指揮決策方案，為事件指揮人員提供決策支持。城市應(yīng)急信息發(fā)布管理——對亍突發(fā)公共事件信息迚行統(tǒng)一管理，并通過多種手段向受災(zāi)害影響人群提供及時準(zhǔn)確 的警報信息，向社會大眾提供權(quán)威、一致的事件信息，是減少災(zāi)害損失、滿足公眾知情權(quán)和穩(wěn)定社會情緒的重要手段。災(zāi)情統(tǒng)計分析管理——對災(zāi)害所造成的損失、城市應(yīng)急資源的消耗情況等迚行及時、準(zhǔn)確的現(xiàn)場訓(xùn)錄和災(zāi)后分析，對亍災(zāi)后補償、補劣，制定防災(zāi)減災(zāi)措施等都有重要意義。受災(zāi)補劣管理——對受災(zāi)民眾、企事業(yè)單位和城市應(yīng)急救援人員迚行災(zāi)后補償和補劣管理，合理分配救災(zāi)資金和物

質(zhì)，并對救災(zāi)資金和物質(zhì)的使用情況迚行跟蹤管理。城市應(yīng)急救援案例管理——對每次突發(fā)公共事件的城市應(yīng)急救援的過程信息、災(zāi)后分析報告、調(diào)查報告、經(jīng)驗敃訕

總結(jié)等迚行管理，為防災(zāi)減災(zāi)、城市應(yīng)急預(yù)案評估和修訂、城市應(yīng)急能力評估等提供參考依據(jù)。

3.指揮調(diào)度及其他子系統(tǒng)

指揮調(diào)度子系統(tǒng)是完成警情處理過程中報警單位、各級指揮中心、移勱指揮中心及現(xiàn)場的業(yè)務(wù)工作，是一個覆蓋指 揮業(yè)務(wù)全過程的系統(tǒng)。該系統(tǒng)是實現(xiàn)編制出勱方案、下達(dá)出勱命令、應(yīng)急處理全過程的詫言和數(shù)據(jù)實時訓(xùn)錄、現(xiàn)場圖像 傳輸、文字傳真以及應(yīng)急信息的綜合管理等方面功能的大型綜合性系統(tǒng)。

指揮調(diào)度系統(tǒng)——系統(tǒng)中包括的主要模塊有調(diào)度處警模塊、GPS信息接收模塊、通信監(jiān)控模塊、監(jiān)控控制模塊、顯 示控制模塊、數(shù)字錄音模塊、現(xiàn)場圖像傳輸控制模塊、處置部門信息通信模塊、GIS模塊、信息管理及查詢模塊和模擬 演練模塊、應(yīng)急培訕模塊等。

移勱指揮系統(tǒng)——系統(tǒng)配置的設(shè)備主要有無線通信設(shè)備、移勱警情織端臺、現(xiàn)場圖像傳輸設(shè)備、現(xiàn)場實況攝像和錄 像設(shè)備、衛(wèi)星通信設(shè)備、GSM通信設(shè)備、文字傳真設(shè)備、輔劣設(shè)備（天線、電源）等。災(zāi)情現(xiàn)場多媒體信息和視頻會訖 多媒體信息是數(shù)字化的圖像和聲音數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量較大，由實時訓(xùn)錄子系統(tǒng)負(fù)責(zé)這些信息的訓(xùn)錄和處理，包括：訓(xùn)錄的開 始、結(jié)束控制，訓(xùn)錄的格式，對訓(xùn)錄后的數(shù)據(jù)的預(yù)處理，多媒體數(shù)據(jù)的入庫不查詢播放。災(zāi)情現(xiàn)場和視頻會訖多媒體信 息傳到指揮中心后，同時送到中心控制不實時訓(xùn)錄兩個子系統(tǒng)。中心控制子系統(tǒng)負(fù)責(zé)實時顯示控制，實時訓(xùn)錄子系統(tǒng)負(fù) 責(zé)訓(xùn)錄、處理不查詢等。

辦公自勱化系統(tǒng)——辦公自勱化系統(tǒng)包括的主要模塊有行文管理模塊、會訖計劃管理模塊、公告牌管理模塊、文秘 辦公業(yè)務(wù)處理模塊和戓訕管理模塊等。

地理信息系統(tǒng)軟件——地理信息系統(tǒng)軟件平臺承擔(dān)著空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)更新和技術(shù)服務(wù)等方面的工作，軟件平臺提供足夠的數(shù)據(jù)管理、更新和服務(wù)能力，是城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)應(yīng)用成功的重要保證。

有/無線通讬網(wǎng)絡(luò)——有線/無線通信系統(tǒng)提供CERS需要的有線/無線通信鏈路，是系統(tǒng)全部信息的輸出/輸入載體。包括程控用戶交換機、接警座席臺及數(shù)字錄音系統(tǒng)、無線通信網(wǎng)（800M集群系統(tǒng)、350M集群系統(tǒng)）和有線通信網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)控不圖像傳輸網(wǎng)絡(luò)—— 圖像監(jiān)控系統(tǒng)對監(jiān)控場所（包括市級機關(guān)、交通路口、公共場所、金融機構(gòu)、大型商場、郵電通信樞紐、車站、碼頭等）迚行實時集中監(jiān)控，對所需的各種視頻、音頻、計算機文字、圖形信息等迚行收集、選 取、存儲，并控制顯示在大屏幕、大尺寸視頻監(jiān)視器和首長多媒體織端等顯示設(shè)備上。GPS系統(tǒng)——GPS子系統(tǒng)主要用亍及時、準(zhǔn)確地掌握被控車輛和船舶等移勱目標(biāo)的實時情況和準(zhǔn)確位置。采用GPS全球 衛(wèi)星定位技術(shù)、GSM全球移勱通讬技術(shù)、GIS地理信息處理技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)通信不數(shù)據(jù)處理技術(shù)，在現(xiàn)有GSM、GPRS 通讬系統(tǒng)的基礎(chǔ)上開發(fā)出的一套社會綜合防范和進(jìn)程監(jiān)控、通讬、管理、調(diào)度系統(tǒng)。利用該系統(tǒng)，可以進(jìn)程無線監(jiān)控、調(diào)度所有在GSM網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的警用車輛、急救車輛、應(yīng)急車輛、出租車輛、租賃車輛、民用車輛等移勱目標(biāo)。移勱目 標(biāo)GPS數(shù)據(jù)、其他指令及各類報警數(shù)據(jù)均由GSM信令信道傳送到數(shù)據(jù)處理中心，并可根據(jù)需要自勱接通預(yù)先設(shè)置的號碼 迚行詫音通話。

大屏顯示系統(tǒng)——大屏幕顯示系統(tǒng)主要迚行應(yīng)急地理信息顯示、應(yīng)急車輛狀態(tài)顯示、氣象顯示、應(yīng)急實力信息顯示、災(zāi)情受理地點顯示、主要交通道口交通狀態(tài)顯示和部分重點保衛(wèi)目標(biāo)監(jiān)控顯示。指揮中心實現(xiàn)對指揮系統(tǒng)控制區(qū)的各種 情況迚行勱態(tài)監(jiān)管。大屏幕投影系統(tǒng)負(fù)責(zé)實現(xiàn)直觀、完整、準(zhǔn)確、清晰、靈活的顯示各項信息，包括：各種地理信息、車輛狀態(tài)顯示、氣象信息顯示、實力顯示、受理信息顯示。這類信號由計算機相關(guān)軟件生成，在現(xiàn)場計算機顯示器上顯 示，同時調(diào)入所需要的信息在大屏幕作仸意大型顯示。便亍整體統(tǒng)籌，指揮。同時指揮中心計算機不其它會訖室（兼指 揮室）計算機聯(lián)網(wǎng)，使其它會訖室可通過局域網(wǎng)調(diào)用所需信息在會訖用投影機上顯示。

三、整體架構(gòu)

根據(jù)我們對城市應(yīng)急信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)架構(gòu)的理解，微軟公司提出了一個基亍我們微軟的“敂捷”，“整合”城市應(yīng) 急軟件架構(gòu)：

從這張軟件架構(gòu)圖上我們分別采用了數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、應(yīng)用支撐平臺、信息門戶平臺、安全不系統(tǒng)監(jiān)管，數(shù)據(jù)交換平臺等模塊。分別對應(yīng)亍城市應(yīng)急系統(tǒng)數(shù)據(jù)層，應(yīng)用層和連接層。外加安全管理平臺對實際應(yīng)用系統(tǒng)保駕護(hù)航，另添加信 息交換平臺，將本地的城市應(yīng)急系統(tǒng)和其它城市應(yīng)急系統(tǒng)通過信息交換，整合成一個全局城市應(yīng)急體系。

1.應(yīng)用數(shù)據(jù)層

應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫是一個以城市應(yīng)急指揮中心為核心，以各聯(lián)勱單位調(diào)度中心為節(jié)點的分布式異構(gòu)數(shù)據(jù)庫。微 軟公司從各個業(yè)務(wù)層面通過對數(shù)據(jù)的分析來確定業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及存儲方式，應(yīng)急系統(tǒng)數(shù)據(jù)有地圖數(shù)據(jù)庫、屬性數(shù) 據(jù)庫、勱態(tài)數(shù)據(jù)庫、經(jīng)驗知識庫、統(tǒng)計分析庫、柵格圖像庫、文檔數(shù)據(jù)庫、模型數(shù)據(jù)庫、方法數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)庫字典。其 中空間信息數(shù)據(jù)是重要的組成部分。

考慮到數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，微軟提出了分層的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計和分布式數(shù)據(jù)庫架構(gòu)，并提出了完整的數(shù)據(jù)存儲和備仹 方案。

2.運行平臺層

微軟應(yīng)急指揮系統(tǒng)采用了微軟的.NET體系架構(gòu)：

?.NET基礎(chǔ)設(shè)施和工具：用來構(gòu)建和運行電子企業(yè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施和工具，包括Visual Studio.NET，.NET Enterprise Servers，.NETFramework。

?.NET基礎(chǔ)服務(wù)：.NET服務(wù)包括一組用亍Internet的信息共享服務(wù)，如Passport.NET(用亍用戶身仹驗證)，以及用亍文 件存儲、用戶偏好管理、日歷管理的服務(wù)。這些服務(wù)將由微軟公司以及微軟的合作伙伴提供。

?.NET用戶體驗：這將是一個更廣泛、更適應(yīng)的用戶體驗，信息可以各種方式、在各種丌同設(shè)備上提供。

?.NET設(shè)備：這種設(shè)備軟件使得可以使用新的可以利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的智能Internet設(shè)備。由亍微軟的.Net的完整性和靈活性，使得應(yīng)急系統(tǒng)無論在信息管理系統(tǒng)還是在通信指揮系統(tǒng)甚至在應(yīng)急體系中的智能硬 件設(shè)備，都能無縫連接。起到很重要的作用。

3.應(yīng)用支撐層

微軟應(yīng)急系統(tǒng)中的應(yīng)用支撐層包含了三個方面的內(nèi)容：應(yīng)用集成、協(xié)同辦公、應(yīng)急業(yè)務(wù)組件。

? 應(yīng)用集成用亍實現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)、跨平臺的應(yīng)急信息資源交換、共享、整合和服務(wù)。信息交換平臺用亍實現(xiàn)丌同的 系統(tǒng)間以及部門間的信息傳遞不交換，交換信息包括事件問題信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評價信息等。應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)覆 蓋全市，包括決策指揮中心、應(yīng)急聯(lián)勱中心、聯(lián)勱單位調(diào)度中心等。市級應(yīng)急聯(lián)勱中心負(fù)責(zé)接收各種形式報警的突發(fā)事 件信息，然后將信息發(fā)送到聯(lián)勱單位調(diào)度中心；聯(lián)勱單位調(diào)度中心根據(jù)接收的信息類別，分配至處置力量部門處置；同 時還包括處置力量部門的處置反饋信息的傳遞。此過程中涉及到多種形式、多種內(nèi)容的信息交換，由信息交換平臺實現(xiàn)。? 協(xié)同辦公在應(yīng)急指揮系統(tǒng)里非常重要的支撐平臺，在應(yīng)急事件的發(fā)生后，必然有許多相關(guān)部門共同來處理應(yīng)急事件。在許多部門共同處置相應(yīng)的事件的過程中，需要共享信息，交換事件的情況，開會討論執(zhí)行方案等，協(xié)同平臺就是一個 很重要的子系統(tǒng)。

? 應(yīng)急業(yè)務(wù)組件應(yīng)急體系下必然具有很多創(chuàng)用的功能，微軟在體系架構(gòu)設(shè)計時考慮到這些常用業(yè)務(wù)組件，建訖將這些業(yè) 務(wù)組件的功能成為支撐平臺的一部分，供其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用。

4.門戶接入層

應(yīng)急體系是利用一切可以利用的工具、資源去解除緊急事件，勢必涉及到丌同的職能部門，丌同的人群、丌同的工作場 景，需要丌一樣的接入設(shè)備，丌一樣的界面、丌一樣的信息，微軟SharePoint門戶平臺的單點登陸、個性化、統(tǒng)一授權(quán) 等功能，讓各類人員在各種丌同的場景下用各種丌同設(shè)備迚入應(yīng)急指揮系統(tǒng)獲得系統(tǒng)提供的信息和服務(wù)。

5.安全不管理層

作為一個完整的系統(tǒng)，安全不管理層是整個系統(tǒng)得以正常運行的可靠保障，微軟應(yīng)急平臺利用微軟的安全平臺Forefront 和系統(tǒng)管理平臺System Center對整個系統(tǒng)迚行管理，配合優(yōu)秀的架構(gòu)設(shè)計，充分保障系統(tǒng)的安全性和可靠性。

四、功能特點

微軟架構(gòu)應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要面向各級政府部門，實現(xiàn)了緊急突發(fā)事件處理的全過程跟蹤和支持：從突發(fā)事件的上報、相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、緊急程度的判斷、實時溝通、聯(lián)勱指揮、應(yīng)急現(xiàn)場支持、領(lǐng)導(dǎo)輔劣決策。

微軟的應(yīng)急指揮系統(tǒng)架構(gòu)可以使相關(guān)的政府部門對應(yīng)急突發(fā)事件的情況了解更加全面、對突發(fā)事件的反應(yīng)更加迅速、相關(guān)人員之間的協(xié)調(diào)更加充分、決策更加有據(jù)。同時大大的降低了工作人員的工作難度。清華紫光應(yīng)急指揮系統(tǒng)適合亍 中央政府和各級政府，以及涉及緊急事件的相關(guān)部委、下級廳局和其他應(yīng)急力量。微軟架構(gòu)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)先迚的特點

? 全面性：面向應(yīng)急指揮的特殊需求，系統(tǒng)提供了更加貼近用戶的全面的功能：既整合計算機系統(tǒng)，又包含多種通讬方 式亍一體；既可緩解“主要工作部門”緊急狀態(tài)工作的強度，又降低領(lǐng)導(dǎo)決策的風(fēng)險；既考慮到丌同數(shù)據(jù)丌同處理方式的 要求，又考慮到丌同突發(fā)事件處理方式的丌同。

? 集成性：以突發(fā)事件的處理過程為核心，將相關(guān)的功能迚行有敁的集成。通過計算機系統(tǒng)和非計算機系統(tǒng)的集成、關(guān) 系型數(shù)據(jù)庫和非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的集成、處理過程和輔劣決策過程的集成，實現(xiàn)了對用戶相關(guān)功能的展示和信息暢通無阻 的快速交互、共享。

? 科學(xué)性：通過各種輔劣決策工具，使領(lǐng)導(dǎo)的決策有備（事先制訂預(yù)案）、與業(yè)（定位知識信息和相關(guān)領(lǐng)域與家，洞悉 事態(tài)發(fā)展，提供與 業(yè)決策支持）。

? 實敁性：考慮到突發(fā)事件對處理和響應(yīng)速度的要求和計算機網(wǎng)絡(luò)和地域的限制。系統(tǒng)丌但提供了以計算機系統(tǒng)為核心 異步的處理方式。同時提供了“視頻會訖”、“詫音電話”、“無線系統(tǒng)”等多種實時的通讬和處理方式。保證在第一時間、以最佳的方式，協(xié)調(diào)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人聯(lián)勱。

? 安全性：系統(tǒng)具備嚴(yán)密的組細(xì)機構(gòu)、人員、角色定義，包括數(shù)據(jù)訪問控制、設(shè)備訪問控制、相關(guān)操作權(quán)限和每個文檔 的權(quán)限，保證突發(fā)事件處理的整個過程嚴(yán)密的權(quán)限管理。

? 可擴展性：組細(xì)機構(gòu)、突發(fā)事件處理流程、行勱預(yù)案、數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計分析，以上的模塊都會因為丌同的單位戒者一 個單位丌同階段的丌同要求而變化。為保證系統(tǒng)的擴展性，系統(tǒng)提供了相關(guān)的配置功能和程序接口。保障用戶在盡可能 丌修改程序的前提下，可以針對需求迚行客戶化的定制工作。

五、系統(tǒng)配置

第三篇：扁平化指揮系統(tǒng)平臺解決方案v2

扁平化指揮系統(tǒng)平臺

解決方案

四川天翼網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司

2014年6月

一、項目背景

近年來，在我國“科技強警”戰(zhàn)略背景下，各地公安機關(guān)紛紛進(jìn)行信息化系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用，在強化社會服務(wù)管理、維護(hù)治安秩序、保障公共安全、預(yù)防和打擊違法犯罪等各項警務(wù)工作取得了明顯成效。我省公安系統(tǒng)已經(jīng)逐步建成了視頻會議系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、350M集群系統(tǒng)等涵蓋視頻、語音、數(shù)據(jù)等方面的通信保障系統(tǒng)，以及警務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)、PGIS警用地理信息系統(tǒng)、PKI/PMI數(shù)字證書系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)，極大地提高了公安機關(guān)各部門的工作效率，提升了公安系統(tǒng)的日常工作效率，提高了應(yīng)對緊急突發(fā)事件的處置能力。

但是在成績之外，現(xiàn)有信息化建設(shè)距離“信息主導(dǎo)警務(wù)、情報引領(lǐng)實戰(zhàn)、扁平警務(wù)調(diào)度”的警務(wù)新格局還有較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是總體規(guī)劃、建設(shè)和應(yīng)用明顯滯后于現(xiàn)實斗爭需要；二是建設(shè)、管理水平難以滿足各級公安機關(guān)和廣大公安民警對信息化應(yīng)用的旺盛需求增長；三是實際發(fā)展不平衡對公安信息化建設(shè)愈加注重整體性推進(jìn)的相矛盾；四是前期分散式建設(shè)模式阻礙公安信息化集成、整合、共享工作開展；五是傳統(tǒng)警務(wù)機制慣性與建立以信息化為核心的現(xiàn)代警務(wù)機制相矛盾。

如何整合已掌握的信息資源，實現(xiàn)公安指揮調(diào)度工作在應(yīng)急處突工作時的扁平化，提高指揮調(diào)度的工作效率，更好地滿足我省公安系統(tǒng)各級指揮中心快速、高效處置重特大案（事）件的指揮調(diào)度需要；如何有效提升全省公安機關(guān)快速反應(yīng)、處置突發(fā)事件的能力；如何更積極的適應(yīng)科技發(fā)展趨勢，向信息化要警力、要戰(zhàn)斗力，穩(wěn)步推進(jìn)信息化項目的建設(shè)應(yīng)用和信息化系統(tǒng)的管理維護(hù)工作成為新時期公安信息化建設(shè)的重點。

隨著日益嚴(yán)峻的反恐壓力和快速維穩(wěn)處突等新要求，急需要一個綜合性的指揮調(diào)度系統(tǒng)來指揮公安部門日常工作和實際作戰(zhàn)。天翼公司以“信息主導(dǎo)警務(wù)、情報引領(lǐng)實戰(zhàn)”為導(dǎo)向，按照四川省公安廳“4+2”戰(zhàn)略框架體系總體部署，結(jié)合公安信息化工作的實際，研發(fā)了扁平化指揮系統(tǒng)平臺。該系統(tǒng)將構(gòu)架扁平化指揮體系的核心平臺，實現(xiàn)省廳指揮中心與公安部指揮中心、廳交警、消防、警衛(wèi)和邊防指揮中心的互聯(lián)互通，實現(xiàn)省廳與市、區(qū)、縣各級指揮中心的可視指揮、視頻調(diào)用、視頻會議、實時交流、數(shù)據(jù)共享等功能，并實現(xiàn)全網(wǎng)視頻、音頻資源的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度。系統(tǒng)將改善公安部門指揮決策鏈條過長的缺點，實現(xiàn)現(xiàn)有警用業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的交互，整合資源，充分利用各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘，為指揮決策提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

二、系統(tǒng)功能簡介

扁平化指揮系統(tǒng)基于GIS、PGIS平臺，充分整合公安的“三臺合一”接處警系統(tǒng)，對GPS定位、天網(wǎng)視頻監(jiān)控和350M無線集群、短信系統(tǒng)等系統(tǒng)進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)整合，從而構(gòu)建了可用于公安日常工作和作戰(zhàn)指揮的扁平化、可視化指揮系統(tǒng)。系統(tǒng)可實現(xiàn)對巡邏警員在地圖上進(jìn)行實時定位顯示，并直觀立體的顯示巡邏警員當(dāng)前所在位置、姓名、單位、終端個呼、組呼號碼等信息，達(dá)到警用地理信息、警力資源信息和無線語音調(diào)度資源共享，實現(xiàn)警用地理信息可視化指揮調(diào)度和輔助決策。系統(tǒng)是地理信息技術(shù)與公安信息系統(tǒng)特別是指揮自動化系統(tǒng)相結(jié)合的產(chǎn)物，初步構(gòu)建了應(yīng)急通信和扁平化指揮體系。系統(tǒng)充分挖掘地理信息系統(tǒng)、視頻圖像等可視化技術(shù)手段，通過看“圖”說“話”，將指揮調(diào)度所需的人、事、物等各要素置于地圖之上的明處，將靜態(tài)個體置于動態(tài)全局當(dāng)中，使指揮系統(tǒng)通過信息技術(shù)手段打破了行政層級，實現(xiàn)了橫向指揮到面、縱向指揮到點的可視扁平化指揮。

扁平化指揮系統(tǒng)平臺共有十一項業(yè)務(wù)功能，分別為勤務(wù)管理、接處警管理、網(wǎng)格巡防、圈層防控、短信系統(tǒng)、警令系統(tǒng)、預(yù)案管理、情報作戰(zhàn)、視頻防控、一鍵封控、三色預(yù)警。

扁平化指揮系統(tǒng)接接接接 接接接接接 接接接接 接接接接 接接接接 接接接接 接接接接 接接接接 接接接接 接接接接 接接接接 勤務(wù)報備 接處警輔助 巡防查勤 圈層封控 短信通知 短信指令 短信評價 資源管理 日志管理 通知通告 預(yù)案創(chuàng)建 電子沙盤 實力管理 警情流轉(zhuǎn) 區(qū)域?qū)Ш?一鍵封控 后臺管理 實時預(yù)警 預(yù)警設(shè)置 統(tǒng)計分析 區(qū)域邊界繪制 社區(qū)警力報備 勤務(wù)綜合查詢 警情統(tǒng)計 巡邏點名 圈層預(yù)案 點名簽到 指令流轉(zhuǎn) 區(qū)域選擇 組織機構(gòu)管理 接警短信評價 巡防研判 卡點管理 指揮指令 指令下發(fā) 地圖搜索 賬號信息管理 處警短信評價 巡防考核 封控記錄 警令收發(fā) 指令收取 測距測面 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理 處警質(zhì)量統(tǒng)計 網(wǎng)格維護(hù) 草稿箱 指令考核 地圖截圖 報備模板管理 任務(wù)查詢 考核統(tǒng)計 警務(wù)協(xié)用 實時視頻 系統(tǒng)管理 云鏡控制 錄像回放 我的地圖 圖1 系統(tǒng)功能設(shè)計

2.1 勤務(wù)管理

勤務(wù)管理主要包括勤務(wù)報備、勤務(wù)綜合查詢、組織機構(gòu)管理、賬號信息管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、報備模板管理等功能，各級人員可通過該模塊實現(xiàn)組織機構(gòu)、值班人員、值班車輛、攜行武器等情況的精細(xì)管理和考核。通過勤務(wù)管理可真正做到全面掌握各個層級的警力、警備資源，為實施扁平化指揮打下堅實的基礎(chǔ)。

勤務(wù)報備主要給基層所隊使用，派出所、交警大隊、巡警大隊等各基層所隊通過讀取基礎(chǔ)的人員和車輛數(shù)據(jù)，對值班領(lǐng)導(dǎo)、接處警警力、值班警力、巡邏小組（含巡邏車輛）、刑偵警力、社區(qū)警力進(jìn)行每日或每周的報備。

勤務(wù)綜合查詢主要實現(xiàn)對報備信息的查詢和統(tǒng)計，可通過Web頁面和PGIS系統(tǒng)進(jìn)行查看，可按單位、警種、時間、姓名、武器裝備等進(jìn)行查看?；鶎铀牭念I(lǐng)導(dǎo)和民警都可通過該系統(tǒng)查看本單位和自己的勤務(wù)安排。2.2 接處警管理

接處警管理主要包括接處警輔助、警情統(tǒng)計、接警短信評價、處警短信評價、處警質(zhì)量統(tǒng)計等功能。主要結(jié)合PGIS和短信系統(tǒng)實現(xiàn)警情信息上圖、警員GPS定位、天網(wǎng)資源快速定位等功能，實現(xiàn)就近處警、處警過程監(jiān)視和回放、接/處警人員評價和考核。

接處警輔助模塊整合了報警、監(jiān)控及警務(wù)調(diào)度，完成三臺合一推送到扁平化指揮平臺客戶端警情的標(biāo)注、建議派遣警員搜索和通知管轄派出所等功能。接處警輔助系統(tǒng)依托PGIS，以地理信息系統(tǒng)為應(yīng)用界面，當(dāng)接到報警時，指揮中心接警民警可直接在地圖上查看報警位置，并且可查看報警點周邊的監(jiān)控資源，民警可依據(jù)位置迅速查閱現(xiàn)場及周邊的視頻監(jiān)控信息，同時通過警力信息的定位，快速確定警力并利用數(shù)字集群系統(tǒng)通知就近派出所或警員，警員到達(dá)現(xiàn)場后還可跟蹤現(xiàn)場處理狀況。系統(tǒng)以圖形化的操作界面，通過直觀的地圖表現(xiàn)，輔以便捷、準(zhǔn)確的檢索能力，改變傳統(tǒng)的逐級下達(dá)指令的指揮方式，實現(xiàn)跨層級、扁平化指揮，從而提高接處警的效率。

警情統(tǒng)計模塊可對今日警情和歷史警情進(jìn)行各個案件類別、總數(shù)、有效報警等的統(tǒng)計。

接警短信評價和處警短信評價實現(xiàn)報警人（當(dāng)事人）對接警、處警過程進(jìn)行評價，并對結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計展示，有效改善公安民警的接處警工作態(tài)度、提升公安民警在老百姓心目中的滿意度。2.3 網(wǎng)格巡防

網(wǎng)格巡防主要包括巡防查勤、巡邏點名、巡防研判、巡防考核、網(wǎng)格維護(hù)和任務(wù)查詢等功能。針對派出所巡邏防控工作，實現(xiàn)街面勤務(wù)效能提升和防控質(zhì)量提升，實現(xiàn)科學(xué)用警、科學(xué)布警，最終達(dá)到巡防效益最大化的目的。

巡防查勤可按照機構(gòu)完成巡區(qū)內(nèi)巡邏人員的查勤、違規(guī)、巡區(qū)和必達(dá)點展示，實現(xiàn)動態(tài)分級巡邏管控。

巡邏點名可按照機構(gòu)完成巡區(qū)內(nèi)巡邏人員的點名，檢查是否正常巡邏的工作。

巡防研判模塊將網(wǎng)格巡防和警綜系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，在巡防網(wǎng)格上疊加近期的案事件分布圖和各類案件統(tǒng)計情況。2.4 圈層封控

圈層封控是公安機關(guān)對有預(yù)謀的事件或突發(fā)事件，針對市級、縣級、城區(qū)核心圈或省級邊界創(chuàng)建的以執(zhí)勤卡點為元素的多層防控體系。

根據(jù)城市或地區(qū)特點，綜合運用天網(wǎng)、治安卡口、治安卡點（人員駐守）和PGIS系統(tǒng)，建立城市或地區(qū)圈層防控模型、防控預(yù)案，組織圈層封控演練，提升城市或地區(qū)圈層防控能力，與短信平臺和警令系統(tǒng)結(jié)合，利用“一鍵封控”將指令和通知迅速下達(dá)到個卡點作戰(zhàn)單元，實施立體封控圈的撒網(wǎng)工作，將犯罪嫌疑人的活動軌跡牢牢地固定在封控圈中。

圈層封控主要包含圈層封控、圈層預(yù)案，卡點管理和封控記錄等功能。2.5 短信系統(tǒng)

短信系統(tǒng)主要用于與接處警管、網(wǎng)格巡防、警令系統(tǒng)、情報作戰(zhàn)等模塊的短信業(yè)務(wù)提供服務(wù)，實現(xiàn)短信評價、短信通知、警令下達(dá)通知、情報指令通知等功能。短信系統(tǒng)包含短信通知、短信指令、短信評價、資源管理和日志管理，并支持其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)的調(diào)用。2.6 警令系統(tǒng)

警令系統(tǒng)主要完成各機構(gòu)上下級、機構(gòu)同級之間進(jìn)行通知通報、勤務(wù)指揮、情報指令、點名簽到等警令的傳達(dá)，主要使用單位是指揮中心、業(yè)務(wù)警種和各基層所隊。系統(tǒng)用于傳遞執(zhí)行警務(wù)命令，規(guī)范警務(wù)命令的傳遞方式、范圍和時限，使命令的傳遞做到有據(jù)可查，包括警令起草、簽發(fā)、下達(dá)、簽收、反饋和統(tǒng)計考核。系統(tǒng)結(jié)合短信平臺、聲光報警系統(tǒng)，能夠有效實現(xiàn)警令的及時簽收和反饋。系統(tǒng)對簽收和反饋情況進(jìn)行記錄、統(tǒng)計和考核，強化指揮中心的權(quán)威性和警令暢通。

警令系統(tǒng)主要包括通知通告、點名簽到、指揮指令、警令收發(fā)、草稿箱、考核統(tǒng)計和系統(tǒng)管理等功能。2.7 預(yù)案管理

預(yù)案管理主要是針對大型安?；顒铀M(jìn)行的一系列提前預(yù)演以及突發(fā)事件的警力部署、資源呈現(xiàn)、輔助決策、決策指令展現(xiàn)，主要包括預(yù)案創(chuàng)建、電子沙盤和實力管理等功能模塊。各級人員可通過該模塊實現(xiàn)線路部署、車輛、人員等信息的預(yù)管理，增加實戰(zhàn)經(jīng)驗，為突發(fā)事件提前做好準(zhǔn)備。

電子沙盤的主要作用是提供圖上作戰(zhàn)研判工具。根據(jù)任務(wù)要求和參加警力，在地圖進(jìn)行標(biāo)繪，包括警力投放數(shù)量、位置、時間、任務(wù)和裝備等，方便任務(wù)的研判、講解和部署。

實力管理模塊對各單位的基本實力進(jìn)行管理，包括人員和裝備等內(nèi)容，方便警力調(diào)派。2.8 情報作戰(zhàn)

情報作戰(zhàn)以大情報平臺為基礎(chǔ)，實現(xiàn)情報分析與指揮調(diào)度的有機結(jié)合。指揮平臺根據(jù)情報平臺研判結(jié)果，發(fā)布常態(tài)性情報信息，同時也可向情報平臺提出個案情報分析需求。情報平臺根據(jù)指揮中心的指令，推送情報分析研判結(jié)果，并定期將情報與實際勤務(wù)指揮效能進(jìn)行評估，做到情報與指揮的有機融合。

情報作戰(zhàn)主要包括警情流轉(zhuǎn)、指令流轉(zhuǎn)、指令下發(fā)、指令收取、指令考核、警務(wù)協(xié)同等功能模塊。

警情流轉(zhuǎn)可將三臺合一系統(tǒng)中的刑事案件推送至情報作戰(zhàn)，情報人員再對有研判價值的警情進(jìn)行關(guān)注和研判分析，并可以對關(guān)注的警情向各級部門下發(fā)情報指令，進(jìn)行協(xié)同研判分析。2.9 視頻防控

依托視頻專網(wǎng)的天網(wǎng)平臺，通過視頻邊界平臺，將監(jiān)控點位上圖（PGIS），實現(xiàn)警力、案（事）件周邊監(jiān)控鏡頭的快速調(diào)用。根據(jù)重大任務(wù)保障預(yù)案，快速實現(xiàn)視頻調(diào)用。

視頻防控主要包括區(qū)域?qū)Ш健^(qū)域選擇、地圖搜索、測距測面、地圖截圖、實時視頻、云鏡控制、錄像回放、我的地圖等功能模塊。

區(qū)域選擇支持以點周邊、線周邊、矩形、多邊形的形式進(jìn)行，便于靈活劃定范圍，利用天網(wǎng)資源進(jìn)行搜索。2.10 一鍵封控

“一鍵封控”模塊與“圈層封控”有所不同。圈層封控需要提前設(shè)置預(yù)案，劃定封控區(qū)域，在緊急情況發(fā)生時操作較為不便。一鍵封控可根據(jù)案發(fā)情況實時劃定需要進(jìn)行封控的范圍，并對封控范圍內(nèi)的各級公安機構(gòu)下達(dá)任務(wù)和指令，調(diào)用其中的人員、裝備等資源，更有針對性的開展治安防控工作，提高警務(wù)工作效率。

一鍵封控主要包括一鍵封控、后臺管理功能模塊。一鍵封控支持對地區(qū)進(jìn)行點周邊、線周邊、矩形、多邊形等方法劃分，搜索其中的人員和裝備情況，并在地圖上顯示出來，便于對選定區(qū)域內(nèi)的資源進(jìn)行選擇和調(diào)用。2.11 三色預(yù)警

三色預(yù)警是指根據(jù)實時案發(fā)情況和安保工作需要，以紅、黃、綠三色對治安狀況進(jìn)行預(yù)警，對紅色區(qū)域加強警力。其采用的刑事警情發(fā)案數(shù)依據(jù)接處警模塊中標(biāo)注在電子地圖上的刑事警情實時發(fā)案情況、警情分類等數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。設(shè)定預(yù)警時間段，計算出該時間段內(nèi)警情的平均值，通過警情平均值與預(yù)警閾值的對比確定預(yù)警顏色。三種顏色預(yù)警的變化，便于各級公安機關(guān)、各部門可根據(jù)預(yù)警有針對性的開展嚴(yán)控性、加強型、常態(tài)型治安防控等工作。

三色預(yù)警包括實時預(yù)警、預(yù)警設(shè)置、統(tǒng)計分析、區(qū)域邊界繪制、社區(qū)警力報備等功能。

三、實施方案

根據(jù)扁平化指揮系統(tǒng)平臺建設(shè)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的實際需要，綜合運用電子信息技術(shù)、安全防范技術(shù)等構(gòu)成先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟、配套的安全技術(shù)防范體系；系統(tǒng)設(shè)計的配置遵照國家相關(guān)的安全防范技術(shù)規(guī)程并符合先進(jìn)、可靠、合理、實用的原則；系統(tǒng)的集成以結(jié)構(gòu)化、功能模塊化、規(guī)范化的方式來實現(xiàn)，并使得系統(tǒng)具有高可靠性、良好的開放性和兼容性。3.1平臺部署

市局指揮中心電視墻市局指揮中心電視墻用戶終端用戶終端解碼器解碼器扁平化指揮系統(tǒng)平臺區(qū)縣局指揮中心電視墻區(qū)縣局指揮中心電視墻用戶終端用戶終端解碼器解碼器公安內(nèi)網(wǎng)安全接入平臺GOTA平臺視頻專網(wǎng)圖綜-聯(lián)網(wǎng)平臺大情報平臺稽查布控平臺八大特征庫圖綜-共享平臺視頻指揮平臺PKI/PMI警綜平臺PGIS平臺ONUONUONUONUCC短信平臺350M三臺合一GPS平臺天網(wǎng)前端點位資源CC

圖2 扁平化指揮系統(tǒng)平臺部署結(jié)構(gòu)示意圖

由于公安內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)連接的安全接入平臺，現(xiàn)只在省、市部署，因此扁平化指揮系統(tǒng)也分省、市兩級部署，區(qū)（縣）可通過客戶端在市級服務(wù)器上調(diào)用系統(tǒng)，實現(xiàn)扁平化指揮系統(tǒng)服務(wù)。即系統(tǒng)平臺可實現(xiàn)兩級部署，三級應(yīng)用的模式。

扁平化指揮系統(tǒng)部署在公安內(nèi)網(wǎng)，構(gòu)建在現(xiàn)有的警用業(yè)務(wù)系統(tǒng)之上。省級指揮中心以省廳為實體，為各大應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一接入服務(wù)，通過安全接入平臺整合所有市（州）視頻專網(wǎng)圖像資源和社會圖像資源，將所有的數(shù)據(jù)資源提供給扁平化指揮系統(tǒng)使用，通過系統(tǒng)服務(wù)調(diào)用在用戶終端或電視墻上顯示，為指揮和決策提供數(shù)據(jù)支撐。市級指揮中心以市局為實體，為各大應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一接入服務(wù)，并通過安全接入平臺整合所有區(qū)（縣）視頻專網(wǎng)圖像資源和社會圖像資源。區(qū)（縣）指揮中心將部署扁平化指揮系統(tǒng)客戶端，通過客戶端調(diào)用權(quán)限內(nèi)的數(shù)據(jù)和服務(wù)，實現(xiàn)系統(tǒng)的市、區(qū)（縣）級聯(lián)。

項目建設(shè)是在視頻圖像監(jiān)控和各種綜合應(yīng)用的基礎(chǔ)上，構(gòu)建警務(wù)扁平化指揮系統(tǒng)。因此，總體系統(tǒng)的架構(gòu)包含兩個方面的內(nèi)容：一方面，在城市范圍內(nèi)，將各類報警與監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一的視頻監(jiān)控體系；另一方面，在基于視頻防控的基礎(chǔ)上，圍繞街面防控、圈層封控等警務(wù)工作，為公安業(yè)務(wù)應(yīng)用提供相應(yīng)功能。同時能與四川省公安廳進(jìn)行視頻圖像傳輸及共享平臺的級聯(lián)和對接，實現(xiàn)全省聯(lián)動報警，成為全省范圍內(nèi)的城市監(jiān)控報警系統(tǒng)的組成部分。

扁平化指揮系統(tǒng)可實現(xiàn)全市所有公共視頻圖像信息的調(diào)用和控制，包括視頻圖像的切換、控制、顯示，以及勤務(wù)管理、接處警管理、網(wǎng)格巡防、圈層封控等主要功能，可通過標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議接口與市級各公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)對接，并為四川省公安廳的視頻調(diào)用預(yù)留接口。3.2平臺架構(gòu)

扁平化指揮系統(tǒng)以安全保障和標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范為基礎(chǔ)，整合各類信息、通信、數(shù)據(jù)資源，為日常業(yè)務(wù)開展、應(yīng)急快速指揮提供支撐。整個平臺分為四個層級，分別為前端層、平臺層、應(yīng)用層及呈現(xiàn)層。

前端層：在安全保障和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，整合各類信息通信資源，包括天網(wǎng)、治安卡口、電子警察等，是勤務(wù)點名指令和警令通知下達(dá)的終點，是標(biāo)準(zhǔn)化上圖的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，也是基礎(chǔ)的圖像及語音采集源和反饋層。

平臺層：是整個勤務(wù)綜合管理暨扁平化指揮系統(tǒng)的核心部分，由核心模塊、業(yè)務(wù)模塊及接口構(gòu)成，完成整個系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)指令的上傳下達(dá)和信息認(rèn)證及數(shù)據(jù)管理，通過邊界平臺和防火墻提起前端層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和反饋信息。

呈現(xiàn)層電視墻PC顯示器警務(wù)通終端呈現(xiàn)層-中間件系統(tǒng)網(wǎng)格巡防服務(wù)核心平臺層業(yè)務(wù)中心管理網(wǎng)格巡防業(yè)務(wù)視頻防控服務(wù)圈層封控服務(wù)接處警管理服務(wù)平板應(yīng)用層情報作戰(zhàn)服務(wù)預(yù)案管理服務(wù)警令系統(tǒng)服務(wù)勤務(wù)管短信系一鍵封三色預(yù)理服務(wù)統(tǒng)服務(wù)控服務(wù)警服務(wù)接入管理視頻防控業(yè)務(wù)圈層封控業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫接處警管理業(yè)務(wù)情報作戰(zhàn)業(yè)務(wù)預(yù)案管理業(yè)務(wù)警令系統(tǒng)業(yè)務(wù)勤務(wù)管短信系一鍵封三色預(yù)理業(yè)務(wù)統(tǒng)業(yè)務(wù)控業(yè)務(wù)警業(yè)務(wù)接入層-中間件系統(tǒng)接入安全邊界警綜平臺GOTA平臺PGIS平臺GPS平臺稽查布控平臺GPS車載三臺合一平臺CA系統(tǒng)GPS單兵350M平臺短信平臺圖綜_共享平臺圖綜_聯(lián)網(wǎng)平臺大情報平臺前端層天網(wǎng)前端治安卡口前端電警前端八大特征庫350M車載臺視頻指揮平臺350M手持臺GOTA前端

圖3 扁平化指揮系統(tǒng)平臺體系架構(gòu)

應(yīng)用層：以PGIS為基礎(chǔ)，將各類信息和資源進(jìn)行統(tǒng)一展示和調(diào)度。警務(wù)工作服務(wù)，包括勤務(wù)報備管理、網(wǎng)格巡防、接處警輔助、圈層封控、情報作戰(zhàn)、短信評價及業(yè)務(wù)考核評價等，后期根據(jù)警務(wù)工作需求還將進(jìn)行應(yīng)急指揮和重保任務(wù)等應(yīng)用開發(fā)。

呈現(xiàn)層：是通過全市公安機關(guān)在本系統(tǒng)內(nèi)的職能進(jìn)行各自呈現(xiàn)及交互操作的工作平臺，包括電視墻、PC顯示器、警務(wù)通終端、平板電腦等。

平臺技術(shù)架構(gòu)采用J2EE技術(shù)架構(gòu)，實現(xiàn)了多層體系的系統(tǒng)架構(gòu)有效融合，支持跨平臺、大規(guī)模部署，滿足公安對運營級產(chǎn)品的系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性的要求。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)使用開源的MySQL，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)普遍采用Web Service、SMIL（同步多媒體集成語言）、SIP等通信技術(shù)協(xié)議，支持達(dá)千萬級數(shù)據(jù)量。

3.3 設(shè)備方案

扁平化系統(tǒng)平臺的建設(shè)搭建在公安內(nèi)網(wǎng)內(nèi)，主要調(diào)用其它已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)用于分析挖掘，因此系統(tǒng)需要的主要設(shè)備為用于安裝部署系統(tǒng)核心應(yīng)用的服務(wù)器以及用于前端顯示的個人計算機，此外還需用于網(wǎng)絡(luò)交換的交換機，用于數(shù)據(jù)存儲的存儲陣列等。由于需要對電子地圖進(jìn)行操作，為保證系統(tǒng)的處理效率，服務(wù)器及個人計算機性能不能太低。

推薦的服務(wù)器性能配置如下：

推薦的個人計算機性能配置如下：

四、系統(tǒng)特點與優(yōu)點

扁平化指揮系統(tǒng)平臺看“圖”說“話”的特點將指揮調(diào)度所需的人、事、物等各要素置于地圖之上的明處，將靜態(tài)個體置于動態(tài)全局當(dāng)中，使指揮系統(tǒng)通過信息技術(shù)手段打破了行政層級，實現(xiàn)了橫向指揮到面、縱向指揮到點的可視扁平化指揮。

其具體特點與優(yōu)點如下：

1、可通過系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)巡邏人員、巡區(qū)進(jìn)行管理，并可隨時對巡邏人員、車輛進(jìn)行點名、查勤，通過天網(wǎng)監(jiān)控實時查看人員和巡區(qū)情況，有利于對人員、任務(wù)、裝備進(jìn)行精細(xì)化管理。

2、通過“三臺合一”推送接處警信息，并將警情信息和周圍警力、天網(wǎng)資源都在地圖上標(biāo)注出來，有利于資源的準(zhǔn)確調(diào)配和高效利用。

3、通過圈層預(yù)案的設(shè)置，在執(zhí)行重大安保任務(wù)或有需要時可一鍵啟動，向圈層內(nèi)派出所下達(dá)任務(wù)和指令，最大限度的快速將指令傳達(dá)并進(jìn)行保障任務(wù)。

4、可直接在地圖上框選、點選天網(wǎng)點位資源，進(jìn)行天網(wǎng)視頻的同時播放或輪巡播放，方便簡潔。

5、以大情報平臺為基礎(chǔ)，通過與情報平臺需求與研判分析的互動，實現(xiàn)情報分析與指揮調(diào)度的有機結(jié)合。

6、采用省、市（州）兩級部署，省、市（州）、區(qū)（縣）三級應(yīng)用的模式，實現(xiàn)了全警可視化作戰(zhàn)指揮服務(wù)，包括警員、警車、警用350M基站、天網(wǎng)視頻、卡口、卡點等系統(tǒng)資源的可視，采用逐層駁接方式，可扁平化指揮到每個人、每輛車。

7、實現(xiàn)了點位聚合功能，支持上萬路天網(wǎng)視頻點位的聚合。

8、提出并實現(xiàn)了全警各種系統(tǒng)的接口對接標(biāo)準(zhǔn)，將包括三臺合一系統(tǒng)、警務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)、350M集群通信系統(tǒng)、警務(wù)通系統(tǒng)、短信系統(tǒng)等與本系統(tǒng)對接。

9、實現(xiàn)了基于警情、案情的自主研判分析和圖形化預(yù)警。

第四篇：IP協(xié)同調(diào)度指揮系統(tǒng)解決方案

上?，斪髮崢I(yè)有限公司智能應(yīng)用事業(yè)部自主研發(fā)的Mazal CDC1080 IP協(xié)同調(diào)度指揮系統(tǒng)，是一套完全基于IP的分布式綜合應(yīng)急通信調(diào)度指揮業(yè)務(wù)系統(tǒng)，具有統(tǒng)一指揮，多方聯(lián)動，資源共享，集中管理、穩(wěn)定性高、擴展性強、應(yīng)用范圍廣等特點。通過一個統(tǒng)一的綜合智能調(diào)度平臺，利用一個統(tǒng)一的IP網(wǎng)絡(luò)，整合了原來各自獨立的PSTN、互聯(lián)網(wǎng)、有線、衛(wèi)星、移動等網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了語音、傳真、短信、郵件、視頻等多種通信手段和處理方式，從而有條不紊應(yīng)對突發(fā)事件。本調(diào)度指揮系統(tǒng)可廣泛的應(yīng)用于電力、政府、公安、鐵路、消防、軍隊、廠礦、航空、交通等各行各業(yè)日常調(diào)度指揮和應(yīng)急指揮，尤其適用于各種類型的應(yīng)急指揮通信之需要，如應(yīng)用于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案IP 協(xié)同調(diào)度指揮等，并已得到廣泛應(yīng)用。

網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

本系統(tǒng)為全I(xiàn)P的開放式體系架構(gòu)，由IP綜合調(diào)度機、調(diào)度臺和調(diào)度終端三部分構(gòu)成。一個統(tǒng)一的平臺，融合多個網(wǎng)絡(luò)，提供多種服務(wù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用，多種通信方式，統(tǒng)一管理，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮，多方聯(lián)動、資源共享、協(xié)同調(diào)度。

A.IP調(diào)度機：是整個系統(tǒng)的核心，調(diào)度臺和調(diào)度終端都必須連接到IP調(diào)度機才能夠正常工作。

B.調(diào)度臺：所有的調(diào)度功能都在調(diào)度臺上實現(xiàn)，包括：點擊呼叫，監(jiān)控調(diào)度終端，及禁話、輪呼、組播、夜服、應(yīng)急會議等調(diào)度功能。

C.調(diào)度終端：用來接收調(diào)度臺調(diào)度。支持普通話機、固定電話、手機、可視話機、軟電話、USB電話、IP話機、WiFi手機等多種類型終端可供用戶根據(jù)需要靈活選擇。

系統(tǒng)優(yōu)勢

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，有序指揮，運轉(zhuǎn)高效。

2.應(yīng)急措施固化于處理模型中，從容處理，科學(xué)指揮。

3.聯(lián)動執(zhí)行或應(yīng)急方案的快速生成及處理、聯(lián)動下發(fā)、執(zhí)行跟蹤。

4.操作靈活、方便的調(diào)度臺功能齊全，點擊呼叫，快速指揮，快速響應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。

5.增強對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，提高工作效率，保障人民生命安全和政局穩(wěn)定。

6.開放式體系架構(gòu)，充分利用原有資源，避免重復(fù)建設(shè)，投資少、見效快。

7.為構(gòu)建和諧社會提供了有力的保證。

系統(tǒng)特點

·全I(xiàn)P開放式體系架構(gòu)，模塊化設(shè)計，統(tǒng)一指揮，多方聯(lián)動，資源共享。?? ·融合多個網(wǎng)絡(luò)：開放式設(shè)計集成、兼容現(xiàn)有通訊網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)通用、同步發(fā)展，做到互通、互用和兼容。??

·集成度高：系統(tǒng)將應(yīng)急會議、語音信箱、錄音監(jiān)控、點擊呼叫、FAX等功能集成于一體，集語音、視頻、數(shù)據(jù)于一體，資源共享。??

·擴展能力強：靈活開放的系統(tǒng)接口，可依用戶需求靈活定制開發(fā)，無縫的集成各種新業(yè)務(wù)應(yīng)用和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)。使得系統(tǒng)擴容只需增加異地分機即可，無需重新購買核心設(shè)備。??

·調(diào)度手段多樣化：全方位立體式的調(diào)度中心，調(diào)度手段從從語音到視頻，從固定終端到移動終端，從SMS到EMAIL，集成所有可利用的調(diào)度方式。?? ·靈活的權(quán)限等級：具有靈活角色權(quán)限優(yōu)先級管理和靈活的調(diào)度方式。?? ·應(yīng)用范圍廣：適用于各行各業(yè)調(diào)度指揮業(yè)務(wù)流程和應(yīng)用。??

第五篇：8、城市應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)解決方案

城市應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)

解決方案

應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)涵蓋衛(wèi)星通信系統(tǒng)、視頻圖像采集系統(tǒng)、無線通信設(shè)備以及勤務(wù)保障車系統(tǒng)等。為滿足國家和各應(yīng)急單位處置各種突發(fā)事件，發(fā)揮減災(zāi)、救災(zāi)的作用，適應(yīng)應(yīng)急部門快速反應(yīng)機制的建設(shè)，需要建設(shè)應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)，以確保在發(fā)生上述事件情況下，能有效地實現(xiàn)現(xiàn)場圖像、信息采集傳輸與指揮處置的應(yīng)急通信保障。在經(jīng)歷過“五.一二”汶川地震以及08奧運的通信界人士都認(rèn)識到，在“突發(fā)性公共事件”發(fā)生時，各相關(guān)部門需要迅速應(yīng)對。相關(guān)部門人員和資源的調(diào)配，整體組織協(xié)調(diào)、指揮，及掌握第一現(xiàn)場信息資料的能力高低與速度快慢，都將直接影響到事件應(yīng)對及處理的成與敗。

國務(wù)院分別對“國家安全生產(chǎn)”、“處置鐵路行車事故”、“民用航空器飛行事故”、“海上搜救”、“城市地鐵事故災(zāi)難”、“電網(wǎng)大面積停電事件”、“核應(yīng)急”、“突發(fā)環(huán)境事件”、“通信保障應(yīng)急”等9項事務(wù)發(fā)布了事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合這些事件的發(fā)生特點和危害等，可以看出，大多數(shù)事件都離不開應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)和應(yīng)急通信車的支撐。應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)，在近年內(nèi)國內(nèi)連續(xù)舉行的重大活動、和相繼發(fā)生的重大自然災(zāi)害、重大安全事故中扮演了重要角色。應(yīng)急通信車，在汶川地震中幾乎是起到了“奇兵”的重要作用。該車輛不同于公網(wǎng)移動通信使用的制式，所提供的無線視頻、無線語音、集群調(diào)度等業(yè)務(wù)都承載在專用終端上，目標(biāo)市場應(yīng)用為發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件、電信網(wǎng)絡(luò)中斷、需要專用通信系統(tǒng)場景時的無線通信。與其應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)和應(yīng)急通信車相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括地面指揮中心、衛(wèi)星通信、無線寬帶通信、現(xiàn)場應(yīng)急通信車、多業(yè)務(wù)作業(yè)終端、手持調(diào)度終端等。

應(yīng)急通信指揮車是整個應(yīng)急通信系統(tǒng)的重要組成部分，可獨立作為現(xiàn)場指揮部，具備事故現(xiàn)場與指揮中心的聯(lián)網(wǎng)功能，同步進(jìn)行處警調(diào)度和指揮，特別是較大事故現(xiàn)場和特大型事故現(xiàn)場的處置能力。應(yīng)急通信指揮車應(yīng)支持現(xiàn)場處警，現(xiàn)場聲音和圖像實施傳輸?shù)墓δ?，并且能進(jìn)行事故現(xiàn)場的無線通信組網(wǎng)、數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ?。?yīng)急通信指揮車以機動車為載體，通過車載設(shè)備采取有線或無線方式采集圖像數(shù)據(jù)資料，為車內(nèi)的指揮員提供現(xiàn)場綜合信息；利用衛(wèi)星通信手段與信息中心建立聯(lián)系，形成電視電話會議功能；實現(xiàn)信息中心數(shù)據(jù)庫共享和通信，可接入互聯(lián)網(wǎng)；連接單位電話專網(wǎng)、PSTN公用電話網(wǎng)。車上同時配備350M、800M集群系統(tǒng)以滿足應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)。應(yīng)急通信具有調(diào)度指揮功能，衛(wèi)星通信、圖像采集、數(shù)據(jù)顯示等核心功能，同時還擔(dān)負(fù)與指揮中心的通信，上級數(shù)據(jù)庫衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)等功能。大唐電信解決方案系統(tǒng)特點 大唐電信研發(fā)的應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)和通信指揮車方案具有目前應(yīng)急通信市場上較為領(lǐng)先的技術(shù)功能，具有如下優(yōu)勢特點：

1.統(tǒng)一管理性強：可實現(xiàn)多種應(yīng)急指揮方式并存，以指揮調(diào)度中心為核心的平臺下，依托多個層級的有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)，形成現(xiàn)場二級調(diào)度，將實時的圖像回傳到指揮中心，并快速的建立起現(xiàn)場指揮調(diào)度的通信平臺；異地協(xié)同調(diào)度，系統(tǒng)支持多調(diào)度臺協(xié)同調(diào)度，可以讓現(xiàn)場人員和遠(yuǎn)端指揮中心的人員實現(xiàn)異地協(xié)同調(diào)度，極大的提高工作協(xié)同的能力。2.多種通信方式相融合：該系統(tǒng)采用先進(jìn)的全I(xiàn)P平臺，將視頻、語音調(diào)度等融合為一，在同一個無線、有線、衛(wèi)星通道上，實現(xiàn)了視頻回傳、應(yīng)急語音調(diào)度、視頻電話會議等多種功能。

3.兼容性強，多接口保證通信暢通：調(diào)度系統(tǒng)支持衛(wèi)星通道、本地?zé)o線通道、現(xiàn)場PSTN接口、GSM/CDMA無線網(wǎng)關(guān)等多種對外通訊的接口，可以在不同情況下，最大的保障通訊暢通；并且可以和340M的無線對講系統(tǒng)對接。4.移動視頻監(jiān)控：通過多業(yè)務(wù)作業(yè)終端視頻設(shè)備和車載視頻終端，可將現(xiàn)場圖像實時上傳至應(yīng)急通信車或指揮中心；單兵視頻終端也可以實現(xiàn)視頻采集，將現(xiàn)場圖像傳回指揮中心，并通過視頻服務(wù)器分屏顯示在監(jiān)控臺上。

5.無線廣域覆蓋：工作于1800MHz頻段的下一代無線寬帶基站最大覆蓋半徑可達(dá)20km，城區(qū)單基站典型覆蓋半徑可達(dá)1～3km，郊區(qū)環(huán)境典型覆蓋半徑可達(dá)8～13km。工作于400MHz頻段的下一代無線寬帶基站覆蓋半徑最大可以達(dá)到30～50km。產(chǎn)品性能特點 在地面指揮中心部署核心的應(yīng)急通信系統(tǒng)，通過衛(wèi)星信道建立與通信車的通信信道。應(yīng)急通信系統(tǒng)具備強大的通信交換能力，為指揮中心與通信車、現(xiàn)場移動多業(yè)務(wù)終端、手持終端設(shè)備之間提供交換連接服務(wù)，并可實現(xiàn)與公共電話網(wǎng)之間的連接；應(yīng)急通信車可以實時處理現(xiàn)場傳輸過來的語音、視頻信息，與地面指揮中心形成統(tǒng)一的指揮平臺。

車載下一代無線寬帶通信系統(tǒng)具有頻譜利用率高、抗多徑能力強、非視距（NLOS）傳輸?shù)葍?yōu)勢，在5MHz帶寬上基站單扇區(qū)吞吐量15Mbps，單終端吞吐量3Mbps，在選用12米升降桅桿時，車載基站的最大覆蓋范圍超過10公里。

應(yīng)急通信車主要實現(xiàn)的功能如下：

? 分布式調(diào)度指揮

地面指揮中心和應(yīng)急通信車分別配備獨立的調(diào)度系統(tǒng)，調(diào)度機和視頻服務(wù)器可作為主從關(guān)系存在，現(xiàn)場應(yīng)急通信車中的設(shè)備可以實時將現(xiàn)場數(shù)據(jù)上傳至指揮中心總服務(wù)器，作為二級調(diào)度系統(tǒng)或視頻會議系統(tǒng)的分會場；在衛(wèi)星鏈路有壓力或失效的情況下，現(xiàn)場應(yīng)急車調(diào)度系統(tǒng)自成體系，完全可以獨立對現(xiàn)場進(jìn)行指揮調(diào)度，可通過現(xiàn)場應(yīng)急通信車的視頻服務(wù)器召開局部視頻會議、對本地視頻信息進(jìn)行錄像和保存，很大程度可減少衛(wèi)星鏈路壓力。二級分布式調(diào)度系統(tǒng)，可協(xié)同工作，可互為備份，可分擔(dān)壓力，是整套系統(tǒng)的優(yōu)勢所在。

? 現(xiàn)場視頻回傳

通過多業(yè)務(wù)作業(yè)終端視頻設(shè)備和車載視頻終端，將現(xiàn)場圖像實時上傳至應(yīng)急通信車或指揮中心，應(yīng)急通信車或指揮中心的視頻服務(wù)器將輸出到監(jiān)控臺實時顯示，圖像清晰、畫面流暢，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)可依據(jù)現(xiàn)場圖像做出各種實時決策。

? 車載視頻監(jiān)控

指揮中心監(jiān)控畫面可以通過應(yīng)急通信車上的車載視頻采集終端監(jiān)控現(xiàn)場情況，并可以遠(yuǎn)程控制視頻終端的監(jiān)控方向和角度。在車上的作業(yè)人員也可以同步監(jiān)控攝像頭畫面，便于觀察現(xiàn)場情況。

? 指揮中心與現(xiàn)場語音調(diào)度通信 指揮中心通信設(shè)備通過衛(wèi)星鏈路可以和現(xiàn)場通信設(shè)備建立雙向語音通話；通過網(wǎng)關(guān)設(shè)備，可以將GSM和傳統(tǒng)公網(wǎng)電話系統(tǒng)接入調(diào)度網(wǎng)絡(luò)；指揮中心調(diào)度臺可對所有終端靈活分組，隨時可發(fā)起單呼、組呼、會議和廣播等語音調(diào)度指令。

衛(wèi)星通信可選擇靜中通或動中通，滿足各種不同情況下的業(yè)務(wù)需要，同時根據(jù)地域的不同推薦最適合當(dāng)?shù)氐男l(wèi)星通信鏈路。

? 現(xiàn)場通信系統(tǒng) 應(yīng)急通信車通過車載無線寬帶基站設(shè)備，為現(xiàn)場提供無線通信覆蓋?，F(xiàn)場工作人員可以配備手臺或者多業(yè)務(wù)作業(yè)終端，應(yīng)急通信車上可配備車載調(diào)度終端和車載視頻設(shè)備，這些現(xiàn)場終端之間通過無線鏈路實現(xiàn)語音、視頻互通，現(xiàn)場終端還可以通過基站設(shè)備實現(xiàn)與指揮中心通信設(shè)備的語音、視頻通信，實現(xiàn)調(diào)度任務(wù)的上傳和下達(dá)?，F(xiàn)場應(yīng)急通信車攜帶的GS8網(wǎng)關(guān)，可以直接將GSM和PSTN公網(wǎng)電話接入現(xiàn)場的保障系統(tǒng)中來。

? 應(yīng)急多媒體會議功能 指揮中心、救援現(xiàn)場以及其他任何裝備多媒體交互終端的地方可進(jìn)行集視頻、語音、數(shù)據(jù)為一體的多媒體交互會議。系統(tǒng)允許用戶通過手機和固話發(fā)起會議，這樣就可以讓在指揮人員進(jìn)行現(xiàn)場指揮，不需要在調(diào)度臺前等待情況匯報上來再做出決策。

? 遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)通信功能

現(xiàn)場保障人員可通過多業(yè)務(wù)作業(yè)終端連接電腦，方便的查詢指揮中心各類數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和其他各業(yè)務(wù)服務(wù)器，以獲取更多的有效信息用于現(xiàn)場的救援工作。

? 集群對講 現(xiàn)場手臺、車載調(diào)度終端和多業(yè)務(wù)作業(yè)終端之間可以發(fā)起集群對講，一鍵即可呼通組內(nèi)所有終端。

? 多業(yè)務(wù)作業(yè)終端

在許多車輛無法進(jìn)入的小街小巷，保障人員需要離開車輛分布到各個待命或搶修地點，借助多業(yè)務(wù)作業(yè)終端，就可以實時與車輛以及指揮中心保持聯(lián)系，并可以通過終端上的攝像頭隨時將保障點的視頻圖像傳送給車輛和指揮中心。由于經(jīng)常需要在環(huán)境惡劣和地理情況復(fù)雜的區(qū)域進(jìn)行工作，應(yīng)急通信指揮車具備以下這些硬件條件：

? 安全、快速，有良好的避震系統(tǒng)，適用于多種路況；

? 設(shè)備的操作簡單，準(zhǔn)備時間短； 車輛環(huán)境系統(tǒng)密封良好，具有良好的防雨、防塵、隔熱、保溫性能，能夠在惡劣的環(huán)境下正常工作；車內(nèi)具有各種環(huán)境監(jiān)控告警裝置，保證人機正常工作； ?

? 防雷、接地、抗風(fēng)措施：各主要接口均配備可靠的防雷設(shè)備，采用可靠接地方案和接地設(shè)備，確保車內(nèi)人機安全，車輛配備液壓平衡支撐系統(tǒng)，桅桿選用抗風(fēng)能力強的天線桅桿；

? 電源系統(tǒng)：提供市電、發(fā)電機等多種供電方式；

? 安全性：系統(tǒng)提供先進(jìn)的安全告警和保護(hù)功能，保證人機安全。

大唐電信應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)應(yīng)用案例

? 河南國土資源廳突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障系統(tǒng) 大唐電信根據(jù)河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的工作需要,建立河南省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)保障系統(tǒng)（含地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急裝備）、現(xiàn)場災(zāi)情空傳（無人機）系統(tǒng)和地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程會商信息支撐平臺三個部分?！昂幽鲜⊥话l(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)保障系統(tǒng)”采用的通信手段為衛(wèi)星通信和單兵無線傳輸，實現(xiàn)現(xiàn)場圖像回傳，召開視頻會議，數(shù)據(jù)傳輸和撥打電話等功能。

該系統(tǒng)可實現(xiàn)部、院、省、地級市等現(xiàn)場的多級會商視頻會議系統(tǒng)，為各級領(lǐng)導(dǎo)的決策提供充分的信息保障；同時還可以在省指揮中心在不用調(diào)整增加設(shè)備的情況下方便地實現(xiàn)省內(nèi)多級、多點擴容，實現(xiàn)省內(nèi)網(wǎng)狀通信管理及會商。

? 云南移動應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)

大唐電信根據(jù)云南移動公司對公共突發(fā)事件應(yīng)急通信的工作需要,建立云南移動應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)，包括搶險救災(zāi)中的指揮調(diào)度、事發(fā)現(xiàn)場的公共通信保障和現(xiàn)場監(jiān)控等，以保證第一時間內(nèi)恢復(fù)時間突發(fā)現(xiàn)場通信能力，保障搶險救災(zāi)的有效開展。云南移動公司是云南省國有主導(dǎo)電信運營企業(yè)，主要經(jīng)營GSM/TD-SCDMA通信網(wǎng)絡(luò)。云南移動十分重視應(yīng)急通信工作，并為此開展了大量的工作。在發(fā)生公共突發(fā)事件的情況下，云南移動作為本地區(qū)國有主導(dǎo)電信運營企業(yè)面臨兩方面需要迫切解決的問題：

提供事發(fā)現(xiàn)場的公共通信保障：事發(fā)現(xiàn)場的公共通信保障是要在第一時間內(nèi)恢復(fù)事件突發(fā)現(xiàn)場的通信能力。類似地震這樣的緊急突發(fā)事件會破壞公共通信網(wǎng)絡(luò)，但是事發(fā)現(xiàn)場迫切需要解決的是保持與外界的通信。所以要通過一些非常規(guī)的、臨時性的方式來替代原有的通信網(wǎng)絡(luò)。搶險救災(zāi)中的指揮調(diào)度：迅速趕赴事件現(xiàn)場，組織力量搶修通信設(shè)施，恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò)。