第一篇:六項(xiàng)禁令與反腐新模式(上)試卷及參考答案
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剩余時(shí)間:19分45秒
課件名稱(chēng):六項(xiàng)禁令與反腐新模式(上)
測(cè)試題目共:25,總分值:100 ,測(cè)試時(shí)間:60分鐘
第1題、腐敗現(xiàn)象是客觀存在的。(是否題)(分值:4)A. 對(duì) B. 錯(cuò)
第2題、腐敗的根源是長(zhǎng)期存在的。(是否題)(分值:4)A. 對(duì) B. 錯(cuò)
第3題、廉政建設(shè):有效糾正和防止公共權(quán)力的腐敗、濫用,建設(shè)廉潔政治。(是否題)(分值:4)A. 對(duì) B. 錯(cuò)
第4題、中國(guó)的快速發(fā)展,使得一步跨入高消費(fèi)時(shí)代,人們的消費(fèi)欲望、消費(fèi)沖動(dòng)被拉動(dòng),由此,公務(wù)人員很容易陷入賄賂。(是否題)(分值:4)A. 對(duì) B. 錯(cuò)
第5題、腐敗在諸多領(lǐng)域多發(fā)易發(fā)的問(wèn)題與中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展特點(diǎn)、歷史階段有直接的聯(lián)系。(是否題)(分值:4)A. 對(duì) B. 錯(cuò)
第6題、高速發(fā)展帶來(lái)的腐敗機(jī)會(huì)增多。(是否題)(分值:4)A. 對(duì) B. 錯(cuò)
第7題、乞丐的存在有利于培養(yǎng)人們的同情心和愛(ài)心,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效載體。(是否題)(分值:4)A. 對(duì) B. 錯(cuò)
第8題、解決腐敗需要解決經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的問(wèn)題。(是否題)(分值:4)A. 對(duì) B. 錯(cuò)
第9題、領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力要規(guī)范、透明、()、監(jiān)督等。(單選題)(分值:4)A. 公開(kāi) B. 公正 C. 公平D. 公眾
第10題、():發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、糾正不正之風(fēng)、創(chuàng)造新的作風(fēng)。(單選題)(分值:4)A. 經(jīng)濟(jì)建設(shè) B. 黨風(fēng)建設(shè) C. 學(xué)科建設(shè) D. 組織建設(shè)
第11題、解決腐敗問(wèn)題,通過(guò)道德教育,權(quán)力()、制約。(單選題)(分值:4)A. 監(jiān)督 B. 判斷 C. 裁決 D. 下放
第12題、()的監(jiān)督制約是反腐的重點(diǎn)。(單選題)(分值:4)A. 制度 B. 金融 C. 經(jīng)濟(jì) D. 權(quán)力
第13題、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全包括:生產(chǎn)力要素的不()、不透明、不規(guī)范交易。(單選題)(分值:4)A. 公正 B. 公平C. 公眾 D. 公開(kāi)
第14題、國(guó)際反腐聯(lián)盟的腐敗研究公式:腐敗=權(quán)力+()權(quán)。(單選題)(分值:4)A. 自由判斷 B. 自由解讀 C. 自由裁量 D. 自由分享
第15題、腐敗的()—人的欲望得不到控制。(單選題)(分值:4)A. 陽(yáng)光 B. 溫床 C. 種子 D. 土壤
第16題、腐敗的()—金錢(qián)的誘惑。(單選題)(分值:4)A. 土壤 B. 思想 C. 溫床 D. 陽(yáng)光
第17題、高速發(fā)展時(shí)期國(guó)家和地區(qū)的特點(diǎn):()嚴(yán)重。(單選題)(分值:4)A. 貧困 B. 腐敗 C. 極端 D. 政治
第18題、()時(shí)代:建立自上而下的嚴(yán)格的權(quán)力監(jiān)督制約體系。(單選題)(分值:4)A. 毛澤東 B. 鄧小平C. 周恩來(lái) D. 胡耀邦
第19題、江澤民的反腐思路?()(多選題)(分值:4)A. 教育是基礎(chǔ) B. 法治是保證 C. 監(jiān)督是關(guān)鍵
D. 深化改革,減少腐敗的土壤 E. 標(biāo)本兼治,綜合治理
第20題、鄧小平的反腐思路?()(多選題)(分值:4)A. 警鐘長(zhǎng)鳴 B. 教育 C. 法治 D. 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
第21題、中央出臺(tái)六條禁令的主要內(nèi)容是?()(多選題)(分值:4)A. 嚴(yán)禁用公款相互走訪、送禮、宴請(qǐng)等拜年活動(dòng) B. 嚴(yán)禁向上級(jí)部門(mén)贈(zèng)送土特產(chǎn)
C. 嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡 D. 嚴(yán)禁濫發(fā)錢(qián)物,講排場(chǎng)、比闊氣,搞鋪張浪費(fèi),嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待 E. 嚴(yán)禁組織和參與賭博活動(dòng)
第22題、胡錦濤的反腐思路?()(多選題)(分值:4)A. 重視領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè) B. 和廉潔自律
C. 重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督 D. 在建立反腐體系上下功夫
第23題、黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的意義?()(多選題)(分值:4)A. 實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的政治保證
B. 堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保證 C. 發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性的戰(zhàn)略工程
D. 關(guān)系到公職人員個(gè)人、保持和家庭的興衰榮辱
第24題、中國(guó)當(dāng)前狀況是?()(多選題)(分值:4)A. 處于從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代文明社會(huì)的過(guò)渡期 B. 道德觀念錯(cuò)亂、過(guò)度 C. 某些領(lǐng)域出現(xiàn)偏差 D. 拜金、拜權(quán)主義盛行
第25題、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?()(多選題)(分值:4)A. 市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng) B. 提高效益 C. 提高質(zhì)量 D. 提高產(chǎn)品信譽(yù) E. 良好的投資環(huán)境
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第二篇:六項(xiàng)禁令與反腐新模式
詳細(xì)文稿
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引言
今天我講課的題目是“六項(xiàng)禁令與反腐新模式”。
十八大中紀(jì)委的報(bào)告對(duì)反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)做了總結(jié)和部署,提出了干部清正、政務(wù)清廉、政治清明的新指標(biāo),這是以習(xí)近平為總書(shū)記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體新模式的標(biāo)志。
十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)做了重要的部署。習(xí)近平、王岐山做了重要講話,明確了工作重點(diǎn),就是要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。習(xí)近平在這次會(huì)議上的講話主要講了四條:第一條就是講反腐敗斗爭(zhēng)的意義??茖W(xué)地分析了反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì),提出了反腐敗斗爭(zhēng)的新任務(wù)、新目標(biāo)。第二條突出強(qiáng)調(diào)維護(hù)《黨章》的尊嚴(yán),維護(hù)中央的權(quán)威,強(qiáng)烈維護(hù)政治紀(jì)律。第三條就是進(jìn)一步貫徹八項(xiàng)規(guī)定。從八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)始要轉(zhuǎn)變作風(fēng),渣真抓實(shí)干。第四條就是怎么解決腐敗問(wèn)題。這里面特別談到反對(duì)特權(quán),因?yàn)樘貦?quán)害了許多領(lǐng)導(dǎo)干部。這是習(xí)近平講話的主要精神。
中央八項(xiàng)規(guī)定,主要是針對(duì)作風(fēng)建設(shè)和一些規(guī)定,特別是六項(xiàng)禁令。六項(xiàng)禁令的具體內(nèi)容:
第一條,嚴(yán)禁互相造訪送禮宴請(qǐng)。這里面包括上下級(jí)之間、單位之間、單位內(nèi)部之間,不能用公款去送禮、宴請(qǐng),而且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有批準(zhǔn)不能參加各種會(huì)議、宴會(huì),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也不能受下屬單位的宴請(qǐng),不能參加下屬單位的節(jié)日慶典活動(dòng)等等。這主要是針對(duì)當(dāng)前公款送禮春風(fēng)提出來(lái)的。八項(xiàng)紀(jì)律是在年前搞的,春節(jié)期間單位之間公款送禮的問(wèn)題很突出。這項(xiàng)紀(jì)律發(fā)布以后,應(yīng)該說(shuō)起到了很重要的作用,很多單位都處理了一些頂風(fēng)作案的干部,特別突出的是基本上是撤職。
第二條,嚴(yán)禁向上級(jí)部門(mén)送土特產(chǎn)。這個(gè)規(guī)定也是,一到年關(guān)、過(guò)年過(guò)節(jié)的時(shí)候,低下都往上面送特產(chǎn)。一個(gè)是作風(fēng)不好,第二是浪費(fèi)了大量的人力、物力。包括北京,一到節(jié)假日的時(shí)候都堵車(chē),是因?yàn)樗投Y的人太多了。后來(lái)中央這個(gè)禁令下來(lái)以后,應(yīng)該說(shuō)在這方面做出了表率,這個(gè)風(fēng)氣殺的還是比較好的。
第三條,嚴(yán)禁違反規(guī)定收受禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡。而且領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己,堅(jiān)決拒絕可能影響公正執(zhí)法公務(wù)的禮品、禮品、有價(jià)證券、支付憑證或者是購(gòu)物卡。嚴(yán)禁利用婚喪嫁娶來(lái)斂財(cái)?shù)鹊?。?yīng)該說(shuō)這個(gè)規(guī)定也是針對(duì)當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用活動(dòng)來(lái)收錢(qián)的問(wèn)題提出來(lái)的,很有針對(duì)性。
第四條,嚴(yán)禁濫發(fā)錢(qián)物,講排場(chǎng)、比闊氣,搞鋪張浪費(fèi)。這方面也是當(dāng)前突出的一個(gè)問(wèn)題,尤其是鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題,包括用公款來(lái)搞旅游、搞消費(fèi),高端娛樂(lè)消費(fèi)的問(wèn)題。而且不準(zhǔn)違反規(guī)定使用公車(chē),在節(jié)假日公車(chē)私用方面也查了一些案子。這個(gè)禁令出來(lái)以后,有的領(lǐng)導(dǎo)干部,放假了,一查,也做了嚴(yán)肅的處理。應(yīng)該說(shuō)公車(chē)私用的問(wèn)題也是比較普遍的,所以說(shuō)規(guī)定應(yīng)該是比較及時(shí)的,反映了當(dāng)前老百姓不滿意的地方,也就成為中央?的地方。
第五條,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研,參加會(huì)議、檢查工作嚴(yán)格按照中央有關(guān)部委的有關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行?,F(xiàn)在我們朝保準(zhǔn)、豪華的接待比較多。配合中央的八項(xiàng)規(guī)定,中央領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該帶頭個(gè),不擺鮮花、不擺標(biāo)語(yǔ)、不讓群眾來(lái)接待、不鋪地毯?,包括不宴請(qǐng)等等,不能超規(guī)格的搞接待這也是一個(gè)禁止。
第六條,嚴(yán)禁組織和參與賭博活動(dòng)。實(shí)際上在某些地方賭博也是變相的演變成行賄、受賄。領(lǐng)導(dǎo)干部想要錢(qián)了,找下屬去賭博,下屬為了討好領(lǐng)導(dǎo)干部故意輸錢(qián)給領(lǐng)導(dǎo)干部。賭博實(shí)際上在領(lǐng)導(dǎo)干部里面是變相搞腐敗,是行賄受賄的問(wèn)題。
中央關(guān)于六項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái),以及十八大以后,對(duì)反腐倡廉建設(shè)做了一些部署和規(guī)定,以及反映出黨的建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn),而且處理人雷厲風(fēng)行。包括老百姓在網(wǎng)絡(luò)上反映的問(wèn)題,很快就立案進(jìn)行調(diào)查,如果是事實(shí),很快做出處理,給老百姓一個(gè)滿意的交代,這也反映出中央反腐敗作風(fēng)的雷厲風(fēng)行,很動(dòng)真格的。前段時(shí)間有房叔、表叔等違規(guī)的問(wèn)題,只要網(wǎng)民反映確確實(shí)實(shí)的很快就得到了處理。這是中央最近采取的一系列措施,反映了新的中央領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的決心和智慧。
下面就怎么樣來(lái)理解中央的六項(xiàng)規(guī)定和出臺(tái)的一些政策,來(lái)進(jìn)一步探討黨風(fēng)廉政建設(shè)的一些問(wèn)題,怎么樣提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)科學(xué)性的問(wèn)題,這也是十八大中紀(jì)委的報(bào)告提出的重大命題。怎么理解這幾項(xiàng)禁令和反腐的新特點(diǎn),應(yīng)該去尋找腐敗的一般規(guī)律和反腐敗斗爭(zhēng)的一般規(guī)律。這里面我想集中講幾個(gè)問(wèn)題:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的意義
什么是黨風(fēng)建設(shè)?簡(jiǎn)單地說(shuō),黨風(fēng)建設(shè)就是要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),也就是說(shuō)要發(fā)揚(yáng)好的;糾正不正之風(fēng),來(lái)解決不良的風(fēng)氣;在新的時(shí)代創(chuàng)造新的作風(fēng)。這就是黨風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容。中央曾經(jīng)在黨風(fēng)建設(shè)做過(guò)一個(gè)決定,提出八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)。同時(shí)胡錦濤同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題提了八個(gè)方面的要求。
什么是廉政建設(shè)?所謂廉政就是要防止公共權(quán)力的濫用、公共權(quán)力的腐敗,創(chuàng)造一個(gè)廉潔正直的局面。
這兩個(gè)東西對(duì)我們黨、我們國(guó)家、我們的民族,包括我們要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大夢(mèng)想都有直接的聯(lián)系。所以它的意義很重大。
第一個(gè)意義是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的政治保證。
所謂中國(guó)夢(mèng)就是兩個(gè)百年目標(biāo),在建國(guó)100周年的時(shí)候,我們要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。要實(shí)現(xiàn)這種復(fù)興,一個(gè)民族要發(fā)展,就必須同腐敗現(xiàn)象做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。從人類(lèi)發(fā)展歷史看,腐敗就是阻礙人類(lèi)發(fā)展的癌癥瘤毒,哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)朝代都有這個(gè)問(wèn)題,如果腐敗不治,不可能發(fā)展的,一個(gè)國(guó)家要發(fā)展那是不可能的。為什么腐敗不解決,人類(lèi)不能前進(jìn)、不能發(fā)展,我們的民族要實(shí)現(xiàn)復(fù)興,實(shí)現(xiàn)偉大的夢(mèng)想,不解決腐敗問(wèn)題,為什么不能發(fā)展?這里面有三個(gè)方面的問(wèn)題:
第一,解決腐敗問(wèn)題就是解決經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展,就要靠市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、靠本事,靠提高效益、提高質(zhì)量、提高產(chǎn)品的信譽(yù)度去競(jìng)爭(zhēng),而不是靠權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)。如果靠權(quán)力競(jìng)爭(zhēng),只要有權(quán)力,只有把權(quán)力買(mǎi)到了,這個(gè)產(chǎn)品再差也能發(fā)展,這個(gè)國(guó)家是沒(méi)有前途的,技術(shù)不可能升級(jí)、產(chǎn)品不可能打到世界上去,你只要搞權(quán)力就行了,但經(jīng)濟(jì)持續(xù)不可能。同時(shí),經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,要有一個(gè)良好的投資環(huán)境,投資環(huán)境當(dāng)然涉及很多,但政治環(huán)境是一個(gè)很重要的,但這個(gè)國(guó)家實(shí)在太腐敗了,投資人想到這兒建功不敢來(lái),來(lái)了吃拉卡要,硬把企業(yè)擊垮了。所以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一個(gè)是健康次序的建立,另一個(gè)是價(jià)格導(dǎo)向。要通過(guò)努力、通過(guò)拼搏、通過(guò)研究、通過(guò)創(chuàng)新去提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量,而不是靠權(quán)力把經(jīng)濟(jì)搞得很龐大。經(jīng)濟(jì)能不能夠健康發(fā)展,腐敗問(wèn)題不解決,不可能有一個(gè)正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也不可能鼓勵(lì)老百姓積極地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
第二,政治上的穩(wěn)定、安定的問(wèn)題。任何一個(gè)國(guó)家只有是腐敗厲害,尤其是高層腐敗厲害,基本上是社會(huì)動(dòng)蕩的。凡是落后的國(guó)家腐敗都很多,像菲律賓很多國(guó)家腐敗很厲害,就政府動(dòng)蕩,包括臺(tái)灣前些年民進(jìn)黨執(zhí)政,紅紗巾整天鬧得臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力下降,就是一個(gè)國(guó)家政治上不能安寧。如果腐敗不解決,為什么不得安寧?腐敗是公共權(quán)責(zé)濫用,是用老百姓賦予的權(quán)力來(lái)危害老百姓,老百姓能干嗎?所以腐敗問(wèn)題要解決,政治上廉潔、清明的話,應(yīng)該說(shuō)這個(gè)國(guó)家的發(fā)展才是有希望的。
第三,文化軟實(shí)力,道德方面。如果我們的腐敗問(wèn)題不解決,道德偏差、拜金主義盛行、崇拜金錢(qián)、崇拜權(quán)力,這個(gè)國(guó)家怎么發(fā)展?即使發(fā)展了形象也不好。曾經(jīng)網(wǎng)上出現(xiàn)過(guò)廣西的一個(gè)案例,幼兒園的小孩問(wèn)他長(zhǎng)大干什么,他說(shuō)長(zhǎng)大想當(dāng)貪官。為什么想當(dāng)貪官呢?說(shuō)貪官家孩子的玩具比我好。一個(gè)民族如果只信奉權(quán)力,不去信奉自己的努力、貢獻(xiàn)自己的聰明才智為國(guó)家做貢獻(xiàn)、為個(gè)人的發(fā)展提供一個(gè)動(dòng)力,而是靠有一個(gè)好的爸爸、好的權(quán)力,那這個(gè)國(guó)家的道德就淪喪了,人人都去公關(guān),那是不對(duì)的。如果一個(gè)民族的道德形象不好,就是發(fā)展了人家也看不起,就是個(gè)暴發(fā)戶(hù)。
我想從這個(gè)意義上講,從經(jīng)濟(jì)、政治和道德的角度看,一個(gè)民族要振興、要發(fā)展,不解決腐敗問(wèn)題是不可能成為一個(gè)強(qiáng)國(guó)的。
第二個(gè)意義是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保證。
我們是搞社會(huì)主義,我們共產(chǎn)黨一貫鮮明的立場(chǎng)就是要反腐敗,腐敗跟我們共產(chǎn)黨是格格不入的,所以中國(guó)特色社會(huì)主義要在全世界堅(jiān)持、要亮相,在政治上就必須是清明的。如果解決腐敗問(wèn)題比較好,在世界上我們說(shuō)話的硬氣也高,中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)持也是有重要保證的。
第三個(gè)意義是發(fā)展我們黨的先進(jìn)性、存在性的戰(zhàn)略工程。
小平同志講,腐敗問(wèn)題是涉及到我們黨的生存死亡的問(wèn)題,不解決腐敗問(wèn)題,一個(gè)政黨要想長(zhǎng)期執(zhí)政,保持執(zhí)政地位、保持先進(jìn)性是不可能的。在世界上來(lái)講,很多競(jìng)爭(zhēng)性政黨、選舉性政黨,如果有腐敗的話,特別是高級(jí)干部里面出現(xiàn)腐敗是選不上的,即使在臺(tái)上,下次選舉的時(shí)候也不選你了。我們六·四以后,小平同志講黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡,如果高層腐敗問(wèn)題不解決,確有失敗的危險(xiǎn),這已經(jīng)向全黨敲響了警鐘。一個(gè)黨如果不解決腐敗問(wèn)題,要想長(zhǎng)期執(zhí)政,想保住先進(jìn)性、存在性也是不可能的。這是從黨的角度。
第四個(gè)意義是關(guān)系到我們每一個(gè)公職人員個(gè)人、家庭的榮辱興衰、生死存亡的問(wèn)題。
腐敗問(wèn)題如果在你身上出現(xiàn)了,一旦犯案了,個(gè)人的一生就完了,政治前途也沒(méi)了,家庭也可能就支離破碎了。所以我想黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)不光是大道理,也是小道理,關(guān)鍵是我們公職人員,特別是天天使用權(quán)力的人的生死存亡的高危職業(yè)。湖南一個(gè)廳的廳長(zhǎng),過(guò)去是一個(gè)學(xué)者,挺好的一個(gè)家庭,兩個(gè)兒子一個(gè)女兒。沒(méi)有腐敗以前老婆是處級(jí)干部,大兒子副書(shū)記、小兒子處級(jí)干部,女兒在大學(xué)里讀書(shū),一個(gè)很和美的家庭,人人羨慕的家庭。后來(lái)老大從國(guó)外留學(xué)回來(lái),博士畢業(yè)完了以后在機(jī)關(guān)?,不行了,下海經(jīng)商,得去弄錢(qián),結(jié)果受賄了香港一個(gè)采購(gòu)商,就是設(shè)備供應(yīng)商,受賄了500萬(wàn),后來(lái)這個(gè)設(shè)備出問(wèn)題了查出來(lái)了。廳長(zhǎng)一家人為了掩蓋這個(gè)事實(shí),結(jié)果人都進(jìn)去了,除了他小女兒在大學(xué)讀三年級(jí),剩下的全都進(jìn)去了。一個(gè)好端端的家庭就這么破裂了,由于腐敗問(wèn)題。所以這就關(guān)系到每個(gè)家庭的榮辱興衰、生死存亡。最后這個(gè)家伙的悔過(guò)書(shū)寫(xiě)得挺好,說(shuō)“黨培養(yǎng)我多年,千不該萬(wàn)不該,一念之差成千古恨。既然已經(jīng)犯了錯(cuò)誤,槍斃我100次我也沒(méi)有任何意見(jiàn),?。我現(xiàn)在擔(dān)心的就是我小女兒已經(jīng)沒(méi)人供她上學(xué)了,請(qǐng)組織上能考慮照顧我的小女兒順利畢業(yè),找個(gè)工作?!焙枚硕说囊粋€(gè)家庭就沒(méi)了,這是很客觀現(xiàn)實(shí)的。
黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義,我想從四個(gè)角度講,一個(gè)是民族、一個(gè)是社會(huì)主義制度、一個(gè)黨、一個(gè)家庭,各個(gè)領(lǐng)域都是直接相關(guān)聯(lián)的。反腐敗的新風(fēng),在這方面也有思考,黨風(fēng)廉政建設(shè)講了多少年了,習(xí)近平已經(jīng)講到很高的程度了。這個(gè)問(wèn)題不解決是不可能的,我們黨過(guò)不去的。
這是第一個(gè),要解決黨風(fēng)廉政的科學(xué)化,把這個(gè)意義看得很清楚。
二、發(fā)生腐敗的根源
要解決腐敗問(wèn)題,就是正確地認(rèn)識(shí)腐敗、科學(xué)地分析腐敗的根源到底是什么。
(一)腐敗的根源解析
腐敗的根源,我們研究主要有三個(gè):
第一,人們對(duì)欲望(私有觀念、自私)得不到控制就會(huì)成為腐敗的種子。
我們研究發(fā)現(xiàn),所有的腐敗案件幾乎都是滿足自己的欲望,為了滿足自己的需求才會(huì)采取腐敗行為的。這個(gè)從案件的統(tǒng)計(jì)概率來(lái)看,應(yīng)該可以證明腐敗的種子就是人們的欲望得不到控制,他要想犯事就成為腐敗的原始動(dòng)機(jī),也是腐敗的種子。
腐敗種子的出現(xiàn)以后,還要有土壤才能發(fā)芽。腐敗的土壤是什么?就是物質(zhì)財(cái)富。以金錢(qián)為標(biāo)志的物質(zhì)財(cái)富,它是腐敗的土壤。也就是當(dāng)我們沒(méi)有錢(qián)或者財(cái)富很少的時(shí)候,在原始社會(huì)的時(shí)候,想貪污也沒(méi)什么東西可貪。到了共產(chǎn)主義,物質(zhì)大大的豐富,人人都能滿足基本需求了,也不屑于貪污。腐敗恰恰是在原始社會(huì)末期以后一直到共產(chǎn)主義沒(méi)實(shí)現(xiàn)以前這個(gè)階段,就是物質(zhì)財(cái)富大大地豐富,又不能滿足所有人的需求,成為腐敗的土壤。這個(gè)我們也做過(guò)統(tǒng)計(jì)和分析,從80年中期到現(xiàn)在我們國(guó)家的腐敗問(wèn)題有一個(gè)共同性的規(guī)律,就是哪個(gè)地方發(fā)展比較快、哪個(gè)領(lǐng)域發(fā)展比較快,資金流向,特別是公共資金流向比較多的地方,就成為腐敗的多發(fā)區(qū)、易發(fā)期,就成為腐敗土壤比較為肥沃的地方。比如過(guò)去不修路,不修路也沒(méi)有錢(qián),交通建設(shè)部門(mén)管理腐敗很少,這些年高速公路修得很多,包括高鐵修得很多,資金流向比較多,腐敗的土壤太肥沃了,所以就產(chǎn)生腐敗問(wèn)題,腐敗問(wèn)題在某些領(lǐng)域就多發(fā)、易發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我們?nèi)珖?guó)30多個(gè)省市自治區(qū)有20多個(gè)省市自治區(qū)的部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部都腐敗了,這就是腐敗土壤肥沃導(dǎo)致的結(jié)果。
有了種子,有了土壤,也不可能產(chǎn)生腐敗。比如一個(gè)普通的老百姓,他也有欲望,他也想去弄錢(qián),但是產(chǎn)生不了腐敗行為。所以腐敗還有第三個(gè)條件,就是權(quán)力。權(quán)力是腐敗陽(yáng)光、空氣、水和溫度,通過(guò)陽(yáng)光、空氣、水和溫度,種子就發(fā)芽了,腐敗就產(chǎn)生了。腐敗的本質(zhì)就是權(quán)力的濫用,權(quán)力如果得不到控制的話就會(huì)產(chǎn)生腐敗。所以說(shuō)誰(shuí)有資格腐?。恐挥姓莆諜?quán)力的人才有資格腐敗。在這一點(diǎn)上應(yīng)該說(shuō)是很突出的,所有的腐敗案件都是跟權(quán)力有直接聯(lián)系的,都是錯(cuò)誤地使用了權(quán)力、濫用了權(quán)力導(dǎo)致的結(jié)果。這個(gè)從案件統(tǒng)計(jì)來(lái)看也是如此。
這三條相互作用才會(huì)催生一個(gè)腐敗現(xiàn)象,才會(huì)發(fā)了芽、長(zhǎng)出樹(shù)來(lái)。
(二)腐敗的認(rèn)識(shí)和結(jié)論
從三個(gè)根源來(lái)看,反腐敗我們可以得出很多基本的科學(xué)的認(rèn)識(shí)和結(jié)論:
第一,腐敗現(xiàn)象是客觀存在的。全世界通用的,任何一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨、一個(gè)朝代,只要有權(quán)力、只要有欲望、有錢(qián)就會(huì)腐敗。腐敗的根源是客觀存在的,就像癌癥的病灶存在一樣,所以要消滅腐敗、根治腐敗是根本不可能的。我們的目標(biāo)是遏制腐敗,讓腐敗在一定范圍內(nèi)越來(lái)越少,而不是徹底根治,就說(shuō)癌細(xì)胞不要擴(kuò)散影響到健康的身體,這是我們的目標(biāo)。要想消滅、根治是不可能的,我們只能遏制腐敗。
第二,腐敗的根源是長(zhǎng)期存在的,所以我們反腐敗斗爭(zhēng)也是長(zhǎng)期的。習(xí)近平講,對(duì)腐敗問(wèn)題要警鐘長(zhǎng)鳴,要常抓不懈,講得就是長(zhǎng)期性。這是很重要的。
第三,解決腐敗問(wèn)題,人的欲望怎么解決,只能通過(guò)道德的教育,實(shí)在不行就要權(quán)力的監(jiān)督、制約。完全靠錢(qián)也消滅不了,錢(qián)怎么去解決問(wèn)題,只能是一定的薪水,提高公務(wù)員的待遇,使其不想去腐敗,但最終要解決腐敗問(wèn)題還是要走權(quán)力制約的路子。十八大也好,修改《黨章》也好,都講要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,主要是對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督。同時(shí)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里面,這也是新一代領(lǐng)導(dǎo)的新思想,關(guān)在籠子里面不讓它泛濫。這就是我們黨提出來(lái)要建立科學(xué)的權(quán)力制約體系的觀念,包括存亡體系。所以權(quán)力的監(jiān)督制約將來(lái)是反腐的重點(diǎn),特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力使用問(wèn)題,要規(guī)范、要透明、要公開(kāi)、要監(jiān)督等等。
我們從腐敗的根源來(lái)看,應(yīng)該可以得出很多過(guò)去不同的結(jié)論,完全來(lái)解決腐敗問(wèn)題是不行的,它是長(zhǎng)期存在的、客觀存在的。要想徹底鏟除腐敗也不可能,因?yàn)榇_確實(shí)實(shí)根源鏟除不了,完全靠教育也不行,完全靠監(jiān)督也不行,完全靠辦案子也不行,單個(gè)的東西不行,要綜合性地來(lái)治理。腐敗現(xiàn)象是全世界人類(lèi)社會(huì)領(lǐng)域的政治癌癥,怎么去解決它都有不同的思路和看法。三個(gè)根源都是普遍的,資本主義國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家,中國(guó)的歷史古代都如此。怎么樣解決根源問(wèn)題,也是我們需要去思考的一個(gè)任務(wù)。
既然根源是共性的,為什么出現(xiàn)一種情況,就有的國(guó)家根源跟我們一樣,但它的腐敗少一點(diǎn)。中國(guó)有的朝代根源是一致的,但為什么腐敗差一些,而且長(zhǎng)期執(zhí)政300年的王朝都有,有的很短,這里面就要具體的分析一個(gè)國(guó)家處在什么樣歷史階段,?放大了它的腐敗就多了,縮小了腐敗就少了。
三、我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)生腐敗的原因
中國(guó)從80年代到現(xiàn)在,腐敗一直是老百姓強(qiáng)烈反映和關(guān)注的熱點(diǎn),在透明國(guó)際中我們排名也不高,老百姓也不是太滿意。應(yīng)該說(shuō)我們共產(chǎn)黨在解決腐敗問(wèn)題上下了九牛二虎之力,花了很大功夫的,但為什么還沒(méi)解決到老百姓滿意的程度,出現(xiàn)了一個(gè)腐敗在一些領(lǐng)域多發(fā)易發(fā)的問(wèn)題?這跟我們中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展特點(diǎn)、歷史階段有直接的聯(lián)系。
我分析腐敗產(chǎn)生的原因有幾條:
(一)道德錯(cuò)位
第一,我們中國(guó)處于從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代文明社會(huì)的過(guò)渡時(shí)期,人們的道德觀念發(fā)生了一種錯(cuò)亂、過(guò)度,甚至某些領(lǐng)域出現(xiàn)了偏差,拜金主義盛行,崇拜權(quán)力、崇拜金錢(qián)盛行。在這種大的背景下,傳統(tǒng)的道德約束不了人們的欲望,而新的道德又沒(méi)有完全塑造出來(lái)。盡管中央也出臺(tái)了《21世紀(jì)中國(guó)公民道德綱要》,但是完全讓大家作為一種普遍的價(jià)值觀、普遍的行為準(zhǔn)則去遵循還有很長(zhǎng)一段路要走。道德約束的下降,使我們腐敗多發(fā)易發(fā)一個(gè)很重要的原因。
比如有些領(lǐng)導(dǎo)干部在一起學(xué)習(xí)討論的時(shí)候,互相發(fā)牢騷,也罵腐敗,但從他罵腐敗的角度來(lái)看,他不是道德層面的罵。說(shuō)腐敗從道德上來(lái)講是人類(lèi)社會(huì)不恥的,廉潔是光榮的,腐敗是可恥的,人類(lèi)有史以來(lái)就是這個(gè)道德,所以干那個(gè)事是不行的,是挨罵的,他不是這個(gè)角度。他說(shuō)的是我這個(gè)部門(mén)權(quán)力小,腐敗的機(jī)會(huì)對(duì)我不均等,他是恨這個(gè)東西,他不是恨腐敗本身,這是一種現(xiàn)象。
還有一種現(xiàn)象,我們有些老百姓也恨腐敗、罵腐敗,但是他們罵腐敗不是從道德層面去譴責(zé)它,而是說(shuō)我沒(méi)有機(jī)會(huì)去搞腐敗,我機(jī)會(huì)的話我也去搞一把。它不是從道德層面的。
我們現(xiàn)在這個(gè)社會(huì),某些人拜金主義盛行,笑貧不笑娼,不管錢(qián)是怎么來(lái)的,只有有錢(qián)就是大爺,就是好漢,沒(méi)錢(qián)就不行。在這種背景下,金錢(qián)的誘惑很難抗拒,腐敗問(wèn)題容易產(chǎn)生。這里面就出現(xiàn)了另一個(gè)問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜,就是公務(wù)員國(guó)考的問(wèn)題。那么多人去考試,當(dāng)然各種動(dòng)機(jī)都有,工作穩(wěn)定,但也是想通過(guò)權(quán)力使自己生活好一點(diǎn),暴富起來(lái),也不能否定這個(gè)問(wèn)題。道德層面,我們現(xiàn)在確實(shí)出了問(wèn)題。
道德層面講幾個(gè)例子。某省的反貪局查了一個(gè)廳的副廳長(zhǎng),很年輕,判了幾年刑。判完這個(gè)人政治上沒(méi)前途了,出來(lái)以后,這個(gè)人能力很強(qiáng)、關(guān)系很多,很快就注注冊(cè)一家公司,幾年自己就成了大老板,現(xiàn)在千萬(wàn)富翁、億萬(wàn)富翁了。到了周末的時(shí)候,老請(qǐng)他們?cè)瓉?lái)廳里的科長(zhǎng)、處長(zhǎng)出去唱歌、喝酒,這些人都很羨慕他。反貪局看到這個(gè)現(xiàn)象也做了一些問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查出來(lái)以后,所有的科級(jí)干部沒(méi)有一個(gè)人恨他的,也沒(méi)有一個(gè)人恨腐敗現(xiàn)象的。還羨慕他,個(gè)別的人說(shuō)這家伙不錯(cuò),因禍得福,如果有這種機(jī)會(huì)我也搞一下。道德方面的素質(zhì)也是下降,是非不分。過(guò)去我們講乞討應(yīng)該是剝削,是不道德的?,F(xiàn)在講要飯是一種正常的職業(yè),你只要有本事,裝得像、能討得錢(qián)也是光榮的。我們辦奧運(yùn)的時(shí)候,要做一個(gè)決定,禁止在公共場(chǎng)所乞討。結(jié)果網(wǎng)民不干了,網(wǎng)民查了半天資料抵制:第一,辦奧運(yùn)會(huì)的城市沒(méi)有禁止乞丐的;第二,首都沒(méi)有禁止乞丐的;第三,是道德層面的,氣概的存在有利于培養(yǎng)人們的同情心和愛(ài)心,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效載體。這個(gè)觀念就亂了。在這種背景下,我們的道德素質(zhì)下降。傳統(tǒng)的不起作用,新的還沒(méi)有完全建立起來(lái),在這個(gè)階段人們的思維觀念又不行,一旦有機(jī)會(huì)他就不受道德的控制和約束,就亂來(lái)。這是道德過(guò)渡階段的特征。
(二)消費(fèi)心理畸形
第二,中國(guó)現(xiàn)階段是一個(gè)最危害的時(shí)期,消費(fèi)心理不健康、消費(fèi)心理畸形。為什么消費(fèi)心理不健康呢?西方國(guó)家工業(yè)化經(jīng)過(guò)了幾百年的歷史,所以他的消費(fèi)心理是慢慢形成的,不是一下子進(jìn)入高消費(fèi)時(shí)代,是慢慢地經(jīng)過(guò)幾百年。中國(guó)最近這幾年發(fā)展的很快,就這7、8年一步跨入了高消費(fèi)時(shí)代,把人們消費(fèi)的欲望、消費(fèi)的沖動(dòng)全部調(diào)動(dòng)起來(lái)了,是不健康的。如果沒(méi)有正常的資金收入來(lái)滿足消費(fèi)欲望的話,很有可能就犯罪,公務(wù)人員很有可能就接受人家的賄賂。這方面典型案例也不少。有時(shí)候你抗拒了這種誘惑,但是老婆孩子抗拒不了。比如北京現(xiàn)在盡管這么堵,大家還是想買(mǎi)車(chē),有正常的收入是可以的,沒(méi)有正常的收入的話,如果有人送你一臺(tái)車(chē)你要不要?你抗拒不了,很難抗拒。連孩子現(xiàn)在都攀比了,小學(xué)生、中學(xué)生都攀比了,過(guò)去爺爺奶奶騎個(gè)自行車(chē)、三輪車(chē)送上小學(xué)、幼兒園沒(méi)問(wèn)題的,現(xiàn)在不行,要開(kāi)著車(chē)去送,因?yàn)閯e的孩子是開(kāi)車(chē)送的,你憑什么拿三輪車(chē)送我,就不去。爺爺奶奶那么大歲數(shù)還去學(xué)本子,能學(xué)的了嗎?有了車(chē)以后也比,誰(shuí)的車(chē)好、誰(shuí)的車(chē)不好。中國(guó)有名的中學(xué)北京很多,到了周末接孩子的時(shí)候,豪華的車(chē)都開(kāi)在明顯的位置上,在大門(mén)上擺著,差的車(chē)就躲在小胡同里面不干露頭。在這種背景下,這種消費(fèi)畸形、沖動(dòng)下,如果有人給你送一臺(tái)高檔的車(chē),求你辦個(gè)事,你能抗拒的了嗎?很難。有的小報(bào)紙畫(huà)一幅漫畫(huà),是諷刺我們公務(wù)員的,但是也反映中國(guó)消費(fèi)心理的畸形。什么漫畫(huà)呢?汽車(chē)銷(xiāo)售商車(chē)賣(mài)不出去了,登了一個(gè)小報(bào),畫(huà)了一幅漫畫(huà)。一個(gè)公務(wù)員40多歲,騎著自行車(chē)上班,結(jié)果不小心撞了一個(gè)女孩子的私家車(chē),女孩子不干了,伸出腦袋來(lái)破口大罵,“你在北京市還騎個(gè)自行車(chē)上班,看著你就想踹一腳”。廣告的意思是為了不成為挨踹的,趕緊買(mǎi)車(chē)去。它就刺激你受不了的,一下子到高消費(fèi)時(shí)代,沒(méi)有心理準(zhǔn)備。這應(yīng)該是犯罪率上升和腐敗多發(fā)易發(fā)的一個(gè)直接原因。都在搞這種消費(fèi)品了,你的工資收入沒(méi)有那么多,別人求你辦個(gè)事,給你送個(gè)你想買(mǎi)的東西就很難抗拒了。
(三)高速發(fā)展
第三,高速發(fā)展帶來(lái)一些腐敗問(wèn)題。我們國(guó)家最近30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展很快。為什么高速發(fā)展腐敗比較厲害?這是一般的國(guó)家和地區(qū)共同走過(guò)的路,凡是高速發(fā)展時(shí)期的國(guó)家和地區(qū)都是腐敗最厲害的。這里面有幾個(gè)方面的問(wèn)題:第一,高速發(fā)展,搞建筑,搞這個(gè)搞那個(gè),腐敗的機(jī)會(huì)多了。不高速發(fā)展哪有腐敗機(jī)會(huì)呢?第二,高速發(fā)展帶來(lái)的發(fā)展不平衡,出現(xiàn)了一些稀缺資源,出現(xiàn)了一些瓶頸產(chǎn)業(yè),這種稀缺資源、瓶頸產(chǎn)業(yè)如果不能通過(guò)法制、市場(chǎng)化來(lái)運(yùn)作的話,誰(shuí)拿到這個(gè)資源誰(shuí)就成為腐敗很好的渠道。高速發(fā)展發(fā)展不平衡,會(huì)帶來(lái)一些要素的緊缺,這種要素緊缺又不能公開(kāi)市場(chǎng)化的配置,誰(shuí)控制這個(gè)資源誰(shuí)就成為腐敗的行賄者、受賄者。比如最早鐵路的時(shí)候,鐵路發(fā)展以后運(yùn)輸緊張,批車(chē)皮的就成為腐敗的人。比如八九十年代倒鋼材、倒煤炭,什么東西緊缺倒什么,而且容易腐敗。高速發(fā)展為什么會(huì)出現(xiàn)腐敗問(wèn)題呢?高速發(fā)展的同時(shí)我們反貪、反腐敗的意識(shí)不到位,反腐敗的制度法規(guī)還不到位,漏洞很多,所以很容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。
(四)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不健全
第四,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不健全也帶來(lái)腐敗的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全是什么?生產(chǎn)力的各種要素在這個(gè)市場(chǎng)里面不來(lái)公開(kāi)、透明、規(guī)范地交易的話,就容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。利用交易的漏洞,產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。比如北京市拿到奧運(yùn)會(huì)的申辦權(quán)以后,北京市出現(xiàn)一個(gè)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易置換的高峰,就是要把北京市二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)的企業(yè)搬遷到四環(huán)以外,這樣就出現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)權(quán)置換的高峰。產(chǎn)權(quán)置換高峰出現(xiàn)以后,由于我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),這些產(chǎn)權(quán)的交易不是公開(kāi)、透明、規(guī)范的,甚至談不上產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),這就害了很多人。北京市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)給我們透露了一個(gè)數(shù)據(jù),說(shuō)奧運(yùn)會(huì)申辦權(quán)拿到以后,出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)置換的高峰,連續(xù)3年北京市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件占整個(gè)北京市經(jīng)濟(jì)案件的70%。也就是利用這個(gè)交易的漏洞來(lái)搞腐敗。如果交易市場(chǎng)比較規(guī)范,比如土地、廠房公開(kāi)拍賣(mài)、評(píng)估的話,可能腐敗就少了;如果他找?guī)讉€(gè)人來(lái)遮攔、遮攔,可能十個(gè)億的東西就被低估,弄了3個(gè)億、4個(gè)億,剩下的空間各方都有好處。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不健全,它會(huì)帶來(lái)很多腐敗問(wèn)題,資源的交易是不公平的,如果健全了,腐敗問(wèn)題就會(huì)很少。所以要解決腐敗問(wèn)題,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講就是要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種要素的交易是公開(kāi)、公平的,不屑于找關(guān)系、不屑于找人,在市場(chǎng)上用公開(kāi)、公平的價(jià)格就能買(mǎi)得到的,那就不會(huì)有腐敗。有一些干部犯罪,一個(gè)是在工程承包領(lǐng)域,因?yàn)楣こ坛邪I(lǐng)域中市場(chǎng)交易不規(guī)范,盡管做了很大的改善,但還是容易產(chǎn)生漏洞,招標(biāo)、投標(biāo)里面也有漏洞。有一些是不招標(biāo)的,直接就把這個(gè)工程干下來(lái)了。再比如政府采購(gòu),采購(gòu)如果不是市場(chǎng)化招標(biāo)的,可能價(jià)格差距就很大,這里面就有腐敗的空間。以及土地市場(chǎng)的問(wèn)題,掛牌、公開(kāi)買(mǎi)賣(mài)出讓的,一般來(lái)講沒(méi)有腐敗問(wèn)題,如果是協(xié)議交易的,可能跟市場(chǎng)價(jià)就有很大的差距。我們要解決腐敗問(wèn)題,最終完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使我們國(guó)家大多數(shù)生產(chǎn)要素在市場(chǎng)中公開(kāi)、透明、公平地交易,這樣腐敗會(huì)大大減少。
(五)政治體制改革的問(wèn)題
第五,政治體制改革的問(wèn)題。過(guò)去在毛澤東時(shí)代建立了自上而下的嚴(yán)格的權(quán)力監(jiān)督制約體系,現(xiàn)在打破了這個(gè)自上而下的嚴(yán)格監(jiān)督體系,橫向的監(jiān)督制約任務(wù)越來(lái)越突出。在這個(gè)問(wèn)題上,如果政府的權(quán)力過(guò)大、過(guò)細(xì)、不規(guī)范就容易產(chǎn)生腐敗。政府的權(quán)力為什么過(guò)大、過(guò)細(xì)容易產(chǎn)生腐???國(guó)際反腐聯(lián)盟里面專(zhuān)門(mén)有一個(gè)研究公式,腐敗=權(quán)力+自由裁量權(quán)。為什么產(chǎn)生腐敗呢?就是政府的權(quán)力沒(méi)人管,他說(shuō)怎么執(zhí)行就怎么執(zhí)行,私有裁量的空間是比較大的。比如最早私有部門(mén)的基層稅務(wù)員都有免稅的權(quán)力,這種權(quán)力很大,同時(shí)又不規(guī)范,我想免你就免你,我想免你多少就是多少,你只要給我好處就給你免多一點(diǎn),不給我好處就免少一點(diǎn),這個(gè)就不得了,自由裁量的空間。這是我們反腐敗很大的一個(gè)特點(diǎn),就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,要細(xì)化、要?jiǎng)傂曰?,使?quán)力規(guī)范化,盡量減少自由裁量的空間。世界上也是這樣的,政治體制改革的話,政府的權(quán)力過(guò)大、過(guò)細(xì)就容易產(chǎn)生腐敗。還有一種公式,是研究尋租理論的,這個(gè)理論得過(guò)諾貝爾獎(jiǎng)的,印度是典型的尋租腐敗的國(guó)家。什么叫尋租?租金,企業(yè)家是尋找租金,政府是不斷地設(shè)置租金,設(shè)置障礙,本來(lái)這個(gè)事情是可以自己辦的,但是政府說(shuō)這個(gè)不行,我得發(fā)文件,你得向我拿批件,拿到批件你才能干這個(gè)事。本來(lái)市場(chǎng)就可以解決的問(wèn)題,非要政府管,就設(shè)置資金,要想拿到這個(gè)批件就得給我行賄、給我公關(guān)。政府看到好處以后,就不斷地設(shè)置障礙、不斷地設(shè)置租金,然后企業(yè)家就不斷地尋租,這也叫腐敗。政治體制改革中政府腐敗有兩種形式:一個(gè)是自由裁量的空間,一個(gè)是尋租理論。尋租是不斷地設(shè)置障礙,讓大家去公關(guān)。再有就是政治體制改革還不到位的情況,我們的反貪體制還要進(jìn)一步整合,要樹(shù)立反貪體制的權(quán)威性和相對(duì)的獨(dú)立性。權(quán)威性很重要,反貪這一塊要享有比較重大的權(quán)力,這一點(diǎn)我們中央已經(jīng)初步提高紀(jì)檢監(jiān)察的權(quán)威性,從而就可以提高反腐敗的效率。反腐敗的效率提高了,我們就可以教育威懾一部分貪官,使后來(lái)者不敢去犯。這個(gè)里面效率問(wèn)題是很重要的,如果我們發(fā)生了100了腐敗案件,我們只查出30—40個(gè),那么還有很多人有僥幸心理,還會(huì)接著搞腐敗,覺(jué)得在中國(guó)腐敗的成功率達(dá)到60%—70%,如果提高了反貪?rùn)C(jī)構(gòu)的效率,權(quán)威性、獨(dú)立性的話,100個(gè)案子能查80個(gè),那么很多人就不敢弄了,成功的紀(jì)律很小,只有20%。要遏制腐敗的勢(shì)頭,就要提高反貪?rùn)C(jī)構(gòu)的權(quán)威性,重拳出擊,加大辦案的力度。發(fā)生100個(gè)案子能查70個(gè)、80個(gè),剩下的就不敢亂來(lái);如果100個(gè)案子只能查20、30個(gè),肯定是有僥幸心理的。政治體制的問(wèn)題,直接跟腐敗問(wèn)題連鉤的,一個(gè)是反貪體制、一個(gè)是政府權(quán)力的問(wèn)題。
(六)收入分配的問(wèn)題
第六,收入分配的問(wèn)題,也是我們這些年腐敗一個(gè)很重要的原因。在80年代的時(shí)候,機(jī)關(guān)干部的工資收入比較低,就辦市場(chǎng)、辦第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)收,機(jī)關(guān)創(chuàng)收把我們國(guó)家的社會(huì)風(fēng)氣搞壞了。大家各顯神通,自己搞市場(chǎng),自己搞點(diǎn)什么產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)收。創(chuàng)收一個(gè)很直接的動(dòng)因就是機(jī)關(guān)干部的收入水平太低了,為了維護(hù)收入都去搞點(diǎn)小金庫(kù),這也是小金庫(kù)產(chǎn)生一個(gè)很重要的溫床。
我記得80年代廣東編了一個(gè)笑話。廣東當(dāng)時(shí)公務(wù)員的工資最低,連賣(mài)菜個(gè)體戶(hù)都是萬(wàn)元戶(hù),出租車(chē)也是很高的收入,公務(wù)員才七、八十塊錢(qián),八、九十塊錢(qián),這樣就編了一個(gè)笑話。當(dāng)然有錢(qián)都買(mǎi)新鮮疏菜,剩下不新鮮的,一堆堆的,賣(mài)菜的個(gè)體戶(hù)一看公務(wù)員來(lái)了,就說(shuō)你買(mǎi)這個(gè)菜吧,這是你們干部菜。廣東人喜歡吃魚(yú)頭,魚(yú)頭又很貴,被有錢(qián)人買(mǎi)走了,剩下的魚(yú)身子叫干部魚(yú)。小商小販就教育孩子,“好好讀書(shū),要不好好讀書(shū)將來(lái)當(dāng)干部?!彼詮V東省最早提漲工資。工資收入低的問(wèn)題導(dǎo)致一部分人向周邊有錢(qián)人攀比,很難抗拒腐敗。收入分配問(wèn)題是一個(gè)很重要的因素,也是八、九十年代創(chuàng)收把風(fēng)氣搞得不好的一個(gè)很重要因素,也是小金庫(kù)產(chǎn)生的一個(gè)很重要原因。工資收入不高,福利再減一點(diǎn),那就得搞一點(diǎn)創(chuàng)收。創(chuàng)收的話以權(quán)力創(chuàng)收,把風(fēng)氣搞壞了。收入分配問(wèn)題是困擾我們的一個(gè)很大的問(wèn)題。在90年代的時(shí)候,腐敗現(xiàn)象、腐敗領(lǐng)域曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一個(gè)規(guī)律性的東西,叫58、59現(xiàn)象。
什么是58、59現(xiàn)象?就是領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)到退休年齡了,趁著自己有點(diǎn)權(quán)力搞腐敗,一搞腐敗就逮進(jìn)來(lái)了,所以叫58、59現(xiàn)象。這個(gè)現(xiàn)象我們也研究了一段時(shí)間,研究的結(jié)果就是由于工作收入不高,要解決退休以后的后顧之憂,所以提前下手搞點(diǎn)錢(qián)。
58、59現(xiàn)象,把很多案件收錄起來(lái)以后,得出的結(jié)論十分可笑,但是原因是跟收入分配、心理不平衡有直接關(guān)系。
58、59現(xiàn)象使我們研究的人很尷尬,58、59現(xiàn)象這些人都是我們培養(yǎng)的干部,有的還是企業(yè)家,長(zhǎng)期是老老實(shí)實(shí)、規(guī)規(guī)矩矩的,如果他不是這樣的,他早就搞腐敗了,輪不到58、59去搞了。正因?yàn)槭屈h的好干部,所以也不會(huì)搞腐敗,也沒(méi)有反偵查能力,搞得腐敗極其簡(jiǎn)單,一搞就被逮住了。而且有一些領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查里面寫(xiě),說(shuō)為什么搞點(diǎn)錢(qián)呢?不想給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩、不想給組織添麻煩,退休之前給自己搞點(diǎn)錢(qián),將來(lái)看病、出差就不用著領(lǐng)導(dǎo)批了。
58、59現(xiàn)象也是收入分配問(wèn)題。
在這個(gè)問(wèn)題上,新加坡是一個(gè)典型的高薪養(yǎng)廉的國(guó)家。因?yàn)樾录悠虏扇煞N辦法,一是工資收入比較高;同時(shí)公務(wù)員根據(jù)工齡每年都有一筆公積金攢在賬戶(hù)下,腐敗了、被開(kāi)除公務(wù)員隊(duì)伍了,工資沒(méi)有了,職業(yè)沒(méi)有了,同時(shí)退休金也沒(méi)有保證。新加坡公務(wù)員的收入待遇基本上解決了大的腐敗問(wèn)題,生活那么好,職業(yè)榮譽(yù)又那么高,退了休還有一大筆錢(qián),干嗎去搞腐敗呢?加上它的監(jiān)督法律很強(qiáng),查案力度很,體制制約能力也很好,想搞也不能搞。李光耀的觀點(diǎn)我認(rèn)為是值得我們借鑒的。李光耀說(shuō)一個(gè)國(guó)家必須提高公務(wù)員的工資。提高公務(wù)員的工資也是一個(gè)國(guó)家提高管理質(zhì)量的一個(gè)深層次問(wèn)題,如果工資收入低,最優(yōu)秀、最聰明、智商最高的人進(jìn)不了公務(wù)員隊(duì)伍,都到民間搞企業(yè)去了,只有二流、三流、四流智商的人到公務(wù)員隊(duì)伍里來(lái),這樣的國(guó)家時(shí)間長(zhǎng)了是無(wú)效管理。為什么?制定規(guī)則的人沒(méi)有他們智商高,一旦管理里面出了問(wèn)題,還沒(méi)有想出一個(gè)辦法來(lái),人家已經(jīng)想了三個(gè)辦法來(lái)對(duì)付你。所以一個(gè)國(guó)家的公務(wù)員如果收入不高的話,精英進(jìn)不來(lái),這個(gè)國(guó)家的管理是沒(méi)法兒管的,大部分精英都跑到社會(huì)上去了,你的智商不如他們高,你還沒(méi)想出辦法來(lái),他已經(jīng)想出了四、五個(gè)辦法對(duì)付你了,這個(gè)國(guó)家能管得了嗎?為了國(guó)家管理水平的提高,公務(wù)員的工資相對(duì)要高一些,同時(shí)也應(yīng)該解決他們的后顧之憂。腐敗的原因里面,收入分配不公是一個(gè)很重要的原因。
(七)發(fā)展方式的問(wèn)題
第七,我們的發(fā)展方式問(wèn)題。我們的發(fā)展方式應(yīng)該說(shuō)得到全世界的認(rèn)可,中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)模式、中國(guó)的發(fā)展,確實(shí)中國(guó)發(fā)展起來(lái)有很大的成績(jī),但是中國(guó)的發(fā)展方式也付出了一定的代價(jià)。如果不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不講科學(xué)發(fā)展,我們?cè)儆脗鹘y(tǒng)的方式也發(fā)展不下去。為什么它跟腐敗有直接的聯(lián)系?我們的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以花很多錢(qián),也舍得花錢(qián),一條高鐵可以花3800億,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資一條鐵路,投資這個(gè)那個(gè)幾十個(gè)億、幾百億,但是我們?cè)诿裆I(lǐng)域、在社會(huì)領(lǐng)域,在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障領(lǐng)域花得錢(qián)很少,所以導(dǎo)致醫(yī)風(fēng)不正、教育腐敗,這些領(lǐng)域應(yīng)該多掏錢(qián)發(fā)展。大學(xué)應(yīng)該國(guó)家投入,但是把它商業(yè)化,讓大學(xué)通過(guò)學(xué)費(fèi)、創(chuàng)收來(lái)解決教育發(fā)展資金問(wèn)題,肯定要搞腐敗的,他還得搞創(chuàng)收,羊毛出在羊身上,創(chuàng)收的過(guò)程又不規(guī)范,資金的使用也不規(guī)范,就容易產(chǎn)生腐敗。醫(yī)院也是這樣的,醫(yī)院本來(lái)是國(guó)家發(fā)展應(yīng)該大量掏錢(qián),如果像經(jīng)濟(jì)建設(shè)這樣掏錢(qián),舍得掏3800億來(lái)搞建設(shè)的話,像高鐵那樣的話,醫(yī)院還能搞腐敗嗎?讓醫(yī)院創(chuàng)收,要醫(yī)生的工資、獎(jiǎng)金從這里面出,肯定他就亂來(lái)。
《焦點(diǎn)訪談》曝光了江西省某縣級(jí)市人民醫(yī)院給病人開(kāi)藥方,藥名不寫(xiě)中文,寫(xiě)密碼,寫(xiě)阿拉伯?dāng)?shù)字,讓人在外面買(mǎi)不了藥。為什么出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題?人民醫(yī)院是一個(gè)縣里面很好的醫(yī)院,老百姓看病一般到那兒去看的,但是醫(yī)院里面國(guó)家投入很少,給人頭費(fèi)、給點(diǎn)事業(yè)費(fèi),但是醫(yī)院里面,還讓人家創(chuàng)收,解決醫(yī)院的發(fā)展問(wèn)題,解決醫(yī)療人員的工資待遇問(wèn)題,還要往上交一點(diǎn)。國(guó)家不投入,還要他們?nèi)赍X(qián),他只能這樣,羊毛出在羊身上,結(jié)果就給患者的藥費(fèi)價(jià)格標(biāo)得很高。但是因?yàn)楝F(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),藥店的藥比醫(yī)院的藥便宜,老百姓為了省錢(qián)到醫(yī)院看完病以后就不愿意這個(gè)醫(yī)院買(mǎi)藥,到藥店去買(mǎi)藥。醫(yī)院完不成創(chuàng)收,著急了,進(jìn)行開(kāi)會(huì)研究,結(jié)果有人提出一個(gè)建議,如果要解決老百姓在我們這兒買(mǎi)藥的問(wèn)題,很好辦,就是把醫(yī)生開(kāi)的藥方讓病人看不懂,編成密碼,只能醫(yī)院看得懂,逼著在這兒買(mǎi)藥。結(jié)果密碼搞錯(cuò)了,差點(diǎn)把病人弄死,《焦點(diǎn)訪談》訪談曝光了。這樣的腐敗問(wèn)題是什么?就是我們發(fā)展方式還是存在的著一定的問(wèn)題。就是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)方面花了大量的錢(qián),但是在老百姓的民生領(lǐng)域花的錢(qián)太少了,欠賬太多了,民生領(lǐng)域花錢(qián)少,就鼓勵(lì)他們?nèi)?chuàng)收來(lái)商業(yè)化,這樣就容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。當(dāng)然這里面也有監(jiān)督的問(wèn)題、職業(yè)道德和良心的問(wèn)題,但根本的問(wèn)題還是投入太少。所以我們的發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變,中央提出科學(xué)發(fā)展觀,十八大把科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想,這是對(duì)的。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,要在民生領(lǐng)域下工夫來(lái)解決問(wèn)題??倳?shū)記亮相的講話里面講得很好,就講老百姓的企盼是什么講了十個(gè),人們的企盼就是我們共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo),所以民生問(wèn)題是新一代領(lǐng)導(dǎo),不光是反腐倡廉的問(wèn)題,也是新一代領(lǐng)導(dǎo)治國(guó)?重點(diǎn)要解決的問(wèn)題,回應(yīng)老百姓的期待。
(八)傳統(tǒng)文化的影響
第八,傳統(tǒng)文化的影響。中國(guó)的傳統(tǒng)文化是什么?一個(gè)是封建專(zhuān)制的殘余,崇拜當(dāng)官的,崇拜一把手說(shuō)了算;再一個(gè)就是喜歡請(qǐng)客送禮。吃喝的問(wèn)題、送禮的問(wèn)題是我們中華民族的一個(gè)固疾,所以怎么樣去規(guī)范它,影響公務(wù)員公正執(zhí)法的請(qǐng)客送禮的問(wèn)題怎么解決,也是六項(xiàng)禁令的重點(diǎn)。
我想腐敗產(chǎn)生的原因,大概以上八個(gè)。現(xiàn)在腐敗在一些領(lǐng)域出現(xiàn)了易發(fā)期、多發(fā)期,如果用反腐倡廉的新模式去解讀的話,六項(xiàng)禁令解讀的話,應(yīng)該從深層次去看。中國(guó)發(fā)展到這個(gè)階段確實(shí)是易發(fā)期、多發(fā)期應(yīng)該是不可避免的,但是我們要盡快地縮短這個(gè)階段的時(shí)間,盡快地走上正規(guī),把腐敗的勢(shì)頭遏制住,解決多發(fā)期、易發(fā)期的問(wèn)題。不能根治,但是我們要解決勢(shì)頭的問(wèn)題,把它壓下去、打下去,讓老百姓感覺(jué)到我們解決問(wèn)題是高的、滿意的,這樣才行。
四、反腐敗斗爭(zhēng)的新思路與做法
我們共產(chǎn)黨對(duì)待腐敗問(wèn)題經(jīng)歷了幾代領(lǐng)導(dǎo)人。
(一)毛澤東的思路
第一代領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東,他怎么去解決腐敗問(wèn)題的?毛澤東解決腐敗問(wèn)題主要靠這么幾條:
第一,消滅剝削階級(jí)、剝削制度。因?yàn)槊珴蓶|認(rèn)為腐敗是舊社會(huì)的產(chǎn)物,是剝削階級(jí)、剝削制度的產(chǎn)物,要把剝削階級(jí)徹底消滅了,腐敗問(wèn)題才能解決。所以首先是消滅剝削階級(jí)、消滅剝削制度。
第二,重視共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)和教育。就是防止資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的進(jìn)攻,防止資產(chǎn)階級(jí)、剝削階級(jí)的腐蝕,使我們的意志薄弱者拉下水的問(wèn)題,所以重視教育。教育、黨性修養(yǎng)這一塊,應(yīng)該是繼承了我們中華民族的傳統(tǒng),本身中華民族在反腐敗問(wèn)題上也是重視教育的,中國(guó)就是典型的以德治國(guó)的古代國(guó)家。同時(shí)以身作則。毛澤東同志反腐倡廉里面很重要的一條就是以身作則,自己不搞特殊、不搞特權(quán)、不搞腐敗,自己身邊的人,家屬、子女、秘書(shū)都是正氣的,應(yīng)該說(shuō)毛澤東在這一點(diǎn)上做的是最標(biāo)準(zhǔn)的,是榜樣,偉大領(lǐng)袖的做法。比如在困難時(shí)期,全國(guó)人民吃不上飯,毛澤東自己要求不吃藥,也不吃肉,應(yīng)該說(shuō)以身作則毛澤東做到了極致。《回憶錄》里面講,李訥餓的不行想吃餅干,但餅干不是配給她的,是配給毛主席的,那就不能吃。毛澤東對(duì)自己的家屬、子女、秘書(shū),身邊的人要求是很?chē)?yán)的,對(duì)自己的要求也是很?chē)?yán),所以以身作則這塊是很好的。
第三,收入分配大體是平均的。那個(gè)時(shí)候人們的心態(tài)是比較平衡的,腐敗的沖動(dòng)也少,大家都差不多,沒(méi)什么可以比的,家里就是手表、自行車(chē)、縫紉機(jī)三大件就不錯(cuò)了,大家過(guò)的是那種自然經(jīng)濟(jì)日子,過(guò)的是平均主義的日子,所以那個(gè)時(shí)候腐敗的動(dòng)力不是那么強(qiáng)烈,不像現(xiàn)在這種攀比、差距。
第四,政治運(yùn)動(dòng)。毛澤東認(rèn)為,在我們隊(duì)伍里面,會(huì)有一些意志薄弱者被資產(chǎn)階級(jí)的糖衣炮彈所打動(dòng)而出現(xiàn)腐敗分子,出現(xiàn)腐敗分子怎么辦?采取運(yùn)動(dòng)的辦法來(lái)解決問(wèn)題,全黨、全國(guó)一直文化大革命?,包括槍斃了劉青山、張子善,教育了和團(tuán)結(jié)了一大片干部,政治運(yùn)動(dòng)也是毛澤東很重要的意識(shí)。
應(yīng)該說(shuō)毛澤東那一代領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)這幾條,創(chuàng)造了中國(guó)廉政歷史上的奇跡,也創(chuàng)造了中國(guó)社會(huì)風(fēng)氣正氣的奇跡。過(guò)去舊社會(huì)幾千年的社會(huì)?毛澤東時(shí)代都沒(méi)有了。毛澤東反腐倡廉這條思路在當(dāng)時(shí)是適應(yīng)那個(gè)時(shí)候特點(diǎn)的,主要是因?yàn)槊珴蓶|威信很高,革命家確確實(shí)實(shí)做表率,腐敗分子很少,在這種情況下用這種辦法解決了問(wèn)題,再加上平均主義,平均收入不高的問(wèn)題,應(yīng)該是創(chuàng)造廉政的奇跡。
(二)鄧小平的思路
第二代領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平反腐倡廉的思路主要重視四條:
第一,警鐘長(zhǎng)鳴。他看到了如果黨風(fēng)不正、腐敗問(wèn)題不解決,確實(shí)有亡國(guó)的危險(xiǎn)性,所以對(duì)這個(gè)問(wèn)題他保持高度的警惕。
第二,教育是基礎(chǔ)。要把教育問(wèn)題、理想、信仰問(wèn)題作為反腐倡廉的一個(gè)重要的長(zhǎng)城問(wèn)題,構(gòu)筑思想的長(zhǎng)城。
第三,法制。他跟日本前首相大平正芳談怎么解決腐敗問(wèn)題時(shí),他講一靠教育,二靠法制。通過(guò)法制,通過(guò)權(quán)力的監(jiān)督、制約,通過(guò)解決權(quán)力過(guò)分集中的官僚主義問(wèn)題來(lái)解決腐敗問(wèn)題。他在政治體制改革講話中講得很好,中國(guó)政治體制的一切弊端集中于權(quán)力過(guò)分集中,集中于少數(shù)人,少數(shù)人集中于第一書(shū)記,如果第一書(shū)記監(jiān)督制約不了的話,就容易產(chǎn)生腐敗。它是管理形式主義一個(gè)很重要的。同時(shí)來(lái)講,中國(guó)政治體制一個(gè)很大的弊端,應(yīng)該說(shuō)是責(zé)任不規(guī)范、職權(quán)不規(guī)范、權(quán)力不規(guī)范,所以容易導(dǎo)致腐敗。所以他講要靠法制來(lái)解決腐敗問(wèn)題。
第四,靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)解決腐敗問(wèn)題。他和大平正芳的談話里面講,一靠教育、二靠法制,最終靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。怎么理解小平這個(gè)意思?我想隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善腐敗問(wèn)題會(huì)減少,公平交易越來(lái)越多,這是第一;第二,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公務(wù)員的工資待遇能逐步提高,可以達(dá)到以薪養(yǎng)廉,初步地解決公務(wù)員不想腐敗的問(wèn)題。
小平同志的反腐倡廉思路里面講的是以上四條。
(三)江澤民的思路
第三代領(lǐng)導(dǎo)人江澤民的反腐倡廉思路,我認(rèn)為有以下幾條:
第一,教育是基礎(chǔ)。這是延續(xù)了小平同志的思路。
第二,法制是保證。
第三,監(jiān)督是關(guān)鍵。
第四,深化改革減少腐敗的土壤。就是要通過(guò)改革來(lái)解決腐敗問(wèn)題,也就是解決權(quán)力制約的問(wèn)題。
第五,標(biāo)本兼治,綜合治理。江澤民這代領(lǐng)導(dǎo)人查得案子很多,應(yīng)該是取得了很大的成效,標(biāo)本兼治、綜合治理也是很重要的一條。
(四)胡錦濤的思路
胡錦濤這代領(lǐng)導(dǎo)人怎么解決腐敗問(wèn)題?
第一,重視領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。胡錦濤同志在上來(lái)的時(shí)候首先提出兩個(gè)務(wù)必,到西柏坡艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎?的六項(xiàng)作風(fēng),同時(shí)提出領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)——八條,講得很好。
第二,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。廉潔自律的規(guī)定是胡錦濤在總書(shū)記期間制定的,領(lǐng)導(dǎo)干部講了兩個(gè)方面,公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)干部講了44個(gè)“不準(zhǔn)”,國(guó)有企業(yè)講了37個(gè)“不準(zhǔn)”。要求干部在這方面應(yīng)該是自覺(jué)地遵守規(guī)定,不遵守規(guī)定要受到紀(jì)律合法處理的。
第三,重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。胡錦濤主持中央工作10年,制定了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》重點(diǎn)是明確了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,這應(yīng)該是一個(gè)突出特點(diǎn)。
第四,在建立反腐敗體系上下功夫。就是懲治和預(yù)防兩者相結(jié)合的問(wèn)題,就是懲防體系的問(wèn)題。在他當(dāng)中央總書(shū)記期間制定的一個(gè)《懲防體系建設(shè)綱要》,同時(shí)還有規(guī)劃,在懲防體系建設(shè)中做了很大的推進(jìn)。
第五,強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的權(quán)威性。在紀(jì)檢體制上做了兩個(gè)調(diào)整,應(yīng)該是在現(xiàn)有《黨章》、《憲法》的框架里面做了微調(diào),加大了紀(jì)檢檢察機(jī)構(gòu)的權(quán)威性問(wèn)題。第一個(gè)就是建立巡視機(jī)構(gòu),中央和地方要建立巡視組,這個(gè)巡視組高于省紀(jì)委,就是在中央的領(lǐng)導(dǎo)下比省紀(jì)委的權(quán)威要高。因?yàn)槲覀冊(cè)趯?shí)踐過(guò)程中同級(jí)艱危監(jiān)督同級(jí)黨委有點(diǎn)弱,而且中央紀(jì)委任務(wù)很重,監(jiān)督不過(guò)來(lái),就派巡視機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督省級(jí),省級(jí)巡視機(jī)構(gòu)監(jiān)督廳一級(jí),巡視機(jī)構(gòu)的建立加大了反貪體制專(zhuān)業(yè)部門(mén)的力量。第二個(gè)是對(duì)中央派駐各個(gè)單位的紀(jì)檢檢查工作組采取統(tǒng)一管理,提高了紀(jì)檢組的權(quán)威性、獨(dú)立性。一個(gè)是紀(jì)檢組以中央紀(jì)委為主,直接派出紀(jì)檢組長(zhǎng),過(guò)去是和部門(mén)兩家協(xié)商,以部門(mén)黨組為主,這次是中央紀(jì)委直接派出。第二,業(yè)務(wù)上、案件問(wèn)題上,舉報(bào)也好,辦案也好,工作匯報(bào)也好,可以直接向中紀(jì)委匯報(bào),各個(gè)紀(jì)檢組、駐各個(gè)部委,央企的、機(jī)關(guān)的,包括軍隊(duì)紀(jì)檢都可以直接向中紀(jì)委報(bào)告,應(yīng)該說(shuō)加大了對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督,提高了紀(jì)檢監(jiān)察的力度。這些年我們看到,一些高級(jí)干部,特別是省部級(jí)干部,案件查的比較多了,發(fā)現(xiàn)的比較多了,這與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、獨(dú)立性提高有很大的關(guān)系。
第六,重視在商業(yè)領(lǐng)域打擊腐敗問(wèn)題,也就是商業(yè)賄賂的問(wèn)題。擴(kuò)大了反腐敗的領(lǐng)域,在商業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展反腐敗。過(guò)去我們發(fā)展經(jīng)濟(jì),一般跨國(guó)公司在我們這邊投資的,對(duì)受賄行為查的不是很多,睜一只眼閉一只眼,但是現(xiàn)在專(zhuān)項(xiàng)治理里面反商業(yè)賄賂這一塊是很好的,現(xiàn)在有些跨國(guó)公司有點(diǎn)危機(jī)了,過(guò)去犯了罪的、行賄受賄的將來(lái)查的話要暴露出來(lái),這個(gè)也是胡錦濤的一個(gè)貢獻(xiàn)。
第七,重視廉政文化建設(shè)。最終反腐敗能不能立的住,要從觀念、理念、文化上去創(chuàng)新,廉潔文化建設(shè)要從娃娃抓起,要進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū),要長(zhǎng)期搞,樹(shù)立正確的道德觀念。這個(gè)胡錦濤在反腐敗思路里面提到了很多,也解決了一部分腐敗的問(wèn)題。
(五)習(xí)近平廉政建設(shè)思路
1.反腐敗問(wèn)題的思路和新特點(diǎn)
以習(xí)近平為總書(shū)記的新的黨中央在反腐敗問(wèn)題上的思路和新特點(diǎn)是:
第一,強(qiáng)調(diào)建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)。反腐敗新的任務(wù)提出了三清:干部清正、政府清廉、政治清明。這是我們新一代領(lǐng)導(dǎo)的新目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)提的很好,老百姓也容易記住,也能理解。干部就是要一身正氣,不能搞腐敗,只要當(dāng)干部就不能去發(fā)財(cái),不能像企業(yè)那樣,國(guó)家該給你多少待遇就是多少待遇,一分錢(qián)也不能多拿,這叫干部清正,一身正氣。而且反腐敗現(xiàn)象應(yīng)該從道德層面譴責(zé)的東西,是下決心抓好反腐倡廉工作的問(wèn)題。政府的清廉,就是政府辦事情,收好處就是腐敗,就是違規(guī),就是要查處,不能占公家便宜,特別是不能用權(quán)力去占便宜。在這樣的情況下造成政治的清明。歷史上我們?cè)?jīng)出現(xiàn)過(guò)政治的清明,老百姓也滿意,官員也有自豪感。我們現(xiàn)在政治清明問(wèn)題解決得不好的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部都沒(méi)有臉面了,親戚朋友一串門(mén)都罵你,說(shuō)你那個(gè)單位太差了。新一代領(lǐng)導(dǎo)反腐新模式里面一個(gè)很重要的支撐點(diǎn),就是提出了新的目標(biāo),三清。
第二,反腐敗要常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴。也就是說(shuō)要在常抓里面下工夫,要在長(zhǎng)鳴上下工夫,不能輸,什么時(shí)候都要腐敗,有腐敗就要反腐,不能松懈。習(xí)近平同志講,在黨風(fēng)問(wèn)題上、腐敗問(wèn)題上一放松就不得了,所以要常抓不懈,抓緊不放。
第三,老虎蒼蠅一起打。也就是說(shuō)只要是有腐敗問(wèn)題,不管是大的腐敗,還是小的腐敗,都得打,特別是解決老百姓反映突出的損害黨的形象的一些腐敗案件。打蒼蠅,也打老虎,過(guò)去我們蒼蠅打的比較多,老虎打的少,現(xiàn)在老虎、蒼蠅一塊打,而且重點(diǎn)把老虎打下去,遏制腐敗的勢(shì)頭。
第四,重拳出擊制定了八項(xiàng)規(guī)定和六項(xiàng)禁令。這是老百姓感覺(jué)到突出的問(wèn)題,吃喝的問(wèn)題、擺闊氣的問(wèn)題、奢侈的問(wèn)題等等,包括領(lǐng)導(dǎo)干部警衛(wèi)的問(wèn)題,改革開(kāi)放以后老百姓的反映很好。我想這個(gè)抓得是對(duì)的。
第六,習(xí)近平在新模式里面很重要的一點(diǎn)就是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)用媒體來(lái)反腐,這也是新一代領(lǐng)導(dǎo)的新風(fēng)格。現(xiàn)在的媒體,老百姓有地方去披露一些我們黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象,在這種情況下我們正確的引導(dǎo)媒體來(lái)披露這個(gè)東西。如果造假,敗壞人家的聲譽(yù)、沒(méi)有這個(gè)事的,也要受到法律的制裁。但是我們黨?,老百姓反映的要去查、要去立案,而且查的速度很快、立案的速度很快,處理的也很好,這個(gè)很震撼的。重慶不雅照片很快就處理了,幾天的工夫就把它搞定了。過(guò)去這個(gè)事是媒體弄半天,副作用很大,最終還是要解決的。只要老百姓反映是真實(shí)有據(jù)的,就必須處理。網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在是越來(lái)越厲害,網(wǎng)民只要知道情況的,有根有據(jù)的,在網(wǎng)上一暴光不查也不行,不查跟老百姓交代不過(guò)去。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、媒體來(lái)反腐也是很重要的一個(gè)特點(diǎn)。
2.反腐敗模式新的作風(fēng)
以習(xí)近平同志為核心的黨中央上來(lái)以后,反腐敗新模式里面我認(rèn)為一個(gè)特別亮點(diǎn)的東西就是已經(jīng)開(kāi)始創(chuàng)造新的作風(fēng),創(chuàng)造一些新的風(fēng)氣。反浪費(fèi)過(guò)去毛主席也提過(guò),但是習(xí)總書(shū)記時(shí)代有不同的?,這里面提出來(lái)新的作風(fēng)。這些新的作風(fēng)里面有這么幾條:
第一,空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦的作風(fēng)。我們現(xiàn)在要實(shí)干,沒(méi)有實(shí)干是干不出來(lái)的,社會(huì)主義也好,共產(chǎn)主義也好,中國(guó)夢(mèng)也好,沒(méi)有實(shí)干的精神不行,光在那兒討論不行,光在那兒爭(zhēng)論不行,要實(shí)干。實(shí)干興邦,這個(gè)講的很到位。這代領(lǐng)導(dǎo)都是實(shí)干的干將,不是空談的,言必行、行必果,也必須做。
第二,政規(guī)永恒、真抓實(shí)干的作風(fēng)。什么叫政規(guī)永恒?我們古代人的智慧就是朝令夕改,朝令夕改就有失老百姓的威信了,剛剛定的東西馬上就變了。這是針對(duì)我們當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了自己的政績(jī)、為了升遷,個(gè)別的是為了腐敗,不斷地搞形象工程、政績(jī)工程,翻燒餅,前任干的東西很快就改變,又重新弄一個(gè)規(guī)劃、重新弄一個(gè)東西,導(dǎo)致勞民傷財(cái)、老百姓意見(jiàn)很大,所以提出來(lái)政規(guī)永恒。前任做得對(duì)的、老百姓支持的,我們要堅(jiān)持到底,不能變來(lái)變?nèi)?,尤其是一些城市的發(fā)展規(guī)劃,那是經(jīng)過(guò)多少人總結(jié)出來(lái)的東西,不能上來(lái)翻燒餅,另搞一套,重新起爐灶,搞一些不切實(shí)際的形象工程、政績(jī)工程。政規(guī)永恒,也是習(xí)近平同志提出的一個(gè)很重要的作風(fēng),就是我們要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。胡宗華同志到廣東去也講到,前任領(lǐng)導(dǎo)定的東西,只要是沒(méi)有問(wèn)題,我們就堅(jiān)持。政規(guī)永恒主要是因?yàn)橛幸恍┤松蟻?lái)就瞎折騰、不管不顧,也不管前任做了什么,對(duì)不對(duì),全部改掉重來(lái),這個(gè)是不對(duì)的,勞民傷財(cái),影響不好。當(dāng)然要做到政規(guī)永恒不容易,首先機(jī)制要科學(xué),我們?是對(duì)的,是老百姓歡迎的,同時(shí)我們?cè)谡?jī)的考核上,對(duì)政規(guī)永恒要充分的有一個(gè)考核的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然這個(gè)理念、這個(gè)新的風(fēng)氣。
第三個(gè)作風(fēng)也是習(xí)近平同志多年主張的,就是埋頭苦干、不事張揚(yáng)的作風(fēng)。我們現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部做了一點(diǎn)事情,吹得十分大。反過(guò)來(lái)講,做了十分事,我們只說(shuō)一分,埋頭苦干、不事張揚(yáng)。?我們用干部要專(zhuān)門(mén)用那些埋頭苦干、不張揚(yáng)的干部,我想這應(yīng)該說(shuō)是習(xí)近平倡導(dǎo)的一個(gè)新的作風(fēng)。
第四個(gè)作風(fēng)也是我們十八大的主題,攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。為什么攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)是我們的新作風(fēng)?也就是說(shuō)我們現(xiàn)在改革處于攻堅(jiān)階段,碰到了很多問(wèn)題、很多矛盾,利益的調(diào)整、利益的博弈,甚至有人反對(duì),有不同意見(jiàn)和看法,所以要攻堅(jiān)克難、要凝聚共識(shí)去解決問(wèn)題,過(guò)去我們的改革大多數(shù)都是漸進(jìn)式的改革,先易后難、重點(diǎn)突破,現(xiàn)在到了突破的時(shí)候,該拍板的要拍板,該擔(dān)當(dāng)?shù)囊獡?dān)當(dāng),不能推來(lái)推去了,推來(lái)推去老百姓最反感,本來(lái)是簡(jiǎn)單的事情、能夠處理的事情,都怕承擔(dān)責(zé)任推來(lái)推去,老百姓不滿意,最后導(dǎo)致我們的形象下降?,F(xiàn)在是改革的攻堅(jiān)階段,有各種矛盾利益,中央提出來(lái)攻堅(jiān)克難,寫(xiě)到黨的十八大的主題里面去了,會(huì)聚力量攻堅(jiān)克難。習(xí)近平同志提倡的就是要敢于擔(dān)當(dāng),再推推不了了,推給誰(shuí)去?過(guò)去可以推給國(guó)民黨,現(xiàn)在我們共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政推給誰(shuí)?沒(méi)有退路。老百姓的問(wèn)題多難,體制上的,包括過(guò)去積累的矛盾,再難再苦,也敢于擔(dān)當(dāng)、敢于拍板去解決問(wèn)題。而且在改革的過(guò)程中,也會(huì)有不同的認(rèn)識(shí)、不同的看法,包括利益的不同博弈,沒(méi)關(guān)系,只要是對(duì)的,老百姓滿意的,利大于弊的就要拍板,不能再擺在那個(gè)地方老議而不決。所以敢于擔(dān)當(dāng)是新一代領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)新的風(fēng)格、新的亮相。
第五,清正廉潔、勤政為民的作風(fēng)。這是我們一貫倡導(dǎo)的,而且我們要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),要搞一個(gè)為民清廉的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),這也是我們一貫的。
第六,力戒浮躁、嚴(yán)禁奢靡的作風(fēng)?,F(xiàn)在這種假大空、奢靡,現(xiàn)在奢靡到什么程度呢?有的一桌飯十幾萬(wàn),有的一條煙將近4萬(wàn)塊錢(qián),幾分鐘就抽完了,搞到這種程度。我們國(guó)家是富裕到這種程度嗎?冒一下煙,一會(huì)兒工夫就把老百姓幾年、幾十年要花的錢(qián),一包煙就抽掉了。奢靡這塊還有很多。中紀(jì)委二次會(huì)議上習(xí)近平同志也講到了這個(gè)問(wèn)題,不能再搞了,如果有這種東西出現(xiàn)那還了得。還有力戒浮躁的問(wèn)題。我們現(xiàn)在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)弄的大家都沉不住氣,浮躁,浮于表面,應(yīng)酬,各種各樣的東西流于形式,整天出席這個(gè)會(huì)、那個(gè)簽字、那個(gè)剪彩,實(shí)際工作不去做,實(shí)際問(wèn)題不去解決。有時(shí)候老百姓不滿意,整天搞那些假大空的東西,搞那些豪華高檔的東西,可是?領(lǐng)導(dǎo)那個(gè)縣里面的馬路、井蓋都坑坑洼洼的,為什么沒(méi)人解決呢?太浮躁。整個(gè)社會(huì)太浮躁,影響到我們黨。所以我們黨要力戒浮躁,要嚴(yán)禁奢靡的作風(fēng)。這個(gè)講的太好了。我們共產(chǎn)黨不能在這個(gè)問(wèn)題上栽跟頭,一個(gè)朝代、一個(gè)王朝,往往就成了腐敗、成了滅亡的先兆。所以我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上有自己的警覺(jué)性。把我們共產(chǎn)黨的意志都磨光了,我們還能保持共產(chǎn)黨的政治本身嗎?怎么去保持?
第七,勤儉節(jié)約、嚴(yán)禁浪費(fèi)的作風(fēng)。毛澤東時(shí)講浪費(fèi)是最大的犯罪,這些年我們講的少了。現(xiàn)在餐桌浪費(fèi)這一塊很厲害,所以習(xí)近平倡導(dǎo)這個(gè)新作風(fēng)確實(shí)改進(jìn)很快,現(xiàn)在到餐館去看,要吃光,不吃光要打包回家,現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題確實(shí)好。?說(shuō)一年浪費(fèi)2000億,這個(gè)怎么得了。每年吃的浪費(fèi)的都養(yǎng)活2億人口,中國(guó)還沒(méi)到那種程度,奢靡、浪費(fèi)這塊太厲害了。一個(gè)國(guó)家要長(zhǎng)治久安、要發(fā)展、要振興,要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),這么下去再有錢(qián)、再創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,也禁不住造,造光了就沒(méi)有了。而且我們國(guó)家資源是相當(dāng)緊張的,人多資源少,這么大的浪費(fèi)能行嗎?這個(gè)風(fēng)氣不止,我們國(guó)家不可能發(fā)展到一定程度。六條禁令里面講的很好的,很快就見(jiàn)到實(shí)效了,應(yīng)該在這個(gè)問(wèn)題上常抓不懈,下來(lái)就養(yǎng)成一個(gè)比較好的習(xí)慣。其實(shí)我們中華民族過(guò)去確確實(shí)實(shí)是一個(gè)節(jié)約的民族,就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)搞來(lái)的這些東西。如果這個(gè)問(wèn)題不解決的話,環(huán)境污染也很厲害,浪費(fèi)的都污染到環(huán)境去了。這一塊應(yīng)該說(shuō)是很有針對(duì)性的。
習(xí)近平倡導(dǎo)的新的作風(fēng),我認(rèn)為構(gòu)成了新的反腐模式很重要的一個(gè)標(biāo)志和內(nèi)容。第一,空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興國(guó)的作風(fēng);第二,政規(guī)永恒、真抓實(shí)干的作風(fēng);第三,埋頭苦干、不事張揚(yáng)的作風(fēng);第四,攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng);第五,清正廉潔、勤政為民的作風(fēng);第六,重視民主法制的作風(fēng),新一代領(lǐng)導(dǎo)講法制、講民主,也是很重要的;第七,力戒浮躁、嚴(yán)禁奢靡的作風(fēng);第八,勤儉節(jié)約、嚴(yán)禁浪費(fèi)的作風(fēng)。我想這是新的理念、新的倡導(dǎo),而且是身體力行。
習(xí)近平講打鐵腰靠自身硬,這個(gè)話在網(wǎng)絡(luò)上成為流行的語(yǔ)言。我想打鐵要靠自身硬從兩個(gè)方面理解:第一,我們共產(chǎn)黨老一代革命家就是打鐵就是靠自身硬,創(chuàng)造了中華民族廉政的奇跡,毛澤東這一代,我們共產(chǎn)黨就是有這個(gè)傳統(tǒng),而且下面我們還進(jìn)一步解決一個(gè)問(wèn)題,你得做。習(xí)近平同志講的,從我做起,從政治局做起,堅(jiān)持下去,就不怕翻燒餅。我們黨要正風(fēng)氣,首先自己得正,黨要正、中央領(lǐng)導(dǎo)要正,中央領(lǐng)導(dǎo)正,總書(shū)記要正,這個(gè)講得很好。我們想打鐵靠自身硬習(xí)近平同志也有這個(gè)底氣,新一代領(lǐng)導(dǎo)有一個(gè)底氣,習(xí)近平自身一身正氣的,應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的,所以有底氣來(lái)解決這些問(wèn)題。
反腐倡廉思路里面,幾代領(lǐng)導(dǎo)人,從毛澤東到鄧小平、江澤民、胡錦濤,一直到習(xí)近平,經(jīng)歷了30多年,毛澤東是前30年,應(yīng)該是60多年了,我們黨在反腐倡廉的思路里面還是有很多值得我們總結(jié)、發(fā)揚(yáng)的東西。
總結(jié)
以習(xí)近平同志為核心的黨中央重拳出擊,出了八項(xiàng)規(guī)定和六項(xiàng)禁令,是反腐敗新模式的重要標(biāo)志,表明了中央反腐敗攻堅(jiān)克難的意志和智慧。要解決好腐敗問(wèn)題,必須重視好幾個(gè)方面問(wèn)題:第一,正確認(rèn)識(shí)腐敗和科學(xué)分析反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)。第二,探索反腐敗斗爭(zhēng)的科學(xué)思路和方式方法。第三,在教育、權(quán)力制約、查處案件、民主法制、以薪養(yǎng)廉、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)建設(shè)與黨性修養(yǎng)上下工夫。
要正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)。第一,應(yīng)該說(shuō)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部、我們黨是健康的,我們領(lǐng)導(dǎo)干部多數(shù)都是好的,腐敗分子始終是少數(shù),一定要堅(jiān)信這個(gè)觀念。
第二,我們反腐敗斗爭(zhēng)方面取得了重大的進(jìn)展和成就,這個(gè)也是沒(méi)有問(wèn)題的。
第三,我們?cè)诜锤瘮《窢?zhēng)方面探索了很多新的方式方法,盡了很大的努力來(lái)解決腐敗問(wèn)題,我們的反腐敗是一貫的。最后,我們?cè)趺慈タ催@個(gè)形勢(shì)?我們反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)還是十分嚴(yán)峻的,腐敗的多發(fā)、易發(fā)問(wèn)題還沒(méi)有完全解決,所以我們要保持高度的警惕,要常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。怎么看反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)?我想最基本的就是我們黨的干部主流是好的,不能像社會(huì)中那樣瞎說(shuō)的,好像都是腐敗分子,這個(gè)是不對(duì)的,是錯(cuò)誤的。我們共產(chǎn)黨改革開(kāi)放30年,取得了巨大的成就,這是我們黨的健康向上的領(lǐng)導(dǎo)干部帶著我們老百姓一起干出來(lái)的,事實(shí)證明我們的干部是好的,多數(shù)是好的,腐敗分子是少數(shù),一定要樹(shù)立這樣的觀念。我們這些年,改革開(kāi)放取得了很大的成就,震驚世界的,不能說(shuō)我們?nèi)〉玫某删褪且粠透瘮》肿宇I(lǐng)著大家干的,這是說(shuō)不通的,所以我們一定要客觀地來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。我們中國(guó)現(xiàn)在發(fā)展很快,十八大報(bào)告提出我們上了一個(gè)新的臺(tái)階,現(xiàn)在我們?nèi)司鵊DP應(yīng)該是5000多美金,世界第二大經(jīng)濟(jì)體,這應(yīng)該說(shuō)全世界都是公認(rèn)的。中國(guó)的發(fā)展,全世界都羨慕嫉妒恨,中國(guó)的發(fā)展影響力很大,影響全世界,現(xiàn)在任何一個(gè)國(guó)家談到中國(guó)都在講中國(guó)的發(fā)展這么快,這么快里面一個(gè)很重要的原因,我們一大批干部犧牲自己,為老百姓、為中國(guó)的發(fā)展做出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)。
中國(guó)現(xiàn)在發(fā)展到什么程度呢?就說(shuō)影響力,比如我們旅游,現(xiàn)在每年出國(guó)處境旅游4000多萬(wàn),帶動(dòng)了歐洲的旅游業(yè),同時(shí)把歐洲的小盜、乞丐們養(yǎng)肥,所以歐洲的乞丐們和小偷們對(duì)中國(guó)人感恩戴德。中國(guó)發(fā)展了,全世界羨慕嫉妒恨。小偷和乞丐、搶劫為什么對(duì)中國(guó)人感恩戴德?中國(guó)去歐洲旅游的3000多萬(wàn),一下把歐洲的小偷、乞丐都影響到了。為什么影響到了?旅游的去了這么多,小偷組織和乞丐組織都是與時(shí)俱進(jìn),研究怎么偷中國(guó)人,怎么搶中國(guó)人,結(jié)果開(kāi)了幾次國(guó)際性學(xué)術(shù)討論會(huì),專(zhuān)門(mén)研究怎么偷中國(guó)人、怎么搶中國(guó)人。研究出三個(gè)成果來(lái):第一是怎么判斷中國(guó)人。研究了半天得出結(jié)論,說(shuō)中國(guó)人兩個(gè)特點(diǎn),一是旅游團(tuán)隊(duì)通常比較大;二是中國(guó)人買(mǎi)東西的時(shí)候拿現(xiàn)金,不刷卡。所以老搶中國(guó)人。搶來(lái)?yè)寔?lái)把中國(guó)人搶的沒(méi)辦法了,最后把我們?cè)跉W洲的十個(gè)旅游城市建立了警務(wù)處,專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)小偷事件。這也不行,因?yàn)榫τ邢?,小偷們還是偷、還是搶?zhuān)驗(yàn)閹КF(xiàn)金嘛。這次中國(guó)人來(lái)了一個(gè)殺手锏,發(fā)明了網(wǎng)兜褲衩,把錢(qián)放在很深的地方,想偷、想強(qiáng)都不行了,但是花起來(lái)就費(fèi)勁了。把錢(qián)放在很深的地方,拿出來(lái)的時(shí)候錢(qián)都熱乎乎的、濕乎乎的,放在機(jī)子上都不響了。第三個(gè)成果小偷一看中國(guó)人手上拿的數(shù)碼產(chǎn)品都是最好的。一看中國(guó)的影響力很大,國(guó)力大增,老百姓能出去旅游。憑的是什么?憑的是我們中國(guó)特色社會(huì)主義干出來(lái)的,所以我們要制度自信、道路自信、理論自信,也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自信,我們大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還是好的,還是為老百姓奉獻(xiàn)的。我講這個(gè)道理,就是我們要科學(xué)地分析、判斷黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì),一方面我們主流是好的,但同時(shí)我們的腐敗在一些領(lǐng)域多發(fā)、易發(fā),斗爭(zhēng)的形勢(shì)還是很?chē)?yán)峻的。我們既要有信心,同時(shí)也要保持警惕,保持高度警戒,要高壓狀態(tài)來(lái)解決腐敗問(wèn)題。
探索腐敗斗爭(zhēng)的思路和方式。這個(gè)思路里面,我們從老一代革命家一直到習(xí)近平對(duì)反腐敗思路的思考來(lái)看,我認(rèn)為有這么幾個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)需要去解決:
第一是教育。教育要與廉潔文化相結(jié)合,要把我們的理想信念教育與廉潔文化的教育結(jié)合起來(lái),包括案例教育,要改革創(chuàng)新我們的教育形勢(shì)。案例教育是最好的教育,就為什么犯法、犯了法的后果是什么,有一些腐敗分子的案件可以拍成錄像片,甚至拍成好的生動(dòng)活潑的連續(xù)劇,不要怕揭露問(wèn)題,讓人看了也感到震撼。教育里面,我覺(jué)得最主要的還應(yīng)該按照中央的要求,樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀。人生在世很短暫,要為人類(lèi)、為社會(huì)做貢獻(xiàn),我們共產(chǎn)黨、我們社會(huì)主義國(guó)家要為社會(huì)主義國(guó)家、為共產(chǎn)黨、為老百姓謀利益的,不能為自己謀利益,為自己謀利益最終可能就成為階下囚。權(quán)力觀也是這樣的,這個(gè)權(quán)力是老百姓給你的,一旦違規(guī),用老百姓的權(quán)力來(lái)?yè)p害老百姓的利益,老百姓是不干的,現(xiàn)在有互聯(lián)網(wǎng),把你披露出來(lái)。同時(shí)對(duì)我們的理想、信念要有自信。我們中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展,證明了它充滿生機(jī)和活力。我們十八大報(bào)告?奮斗,完全能實(shí)現(xiàn)我們中華民族的百年夢(mèng)想,我們理想信念是不會(huì)有問(wèn)題的。事實(shí)證明,中國(guó)人選擇的這個(gè)道路是對(duì)的,選擇這個(gè)社會(huì)制度是對(duì)的。這是教育里面應(yīng)該去思考的問(wèn)題。
第二是權(quán)力制約的問(wèn)題。解決腐敗問(wèn)題,最重要的是從權(quán)力制約的入手。西方學(xué)者認(rèn)為,絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗,我認(rèn)為這個(gè)觀點(diǎn)適用于我們社會(huì)主義國(guó)家是一樣的,這是人類(lèi)共性的東西。怎么樣加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約?我想無(wú)非是這么幾條:第一,運(yùn)用制度和法律來(lái)規(guī)范權(quán)力,縮小權(quán)力行使的自由裁量空間;第二,要讓權(quán)力在公開(kāi)透明的條件下運(yùn)行,讓大家能夠監(jiān)督。盡量黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),權(quán)力行使的怎么樣,老百姓看在眼里好監(jiān)督。要想監(jiān)督權(quán)力,就要讓它公開(kāi)、透明地運(yùn)行。第三,權(quán)力的配置要科學(xué)。決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)要互相制約,不能監(jiān)督權(quán)太弱,三者之間相互監(jiān)督、相互制衡。第四,要有糾錯(cuò)機(jī)制。一旦權(quán)力出軌,就能有制度把它糾正回來(lái),也就是達(dá)到我們十八大提出來(lái)的,把權(quán)力關(guān)到制度的籠子里面去。第五,對(duì)權(quán)力的運(yùn)行要有科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。權(quán)力運(yùn)行好要得到表?yè)P(yáng),權(quán)力不行要進(jìn)行批評(píng),同時(shí)要彌補(bǔ)權(quán)力的漏洞。所以權(quán)力的制約也是很重要的一條。
查處案件要講究科學(xué)的方法,應(yīng)該說(shuō)是加大力度,有一個(gè)查一個(gè),不管大小案子都要查,不管涉及到什么樣的人只要違規(guī)沒(méi)有例外,這個(gè)是查案里面一個(gè)很重要的東西。
同時(shí)要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家,用民主、法制的方式來(lái)解決腐敗,讓老百姓參與到反腐敗斗爭(zhēng)里面來(lái),包括網(wǎng)絡(luò)反腐的問(wèn)題,包括老百姓的黨內(nèi)民主,參與重大問(wèn)題的決策,人事任免參與一些意見(jiàn),監(jiān)督。
以薪養(yǎng)廉的問(wèn)題,適當(dāng)?shù)靥岣呶覀児珓?wù)員的工資待遇,讓他不想去貪污,解決貪污問(wèn)題、腐敗問(wèn)題無(wú)非是這樣的:第一,工資收入可以,能過(guò)得很體面,不需要為了那些錢(qián)去彎腰,不想貪污;第二,教育到位,也不想貪污,貪污可恥。道德上能樹(shù)立這個(gè)觀念,貪污是不對(duì)的,同時(shí)工資收入很好,不需要貪污。同時(shí)制度制約、監(jiān)督比較厲害,不能貪污,想貪污沒(méi)機(jī)會(huì)下手。第三,制裁很厲害,查處很厲害。發(fā)生100個(gè)案子查100個(gè),就不敢貪污,要付出代價(jià)。要解決這些問(wèn)題。工資待遇這個(gè)問(wèn)題,隨著我們國(guó)家水平的提高,公務(wù)員的工資待遇還是應(yīng)該有一個(gè)穩(wěn)定的提高,解決很多人的后顧之憂。
完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),大量的生產(chǎn)力的各種要素在市場(chǎng)里面公開(kāi)、透明、規(guī)范、公正的交易,這樣腐敗就會(huì)大大地減少。
在作風(fēng)建設(shè)與黨性修養(yǎng)上下工夫。就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)建設(shè)方面,要注意自己形象和修養(yǎng),人生在世很不容易,做公務(wù)員做到一定的官也是不容易的。怎么樣重視自身的修養(yǎng),怎么樣有一個(gè)黨性的觀念去克制的欲望,在同樣的條件下為什么你犯了,人家不犯,這說(shuō)明人家黨性醒悟高、抗腐蝕的能力很強(qiáng)。現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)確實(shí)外面的誘惑很多,金錢(qián)的誘惑、名聲的誘惑,各種誘惑很多,能不能抗拒,那么人生的修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)就很重要。古人講,修身養(yǎng)性齊家治國(guó)平天下,如果連自己都管不住,還管得了單位、還管得了這個(gè)國(guó)家、還能治國(guó)嗎?所以是黨性修養(yǎng)的問(wèn)題、作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題。作風(fēng)建設(shè)講的很細(xì)的,包括一些娛樂(lè)場(chǎng)所,包括一些朋友,交換的朋友也把你帶壞了。黨性修養(yǎng)里面還有一個(gè)是心態(tài)的修養(yǎng)。人的心理不平衡最容易被一些人利用,然后把你拉下水,貪污受賄。做領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員,你的工資收入是有規(guī)定的,要想成為富豪,想過(guò)人家那樣的生活是不可能的,要想做干部就是過(guò)的比較好的日子,比較平穩(wěn)的,但是不能像那些有錢(qián)人那樣去造的,你沒(méi)有那個(gè)收入來(lái)源。所以心理平衡很重要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、貧富差距很大,每個(gè)人過(guò)的生活也不一樣,我們要有一個(gè)健康的、向上的、良好的心態(tài)。比起那些溫飽問(wèn)題還沒(méi)解決的,孩子上學(xué)、吃飯都成問(wèn)題的來(lái)講,公務(wù)員幸福多了,這些公職人員,國(guó)家還是管你的。所以說(shuō)心態(tài)很重要。不要去羨慕有錢(qián)人,如果羨慕有錢(qián)人就脫離公務(wù)員身份下海經(jīng)商去,不能拿著權(quán)力去過(guò)有錢(qián)人的生活。我想積極、健康、向上的心態(tài)生活方式很重要。
我們共產(chǎn)黨也好,做人也好,不能跟最好的去比,跟最差的比就心理平衡,就不會(huì)犯錯(cuò)誤了。再有錢(qián),你怎么跟他比?再有錢(qián)的話,他的房子200平米、500平米,當(dāng)他睡覺(jué)的時(shí)候就睡1平米多一點(diǎn),他能睡多大面積?說(shuō)300平米,每天都打著滾的睡覺(jué),睡個(gè)夠,他也睡不著。再有錢(qián),一天也吃三頓飯,不能說(shuō)有錢(qián)就吃八頓、九頓、十頓,天天吃高檔的高蛋白,那不成了高血壓、三高了嗎?他也吃三頓飯,也吃粗糧,也吃窩窩頭,是一樣的。我想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面前要想不腐敗,要有一個(gè)超強(qiáng)的健康的心理素質(zhì),不受誘惑,我們才能行的。作風(fēng)建設(shè)、黨性修養(yǎng)最終是要管住自己。在這個(gè)社會(huì)里面,我們制度也不健全,有時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)提拔你談個(gè)話就算不錯(cuò)了,沒(méi)人監(jiān)督你的,你得自覺(jué)。有一個(gè)健康的、向上的、超強(qiáng)的心理狀態(tài),我們才能真正的抗拒各種誘惑。說(shuō)老實(shí)話,現(xiàn)在確實(shí)誘惑很多的。比如開(kāi)車(chē),有差的奧拓,還有好的車(chē),幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)的,公務(wù)員能開(kāi)嗎?沒(méi)那個(gè)收入嘛。所以要有超強(qiáng)的心理素質(zhì)。黨性修養(yǎng)也好,作風(fēng)建設(shè)也好,要在自己人生的修養(yǎng)上下工夫,在這個(gè)問(wèn)題上不能含糊,一含糊可能終身遺憾。本來(lái)好好的,發(fā)展也不錯(cuò),收入也不錯(cuò),甚至同學(xué)、周邊的們都羨慕你,但是由于一念之差,抗拒不了誘惑,只要栽進(jìn)去了,你的一生怎么辦?你的孩子怎么辦?我想應(yīng)該講點(diǎn)小道理。人生平衡的,有錢(qián)人有他的煩惱,不是說(shuō)他就是幸福的。
執(zhí)政新風(fēng),習(xí)近平同志上來(lái)以后,中央形成了一系列反腐倡廉的新模式特點(diǎn)。
今天講座就說(shuō)到這里。謝謝大家!
第三篇:六項(xiàng)禁令與反腐新模式
一.單選題
1.六項(xiàng)禁令第五條規(guī)定:領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、參加會(huì)議、檢查工作等,要嚴(yán)格按照中央和省委的有關(guān)要求執(zhí)行。(分?jǐn)?shù):10分)
標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.正確 B.錯(cuò)誤
2.六項(xiàng)禁令中第一條是:嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)。各地各部門(mén)要大力精簡(jiǎn)各種茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì),嚴(yán)格控制年終評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),單位之間不搞節(jié)日慰問(wèn)活動(dòng),未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉辦各類(lèi)節(jié)日慶典活動(dòng)。上下級(jí)之間、部門(mén)之間、單位之間、單位內(nèi)部一律不準(zhǔn)用公款送禮、宴請(qǐng)。各地都不準(zhǔn)到省、市機(jī)關(guān)所在地舉辦鄉(xiāng)情懇談會(huì)、茶話會(huì)、團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng),已有安排的,必須取消。各級(jí)黨政干部一律不準(zhǔn)接受下屬單位安排的宴請(qǐng),未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)參與下屬單位的節(jié)日慶典活動(dòng)。(分?jǐn)?shù):10分)
標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.正確 B.錯(cuò)誤
3.黨的()確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。(分?jǐn)?shù):10分)
標(biāo)準(zhǔn)答案:C 學(xué)員答案:C A.十二大 B.十三大 C.十四大 D.十五大
4.六項(xiàng)禁令第四條規(guī)定:嚴(yán)禁講排場(chǎng)、比闊氣,搞鋪張浪費(fèi)。各地各部門(mén)不準(zhǔn)以各種名義年終突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物;不準(zhǔn)違反規(guī)定印制、發(fā)售、購(gòu)買(mǎi)和使用各種代幣購(gòu)物券(卡);不準(zhǔn)借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng);不準(zhǔn)用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游、出國(guó)(境)旅游等活動(dòng);不準(zhǔn)違反規(guī)定使用公車(chē)、在節(jié)日期間公車(chē)私用。(分?jǐn)?shù):10分)
標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.正確 B.錯(cuò)誤
5.黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心問(wèn)題是()。(分?jǐn)?shù):10分)標(biāo)準(zhǔn)答案:D
學(xué)員答案:D A.實(shí)現(xiàn)勤政
B.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè) C.鞏固黨的執(zhí)政地位
D.密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
6.反腐也應(yīng)從()、個(gè)人欲望和權(quán)力這三個(gè)方面入手。(分?jǐn)?shù):10分)
標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.公共財(cái)富 B.價(jià)值觀 C.思想道德
7.()是廉政建設(shè)的責(zé)任主體。(分?jǐn)?shù):10分)
標(biāo)準(zhǔn)答案:C 學(xué)員答案:C A.人民群眾 B.政府 C.各級(jí)黨委 D.市場(chǎng)
8.黨的建設(shè)必須以()為主線。(分?jǐn)?shù):10分)
標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè) B.黨的思想建設(shè) C.黨的組織建設(shè) D.黨的廉政建設(shè)
9.六項(xiàng)禁令第三條規(guī)定:嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)于律己,要堅(jiān)決拒收可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡,嚴(yán)禁利用婚喪嫁娶等事宜借機(jī)斂財(cái)。(分?jǐn)?shù):10分)
標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.正確 B.錯(cuò)誤
10.六項(xiàng)禁令第六條規(guī)定:各級(jí)黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)賭博的嚴(yán)重危害性,決不組織和參與任何形式的賭博活動(dòng)。(分?jǐn)?shù):10分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A
學(xué)員答案:A A.正確 B.錯(cuò)誤
第四篇:我與“六項(xiàng)禁令”征文
我與“六項(xiàng)禁令”征文
“六項(xiàng)禁令”的出臺(tái),不亞于設(shè)置在我們周?chē)牧鶙l高壓線,亦不亞于新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)外莊嚴(yán)承諾:“六項(xiàng)禁令”將由此奠定紅盾健康成長(zhǎng)之路!
如何引起高度重視,嚴(yán)防觸電事故發(fā)生?應(yīng)是每一位工商干部當(dāng)務(wù)之急認(rèn)真思考的命題。筆者認(rèn)為工商干部依法行政,服務(wù)于民,固然離不開(kāi)禁令的約束與群眾的監(jiān)督。但是,也
不必誠(chéng)惶誠(chéng)恐,投鼠忌器,更重要的是在于自我保護(hù),自我節(jié)律,防微杜漸。誠(chéng)然,遵守“六項(xiàng)禁令”尤應(yīng)做到“四?!?。
—常修操守之德。道德是立身之本,干部道德素質(zhì)高低,直接關(guān)系到一個(gè)部門(mén)的整體形象,更關(guān)系到一方百姓安居樂(lè)業(yè)的切身利益。其道德的核心是忠于職守,秉公執(zhí)法,清正廉潔,不得以權(quán)謀私,淡泊名利看人生,腳踏實(shí)地干工作,有所為,有所不為。
—常懷律已之心。矢志不懈,嚴(yán)守禁令,常懷律已之心就是要自重自省、自警自勵(lì),慎權(quán)慎欲,慎情慎獨(dú),不論是何時(shí)何地都能穩(wěn)得住心神,管得往身手,抗得住誘惑,經(jīng)得起考驗(yàn)。“吾日三省吾身”。
—常思貪欲之害。人一旦利欲薰心,就會(huì)見(jiàn)利忘義,鋌而走險(xiǎn),利令智昏,什么禁令與法規(guī)都會(huì)拋到腦后,忘乎所以,以致葬送前程乃至性命。常以他人深刻教訓(xùn)警誡自己,居“官”本為民,貪求非吾志。
—常棄非分之想。切莫小看發(fā)一張人情照、收一個(gè)人情費(fèi)、辦一件人情案,關(guān)系不大,個(gè)別人“一失足成千古恨”,正是緣于非分之想,僥幸之心而因小失大。時(shí)刻保持清醒頭腦,做到心不亂,嘴不饞,眼不花,耳不聾,手不伸,把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。常思稼穡艱,鋤莠務(wù)從嚴(yán)。“好范文”版權(quán)所有
市場(chǎng)是面鏡,百姓是桿秤?!肮延谟?,安于靜,明于思,行于恒”;“做人心須正,終身向光明,襟懷坦蕩蕩,鐵骨響錚錚”。
援筆至此,忽又想起朱基同志語(yǔ)重心長(zhǎng)的教誨:“做清白的人,做干凈的人,說(shuō)老實(shí)話,不騙人,辦扎實(shí)的事,實(shí)實(shí)在在為老百姓辦成幾件事,這就是本色,我愿與大家共勉”。
第五篇:我與“六項(xiàng)禁令”征文
我與“六項(xiàng)禁令”征文 “六項(xiàng)禁令”須“四?!?/p>
“六項(xiàng)禁令”的出臺(tái),不亞于設(shè)置在我們周?chē)牧鶙l高壓線,亦不亞于新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)外莊嚴(yán)承諾:“六項(xiàng)禁令”將由此奠定紅盾健康成長(zhǎng)之路!
如何引起高度重視,嚴(yán)防觸電事故發(fā)生?應(yīng)是每一位工商干部當(dāng)務(wù)之急認(rèn)真思考的命題。筆者認(rèn)為工商干部依法行政,服務(wù)于民,固然離不開(kāi)禁令的約束與群眾的監(jiān)督。但是,也不必誠(chéng)惶誠(chéng)恐,投鼠忌器,更重要的是在于自我保護(hù),自我節(jié)律,防微杜漸。誠(chéng)然,遵守“六項(xiàng)禁令”尤應(yīng)做到“四?!薄?/p>
—常修操守之德。道德是立身之本,干部道德素質(zhì)高低,直接關(guān)系到一個(gè)部門(mén)的整體形象,更關(guān)系到一方百姓安居樂(lè)業(yè)的切身利益。其道德的核心是忠于職守,秉公執(zhí)法,清正廉潔,不得以權(quán)謀私,淡泊名利看人生,腳踏實(shí)地干工作,有所為,有所不為。
—常懷律已之心。矢志不懈,嚴(yán)守禁令,常懷律已之心就是要自重自省、自警自勵(lì),慎權(quán)慎欲,慎情慎獨(dú),不論是何時(shí)何地都能穩(wěn)得住心神,管得往身手,抗得住誘惑,經(jīng)得起考驗(yàn)。“吾日三省吾身”。
—常思貪欲之害。人一旦利欲薰心,就會(huì)見(jiàn)利忘義,鋌而走險(xiǎn),利令智昏,什么禁令與法規(guī)都會(huì)拋到腦后,忘乎所以,以致葬送前程乃至性命。常以他人深刻教訓(xùn)警誡自己,居“官”本為民,貪求非吾志。
—常棄非分之想。切莫小看發(fā)一張人情照、收一個(gè)人情費(fèi)、辦一件人情案,關(guān)系不大,個(gè)別人“一失足成千古恨”,正是緣于非分之想,僥幸之心而因小失大。時(shí)刻保持清醒頭腦,做到心不亂,嘴不饞,眼不花,耳不聾,手不伸,把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。常思稼穡艱,鋤莠務(wù)從嚴(yán)。
市場(chǎng)是面鏡,百姓是桿秤?!肮延谟?,安于靜,明于思,行于恒”;“做人心須正,終身向光明,襟懷坦蕩蕩,鐵骨響錚錚”。
援筆至此,忽又想起朱 基同志語(yǔ)重心長(zhǎng)的教誨:“做清白的人,做干凈的人,說(shuō)老實(shí)話,不騙人,辦扎實(shí)的事,實(shí)實(shí)在在為老百姓辦成幾件事,這就是本色,我愿與大家共勉”。
口湖南新邵工商局 何三秋