第一篇：安徽預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例

安徽省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例

（2002年11月30日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)

2016年3月31日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修訂）

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范和加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，遏制和減少職務(wù)犯罪，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和國(guó)家工作人員依法履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。本條例所稱預(yù)防職務(wù)犯罪工作，是指為預(yù)防國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和國(guó)家工作人員利用職權(quán)實(shí)施貪污賄賂、瀆職、侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利犯罪以及其他犯罪而開(kāi)展的工作。

本條例所稱國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位委派到非國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員；

— 1 — 以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。

第三條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取內(nèi)部預(yù)防、專門(mén)預(yù)防、社會(huì)預(yù)防等多種方法，建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防體系。

第四條

預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體各司其職、各負(fù)其責(zé)，社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制。

檢察機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。

省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)檢察機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作。

第五條

預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行單位主體責(zé)任制，單位主要負(fù)責(zé)人為本單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作的第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 預(yù)防職務(wù)犯罪以國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作人員以及職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)崗位的工作人員為重點(diǎn)對(duì)象。

第七條 開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的正常工作、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。

第二章 預(yù)防職責(zé)

第八條

預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定本轄區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃；

（二）建立和完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作的制度和機(jī)制；

（三）研究解決預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的重大問(wèn)題；

（四）組織開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪法治宣傳、警示教育、專題調(diào)研、專項(xiàng)預(yù)防等活動(dòng)；

（五）協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位和社會(huì)各界加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，推動(dòng)社會(huì)預(yù)防；

（六）督促有關(guān)單位履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)，檢查、考核預(yù)防職務(wù)犯罪工作開(kāi)展情況；

（七）指導(dǎo)有關(guān)單位建立重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；

（八）總結(jié)推廣預(yù)防職務(wù)犯罪工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出預(yù)防建議。第九條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）分析研究職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，明確預(yù)防職務(wù)犯罪工作內(nèi)容，提出預(yù)防對(duì)策和措施；

（二）督促、協(xié)助有關(guān)單位開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳、教育和咨詢活動(dòng)；

（三）落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)部署的工作任務(wù)；

（四）協(xié)調(diào)成員單位聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查，推動(dòng)有關(guān)單位落實(shí)

— 3 — 預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)；

（五）收集、整理預(yù)防職務(wù)犯罪信息，建立完善預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫(kù)；

（六）總結(jié)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，提出考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)。第十條 檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合履行職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等有關(guān)單位開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

第十一條

國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)履行下列預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)：

（一）將預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入本單位目標(biāo)管理與年度考核內(nèi)容；

（二）制定本單位預(yù)防職務(wù)犯罪的具體措施，并組織實(shí)施和督促檢查；

（三）確定相關(guān)部門(mén)及人員負(fù)責(zé)本單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作；

（四）對(duì)本單位工作人員進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的法治宣傳和警示教育；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督隸屬單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作；

（六）建立健全崗位責(zé)任制度，對(duì)易發(fā)職務(wù)犯罪的崗位和環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督制約；

（七）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工作人員選拔任用規(guī)定和有關(guān)責(zé)任追究制度；

（八）堅(jiān)持述職述廉、民主評(píng)議、任職回避、定期輪崗、單— 4 — 位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度；

（九）查處本單位違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理；

（十）協(xié)助檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

第十二條

國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，清正廉潔，勤勉盡責(zé)，不得濫用職權(quán)或者怠于履行職責(zé)，不得從事依法應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部和擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

第十三條 國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督，不得有下列行為：

（一）索取、收受財(cái)物或者其他不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)性利益；

（二）貪污、挪用、私分公共財(cái)物；

（三）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊；

（四）非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害；

（五）其他違反職務(wù)廉潔性的行為。

第十四條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員除遵守本條例第十三條規(guī)定外，還不得有下列行為：

（一）借選拔任用國(guó)家工作人員之機(jī)謀取利益；

（二）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，干擾司法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法部門(mén)依法履行職責(zé)；

（三）違反規(guī)定干預(yù)公共資源交易活動(dòng)；

（四）違反規(guī)定決定經(jīng)濟(jì)方面的重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目和較大額度資金的安排使用；

（五）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女等親屬和其他特定關(guān)系人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益；

（六）縱容、默許配偶、子女等親屬和其他特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取利益。

第三章 預(yù)防措施

第十五條

人民政府及其職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取以下措施，預(yù)防職務(wù)犯罪：

（一）依法履行政府職能，明確機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任，推行政府權(quán)力清單制度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行；

（二）推行政務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)；

（三）規(guī)范行政審批行為，提高審批效率，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管；

（四）加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制約，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源交易、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制；

（五）健全依法決策機(jī)制，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序，建立重— 6 — 大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制；

（六）健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制和行政執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為；

（七）有利于預(yù)防職務(wù)犯罪的其他措施。

第十六條 檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取以下措施，預(yù)防職務(wù)犯罪：

（一）完善司法管理機(jī)制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)司法公開(kāi)，保障人民群眾參與司法，確保司法公正；

（二）健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格辦案紀(jì)律，規(guī)范司法行為，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督；

（三）依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為；

（四）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件記錄和責(zé)任追究制度；

（五）有利于預(yù)防職務(wù)犯罪的其他措施。

第十七條 履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取以下措施，預(yù)防國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪：

（一）監(jiān)督指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)健全預(yù)防職務(wù)犯罪制度；

（二）督促指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)；

（三）規(guī)范并監(jiān)督檢查國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等行為；

（四）加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、高級(jí)管理人員任職資格的

— 7 — 審查；

（五）加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和廉潔從業(yè)管理，完善其薪酬待遇、職務(wù)消費(fèi)、投資入股、兼任職務(wù)等制度；

（六）有利于預(yù)防職務(wù)犯罪的其他措施。

第十八條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、投資并購(gòu)、改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度建設(shè)；加強(qiáng)重要崗位人員的管理和監(jiān)督，不得任用、聘用法律、行政法規(guī)禁止的人員擔(dān)任法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員等重點(diǎn)職務(wù)。

第十九條 事業(yè)單位和人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實(shí)際和特點(diǎn)，實(shí)行重大事務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，健全和規(guī)范人事、財(cái)務(wù)等監(jiān)督管理制度，做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

第二十條 教育、司法行政、文化、新聞出版廣電、互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動(dòng)。

檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合職務(wù)犯罪案件偵查、起訴、審判活動(dòng)，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育。

國(guó)家工作人員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪列入教育培訓(xùn)內(nèi)容。

第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依托科技手段開(kāi)展職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)防控，建立完善權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開(kāi)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力、資源、資金、資產(chǎn)的內(nèi)部監(jiān)— 8 — 管。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，建立信息共享、情況通報(bào)、案件移送、共同預(yù)防等平臺(tái)。

金融、電信、民航、鐵路等單位應(yīng)當(dāng)依法配合有關(guān)機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件，建立信息共享、共同預(yù)防等平臺(tái)。

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，為國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位在公共資源交易、招錄、選任等工作中查詢相關(guān)單位或者人員是否有行賄犯罪記錄提供服務(wù)。

第四章 監(jiān)督保障

第二十二條

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告、代表視察、執(zhí)法檢查、特定問(wèn)題調(diào)查、專題詢問(wèn)等方式，依法對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行監(jiān)督。

第二十三條 省和設(shè)區(qū)的市檢察機(jī)關(guān)可以建立預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地。

第二十四條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作，列入綜合考核內(nèi)容。

第二十五條 檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議，并抄送被建議單位的上級(jí)機(jī)關(guān)或者主

— 9 — 管部門(mén)：

（一）存在職務(wù)犯罪隱患，需要防范、消除的；

（二）發(fā)生職務(wù)犯罪行為，需要完善制度、改進(jìn)管理，防止再次發(fā)生職務(wù)犯罪行為的；

（三）其他需要提出建議的情形。

被建議單位應(yīng)當(dāng)自收到建議書(shū)之日起三十日內(nèi)，將辦理情況書(shū)面反饋提出建議的機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門(mén)。提出建議機(jī)關(guān)和被建議單位的上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建議辦理工作的督促檢查。

第二十六條

檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，可以依法行使以下監(jiān)督職權(quán)：

（一）要求有關(guān)單位和人員如實(shí)、及時(shí)提供與預(yù)防職務(wù)犯罪事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目，進(jìn)行查閱或者復(fù)制；

（二）要求有關(guān)單位和人員就預(yù)防職務(wù)犯罪事項(xiàng)所涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；

（三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為；

（四）建議有關(guān)單位對(duì)違反法律、法規(guī)或者嚴(yán)重違反行政紀(jì)律的人員暫停其執(zhí)行職務(wù)。

第二十七條

國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，公布監(jiān)督電話、通訊地址、電子郵箱等聯(lián)系方式。

國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和國(guó)家工作人員— 10 — 應(yīng)當(dāng)接受輿論監(jiān)督，支持媒體依法履行職責(zé)；對(duì)媒體反映的職務(wù)違法犯罪問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并反饋結(jié)果。新聞媒體及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守新聞紀(jì)律和職業(yè)道德。

任何單位和個(gè)人對(duì)國(guó)家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪行為，有權(quán)控告和舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)對(duì)控告和舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)辦理，并為控告、舉報(bào)人保密；對(duì)舉報(bào)有功者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

任何單位和個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)。舉報(bào)人及其近親屬因舉報(bào)行為受到人身或者財(cái)產(chǎn)安全威脅時(shí)，有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位依法給予保護(hù)。

第二十八條

省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政給予保障。

國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作所需經(jīng)費(fèi)列入本單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條

國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和國(guó)家工作人員違反本條例第十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)，第二十五條第二款，第二十七條第三款、第四款規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門(mén)或者檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主

— 11 — 管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未將預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入本單位目標(biāo)管理與年度考核內(nèi)容的；

（二）未制定預(yù)防職務(wù)犯罪的具體措施并組織實(shí)施和督促檢查的；

（三）未建立健全崗位責(zé)任制度，對(duì)易發(fā)職務(wù)犯罪的崗位和環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督制約的；

（四）對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的案件線索不移交司法機(jī)關(guān)的；

（五）拒不配合或者干擾、妨礙檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)依法開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的；

（六）無(wú)正當(dāng)理由拒不采納檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議的，不按照本條例規(guī)定反饋建議處理情況的；

（七）泄露舉報(bào)人信息和舉報(bào)內(nèi)容的，對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的。第三十條 國(guó)家工作人員違反本條例第十三條和第十四條規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條

檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條

國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體未履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)，發(fā)生嚴(yán)重職務(wù)犯罪案件，致使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，或者造成惡劣影響— 12 — 的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十三條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織、村（居）民委員會(huì)等基層組織，其他非國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，可以參照本條例開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪相關(guān)工作。

第三十四條 本條例自2016年7月1日起施行。

省十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議會(huì)務(wù)組

2016年3月31日印

第二篇：預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則

人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則（試行）

（2007年2月27日最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第72次會(huì)議通過(guò)）

第一條 為規(guī)范人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作，提高工作水平，根據(jù)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 人民檢察院在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)犯罪綜合防治工作格局中，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，立足檢察職能，積極配合、協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立、完善與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等職能部門(mén)的工作聯(lián)系制度。

第三條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)構(gòu)?？h級(jí)人民檢察院未設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)指定具體部門(mén)或者專人負(fù)責(zé)，并報(bào)上一級(jí)人民檢察院備案。

第四條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)具體負(fù)責(zé)和實(shí)施預(yù)防職務(wù)犯罪工作。其他業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和配合預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)開(kāi)展工作，并結(jié)合本職業(yè)務(wù)作好相關(guān)預(yù)防工作，形成懲治和預(yù)防并重的工作機(jī)制。

第五條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)的主要職責(zé)是：

（一）研究、制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃、規(guī)定；

（二）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，總結(jié)、推廣預(yù)防職務(wù)犯罪經(jīng)驗(yàn)、方法；

（三）分析研究典型職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因，向發(fā)案單位提出改進(jìn)、防范建議；

（四）分析職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的研究報(bào)告和對(duì)策建議；

（五）開(kāi)展預(yù)防咨詢和警示宣傳教育；

（六）發(fā)現(xiàn)和處置預(yù)防工作中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索；

（七）管理行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，受理社會(huì)查詢；

（八）承辦其他預(yù)防職務(wù)犯罪工作事項(xiàng)。

第六條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫(kù)，主要收集以下信息：

（一）典型、重大職務(wù)犯罪個(gè)案或者類案資料；

（二）與工作相關(guān)的社會(huì)公共信息；

（三）區(qū)域、行業(yè)、部門(mén)職務(wù)犯罪狀況及防控職務(wù)犯罪的規(guī)定和做法；

（四）境外、國(guó)外相關(guān)信息、動(dòng)態(tài)；

（五）其他與發(fā)現(xiàn)、控制職務(wù)犯罪有關(guān)的信息。

第七條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞可能引發(fā)職務(wù)犯罪的隱患、非規(guī)范職務(wù)行為，以及職務(wù)犯罪衍化的宏觀和微觀因素開(kāi)展預(yù)防調(diào)查。

第八條 開(kāi)展預(yù)防調(diào)查，可以根據(jù)需要，單獨(dú)或者聯(lián)合有關(guān)行業(yè)、部門(mén)、單位進(jìn)行。上級(jí)人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)可以定期提出專題調(diào)查要求，組織下級(jí)人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)開(kāi)展調(diào)查。第九條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)在預(yù)防調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)注意發(fā)現(xiàn)并依照規(guī)定作好職務(wù)犯罪線索移送等工作。

第十條 預(yù)防調(diào)查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)提交調(diào)查報(bào)告，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果提出和制訂預(yù)防措施。

第十一條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)職務(wù)犯罪發(fā)案情況和典型案例進(jìn)行分析。查明個(gè)案原因、癥結(jié)，把握類案特點(diǎn)、規(guī)律，研究區(qū)域、行業(yè)職務(wù)犯罪狀況，了解變化趨勢(shì)。

第十二條 開(kāi)展犯罪分析，應(yīng)當(dāng)查閱有關(guān)案件卷宗、檔案，向有關(guān)單位、人員了解情況，旁聽(tīng)案件的法庭審理，必要時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家和專業(yè)人員參與。

偵查部門(mén)在職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)犯罪信息，為預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)開(kāi)展犯罪分析工作提供便利。

第十三條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)就犯罪分析結(jié)果提出書(shū)面報(bào)告并向偵查部門(mén)通報(bào)。對(duì)犯罪分析中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢察長(zhǎng)報(bào)告并提出工作建議。

第十四條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)以下情形，提出預(yù)防職務(wù)犯罪建議：

（一）已經(jīng)發(fā)生職務(wù)犯罪，需要在制度、機(jī)制和管理方面改進(jìn)完善，防止職務(wù)犯罪重發(fā)、繼發(fā)的；

（二）已經(jīng)發(fā)生職務(wù)違法，可能引發(fā)犯罪，應(yīng)予制止、糾正的；

（三）存在引發(fā)職務(wù)犯罪隱患，需要防范、消除的；

（四）職務(wù)犯罪具有行業(yè)、區(qū)域性特點(diǎn)，需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合防治的；

（五）其他需要提出建議的情形。

第十五條 預(yù)防職務(wù)犯罪建議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)；

（二）應(yīng)當(dāng)消除的隱患和違法現(xiàn)象；

（三）治理防范的意見(jiàn)。

第十六條 預(yù)防職務(wù)犯罪建議應(yīng)當(dāng)采用最高人民檢察院規(guī)定的檢察建議文書(shū)格式。經(jīng)檢察長(zhǎng)審核簽發(fā)，并報(bào)上一級(jí)人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)備案。

第十七條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)在預(yù)防職務(wù)犯罪建議送達(dá)后十五日內(nèi)，主動(dòng)了解落實(shí)情況，并作好記錄；在收到有關(guān)部門(mén)、單位反饋情況后十五日內(nèi)，進(jìn)行實(shí)效評(píng)估，并向其上級(jí)單位或者主管部門(mén)通報(bào)情況。

第十八條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)為部門(mén)、單位或者公職人員提供預(yù)防咨詢。可以應(yīng)要求為有關(guān)部門(mén)、單位所制訂的規(guī)范性文件提出意見(jiàn)。

預(yù)防咨詢應(yīng)當(dāng)建立登記、管理制度。

第十九條 開(kāi)展預(yù)防咨詢應(yīng)當(dāng)做好以下準(zhǔn)備：

（一）明確涉及咨詢事項(xiàng)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

（二）了解咨詢對(duì)象的主要工作職責(zé)；

（三）了解咨詢對(duì)象制訂、實(shí)施的內(nèi)容管理制度和業(yè)務(wù)流程；

（四）了解咨詢對(duì)象面臨的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

第二十條 對(duì)一般咨詢的回復(fù)，由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核；對(duì)有關(guān)單位、部門(mén)的重大咨詢的回復(fù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)分管檢察長(zhǎng)審批。

第二十一條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用預(yù)防調(diào)查和犯罪分析的成果，適時(shí)在一定區(qū)域、行業(yè)、單位開(kāi)展警示教育和預(yù)防宣傳。

第二十二條 警示教育可以組織專人專題宣講。預(yù)防宣傳可以運(yùn)用新聞媒體、文化載體和網(wǎng)絡(luò)媒體等形式開(kāi)展。主要宣講職務(wù)犯罪的危害、懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的法律、政策、措施和成效，增強(qiáng)公職人員抵御職務(wù)犯罪的意識(shí)、能力，提高公眾同職務(wù)犯罪斗爭(zhēng)的積極性。

第二十三條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極探索運(yùn)用技術(shù)方法預(yù)防職務(wù)犯罪。與有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)、部門(mén)、單位建立信息共享機(jī)制。

第二十四條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，管理行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，受理查詢。并運(yùn)用系統(tǒng)信息，定期分析賄賂犯罪狀況，提出書(shū)面報(bào)告。

第二十五條 行賄犯罪檔案查詢工作的文書(shū)、印章的樣式和規(guī)格，由最高人民檢察院規(guī)定。

第二十六條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行主辦責(zé)任制。主辦檢察官承辦的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核；對(duì)重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)分管檢察長(zhǎng)審批，并在規(guī)定的期限內(nèi)辦理。主辦檢察官對(duì)辦理完畢的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向分管檢察長(zhǎng)報(bào)告。

第二十七條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，做好預(yù)防統(tǒng)計(jì)報(bào)表和案卡登記、管理，對(duì)工作中形成的文字、文書(shū)、視聽(tīng)資料分類歸檔。

第二十八條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行工作綜合水平、績(jī)效考核制度。對(duì)工作成績(jī)顯著的，應(yīng)當(dāng)依照《檢察機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條 人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檢察工作紀(jì)律和檢察人員行為準(zhǔn)則。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定予以處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）干預(yù)有關(guān)行業(yè)和單位的正常管理活動(dòng)的；

（二）干預(yù)市場(chǎng)主體合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）為單位或者個(gè)人謀取私利的；

（四）隱瞞、包庇違法犯罪行為的；

（五）私自辦理案件或者干預(yù)辦案的；

（六）泄漏案情或者其他國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；

（七）違反檢察工作紀(jì)律和檢察人員行為準(zhǔn)則的其他行為。第三十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案

預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》，有效防范和遏制職務(wù)犯罪問(wèn)題的發(fā)生，增強(qiáng)財(cái)政干部職工主動(dòng)預(yù)防、自我保護(hù)和事前防范意識(shí)，自覺(jué)遵守和維護(hù)紀(jì)律，結(jié)合財(cái)政部門(mén)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小

平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作融入到財(cái)政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察等部門(mén)的協(xié)作，不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和實(shí)效性，努力從源頭上預(yù)防、遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，為全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)理財(cái)、依法行政做出積極的貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照上級(jí)的要求，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，我局成立了以單位“一把手”為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化了分工，明確了責(zé)任，為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。各股室、中心、財(cái)政所在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下各負(fù)其責(zé)。形成渠道暢通，整體協(xié)調(diào)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作格局。

領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下：

略……

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在局監(jiān)督股，主任由監(jiān)督股股長(zhǎng)李強(qiáng)兼任，負(fù)責(zé)日常工作。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，營(yíng)造清正廉潔的工作氛圍，提高財(cái)政系統(tǒng)黨員干部的廉政意識(shí)，建立健全和完善職務(wù)犯罪預(yù)防制度和機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信任度，有效預(yù)防和杜絕財(cái)政系統(tǒng)干部職務(wù)犯罪，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，努力打造“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，為創(chuàng)建平安、創(chuàng)新、美麗、幸福襄垣營(yíng)造良好的環(huán)境。

四、具體要求

（一）抓好預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，組織集中學(xué)習(xí)、專題講座、宣傳版面、制度建設(shè)、征集廉政格言等多種形式進(jìn)行教育，寫(xiě)心得談體會(huì)，分析職務(wù)犯罪的主、客觀原因，提高財(cái)政系統(tǒng)干部職工自我防范意識(shí)和依法履職能力。

（二）結(jié)合財(cái)政部門(mén)的職能特點(diǎn)，配合紀(jì)檢、檢察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，將職務(wù)犯罪消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）緊密聯(lián)系實(shí)際，大膽創(chuàng)新，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作引向深入，務(wù)求實(shí)效。各股、室、中心、所要結(jié)合工作實(shí)際和自身特點(diǎn)，制定預(yù)防職務(wù)犯罪的措施，健全完善工作制度，細(xì)化規(guī)范工作流程。同時(shí)積極探索，深入研究職務(wù)犯罪的原因、規(guī)律和特點(diǎn)，研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作的方法、途徑、程序和評(píng)價(jià)體系，真正把預(yù)防職務(wù)犯罪的工作落到實(shí)處。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)教育，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的思想道德防線

1、抓好經(jīng)常性的預(yù)防職務(wù)犯罪教育，制訂的黨風(fēng)廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育計(jì)劃。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)，使黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)行黨紀(jì)法紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念和法紀(jì)觀念，用紀(jì)律和法律規(guī)范大家的言行，大力宣傳有效預(yù)防職務(wù)犯罪的正面典型，使黨員干部知道應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做，怎樣做是正確的，怎樣做是有效的。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、抓好警示性的預(yù)防職務(wù)犯罪教育，通過(guò)警示教育、案例分析、以案說(shuō)法等多種形式進(jìn)行教育，分析職務(wù)犯罪的主客觀原因，探索防止職務(wù)犯罪的有效途徑，警示黨員干部在日常工作中做到清正廉潔。

（二）健全制度、建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制

健全制度，就是要建立有效的規(guī)章制度、使用權(quán)有責(zé)、用權(quán)有章、用權(quán)有度、用權(quán)有督，做到權(quán)力規(guī)范、科學(xué)運(yùn)作，不給干部在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、以權(quán)受賄、以權(quán)違法等行為上創(chuàng)造條件，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的領(lǐng)導(dǎo)、層層分解明確責(zé)任，堅(jiān)持“一把手”為預(yù)防職務(wù)犯罪的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式，層層分解落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，強(qiáng)化過(guò)錯(cuò)追究機(jī)制，對(duì)不正之風(fēng)敢抓敢管敢查處，有效防止失職瀆職和違法犯罪行為的發(fā)生。

2、建立制度制約機(jī)制。在預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，建立健全考廉制度、責(zé)任追究制度、行政審批制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、廉政檔案制度等等。嚴(yán)格辦事程序，強(qiáng)化部門(mén)約束機(jī)制，繼續(xù)深化政府采購(gòu)、部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、收支兩條線等改革，健全完善制約機(jī)制。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)管體系

加強(qiáng)監(jiān)督管理是預(yù)防職務(wù)犯罪的有效手段，要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理體系，繼續(xù)開(kāi)展制度執(zhí)行和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)督察活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和違紀(jì)案件，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，依規(guī)依紀(jì)及時(shí)嚴(yán)肅認(rèn)真地懲處，絕不姑息，絕不手軟，以達(dá)到處理一個(gè)，教育多數(shù)的目的。對(duì)基層單位反映強(qiáng)烈、辦事不公、態(tài)度不好、失職瀆職、索賄受賄的人員，一經(jīng)查實(shí)堅(jiān)決處理，按情節(jié)輕重分別給予戒勉談話，調(diào)離崗位、行政處分、開(kāi)除等處理，涉及犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)查處。

第四篇：預(yù)防職務(wù)犯罪工作小結(jié)

預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)

縣海洋與漁業(yè)局

今年以來(lái)，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀(jì)委七次全會(huì)精神和縣委縣政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，與縣人民檢察院共建預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制，不斷拓寬預(yù)防領(lǐng)域，取得了較好的效果，現(xiàn)將有關(guān)方面總結(jié)如下：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。為了切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開(kāi)黨委會(huì)專題研究預(yù)防工作，并在實(shí)際工作中積極配合縣檢察院，制定了《關(guān)于在縣海洋與漁業(yè)系統(tǒng)共同開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并于3月份由縣檢察院和我局共同召開(kāi)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，會(huì)上宣布了預(yù)防職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，同時(shí)與我局站所、科室簽訂了預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任書(shū)，切實(shí)推進(jìn)預(yù)防工作順利、全面進(jìn)行。

2、強(qiáng)化宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)后，我局緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展各種形式的宣傳教育，切實(shí)提高了廣大職工干部的思想認(rèn)識(shí)。一是以“周一夜學(xué)”為平臺(tái)，開(kāi)展讀書(shū)思廉活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定、《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》、黨章、“八 1

條禁令”等，進(jìn)一步提高了黨員干部抵御各種腐敗侵蝕的能力，大大增強(qiáng)了執(zhí)政為民、廉潔奉公的自覺(jué)性。二是以開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪大討論，通過(guò)結(jié)合近年來(lái)我局發(fā)生的各種案件，以及組織觀看警示片，使廣大職工干部進(jìn)一步了解了職務(wù)犯罪產(chǎn)生的根源所在，提高了自身預(yù)防能力，增強(qiáng)了拒腐防變意識(shí)。三是召開(kāi)預(yù)防職務(wù)犯罪分析會(huì)，邀請(qǐng)市檢察院、市海洋與漁業(yè)局、縣政府等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議并作重要講話，有關(guān)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人也到會(huì)參加，大大提高了分析會(huì)的廣度和深度，并通過(guò)深入分析海洋與漁業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的成因、特點(diǎn)及預(yù)防措施，進(jìn)一步明確了我局對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪方向和目標(biāo)，為建立更加完善的預(yù)防機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也使廣大黨員干部更加自覺(jué)地做到警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢反腐倡廉思想防線。

3、緊密結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化預(yù)防重點(diǎn)。根據(jù)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議的精神，我局在4月初制定了《縣海洋與漁業(yè)局預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃》，同時(shí)結(jié)合我局實(shí)際，挖掘預(yù)防工作重點(diǎn)，在行政許可、海洋與漁業(yè)執(zhí)法、漁船報(bào)廢、漁船檢驗(yàn)、船東互保、柴油補(bǔ)貼、漁業(yè)救災(zāi)資金安排等涉及群眾切身利益方面加強(qiáng)防范，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。在預(yù)防措施方面，我局以“透明、公開(kāi)、公正”為切入點(diǎn)，深入實(shí)施了“公示”、“政務(wù)公開(kāi)”、“民主討論”、“規(guī)范制度”等有效措施，切實(shí)消除了政策不明、專人獨(dú)斷、暗

箱操作等弊端，使國(guó)家的政策得到正確的執(zhí)行、使群眾的利益受到最好的保障，大大提高了我局的公信力和機(jī)關(guān)形象。

預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，我局將繼續(xù)秉持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，切實(shí)結(jié)合海洋與漁業(yè)工作實(shí)際和近年來(lái)職務(wù)犯罪特點(diǎn)，深入研究各項(xiàng)預(yù)防措施，不斷建立健全與縣檢察院的共建機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入開(kāi)展。

二○○七年十一月十五日

第五篇：預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案

為了深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),保障我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,保障公務(wù)員隊(duì)伍廉潔、高效、依法履行職務(wù),根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以中共中央關(guān)于“反腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本的力度，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題”的指示為指針,針對(duì)職務(wù)犯罪產(chǎn)生的各種因素,采取有效對(duì)策,全面系

統(tǒng)地開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,有效地減少、遏止職務(wù)犯罪的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)以防為主,打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,系統(tǒng)預(yù)防的戰(zhàn)略思想,為**縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、預(yù)防目標(biāo)

遠(yuǎn)期目標(biāo):把預(yù)防職務(wù)犯罪提高到戰(zhàn)略高度,努力鏟除我縣職務(wù)犯罪產(chǎn)生的各種因素、條件,有效遏止職務(wù)犯罪,建設(shè)完整的預(yù)防體系,達(dá)到使公職人員不想犯、不敢犯、不能犯的目的。

近期目標(biāo):分析、明確我縣職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因和條件,采取系統(tǒng)、有效的措施,阻遏、減少、防范職務(wù)犯罪。

三、預(yù)防的任務(wù)

圍繞縣委工作重點(diǎn),通過(guò)對(duì)犯罪的預(yù)防,最大限度實(shí)現(xiàn)國(guó)家工作人員和公務(wù)人員公正廉潔,保證公職人員依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定和政治穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序和健康發(fā)展。

(一)加大對(duì)公職人員的廉政教育力度。使其克己奉公,遵守法紀(jì),忠實(shí)履行職務(wù)。

(二)建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子廉政責(zé)任制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),制定可操作性、適用性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制約、監(jiān)督機(jī)制,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在犯罪預(yù)防中的職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位及行業(yè)特點(diǎn),制定各個(gè)崗位工作人員廉潔自律及預(yù)防職務(wù)犯罪的各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制。

(四)對(duì)受委托和其他依法從事公務(wù)的人員,由派出單位制定出預(yù)防職務(wù)犯罪的崗位制度，實(shí)行定期匯報(bào)、誰(shuí)委派誰(shuí)負(fù)責(zé)制度。

四、預(yù)防方法

預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要一切從實(shí)際出發(fā),講求實(shí)效。

(一)把預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入黨校教學(xué)計(jì)劃,對(duì)進(jìn)入黨校培訓(xùn)的各級(jí)各類人員,針對(duì)受訓(xùn)對(duì)象的不同層次和特點(diǎn),開(kāi)展預(yù)防工作。把干部法制教育與職務(wù)犯罪預(yù)防工作結(jié)合起來(lái),通過(guò)正規(guī)化、經(jīng)常化的教育使干部隊(duì)伍進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防貪的自覺(jué)性和積極性。

(二)各鎮(zhèn)密切配合,結(jié)合鎮(zhèn)、村級(jí)干部職務(wù)犯罪的實(shí)際情況,對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行定期培訓(xùn),增強(qiáng)其法制觀念和自律意識(shí):建立完善村務(wù)公開(kāi)制度和其他各項(xiàng)民主監(jiān)督制度,堵塞經(jīng)濟(jì)犯罪的漏洞。

(三)發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等部門(mén)職能作用,貫徹專門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合,專門(mén)預(yù)防同社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的方針,采取有效措施,規(guī)范各類人員崗位職責(zé),強(qiáng)化各崗位之間,工作程序上的監(jiān)督,把內(nèi)部制約程序化、規(guī)范化。

(四)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能,建立經(jīng)常工作制度,把審計(jì)部門(mén)發(fā)現(xiàn)的國(guó)有資產(chǎn)流向不合理的情況及其他傾向性問(wèn)題及時(shí)通報(bào),防止國(guó)有資產(chǎn)流失,有效地防止職務(wù)犯罪。

(五)對(duì)權(quán)力相對(duì)集中、容易誘發(fā)職務(wù)犯罪的部門(mén)以及縣屬重大建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)預(yù)防,保障重點(diǎn)部門(mén)和建設(shè)項(xiàng)目的健康運(yùn)作。

(六)深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育,發(fā)揮報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體輿論導(dǎo)向、監(jiān)督作用,壯大職務(wù)犯罪預(yù)防聲勢(shì),營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

(七)加強(qiáng)辦案過(guò)程中的預(yù)防工作,辦案的同時(shí),檢察院要與發(fā)案單位共同分析案件發(fā)生的各種原因和條件,發(fā)現(xiàn)制度上的存在的缺陷,堵塞制度本身的漏洞:分析犯罪分子貪污腐化的內(nèi)部與外部條件,研究采取對(duì)策,減少和預(yù)防同類案件再度發(fā)生。

六、落實(shí)措施

預(yù)防職務(wù)犯罪,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu),制定完善制度,全社會(huì)齊抓共管,才能達(dá)到減少遏制職務(wù)犯罪的目的。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委已成立**縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在縣檢察院，縣檢察院將設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防科作為常設(shè)機(jī)構(gòu),并選配2—3名素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)的檢察干警到預(yù)防科，負(fù)責(zé)處理全縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作日常事務(wù),并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門(mén)的具體預(yù)防工作?？h級(jí)各部門(mén)、各單位、各鎮(zhèn)也要成立預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本單位的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,并定期向縣職務(wù)預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作。

2、縣級(jí)各部門(mén)、各單位、各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子為本單位職務(wù)犯罪預(yù)防責(zé)任人,要積極配合全縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作的開(kāi)展,要結(jié)合本單位實(shí)際情況制定預(yù)防職務(wù)犯罪規(guī)劃，于6月30日前報(bào)縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存查。并建立規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化崗位制約。特別是對(duì)職權(quán)相對(duì)集中的崗位,要加強(qiáng)事前監(jiān)督和預(yù)防,做到防患于未然?？h預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組將于年底對(duì)各部門(mén)、各單位、各鎮(zhèn)的預(yù)防工作進(jìn)行檢查評(píng)比。

4、落實(shí)預(yù)防經(jīng)費(fèi)，是保證職務(wù)犯罪預(yù)防工作落到實(shí)處的必要措施。縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展預(yù)防工作所需經(jīng)費(fèi)（每年5萬(wàn)元）將列入縣財(cái)政預(yù)算計(jì)劃。

**縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室