第一篇：用馬克思主義看單獨二胎

用馬克思主義看單獨二胎

單獨二胎是指夫妻雙方一人為獨生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。(準確來說應該是單獨二孩，不是二胎)。隨著第一代獨生子女進入生育高峰，2013年計劃生育成為熱點話題，多位委員和黨派提案都涉及計劃生育獨生子女政策的修改和完善。單獨二孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。實施單獨兩孩政策，由各地依據(jù)《人口與計劃生育法》，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規(guī)定，依法組織實施。當夫婦倆的戶籍所在的省份修訂了人口與計劃生育條例或人大常委會作出了專門規(guī)定，允許單獨夫婦可生育兩個孩子，就可以按程序申請再生育了。如果夫婦倆的戶口不在同一個省(區(qū)、市)，只要任何一方戶口所在地允許單獨夫婦生育兩個孩子，他們就可在那里申請再生育。

一、社會存在決定社會意識

在中國社會主義革命和建設的初期，毛澤東等老一輩無產階級革命家突破了前蘇聯(lián)理論的束縛，把馬克思主義的基本原理同中國真實國情相結合，提出“人類要控制自己，做到有計劃增長”等科學論斷。然而，隨著時間的推移，由這一政策推行所帶來的問題不斷地積累，且逐步顯性化，比如獨生子女問題、失獨家庭問題、以及家庭養(yǎng)老問題等。實際上，目前實施的“普遍二孩”政策其直接意義就在于緩解“一個孩子”政策所帶來的一系列問題。政策的改變充分顯示了社會存在是社會意識的前提和基礎，社會存在決定社會意識的內容和形式。有什么樣的社會，就會有什么樣的社會意識與之相適應，社會存在的發(fā)展變化決定社會意識的發(fā)展變化，社會意識的發(fā)展變化歸根到底都是同社會存在的發(fā)展變化相適應的。同時也體現(xiàn)了實踐使認識得以產生和發(fā)展。在計劃生育政策的實行過程中，人口老齡化、少子化、生育率低等問題日益嚴重，我們也認識到了生育政策需要完善，單獨二胎政策的實行體現(xiàn)了“實踐是認識的基礎”的原理。

二、事物之間的聯(lián)系具有普遍性

馬克思主義認為，事物之間是相互聯(lián)系的，而聯(lián)系具有普遍性。社會改革所涉及的領域是多方面的，包括經濟改革、政治改革、文化改革等，人口政策與經濟政策之間的聯(lián)系是普遍的。“普遍二胎”政策勢必也要與適當?shù)慕洕摺⑸鐣呦噙m應。二胎政策是一個漸進的、長期的過程，要想達到預期目標，須伴隨這社會經濟中一些結構性問題和制度性問題的治理。開放二胎的一個主要動機是解決適齡就業(yè)人口下降的問題。中國就業(yè)格局在目前仍是供大于求，就業(yè)總量的壓力很大。典型的結構性矛盾是“民工荒”與“大學生就業(yè)難”現(xiàn)象的同時存在。要解決“民工荒”，必然涉及提高收入水平，進一步完善戶籍政策，提速城鄉(xiāng)一體化進程；要解決“大學生就業(yè)難”，則需要提高大學生的能力水平，使應試教育讓位于素質教育。此外，就業(yè)政策也需要改善，如引導農民有序外出就業(yè)、鼓勵民營經濟發(fā)展并創(chuàng)造更多就業(yè)機會、加強勞動權益保護、延長中老年富余勞動力的工作時限等?？梢姡丝谡卟⒉皇枪铝⒌模恰盃恳话l(fā)而動全身”的，社會發(fā)展需要各方面的改革的協(xié)同作用。

三、經濟基礎決定上層建筑

畢竟我們還是勞動力密集型產業(yè)，我們的財力還是要靠大量廉價勞動力堆積起來，人口老齡化使勞動力下降，并且，主力消費消費人群的不足制約經濟的發(fā)展。計劃生育政策導致人口老齡化，導致成長的勞動力數(shù)量逐漸下降。這帶來嚴重的養(yǎng)老負擔，也帶來經濟發(fā)展后勁的萎縮。不利于國家經濟發(fā)展，成為遏制中國經濟發(fā)展的重要因素。同時計劃生育政策帶來人口性別比例失衡，危害深遠。帶來的嚴重社會危害，會危害社會的穩(wěn)定與和諧，間接不利于國家經濟的發(fā)展。從上文我們可以看出，上層建筑中國家所制定的單胎政策與經濟基礎發(fā)生矛盾，當市場經濟適合我國國情時，上層建筑必須進行改革以促進生產力發(fā)展，經濟的發(fā)展，二孩政策能延緩老齡化改善日益突出的人口結構問題，有利于降低出生人口性別比，擴大市場需求，促進我國經濟發(fā)展。

四、否定之否定規(guī)律

否定以前自愿生幾個就生幾個的社會現(xiàn)象，實行計劃生育，因為它能夠最大限度的抑制人口的過快增長，優(yōu)化了資源分配，使人均生產值大幅度提高，刺激我國經濟的發(fā)展?，F(xiàn)在計劃生育政策又被否定，因為它已經不適合我國的整體發(fā)展。主要表現(xiàn)在我國已進入人口老齡化階段，勞動力供應出現(xiàn)缺口，不利于國家經濟發(fā)展。其次它是兩性比例失衡的根本原因。現(xiàn)在中國的人口結構為4－2－1型，即2個獨生子女要負擔4個老人和1個孩子。而社會養(yǎng)老金只不過是用眾多的“子”來養(yǎng)育一個老人，但養(yǎng)老問題僅依托養(yǎng)老保障體 系是遠遠不夠的，還必須有合理比例的年輕勞動人口創(chuàng)造經濟價值。因此，放開二胎政策刻不容緩。”以前的單胎政策是強制性執(zhí)行的，而現(xiàn)在的二孩政策是夫妻雙方自己拿主意。它對單胎政策即批判又繼承，克服其消極因素又保留其積極因素，使我國不斷向前發(fā)展。

五、尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性的辯證統(tǒng)一

人口規(guī)律屬于社會規(guī)律。社會規(guī)律是通過人們的活動表現(xiàn)出來的社會生活過程諸現(xiàn)象間的本質的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系。社會規(guī)律是客觀的，也是歷史的，在不同的社會、國家、民族以及不同的歷史階段都有不同的表現(xiàn)形式。社會主義社會有其特殊的人口規(guī)律。中國人民對人口規(guī)律的認識是一個不斷深化的過程，往往要經過反復實踐、反復探索，才能達到正確認識。

馬克思辯證唯物主義堅持物質決定意識，意識依賴于物質的同時，又承認意識對物質有能動作用。意識表現(xiàn)在人口政策上，就是指中國人口理論的形成過程。人口理論是能動的，具有目的性和計劃性。馬克思說：“人在勞動過程結束時得到的結果，在這個過程開始時就已經在勞動者的表象中存在著，即已經觀念地存在著”。在意識中，不僅預先規(guī)定了活動目標，而且為實現(xiàn)這一目標又預先規(guī)定了活動的方式和步驟。人口理論具有指導實踐改造客觀世界的作用。中國人口政策的實踐長時間得到人口理論的支持和指導。

“普遍二胎”政策的提出，體現(xiàn)了主觀能動性與客觀規(guī)律的辯證統(tǒng)一。首先，中國的人口問題進一步凸顯，人們從實際出發(fā)，努力認識和把握中國特殊的人口的規(guī)律，其次，人們根據(jù)這個客觀規(guī)律發(fā)揮自己的主觀能動性，依賴于政策的逐步調整，逐步解禁嚴格控制的獨生子女政策.六、矛盾的觀點

我國現(xiàn)在面臨人口結構性矛盾：一是低生育水平穩(wěn)中趨降，人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱；二是人口結構性問題日益突出，勞動年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。矛盾具有普遍性：實行單獨二胎，雖然人口數(shù)量會緩慢增加，與人口控制相矛盾，但是并不一定會出現(xiàn)生育高峰期，反而對人口老齡化有一定的緩解作用。矛盾具有特殊性：在不同時期有不同的矛盾，矛盾也有相對性。目前我國還處于發(fā)展中，人口老齡化卻越來越嚴重，養(yǎng)老負擔也越重，成為經濟發(fā)展的障礙。實行計劃生育時，人口數(shù)量是主要矛盾，而現(xiàn)在老齡化是主要矛盾。矛盾的對立性：計劃生育的目的是控制人口數(shù)量，現(xiàn)在全面放開二孩政策則會導致在一段時間內人口數(shù)量的增長，同時，我國老齡化嚴重，調整人口結構已刻不容緩。矛盾的統(tǒng)一性：就世界來說，資源是有限的，人口需要得到控制，但是對中國而言，又是調整人口結構的客觀要求。這兩點都需要順應時代和社會客觀情況，因此又是統(tǒng)一的

七、量變引起質變

我國自實行“計劃生育”以來，控制人口即是控制人口數(shù)量的增多，即是量變。量變――事物數(shù)量的增減或場所的變更，是一種漸進的、不顯著的變化。由“二孩政策”可以看出，我國計劃生育取得成效，即是質變。質變――事物根本性質的變化，是漸進過程的中斷。事物因矛盾引起的發(fā)展過程和狀態(tài)、發(fā)展變化形式上具有的特點，從量變開始，質變是量變的終結。量變引起質變。

2015級英創(chuàng)

41504199

楊小宇

第二篇：思想?yún)R報-單獨二胎

思想?yún)R報

敬愛的黨組織：

2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中最引人關注的便是之前熱烈討論的“單獨二胎政策”，《決定》中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這標志著“單獨二孩”政策將正式實施。

眾所周知，我國是人口大國，但是黨和政府注意控制人口的爆炸性增長，將計劃生育政策作為基本國策堅持國策實行。中國實行計劃生育以來，全國少生4億多人，提前實現(xiàn)了人口再生產類型的歷史性轉變，有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地促進了經濟發(fā)展和社會進步。實踐證明，中國較好的實行計劃生育的基該國策，對建設中國特色社會主義、實現(xiàn)國家富強和民族振興產生了巨大影響，為促進世界人口與發(fā)展發(fā)揮了重大作用。

但是中國人口與計劃生育工作存在的諸多問題，集中表現(xiàn)為：低生育水平不穩(wěn)定。中國的低生育水平是在社會生產力不發(fā)達、社會保障體系不健全、群眾文化水平不夠高的情況下，主要依靠行政制約手段實現(xiàn)的，群眾的生育意愿與國家生育政策之間還存在距離，低生育水平存在著反彈的壓力。地區(qū)發(fā)展不平衡。城市和經濟發(fā)達地區(qū)的生育率降低，但是在農村特別是中西部地區(qū)農村生育水平還比較高，計劃生育工作的難度還很大，不少貧困地區(qū)“越窮越生、越生越窮”的狀況還沒有得到根本扭轉?？傮w工作水平還不夠高。

此外，歐美、日本等國家一樣，中國開始出現(xiàn)“人口老齡化”的現(xiàn)象，社會養(yǎng)老壓力巨大，使得現(xiàn)行的人口政策不得不做出調整，因而此次三中全會，黨及時迅速地對人口政策做出調整，以適應中國的發(fā)展現(xiàn)狀，為深化改革提供良好的環(huán)境，這體現(xiàn)了中國共產黨與時俱進、實事求是的優(yōu)良作風。“單獨二胎”政策既反映了新一屆領導集體堅持以人為本的執(zhí)政思想，也反映了新一屆領導集體在針對民眾關注的熱點問題上敢于突破，勇于創(chuàng)新，設身處地的從百姓角度著想。

“單獨二胎”政策將對中國的經濟、軍事、人口結構、社會結構等各個方面產生不小的影響。

（一）拉動經濟效應

在中國經濟長達３５年的持續(xù)快速增長過程中，以龐大廉價勞動力為代表的“人口紅利”發(fā)揮著關鍵性的作用。而今，這個“人口紅利”的效應正在衰減。另外，還帶來勞動就業(yè)和收入分配方式的困擾。國家統(tǒng)計局報告顯示，２０１２年末，中國１５至５９歲勞動年齡人口數(shù)量首次出現(xiàn)下降，比上年末減少３４５萬人?！斑@是中國人口轉型的拐點，意味著‘人口紅利’進入收縮期?！敝袊缈圃荷鐣W所副所長張翼說。他說，中國適時調整生育政策、放開“單獨兩孩”，將從數(shù)量和結構兩大方面改善人口資源，服務于經濟轉型升級進程?！皢为殐珊ⅰ闭叩娜丝谛A計將從２０１５年開始顯現(xiàn)。

（二）改善人口結構

過去的近４０年，中國人口年齡結構逐步發(fā)生了根本性變化。１９８２年第三次人口普查時，全國０歲－１４歲人口和６５歲及以上老年人口的比重分別為３３．６％和４．４％；２０１０年第六次人口普查時，兩項數(shù)據(jù)分別是１６．６％和８．９％。這表明，中國已經成為世界上人口老齡化速度最快的國家之一，這意味著，如果不適時調整生育政策，中國將很快進入“未富先老”型社會。據(jù)人口研究機構預測，如果不調整生育政策，預計２０５０年左右，老年人口達到４．４億左右的峰值，約占總人口三分之一。黨和政府意識到“人口負債”的可能嚴峻后果。２０１３年的中國政府工作報告指出，適應中國人口總量和結構變動趨勢，統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質、結構和分布問題，促進人口長期均衡發(fā)展。經濟社會發(fā)展的轉型升級，客觀上使中國對“人口紅利”的依賴度有所降低，但對勞動力素質即“人才紅利”有了更高的要求。在從“人口紅利”轉向“人才紅利”的過程中，“單獨兩孩”將發(fā)揮重要作用。社保專家認為，“單獨兩孩”政策將增加年輕人口，提高勞動生產率，緩解由于老齡化速度加快導致社保賬戶資金流出流入不均衡導致的不利情況。中國的計劃生育政策，在控制人口的同時，也一定程度導致“失獨”（失去獨生子女）家庭群體的形成。

（三）利于中國防務

中國防務研究人士說，長遠來看，“單獨兩孩”政策將對中國征兵工作產生積極影響，益于兵源儲備，有利于中國國防建設。人口基數(shù)下降、企業(yè)大規(guī)模招工和高校擴招等多種因素疊加影響，導致中國各地近年來普遍出現(xiàn)征兵降溫，適齡青年報名人數(shù)下降。國政策科學研究會國家安全政策委員會副秘書長彭光謙少將表示，這是經濟社會發(fā)展進程中的階段性、必然性反映，是社會利益調整在國防領域的具體表現(xiàn)。彭光謙說：“計劃生育政策的適時調整，對中國兵源儲備意義深遠?！?他表示，盡管當前兵源儲備還不存在明顯的短缺危機，但如果不調整生育政策，長期來看，將出現(xiàn)問題?！啊畣为殐珊ⅰ瘜⒃谖磥頊p輕兵源征集工作中的矛盾與問題。”新政策還將擴大兵員選擇基數(shù)，提高兵源素質

“單獨二胎”政策的影響，還得看各省對于該政策的具體貫徹實施。

以上是我對于這段時間學習“單獨二胎”政策的一點體會和收獲，懇請黨組織繼續(xù)加強對我的培養(yǎng)，教育和幫助。

2014年3月5日

第三篇：單獨二胎證明

單獨二胎證明

單獨二胎證明1

xx縣xx鎮(zhèn)xx村居民xxxx(身份證號碼xx)與xxxx(身份證號碼xx)。于xx年xx月xx日結婚，婚后xx年xx月xx日，生育1男(女)孩，名叫xxxx，該夫婦現(xiàn)只有一個男(女)孩，未違反計劃生育政策。根據(jù)《江西省衛(wèi)生和計劃生育條例》第九條第款規(guī)定，符合再生一胎條件，同意呈報再生一胎。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦xxx鎮(zhèn)xx村

蓋章簽字：xxxxx簽字蓋章：xx

xx年xx月xx日

單獨二胎證明2

____縣____鎮(zhèn)____村居民________（身份證號碼____________）與________（身份證號碼____________）。于____年 ____ 月 ____ 日結婚，婚后____年 ____月 ____日，生育1男（女）孩，名叫________，該夫婦現(xiàn)只有一個男（女）孩，未違反計劃生育政策。根據(jù)《江西省衛(wèi)生和計劃生育條例》第九條第款規(guī)定，符合再生一胎條件，同意呈報再生一胎。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦 _____鎮(zhèn)____村

蓋章簽字：_________ 簽字蓋章：__________

____年____月____日

單獨二胎證明3

我單位職工____之子____，19____年____月出生，20____年____月與____（19____年____月出生）登記結婚。____和____的計劃生育已納入我單位管理。20____年____月計劃內生育一胎孩子，女孩____。由于雙方都系獨生子女，現(xiàn)女方已滿30周歲，符合省條例，申請二胎，該夫婦無生育二胎，無收養(yǎng)抱養(yǎng)子女，無違反計劃生育政策，情況屬實，特此證明。

單位主管領導簽字：

單位計生主管簽字：

20____年____月____日

單獨二胎證明4

我單位職工____之子____，____年____月出生，20____年____月與____(____年____月出生)登記結婚。____和____的計劃生育已納入我單位管理。____年____月計劃內生育一胎孩子，女孩____。由于雙方都系獨生子女，現(xiàn)女方已滿30周歲，符合省條例，申請二胎，該夫婦無生育二胎，無收養(yǎng)抱養(yǎng)子女，無違反計劃生育政策，情況屬實，特此證明。

單位主管領導簽字：

單位計生主管簽字：

____年____月____日

單獨二胎證明5

我村(社區(qū)、單位)村民(居民、職工)________，____年____月____日出生，身份證號碼：________;配偶________，____年____月____日出生，身份證號碼：____________。兩人于____年____月____日登記結婚，兩人均系初婚，于____年____月____日合法生育一胎一男(女)孩，________和________均系獨生子女，無違反計生政策行為，現(xiàn)符合省《條例》第二十一條(一)款之規(guī)定生育二孩。

特此證明

經辦人：________

經辦人：________

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)計生辦(蓋章)村(居、單位)章

____年____月____日____年____月____日

單獨二胎證明6

xx計生委：

茲有xx市xx鎮(zhèn)xx村(社區(qū))居民xx與xx是原配夫妻，他們夫妻倆一生只育了一個孩，也未收養(yǎng)其他子女。該夫婦生育一子(女)取名xx，身份證號碼為：xx，xxxx屬獨生子女。

xxxx與xx于xx年xx月xx日登記結婚，于xx年xx月xx日生一xx孩，xxxx、xxxx屬初婚初育。

特此證明。

村(社區(qū))經辦人：xxxx

鎮(zhèn)計生辦經辦人：xxxx

市計生委經辦人：xxxx

xx年xx月xx日

單獨二胎證明7

我村(社區(qū)、單位)村民(居民、職工)xxxx，xx年xx月xx日出生，身份證號碼：xxxx;配偶xxxx，xx年xx月xx日出生，身份證號碼：xx。

兩人于xx年xx月xx日登記結婚，兩人均系初婚，于xx年xx月xx日合法生育一胎一男(女)孩，xxxx和xxxx均系獨生子女，無違反計生政策行為，現(xiàn)符合省《條例》第二十一條(一)款之規(guī)定生育二孩。

特此證明

經辦人：xxxx經辦人：xxxx

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)計生辦(蓋章)村(居、單位)章

xx年xx月xx日xx年xx月xx日

單獨二胎證明8

我單位職工xx之子xx，19xx年xx月出生，20xx年xx月與xx(19xx年xx月出生)登記結婚。xx和xx的計劃生育已納入我單位管理。20xx年xx月計劃內生育一胎孩子，女孩xx。由于雙方都系獨生子女，現(xiàn)女方已滿30周歲，符合省條例，申請二胎，該夫婦無生育二胎，無收養(yǎng)抱養(yǎng)子女，無違反計劃生育政策，情況屬實，特此證明。

單位主管領導簽字：

單位計生主管簽字：

20xx年xx月xx日

單獨二胎證明9

________，性別男（女），身份證號碼：____________，于20____年____月____日與________（身份證號碼：________________）登記結婚，系初婚，20____年____月________日計劃內生育一胎女孩，未違反計劃生育政策，_______為獨生子女，符合生育二胎政策。

戶籍所在地街道計生辦公章： 工作單位公章：

經辦人：________

辦公電話：____________

____年____月____日

單獨二胎證明10

____計生委：

茲有____市____鎮(zhèn)____村（社區(qū)）居民____與____是原配夫妻，他們夫妻倆一生只育了一個孩，也未收養(yǎng)其他子女。該夫婦生育一子（女）取名____，身份證號碼為：____________，________屬獨生子女。

________與____于____年____月____日登記結婚，于____年____月____日生一____孩，________、________屬初婚初育。

特此證明。

村（社區(qū)）經辦人：________

鎮(zhèn)計生辦經辦人：________

市計生委經辦人：________

____年____月____日

單獨二胎證明11

xxxx，性別男(女)，身份證號碼：xx，于20xx年xx月xx日與xxxx(身份證號碼：xxxx)登記結婚，系初婚，20xx年xx月xxxx日計劃內生育一胎女孩，未違反計劃生育政策，xxxxx為獨生子女，符合生育二胎政策。

戶籍所在地街道計生辦公章：工作單位公章：

經辦人：xxxx

辦公電話：xx

xx年xx月xx日

第四篇：單獨二胎政策(二)

單獨二胎政策

（二）獨生子女費

獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行獎勵政策。當父母領取獨生子女證后，就可以享受單位每月發(fā)放的獎勵金，一般獨生子女費的發(fā)放標準是5-10元，發(fā)放時間從寶寶出生之日起，一直到孩子滿14周歲為止。等到退休后又可以享受退休人員獨生子女費，即原退休金額外+5%的獎勵，或以一次性發(fā)放補助代替。不同地方獨生子女費發(fā)放標準有不同，例如在《上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定》中，將獨生子女父母獎勵費從原來的每月2.5元上調至30元。

根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條規(guī)定，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執(zhí)行。獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助。

生二胎退獨生子女費嗎 在2014年11月24日的報道中，河南當?shù)卣笊サ氖忻裢诉€獨生子女費，按國家規(guī)定，合法生二胎的夫妻享有的獨生子女費不需退還。那么生二胎退獨生子女費嗎？

2014年11月24日，據(jù)河南當?shù)孛襟w報道，鄭州市民陳女士符合條件生育二胎，但是向社區(qū)申請二胎指標時被告知：夫妻倆享受的獨生子女費，應當如數(shù)退還?！蔼毶优M，是政府給予的獎勵?，F(xiàn)在要生二胎了，咋又能要回呢?”對于陳女士的疑問，二七區(qū)淮河路辦事處計生辦工作人員解釋稱，他們是按照上級部門要求執(zhí)行的。

到底生二胎要退獨生子女費嗎？根據(jù)2014年1月8日國家衛(wèi)計委出臺的《關于貫徹落實〈中共中央國務院關于調整完善生育政策的意見〉的通知》，其中要求“單獨夫婦申請再生育的，應當注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經享受的不再退還。”因此，合法生二胎的夫妻是不需要退獨生子女費。

獨生子女費發(fā)放政策

按照《立法法》第84條，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等不溯及既往原則。獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行的獎勵政策，凡領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領證之月起到子女14周歲止，每月發(fā)放獨生子女保障費5-10元。在我國實行計劃生育政策后不久，開始對獨生子女家庭實行獎勵政策。從1982年陸續(xù)開始，全國各地根據(jù)中共中央、國務院當年下發(fā)的《關于進一步做好計劃生育工作的指示》中有關“發(fā)給獨生子女保健費，由夫婦雙方所在單位各負擔50%”的意見，制定了每月5元獨生子女費的獎勵規(guī)定。對自愿終身只生育一個子女的夫妻，在申領《獨生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內領取獨生子女費。

針對生二胎退獨生子女費的問題，在2014年1月8日，國家衛(wèi)計委出臺《關于貫徹落實〈中共中央國務院關于調整完善生育政策的意見〉的通知》，該通知第四條載明，抓好政策銜接。其中要求包括申請再生育的夫妻此前享有的獨生子女費用不再退還。具體為：

1、單獨兩孩政策適用于一方是獨生子女的夫婦。獨生子女是指夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

2、戶籍不在同一省（區(qū)、市）的單獨夫婦可在已實施單獨兩孩政策的一方戶籍所在地申請再生育。

3、單獨夫婦申請再生育的，應當注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經享受的不再退還。

4、鼓勵按政策生育，對自愿放棄再生育的，依申請發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，并按照有關法律法規(guī)落實獎勵優(yōu)惠待遇。

5、嚴肅查處政策外生育特別是多孩生育，依法征收社會撫養(yǎng)費。

獨生子女費發(fā)放標準

領取獨生子女證后可享受一定的優(yōu)惠措施。獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行獎勵政策。凡領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領證之月起到子女14周歲，每月發(fā)放獨生子女保障費5-10元。

根據(jù)地區(qū)不同的情況，發(fā)放的獨生子女費是不同的，這就牽涉到獨生子女費的發(fā)放標準。獨生子女父母在退休后可以享受原退休金額外+5%的獎勵，或以一次性發(fā)放補助代替。

以廣東省為例，獨生子女費發(fā)放標準根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》第三十七條，本省戶籍獨生子女父母，由當?shù)厝嗣裾l(fā)給獨生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎勵補助：

（一）屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女保健費十元，并可給予適當獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十。職工以外的其他人員由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時，按一定標準發(fā)放計劃生育獎勵金；

（二）屬于農村居民的，由當?shù)厝嗣裾o予獎勵或者辦理養(yǎng)老保險；

（三）獨生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金；

（四）就業(yè)、住房、扶貧救濟及子女入托、入學、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧；

（五）產婦除享受國家規(guī)定的產假外，增加三十五日的產假；男方享受十日的看護假。產假、看護假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

前款第一項、第三項規(guī)定的計劃生育獎勵金具體辦法和扶助金具體辦法由省人民政府自本次修訂施行之日起一年內另行制定。

獨生子女費發(fā)放年齡

我國對獨生子女費發(fā)放年齡規(guī)定為直至孩子年滿14周歲，有的地區(qū)發(fā)至孩子年滿16周歲或者18周歲。

根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條規(guī)定，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。

本條第二款規(guī)定了對獨生子女父母的獎勵。領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，可以按照國家和省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定享受獎勵和照顧。其中獨生子女父母獎勵費，有的地方也稱獎勵金，有些地方從另一角度規(guī)定為發(fā)放獨生子女保健費，是國家對實行計劃生育、自愿終身只生育一個子女的公民發(fā)放的額外的補貼。我國除臺灣以外的31個省、自治區(qū)、直轄市都有規(guī)定，對領取獨生子女光榮證的家庭，從領取獨生子女證之日起，每月發(fā)放一定數(shù)額的獨生子女保健費或獨生子女父母獎勵費，直至孩子年滿18周歲、16周歲或者14周歲。

第五篇：單獨二胎證明

單獨二胎證明1

____縣____鎮(zhèn)____村居民________(身份證號碼____________)與________(身份證號碼____________)。于____年____月____日結婚，婚后____年____月____日，生育1男(女)孩，名叫________，該夫婦現(xiàn)只有一個男(女)孩，未違反計劃生育政策。根據(jù)《江西省衛(wèi)生和計劃生育條例》第九條第款規(guī)定，符合再生一胎條件，同意呈報再生一胎。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦_____鎮(zhèn)____村

蓋章簽字：_________

簽字蓋章：__________

____年____月____日

單獨二胎證明2

xxxx，性別男(女)，身份證號碼：xx，于20xx年xx月xx日與xxxx(身份證號碼：xxxx)登記結婚，系初婚，20xx年xx月xxxx日計劃內生育一胎女孩，未違反計劃生育政策，xxxxx為獨生子女，符合生育二胎政策。

戶籍所在地街道計生辦公章：工作單位公章：

經辦人：xxxx

辦公電話：xx

xx年xx月xx日

單獨二胎證明3

________，性別男（女），身份證號碼：____________，于20____年____月____日與________（身份證號碼：________________）登記結婚，系初婚，20____年____月________日計劃內生育一胎女孩，未違反計劃生育政策，_______為獨生子女，符合生育二胎政策。

戶籍所在地街道計生辦公章： 工作單位公章：

經辦人：________

辦公電話：____________

____年____月____日

單獨二胎證明4

xx計生委：

茲有xx市xx鎮(zhèn)xx村(社區(qū))居民xx與xx是原配夫妻，他們夫妻倆一生只育了一個孩，也未收養(yǎng)其他子女。該夫婦生育一子(女)取名xx，身份證號碼為：xx，xxxx屬獨生子女。

xxxx與xx于xx年xx月xx日登記結婚，于xx年xx月xx日生一xx孩，xxxx、xxxx屬初婚初育。

特此證明。

村(社區(qū))經辦人：xxxx

鎮(zhèn)計生辦經辦人：xxxx

市計生委經辦人：xxxx

xx年xx月xx日

單獨二胎證明5

我單位職工xx之子xx，19xx年xx月出生，20xx年xx月與xx(19xx年xx月出生)登記結婚。xx和xx的計劃生育已納入我單位管理。20xx年xx月計劃內生育一胎孩子，女孩xx。由于雙方都系獨生子女，現(xiàn)女方已滿30周歲，符合省條例，申請二胎，該夫婦無生育二胎，無收養(yǎng)抱養(yǎng)子女，無違反計劃生育政策，情況屬實，特此證明。

單位主管領導簽字：

單位計生主管簽字：

20xx年xx月xx日

單獨二胎證明6

我單位職工____之子____，____年____月出生，___年____月與_______年____月出生)登記結婚。____和____的計劃生育已納入我單位管理。___年____月計劃內生育一胎孩子，女孩____。由于雙方都系獨生子女，現(xiàn)女方已滿30周歲，符合省條例，申請二胎，該夫婦無生育二胎，無收養(yǎng)抱養(yǎng)子女，無違反計劃生育政策，情況屬實，特此證明。

單位主管領導簽字：

單位計生主管簽字：

____年____月____日

單獨二胎證明7

________，性別男(女)，身份證號碼：____________，于___年____月____日與________(身份證號碼：________________)登記結婚，系初婚，___年____月________日計劃內生育一胎女孩，未違反計劃生育政策，_______為獨生子女，符合生育二胎政策。

戶籍所在地街道計生辦公章：工作單位公章：

經辦人：________

辦公電話：____________

____年____月____日

單獨二胎證明8

我單位職工____之子____，19____年____月出生，20____年____月與____（19____年____月出生）登記結婚。____和____的計劃生育已納入我單位管理。20____年____月計劃內生育一胎孩子，女孩____。由于雙方都系獨生子女，現(xiàn)女方已滿30周歲，符合省條例，申請二胎，該夫婦無生育二胎，無收養(yǎng)抱養(yǎng)子女，無違反計劃生育政策，情況屬實，特此證明。

單位主管領導簽字：

單位計生主管簽字：

20____年____月____日

單獨二胎證明9

____計生委：

茲有____市____鎮(zhèn)____村(社區(qū))居民____與____是原配夫妻，他們夫妻倆一生只育了一個孩，也未收養(yǎng)其他子女。該夫婦生育一子(女)取名____，身份證號碼為：________，________屬獨生子女。________與____于____年____月____日登記結婚，于____年____月____日生一____孩，________、________屬初婚初育。

特此證明。

村(社區(qū))經辦人：________

鎮(zhèn)計生辦經辦人：________

市計生委經辦人：________

____年____月____日

單獨二胎證明10

我村(社區(qū)、單位)村民(居民、職工)________，____年____月____日出生，身份證號碼：________;配偶________，____年____月____日出生，身份證號碼：____________。兩人于____年____月____日登記結婚，兩人均系初婚，于____年____月____日合法生育一胎一男(女)孩，________和________均系獨生子女，無違反計生政策行為，現(xiàn)符合省《條例》第二十一條(一)款之規(guī)定生育二孩。

特此證明

經辦人：________

經辦人：________

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)計生辦(蓋章)村(居、單位)章

____年____月____日____年____月____日

單獨二胎證明11

xx縣xx鎮(zhèn)xx村居民xxxx(身份證號碼xx)與xxxx(身份證號碼xx)。于xx年xx月xx日結婚，婚后xx年xx月xx日，生育1男(女)孩，名叫xxxx，該夫婦現(xiàn)只有一個男(女)孩，未違反計劃生育政策。根據(jù)《江西省衛(wèi)生和計劃生育條例》第九條第款規(guī)定，符合再生一胎條件，同意呈報再生一胎。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦xxx鎮(zhèn)xx村

蓋章簽字：xxxxx簽字蓋章：xx

xx年xx月xx日

單獨二胎證明12

我村(社區(qū)、單位)村民(居民、職工)xxxx，xx年xx月xx日出生，身份證號碼：xxxx;配偶xxxx，xx年xx月xx日出生，身份證號碼：xx。

兩人于xx年xx月xx日登記結婚，兩人均系初婚，于xx年xx月xx日合法生育一胎一男(女)孩，xxxx和xxxx均系獨生子女，無違反計生政策行為，現(xiàn)符合省《條例》第二十一條(一)款之規(guī)定生育二孩。

特此證明

經辦人：xxxx經辦人：xxxx

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)計生辦(蓋章)村(居、單位)章

xx年xx月xx日xx年xx月xx日