第一篇:中國農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告[范文模版]
中國農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告
要認清農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀,關(guān)鍵是調(diào)整好農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向,這樣才能夠使農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展逐漸能夠與高速的社會經(jīng)濟發(fā)展保持一致的步調(diào),下面是小編為大家精心收集的中國農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告,供大家參考,希望大家喜歡。
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,一直是中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵制約點。想要讓中國經(jīng)濟能夠保持一定高度的快速、穩(wěn)定的發(fā)展,首先要認清農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀,關(guān)鍵是調(diào)整好農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向,這樣才能夠使農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展逐漸能夠與高速的社會經(jīng)濟發(fā)展保持一致的步調(diào)。同樣,作為中國經(jīng)濟整體的一部分,農(nóng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展也能夠給中國經(jīng)濟的整體發(fā)展
帶來驚人的收益,是不容忽略的一種有效經(jīng)濟成分。充分利用好農(nóng)村的有效資源,調(diào)整好發(fā)展方向并適當放開經(jīng)濟政策就能夠?qū)①醯霓r(nóng)村經(jīng)濟扶持起步,使之為中國的社會建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
一.農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀
要看清我國農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀,首先要從各個方面仔細分析,再具體深入調(diào)研、實踐查看,才能根清、徹底地了解當今我國農(nóng)村經(jīng)濟狀況。
在安徽省臨泉縣張營鄉(xiāng),我們得到的相關(guān)資料情況如下:
勞動力資源:全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口約為24萬人,常年外出人口約為16萬人,其余為家庭留守人員;留守人員中青壯年占%,其余為老人兒童,約為%,還有一部分社會流動性人口。
土地資源:全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有可利用土地資源約為83萬4千多畝(09年統(tǒng)計),其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產(chǎn)用地和林業(yè)用地等,其中可利
用耕地約為%。
水力資源:張營鄉(xiāng)北靠泉河、南鄰潁河,加上內(nèi)部的八公河、流鞍河(河道名稱)等內(nèi)河支流,沿線總長度超過24萬公里。正常年份下河中水量充足,加上水庫或池塘蓄水,為養(yǎng)殖業(yè)等提供了良好的環(huán)境。
資源利用情況:可利用耕地的利用率僅為%左右,人力資源利用率接近42%,水力資源利用率不足50%,等等。有相當一部分的良好資源被荒廢舍棄掉,這就造成了資源利用率低下的情況。
全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均經(jīng)濟收入情況:鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每人每年收入約為萬元,去除外出勞工的成分,純農(nóng)村經(jīng)濟年均人收入僅為402元(包含經(jīng)濟成本)左右。
總的來講,目前張營鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)一直處在高成本、低收入的狀態(tài),而且經(jīng)濟發(fā)展失衡比較嚴重,弱質(zhì)人口資源及劣質(zhì)土地資源等并不能積極調(diào)用起來,這在資
源上就造成了最重要的浪費;其
次是效率低,交通不方便,剩余積累過多,不能及時有效地出售;另外就是技術(shù)太過落后,不能及時引進、更新,趕不上時代經(jīng)濟生產(chǎn)步伐;最重要的是人才,農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)及相關(guān)設(shè)施太差,人才引進困難??傮w上來看,張營鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟僅處在極端低下的自給自足狀態(tài)。
二.農(nóng)村經(jīng)濟能夠進行的調(diào)整
要發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟,關(guān)鍵是對其發(fā)展方向的調(diào)整以及有針對性的進行政策調(diào)整,這就要求在經(jīng)濟發(fā)展中能夠戰(zhàn)略性積極調(diào)用一切可調(diào)用的相關(guān)有利資源來進行經(jīng)濟建設(shè)。
發(fā)展方向調(diào)整:在我國的農(nóng)村,農(nóng)、林、牧、副業(yè)占主要的優(yōu)勢,所以向這些方面發(fā)展比較合理些。對于土地資源來說,中國的土地集中在大多數(shù)人的手中,這是中國的人口決定的,很難改動,但也可以逐漸向少數(shù)人的手中轉(zhuǎn)移;水利資源屬于公共資源,但也要加強規(guī)劃,逐步實現(xiàn)綠色合理生產(chǎn)利用,堅決不提倡以環(huán)境換效益的做法;劣質(zhì)土地
資源也可以實現(xiàn)部分林業(yè)的規(guī)劃,充分利用每一寸土地,在環(huán)保、實效的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟效益的最大化,等等。
總體上來講,抓環(huán)保,求效益,盡利用!
農(nóng)村經(jīng)濟政策調(diào)整:現(xiàn)在大多數(shù)的當?shù)卣紝r(nóng)民購農(nóng)機進行補貼,目前這卻是不切實際的做法。首先要看清農(nóng)民的購買力,并不是那么高的;其次要看機器的利用率,目前一般的農(nóng)業(yè)機器在一年當中半數(shù)以上的時間處于閑置狀態(tài),利用率不足50%;再者,機器的維護費用,這也是相當高的一筆支出。這樣算起來,農(nóng)村農(nóng)業(yè)的成本越來越高,但收益幾乎沒怎么增加,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟越發(fā)地不景氣。在農(nóng)村土地低集成度、高人口密度的現(xiàn)狀下,農(nóng)機普遍是不合理的。
所以,這就需要把方向調(diào)整到低成本、高收益的方向來。低成本,是指農(nóng)民付出的成本相對較低,而不足的地方再由政府相應(yīng)的補貼,這樣以來資源
都能夠充分合理調(diào)動起來。比如現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)貸款,政府擔保風險;農(nóng)產(chǎn)品向外擴展市場,政府幫助拓展渠道;政府組建農(nóng)機隊伍,農(nóng)民(補貼)低價有償使用;政府幫助引進技術(shù),向農(nóng)民(補貼)低價轉(zhuǎn)讓;等等。要把補貼放在成本的差價上,這樣才能真正降低農(nóng)業(yè)成本。
其他相關(guān)調(diào)整:其他方面的調(diào)整就是嚴格把關(guān)、簡化程序,對農(nóng)業(yè)的自由發(fā)展放寬開放道路。比如一些證件、手續(xù)等的辦理方面。天氣就是時機,農(nóng)業(yè)對氣候方面的依賴比較重,是不能耽誤的。
三.農(nóng)村經(jīng)濟未來可能的發(fā)展方向
現(xiàn)在由于大學生就業(yè)壓力較大,許多大學生自愿到農(nóng)村進行發(fā)展或創(chuàng)業(yè),這就出現(xiàn)了相當現(xiàn)代化的農(nóng)民。通過以下的一些案例我們來具體分析:
經(jīng)典案例1:張營鄉(xiāng)李橋黃牛養(yǎng)殖廠
2008年秋季由李橋的幾戶外出
打工村民回鄉(xiāng)創(chuàng)辦。政府幫助從外地引進肉質(zhì)良好的種牛,并且為其擔保部分貸款風險;土地從農(nóng)民那里轉(zhuǎn)租而來,飼料由農(nóng)秸稈
經(jīng)過相應(yīng)的機器加工而來;工人也是從附近村莊招聘來的老農(nóng)戶,對飼養(yǎng)牧畜有些經(jīng)驗。這個案例中,政府在某些方面做得足夠到位。而養(yǎng)殖場的一些必需資源,如飼料的原料、工人等,都是就地取材而來,充分利用了相關(guān)的廉價資源,同時也降低了生產(chǎn)成本,提高了一定的效益。這里外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是一種趨勢,比如處理閑置的錢等資源,而不是純粹地放在銀行求取利息。
經(jīng)典案例2:張營鄉(xiāng)武溝大棚蔬菜種植基地
2010年返鄉(xiāng)的幾名畢業(yè)大學生聯(lián)合創(chuàng)辦了這個蔬菜大棚種植基地。自己學習研究種植技術(shù),并進行相關(guān)的技術(shù)處理;從附近的村莊雇傭留守人員進行雜草處理、農(nóng)藥噴灑、土地翻耕等;成熟
蔬菜通過蔬菜商販賣到縣城等附近各地。
這個案例對我們大學生來說是非常值得借鑒的。在低成本的前提下創(chuàng)辦自己的產(chǎn)業(yè),也是一種思想、一種手段。這里也充分利用了人力資源和環(huán)境因素;集中了相當一部分的可利用的耕地,這也是一種趨勢。
經(jīng)典案例3:張營鄉(xiāng)龐莊中草藥種植基地
這個種植基地也是由返鄉(xiāng)大學生自己創(chuàng)辦的,政府擔保部分貸款風險;中草藥種植技術(shù)直接從相關(guān)廠家引進,接受廠家的直接指導(dǎo);其他的非技術(shù)方面的問題大多雇傭附近農(nóng)民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分,一部分按照相關(guān)協(xié)議賣給給予相關(guān)指導(dǎo)的廠家,其余的方可自由買賣。
這個案例來說,逐步從外界引進技術(shù)來進行生產(chǎn),也是一種趨勢。所以,根據(jù)現(xiàn)在農(nóng)村的大多經(jīng)濟現(xiàn)象來分析,未來的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有以下幾個大的重
要的方向:
(1)土地資將逐漸源高度集中化,以適應(yīng)大規(guī)模及更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),與解放初的分田地呈相反趨勢。
(2)優(yōu)質(zhì)資源的集中化利用。在可預(yù)見的將來會有越來越多的農(nóng)民實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)合承包。
(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實現(xiàn)區(qū)域化。這主要是根據(jù)原材料及相關(guān)主要制約因素的影響而出現(xiàn)
的正?,F(xiàn)象。據(jù)資料顯示,現(xiàn)在的工業(yè)生產(chǎn)67%以上都在原材料產(chǎn)區(qū)建立廠區(qū),這也將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢之一。
(4)生產(chǎn)逐步實現(xiàn)高度機械化。這是在土地高度集中之后必然發(fā)生的現(xiàn)象之一。
(5)農(nóng)村經(jīng)濟逐步實現(xiàn)多元化。有生存就有依賴,各種產(chǎn)業(yè)之間總是有一定的內(nèi)在聯(lián)系的。
其他的種種現(xiàn)象總還是存在的,比如一些中間的過度現(xiàn)象等。
但總的來說,在農(nóng)村人均收入底下的現(xiàn)狀下,各種生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)?;⒓谢l(fā)展是一種趨勢,這樣就使得農(nóng)村經(jīng)濟的循環(huán)鏈條將更加豐富和完善,這是中國經(jīng)濟現(xiàn)代化高速、穩(wěn)定發(fā)展的必然趨勢。
總結(jié)
相對來說,從經(jīng)濟效益、人力資源和土地資源等方面來說,目前中國的農(nóng)村經(jīng)濟還是開發(fā)的初級階段。能夠從根本上認識到并改進中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展制約條件,農(nóng)村經(jīng)濟還是能夠給中國經(jīng)濟整體的發(fā)展帶來驚人的收益,是中國未來經(jīng)濟發(fā)展中不容忽略的一部分。在當今社會經(jīng)濟的高速發(fā)展中,任何經(jīng)濟成分都不能在后面太過于落下步調(diào),能夠?qū)⒌兔缘霓r(nóng)村經(jīng)濟拉起來,其必將為中國社會的現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展做出不朽貢獻!
參考文獻
1.張營鄉(xiāng)政府政務(wù)公開資料 ~
2.臨泉新聞《農(nóng)村經(jīng)濟專報》欄
目
3.阜陽《潁州晚報》
4.阜陽《阜陽日報》
5.阜陽《潁州經(jīng)濟報》 篇二:大學生暑期農(nóng)村調(diào)研報告
關(guān)于安徽省蕪湖市無為縣的調(diào)研報告
一.調(diào)查時間:20XX年7月15日到20XX年7月25日
三.實踐調(diào)查員:唐修峰(農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境132班)
四.調(diào)查目的:一是了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況,和現(xiàn)今農(nóng)村的生活水平以及存在的問題;另一方面為了讓很多當代大學生了解現(xiàn)在農(nóng)村的狀況,特別是向我們這些農(nóng)學專業(yè)的同學,如果不了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢和當今農(nóng)村的基本情況還怎么為建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村做出一些實際的貢獻。
五.調(diào)查方式:主要是針對社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè),制作一份詳盡的調(diào)查問卷,進行問卷調(diào)查;其他的就是走訪
形式,因為我就在農(nóng)村,小學初中高中有很多同學,好多都是農(nóng)村的,我借著暑假時間,到他們家去做客去訪問當?shù)氐囊恍┣闆r。
六.前述:由于我本來就出生與農(nóng)村,所以我對農(nóng)村的情況還是有一些了解的,家里的許多親朋好友同學也是在農(nóng)村,所以在走訪方面比較容易.我們村的情況和我們縣的絕大多數(shù)村的情況都差不多,所以我們村的情況也間接反映了我們縣其他村的情況.七.調(diào)研內(nèi)容:
前言:大家都知道,改革開放以來,我國的經(jīng)濟發(fā)展非???國內(nèi)生產(chǎn)總值高速提升,人們的生產(chǎn)水平不斷提高.而今我國的gdp一年比一年高,現(xiàn)在已經(jīng)超越了日本,一躍成為世界第二大的經(jīng)濟體.中等以上的城市發(fā)展迅速,城市可謂是一片繁榮.而大家可別忘記了,我國仍是農(nóng)村人口占大多數(shù),依舊是農(nóng)業(yè)大國.那么隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村的建設(shè)就尤為重要了,只有建設(shè)好農(nóng)村,才能帶動全國的更
好發(fā)展,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興.那么現(xiàn)在的的農(nóng)村狀況又是怎么樣呢?我對我的家鄉(xiāng)安徽省蕪湖市無為縣這幾年的發(fā)展變化有了一些基本的了解.下面是我對我們縣的情況:
(一).概況:
無為縣地處皖中,屬蕪湖市管轄,南瀕長江,北依巢湖,與銅陵市隔江相望,距省會合
肥市百余公里,距馬鞍山市90公里,距南京市120公里。面積2433平方公里,總?cè)丝?41萬,全縣19鎮(zhèn),4個鄉(xiāng).(二).1.經(jīng)濟發(fā)展 2011年無為縣全縣生產(chǎn)總值達億元,按可比價格計算,比上年增長%,人均gdp約18907元。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值億元,比上年增長%,其中農(nóng)業(yè)增加值為億元,比上年增長%。全縣年糧食作物播種面積萬公頃,糧食總產(chǎn)量52萬噸,增長%;油料總產(chǎn)量萬噸,增長%;蔬菜播種面積萬公頃,蔬菜總產(chǎn)量萬噸,增長%。無為縣近年來
取得的經(jīng)濟成果為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的經(jīng)濟支撐。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型近幾年,無為縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)獲得顯著提高?,F(xiàn)已基本建成沿江內(nèi)圩40萬畝棉油、西南、西北圩畈區(qū)60萬畝水稻、沿江洲地20萬畝蔬菜、西南圩畈區(qū)15萬畝水生經(jīng)濟作物、沿堤與丘崗地區(qū)千萬只草食型畜禽、江河水網(wǎng)地區(qū)20萬畝特種水產(chǎn)六大區(qū)域化生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,糧、棉、油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別成為國家和全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶重點開發(fā)產(chǎn)業(yè)。這說明全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正在逐漸形成,并取得了可喜的成果。
(三)農(nóng)村教育存在的問題: 生源的嚴重匱乏:
由于城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢的加速,導(dǎo)致農(nóng)村的勞動力快速向城市涌入,這也致使大量的兒童跟隨父母到城市就學。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn):由于生源的不夠,導(dǎo)致很多的村級小學合并、撤消,基本上每個鄉(xiāng)只有一所完全的小學,也就是平均三到四個村才能有一所小學,集合到一起,一個班也就20個人,生源的不夠?qū)е铝舜逍W規(guī)模的嚴重萎縮。
老師的數(shù)量不夠、專業(yè)單一:
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)每所完全的小學只有2到3名老師,有人可能會有疑問:兩三個人怎么能夠完成教學任務(wù)呢?在這里,就體現(xiàn)了農(nóng)村教育的一個發(fā)展現(xiàn)狀:復(fù)式教學。也就是一個教室同時有三個年級的學生在上課,但只有一位老師在教學,在這種輪番教學的情況下,老師勉強夠用。其次在專業(yè)性方面,每個老師都是全能,既要會語文、數(shù)學,又要會體育、美術(shù)、音樂等,相比之下,基本上全都是業(yè)余水平。至于英語這方面的教學,根本就沒有這個師資。
對教學認識的盲目性:
由于現(xiàn)如今高校學費的高漲、就業(yè)壓力大等因素,讀書無用論在農(nóng)村泛濫。主要是我們的上一代普遍沒有接受到良好的教育,以致在父母思想的指導(dǎo)
下,很多小孩從小就養(yǎng)成了厭學、抽煙喝酒、打架斗毆等不良習慣,在這種環(huán)境下認真讀書的沒有幾個,大多數(shù)只是把九年義務(wù)教育讀完,好早早進入社會。4鄉(xiāng)村教師責任心的缺失:
在調(diào)查中我們注意到鄉(xiāng)村小學教師的工作其實是非常辛苦的,尤其是從事復(fù)式教育的老師,既要充當學生學習上的引導(dǎo)者,又要在生活上去幫助學生。但也有一些老師則不同,他們只是把教學當成簡單的謀生工作,上課時簡單應(yīng)付,下課后則是沉迷于搓麻將等娛樂;在有的小學甚至出現(xiàn)了由兩名老師承包一個學校的做法,從而領(lǐng)取編制內(nèi)所有人員的工資。教師是個崇高的職業(yè),承擔著教人育人的重責,每個老師都應(yīng)該具有一定的社會責任感!5現(xiàn)如今國家對教育的重視程度也在加深,相繼在全國中小學推廣實施了陽光晨跑計劃、營養(yǎng)早餐計劃、校車安全計劃等,旨在為年輕的一代創(chuàng)造更好的學習、生活環(huán)境,同時也希望政府能夠合理調(diào)配教育資源,讓每位學生都能夠享受良好、公正的教育。
(四)農(nóng)村基本設(shè)施的發(fā)展:
交通發(fā)展狀況:
俗話說:要致富,先修路。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本都是石子路,水泥路都很少有,而到了村與村之間則都是泥路,交通出行異常艱難;如今自從國家實行了村村通道路聯(lián)網(wǎng)工程,村與村之間水泥路的全覆蓋終于得以實現(xiàn),百姓的日常生活更加方便,隨之而來的便是收入
的不斷增長和生活水平的提高。但與此同時,村村通道路聯(lián)網(wǎng)工程在建設(shè)階段仍存在一些問題:部分路段被少部分人承包,以致出現(xiàn)了個別路段道路質(zhì)量不達標;道路沒有專人定期檢查維護,使道路過早老化等。
新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展狀況:
住房是一個人生活的基本物質(zhì)條件,在新農(nóng)村建設(shè)中每家每戶都能夠從原來的舊房子中搬到嶄新的小樓房中,從生活條件來看得到了很大的提高。但
在實際情況中并非如此,很多農(nóng)民因為得不到理想的補償條件就干脆不搬,而負責新農(nóng)村建設(shè)的外包開發(fā)商為了早日完成工程進度減少損失,往往以威逼恐嚇驅(qū)使不愿搬的農(nóng)戶搬走,對于態(tài)度堅決的則雇人上門恐嚇毆打,并造成了惡劣的社會影響。在新農(nóng)村建設(shè)的整個計劃中我們應(yīng)該實事求是,把農(nóng)民的利益放在首位。在我們的調(diào)查中很多的農(nóng)村都已經(jīng)完成了新農(nóng)村的建設(shè),并開始了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和土地的優(yōu)化規(guī)劃。
農(nóng)村新型合作社的發(fā)展狀況:
在這次農(nóng)村發(fā)展調(diào)研中,新型合作社的發(fā)展是一個亮點。根據(jù)不同鄉(xiāng)村的經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況,各個村都有獨特、個性鮮明的發(fā)展項目。無為素來是魚米之鄉(xiāng),有的村落則大力發(fā)展?jié)O業(yè),從魚塘承包、飼養(yǎng),再到開發(fā)銷售路徑,一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈都能在一個小村落中得以整合;還有的農(nóng)村則發(fā)展瓜果蔬菜大棚種植,從正常的蔬菜市場銷售到生態(tài)園游覽觀光,每個環(huán)節(jié)無不體現(xiàn)著新型
農(nóng)村合作的無限發(fā)展?jié)摿?。但在新型農(nóng)村合作社發(fā)展的初期,每個環(huán)節(jié)都需要完善,都需要趨于成熟才能進行下一步的發(fā)展。但從長期來看,新型農(nóng)村合作社無疑使整個農(nóng)村城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化發(fā)展進程中最亮的點。
(五)農(nóng)村環(huán)境問題
小時候,經(jīng)常從爺爺,奶奶老一輩的口中說到:二十年代洗米洗菜,六十年代魚蟲絕代,七十年代河水泛濫。小時候,家鄉(xiāng)的水是清澈的。河里魚蝦成群結(jié)隊,傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面,我們就這樣一邊撿著螃蟹,一邊嬉戲,我們還時不時到河里面去游泳??呻S著我漸漸的長大,河道里滿是廢器、垃圾,由于垃圾的堆積,沒有清理,河水變得臭氣難聞,河里沒有了魚蝦。那條我小時候記憶中的河流漸漸的消失了。
環(huán)境基本概況
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作
為一項基本國策。改革開放以來,我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大的成就,農(nóng)村對中國的經(jīng)濟建設(shè)起著巨大的支撐作用。但同時我們也應(yīng)該看到,當前農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴重。特別近年來,隨著地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后,卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴重,到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活,同時也嚴重影響著經(jīng)濟的發(fā)展。防止環(huán)境污染,保護環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會發(fā)展的一項重要舉措,也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
農(nóng)村污染的現(xiàn)狀
由于城鄉(xiāng)差距大以及政府過多地把精力放在城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和保護上,導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)境問題比城市更加突出和嚴重。我們經(jīng)常自豪地聲稱,我們以占世界不到7%的土地養(yǎng)育
了占世界22%以上的人口,這當然是個奇跡,但這個奇跡的后面卻隱藏著巨大的生態(tài)危機。這個危機就是,我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境正在急速退化,由我們村就能看出,環(huán)境越來越差,水質(zhì)下降十分明顯,發(fā)黑發(fā)臭,對人們的生活帶來了極大的影響,身體健康也有很大的影響!
水污染 60年代飲用灌溉,70年代淘米洗菜,80年代水質(zhì)變壞,現(xiàn)在是黑臭難耐。這是農(nóng)村水環(huán)境變化的真實寫照。其中一些地區(qū)農(nóng)村飲用水存在高氟、高砷、苦澀、污染及血吸蟲等水質(zhì)問題,長期飲用這樣的水,將嚴重的影響了農(nóng)民的身體健康。
第二篇:農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告
關(guān)于黎水鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告
一、基本情況
黎水鎮(zhèn)幅員面積82平方公里,轄1個居委5個村民委員會,40個村居民小組,3673戶,13042人,耕地面積18748畝。村村通電、通郵、通電話、通公路。這里四面環(huán)山,溝壑縱橫,是郁江的發(fā)源地之一。黎水鎮(zhèn)素有九溪十八壩之稱,轄區(qū)內(nèi)森林覆蓋率較高,一年四季氣候分明,自然資源豐富,是發(fā)展畜牧和種植中藥材的理想?yún)^(qū)域。黎水鎮(zhèn)政治穩(wěn)定,人心安定,人民安居樂業(yè),社會治安秩序良好,“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、當前制約本村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題
(一)體制方面:l、農(nóng)業(yè)投入偏少,農(nóng)業(yè)科技推廣工作滯后,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。
2、城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,極大限制了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
3、土地經(jīng)營規(guī)模小,人均占有耕地一畝左右,傳統(tǒng)的種植業(yè)長年停留在“高投入,低產(chǎn)出”的水平。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面:
1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植為主,主要種植小麥、玉米,基本沒有規(guī)?;a(chǎn),純“手工”生產(chǎn),基礎(chǔ)薄弱,結(jié)構(gòu)單一。
2、以養(yǎng)殖為輔,主要養(yǎng)殖生豬、雞、牛和羊,以放養(yǎng)方式為主,養(yǎng)殖技術(shù)落后,條件差,帶給村民的收入不高。
(三)農(nóng)民自身因素:主要表現(xiàn)在農(nóng)民整體素質(zhì)偏低,接收新事物能力較弱,觀念落后,小富則安,小成則滿;生產(chǎn)技術(shù)落后,效力不高。
三、今后工作整體思路
通過實地走訪與調(diào)查摸底,對里水鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀有了一定的了解,同時又對當前制約經(jīng)濟發(fā)展的原因進行了分析,最后就要“對癥下藥”,找經(jīng)濟發(fā)展的突破口。今后的工作的總體思路就是:
(一)要堅持觀念先導(dǎo),切實重視為什么要建設(shè)新農(nóng)村的問題。先導(dǎo)就是觀念引導(dǎo)、典型促動、政策引導(dǎo),其中首要是觀念,而關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變村干部的觀念,形成發(fā)展的內(nèi)在動力。因此,首要轉(zhuǎn)變村“兩委”成員和黨員的觀念,強化責任心,樹立公仆意識,通過領(lǐng)導(dǎo)帶動,典型促動,鄰里幫帶等方式,克服群眾的依賴思想,調(diào)動他們的積極能動性,激發(fā)他們接受新事物的意識。
(二)抓住機遇,依托縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,促進本村經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,沒有經(jīng)濟物質(zhì)基礎(chǔ)新農(nóng)村建設(shè)就好像是無源之水,無本之本。所以要抓住機遇,依托縣鄉(xiāng)三年內(nèi)達到“人均一畝干果經(jīng)濟林”和實施“菜籃子”工程的號召,發(fā)揮本村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。具體做法可引進先進的技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)驗,重新整合本村的土地、人力資源,提高生產(chǎn)效率,轉(zhuǎn)變種植模式,大力發(fā)展干果經(jīng)濟林和日光溫室蔬菜種植基地。
四、今后推動本村經(jīng)濟發(fā)展的思路與對策 在今后的工作中,要以鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),乘爭先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)建學習型黨組織之機,把最廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性
第三篇:農(nóng)村經(jīng)濟醫(yī)療教育調(diào)研報告
這是一篇關(guān)于調(diào)研報告的范文,可以提供大家借鑒!
近年來,隨著中國加入WTO,中國經(jīng)濟穩(wěn)步上升,今年在上海舉辦的世博會也必將給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來新的契機。改革開放三十年來,中國的經(jīng)濟可謂飛躍式的發(fā)展,所以在經(jīng)濟的帶動下全國各方面也都有極變化,中國的“三農(nóng)”問題越來越受到關(guān)注,農(nóng)村,農(nóng)業(yè),農(nóng)民問題發(fā)展大提高是我們的舉國大計,所以在寒假期間,我對黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)長青鄉(xiāng)水哈拉村的經(jīng)濟,醫(yī)療,教育等問題進行了調(diào)研。
一、全面取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民的積極性
目前,中國是全世界唯一專門面向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國家,總稅率達百分之八點四,在中國經(jīng)濟大發(fā)展的局面下,這種對農(nóng)民兄弟千百年的不平等待遇,必然要全面取消,這也是發(fā)展大局的大勢所趨,民心所向。
調(diào)查中,平均每戶農(nóng)民數(shù)畝地,每戶不過數(shù)千元,北方冬季天氣寒冷不能出產(chǎn),所以農(nóng)民收入偏低,隨著工業(yè)發(fā)展,城鄉(xiāng)人居收入差距也越來越大,如遇災(zāi)情,農(nóng)民不僅勞作付之東流,而且生存都會出現(xiàn)極大威脅。
全面取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民所種所收都歸自己所有,收入有很大提高,鄉(xiāng)政府每年還免費提供給農(nóng)民農(nóng)藥,殺蟲劑,抗旱等藥品,對豬牛雞等飼養(yǎng)牲畜,定時幫助打疫苗。如今,農(nóng)民種地養(yǎng)殖都有很高的積極性。
二、農(nóng)民看病仍“難,貴”
醫(yī)療下鄉(xiāng)等活動雖如火如荼的進行,但始終治標不治本,農(nóng)民的健康問題仍得不到很好解決,分析原因有以下兩點:
1、醫(yī)療設(shè)施不完備,醫(yī)療條件落后,政府雖然給農(nóng)民都上了保險,但農(nóng)民只能去指定醫(yī)院就診。調(diào)查中,本區(qū)48個村子,但只能去指定的一個某城鎮(zhèn)醫(yī)院,不光農(nóng)民去很不方便,而且病人多醫(yī)生少,造成很多麻煩。
2、農(nóng)民醫(yī)療意識淡薄,因為農(nóng)村普遍結(jié)婚早,所以老齡化更為嚴重。調(diào)查中,上了年紀的農(nóng)民大都不愿意看病,他們說“看不起病,一年掙錢不多,好不容易攢些錢,舍不得花在看病吃藥上?!?,所以大多數(shù)農(nóng)民得了病,不能及時去醫(yī)院就診,死亡率很高。
建議,國家應(yīng)多投入對農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備,藥品等,多在農(nóng)村中建立村醫(yī)院,多宣傳多農(nóng)民,尤其是上了年紀的農(nóng)民,讓他們生病及時看醫(yī)生。
三、農(nóng)村教育從小好好抓起
據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村15~40歲的青壯年文盲半文盲7200萬人,占22.5%,小學文化程度2.07億人,占45.4%,初中1.37億人,占24.76%,高中和中專0.33億人,占0.73%,大專以上僅36萬人,占0.08%。我國農(nóng)村青年僅有5%左右能夠進入普通高、中等院校學習,每年有1200萬小學,初中,高中畢業(yè)生沒有進入上一級學校學習。
國家針對農(nóng)村的教育問題,實行了“兩免一補”的政策,即免費提供教科書,免收雜費,逐步補助寄宿生生活費,這在一定程度上給農(nóng)民解決不少問題。
在對長青一中調(diào)查時,我們發(fā)現(xiàn):
1、農(nóng)村教育設(shè)施不十分先進,微機配備不多。
2、教師多為年齡大的,年輕教師為數(shù)不多。
3、管理體制薄弱,學生違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。
建議,政府應(yīng)從農(nóng)村教育的最基礎(chǔ)抓起,從小學開始就應(yīng)嚴格管理學生,培養(yǎng)農(nóng)村學生學習的積極性,使其端正態(tài)度,師資力量也應(yīng)提高,多招攬年輕化老師,教學設(shè)備上多投入些較為先進的器材。
總結(jié),經(jīng)過對水哈拉村經(jīng)濟,醫(yī)療,教育方面的調(diào)查,我們感到農(nóng)村現(xiàn)況確實有很多提高,生活的各方面都有好的政策。農(nóng)民在經(jīng)濟方面,不僅收入有所提高,而且促進了很大的消費。醫(yī)療方面農(nóng)民懂得了很多醫(yī)學方面的基本常識,對自身的健康狀況也有很大關(guān)注。教育方面,農(nóng)民也越來越重視了對子女的教育,與城市教育之間的距離也逐步減少。但也有很多不足,如農(nóng)民經(jīng)濟來源單一,商品流通遲緩,思想方面,仍有很多的不開放。
但總體上農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)生活方面都有良好的發(fā)展,農(nóng)民的居住和生產(chǎn)方面都有了較好發(fā)展,農(nóng)民積極性很大。政府也會一直關(guān)注民生問題,相信三農(nóng)問題將是一個舉國都關(guān)心而且能處理好的問題,農(nóng)民的生活一定還會有更好的提高。
第四篇:農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告
××村經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告
按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署,8月2日下午,鎮(zhèn)委委員、企業(yè)工委書記詹耀東等調(diào)研組一行來到××村進行了深入調(diào)研,主要了解今年××村的經(jīng)濟社會發(fā)展以及企業(yè)運行狀況。調(diào)研通過與村“兩委”干部座談交流和深入企業(yè)彤聲電子實地考察相結(jié)合的形式進行。2011年上半年,××村經(jīng)濟建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展,企業(yè)運作較為正常,社會幸福和諧,具體總結(jié)為“五個有”。
一是經(jīng)濟有發(fā)展。上半年村經(jīng)濟總收萬元,同比增長;純收萬元,同比增長%;總資產(chǎn)萬元,同比增長%;負債萬元,同比減少%。工商業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,企業(yè)生產(chǎn)商鋪經(jīng)營情況比2010年及金融海嘯時期日趨樂觀。其中,××村針對村廠房租金拖欠問題,成立了專門的廠房租金跟蹤工作小組,由“兩委”干部親身掛點跟蹤,及時掌握租金繳納情況,對存在問題及時了解協(xié)調(diào)。經(jīng)過系列工作,目前××村的廠房租金拖欠情況降低到2至3個月的幅度,轄區(qū)內(nèi)基本無空置廠房。
二是服務(wù)有提升。××村在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上,進一步開發(fā)新的企業(yè)。一方面通過主動找老板友好交流和座談,了解情況,解決問題,體現(xiàn)關(guān)心。另一方面,加大服務(wù)力度,提高服務(wù)意識,積極協(xié)助企業(yè)解決工商、稅務(wù)、勞動、治安、海關(guān)等問題,增強發(fā)
1展信心,贏得企業(yè)和社會的好評。
三是安全有保障。加強出租屋管理,打擊非法行醫(yī)等活動,全面實施廠區(qū)治安聯(lián)防。召開治安隊長、組長治安隊員的治安工作會議,重點研究本村的治安存在的問題,調(diào)整工作方式,減少治安案件,維護大局穩(wěn)定。落實安全生產(chǎn)“落實年”、“攻堅年”的工作部署,加大對三小場所和出租屋的消防安全排查管理,由專人每日到關(guān)鍵場所巡查,確保消防安全。
四是村容有新貌。通過增加衛(wèi)生經(jīng)費投入,完善村內(nèi)硬件建設(shè)和工具更換,規(guī)劃建設(shè)和改造垃圾轉(zhuǎn)運臺以及垃圾臨時堆放池,按有關(guān)規(guī)定增設(shè)果皮箱和改造公廁以及下水道。整治村內(nèi)“六亂”現(xiàn)象。新建設(shè)了一個老人活動室、圖書室、青少年活動室等娛樂場所,并增設(shè)了電視、卡拉OK等硬件設(shè)備,豐富了群眾的悠閑娛樂環(huán)境。
五是黨建有實效。注重加強黨員干部的政治意識、工作意識、責任意識。進一步完善村的管理制度,嚴格按照要求落實村務(wù)財務(wù)公開,增加工作透明度,在一般的工作決策由村兩委研究決定,重大的投資項目由黨員、村民代表研究決定,強化民主集中制,維護集體和村民的利益。
二、存在問題
上半年,××村的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜的成績,但也存在一些不利因素制約了發(fā)展。
首先是××轄區(qū)內(nèi)企業(yè)多數(shù)為中小型企業(yè),受外圍大環(huán)境影響,7月份以來陸續(xù)出現(xiàn)生產(chǎn)訂單減少等情況,伴隨著原材料上升和企業(yè)用工成本上漲等因素,下半年企業(yè)的發(fā)展將面對更大的難題,這將對××村的收入造成一定的影響。結(jié)合調(diào)研組到企業(yè)了解到的情況,需要有關(guān)部門加大對中小企業(yè)的優(yōu)惠政策宣傳,主動協(xié)助企業(yè)走出困境,尤其要拓寬中小企業(yè)的融資渠道,為企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供助力。
其次是××村轄區(qū)面積較小,但是在治安聯(lián)防費、勞動調(diào)配費等社會政策規(guī)費方面承擔著與其他村(社區(qū))同等任務(wù),結(jié)合自身機構(gòu)運作成本不斷上升等因素,村級的管理壓力將進一步增大,希望上級在今后的事項分配過程中能考慮到××村的實際情況,進一步因地制宜,科學統(tǒng)籌安排。
最后,××村重點反映的情況是村內(nèi)排涌由于地處工業(yè)區(qū),地理位置特殊,且長期缺乏整治和維護,大量的污水嚴重影響了村容村貌并為村民的生活帶來很大不便。需要鎮(zhèn)有關(guān)部門從城市規(guī)劃、污水管網(wǎng)等多渠道入手,多管齊下,切實解決排涌的各項問題。
鎮(zhèn)委委員、企業(yè)工委書記詹耀東在深入仔細了解××村的經(jīng)濟社會各項發(fā)展情況和存在問題后提出了三點意見。他首先充分肯定了××村全體干部群眾能夠清晰把握形勢,克服困難,做了大量的工作,卓有成效。此次,他勉勵××村在今后的工作發(fā)展中要進一
步從實際出發(fā),擺脫依靠增加用地指標來發(fā)展租賃經(jīng)濟的固有發(fā)展思維,加快轉(zhuǎn)型升級,以“三舊改造”為契機,加強資源整合,為發(fā)展尋找新的機遇。最后,針對排涌問題,他建議由鎮(zhèn)環(huán)保分局、環(huán)?;ㄞk等職能部門聯(lián)合對相關(guān)情況進行實地了解考究,并提出科學整改方案。
第五篇:農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告
金川區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況的調(diào)研報告
今年以來,我局按照區(qū)委、區(qū)政府推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的總體要求和工作部署,把提高村莊規(guī)劃建設(shè)水平,加大示范點建設(shè)力度,大力推進農(nóng)村危舊房改造,加強完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和努力改善農(nóng)村人居環(huán)境作為全局工作的重要方面,提前謀劃,及早著手,點面結(jié)合,穩(wěn)步推進,確保全區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作順利開展?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、村莊規(guī)劃編制實施情況
村莊規(guī)劃是村莊建設(shè)的法定依據(jù),是農(nóng)村住房有序建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的重要手段,是科學發(fā)展觀在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展上的具體落實。近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視村莊規(guī)劃的編制工作,強化措施,精心組織,使我區(qū)的村莊規(guī)劃編制工作落到實處。
今年以來,我局按照《金川區(qū)2011年村鎮(zhèn)規(guī)劃編制實施方案》的要求,認真做好村莊規(guī)劃編制工作:一是委托金昌市規(guī)劃局測繪隊完成了寧遠堡鎮(zhèn)龍景、東灣等村的村莊地形現(xiàn)狀測量,并將處理數(shù)據(jù)及相關(guān)資料提交蘭州交通大學規(guī)劃建筑學院進行總體規(guī)劃設(shè)計,現(xiàn)已完成龍景村3個規(guī)劃點的總平面設(shè)計。二是委托蘭州交通大學規(guī)劃建筑學院對金永高速公路沿線、中牌村、白家咀村和下四分村河雅路兩側(cè)景觀改造進行規(guī)劃設(shè)計,現(xiàn)已完成初步方案設(shè)計。三是委托金川鎳鈷設(shè)計院對擬建的高岸子村和中牌村的兩個社區(qū)服務(wù)中心進行規(guī)劃設(shè)計。四是完成了以下四分村為重點的各鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施新建項目的現(xiàn)狀測量和設(shè)計工作。五是修編完善了寧遠堡鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)改造的規(guī)劃設(shè)計和全區(qū)2011年新建文體廣場、道路和鋪裝工程的規(guī)劃設(shè)計。六是完成了寧遠堡鎮(zhèn)高崖子村(城中村)改造規(guī)劃方案和修建性詳細規(guī)劃。
二、集鎮(zhèn)和示范點建設(shè)情況
金川區(qū)轄雙灣和寧遠堡兩個鎮(zhèn),經(jīng)過多年的建設(shè),小城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。
(一)雙灣鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況。雙灣鎮(zhèn)1999年被省上列為全省小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn),2000年完成了小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃設(shè)計,2006年又被省建設(shè)廳確定為全省第二批小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn),2010年,完成了《金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2011—2020)》。該鎮(zhèn)在積極爭取列入國家級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的同時,籌資1420萬元,建成鎮(zhèn)文化廣場8497平方米,改擴建小城鎮(zhèn)道路3.5公里,完成鎮(zhèn)區(qū)給排水工程和農(nóng)貿(mào)市場改擴建一期工程,配套實施了雙中和中心小學教學樓宿舍樓、農(nóng)展中心、計劃生育服務(wù)所、派出所辦公樓、國土資源培訓中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站以及鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、文化廣場和鎮(zhèn)政府辦公樓的綠化、美化和亮化等工程項目, 小城鎮(zhèn)面貌進一步改觀,小城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)進一步增強,鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,吸引了農(nóng)村剩余勞動力和外來人口務(wù)工經(jīng)商,擴大了村鎮(zhèn)人口規(guī)模,提高了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟和人口的
3分村四組和營盤村5處文體廣場;完成中牌村金東公路輔助路硬化3400平方米,中牌村金東公路輔助路兩側(cè)鋪裝16000平方米,中牌村一組鋪裝15000平方米,中牌村五組鋪裝11500平方米;完成下四分村四、五組宅前道路硬化2公里,下四分村四組輔助路硬化4200平方米,鋪裝硬化12500平方米,以及五組小游園鋪裝硬化16000平方米;完成營盤村二、四組鋪裝硬化9000平方米,三角城二組鋪裝硬化7100平方米;硬化已改造完成的馬家崖村一組宅前道路0.7公里,以上項目現(xiàn)已完成招標前的各項準備工作,計劃于4月8日組織招標。做好雙灣鎮(zhèn)日處理規(guī)模6000m3/d小型污水處理廠建設(shè)前期準備工作;完成中牌、寧遠、西灣、下四分、山灣等農(nóng)村文體活動廣場及重點路段的亮化工作以及高崖子新村住宅小區(qū)給排水和外電工程。
五、存在的問題
通過此次調(diào)研活動,我們看到村莊規(guī)劃建設(shè)工作中還存在很多問題。一是農(nóng)宅建設(shè)資金不足。經(jīng)過近幾年的改造,我區(qū)大部分農(nóng)戶已經(jīng)住進了高標準農(nóng)宅,但是還有相當一部分村莊的農(nóng)民居住條件較差,對于一套戶均投資約10萬元的農(nóng)宅,各級政府不到1萬元的資金補助只是杯水車薪,建設(shè)資金缺乏仍然是主要問題,影響了村莊規(guī)劃建設(shè)的整體進度。二是規(guī)劃建設(shè)資金缺乏。自2006年實施新農(nóng)村建設(shè)以來,我區(qū)在農(nóng)宅和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計上年投入約130萬元,在建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上年投入約3000萬元,投入資金量非常大。同時,我區(qū)大部分村地處偏遠,人口居住分散,村莊散而亂,建設(shè)新農(nóng)村的整合難度大,由于村莊小而散亂,在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時,建設(shè)工程量相對較大,建設(shè)成本相對較高,需要投入大量資金,存在資金缺口問題。三是農(nóng)民思想認識不深。不少農(nóng)民群眾認為,新農(nóng)村建設(shè)是黨和政府以及各級干部的事,就是等著政府來投資建設(shè),部分群眾的主體意識比較薄弱,普遍存在“等、靠、要”的依賴思想,主動參與規(guī)劃建設(shè)的積極性不高。四是管理難度大。各鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)還沒有健全,也沒有配備專職技術(shù)人員,建房技術(shù)指力量薄弱,同時,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建成后,各類設(shè)施的管護等需要大量的人力、物力、財力,由于資金和管理經(jīng)驗缺乏,使得部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施沒有得到很好的管護和維護,沒有發(fā)揮其最大的使用功能和社會效益。
六、推進城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新舉措
一是在管理上創(chuàng)新。積極探索管理方式的轉(zhuǎn)變,按照屬地管理的原則,明確各鎮(zhèn)人民政府為本轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)農(nóng)民建房的審查、審批、監(jiān)督和查處第一責任人,并嚴格執(zhí)行責任追究制度,有效提高了規(guī)劃執(zhí)行能力,提升了村莊可持續(xù)發(fā)展能力。二是在模式上創(chuàng)新。實地了解農(nóng)村實際情況,區(qū)分不同類型的村莊,并以行政村為單位進行規(guī)劃編制,對幾個自然村相互交織,村莊之間已無明顯界限的,區(qū)分情況,統(tǒng)一布局,合理編制,做到了統(tǒng)籌規(guī)劃。三是在方法上創(chuàng)新。行政村總體規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃委托有規(guī)劃編制資質(zhì)的單位編制,自然村建設(shè)規(guī)劃則采取區(qū)、鎮(zhèn)、村“三結(jié)合”的方式進行,提交的成果以促進長遠發(fā)展和滿足群眾現(xiàn)實建設(shè)需要為原則,刪繁就簡,成果簡單、7-