第一篇：ＸＸ市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

200x年，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)按照“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，全面建小康”的總體要求，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心，突出抓了養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出和農(nóng)產(chǎn)品加工三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，農(nóng)村社會(huì)保持了基本穩(wěn)定。全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到40.88億元，比上年增長4.5；全市農(nóng)林牧漁現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值達(dá)到68.42億元，比上年增長6.1；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2334元，比上年增加134元，增長6.1。

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市農(nóng)林牧漁結(jié)構(gòu)由上年的50.6：1.2：43.5：4.7調(diào)整為47.6：1.4：45.8：5.2，種植業(yè)比重降低，林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)比重增大；種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，全市種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的51.1：48.9調(diào)整為48.3:51.7，養(yǎng)殖業(yè)比重首次超過種植業(yè)；種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步改善，糧經(jīng)結(jié)構(gòu)由上年的51:49調(diào)整為49.7：50.3，種植業(yè)逐步向糧、經(jīng)、飼協(xié)調(diào)發(fā)展的方向邁進(jìn)。

2、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭良好。去年全市出欄生豬292.5萬頭，比上年增加27.5萬頭，增長10，全市肉類總產(chǎn)量達(dá)到29.5萬噸，同比增長11.4，出欄肉牛4.11萬頭，同比增長19.6，肉羊60.8萬只，增長15.8，小家禽3309萬只,增長11.6，水產(chǎn)品總量5.43萬噸,增長18.3。畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收40元。

3、勞務(wù)輸出扎實(shí)有效。去年，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)來抓，全年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力83萬余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近30億元，技能培訓(xùn)7.1萬人，分別比上年增長5.6、17.8和306.2，勞務(wù)收入使農(nóng)民人均增收50元。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)一步發(fā)展。2003年，全市基本形成了一個(gè)特色支柱產(chǎn)業(yè)有一個(gè)龍頭加工企業(yè)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)格局。首次評(píng)選了經(jīng)營業(yè)績好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、誠實(shí)守信的10大營銷先進(jìn)企業(yè)和10戶營銷明星企業(yè)。全市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和“五?！苯?jīng)營組織達(dá)579個(gè)，建成規(guī)模在500畝或1000頭（只）以上集中成片的基地618個(gè)，分別比上年增加31個(gè)和63個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，比上年增加5.5億元，增長22.45，帶動(dòng)農(nóng)戶57.3萬戶，帶動(dòng)面達(dá)56.2。

5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。截止今年3月底止，全市農(nóng)田基本建設(shè)共投入資金15350萬元，其中國家投入6998萬元，群眾投入8352萬元，累計(jì)投工2679.4萬個(gè)，累計(jì)完成土石方量1394.8萬方，全市共治理水土流失面積41.3平方公里，完成年度任務(wù)的103.3；新增有效灌溉面積1.48萬畝，完成85.6；新增節(jié)水面積3.72萬畝，完成124；解決人飲困難3.43萬人，完成57.4；改造中低產(chǎn)田土6.85萬畝，完成97.9；完成造林10.71萬畝，完成95.2；建成縣鄉(xiāng)標(biāo)美路151.81公里，完成92.3；新建機(jī)耕道248公里，完成248；硬化機(jī)耕道87.2公里，完成83.9；新增提水控灌設(shè)備967臺(tái)套/10033千瓦，完成96.7；新建沼氣池2913口，完成116.5。龍頭企業(yè)和五專組織新建農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站17個(gè)。

6、農(nóng)村改革進(jìn)一步深化。在政策兌現(xiàn)上狠抓落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。2003年，市委、市政府首次與各縣（區(qū)）委、政府簽訂了《關(guān)于涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件和嚴(yán)重群體性事件的責(zé)任狀》，建立健全了12項(xiàng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作制度，杜絕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件，認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央關(guān)于糧食、耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)稅減免的政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，確保了農(nóng)村社會(huì)基本穩(wěn)定。

二、存在的主要問題

1、農(nóng)業(yè)資源形勢日益嚴(yán)峻。長期以來，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展走的是一條低水平的平面墾殖面積擴(kuò)張、以追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長為主的發(fā)展道路，資源過度消耗?，F(xiàn)在，我市人均耕地面積已下降到0.58畝，人地矛盾十分突出，而且由于忽視對土地的保護(hù)和合理利用，造成了土地生態(tài)環(huán)境惡化，森林覆蓋率低，水土流失嚴(yán)重。我市水資源嚴(yán)重不足，人均水資源擁有量僅362立方米，占全省人均的1/9，全國人均的1/6，遠(yuǎn)低于聯(lián)合國規(guī)定每人1700立方米的警戒線，資源性缺水、工程性缺水和污染性缺水問題十分突出。從農(nóng)業(yè)用水效率上看，農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)現(xiàn)象普遍，水的有效利用率很低。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，具體表現(xiàn)在“四多四少”：大路產(chǎn)品多，低檔產(chǎn)品多，普通產(chǎn)品多，原料型產(chǎn)品多；優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，高檔產(chǎn)品少，專用產(chǎn)品少，深加工產(chǎn)品少。結(jié)構(gòu)雷同現(xiàn)象較多，品牌農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高；糧食方面，優(yōu)質(zhì)糧不多，普通糧有余，產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)不平衡；水果(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)方面，品種結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)期集中，品質(zhì)低，與市場的需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)；畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)方面，畜禽品種、質(zhì)量、飼料轉(zhuǎn)化率、畜產(chǎn)品的加工水平等方面還存在較大差距；漁業(yè)主要品種仍以傳統(tǒng)的“四大家魚”為主，名優(yōu)特稀品種少，水產(chǎn)品加工程度低。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低，龍頭企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占的比重小，比全省平均水平低48，農(nóng)業(yè)加工鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率不到10，增值空間小，增值層面簡單，農(nóng)民受益少；農(nóng)產(chǎn)品商品率低。我市的農(nóng)產(chǎn)品商品率不到60。

3、農(nóng)業(yè)科技支撐乏力。一是目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)是適應(yīng)短缺經(jīng)濟(jì)的體系，是以追求高產(chǎn)量為目標(biāo)的技術(shù)支持系統(tǒng)，難以適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高品質(zhì)、增加收入的要求；二是農(nóng)業(yè)科技的總體水平仍然不高，存在“四多四少”：常規(guī)技術(shù)多，關(guān)鍵和高新技術(shù)少；產(chǎn)量技術(shù)多，品質(zhì)技術(shù)少；生產(chǎn)技術(shù)多，加工技術(shù)少；知識(shí)形態(tài)技術(shù)多，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的技術(shù)少。三是農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，特別是基層農(nóng)技服務(wù)站嚴(yán)重缺位，經(jīng)過幾次機(jī)構(gòu)改革后，處于“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面。

4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來雖得到較大改善，但是，鄉(xiāng)村道路通達(dá)率低，并且許多地方通而不暢；水網(wǎng)改造緩慢，全市尚有83座病險(xiǎn)水庫未整治，許多水渠年久失修，滲漏十分嚴(yán)重。農(nóng)村通訊網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和電網(wǎng)也需加快改造和建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不僅在存量上與農(nóng)業(yè)發(fā)展不想適應(yīng)，而且在增量上也不能滿足發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)明顯減緩，從去冬今春以來農(nóng)田水利基本建設(shè)的情況看，一是投入減少。最突出的是退耕還林比去年明顯減少，省以上國家投資比同期減少2627.8萬元，減少51.8。群眾投入比去年同期減少1327.5萬元，減少13.7。二是投勞減少。“兩工”逐步取消后，籌集勞動(dòng)力的難度加大，采取“一事一議”的辦法由于困難較多，采用的少；加之外出務(wù)工勞力增多，農(nóng)村勞動(dòng)力在一些地方明顯短缺，投工投勞繼續(xù)減少。三是工程量小。由于資金缺乏，多數(shù)地方只是對農(nóng)田水利工程進(jìn)行簡單的維修、改造，修修補(bǔ)補(bǔ)維持運(yùn)行；除公路建設(shè)外，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)缺少重點(diǎn)工程，開挖土石方少，工程量小。

5、市場配置資源機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性大。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)育不完善。規(guī)模參差不齊、規(guī)則混亂，布局不合理。二是市場主體發(fā)育程度低。一方面，原國有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，另一方面，農(nóng)民的組織化程度低，分散、細(xì)小的生產(chǎn)經(jīng)營方式限制了農(nóng)民的交易方式，缺乏市場競爭力和自我保護(hù)能力。二是市場信息體系不完善，運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。表現(xiàn)在信息化硬件建設(shè)落后，信息資源不能共享，對農(nóng)民的信息服務(wù)不到位，造成生產(chǎn)和流通的盲目性。三是還沒有建立起有效調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的機(jī)制，加大了農(nóng)產(chǎn)品市場波動(dòng)。

6、農(nóng)民收入水平低。去年我市農(nóng)民人均收入2334元，雖比全省水平高104元，但比全國平均水平低288元，與周邊自然環(huán)境條件相似的自貢、瀘州、樂山、宜賓4個(gè)市平均水平比較，低55元。在全省21個(gè)地市（州）中居第十四位。我市農(nóng)民收入的差距明顯存在，農(nóng)民增收的問題尤為突出。

7、農(nóng)民的就業(yè)競爭力弱。我市剩余勞動(dòng)力達(dá)130萬之多，除去已轉(zhuǎn)移的80萬，還有50萬剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。農(nóng)村富余勞動(dòng)力多，勞動(dòng)力的剩余時(shí)間多，勞動(dòng)力就業(yè)不充分。近幾年來，農(nóng)民外出務(wù)工收入占了農(nóng)民增收的大頭，但農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，轉(zhuǎn)移難度逐年加大。全市農(nóng)民具有初中及以上文化程度的僅占18。全市83萬外出務(wù)工人員中，初中及以下人員占了80，受過技能培訓(xùn)的不到10。農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量少，且接受教育的機(jī)會(huì)少。無力承擔(dān)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)。

8、農(nóng)業(yè)投入、支持力度不夠。雖然財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入總量上是增加的，但比重波動(dòng)較大且有下降趨勢，更主要的是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，這種增加遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。由于農(nóng)業(yè)的比較效益低，農(nóng)戶的投入多注重短期利益，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)的投入積極性不高，“非農(nóng)化”傾向嚴(yán)重。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力脆弱、負(fù)債較重，加之兌付“兩金”后的遺留問題，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的正常開展，也嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策措施

（一）深化農(nóng)村改革

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首要的一條是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段，工業(yè)必須反哺農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)提供支持和服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)自身優(yōu)勢，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵的一條是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展。通過加快城鎮(zhèn)化來轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移尋求廣闊空間，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)村人均資源占有量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的良性互動(dòng)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重要的一條是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場發(fā)展。合理配置城鄉(xiāng)資源，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能，通過城鎮(zhèn)市場引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)村市場的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化程度和農(nóng)業(yè)市場化程度，促進(jìn)各種要素在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)、公平競爭和優(yōu)化配置；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本的一條是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策。給予農(nóng)村更多的政策傾斜，在財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策上更多考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，特別是要加大對農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療、廣播電視文化等公共事業(yè)的資金支持；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心的一條是要用抓工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)。就是以市場需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值延長產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以培育特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為關(guān)鍵，以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式為手段，對農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化生產(chǎn)、市場化營銷、項(xiàng)目化運(yùn)作和科學(xué)化武裝，充分發(fā)揮各類市場主體的積極性，合力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化。

2、深化糧食流通體制改革。嚴(yán)格按照中央、國務(wù)院的決定，對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，放開糧食收購價(jià)格，放開糧食購銷市場，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入。對農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼的兌付，做到公開、公平、公正，接受群眾的監(jiān)督；加強(qiáng)對糧食直補(bǔ)資金的監(jiān)督管理，及時(shí)、足額兌現(xiàn)給農(nóng)戶，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的情況發(fā)生；積極按照市場化改革的要(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)求組織好糧油的收購和銷售；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照規(guī)定確保糧油收購資金貸款、加強(qiáng)資金監(jiān)管；價(jià)格主管部門搞好直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查研究和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)對直補(bǔ)資金實(shí)行專款專用，搞好服務(wù)；有關(guān)部門加強(qiáng)對糧食直補(bǔ)工作的督促檢查。

3、加快農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。按照保障農(nóng)民權(quán)益、控制征地規(guī)模的原則，切實(shí)改革農(nóng)村土地征用制度。建立因征占地而對水利等工程設(shè)施造成損壞的補(bǔ)償制度，妥善安置好失地農(nóng)民，從土地出讓金中劃出專用資金，用于補(bǔ)貼土地被征用農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。在堅(jiān)持農(nóng)村土地政策的前提下，積極探索土地入股、聯(lián)建聯(lián)營、土地使用權(quán)抵押等辦法，促使農(nóng)村土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變。

4、完善農(nóng)村稅費(fèi)改革。把中央關(guān)于農(nóng)業(yè)稅率總體上降低三個(gè)百分點(diǎn)的要求落到實(shí)處，農(nóng)村“兩工”在去年調(diào)減的基礎(chǔ)上，今年再調(diào)減5個(gè)工，即由去年每個(gè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)10個(gè)工調(diào)減為5個(gè)工。“兩工”以勞折資不能超過一半，每個(gè)工折資最多不超過5元，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。繼續(xù)采取有效措施，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。高度重視化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和村社組織的正常運(yùn)行并發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5、創(chuàng)新投融資機(jī)制。改革財(cái)政支農(nóng)資金的分配管理制度，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制，提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益。統(tǒng)籌兼顧，廣辟財(cái)源，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加對農(nóng)業(yè)的投入。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和杠桿作用，吸引各種社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。加強(qiáng)監(jiān)管，制定嚴(yán)格的管理制度和使用辦法，真正起到財(cái)政資金的支持作用。

農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬信貸資金支農(nóng)渠道，積極支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。加大信用社改革力度，繼續(xù)擴(kuò)大小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的覆蓋面，緩解農(nóng)村資金外流。在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，通過吸引社會(huì)資本，積極興辦直接為“三農(nóng)”服務(wù)的多種所有制的新型金融組織。探索中小企業(yè)投資擔(dān)保體系，建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心和農(nóng)戶小額貸款擔(dān)保中心，擔(dān)保中心重點(diǎn)對農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)、“五專組織”提供貸款擔(dān)保。

（二）擇優(yōu)發(fā)展種植業(yè)。

1、切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。一是抓好耕地保護(hù)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格遵守耕地保護(hù)法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行國務(wù)院“五不準(zhǔn)”的規(guī)定，把“合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的國策真正落到實(shí)處。二是抓糧食面積的擴(kuò)大。抓好撂荒地復(fù)耕，采取有效措施，千方百計(jì)組織復(fù)耕；抓好滿山青種植、抓好再生稻和晚秋作物，特別是秋菜和洋芋。三是抓糧食產(chǎn)量品質(zhì)的提高。認(rèn)真抓好“三百”糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范片，大力推廣優(yōu)良品種和旱育秧、拋秧、地膜玉米等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)，積極深入開展技術(shù)培訓(xùn)，組織人員深入基層做好技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)田間管理，搞好病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)和防治工作。力爭在產(chǎn)量和品質(zhì)上有較大的提高。

2、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化種植業(yè)區(qū)域布局。立足資源優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，形成各具特色的種植產(chǎn)業(yè)帶，形成特色產(chǎn)品帶動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、龍頭企業(yè)支撐、生產(chǎn)加工銷售有機(jī)結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)最佳資源的配置，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。圍繞城市、小城鎮(zhèn)和交通干線布局好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、科技園區(qū)或示范帶，形成優(yōu)質(zhì)大米、蔬菜、蠶桑、中藥材、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)木竹、水果、檸檬、夏布等特色產(chǎn)業(yè)。今后投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面的資金要相對向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中、傾斜，以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和區(qū)域化。二是優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、專用糧油和高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物種植面積，突出發(fā)展以反季節(jié)果蔬為主的優(yōu)質(zhì)、專用、特色、無公害農(nóng)產(chǎn)品，充分發(fā)揮新建成的川南農(nóng)產(chǎn)品檢測中心的作用，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。繼續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，將威遠(yuǎn)七星椒、鎮(zhèn)西蘿卜、資中冬尖、東興生姜等一批有特色的農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)。堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，積極培育麻竹、檸檬、用材林三大生態(tài)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)

（三）快速發(fā)展以生豬為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)

1、狠抓龍頭企業(yè)，帶動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。一是做大做強(qiáng)現(xiàn)有龍頭企業(yè)。重點(diǎn)支持四川福潤肉類食品公司、隆昌四海等肉類加工企業(yè)；扶持隆昌禽苗市場、內(nèi)江金鑫公司等公司，努力發(fā)展集約化養(yǎng)殖場和專業(yè)養(yǎng)殖大戶；鼓勵(lì)發(fā)展精深加工，創(chuàng)立名優(yōu)品牌，擴(kuò)大出口，增強(qiáng)帶動(dòng)能力；支持內(nèi)江正大和萬千等飼料生產(chǎn)加工企業(yè)，帶動(dòng)飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；支持維爾康、華蜀等動(dòng)物藥業(yè)公司，帶動(dòng)獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持內(nèi)江兔業(yè)協(xié)會(huì)、羊業(yè)協(xié)會(huì)、益東兔業(yè)公司，帶動(dòng)全市兔、羊產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。二是培育新的帶動(dòng)主體。對規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)實(shí)行審批制，有計(jì)劃、有步驟地選擇一批有實(shí)力的業(yè)主、大戶和加工企業(yè)作為扶持重點(diǎn)，不斷幫助其發(fā)展壯大，引導(dǎo)業(yè)主高起點(diǎn)、規(guī)范化飼養(yǎng)，健全利益分配機(jī)制，使其成為新的帶動(dòng)主體。三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地。全市以生豬為突破口，大力發(fā)展牲畜和小家禽，建設(shè)好40個(gè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施好“三五”生豬扶貧工程。

2、依靠科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展。一是加快畜禽良種工程建設(shè)步伐。以良種繁殖場為基地，以配種站點(diǎn)為依托，以養(yǎng)殖場和大戶為載體，走“引、繁、育、推”的路子，不斷擴(kuò)大良種覆蓋面，提高畜禽品種質(zhì)量。二是建設(shè)好種草養(yǎng)畜工程。引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用氨化、青貯、微貯等科技手段，充分利用農(nóng)作物秸稈，降低飼養(yǎng)成本。三是加大科技推廣力度。狠抓科學(xué)技術(shù)的普及和推廣，努力提高廣大農(nóng)民的養(yǎng)殖技能。四是抓家禽大發(fā)展，把國家關(guān)于支持家禽發(fā)展的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

3、完善服務(wù)體系，保證畜牧業(yè)快速發(fā)展。一是完善市縣（區(qū)）兩級(jí)畜牧管理體制，做到管理和技術(shù)相協(xié)調(diào)。二是進(jìn)一步鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。強(qiáng)化基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。三是建立和完善畜牧網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站并網(wǎng)，確保信息暢通。鼓勵(lì)成立各種養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)，要把市種豬場建成西南最大的高科技種豬示范園區(qū)。

4、大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，在名優(yōu)特上下功夫。突出發(fā)揮我市水產(chǎn)水域資源優(yōu)勢，全面實(shí)施“四個(gè)億元工程”；狠抓苗種繁育體系、水產(chǎn)技術(shù)推廣體系、市場營銷體系、質(zhì)量監(jiān)督體系、漁業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)；強(qiáng)化市水產(chǎn)科技示范園、市水產(chǎn)批發(fā)市場、漁用生物劑生產(chǎn)廠、無公害水產(chǎn)品基地等水產(chǎn)龍頭企業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營管理，新建和壯大一批名優(yōu)水產(chǎn)品繁育基地。

（四）推進(jìn)以農(nóng)產(chǎn)品加工營銷為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

1、培育壯大龍頭企業(yè)。按照“規(guī)模大、高技術(shù)、高效益、外向型、帶動(dòng)農(nóng)戶多”的要求，落實(shí)好國家扶持龍頭企業(yè)的政策措施，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力和市場競爭力。以四海、福潤等企業(yè)為龍頭，迅猛發(fā)展以生豬為主的畜牧業(yè)，確保生豬、牛、羊、兔出欄任務(wù)的完成；以巨森竹業(yè)、嘉禾食品等企業(yè)為龍頭，發(fā)展竹筍加工業(yè)，重點(diǎn)建好15個(gè)2000畝以上的麻竹種植基地，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)以誠信實(shí)業(yè)為龍頭，建設(shè)3萬立方米中（高）密度纖維板廠，建好10萬畝速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林基地。以禾嘉集團(tuán)和佳美公司為龍頭發(fā)展檸檬、甜橙等水果業(yè)，確保柑桔類水果種植面積達(dá)到32萬畝，產(chǎn)量18萬噸；以松林絲廠、川南綠神為龍頭發(fā)展蠶桑絲綢業(yè)，推廣科學(xué)養(yǎng)蠶技術(shù)，全市桑園面積達(dá)到16萬畝，鮮繭產(chǎn)量達(dá)到1800噸；以隆昌禽苗市場和山川、九平公司為龍頭，形成產(chǎn)值超過10億元的水禽產(chǎn)業(yè)，以匯源、威寶為龍頭，大力發(fā)展蔬菜加工業(yè)，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力。

2、大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。一抓宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織典型經(jīng)驗(yàn)、基本知識(shí)的宣傳，在全社會(huì)形成支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好氛圍；加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的骨干和中堅(jiān)力量。二抓試點(diǎn)示范。以隆昌縣家禽技術(shù)服務(wù)協(xié)會(huì)作為重點(diǎn)示范專合組織，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型。三抓部門配合。有關(guān)部門要切實(shí)履行職能職責(zé)，統(tǒng)籌研究相應(yīng)的扶持政策，并對各項(xiàng)政策措施進(jìn)行督促檢查落實(shí),各司其職、積極配合、大力支持，形成各級(jí)各部門齊抓共管的良好局面。

3、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。一是創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，大力推進(jìn)“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”、“大戶帶農(nóng)戶”等經(jīng)營模式；二是創(chuàng)新利益分配機(jī)制，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主與農(nóng)戶建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益分配機(jī)制，依法規(guī)范雙方行為，保護(hù)雙方合法權(quán)益；三是創(chuàng)新投入機(jī)制，逐步建立以政府資金為導(dǎo)向，以農(nóng)民和業(yè)主投入為主體，以信貸和社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入機(jī)制，大力發(fā)展業(yè)主經(jīng)營。

4、積極培育營銷大戶。引導(dǎo)營銷大戶采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營方式，適度擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，逐步成為農(nóng)產(chǎn)品營銷的市場主體。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持更多的農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域，壯大銷售隊(duì)伍和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，采取多種形式對營銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面知識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們文明經(jīng)商，守法經(jīng)營。

5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。建設(shè)各種層次的農(nóng)產(chǎn)品市場，形成不同規(guī)模、不同層次、不同類型的市場網(wǎng)絡(luò)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范市場管理，認(rèn)真貫徹“綠色通道”政策，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境；培育壯大農(nóng)產(chǎn)品市場主體，加強(qiáng)對供銷社、營銷型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持，發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品營銷中的主力軍作用。應(yīng)用現(xiàn)代市場營銷理念和方式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖、超市、配送經(jīng)營、網(wǎng)上銷售和電子結(jié)算等業(yè)務(wù)；加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展，逐步建立起以城市為(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)中心，農(nóng)村為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)互動(dòng)的連鎖網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步壯大發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品交易中心，充分利用內(nèi)江便利的區(qū)位交通優(yōu)勢把內(nèi)江建成川南農(nóng)產(chǎn)品物流中心；加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣體系，并強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督。

（五）做強(qiáng)做大以數(shù)質(zhì)并重型輸出為重點(diǎn)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

1、逐步擴(kuò)大輸出規(guī)模。進(jìn)一步實(shí)施“鞏固?hào)|部，進(jìn)軍西部，面向全國，拓展海外，開發(fā)本土”的輸出戰(zhàn)略，充分開發(fā)和利用我市豐富的農(nóng)村人力資源，加強(qiáng)勞務(wù)基地縣建設(shè)，大力培育中介組織，用靈活的市場機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng)，打造勞務(wù)品牌，將我市建設(shè)成為建工之鄉(xiāng)、家政之鄉(xiāng)、技工之鄉(xiāng)，壯大和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

2、狠抓培訓(xùn)，提高農(nóng)民工素質(zhì)。結(jié)合省委、省政府“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，在2004至2005年用兩年時(shí)間培訓(xùn)農(nóng)民工60萬人次，使現(xiàn)已向外轉(zhuǎn)移和輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力及新增勞動(dòng)力普遍接受一次基礎(chǔ)培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)放在以勞動(dòng)力市場需求為導(dǎo)向，以定單培訓(xùn)為主要方式，突出實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，使培訓(xùn)后的農(nóng)民工就業(yè)率達(dá)60以上。

加大培訓(xùn)資金投入。實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同分擔(dān)的多元投入機(jī)制。設(shè)立農(nóng)民工培訓(xùn)扶持資金，用于補(bǔ)貼農(nóng)民工培訓(xùn)。整合培訓(xùn)資源，改造和完善一批教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立示范基地。從2004年起，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全日制學(xué)校掛牌成立農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)。大力發(fā)展民辦職業(yè)技術(shù)教育，每個(gè)縣區(qū)要確定一至二所公辦職中進(jìn)行公辦民助或民辦公助的體制改革，使職業(yè)中學(xué)成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要陣地。每所職中都要建立農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)部，鼓勵(lì)市級(jí)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)民工培訓(xùn)，農(nóng)廣校系統(tǒng)、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)體系以及成人教育機(jī)構(gòu)要開展專門針對農(nóng)民工的培訓(xùn)。

3、完善維權(quán)服務(wù)體系。一要完善法律服務(wù)體系，以司法援助體系為依托，為民工提供法律救助，以四川華西民工救助中心內(nèi)江辦事處為核心，為民工及時(shí)提供救助。二要切實(shí)保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，簡化農(nóng)民外出務(wù)工的各種手續(xù)，防止亂收費(fèi)。健全有關(guān)法律法規(guī)，依法保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益。推進(jìn)戶籍制度改革，放寬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居條件。

4、完善信息服務(wù)體系。一是積極推進(jìn)勞務(wù)輸出信息平臺(tái)建設(shè)。形成從省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)相連，覆蓋到村的信息網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息服務(wù)。二是加強(qiáng)信息收集工作，盡快建立大規(guī)模的本地勞動(dòng)力資源信息庫，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出和用工信息的對接。三是重視勞務(wù)信息的加工處理和傳遞發(fā)布，利用大眾媒介，定期發(fā)布用工信息，指導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)。

（六）加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)招商引資為重點(diǎn)的農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)

1、著力抓好招商引資。認(rèn)真落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任，把農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)層層分解下達(dá)，嚴(yán)格考核。通過招商引資，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營銷業(yè)，盤活“四荒”，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。通過招商引資，引進(jìn)業(yè)主，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、家庭畜牧場、旅游休閑農(nóng)莊。抓好進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備、包裝，充分利用中央對西部的支持和省上大力發(fā)展丘區(qū)經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī)，力爭獲得更多的項(xiàng)目和資金。通過項(xiàng)目作引子，把更多的市外資金、民間資金引入農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入增量，增添活力。

2、大力發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹全省民營經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，在符合產(chǎn)業(yè)政策和統(tǒng)一規(guī)劃布局的前提下，讓出資源市場，放寬準(zhǔn)入條件，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰收益”的原則，廣泛吸引民間資金進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，資金來源多樣化，管理方法科學(xué)化，償還機(jī)制良性化。為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更為寬松的環(huán)境和氛圍，扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策、對民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)和各項(xiàng)承諾要落實(shí)，建立有利于民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的信用擔(dān)保、公平競爭的保障體系，切實(shí)解決農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的平等待遇和權(quán)益保護(hù)問題，讓民營企業(yè)大膽闖，大膽試，激發(fā)人民群眾創(chuàng)造財(cái)富的熱情和潛能。

3、積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。將解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，在城鎮(zhèn)建設(shè)中著重增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和人口聚集兩大功能。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目要重點(diǎn)支持農(nóng)村城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)性貸款要積極支持城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金以多種形式參與城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕在城鎮(zhèn)發(fā)展過程中損害農(nóng)民利益。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度、居住地登記制度，解決務(wù)工經(jīng)商人員的戶口登記問題，鼓勵(lì)他們向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

4、大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。注重發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)田、水域、林竹為依托，以綠色為主題，大力發(fā)展以農(nóng)家休閑山莊為載體的城郊農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)新功能，既服務(wù)城市居民，又增加農(nóng)民收入。

（七）加強(qiáng)以技術(shù)推廣為重點(diǎn)的服務(wù)體系建設(shè)

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，按照強(qiáng)化公益事業(yè)性、放活經(jīng)營性的要求，重新配置現(xiàn)有各種農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的職能；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與運(yùn)用體系、農(nóng)村技術(shù)推廣體系、良種繁育和推廣體系、動(dòng)植物保護(hù)體系和農(nóng)產(chǎn)品(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)。完善基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的工作手段，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的研制推廣應(yīng)用，加強(qiáng)氣象事業(yè)建設(shè)，提高氣象科學(xué)預(yù)測預(yù)報(bào)水平，拓寬氣象服務(wù)領(lǐng)域。

2、加快農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程。整合城鄉(xiāng)各種信息資源，進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)體系，按照標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化要求，突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工營銷組織的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，突出抓好種養(yǎng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)基地的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，突出抓好縣（區(qū)）農(nóng)村信息中心和區(qū)域中心鎮(zhèn)信息站及涉農(nóng)職能部門的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全制度，規(guī)范管理，逐步實(shí)現(xiàn)信息收集、分析、發(fā)布的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)信息的充分有效采集和利用。

（八）強(qiáng)化以戶辦工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、突出抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。按照“大、中、小、微結(jié)合，蓄、引、提、節(jié)并舉”的原則，切實(shí)解決好農(nóng)村人畜飲水、農(nóng)田灌溉和工業(yè)用水、城鎮(zhèn)供水，增強(qiáng)抵御旱澇災(zāi)害的能力。加大病險(xiǎn)水庫整治力度，統(tǒng)籌安排，如期完成任務(wù)。抓好江河堤防工程，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和效益的發(fā)揮。抓好以節(jié)水增效為重點(diǎn)的灌區(qū)改造和渠系配套建設(shè)，推廣滴（噴）灌減災(zāi)技術(shù)，解決資源性缺水和季節(jié)性缺水問題，抓好農(nóng)村機(jī)電提灌維修改造，搞好小流域、水庫集雨區(qū)水土保持治理和中低產(chǎn)田土改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，堅(jiān)持山水田林路綜合治理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

2、加強(qiáng)公路路網(wǎng)建設(shè)。打好“交通三年大會(huì)戰(zhàn)”，加大縣際公路建設(shè)力度，改造提升縣城出口公路，提高境內(nèi)公路等級(jí)，完善路網(wǎng)體系。結(jié)合“萬村通工程”和新村扶貧工程，加快我市鄉(xiāng)村機(jī)耕道建設(shè),完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

3、高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以提高森林覆蓋率、治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn)。依托國家林業(yè)工程項(xiàng)目，抓好天然林保護(hù)工程和退耕還林還草工程，重點(diǎn)抓好城周綠化、饅頭山治理、高速公路沿線綠化，兼顧江河兩岸和水庫四周綠化。發(fā)展生態(tài)效益顯著，市場前景和經(jīng)濟(jì)效益好的林果產(chǎn)業(yè)。

4、加強(qiáng)能源信息建設(shè)。鞏固農(nóng)村電網(wǎng)改造成果，積極推進(jìn)縣城電網(wǎng)改造。實(shí)施農(nóng)村能源試點(diǎn)工作，大力發(fā)展農(nóng)村中小水電，加快發(fā)展沼氣，發(fā)展清潔能源。推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)施廣播、電視數(shù)字化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；?lián)網(wǎng)經(jīng)營，加快電話“通村”工程和農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)步伐。

5、抓好扶貧工作和戶辦工程。加大幫扶工作力度，抓好領(lǐng)導(dǎo)、部門定點(diǎn)聯(lián)系新村扶貧工程的落實(shí)；繼續(xù)實(shí)施“五項(xiàng)扶貧”工程，提高扶貧開發(fā)實(shí)效；堅(jiān)持鎖定對象，集中力量盡快解決貧困群眾的溫飽問題，集中解決好住房、飲水、通路和貧困農(nóng)民增收問題；積極爭取中央和國家的扶貧，扶貧資金使用，嚴(yán)格實(shí)行專儲(chǔ)制度，報(bào)賬制度，審計(jì)制度，進(jìn)一步加大目標(biāo)任務(wù)的督查督辦力度，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第二篇：市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)

市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)

今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省直農(nóng)口各部門的大力支持下，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作認(rèn)真貫徹中央“一號(hào)文件”和全國、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力的要求，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。市財(cái)政列支特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金x萬元，持續(xù)推進(jìn)“七個(gè)工程”建設(shè)，特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展、區(qū)域化布局更加明顯。新種紫花苜蓿**萬畝，新建規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）**個(gè)，肉牛飼養(yǎng)量**萬頭，肉絨羊**萬只，生豬**萬頭，商品驢**萬只；新栽蘋果**萬畝，種植瓜菜**萬畝，其中設(shè)施瓜菜**萬畝；認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原料**個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品**個(gè)。新建、改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)**戶；建成各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織**個(gè)、示范性合作社**個(gè)；組建農(nóng)資龍頭企業(yè)**戶、區(qū)域農(nóng)資配送中心**個(gè)、基層網(wǎng)點(diǎn)**個(gè)。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。農(nóng)田水利建設(shè)力度加大，**續(xù)建管線工程已建成通水，**水庫除險(xiǎn)加固工程基本建成，**向**延伸供水工程正在抓緊實(shí)施，**引水、**北部人畜飲水工程進(jìn)展順利；**水庫、**河苦咸水淡化工程前期工作已經(jīng)啟動(dòng)。市財(cái)政列支水利建設(shè)專項(xiàng)資金**萬元，加快“五小”水利工程建設(shè)，新增安全飲水人口**萬人，新增有效灌溉面積**萬畝。貫徹落實(shí)“一號(hào)文件”精神交流推進(jìn)會(huì)在我市召開。造林綠化成效明顯，完成林業(yè)重點(diǎn)工程造林**萬畝，荒山造林**萬畝，流域治理**平方公里，興修梯田**萬畝，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。農(nóng)村道路建設(shè)步伐加快，新建通鄉(xiāng)油路**公里、通村油路和砂石路**公里。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明顯提升，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼落實(shí)資金**萬元，補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具**臺(tái)件。

三是農(nóng)村改革發(fā)展深入推進(jìn)。率先設(shè)立了水利工作站，草原承包到戶工作順利推進(jìn)，集體林權(quán)制度改革創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，全市現(xiàn)已完成勘界確權(quán)**萬畝，頒發(fā)林權(quán)證**萬本、面積**萬畝。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)，流轉(zhuǎn)面積**萬畝，占全市耕地總面積的**%。農(nóng)村金融改革試點(diǎn)成效明顯，以村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司和資金合作社為主的新型農(nóng)村金融體系進(jìn)一步完善。認(rèn)真貫徹**現(xiàn)場會(huì)議精神，扎實(shí)開展政策落實(shí)年活動(dòng)，**個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)、其余**縣的**個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個(gè)重點(diǎn)村示范推進(jìn)，**項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)到位。

五是新農(nóng)村建設(shè)富有成效。省級(jí)**縣、市級(jí)**區(qū)**鎮(zhèn)**村、縣級(jí)**村新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)工作深入推進(jìn)，完成投資**億元，實(shí)施各類建設(shè)項(xiàng)目**個(gè)。市縣新農(nóng)村總體規(guī)劃和**%的村莊規(guī)劃編制完成，“**線”發(fā)展戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施，試點(diǎn)鄉(xiāng)村“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)格局基本形成。

六是扶貧開發(fā)著力加強(qiáng)。制定了《**市農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《**少數(shù)民族鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃》，市財(cái)政列支扶貧專項(xiàng)資金**萬元，深入實(shí)施貧困鄉(xiāng)村“**大工程”和“**年增收計(jì)劃”，“公共服務(wù)**大體系”建設(shè)和“環(huán)境治理**大行動(dòng)”全面展開，“321”結(jié)對、部門定點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等幫扶機(jī)制進(jìn)一步完善，**個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目全面實(shí)施，完成投資**萬元，**萬貧困人口可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是省直農(nóng)口各部門精心指導(dǎo)、傾情支持和全力幫助的結(jié)果。在此，我們表示衷心的感謝！

2012年，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞一個(gè)中心，突出兩個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持三個(gè)帶動(dòng)，實(shí)施四大工程，謀求五個(gè)突破，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

一個(gè)中心：就是以農(nóng)民增收為中心，力爭全年農(nóng)民人均純收入增長**%，達(dá)到**元。

兩個(gè)關(guān)鍵：一是持續(xù)推進(jìn)“**工程”，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。

三個(gè)帶動(dòng)：一是產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)。實(shí)施“**工程”，建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二是品牌化帶動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育具有**特色的優(yōu)勢名牌農(nóng)產(chǎn)品。三是城鎮(zhèn)化帶動(dòng)。加強(qiáng)中心村、農(nóng)村社區(qū)和規(guī)模化農(nóng)村小區(qū)建設(shè)，使全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到**%以上。

四大工程：一是新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)工程。重點(diǎn)推動(dòng)省級(jí)**縣、市級(jí)**村、縣級(jí)**村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和**區(qū)**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，促進(jìn)“三化”進(jìn)程。二是扶貧開發(fā)開發(fā)工程。重點(diǎn)實(shí)施整區(qū)域整片帶扶貧開發(fā)，全力抓好**羊產(chǎn)業(yè)化扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，力爭**萬農(nóng)村貧困人口解決溫飽。三是基礎(chǔ)建設(shè)工程。重點(diǎn)突出水、電、路、田、房、林等八個(gè)方面建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。四是科技利民工程。推廣“十大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)”，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

五個(gè)突破：一是著力在惠農(nóng)政策落實(shí)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)上求突破；二是著力在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上求突破，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)；三是著力在引導(dǎo)服務(wù)上求突破，提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的層次和水平；四是著力在農(nóng)民教育培訓(xùn)上求突破，培養(yǎng)新型農(nóng)民；五是著力在農(nóng)村改革上求突破，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

第三篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于黎水鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

黎水鎮(zhèn)幅員面積82平方公里，轄1個(gè)居委5個(gè)村民委員會(huì)，40個(gè)村居民小組，3673戶，13042人，耕地面積18748畝。村村通電、通郵、通電話、通公路。這里四面環(huán)山，溝壑縱橫，是郁江的發(fā)源地之一。黎水鎮(zhèn)素有九溪十八壩之稱，轄區(qū)內(nèi)森林覆蓋率較高，一年四季氣候分明，自然資源豐富，是發(fā)展畜牧和種植中藥材的理想?yún)^(qū)域。黎水鎮(zhèn)政治穩(wěn)定，人心安定，人民安居樂業(yè)，社會(huì)治安秩序良好，“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、當(dāng)前制約本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題

(一)體制方面：l、農(nóng)業(yè)投入偏少，農(nóng)業(yè)科技推廣工作滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。

2、城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，極大限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

3、土地經(jīng)營規(guī)模小，人均占有耕地一畝左右，傳統(tǒng)的種植業(yè)長年停留在“高投入，低產(chǎn)出”的水平。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面：

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植為主，主要種植小麥、玉米，基本沒有規(guī)?；a(chǎn)，純“手工”生產(chǎn)，基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)單一。

2、以養(yǎng)殖為輔，主要養(yǎng)殖生豬、雞、牛和羊，以放養(yǎng)方式為主，養(yǎng)殖技術(shù)落后，條件差，帶給村民的收入不高。

(三)農(nóng)民自身因素：主要表現(xiàn)在農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，接收新事物能力較弱，觀念落后，小富則安，小成則滿；生產(chǎn)技術(shù)落后，效力不高。

三、今后工作整體思路

通過實(shí)地走訪與調(diào)查摸底，對里水鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀有了一定的了解，同時(shí)又對當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因進(jìn)行了分析，最后就要“對癥下藥”，找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。今后的工作的總體思路就是：

(一)要堅(jiān)持觀念先導(dǎo)，切實(shí)重視為什么要建設(shè)新農(nóng)村的問題。先導(dǎo)就是觀念引導(dǎo)、典型促動(dòng)、政策引導(dǎo)，其中首要是觀念，而關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變村干部的觀念，形成發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。因此，首要轉(zhuǎn)變村“兩委”成員和黨員的觀念，強(qiáng)化責(zé)任心，樹立公仆意識(shí)，通過領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，典型促動(dòng)，鄰里幫帶等方式，克服群眾的依賴思想，調(diào)動(dòng)他們的積極能動(dòng)性，激發(fā)他們接受新事物的意識(shí)。

(二)抓住機(jī)遇，依托縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，沒有經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)新農(nóng)村建設(shè)就好像是無源之水，無本之本。所以要抓住機(jī)遇，依托縣鄉(xiāng)三年內(nèi)達(dá)到“人均一畝干果經(jīng)濟(jì)林”和實(shí)施“菜籃子”工程的號(hào)召，發(fā)揮本村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。具體做法可引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)驗(yàn)，重新整合本村的土地、人力資源，提高生產(chǎn)效率，轉(zhuǎn)變種植模式，大力發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林和日光溫室蔬菜種植基地。

四、今后推動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與對策 在今后的工作中，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，乘爭先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織之機(jī)，把最廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性

第四篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

—記07年寒假下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告

李 晴

當(dāng)前，國家正在響應(yīng)“三農(nóng)”政策，關(guān)注農(nóng)業(yè)，關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注農(nóng)民，一時(shí)間風(fēng)起云涌，現(xiàn)在農(nóng)村現(xiàn)狀如何？我國農(nóng)業(yè)改革進(jìn)展又是怎樣呢？通過寒假期間到濟(jì)南長清萬德鎮(zhèn)六律村執(zhí)教，我對此有了新的認(rèn)識(shí).一、農(nóng)村現(xiàn)狀

1）、收入

農(nóng)民收入大概來自土地收成和外出打工兩個(gè)方面，當(dāng)然個(gè)別農(nóng)戶還可以通過做點(diǎn)小本生意、搞養(yǎng)殖之類的方法使生活寬裕，但這樣的畢竟是少數(shù)。

六律村坐落在山上，所以土地也都是成梯田狀分布在山上，而且村里人口多，可利用耕少，平均也就半畝田地，這一地帶主要以種植小麥、玉米為主，每畝地的平均收入也就五六百吧，可是如果去了投入，所剩也就無幾了，只靠田地收成過日子顯然不行，外出打工掙錢就成了主要的經(jīng)濟(jì)來源。

外出打工也不容易，村民文化水平底，一般都是小學(xué)或初中文化程度，這樣就只能靠力氣吃飯，外出的地點(diǎn)主要有濟(jì)南、湖南、東部沿海和南方的一些工業(yè)城市。如果家里勞動(dòng)力少，也就是家庭離不開自己的照應(yīng)，不能甩手就走的村民或一些年紀(jì)比較大的就到濟(jì)南干臨時(shí)工，像一些房屋裝修、燈飾安裝之類的活。這樣家里有急事或農(nóng)忙時(shí)就可以回家?guī)兔?，等到閑暇時(shí)就再出去，這部分人每月打工收入也就800—1000元吧。不過一年之中也就能在外面六七個(gè)月.去湖南的一般是些年輕力壯的男勞力，到那邊主要是修鐵路，一般是一年回來一次，干這種活很累，但工資也比較高，所以還是有很多人回去的，這些人的月平均收入一般在1000—1500元之間。還有一些就是到南方沿?；蛞恍〇|部的工業(yè)城市去打工，這些人一般是一些年輕的女孩子，月平均收入在600—1000元之間，一般也是一年回來一次。村子里還有一些養(yǎng)殖戶，大都以養(yǎng)雞為主，這也是一個(gè)不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)來源，不過，養(yǎng)雞除了要吃苦受累之外，還要有睿智的經(jīng)濟(jì)頭腦，養(yǎng)雞有賺有賠，有時(shí)吃苦受累不說還賠了不少錢，這就看你的市場眼光了。

六律村雖然靠近一個(gè)叫靈巖寺的旅游勝地，但是它給村里帶來的經(jīng)濟(jì)效益很小。

2）、支出

村民的主要花費(fèi)都在孩子身上，孩子小的時(shí)候要上學(xué)，村里沒有學(xué)校，孩子們要到鎮(zhèn)上去上學(xué)，小學(xué)的孩子每天車接車送，中午在學(xué)校吃飯，這樣每天的生活費(fèi)就要用到五元以上，再加上書費(fèi)教學(xué)用品費(fèi)等，一個(gè)孩子一年也要2000—3000元的花費(fèi)。村民對文化的渴望也比較底，一般是孩子愿意上就上，不愿意也就算了，輟學(xué)打工還可以貼補(bǔ)家用。這樣孩子長大后花費(fèi)又分兩類，繼續(xù)上高中考大學(xué)的家庭生活要緊迫些，省吃儉用供孩子上學(xué)，中國的教育制度使這些家庭一貧如洗。而那些輟學(xué)的孩子長大后，家里也要花很多錢在他們身上，受傳統(tǒng)思想的影響，家長要給孩子蓋房子、下聘禮、娶媳婦......總之,處處都要花錢.醫(yī)療費(fèi)用也是一個(gè)大的支出,雖然村里有了合作醫(yī)療,但此過程 煩瑣，要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定的醫(yī)院就醫(yī)，依據(jù)病情報(bào)銷15%—45%，一般情況下村民患了一些小病像頭痛發(fā)熱

之類的，大家都不會(huì)走這個(gè)過程，不過對于一些疾病重病村民還是很受益的。合作醫(yī)療雖然減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，報(bào)銷了一部分醫(yī)療費(fèi)用，但對農(nóng)村的普通家庭來說剩下的花費(fèi)仍然不是小數(shù)，誰家有了重病患者也意味著反貧。

還有一個(gè)大的支出就是人情世事，村里誰家有了婚喪嫁娶都要張羅著辦，即使沒錢四處借也不能落人之后，親戚鄰里之間都要去送禮，如此禮尚往來，久而久之，交往范圍就大了，這方面的花費(fèi)也就高了，多了。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

1）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。

這里的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，在農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖之中，更多的追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目仿效和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，與此同時(shí)，種植還停留在靠天吃飯的小農(nóng)階段，現(xiàn)在的一些農(nóng)用機(jī)器在著根本就用不上，只能靠人力，就連灌溉這一最基本的問題都無法解決。

2）、農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。

免征農(nóng)業(yè)稅后，村里的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，加之，村里歷史上形成的債務(wù)比較大，省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善嚴(yán)重不足，瓶頸制約，村里的農(nóng)田水利設(shè)施和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力幾乎為零。

3）、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀，突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都現(xiàn)在社會(huì)生活的要求相差甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的開拓精神；同時(shí)缺乏誠信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏底，小學(xué)及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中及以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素質(zhì)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營，不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

4）農(nóng)民的法律意識(shí)淡薄。

農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)節(jié)和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。這方面的現(xiàn)象有很多，村里原本耕地就少，很多村民蓋新房子的時(shí)候隨便占用土地，以前的老房子自愿的買賣，山里的空氣新鮮，一些有錢的濟(jì)南老總就在這買了土地蓋別墅，自由買賣土地現(xiàn)象嚴(yán)重。還有村民的法律意識(shí)淡薄還表現(xiàn)在孩子身上，很多家長都沒有監(jiān)督孩子完成九年義務(wù)教育，更多的是村民不知道用法律去維護(hù)自己的合法權(quán)益，當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時(shí)，自己不知道，或者及時(shí)知道也不會(huì)拿起法律來維護(hù)，要么忍氣吞聲，任人宰割，要么武力相向，自己又觸犯了法律。

5）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后

村里總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民聲一場大病往往意味著返貧，科技文化投入不足，底子薄，基礎(chǔ)差，人才缺少，資金少，設(shè)施差的狀況從未根本上改

變，沒有文化活動(dòng)室和相應(yīng)的圖書，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，村里也沒有最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未開展，弱視群體保障體系薄弱。

6）村民自治工作發(fā)展不平衡

村民公開不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細(xì)賬，而當(dāng)?shù)氐娜罕姀奈从羞^意見，村里領(lǐng)導(dǎo)干部不是村民選舉，村民自治根本在某些方面就沒開展。

三、黨的十六屆五中全會(huì)明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。"面對當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對我鎮(zhèn)的實(shí)際，現(xiàn)對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：

（一）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)

籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

（二）加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實(shí)施好“陽光工程”，加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就

業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

（四）抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照“分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可

城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

(五)、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費(fèi)，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。??

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

—記07年寒假下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告

城市發(fā)展學(xué)院

公共事業(yè)管理0601班

李晴20062104022

二〇〇七年三月

第五篇：xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

永昌縣東寨鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況 專題調(diào)研報(bào)告

（2011年4月17日）

按照中共永昌縣委永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《關(guān)于開展全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況專題調(diào)研的通知》的要求，我們組織黨員干部開展調(diào)查研究，了解目前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，探討我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要癥結(jié)，并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、2010年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的概況

在永昌縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，在東寨鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在東寨鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮(zhèn)黨委“抓好八項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破、達(dá)到六化目標(biāo)”的工作主線，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和草食畜牧業(yè)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保了農(nóng)業(yè)效益逐年提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢，有力維護(hù)了我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。

一是土地流轉(zhuǎn)取得新成效。堅(jiān)持把土地流轉(zhuǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，與北京天葵公司合作，建成土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)2個(gè)，流轉(zhuǎn)面積10000畝，其中連片發(fā)展油葵制種7000畝。

村新農(nóng)村示范點(diǎn)農(nóng)民住宅樓建設(shè)任務(wù)，鋪設(shè)上水工程1.26公里，鑲嵌主干道路道牙665.8米，鋪裝人行道路面986.04m2。

五是民生保障取得新成效。認(rèn)真實(shí)施文化惠民工程，完成6個(gè)村農(nóng)家書屋設(shè)施配套及鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參合率、參保率分別達(dá)到94.88%、96.53%。著力解決困難群眾生產(chǎn)生活困難，發(fā)放各類救災(zāi)救助及低保、五保、補(bǔ)助資金共157.483萬元。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼554.3534萬元、良種補(bǔ)貼34.5755萬元、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼189萬元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼27.2萬元。

六是民主法制和精神文明建設(shè)取得新成效。嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)各項(xiàng)決議，認(rèn)真辦理代表意見建議，自覺接受監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成第七屆村民委員會(huì)換屆工作。認(rèn)真抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作，上三壩村榮獲“市級(jí)文明單位”稱號(hào)。堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，加強(qiáng)村基金會(huì)債權(quán)債務(wù)清理工作，強(qiáng)化政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，政府行政效能進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，狠抓安全生產(chǎn)管理，平安建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。

二、新形勢下我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

通過幾年的發(fā)展，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)躍上一個(gè)新的臺(tái)階，但從長遠(yuǎn)看我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時(shí)期東寨鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨，如何突破發(fā)展瓶頸，使

措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、科技示范、露地蔬菜、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。但是，全鎮(zhèn)有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，2009年出現(xiàn)過農(nóng)民啤酒大麥待價(jià)而沽，最后遭遇滯銷的情況。

（五）農(nóng)民的組織化程度不高，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，農(nóng)民作為市場主體參與市場競爭也是必然的。然而，單家獨(dú)戶的農(nóng)民作為相對弱勢群體，很難在龐大的市場中參與競爭，處于被大機(jī)構(gòu)、大企業(yè)剝削的境地，農(nóng)產(chǎn)品的大部分利潤被大機(jī)構(gòu)、大企業(yè)賺去了。2008年，為適應(yīng)市場競爭的需要，我鎮(zhèn)農(nóng)民自發(fā)成立東郊啤酒大麥專業(yè)合作社，并以此為平臺(tái)打造本地啤酒大麥品牌，參與市場競爭。但是，該合作社仍然是一個(gè)松散的團(tuán)體，對于會(huì)員的約束力不大，更不能以一個(gè)整體參與市場競爭。近三年來，我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)起云涌，管理混亂，效益低下，為此，我們必須指導(dǎo)和改革農(nóng)民專業(yè)合作社，使其變成一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，讓會(huì)員更緊密地聯(lián)合起來，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一體化，真正以一個(gè)整體參與市場競爭。

三、新形勢下促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的思路

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

一要加快發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。按照河灌區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、井灌區(qū)發(fā)

動(dòng)物防疫密度達(dá)到98%以上，改良羊10300只，羊飼養(yǎng)量達(dá)到98000只。

三要大力推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。進(jìn)一步健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，積極引導(dǎo)土地向種養(yǎng)大戶、致富能手及大公司、大客戶集中，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，建成上三壩土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.1萬畝以上。

（二）大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

一要傾力推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)和雙橋城鄉(xiāng)一體化示范點(diǎn)建設(shè)。著眼于打造縣城東部延伸段“城外新城”，抓緊規(guī)劃編制，在已完成5個(gè)中心村規(guī)劃的基礎(chǔ)上，力爭完成所有村的規(guī)劃編制工作，以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。全面完成汽車站和部分農(nóng)宅拆遷及主干道延伸段征地任務(wù)，啟動(dòng)建設(shè)居民文化活動(dòng)廣場，硬化道路3公里，架設(shè)自來水管道3.5公里，力爭建成新農(nóng)宅50套。在鞏固新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，選擇有條件的1個(gè)中心村啟動(dòng)建設(shè)，以此帶動(dòng)完成120套農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。

二要切實(shí)加快以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取石羊河流域綜合治理項(xiàng)目，爭取立項(xiàng)并完成末級(jí)渠系建設(shè)任務(wù)。狠抓飲水安全工程建設(shè)，全面完成頭壩等5個(gè)村后續(xù)工程，開工建設(shè)二壩等5個(gè)村自來水入戶工程，解決6000多人的飲水安全問題。認(rèn)真抓好村社道路通暢工程，爭取列項(xiàng)逐步建設(shè)6個(gè)村10個(gè)社近15公里通社道路，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管護(hù)，確保規(guī)范運(yùn)行、發(fā)揮作用。

三要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)抓好重點(diǎn)公益林管護(hù)、退耕還林等生態(tài)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)綠化，完成四旁義務(wù)植樹6.5萬株，配合完成金永高速公路永昌段綠化554畝，不斷改善生態(tài)條件和人居環(huán)境。

（三）大力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工程，積極拓寬農(nóng)民增收渠道

一要全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，認(rèn)真研究國

字電視用戶達(dá)到全鎮(zhèn)總戶數(shù)的1/2，不斷豐富群眾文化生活。

三要大力加強(qiáng)基層民主和精神文明建設(shè)。不斷健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，深入推進(jìn)村務(wù)公開，全面推行“四議兩公開”，不斷擴(kuò)大基層民主。實(shí)行村干部離任財(cái)務(wù)移交及審計(jì)制度，完成農(nóng)村合作基金會(huì)債權(quán)債務(wù)清理工作。大力加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場所及配套建設(shè)，進(jìn)一步改善村級(jí)辦公條件和村干部待遇。加強(qiáng)民兵武裝工作，積極開展雙擁共建活動(dòng)。深入開展縣級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)把社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育貫穿于文明創(chuàng)建全過程，不斷深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、道德實(shí)踐等文明和諧創(chuàng)建和“清三堆、治五亂”活動(dòng)，著力在創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容、提高素質(zhì)、提升文明程度上取得新成效，爭取年內(nèi)建成縣級(jí)文明鎮(zhèn)。

四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，提高全民法律素質(zhì)、增強(qiáng)法制觀念。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾排查調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，妥善化解各類矛盾。大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面落實(shí)聯(lián)戶聯(lián)防措施，廣泛開展群防群治。加強(qiáng)交通安全、消防安全、森林防火、食品藥品安全等安全監(jiān)管，深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。做好防震減災(zāi)工作，健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高處置突發(fā)事件的能力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。