第一篇：海南國際旅游島建設(shè)大事記(2008-2011年)

海南國際旅游島建設(shè)大事記

“國際旅游島”的設(shè)想最早發(fā)自中國(海南)改革發(fā)展研究院(以下簡稱中改院)。中改院執(zhí)行院長遲福林在接受商旅報記者采訪時指：國際旅游島，是指在特定的島嶼區(qū)域內(nèi)，限定在旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍中，對外實行以“免簽證零關(guān)稅”為主要特征的投資貿(mào)易自由化政策。建立海南國際旅游島的主要內(nèi)涵是：進(jìn)一步擴(kuò)大國際游客的免簽范圍，為游客進(jìn)出提供盡可能的方便和自由；在旅游產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域，全面開放市場，率先實行我國入世的承諾。國際旅游島的內(nèi)涵可以總結(jié)成9個字：“免簽證、零關(guān)稅、放航權(quán)”。

1、2008年4月，國務(wù)院批準(zhǔn)海南建設(shè)“國際旅游島”。其中，國家批準(zhǔn)在海口、三亞、瓊海、萬寧四市各開辦一家市內(nèi)免稅商店，以方便國際游客旅游購物。在國務(wù)院給海南省人民政府的函復(fù)中，同意海南進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢，在旅游業(yè)對外開放和體制機(jī)制改革方面積極探索，先行試驗。海南省將以國務(wù)院批復(fù)為契機(jī)，充分發(fā)揮特區(qū)體制、政策優(yōu)勢，積極探索建立與國際慣例和通行規(guī)則接軌的行業(yè)體制機(jī)制，加快海南旅游要素的國際化改造，推動投資主體國際化、旅游產(chǎn)品國際化、旅游接待設(shè)施國際化、旅游服務(wù)管理國際化；加快涉外旅游人才的培養(yǎng)，完善旅游國際化的配套接待體系。（http://004km.cn/data/news/2008/04/50020/）

2、海南省旅行社積極轉(zhuǎn)型滿足游客新需求，08年10月黃金周期間，到鄉(xiāng)村體驗生活的生態(tài)游、自由自在的自駕游和獨(dú)具特色的雨林游成為海南游的新亮點(diǎn)。而島內(nèi)不少旅行社也積極轉(zhuǎn)型，為游客提供相應(yīng)的旅游新產(chǎn)品。

3、2008年10月11日，在原鹿回頭賓館原址修建的三亞悅榕莊開業(yè)?？偼顿Y達(dá)7.5億元、由首旅集團(tuán)和悅榕集團(tuán)聯(lián)手打造的三亞悅榕莊的開業(yè)迎賓，標(biāo)志著國際頂級度假村產(chǎn)品正式進(jìn)駐海南。（http://004km.cn/data/news/2008/10/60868/）

4、2008年11月5日，島嶼觀光政策論壇在日本舉行，本次論壇主題是“島嶼旅游的可持續(xù)發(fā)展”。鐘文在論壇大會上發(fā)表了題為“海南國際旅游島建設(shè)與島嶼旅游的可持續(xù)發(fā)展”的主旨演講，向與會代表詳細(xì)介紹了海南目前旅游業(yè)發(fā)展以及建設(shè)國際旅游島的有關(guān)情況，針對島嶼地區(qū)旅游業(yè)所面臨的一些共性問題，鐘文在演講中提出了一些重要建議：不斷完善對話機(jī)制，擴(kuò)大島嶼旅游可持續(xù)發(fā)展的合作；在聯(lián)合營銷中強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保理念；推動企業(yè)成為島嶼旅游可持續(xù)發(fā)展的合作主體等。并與各國與會代表簽署了《共同宣言》。（http://004km.cn/data/news/2008/11/62835/）5、2009年3月15日，逍遙假期旅游機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)的“逍遙海南服務(wù)品質(zhì)聯(lián)盟”成立大會在?？谂e行。省長助理、省旅游局局長陸志遠(yuǎn)在會上發(fā)表講話，并和三亞市、瓊北旅游圈旅游主管部門領(lǐng)導(dǎo)一起擂響了“海南品質(zhì)旅游”的戰(zhàn)鼓，宣布國內(nèi)旅游行業(yè)首創(chuàng)的品質(zhì)聯(lián)盟——“逍遙海南服務(wù)品質(zhì)聯(lián)盟”正式成立。

（http://004km.cn/data/news/2009/03/72478/）6、2009年3月，?？?、三亞入圍“濱海度假”中國國家旅游線路。7、2009年3月26日，為期4天的2009廣州國際旅游博覽會在廣州開幕，省旅游局組織了?？诤腿齺喪?0多家企業(yè)參展，這標(biāo)志著今年海南省“陽光海南行”系列活動境內(nèi)旅游促銷正式拉開序幕，同時也開啟了海南省“兩角一灣”（珠三角、長三角和環(huán)渤海灣）旅游促銷的序

幕

。（http://004km.cn/data/news/2009/03/73457/）8、2009年3月27日，省政府與中國農(nóng)業(yè)銀行在?？诤炇饝?zhàn)略合作協(xié)議。雙方將重點(diǎn)在交通能源、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)和高新技術(shù)、旅游房地產(chǎn)和社會事業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域，以及扶持縣域中小企業(yè)、農(nóng)戶增產(chǎn)增收等方面，開展深度融資戰(zhàn)略合作，加大信貸投放，全面拉動內(nèi)需，支持海南國際旅游島建設(shè)，促進(jìn)海南城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。農(nóng)行將在五年內(nèi)向海南省的重點(diǎn)建設(shè)項目、中小企業(yè)和“三農(nóng)”提供增量不少于1000億元的意向信用支持，為海南省推出的拉動內(nèi)需措施提供資金支持。

（http://004km.cn/data/news/2009/03/73669/）9、2009年3月28日，雅居樂陵水清水灣項目開盤典禮在清水灣銷售中心舉行。這標(biāo)志著清水灣開發(fā)初具規(guī)模，且領(lǐng)跑我省東海岸開發(fā)建設(shè)。作為我省“大企業(yè)進(jìn)入，大項目帶動”戰(zhàn)略在旅游房地產(chǎn)領(lǐng)域取得的重大成果，清水灣成為海南國際旅游島建設(shè)的一張新名片。10、2009年4月2日，通過越洋電話，新加坡冠州教育投資公司中國發(fā)展總部總經(jīng)理姚菊芳表示，希望能夠發(fā)揮該集團(tuán)在旅游教育、旅游培訓(xùn)等方面的優(yōu)勢資源，與海南省旅游學(xué)校合作，為海南國際旅游島建設(shè)培訓(xùn)更多高素質(zhì)人才。

（http://004km.cn/data/news/2009/04/74056/）11、2009年4月24日，記者從太平洋財險與“逍遙行”海南旅游一卡通合作支持海南國際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略新聞發(fā)布會上獲悉，“逍遙行”海南旅游一卡通將在海南旅游市場廣泛應(yīng)用。

（http://004km.cn/data/news/2009/04/75762/）12、2009年4月28日，海南省召開全省打擊“四黑”進(jìn)一步規(guī)范旅游市場專項工作會議，省政府決定，從現(xiàn)在起至年底，全省將開展旅游市場打擊“四黑”（即黑車、黑社、黑店和黑導(dǎo)）專項整頓工作，鞏固“陽光行動”成果，推進(jìn)旅游市場秩序根本好轉(zhuǎn)。13、2009年5月7日，海南日報記者從省交通廳召開的推進(jìn)旅游客運(yùn)公司化經(jīng)營座談會上獲悉，海南省正按“大公司進(jìn)入、大企業(yè)運(yùn)作、公開招投標(biāo)”的基本思路，掛靠經(jīng)營車輛將退出市場，大型旅游客運(yùn)企業(yè)將唱主角。14、2009年5月7日，由省工信局主辦的旅游信息化建設(shè)座談會上，工信部信息化推進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人、信息企業(yè)及市縣有關(guān)部門代表就信息化如何支撐國際旅游島建設(shè)建言獻(xiàn)策。海南省將建國際旅游島信息平臺。（http://004km.cn/data/news/2009/05/76759/）15、2009年5月18日，省委書記衛(wèi)留成在?？跁娏吮本┤A聯(lián)集團(tuán)董事長吉小安、DFS集團(tuán)環(huán)球店務(wù)營運(yùn)總裁MichaelSchriver一行，這也意味著正全力推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的海南省，與全球免稅零售業(yè)巨頭有了實質(zhì)性牽手。16、2009年5月22日，海南省職業(yè)院校首批赴德進(jìn)修教師歡送會在省教育廳舉行，15名中職學(xué)校教師將在德國學(xué)習(xí)旅游、酒店服務(wù)管理等課程。17、2009年6月2日，海南省舉辦首期《旅游英語100句》師資培訓(xùn)班，以提高我省旅游從業(yè)人員英語口語交際能力。18、2009年6月4日，國家外國專家局與省政府在海口喜來登度假酒店簽訂關(guān)于引進(jìn)國外智力為海南經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)服務(wù)的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。據(jù)介紹，近5年來，在國家外專局的支持和關(guān)心下，海南省利用國家引智專項經(jīng)費(fèi)1262萬元，組織實施引智項目302項，經(jīng)外專渠道引進(jìn)及派出的人才交流人員規(guī)模達(dá)2015人次，建立了“熱帶牧草選育”“熱帶雨林恢復(fù)”“凡納對蝦繁育”“香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”等4個國家級引智示范推廣基地以及“東江玉兔”養(yǎng)殖推廣等6個省級引智示范推廣基地和示范單位。

（http://004km.cn/data/news/2009/06/78776/）19、2009年6月9日，海南省與廣西在此間簽訂《國際航班合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，兩省將共同制定優(yōu)惠政策，積極做好相應(yīng)服務(wù)工作，鼓勵國內(nèi)外航空公司執(zhí)飛海南延伸或經(jīng)停至廣西壯族自治區(qū)所有對國際航班開放的城市。擴(kuò)大開放航權(quán)特別是中途分程權(quán)政策的效應(yīng)，更好推動泛珠區(qū)域國際航空業(yè)和旅游業(yè)快速發(fā)展。（http://004km.cn/data/news/2009/06/79115/）20、2009年6月18日，“無線寬帶數(shù)字萬寧”項目正式簽約，萬寧成為繼三亞、瓊海、儋州、五指山、保亭、瓊中之后第7個開始實施“無線寬帶數(shù)字城市”項目建設(shè)的市縣。由省政府與中國電信共同推進(jìn)的“國際旅游島”信息化項目建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。（http://004km.cn/data/news/2009/06/79762/）21、2009年6月，海南島國際旅游網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而生。

（http://004km.cn/data/news/2009/06/80024/）22、2009年6月23日，在海口舉行的媒體見面會上，記者獲悉北京首汽（集團(tuán)）股份有限公司日前登陸瓊島，并計劃斥資2億元資金，在瓊打造“國字號”旅游車隊。此舉將有助于推進(jìn)我省旅游客運(yùn)公司化、規(guī)模化、品牌化和國際化經(jīng)營，提升海南旅游客運(yùn)能力和服務(wù)水平。（http://004km.cn/data/news/2009/06/80102/）23、2009年7月17日，省委、省政府召開全省環(huán)境整治工作電視電話會議，對全省環(huán)境整治大行動，進(jìn)行再動員、再部署、再推進(jìn)，必將在我省掀起環(huán)境整治的新高潮，譜寫全民參與建設(shè)國際旅游島、改善海南人居環(huán)境的新篇章。

（http://004km.cn/data/news/2009/07/81713/）24、2009年7月，海南省人民政府與中國移動通信集團(tuán)公司在?？谙瞾淼蔷频昱e行“戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽字儀式”，標(biāo)志著中國移動正式成為海南省政府加快信息化發(fā)展，推動國際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略伙伴。未來五年，中國移動集團(tuán)計劃在海南投資超過55億元，全面參與海南國際旅游島信息化建設(shè)。

（http://004km.cn/data/news/2009/07/82403/）25、2009年8月11日，南島國際旅游網(wǎng)外語版（英語、日語、俄語、德語、法語、韓語六語種）正式上線運(yùn)行，它將成為外籍人士了解海南旅游的一個便捷窗口，也將成為讓海南旅游走向世界的重要網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺。26、2009年8月28日，首屆中國旅游信息化發(fā)展論壇在三亞海航亞太國際會議中心開幕。國內(nèi)外180多名旅游及信息產(chǎn)業(yè)界的專家、學(xué)者及業(yè)界代表就信息產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合與發(fā)展進(jìn)行深入探討。27、2009年9月23日，只要登錄旅游客運(yùn)自助租車子系統(tǒng)，點(diǎn)擊車態(tài)總表，即可游覽旅游車及司機(jī)照片。海南旅游客運(yùn)自助租車調(diào)派系統(tǒng)趨

完

善

。（http://004km.cn/data/news/2009/09/86602/）28、2009年9月29日，海南省旅游客運(yùn)管理服務(wù)有限公司舉行揭牌暨正式營運(yùn)儀式。

（http://004km.cn/data/news/2009/09/87119/）29、2009年10月22日，?？谑新糜斡⒄Z推廣工作階段總結(jié)會暨首批等級證書頒發(fā)儀式舉行。英語培訓(xùn)納入旅行社評級考核。30、2009年11月9日，省政府與國家開發(fā)銀行開發(fā)性金融高層聯(lián)席會議暨加快推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)協(xié)議簽字儀式。深化開發(fā)性金融合作，推進(jìn)國際旅游島建設(shè)。

（http://004km.cn/data/news/2009/11/89420/）31、2009年12月3日，國際旅游島文化名片———《海南賦》首發(fā)式暨《海南賦》書法作品入藏省博物館儀式在省博物館舉行。該書出版后，將作為省委、省政府的禮品用書，在接待國家領(lǐng)導(dǎo)人和重要外賓、對外交流、大型活動如國際旅游論壇、博鰲亞洲論壇、海南島歡樂節(jié)等場合使用。32、2009年12月16日，在?？谡匍_的全省經(jīng)濟(jì)工作會議要求全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)加大投資力度、抓好項目建設(shè)，著力改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)需求，扎實推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、創(chuàng)新體制機(jī)制，下功夫抓好國際旅游島建設(shè)起步的各項工作，努力保持經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。（http://004km.cn/data/news/2009/12/91951/）33、2010年1月7日，省旅游委與世界旅游業(yè)理事會(WTTC)簽署了旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)影響研究及模擬旅游衛(wèi)星賬戶項目協(xié)議，決定攜手編寫并向世界發(fā)布《海南旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告書》，助推海南旅游國際化，并為中國旅游業(yè)發(fā)展研究提供樣本和示范。

（http://004km.cn/data/news/2010/01/93297/）34、2010年1月8日，《海南國際旅游島建設(shè)環(huán)境綜合整治工作方案》出臺，要求下大力氣整治影響國際旅游島建設(shè)環(huán)境的突出問題，為國際旅游島建設(shè)創(chuàng)造安全和諧、文明有序的發(fā)展環(huán)境。（http://004km.cn/data/news/2010/01/93404/）35、2010年1月8日，海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社與交通銀行海南省分行簽署了《全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，標(biāo)志著全省金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面最廣的農(nóng)信社與服務(wù)管理領(lǐng)先、擁有百年金融“老店”的交通銀行實現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)合作，以實際行動助推海南國際旅游島建設(shè)。（http://004km.cn/data/news/2010/01/93476/）36、2010年1月，海南省旅游車GPS車載終端設(shè)備安裝將于1月底結(jié)束。37、2010年1月13日，省委五屆六次全會閉幕。據(jù)悉，今年要精心組織，集中力量實施一批帶有標(biāo)志性、代表性的大事實事，努力實現(xiàn)國際旅游島建設(shè)開好局起好步，真正讓全省人民看到現(xiàn)實成果，讓廣大游客感受到實實在在的變化。

（http://004km.cn/data/news/2010/01/93742/）38、2010年1月16日，首屆中國TD-SCDMA應(yīng)用論壇暨投融資對接會于海南西海岸溫泉酒店舉行。中國移動、大唐、華為、中興等通信業(yè)名企相聚海南，共商TD-SCDMA應(yīng)用大計，并探討海南省TD應(yīng)用推廣試點(diǎn)。（http://004km.cn/data/news/2010/01/93950/）39、2010年1月17日，記者從海南廣播電視大學(xué)了解到，為了給國際旅游島建設(shè)培養(yǎng)更多高級技能人才，該校啟動了三大項目。這三大項目包括：培養(yǎng)村官大學(xué)生項目和黨員干部在線培訓(xùn)項目。海南電大從2008年開始啟動村官大學(xué)生項目，目前已在文昌、昌江、五指山、瓊中等市縣推開。省財政廳已作出計劃，擬于今年下?lián)芙?jīng)費(fèi)200萬元，用于培養(yǎng)1000名村官大學(xué)生。海南黨員干部在線培訓(xùn)項目，則是海南電大充分利用遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢創(chuàng)建的新項目。

（http://004km.cn/data/news/2010/01/94050/）40、2010年1月19日，省委書記衛(wèi)留成在聽取了有關(guān)部門對我省房地產(chǎn)形勢和保障性住房推進(jìn)情況的匯報后，要求各級黨委政府和省有關(guān)部門要加強(qiáng)認(rèn)識，積極采取有效措施控制好土地投放和房產(chǎn)項目建設(shè)節(jié)奏，準(zhǔn)確發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)我省房地產(chǎn)健康、有序發(fā)展。同時要把推進(jìn)保障性住房建設(shè)作為重點(diǎn)民生工程，用兩到三年的時間解決好本島居民的住房問題，讓國際旅游島建設(shè)真正實現(xiàn)強(qiáng)島富民。（http://004km.cn/data/news/2010/01/94152/）41、2010年1月21日，海南啟動旅游交通環(huán)境整治。省旅游客運(yùn)企業(yè)、班線客運(yùn)企業(yè)、出租車及公交車企業(yè)將對員工的禮儀、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)培訓(xùn)，提升員工的服務(wù)意識和管理人員的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對旅游車司機(jī)的職業(yè)道德教育，對索取小費(fèi)、刁難導(dǎo)游的司機(jī)予以嚴(yán)懲，絕不手軟。

（http://004km.cn/data/news/2010/01/94475/）42、2010年1月23日，記者從1月23日召開的全省財政工作會議上獲悉，海南財政部門安排10億元助推國際旅游島建設(shè)。（http://004km.cn/data/news/2010/01/94492/）43、2010年2月1日，海南400輛全新旅游車投入運(yùn)營，改變以往我省旅游車掛靠經(jīng)營的弊端，為海南國際旅游島建設(shè)增光添彩。新旅游車投入運(yùn)營標(biāo)志著我省旅游客運(yùn)公司化改革邁上了新臺階，旅游客運(yùn)將走上品牌經(jīng)營和規(guī)?；⒓s化發(fā)展之路，對規(guī)范旅游客運(yùn)市場秩序，提升行業(yè)形象大有裨益。春節(jié)近在眼前，我省旅游已漸入高峰，這批新車投放非常及時，可有效緩解目前我省旅游車吃緊的現(xiàn)狀。（http://004km.cn/data/news/2010/02/95473/）44、2010年2月1日，海南省首批旅游公共信息網(wǎng)絡(luò)化終端———天涯通驛站，在博鰲國際旅游論壇三亞各指定接待酒店正式投入使用。屆時，論壇嘉賓將可以借助高科技產(chǎn)品，了解海南，體驗個性化的旅

游

服

務(wù)

。（http://004km.cn/data/news/2010/02/95566/）45、2010年2月9日，省旅游廁所專項整治工作會議提出，我省將動員全省力量，用一年時間完成全省主要地區(qū)公共廁所整治任務(wù)，以此作為重要切入點(diǎn)推動我省旅游設(shè)施整體提升。46、2010年2月24日，中共海南省委第五屆委員會第七次全體會議在?？谡匍_。會議要求，各級黨委（黨組）要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以高度的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實《中共海南省委關(guān)于貫徹落實<2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要>的實施意見》，為全面推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐。（http://004km.cn/data/news/2010/02/96632/）47、2010年2月25日，海南國際旅游島建設(shè)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別向三亞、萬寧、瓊海以及社會治安環(huán)境綜合整治工作組、旅游市場環(huán)境綜合整治工作組發(fā)出督查令，要求對群眾來信投訴的問題進(jìn)行查處，一經(jīng)查實要從嚴(yán)從快對相關(guān)責(zé)任人及部門進(jìn)行懲治。48、2010年3月4日，人力資源和社會保障部與海南省人民政府在京簽署《共同推進(jìn)國際旅游島建設(shè) 加快海南人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展備忘錄》，明確人社部將在促進(jìn)就業(yè)、完善社保、工資收入分配、職業(yè)培訓(xùn)、人才隊伍建設(shè)等方面對海南省加強(qiáng)指導(dǎo)和支持。（http://004km.cn/data/news/2010/03/97322/）49、2010年3月21日，副省長李國梁在召開的信息化與旅游主題論壇上指出，海南將建設(shè)一批旅游業(yè)和信息業(yè)融合試點(diǎn)。（http://004km.cn/data/news/2010/03/98713/）50、2010年3月21日，《海南旅游宣言》正式發(fā)布，與會者一致認(rèn)為，博鰲國際旅游論壇是后金融危機(jī)時期舉辦的一次非常及時又富有成果的國際旅游文化高端峰會，一致希望本論壇能夠繼續(xù)舉辦，并就打造“博鰲國際旅游論壇”品牌、旅游業(yè)在后金融危機(jī)中的作用、如何更好地消除突發(fā)事件對旅游業(yè)的負(fù)面影響等四個方面達(dá)成共識。（http://004km.cn/data/news/2010/03/98758/）51、2010年3月，夏威夷大學(xué)卡皮歐拉尼社區(qū)學(xué)院與海口市旅游委和?？诼糜温殬I(yè)學(xué)校簽訂三方協(xié)議，正式成為海南旅游職業(yè)教育集團(tuán)成員。根據(jù)協(xié)議，三方擬定在6月底至7月初，共同在?？陂_辦“HACCP食品安全與衛(wèi)生管理培訓(xùn)課程”。?？谑新糜挝?fù)責(zé)人透露，舉辦HACCP培訓(xùn)班是希望在旅游酒店食品安全及衛(wèi)生管理方面，引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)，為海南國際旅游島建設(shè)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的旅游酒店業(yè)高端人才。52、2010年4月9日，《成都商報》等西部7大媒體在三亞亞龍灣舉行了盛大的“推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)大型報道啟動儀式”，公布了2010年度海南旅游（西部）主題策劃活動。最終確定選擇北京《新京報》、上?！缎旅裢韴蟆?、廣州《華南都市報》和成都《成都商報》作為聯(lián)絡(luò)平臺，充分利用媒體優(yōu)勢宣傳海南旅游，同時借助媒體在當(dāng)?shù)氐纳鐣Y源，積極協(xié)助策劃旅游島在當(dāng)?shù)鼗蛑苓厖^(qū)域的宣傳推廣活動。53、2010年4月12日，4月12日下午，省港航管理局與洋浦祥建投資有限公司正式簽訂“一江三河”航運(yùn)綜合開發(fā)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，此舉標(biāo)志著海南內(nèi)河航運(yùn)進(jìn)入了實質(zhì)性開發(fā)階段。

（http://004km.cn/data/news/2010/04/100366/）54、2010年4月28日，全省旅游工作會議召開。省明確提出，今年將突出發(fā)展國內(nèi)旅游，精心打造生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、郵輪旅游、會展旅游和其他特色旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展濱海度假、熱帶雨林、高爾夫、郵輪游艇、免稅購物、溫泉療養(yǎng)等旅游新業(yè)態(tài)，用新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)對接新市場，加快海南旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

（http://004km.cn/data/news/2010/04/101700/）55、2010年5月10日，由海南大學(xué)、南開大學(xué)聯(lián)合成立的海南國際旅游島發(fā)展研究院在海南大學(xué)旅游學(xué)院揭牌。該研究院將依托兩所高校的智力資源，將研究院建設(shè)成國際旅游島發(fā)展的政府智庫、業(yè)界智囊、學(xué)術(shù)高地和人才培養(yǎng)基地。

（http://004km.cn/data/news/2010/05/102539/）56、2010年5月11日，海南旅游公共商務(wù)平臺“椰子旅行網(wǎng)”正式上線，這將開啟海南旅游業(yè)從根本上改變原有商業(yè)模式的有益探索。該平臺建設(shè)采用直銷商業(yè)模式，主要功能包括企業(yè)加盟及信息發(fā)布系統(tǒng)、電子商務(wù)管理系統(tǒng)、電子地圖導(dǎo)航系統(tǒng)、全景展示系統(tǒng)、游客加盟系統(tǒng)、游客社區(qū)系統(tǒng)、全國客戶服務(wù)中心系統(tǒng)等。此外，該平臺還與中國銀聯(lián)合作提供網(wǎng)上電子支付。

（http://004km.cn/data/news/2010/05/102604/）57、2010年5月18日，記者從省住建廳獲悉，海南省將出版《海南省公共廁所地圖》，把文明、整潔、適用的公廁準(zhǔn)確地標(biāo)識在地圖上，免費(fèi)提供給廣大民眾和游客。58、2010年6月，記者從省公安廳出入境管理局了解到，海南省完成海南省外國人管理信息系統(tǒng)一期工程建設(shè)，實現(xiàn)對外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)服務(wù)和管理“全程聯(lián)網(wǎng)、全程報告”。海南省外國人管理和服務(wù)工作步入了信息化快車道。

（http://004km.cn/data/news/2010/06/104210/）59、2010年6月2日，記者從海南省部分高校了解到，隨著國際旅游島的建設(shè)，游艇、高爾夫球、體育旅游等已成為海南省熱門行業(yè)。為了滿足新形勢下的人才需求，不少學(xué)校今年及時調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方向，其中涉及游艇郵輪運(yùn)營、體育旅游與運(yùn)動康復(fù)等。（http://004km.cn/data/news/2010/06/104249/）60、2010年7月，隨著國際旅游島建設(shè)的推進(jìn)，海南省高校紛紛立足區(qū)域發(fā)展調(diào)整專業(yè)，航天文化旅游、體育旅游、養(yǎng)生保健、小語種等新專業(yè)今年紛紛亮相。

（http://004km.cn/data/news/2010/07/106338/）61、2010年7月5日，海南省旅游發(fā)展委員會與海航集團(tuán)正式簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。作為戰(zhàn)略合作的第一步，雙方同時簽署協(xié)議將合資成立專業(yè)信息技術(shù)公司，建設(shè)完備的旅游信息化公共服務(wù)平臺，共同推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)。62、2010年7月8日，由省委組織部、省旅游委等單位共同組織實施的海南國際旅游島旅游人才發(fā)展問題研究工作正式啟動。此次研究將緊緊圍繞海南國際旅游島建設(shè)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，對我省旅游人才發(fā)展問題進(jìn)行全方位、全系統(tǒng)的深入調(diào)研，提出海南國際旅游島旅游人才隊伍建設(shè)、構(gòu)建海南國際旅游島人才發(fā)展戰(zhàn)略體系的有效措施，旨在為實現(xiàn)海南國際旅游島建設(shè)目標(biāo)提供有力的人才支撐和智力保障。（http://004km.cn/data/news/2010/07/106696/）63、2010年8月16日，海南省獲準(zhǔn)實施增加免簽證國家旅游團(tuán)等政策。海南由此開始對26國旅游團(tuán)實行入境免簽政策。（http://004km.cn/data/news/2010/08/109953/）64、2010年8月24日，省旅游委與中國移動海南公司簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，標(biāo)志著雙方在旅游領(lǐng)域的全面合作正式啟動。雙方將從四方面推進(jìn)信息化建設(shè)：第一，全面合作打造海南國際旅游島移動電子商務(wù)平臺，推進(jìn)移動電子商務(wù)在旅游信息化服務(wù)、旅游企業(yè)移動商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè);第二，共同整合海南旅游平臺資源，不斷豐富海南旅游文化內(nèi)涵和打造國際旅游島移動信息門戶，向游客提供隨時、隨地、隨身、隨心的一站式綜合旅游服務(wù);第三，共同打造“數(shù)字景區(qū)”品牌，實現(xiàn)景區(qū)對內(nèi)數(shù)字化管理，對外信息化服務(wù)，提升景區(qū)服務(wù)形象;第四，共同推進(jìn)旅游資訊網(wǎng)、旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游資源信息數(shù)據(jù)庫與旅游誠信系統(tǒng)等建設(shè)，塑造“誠信服務(wù)、和諧旅游”的國際旅游島新形象。65、2010年8月28日，省旅游協(xié)會與廈門聚譯堂智能科技公司簽訂框架協(xié)議，共同構(gòu)建海南語言國際化體系。根據(jù)協(xié)議，雙方將共同建設(shè)“語言國際化”服務(wù)平臺，預(yù)計5年內(nèi)將會投入硬件建設(shè)和軟件研發(fā)資金5億元—10億元，引進(jìn)并培養(yǎng)高科技人才隊伍千人以上。66、2010年10月14日，記者從省旅游委獲悉，在天津開幕的2010中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)上，省旅游委與中國旅游人才發(fā)展研究院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同建設(shè)“中國海南國際化旅游人才培訓(xùn)基地”，建立“新業(yè)態(tài)旅游人才研發(fā)基地”。根據(jù)協(xié)議，省旅游委將委托中國旅游人才發(fā)展研究院編制《海南國際旅游島中長期旅游人才發(fā)展規(guī)劃》，組建“海南旅游人才信息數(shù)據(jù)庫課題組”，利用“全國旅游人才資源調(diào)查統(tǒng)計技術(shù)”，對海南國際旅游島進(jìn)行旅游人才資源調(diào)查統(tǒng)計，協(xié)助海南省實施旅游人才信息化，建立旅游人才信息庫。

（http://004km.cn/data/news/2010/10/114520/）67、2010年11月，共青團(tuán)海南省委、海南省旅游發(fā)展委員會和海南省創(chuàng)建青年文明號活動組委會日前決定：打破青年文明號市縣區(qū)域限制，將全省涉旅青年文明號連點(diǎn)成線，構(gòu)建青年文明號旅游服務(wù)線。（http://004km.cn/data/news/2010/11/116645/）68、2010年11月12日，首張以海南國際旅游島命名的銀行卡在?？谂e行發(fā)卡儀式，“游中國·海南國際旅游島”銀聯(lián)卡正式面向全國發(fā)行，這也是 “游中國”系列銀聯(lián)卡的第一款。持卡人可在海南省內(nèi)享受涵蓋吃、住、行、娛、購、游等方面的多重消費(fèi)優(yōu)惠，以及不斷推出的旅游特色服務(wù)。

（http://004km.cn/data/news/2010/11/116891/）69、2010年11月19日，三亞市海棠灣管委會與中國國旅集團(tuán)有限公司在三亞正式簽訂了海南國際免稅城項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，擬在海棠灣投資50億元人民幣，打造占地700多畝的海南國際免稅城。（http://004km.cn/data/news/2010/11/117353/）70、2010年11月25日，海南省旅游職業(yè)人才培訓(xùn)鑒定項目啟動儀式在?？谑信e行。會上，海南省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心公布了27類CETTIC旅游職業(yè)培訓(xùn)項目。CETTIC職業(yè)培訓(xùn)，是專為新行業(yè)、新職業(yè)、新知識、新技術(shù)、新技能所設(shè)立的示范性認(rèn)證培訓(xùn)。省將加大旅游從業(yè)人員就業(yè)準(zhǔn)入、崗前培訓(xùn)、技能鑒定的工作力度，為國際旅游島建設(shè)提供強(qiáng)大的人才支撐和保障。71、2010年12月3日，第三屆海南省電子政務(wù)論壇在萬寧興隆召開。會議提出，未來五年內(nèi)，海南省在建設(shè)“數(shù)字海南島”中將開展搭建國際旅游島公共支撐平臺、創(chuàng)建“椰島一卡通”綜合服務(wù)系統(tǒng)。提供一個集行政辦公、業(yè)務(wù)管理、行業(yè)監(jiān)管、資源共享為一體的系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)“一站式”和無處不在的旅游服務(wù)。

（http://004km.cn/data/news/2010/12/118425/）72、2011年4月1日，記者從省旅游委獲悉，作為國際旅游島旅游要素國際化改造的重點(diǎn)內(nèi)容，海南語言國際化體系建設(shè)日前在三亞正式啟動。海南語言國際化體系是為了加快海南國際旅游島建設(shè)，促進(jìn)海南旅游服務(wù)的國際化水平而提出的一項創(chuàng)新服務(wù)體系。該體系是將政府公共語音服務(wù)體系全面升級，改造成多語言的對外服務(wù)模式的嘗試。它利用遠(yuǎn)程翻譯技術(shù)，讓政府公共職能部門、企業(yè)、個人在不改變原有運(yùn)作模式和使用習(xí)慣的前提下，通過遠(yuǎn)程翻譯服務(wù)平臺，獲得各種翻譯服務(wù)。尤其是境外游客通過該系統(tǒng)，可獲得旅游咨詢、乘車出行、酒店住宿、景點(diǎn)參觀、購物、就醫(yī)、海關(guān)出入境等翻譯服務(wù)。73、2011年6月，國務(wù)院發(fā)布的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中，海南島成為全國18個重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域中的北部灣地區(qū)的重要組成部分，海南東部沿海地區(qū)將打造成國家級休閑度假海岸，?？趯⒔ǔ蓞^(qū)域中心城市。（http://004km.cn/data/news/2011/06/130429/）74、2011年7月，發(fā)改委獲悉，該委近日批復(fù)了三亞國家酒店用品及旅游產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心項目的立項，這意味著三亞將建設(shè)我國首個酒店和旅游用品領(lǐng)域的國家質(zhì)檢中心。75、2011年9月22日，海南東方國際旅行社有限公司與陵水分界洲島聯(lián)手，率先推出了“?？凇纸缰迧u、三亞———分界洲島”高鐵旅游線路，為海南發(fā)展高鐵旅游提供了積極嘗試。本次高鐵旅游線路的開通，充分利用了東環(huán)鐵路所帶來的交通便利條件，對于海南休閑度假旅游產(chǎn)品的發(fā)展升級將起到重要的積極推動作用。

第二篇：海南國際旅游島建設(shè)之我見

海南國際旅游島建設(shè)之我見 [摘要] 2010年年初，國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，批準(zhǔn)了海南國際旅游島建設(shè)規(guī)劃，并提出六個戰(zhàn)略定位。小組成員以一名中學(xué)生的角度了解海南國際旅游島建設(shè)，提出建設(shè)建議與見解，本文通過對目前海南旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題的分析，進(jìn)一步提出了海南建設(shè)國際旅游島的具體建議和方向性的思考，為海南建設(shè)獻(xiàn)上希冀與祝福。[背景] 海南是中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和唯一的熱帶島嶼省份，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)美環(huán)境和無限的開發(fā)潛力，但海南的發(fā)展起步晚，自身基礎(chǔ)底，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體水平較低。面對保護(hù)環(huán)境資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列問題，海南更應(yīng)迎難而上，充分其特有的區(qū)位和資源優(yōu)勢，全力建設(shè)海南國際旅游島，成為走向世界的一流旅游勝地。[關(guān)鍵詞] 海南國際旅游島建設(shè)見解建議希冀與祝福 調(diào)查研究的目的

作為一名海南中學(xué)生，我們有必要提高我們的綜合素質(zhì)，關(guān)注時事、與時俱進(jìn)，熱愛家鄉(xiāng)，有責(zé)任與義務(wù)關(guān)注和積極參與海南國際旅游島建設(shè)，奉獻(xiàn)我們的力量。調(diào)查研究的開展計劃 準(zhǔn)備：

Ⅰ瀏覽新聞、定題、收集信息、篩選有用信息 Ⅱ小組討論并設(shè)計調(diào)查問卷、分工合作 調(diào)查方法： 分發(fā)調(diào)查問卷 調(diào)查過程：

Ⅰ向海南中學(xué)各年級各班分發(fā)此調(diào)查問卷（見附）Ⅱ回收調(diào)查問卷 Ⅲ統(tǒng)計結(jié)果 Ⅳ分析結(jié)果

Ⅴ總結(jié)、建議與意見

三、調(diào)查研究的開展 旅游

⑴小組觀點(diǎn)一：

海南具有獨(dú)特的自然資源和迷人的景色，是一個蘊(yùn)含豐富旅游資源的有潛質(zhì)的島嶼。隨著馬爾代夫的逐漸消失，海南有潛力開發(fā)更多旅游資源，從而促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。⑵小組觀點(diǎn)二：

建立海南國際旅游島的主要內(nèi)涵是：進(jìn)一步擴(kuò)大國際游客的免簽范圍，為游客進(jìn)出提供盡可能的方便和自由；在旅游產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域，全面開放市場，率先實行我國入世的承諾。國際旅游島的內(nèi)涵可以總結(jié)成9個字：“免簽證、零關(guān)稅、放航權(quán)”。根據(jù)“國際旅游島”階段性目標(biāo)，海南將用5年左右的時間，初步建成“國際旅游島”。旅游業(yè)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制與國際基本接軌，旅游服務(wù)基本達(dá)到國際水準(zhǔn)，海南旅游在國際上享有的知名度和美譽(yù)度大幅提高，“中國熱帶海島，度假天堂”品牌初步形成。⑶小組觀點(diǎn)三：

積極倡導(dǎo)生態(tài)旅游，構(gòu)建生態(tài)島，走可持續(xù)發(fā)展道路。例如，叢林探險游、溫泉療養(yǎng)游、農(nóng)家樂等生態(tài)旅游形式。在旅游發(fā)展道路上，應(yīng)走“綠色道路”。例如，在賓館、度假村推廣使用環(huán)保物品，餐具制成環(huán)保用具。塑造海南的良好形象，嚴(yán)格管理城市，提高市民綜合素質(zhì)，展現(xiàn)海南的淳樸民風(fēng)，熱情好客、勤勞樸實等精神風(fēng)貌，發(fā)展“特區(qū)精神”的外在化，成為一個誠信卓著的旅游大省。加大保護(hù)資源環(huán)境教育和政府管理力度，可通過宣傳畫報、社區(qū)活動等活動將保護(hù)環(huán)境這一理念深入到市民群眾中，讓保護(hù)環(huán)境形成一種習(xí)慣風(fēng)尚。加大對旅游從業(yè)人員的教育，政府應(yīng)加大對景區(qū)的管理力度，維護(hù)海南的良好形象。

加大對旅游商品的扶持力度，積極努力形成組織化、規(guī)?；⑹袌龌?、規(guī)范化的發(fā)展局面。開發(fā)具有海南特色的旅游商品，如海洋旅游文化商品、海特產(chǎn)、熱帶水果、宗教旅游產(chǎn)品等。進(jìn)行旅游商品品牌整合，扶持老品牌，對現(xiàn)有的旅游商品進(jìn)行整理，注重土特產(chǎn)的開發(fā)，開發(fā)多方面的品牌建設(shè)，建立起一批我省優(yōu)秀企業(yè)。

加大旅游開發(fā)的資金投入。開發(fā)過程中，應(yīng)避免盲目開發(fā)，杜絕資源浪費(fèi)，旅游主管部門或旅游企業(yè)可與銀行進(jìn)行密切合作，對一些旅游項目或旅游商品進(jìn)行嚴(yán)格審查，再由銀行審核，對具有可行性的項目給予信貸支持。銀行可制定靈活的貸款利率等政策，有效的支持旅游企業(yè)的發(fā)展。房產(chǎn)

⑴小組觀點(diǎn)一：隨著海南國際旅游島建設(shè)的提出，隨之升溫的還有“炒房”熱。房產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，每平方米升至上萬元，讓人們不得不想起《蝸居》這部電視劇，難道海南樓盤真的是供小于求了嗎？價格竟然能與北京、上海等大城市樓價相“媲美”了！可海南當(dāng)?shù)鼐用衲苜I上房的到底有多少？再看近來的春節(jié)黃金周，各大酒店競相出高價，萬元一晚，星級稍低的也得上千，最終的結(jié)局是，大年三十至初五的酒店入住率并不高，甚至有炒房者以8000元買入，3000元拋出。試想，這是建設(shè)國際旅游島還是建設(shè)國際房產(chǎn)島？筆者走訪了濱海大道-假日海灘一帶，發(fā)現(xiàn)許多度假休閑別墅式酒店和高爾夫球場、會展中心已經(jīng)落成，成為沿海一帶一道亮麗的國際化風(fēng)景區(qū)。透過這些表面的現(xiàn)象，讓我們回想下1993年海南的房地產(chǎn)泡沫的教訓(xùn)，上海大學(xué)教授葛紅兵也認(rèn)為，海南建設(shè)國際旅游島或?qū)е滦乱惠喎康禺a(chǎn)泡沫，而泡沫的破滅要由老百姓來承擔(dān)，而泡沫產(chǎn)生的利益卻被特權(quán)階層占有。他建議，要避免重蹈上世紀(jì)海南房地產(chǎn)泡沫的悲劇，海南應(yīng)限制外地人、外籍人購房，甚至全面禁絕，尤其是外籍人士購房。由此筆者建議，政府應(yīng)適當(dāng)調(diào)控，避免泡沫，同時致力于海南房產(chǎn)的潛力的開發(fā)，從而拉動海南經(jīng)濟(jì)。⑵小組觀點(diǎn)二： 1.現(xiàn)象 據(jù)了解，在海南建設(shè)國際旅游島獲得國務(wù)院批準(zhǔn)后的5天內(nèi)，整個海南省的商品房銷售量就達(dá)到了2008年全年銷售量的總和，銷售金額達(dá)171.12億元。針對這一現(xiàn)象，有人說，海南目前的房價已經(jīng)透支了未來幾年甚至10年的價格漲幅，但有人卻說，海南房產(chǎn)目前還在理性上漲之中。

2.分析房價的猛漲主要原因

（1）有部分市場行為，但也存在相當(dāng)?shù)娜藶槌醋饕蛩?。?）再次，部分開發(fā)商的捂盤惜售行為，造成了市場的房源緊缺恐慌，也間接拉高了房價。（3）另外，部分客戶非理性的從眾購買行為也助長了房價的飄升。3.如何看待

對此并不樂觀，所帶來的后果也是利弊參半。上個月的這種幾乎瘋狂的市場異動，不是一個正常的行為，所帶來的不利后果，是顯而易見的，它透支了我們今后幾年的發(fā)展?jié)撃埽瑢Ｄ辖?jīng)濟(jì)，對百姓民生，對環(huán)境保護(hù)，都是弊大于利的，沒有多少好處。因此，我們需要冷靜面對，尤其是政府，在這個時候應(yīng)該出臺相關(guān)的政策，來遏制這種非理性的行為，使得海南國際旅游島的建設(shè)不僅僅停留在面上。4.面對目前房價“瘋漲”，有何好的建議。

應(yīng)該參照和借鑒國外成功的建設(shè)模式和經(jīng)驗，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高起點(diǎn)。在建設(shè)國際旅游島的前提下，客觀地對自身的資源進(jìn)行定位，科學(xué)地規(guī)劃和利用國家的政策而不僅僅是海南的土地資源，冷靜地分析國際旅游島的內(nèi)涵，有序地對海南的有限資源進(jìn)行漸進(jìn)開發(fā)。⑶小組觀點(diǎn)三：

房地產(chǎn)發(fā)展要著眼于海南土地面積狹小、可承載人口大規(guī)模生產(chǎn)生活能力有限的客觀實際，改善本地居民居住條件，保證本地居民生活，并滿足國內(nèi)外高端群體對高端房地產(chǎn)的需求，科學(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn)有條理地推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅決打擊捂盤惜售、占地不用、抬高房價、炒作房產(chǎn)的行為，嚴(yán)格控制好海岸一線房地產(chǎn)的開發(fā)，保護(hù)好海岸公共資源，避免過度盲木開發(fā)，確保房地產(chǎn)市場健康、持續(xù)發(fā)展。素質(zhì)

美麗的自然環(huán)境、良好的人文環(huán)境、高素質(zhì)的文明行為是海南國際旅游島建設(shè)的需要。近幾日，筆者乘坐幾線公交車、走訪幾處海口人流多的商業(yè)街，發(fā)現(xiàn)海南人民的素質(zhì)有很大提高，但仍有與國際旅游島格格不入的不文明行為。總結(jié)如下：

1、在公交車上隨地吐口香糖、大聲喧嘩、用海南話罵人行為；

2、在汽車運(yùn)輸緊張期間，上車相互擁擠、推搡由此產(chǎn)生沖突斗毆行為、3、筆者還碰到這樣情況：在一些縣級的旅游點(diǎn)，一些外地自駕游游客問路，當(dāng)?shù)鼐用褚凑Z言不通，要么笑而不答；在一些商場內(nèi)的外國游客與售貨員語言不通等問題。

4、在省圖書館中，還有一些海南當(dāng)?shù)鼐用裨陴^內(nèi)大聲接聽電話，電話鈴聲過大，小孩在館內(nèi)喧嘩玩耍。硬件基礎(chǔ)設(shè)施 ⑴小組觀點(diǎn)一：

環(huán)島鐵路和輕軌的建設(shè)、公交車的路線改動、增加公交車數(shù)量、飛機(jī)數(shù)量及航班的增加、公路的修建、一流的度假設(shè)施。目前，海南已建成旅游景區(qū)(點(diǎn))32處，其中國家5A級2處，4A級3處，擁有中國第一個10萬噸級國際郵輪專用碼頭。海南是亞洲地區(qū)國際知名度假酒店分布最密集的地區(qū)。

不妥：游客不滿打車到機(jī)場難、機(jī)場出租車不打表、宰客、強(qiáng)硬要求同時載幾名乘客的現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重破壞的海南的形象。公交車內(nèi)報站錯誤或不報站。⑵小組觀點(diǎn)二：

對城市內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施合理安排，定期管理、維護(hù)。如海岸線一帶應(yīng)適當(dāng)再添加環(huán)保垃圾桶；對城市道路旁已損壞的站牌、護(hù)欄等及時修補(bǔ)等，維護(hù)好我省的城市形象。政策

海南應(yīng)把握好國家給予旅游業(yè)發(fā)展、海洋業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)國際旅游島等等政策，切實、全方面做好發(fā)展工作，全民行動，全力打造健康活力的國際旅游島。Questionnaire：《海南國際旅游島建設(shè)之我見》

Q1: 是否支持建設(shè)海南國際旅游島?

A 是

B 否

C中立態(tài)度 A

B

C

原因or 見解：

Q2：依據(jù)當(dāng)今海南年經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，展望海南發(fā)展前景，你是否認(rèn)為現(xiàn)今規(guī)劃建設(shè)海南國際旅游島之舉恰逢時機(jī)？

A 為之過早

B恰逢時機(jī)

A

B

原因or 見解：

Q3：哥本哈根世界氣候大會與海南國際旅游島想法的提出幾乎同期進(jìn)行，為此，對海南規(guī)劃國際旅游島走可持續(xù)發(fā)展道路、倡導(dǎo)人們低碳生活生產(chǎn)等想法具有啟發(fā)性。由此，你有什么想法？談?wù)勀愕慕ㄗh。想法： 建議：

Q4：?？谧鳛楹Ｄ鲜∈?，在規(guī)劃海南國際旅游島中，將海口定位為“未來海口將發(fā)展成宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的‘四宜’城市”。你是否贊同？談?wù)勀愕目捶ê徒ㄗh。

A 贊同

B不贊同

C 中立態(tài)度 A

B

C

看法： 建議：

Q5：在海南國際旅游島建立的想法提出一周后，海南房地產(chǎn)業(yè)活躍，房價上漲，股票上漲。有網(wǎng)友和各業(yè)專業(yè)人士道：“國際島不是房產(chǎn)島”“這是經(jīng)濟(jì)泡沫和危機(jī)的征兆”你如何看待？你認(rèn)為此時政府應(yīng)采取哪些措施？談?wù)勀愕囊娊夂徒ㄗh。

Q6：網(wǎng)友熱議：“既然是國際島建設(shè)，就應(yīng)該提供高端的、或計劃的、高標(biāo)準(zhǔn)、高消費(fèi)的旅游休閑服務(wù)，而今來海南旅游的大多為中產(chǎn)階層的家庭式游客。”你認(rèn)為這兩者沖突嗎？如何看待。

Q7：我省旅游路線分為東線、中線、西線，你如何看待我省旅游路線“東熱西冷”現(xiàn)象？就建設(shè)海南國際旅游島來說，提出你的見解及建議。

Q8:海南省是黎族和苗族分布人口較集中區(qū)，民族文化豐蘊(yùn)，你認(rèn)為應(yīng)如何將這一優(yōu)勢與海南國際旅游島建設(shè)相適應(yīng)？

Chattering：談?wù)勀銓Ｄ蠂H旅游島建設(shè)的各種看法、各方面建議、各種希冀與祝福吧！

四、調(diào)查問卷分析

Q1:(1)有利于推動海南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及發(fā)展（2）可以從“窮”到“富”，使經(jīng)濟(jì)逐漸上升

（3）能避免海南的美好環(huán)境受工業(yè)產(chǎn)業(yè)破壞，給世人保留一片凈土。

（4）海南的資源總會因為建設(shè)國際旅游島而加速消亡，海南早晚會是和迪拜一個下場。（5）建設(shè)國際旅游島能否給海南本土人民帶來實惠，但海南大多數(shù)人思想道德有待提高，建設(shè)國際旅游島不切實際。

（6）破壞環(huán)境但加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用海南優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)

（7）中國經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，海南人民生活也就一般般而已，國際旅游島一建，各種費(fèi)用一上去，我們還活不活？

（8）經(jīng)濟(jì)提高，生活水平也提高，自然資源豐富，有優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)（9）破壞環(huán)境但經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型

（10）害怕資源會因為海南建設(shè)加速消亡（11）不知道是否給海南人民帶來憂患（12）為此驕傲和期待

（13）有利于抓住發(fā)展機(jī)遇 Q2：（1）AB片面，早起步好，局部帶動全面（2）管理機(jī)制不成熟，公民素質(zhì)有待提高（3）設(shè)備不夠但有優(yōu)良的自然環(huán)境（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高（5）建設(shè)加劇人民負(fù)擔(dān)

（6）提高工資，借機(jī)提高海南人民素質(zhì)

（7）靠旅游業(yè)拉動內(nèi)需，抓機(jī)遇促發(fā)展，還有很多地方有待開發(fā)

（8）財政狀況、旅游景點(diǎn)的管理、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀不太樂觀，還打不到國際化的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)先準(zhǔn)備，再進(jìn)行全面

Q3:(1)把海南當(dāng)作示范性基地，推動低碳生活（2）綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境

（3）挖掘海南特色發(fā)展道路，建設(shè)多元化海南?。?）投資農(nóng)村沼氣池建設(shè)，提倡低碳生活

（5）想法好。建議：加大宣傳教育，推廣環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品；建設(shè)低碳住宅，開發(fā)新能源 Q4：（1）應(yīng)先解決房價、教育、旅游等方面的問題（2）改善交通問題和社會風(fēng)氣問題

（3）發(fā)展新興工業(yè)，提高科技、提高人民生活水平（4）人口過多，污染，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善 Q5：（1）政府應(yīng)采取措施

（2）宏觀調(diào)控，增加外省人購房稅防止島富民窮

Q6:(1)這是一個發(fā)展的過程，隨基礎(chǔ)設(shè)施的提高，消費(fèi)群體會有所改變(2)中產(chǎn)階級消費(fèi)數(shù)量大，增升值潛力大

Q7:(1)東保西引，保持東線旅游熱度，同時開發(fā)西線旅游吸引游客（2）運(yùn)輸條件分布不均，應(yīng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃（3）因地制宜，加大西部宣傳力度（3）發(fā)展旅游業(yè)和高科技農(nóng)業(yè) Q8：（1）文化融入旅游，帶動少數(shù)民族發(fā)展

（2）色民族旅游，不應(yīng)把商業(yè)元素加入民族文化（3）保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

五、實踐過程 小組感想一：

這次社會實踐活動，讓我了解了關(guān)于海南國際旅游到建設(shè)方方面面的問題。

1.人民素質(zhì)有待提高。游客在坐船去瓊海玉帶灘的途中，有關(guān)工作人員抓拍游客，以用所照照片來賺錢。游客下船之后，幾個穿著邋遢的青年人圍著游客，用不正不經(jīng)的蹩腳夾雜著海南口音的普通話大聲喲呵。在場的游客都十分厭惡地走了。三亞的一些黎族人拿著貝殼吊飾賣，一些游客帶著好奇心欣賞了一下，不買便走了，結(jié)果一個黎族人開始用別人聽不懂的黎族話破口大罵。

2.旅游景區(qū)的物價都十分的高。蜈支洲島在平時5角錢的冰棍賣到了五元錢，打著“熱帶水果招牌”的菠蘿一個20元。

3.環(huán)保有待加強(qiáng)。蜈支洲島的海水是我見過最藍(lán)最清澈的海水，可是我卻看見相關(guān)工作人員把洗碗水倒在里頭。小組感想二：

這次社會實踐我們沿著東線高速公路沿線考察，重點(diǎn)走訪了瓊海市、萬寧市、三亞市，以游客的身份和角度體驗了數(shù)多景區(qū)和休閑娛樂區(qū)，從中獲得很多感觸，小組成員在此談?wù)劊?/p>

1、第一站，萬泉河，體驗漂流、打水仗，安全設(shè)施讓游客放心，合理地利用了當(dāng)?shù)氐臈l件，但娛樂項目過于單調(diào)，望以后多設(shè)立些娛樂項目。再者，工作人員對不肯買照片的游客態(tài)度不好。

2、第二站，博鰲玉帶灘，工作人員素質(zhì)不夠高，為了賣出游客照片，不顧形象的擁擠返車的游客，還有蹩腳的普通話大喊：‘美女、帥鍋（哥）要不要照片’，這與國際論壇的形象不符，希望當(dāng)?shù)啬芙y(tǒng)一工作人員的著裝及形象，提高素質(zhì)。

3、第三站，蜈支洲島，去往的道路難行，宣傳力度不夠，我們看到的標(biāo)語只有這樣一句：“中國有個海南島，海南有個蜈支洲島”我們感嘆，這宣傳語寫得太沒吸引力了。接著就是工作人員的工作態(tài)度很好，像上游艇時，有工作人員扶游客一個一個上船，保障游客安全。希望在游艇上有暈船藥供游客購買，有免費(fèi)的紙袋供游客以防吐船。游艇的窗戶太高，游客得站立觀看，望以后能在游艇的電視機(jī)前監(jiān)視游艇外的景色。蜈支洲島的海水很美，但我們也看到很多不和諧的現(xiàn)象，比如燒烤濃煙、垃圾水倒入海中等。接著就是島上的消費(fèi)問題，希望相關(guān)部門控制下。島上的娛樂設(shè)施很國際化，價格適中，但同行們都很擔(dān)心這些水上摩托的油泄露會不會污染這潔凈的海水，島上的自然資源如植物園會不會因為游客過載而被破壞。

4、第四站，大東海。總體不錯，周邊還設(shè)有嘉年華 小組感想三：

在這三天社會實踐里，令我感受許多。

玉帶灘、清水灣的自然風(fēng)光讓人不自覺沉迷于這海、浪、沙中，但仍欠缺的是清水灣遠(yuǎn)處礁石邊的岸上有許多類似黑色電纜的碎物，有關(guān)部門應(yīng)及時清理。而萬寧鎮(zhèn)上還存在些不法活動，例如出租車司機(jī)被人跟蹤交保護(hù)費(fèi)等，望有關(guān)部門及時處理，還市民安定生活。

而呀諾達(dá)熱帶雨林無論是風(fēng)景還是服務(wù)上都非常好。該景區(qū)工作人員熱情有禮，讓游客們有個非常貼心愉快的旅程。且該景區(qū)旅游紀(jì)念品有意義且十分有特色，價格適宜。[總結(jié)]

第三篇：海南國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃

《海南國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃（大綱）》

策劃創(chuàng)意思路

海南省國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃課題組

規(guī)劃說明：

在中國改革開放30周年、海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20周年之時，海南省委省政府大力貫徹科學(xué)發(fā)展觀，站在新的歷史起點(diǎn)上謀劃海南未來，力求在體制創(chuàng)新上有新突破，在對外開放上有新舉措，提出建設(shè)國際旅游島，以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會文明祥和的世界一流的海島型國際旅

游目的地”。

海南省旅游局“海南國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃課題組”根據(jù)省第五次黨代會精神，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃和多方面創(chuàng)新，著眼于國際觀念、國際視野和國際標(biāo)準(zhǔn)，著眼于自然生態(tài)、社會文化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧發(fā)展，著眼于在保護(hù)中開發(fā)、在開放中發(fā)展和在創(chuàng)新中前進(jìn)，對全省旅游統(tǒng)一策劃和布局，努力構(gòu)成陸海并舉、山海齊輝、東西互補(bǔ)、城鄉(xiāng)一體的協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游新格局，提出《海南國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃》的策劃創(chuàng)意思路，并通過“國際旅游島，大家來規(guī)劃”的創(chuàng)新形式，廣泛征求省內(nèi)外專家、社會各界的意見和建議，爭取編制一個富有海南個性、高質(zhì)量的《海南國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃（大綱）》。

第一部分 總論

一、海南國際旅游島建設(shè)的基本概念 市場要素全面國際化、以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的海島型目的地。

（海南國際旅游島基本概念專題研究，略）

二、海南國際旅游島建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：“以國際旅游島建設(shè)為載體，實現(xiàn)旅游要素的全面國際化，實現(xiàn)海南旅游的轉(zhuǎn)型升級，以旅游業(yè)的發(fā)展帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐步成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以支撐海南經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展”，提高海南城鄉(xiāng)人民生活水平。

（二）總體目標(biāo)： 旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會文明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地。

（海南國際旅游島目標(biāo)體系專題研究，略）

三、海南國際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略解讀

海南國際旅游島建設(shè)是海南發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，是國家開放戰(zhàn)略、國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和國家旅游戰(zhàn)略的重要內(nèi)容?！褙瀼攸h中央科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)以人為本、和諧發(fā)展的重要行動； ●落實國務(wù)院進(jìn)一步對外開放和體制機(jī)制改革創(chuàng)新戰(zhàn)略意圖的重要舉措；

●中國旅游轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)旅游強(qiáng)國，打造世界級品牌度假旅游

產(chǎn)品的重要響應(yīng)。

四、海南國際旅游島建設(shè)的基本條件

海南地理位置優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源豐富。●具備世界著名濱海、海島旅游地“3S” 條件和其他共同特征，還有豐富的溫泉、熱帶雨林、神奇的自然景觀，豐厚的本土文化底蘊(yùn)和中國文化淵源，復(fù)合型的熱帶海島和海洋旅游資源在中國具有獨(dú)有

性，在國際上具有稀缺性；

●開發(fā)了一批較高檔次的度假旅游設(shè)施，具備相當(dāng)規(guī)模的對高中

檔次游客的接待能力；

●作為中國最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，出入境和促進(jìn)消費(fèi)政策措施雖比世界著名濱海、海島旅游地尚有差距，但已引起充分重視，有關(guān)政策正在爭取之中；

●各級領(lǐng)導(dǎo)和社會重視旅游，有利于旅游度假發(fā)展并形成個性鮮明旅游品牌的社會人文環(huán)境正在形成。（世界著名濱海旅游地、國際旅游發(fā)達(dá)國家專題研究，略）

五、海南國際旅游島體制機(jī)制的改革創(chuàng)新

（一）三個層面改革創(chuàng)新旅游體制

1、設(shè)立海南省旅游發(fā)展委員會，作為實體性的政府組成部門，根據(jù)將旅游業(yè)發(fā)展成為海南經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和科學(xué)配置旅游資源之需，統(tǒng)管和協(xié)調(diào)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市縣政府相應(yīng)設(shè)立旅游管理部門。

2、健全旅游協(xié)會等行業(yè)組織，賦予對日?；⒊绦蚧糜问马椀墓卜?wù)職能，強(qiáng)化旅游行會的行業(yè)協(xié)調(diào)、自律和促進(jìn)等功能。

3、成立多種形式和不同體制的專業(yè)機(jī)構(gòu)，從事旅游研究、整體宣傳和公共咨詢服務(wù)等方面的專項工作。（海南國際旅游島旅游體制改革方案，另案研究）

（二）五個方面創(chuàng)新旅游運(yùn)行機(jī)制

1、創(chuàng)新旅游規(guī)劃編制機(jī)制。

●對區(qū)域性旅游總體規(guī)劃和重要旅游項目規(guī)劃，實行“項目創(chuàng)意策劃（概念性規(guī)劃）評議－規(guī)劃初審－規(guī)劃終審”的程序； ●提倡規(guī)劃過程對社會公開并組織各界專家和社會公眾參與； ●采取旅游管理部門、有關(guān)專家、旅游業(yè)內(nèi)有識之士、媒體旅游記者和規(guī)劃委托單位共同參與規(guī)劃評議、評審的辦法； ●賦予區(qū)域性總體旅游規(guī)劃作為地方法規(guī)屬性，做到旅游規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、可操作性，真正成為指導(dǎo)旅游科學(xué)發(fā)展的依據(jù)。

（海南國際旅游島旅游規(guī)劃辦法，待制定和頒布）

2、創(chuàng)新旅游行業(yè)管理機(jī)制。

●省級旅游管理部門主要對旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)和組織公共性旅游服務(wù)，將一般性管理和服務(wù)職能下放給市縣進(jìn)行屬地管理或委托行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)； ●采取科學(xué)化管理手段，將管理內(nèi)容公開化、程序化，提高對社會、行業(yè)和公眾高效旅游行政服務(wù)的功能；

●推進(jìn)旅游管理國際化，遵循國際規(guī)則，實施國際標(biāo)準(zhǔn)，依照國際慣例，學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗，不斷探索旅游管理新模式。（海南國際旅游島旅游行業(yè)管理改革海岸規(guī)劃，另定）

3、推行國際化旅游營銷機(jī)制。

●統(tǒng)籌安排和配置旅游宣傳經(jīng)費(fèi)和其他資源，實現(xiàn)政府旅游形象宣傳、機(jī)構(gòu)旅游營銷和企業(yè)旅游產(chǎn)品促銷的科學(xué)分工和有機(jī)合作；

●設(shè)立專業(yè)化旅游營銷組織，建立國際化旅游營銷網(wǎng)絡(luò)，形成穩(wěn)

定的國際國內(nèi)客源基地；

●綜合運(yùn)用現(xiàn)代化、信息化和傳統(tǒng)營銷手段，在加強(qiáng)旅游營銷理論研究和市場分析基礎(chǔ)上，增強(qiáng)旅游營銷的針對性和有效性。

（海南國際旅游島旅游整體營銷專項規(guī)劃，另編）

4、推行國際化的旅游培訓(xùn)機(jī)制。

●改革旅游教育培訓(xùn)機(jī)制，按照國際化要求創(chuàng)新旅游教育培訓(xùn)內(nèi)

容；

●引進(jìn)國際國內(nèi)旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，多渠道、多層次加快培養(yǎng)國際化旅游管理人才和從業(yè)隊伍；

●改革旅游行業(yè)考試機(jī)制，采取科學(xué)手段，運(yùn)用符合國際化的程序，堅持公平、公開、公正的原則，使旅游行業(yè)的考試成為推動旅游

業(yè)人員素質(zhì)提高的動力。

5、改革旅游要素的管理機(jī)制。

統(tǒng)籌各部門協(xié)調(diào)管理吃住行游購?qiáng)屎妥匀画h(huán)境、社會人文環(huán)境等旅游要素，促使旅游要素的合理配置，提高旅游產(chǎn)品的綜合水平和吸

引力。

（海南國際旅游島旅游機(jī)制創(chuàng)新專題研究，略）

六、海南國際旅游島建設(shè)配套政策

海南國際旅游島建設(shè)配套政策體系，主要有三方面：

（一）國家和有關(guān)部門批準(zhǔn)、授予的政策

主要有：

●便利國際國內(nèi)游客出入境政策； ●旅客免稅購物等優(yōu)惠政策；

●航權(quán)開放政策； ●開放的海洋旅游政策； ●靈活的融資政策；

●開放的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策； ●對海南旅游重點(diǎn)項目專項扶持政策。

（二）海南省頒布和制定的政策

通過不同層面法規(guī)體系為國際旅游島建設(shè)提供全面法規(guī)保障?！窈Ｄ鲜∪舜笸ㄟ^地方立法權(quán)頒布推進(jìn)系列的地方旅游法規(guī)； ●省委、省政府制定促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)范性文

件；

●各旅游管理部門和行業(yè)組織制定旅游發(fā)展、旅游管理和旅游服

務(wù)的行業(yè)制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）參照國際上旅游發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的政策

●推進(jìn)旅游國際化的有關(guān)促進(jìn)政策； ●發(fā)展國際性度假旅游的通行規(guī)則； ●有關(guān)國際化旅游管理和服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

●旅游國際化的運(yùn)作慣例。

（海南國際旅游島政策體系專題研究，略）

七、拓展多種形式旅游合作 ●圍繞南海旅游同有關(guān)國家和地區(qū)的旅游合作； ●擴(kuò)展和深化同香港“一程多站”旅游合作；

●開展北部灣旅游合作；

●發(fā)展瓊臺農(nóng)業(yè)合作基礎(chǔ)上的旅游合作；

●利用“博鰲亞洲論壇”開展亞洲國家和地區(qū)的旅游合作； ●在“島嶼觀光政策論壇”基礎(chǔ)上拓展同國際島嶼旅游地的合作； ●同國際發(fā)達(dá)國家和地區(qū)就規(guī)劃開發(fā)、市場營銷、行業(yè)管理和人才培訓(xùn)等方面的專項旅游合作；

●同國際國內(nèi)主要客源地旅游管理部門、行業(yè)組織和大型旅游企

業(yè)的合作。

（海南國際旅游島推進(jìn)國際國內(nèi)旅游合作專題研究，略）

八、海南旅游資源分析、客源市場分析、SWOT和PEST分析（專

題研究，略）

第二部分 海南國際旅游島建設(shè)規(guī)劃的創(chuàng)意思路

一、策劃原則

科學(xué)發(fā)展、注重創(chuàng)新、市場基礎(chǔ)、競爭導(dǎo)向、品牌效益。

（一）科學(xué)發(fā)展。堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，力求所策劃項目促進(jìn)旅游跨越式發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)

展和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）注重創(chuàng)新。以多方面創(chuàng)新，策劃可以挑戰(zhàn)世界一流旅游目的地、可望引起強(qiáng)烈關(guān)注的大型區(qū)域性旅游項目、高水平度假旅游產(chǎn)

品和特色鮮明的旅游新業(yè)態(tài)；

（三）市場基礎(chǔ)。不刻意追求游客數(shù)量快速增長，根據(jù)旅游資源合理的市場容量，有選擇地爭取以度假為主的高檔客源市場，實現(xiàn)旅游發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益均衡增長。

（四）競爭導(dǎo)向。以國際競爭力為目標(biāo)，力求所策劃項目具有國際競爭力，能夠代表中國參與國際度假市場的競爭，同時吸引國內(nèi)高

端市場。

（五）品牌效益。著眼“世界一流”目標(biāo)，力求形成發(fā)揮綜合效

益的國際性旅游品牌。

二、海南國際旅游島旅游區(qū)域空間布局：一海、兩市、三區(qū)

（一）一海：世界明珠 南海絲路(注)

以國際化視野，放眼于整個南中國海乃至更大區(qū)域，以有“南海明珠”譽(yù)稱的海南島為重心，開辟包括豪華郵輪、游船旅游、海島旅游和多種海上休閑運(yùn)動的海洋旅游，以現(xiàn)代版“南海絲路”打造在國際上知名度大、美譽(yù)度高的“南海旅游”品牌。

1、開發(fā)短期海上旅游。以海南島為基地，以西沙群島為主要目的地，在海南島、西沙群島相關(guān)島嶼和海域開展海島觀光、各類海上

休閑活動和潛水等旅游形式。

2、發(fā)展“豪華郵輪南海旅游”。聯(lián)合香港、新加坡等郵輪母港和越南以及廣東、廣西等地，以海南島為重要郵輪?？扛酆吐糜位?，鞏固現(xiàn)有豪華郵輪航線,逐步發(fā)展環(huán)南中國海國家和地區(qū)的豪華郵輪

旅游。

3、建設(shè)中國游艇業(yè)基地。在?？?、三亞建設(shè)游艇基地，在其他沿海市縣建設(shè)游艇碼頭，以海南島沿海為主開展游艇旅游。通過游艇俱樂部和游艇專業(yè)協(xié)會，對游艇旅游實行統(tǒng)一管理和服務(wù)。

（“南海絲路”專題旅游研究，略；南海旅游專項規(guī)劃，另

編）

（二）兩市：?？谌齺?龍騰鳳舞

1、?？?/p>

（1）整體定位：椰島休閑之城

?？谑惺呛Ｄ系氖?，被國務(wù)院授予“國家歷史文化名城”稱號，富有文化韻味的各種休閑資源極為豐富。?？谟址Q椰城，因此，將?？诼糜握w定位為：椰島休閑之城。（2）形象定位：海韻椰城休閑港灣

挖掘“海南島首府”、“椰文化”和“濱海休閑 ”三大特色亮

點(diǎn)：

以“海南島首府”、“海韻椰城”和“熱帶濱海休閑城市”三個側(cè)面打造海口市立體的旅游形象。

突出省會因素，利用海南政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心城市的綜合資源，挖掘豐富的歷史和現(xiàn)代的文化潛力，打造海南必到之地“海南島首府”的中心城市形象；

突出熱帶濱海區(qū)域標(biāo)志性植物椰樹的形象，挖掘椰文化豐富內(nèi)涵，并結(jié)合海口其他文化資源，打造世界上別具一格的富有獨(dú)特文化韻味的“海韻椰城”旅游形象； 突出?？诟郀柗驑I(yè)集群優(yōu)勢，發(fā)掘從濱海、市區(qū)到火山區(qū)域的地?zé)釡厝Y源并開發(fā)特色康樂溫泉，提升多層面、多形式文化消費(fèi)活動，打造獨(dú)具魅力、宜游宜居的復(fù)合型“熱帶濱海休閑城市”形象。

2、三亞

（1）整體定位：熱島度假麗城

三亞是中國最典型的熱帶海島度假城市，熱帶濱海環(huán)境優(yōu)美而浪漫，擁有目前中國最集中、最高檔的濱海度假酒店群，多次承辦國際國內(nèi)大型選美活動。因此，將三亞旅游整體定位為：熱島度假麗城。

（2）形象定位：美麗三亞浪漫天涯

挖掘“美麗圣地”、“浪漫海濱”和“度假天堂 ”三大特色亮

點(diǎn)：

通過美麗的自然環(huán)境和景區(qū)，文明和諧的社會氛圍，有關(guān)美麗的系列節(jié)事活動，打造融中外美麗要素并極具地方特色的 “美麗文化”，塑造“美麗圣地”的旅游目的地形象；

發(fā)掘濱海代表性景區(qū)的愛情內(nèi)涵，營造最具浪漫氛圍的熱帶海濱，在“美麗圣地”基礎(chǔ)上培育極具浪漫因素的“蜜月度假”和“情感假日”旅游產(chǎn)品，逐步形成三亞“浪漫海濱”的旅游形象； 高水平開發(fā)新的度假區(qū)和休閑區(qū)，拓展大型景區(qū)的度假休閑功能，推進(jìn)各項旅游要素和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的國際化，全面提升社會人文環(huán)境和度假城市功能，打造中國最佳“度假天堂”的城市形象。

（對?？?、三亞修編旅游總體規(guī)劃的建議，略）

（三）三區(qū)：三區(qū)共進(jìn)，山海齊輝

打破以行政區(qū)域為主的旅游開發(fā)模式，根據(jù)海南島旅游資源脈絡(luò)關(guān)系，開發(fā)建設(shè)具有國際競爭力和核心競爭力的區(qū)域性旅游產(chǎn)品，將海南島的東部、中部、西部策劃成特色鮮明、定位各異、和諧共進(jìn)的整體性區(qū)域旅游項目，分別為：東部——中國椰樹海岸；中部——海南島國家公園；西部——海南島西岸。

1、東部：中國椰樹海岸

（1）創(chuàng)意理由。世界主要度假客源都鐘情旅游海岸假期，在亞洲旅游海岸尚屬空白。海南島東部集中了世界一流旅游海岸應(yīng)有的條件，建設(shè)以高雅時尚為特色、以度假品牌為主的旅游海岸，是揚(yáng)長避短打造國際濱海度假勝地的良策。

（2）椰樹海岸命名。椰樹形象優(yōu)美，地域性、文化性鮮明，與海南人民物質(zhì)文化生活密切相關(guān)，體現(xiàn)熱帶、濱海、生態(tài)的特點(diǎn)，還是海南島標(biāo)識性植物，因此以其命名海南島東部旅游海岸。（3）椰樹海岸區(qū)域范圍。以海南島東部的文昌、瓊海、萬寧、陵水四市縣海灘為基準(zhǔn)向內(nèi)陸輻射1小時車程距離的濱海區(qū)域。鑒于?？?、三亞是海南島兩大口岸城市，旅游主要特色同為濱海度假休閑，因此將兩市納入椰樹海岸。

椰樹海岸是一個旅游概念，沒有嚴(yán)格的行政劃界，隨著交通改善，可向內(nèi)陸延伸。一些不屬于沿海市縣行政范圍的度假區(qū)、旅游區(qū)也可劃入椰樹海岸，如定安縣的南麗湖、保亭縣呀諾達(dá)雨林等。（4）椰樹海岸文化定位。椰樹海岸各市縣一方面強(qiáng)調(diào)與國際濱海度假勝地相應(yīng)的水文化，突出海、河、泉、湖復(fù)合性的親水特色；另一方面，深入發(fā)掘具有鮮明海南島地方特色的椰文化。

（5）椰樹海岸有關(guān)市縣旅游定位

文昌市結(jié)合航天基地建設(shè)，突出航天觀光和椰鄉(xiāng)、僑鄉(xiāng)風(fēng)情； 瓊海市挖掘萬泉河文化和歷史淵源，結(jié)合博鰲亞洲論壇，突出國

際會議和時尚度假；

萬寧市提升熱帶溫泉產(chǎn)品和開發(fā)濱海度假，結(jié)合歸僑習(xí)俗，渲染

東南亞風(fēng)情；

陵水縣突出純厚的黎情疍俗，建設(shè)獨(dú)具魅力的熱帶珍珠海岸。

（海南東部中國椰樹海岸區(qū)域旅游規(guī)劃，另編）

2、海南中部：海南島國家公園

（1）創(chuàng)意理由。

用國際視野、國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展海南中部旅游，向國家環(huán)境保護(hù)部、國家旅游局申請設(shè)立海南島國家公園，同東部中國椰樹海岸相呼應(yīng)，實現(xiàn)海南國際旅游島山海齊輝，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）國家公園釋義。

“國家公園”是國際上公認(rèn)的就資源可持續(xù)利用和保護(hù)典型生態(tài)系統(tǒng)完整性，為生態(tài)旅游、科學(xué)研究和環(huán)境教育提供場所而劃定的需要特殊保護(hù)、管理和利用的區(qū)域。國家公園在國際上和

所在國有重要影響。（3）海南島國家公園命名。

海南島中部擁有多種類型的熱帶森林、不同類型的生態(tài)旅游資源，以海南島為惟一聚居地的黎族以及苗族主要在中部，原生態(tài)的民族風(fēng)情和民俗資源豐富多彩。以海南島為其命名，既是國際慣例，也

突出島嶼特色。

（4）海南島國家公園范圍。由海南中部的五指山市和保亭、瓊中、白沙、屯昌等縣以及定安縣南部，陵水縣吊羅山，加上海南島西部的儋州、東方、昌江、樂東等市縣緊鄰中部的部分森林地區(qū)，構(gòu)成中國熱帶的國家公園，一個世界級別的旅游品牌。（5）海南島國家公園旅游定位。突出原生態(tài)自然環(huán)境和以黎族文化、苗族文化為主的原生態(tài)民族、民俗等人文優(yōu)勢，大力發(fā)展原生態(tài)旅游和多種形式的特種旅游。

（6）海南島國家公園旅游產(chǎn)品

以全區(qū)域原生態(tài)為基礎(chǔ)，整合自然保護(hù)區(qū)、主題景區(qū)和度假區(qū)、民族風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、文明生態(tài)旅游村、熱帶農(nóng)業(yè)觀光區(qū)和特種旅游營地，加上綜合性旅游服務(wù)系統(tǒng)（區(qū)），開發(fā)熱帶特色的原生態(tài)旅游和

特種旅游。

（海南島國家公園區(qū)域旅游規(guī)劃，另編）

3、海南西部：海南島西岸

（1）創(chuàng)意理由。結(jié)合環(huán)北部灣旅游開發(fā)作為國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容，通過跨國、跨省區(qū)的旅游合作，聯(lián)手打造國際化、復(fù)合型、世界一流的環(huán)北部灣國際濱海度假地，是海南西部旅游謀求高點(diǎn)起步的良策。

（2）海南島西岸命名。中國惟一的面向外國的西岸是海南島西岸，以海南島西岸來命名，在突出濱海旅游的同時，力求同東部的椰樹海岸和北部灣旅游形成整體上的呼應(yīng)，便于挖掘獨(dú)有的特色。（3）海南島西岸區(qū)域范圍。海南島西部的儋州、東方、澄邁、臨高、昌江、樂東等市縣的沿海地區(qū)。

（4）海南島西岸旅游定位。自然景觀奇特，人文勝跡古樸的中國惟一西向海岸，以“海南島神奇西部，北部灣魅力東岸” 定位。注重旅游分步推進(jìn)的開發(fā)時序，首先開發(fā)高檔次探奇觀光游和特色工業(yè)觀光，伴隨北部灣旅游開發(fā)，逐步發(fā)展濱海度假。

（海南島西岸區(qū)域旅游規(guī)劃，另編）

三、海南國際旅游島的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局

（一）整體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局

功能定位：貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)以人為本、和諧發(fā)展，通過全面提升國際化，提高海南對外開放水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)人民生

活水平。

打破行政區(qū)域局限，整合旅游資源、產(chǎn)品和市場，建設(shè)世界一流熱帶海島度假勝地、全國人民度假村和中華民族四季花園； 產(chǎn)業(yè)布局：推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級并逐步成為帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展、支撐海南經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；同時促進(jìn)熱帶特色農(nóng)業(yè)、資源性新興工業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（二）區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局

結(jié)合海南社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對應(yīng)“一海兩市三區(qū)”的旅游空間布局，確定相應(yīng)的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。

●重點(diǎn)發(fā)展海島度假業(yè)

以熱帶濱海度假為重點(diǎn)，同時大力發(fā)展溫泉度假、鄉(xiāng)村度假等多種度假形式的海島度假業(yè)，科學(xué)規(guī)劃度假區(qū)域，高水平策劃度假項目，積極培育特色度假產(chǎn)品，建設(shè)配套度假設(shè)施，營造適合度假的旅游條件和社會環(huán)境，努力打造世界一流的熱帶海島度假勝地。

●著重扶持特種旅游業(yè)

積極扶持高爾夫旅游、郵輪旅游、生態(tài)旅游、海洋旅游、自駕車游、自行車游和多種形式運(yùn)動旅游，大力發(fā)展熱帶海島康養(yǎng)旅游和會議獎勵旅游，發(fā)展海南島紅色旅游，并就各類特種旅游建設(shè)配套設(shè)施，延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面，逐步形成海南旅游產(chǎn)業(yè)的鮮明特色。

●大力培育旅游新業(yè)態(tài)

積極推動和扶持旅游業(yè)同房地產(chǎn)業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)、新興工業(yè)以及交通、文化、科技、醫(yī)療、教育等相關(guān)方面結(jié)合而形成旅游新業(yè)態(tài)，發(fā)揮旅游業(yè)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動和推進(jìn)作用，不斷創(chuàng)新海南

旅游業(yè)的新形式。

1、一海

功能定位：塑造中國海洋旅游品牌“南海旅游”；以現(xiàn)代版“南海絲路”推動新一輪對外開放，加強(qiáng)同東盟以及更多國家的經(jīng)濟(jì)文化友好交流，實施南海發(fā)展戰(zhàn)略，完善海南旅游產(chǎn)品體系和提升整體水

平。

產(chǎn)業(yè)布局：在?？?、三亞、西沙等地建設(shè)相應(yīng)的旅游碼頭和配套設(shè)施，以郵輪、游艇、游船旅游帶動配套用品供應(yīng)或生產(chǎn)、相關(guān)服務(wù)培訓(xùn)和游艇駕駛學(xué)習(xí)、游艇維護(hù)維修、游艇和船模展銷、海洋旅游論壇等，形成具有特色的海洋旅游產(chǎn)業(yè)。

發(fā)掘南海絲路的珍貴古跡，打造南海旅游特色文化支撐，開發(fā)海陸密切相關(guān)的南海絲路旅游產(chǎn)品，催生和發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

2、兩市

功能定位：以國際化要求，將海南島兩大口岸和中心旅游城市海口、三亞，逐步發(fā)展成為世界一流、個性鮮明、規(guī)模適中的“熱帶濱海精品旅游城市”，顯示海南島龍騰鳳舞勃勃生機(jī)的兩大形象城市，輻射和帶動海南島東部、中部、西部旅游和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大引擎城市。

產(chǎn)業(yè)布局：?？诎l(fā)揮省會城市綜合功能，旅游產(chǎn)業(yè)突出熱帶濱海休閑業(yè)、高爾夫業(yè)、會展業(yè)、溫泉業(yè)、文體娛樂業(yè)等，注重打造旅游新業(yè)態(tài)，形成濱海旅游休閑業(yè)集群優(yōu)勢，構(gòu)成特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三亞大力提升濱海度假業(yè)，在“美麗圣地”、“度假天堂”基礎(chǔ)上打造與美麗健康相關(guān)的賽事業(yè)、康療業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和藝術(shù)性產(chǎn)業(yè)，打造“大

區(qū)小鎮(zhèn)”等旅游新業(yè)態(tài)。

3、三區(qū)

功能定位：通過三個區(qū)域高起點(diǎn)定位，促其在發(fā)揮不同功能和顯示不同特色的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)東西并舉，山海齊輝。●椰樹海岸：建設(shè)世界一流、亞洲獨(dú)有的熱帶旅游海岸，挑戰(zhàn)世界上最著名的法國藍(lán)色海岸、西班牙太陽海岸和澳大利亞黃金海岸，打造中國度假旅游參與國際競爭的“拳頭”項目和海南引進(jìn)需求、加

快發(fā)展的特色平臺。

●海南島國家公園：整合熱帶雨林生態(tài)資源、熱帶特色景觀資源、原生態(tài)民族文化和民俗資源，通過小面積、科學(xué)的旅游開發(fā)，有效保護(hù)大范圍的生態(tài)環(huán)境，弘揚(yáng)特色文化，促使經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，民生

改善。

●海南島西岸：打造中國西岸旅游品牌，開發(fā)特色觀光和逐步發(fā)展度假旅游，完善海南集約發(fā)展的新興工業(yè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過旅游業(yè)為城鄉(xiāng)民眾帶來更多就業(yè)機(jī)會和活躍經(jīng)濟(jì)文化。

產(chǎn)業(yè)布局

●椰樹海岸：旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游企業(yè)集群，積極開發(fā)創(chuàng)新“大區(qū)小鎮(zhèn)”等不同形式的旅游新業(yè)態(tài)以及其他新型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展同國際接軌的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和休閑業(yè)； 文昌注重圍繞航天發(fā)射發(fā)展配套的服務(wù)業(yè)，瓊海結(jié)合博鰲亞洲論壇突出會議經(jīng)濟(jì)；萬寧提升溫泉文化和濱海生態(tài)發(fā)展時尚的康養(yǎng)業(yè)，陵水打造珍珠海岸品牌，渲染黎情疍俗，培育與三亞風(fēng)格相異的風(fēng)情度假。

●海南島國家公園：以原生態(tài)旅游為底色，以五指山神奇腹地、尖峰嶺雨林溝谷、七仙嶺雨林溫泉、呀諾達(dá)雨林文化、吊羅山雨林瀑布、霸王嶺動物觀賞、黎母山黎族溯源、鸚哥嶺高山牧場和白沙隕石坑奇觀等為基礎(chǔ)，發(fā)展特種旅游業(yè)，帶動熱帶特色農(nóng)業(yè)，民族產(chǎn)業(yè)、特色紀(jì)念品和旅游商品加工業(yè)。

●海南島西岸：以探奇旅游和工業(yè)旅游啟動相關(guān)的旅游服務(wù)業(yè)，與北部灣旅游開發(fā)同步發(fā)展度假旅游業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

四、旅游要素國際化改造和旅游發(fā)展保障體系

（一）旅游要素國際化改造

1、以國際化理念保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境

貫徹《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，參照國際上對自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，對全省生態(tài)環(huán)境特別是生態(tài)核心區(qū)域有效保護(hù)； 對一些自然環(huán)境受到破壞和弱化的地方，通過積極的措施幫助恢

復(fù)和提高；

運(yùn)用多種教育形式，對全民進(jìn)行持續(xù)的生態(tài)環(huán)境教育和對游客進(jìn)

行生態(tài)宣傳；

制定配套的保護(hù)生態(tài)環(huán)境和科學(xué)開發(fā)自然資源的法規(guī)，加大執(zhí)行

力度。

（海南國際旅游島生態(tài)保護(hù)和旅游開發(fā)專題研究，略）

2、提升社會文化環(huán)境，完善公共設(shè)施配套

建設(shè)、完善社會公共配套設(shè)施和各類標(biāo)識系統(tǒng)，建立旅游公共服務(wù)系統(tǒng)和多功能、綜合性信息咨詢和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；

（海南國際旅游島公共設(shè)施和旅游咨詢系統(tǒng)開發(fā)專題規(guī)劃，另

編）

加強(qiáng)公眾的文明教育、旅游意識教育和包括外語在內(nèi)的基本素質(zhì)培訓(xùn)，促進(jìn)社會文化環(huán)境的國際化和旅游化，打造市場要素國際化程度高、地方特色鮮明、政府服務(wù)高效、信息系統(tǒng)完備、人民誠信友善的旅游環(huán)境。

（海南國際旅游島旅游發(fā)展軟環(huán)境專項規(guī)劃，另編）

3、提升海島餐飲業(yè)，開發(fā)海南島美食旅游

挖掘和開發(fā)海南特色餐飲、菜肴、小吃、飲品、果蔬等品種，促進(jìn)形成海南旅游餐飲和美食品牌；扶持國內(nèi)外名牌餐飲進(jìn)入海南，提高海南旅游餐飲檔次，豐富海南美食。

結(jié)合旅游區(qū)、度假區(qū)和休閑城鎮(zhèn)的建設(shè)，打造以餐飲為主題的特色街區(qū)和品牌旅游餐飲店。制定符合國際標(biāo)準(zhǔn)的旅游餐飲業(yè)法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立與海南島健康環(huán)境相應(yīng)的綠色食品體系。

（海南國際旅游島旅游餐飲業(yè)專項規(guī)劃，另編）

4、建設(shè)優(yōu)質(zhì)、特色的旅游酒店和其他住宿形態(tài)

建設(shè)世界一流的高檔次度假酒店群和一批風(fēng)格各異、與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的濱海、山區(qū)、溫泉等旅游酒店；

結(jié)合時尚的特種旅游建設(shè)相應(yīng)的旅游營地和特色休閑客棧； 借助“大區(qū)小鎮(zhèn)”旅游開發(fā)模式，打造一批度假公寓、青年旅館、休閑莊園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宿等住宿形態(tài)。

（海南國際旅游島旅游住宿業(yè)專項規(guī)劃，另編）

5、完善旅游交通，開發(fā)“交通旅游”

充分考慮交通的旅游功能，盡可能將旅游交通變成有特殊體驗內(nèi)

容的“交通旅游”項目。

（1）空中旅游交通。利用國家給予的試點(diǎn)航權(quán)開放的優(yōu)惠政策，積極開辟進(jìn)出島空中航線；在島內(nèi)發(fā)展旅游輕型飛機(jī)、滑翔機(jī)、動力傘等，開發(fā)空中觀光體驗旅游。

（2）海上旅游交通。大力拓展豪華郵輪航線，推動游艇旅游，發(fā)展海南島東海岸游船旅游并擴(kuò)展到環(huán)島海上旅游。設(shè)立海上旅游救護(hù)中心，為各種海上旅游提供保障。

（3）鐵路旅游交通。海南島東線建設(shè)高速輕軌鐵路，開通旅游列車；利用海南西線鐵路，創(chuàng)造條件開發(fā)懷舊式的風(fēng)情蒸汽火車旅游。

（4）公路旅游交通。改善現(xiàn)有高速公路管理，確保高等級或高質(zhì)量旅游公路通達(dá)各旅游區(qū)；修建環(huán)島沿海自駕車觀光道和自行車旅游通道，促進(jìn)自駕車和自行車旅游。（海南國際旅游島旅游交通專項規(guī)劃，另編）

6、建立富有國際競爭力的旅游產(chǎn)品體系

利用新技術(shù)、新能源、新材料，按照國際化標(biāo)準(zhǔn)改造和提升現(xiàn)有度假、觀光和專項旅游產(chǎn)品，積極創(chuàng)造旅游新業(yè)態(tài)，大力培育具有國際影響力的旅游品牌，建立富有國際競爭力的旅游產(chǎn)品體系。

（1）注重培育旅游新產(chǎn)品和旅游新業(yè)態(tài)

●南海旅游：推進(jìn)西沙旅游，開通南中國海區(qū)域有關(guān)國家和地區(qū)的豪華郵輪航線；

●常居型旅游：開展候鳥式度假、就業(yè)型度假、分時度假，推動

多種形式的旅游房地產(chǎn)；

（海南國際旅游島旅游房地產(chǎn)專項研究和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，另編）●“一程多站”：深化和擴(kuò)展“香港＋海南”、“商務(wù)購物＋海島度假”的“一程多站”旅游合作模式，將其運(yùn)用到更多國家和地區(qū)。

●“大區(qū)小鎮(zhèn)”：以大的度假區(qū)、景區(qū)帶動旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，依托旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)開發(fā)主題性度假群落，并使海南文明生態(tài)村得到旅游產(chǎn)業(yè)支撐成為文明生態(tài)旅游村；落實黨的十七屆三中全會精神，為突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)探索“大區(qū)小鎮(zhèn)”旅游新業(yè)態(tài)開發(fā)模式；（海南國際旅游島“大區(qū)小鎮(zhèn)”旅游開發(fā)模式專題研究，略）●康養(yǎng)旅游：利用良好生態(tài)環(huán)境、氣候條件和多種類型旅游資源，發(fā)展包括溫泉康樂、海島美食、富氧運(yùn)動、時尚康療、傳統(tǒng)養(yǎng)生等內(nèi)容的康養(yǎng)旅游，使海南成為高檔游客健康養(yǎng)身基地。

（海南國際旅游島康養(yǎng)旅游專項規(guī)劃，另編）

（2）海南旅游產(chǎn)品體系圖（略）

7、旅游購物和旅游商品開發(fā)

建立誠信經(jīng)營、服務(wù)規(guī)范的旅游購物體系，建設(shè)和完善旅游購物地點(diǎn)，做到旅游購物免稅店、旅游商業(yè)區(qū)、風(fēng)情購物街、特色店和旅游景區(qū)、旅游酒店的旅游購物店等配套齊全旅游購物場所，鼓勵發(fā)展品牌統(tǒng)一、連鎖經(jīng)營的海南旅游購物品牌； 制定和執(zhí)行旅游購物相關(guān)法規(guī)，完善游客購物投訴機(jī)制；采取政策鼓勵措施，積極扶持具有鮮明海南特色的旅游工藝品、紀(jì)念品、深加工的土特產(chǎn)品等旅游商品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，增加旅游購

物在旅游收入中的比重。

（海南國際旅游島旅游購物和旅游商品開發(fā)專項規(guī)劃，另編）

8、開發(fā)海南特色旅游文化，打造旅游娛樂品牌

對現(xiàn)有各類文化設(shè)施進(jìn)行旅游化改造和國際化提升，建設(shè)一批具有度假休閑和旅游功能的文化設(shè)施，開發(fā)不同類型的旅游文化載體；

發(fā)掘、整理和整合富有鮮明地方性的海南民族、民俗、歷史、藝術(shù)和民間工藝等文化資源，舉辦具有國際品牌效應(yīng)的大型旅游節(jié)慶、會展和賽事，發(fā)展健康、休閑、多元化的旅游娛樂形式，開發(fā)海南島地方特色旅游娛樂產(chǎn)品，創(chuàng)造國際化文化氛圍；逐步形成具有國際標(biāo)準(zhǔn)的旅游娛樂服務(wù)體系和文化旅游產(chǎn)業(yè)。（海南國際旅游島旅游文化系列專題研究，略）（海南國際旅游島文化旅游開發(fā)專項規(guī)劃，另編）

（二）海南國際旅游島旅游保障體系

1、旅游投入保障系統(tǒng)

制定旅游發(fā)展資金投入計劃，明確海南國際旅游島的投入資金來源、使用原則、扶持重點(diǎn)和具體措施，以積極的財政政策對旅游規(guī)劃、開發(fā)、宣傳、管理、培訓(xùn)和研究等提供保障；

通過發(fā)行旅游彩票、旅游債券、旅游產(chǎn)業(yè)基金和旅游股票以及資本市場上的其他融資形式，建立海南旅游發(fā)展和創(chuàng)業(yè)基金，對海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動效應(yīng)大的旅游項目建設(shè)，以投資、配套、獎勵、貼息

等方式進(jìn)行相應(yīng)扶持；

2、旅游管理保障系統(tǒng)

通過旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新，借鑒國際上通行的旅游管理法規(guī)規(guī)章、質(zhì)量管理監(jiān)控流程等，建立綜合、高效的政府管理、市場監(jiān)督和綜合服務(wù)系統(tǒng)，為游客、旅游投資商和運(yùn)營單位提供多方面的保障；為旅游市場良好秩序提供保障。

3、旅游公共服務(wù)系統(tǒng)

建立規(guī)劃合理、規(guī)范有序、科學(xué)高效并同國際市場有效對接的旅游公共服務(wù)體系，建設(shè)統(tǒng)一的、具有信息咨詢、投訴、預(yù)訂等多種功能的綜合性游客到訪中心；建立具有旅游咨詢、預(yù)訂和多種服務(wù)功能的旅游網(wǎng)站和配套系統(tǒng)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，形成新型電子旅游服務(wù)業(yè)；推進(jìn)網(wǎng)上、網(wǎng)下公益性旅游咨詢同有償服務(wù)有機(jī)結(jié)合和互

相配套。

第四篇：海南國際旅游島建設(shè)之我見

海南國際旅游島建設(shè)之我見

[摘要]

國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，批準(zhǔn)了海南國際旅游島建設(shè)規(guī)劃，并提出六個戰(zhàn)略定位。小組成員以一名中學(xué)生的角度了解海南國際旅游島建設(shè)，提出建設(shè)建議與見解，本文通過對目前海南旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題的分析，進(jìn)一步提出了海南建設(shè)國際旅游島的具體建議和方向性的思考，為海南建設(shè)獻(xiàn)上希冀與祝福。

[背景]

海南是中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和唯一的熱帶島嶼省份，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)美環(huán)境和無限的開發(fā)潛力，但海南的發(fā)展起步晚，自身基礎(chǔ)底，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體水平較低。面對保護(hù)環(huán)境資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列問題，海南更應(yīng)迎難而上，充分其特有的區(qū)位和資源優(yōu)勢，全力建設(shè)海南國際旅游島，成為走向世界的一流旅游勝地。

[關(guān)鍵詞]

海南國際旅游島建設(shè)見解建議希冀與祝福

調(diào)查研究的目的作為一名海南中學(xué)生，我們有必要提高我們的綜合素質(zhì)，關(guān)注時事、與時俱進(jìn)，熱愛家鄉(xiāng)，有責(zé)任與義務(wù)關(guān)注和積極參與海南國際旅游島建設(shè)，奉獻(xiàn)我們的力量。

調(diào)查研究的開展計劃

準(zhǔn)備：

Ⅰ瀏覽新聞、定題、收集信息、篩選有用信息

Ⅱ小組討論并設(shè)計調(diào)查問卷、分工合作

調(diào)查方法：

分發(fā)調(diào)查問卷

調(diào)查過程：

Ⅰ向海南中學(xué)各年級各班分發(fā)此調(diào)查問卷（見附）

Ⅱ回收調(diào)查問卷

Ⅲ統(tǒng)計結(jié)果

Ⅳ分析結(jié)果

Ⅴ總結(jié)、建議與意見

三、調(diào)查研究的開展

旅游

⑴小組觀點(diǎn)一：

海南具有獨(dú)特的自然資源和迷人的景色，是一個蘊(yùn)含豐富旅游資源的有潛質(zhì)的島嶼。隨著馬爾代夫的逐漸消失，海南有潛力開發(fā)更多旅游資源，從而促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

⑵小組觀點(diǎn)二：

建立海南國際旅游島的主要內(nèi)涵是：進(jìn)一步擴(kuò)大國際游客的免簽范圍，為游客進(jìn)出提供盡可能的方便和自由；在旅游產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域，全面開放市場，率先實行我國入世的承諾。國際旅游島的內(nèi)涵可以總結(jié)成9個字：“免簽證、零關(guān)稅、放航權(quán)”。根據(jù)“國際旅游島”階段性目標(biāo)，海南將用5年左右的時間，初步建成“國際旅游島”。旅游業(yè)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制與國際基本接軌，旅游服務(wù)基本達(dá)到國際水準(zhǔn)，海南旅游在國際上享有的知名度和美譽(yù)度大幅提高，“中國熱帶海島，度假天堂”品牌初步形成。

⑶小組觀點(diǎn)三：

積極倡導(dǎo)生態(tài)旅游，構(gòu)建生態(tài)島，走可持續(xù)發(fā)展道路。例如，叢林探險游、溫泉療養(yǎng)游、農(nóng)

家樂等生態(tài)旅游形式。在旅游發(fā)展道路上,應(yīng)走“綠色道路”

。例如,在賓館、度假村推廣

使用環(huán)保物品,餐具制成環(huán)保用具。

塑造海南的良好形象,嚴(yán)格管理城市,提高市民綜合素質(zhì),展現(xiàn)海南的淳樸民風(fēng),熱情好客、勤勞樸實等精神風(fēng)貌,發(fā)展“特區(qū)精神”的外在化,成為一個誠信卓著的旅游大省。

加大保護(hù)資源環(huán)境教育和政府管理力度,可通過宣傳畫報、社區(qū)活動等活動將保護(hù)環(huán)境這一

理念深入到市民群眾中,讓保護(hù)環(huán)境形成一種習(xí)慣風(fēng)尚。

加大對旅游從業(yè)人員的教育,政府

應(yīng)加大對景區(qū)的管理力度,維護(hù)海南的良好形象。

加大對旅游商品的扶持力度,積極努力形成組織化、規(guī)?；?、市場化、規(guī)范化的發(fā)展局面。

開發(fā)具有海南特色的旅游商品,如海洋旅游文化商品、海特產(chǎn)、熱帶水果、宗教旅游產(chǎn)品等。

進(jìn)行旅游商品品牌整合,扶持老品牌,對現(xiàn)有的旅游商品進(jìn)行整理,注重土特產(chǎn)的開發(fā),開

發(fā)多方面的品牌建設(shè),建立起一批我省優(yōu)秀企業(yè)。

加大旅游開發(fā)的資金投入。開發(fā)過程中,應(yīng)避免盲目開發(fā),杜絕資源浪費(fèi),旅游主管部門或

旅游企業(yè)可與銀行進(jìn)行密切合作,對一些旅游項目或旅游商品進(jìn)行嚴(yán)格審查,再由銀行審核,對具有可行性的項目給予信貸支持。

銀行可制定靈活的貸款利率等政策,有效的支持旅游企

業(yè)的發(fā)展。

房產(chǎn)

⑴小組觀點(diǎn)一:隨著海南國際旅游島建設(shè)的提出,隨之升溫的還有“炒房”熱。房產(chǎn)業(yè)持續(xù)

升溫,每平方米升至上萬元,讓人們不得不想起《蝸居》這部電視劇,難道海南樓盤真的是

供小于求了嗎?價格竟然能與北京、上海等大城市樓價相

“媲美”

了!可海南當(dāng)?shù)鼐用衲苜I

上房的到底有多少?再看近來的春節(jié)黃金周,各大酒店競相出高價,萬元一晚,星級稍低的也得上千,最終的結(jié)局是,大年三十至初五的酒店入住率并不高,甚至有炒房者以

8000元

買入,3000元拋出。試想,這是建設(shè)國際旅游島還是建設(shè)國際房產(chǎn)島?筆者走訪了濱海大

道

-假日海灘一帶,發(fā)現(xiàn)許多度假休閑別墅式酒店和高爾夫球場、會展中心已經(jīng)落成,成為

沿海一帶一道亮麗的國際化風(fēng)景區(qū)。透過這些表面的現(xiàn)象,讓我們回想下

1993年海南的房

地產(chǎn)泡沫的教訓(xùn),上海大學(xué)教授葛紅兵也認(rèn)為,海南建設(shè)國際旅游島或?qū)е滦乱惠喎康禺a(chǎn)泡

沫,而泡沫的破滅要由老百姓來承擔(dān),而泡沫產(chǎn)生的利益卻被特權(quán)階層占有。他建議,要避

免重蹈上世紀(jì)海南房地產(chǎn)泡沫的悲劇,海南應(yīng)限制外地人、外籍人購房,甚至全面禁絕,尤

其是外籍人士購房。

由此筆者建議,政府應(yīng)適當(dāng)調(diào)控,避免泡沫,同時致力于海南房產(chǎn)的潛

力的開發(fā),從而拉動海南經(jīng)濟(jì)。

⑵小組觀點(diǎn)二:

1.現(xiàn)象

據(jù)了解,在海南建設(shè)國際旅游島獲得國務(wù)院批準(zhǔn)后的5天內(nèi),整個海南省的商品房銷售量就

達(dá)到了

2008年全年銷售量的總和,銷售金額達(dá)

171.12億元。針對這一現(xiàn)象,有人說,海南

目前的房價已經(jīng)透支了未來幾年甚至

10年的價格漲幅,但有人卻說,海南房產(chǎn)目前還在理

性上漲之中。

2.分析房價的猛漲主要原因

(1)有部分市場行為,但也存在相當(dāng)?shù)娜藶槌醋饕蛩亍?/p>

(2)再次,部分開發(fā)商的捂盤惜售

行為,造成了市場的房源緊缺恐慌,也間接拉高了房價。

(3)另外,部分客戶非理性的從眾

購買行為也助長了房價的飄升。

3.如何看待

對此并不樂觀,所帶來的后果也是利弊參半。

上個月的這種幾乎瘋狂的市場異動,不是一個

正常的行為,所帶來的不利后果,是顯而易見的,它透支了我們今后幾年的發(fā)展?jié)撃?對海

南經(jīng)濟(jì),對百姓民生,對環(huán)境保護(hù),都是弊大于利的,沒有多少好處。因此,我們需要冷靜

面對,尤其是政府,在這個時候應(yīng)該出臺相關(guān)的政策,來遏制這種非理性的行為,使得海南

國際旅游島的建設(shè)不僅僅停留在面上。

4.面對目前房價“瘋漲”,有何好的建議。

應(yīng)該參照和借鑒國外成功的建設(shè)模式和經(jīng)驗,做到高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高起點(diǎn)。

在建設(shè)國際旅

游島的前提下,客觀地對自身的資源進(jìn)行定位,科學(xué)地規(guī)劃和利用國家的政策而不僅僅是海

南的土地資源,冷靜地分析國際旅游島的內(nèi)涵,有序地對海南的有限資源進(jìn)行漸進(jìn)開發(fā)。

⑶小組觀點(diǎn)三:

房地產(chǎn)發(fā)展要著眼于海南土地面積狹小、可承載人口大規(guī)模生產(chǎn)生活能力有限的客觀實際,改善本地居民居住條件,保證本地居民生活,并滿足國內(nèi)外高端群體對高端房地產(chǎn)的需求,科學(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn)有條理地推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,堅決打擊捂盤惜售、占地不用、抬高房

價、炒作房產(chǎn)的行為,嚴(yán)格控制好海岸一線房地產(chǎn)的開發(fā),保護(hù)好海岸公共資源,避免過度

盲木開發(fā),確保房地產(chǎn)市場健康、持續(xù)發(fā)展。

素質(zhì)

美麗的自然環(huán)境、良好的人文環(huán)境、高素質(zhì)的文明行為是海南國際旅游島建設(shè)的需要。

近幾

日,筆者乘坐幾線公交車、走訪幾處?？谌肆鞫嗟纳虡I(yè)街,發(fā)現(xiàn)海南人民的素質(zhì)有很大提高,但仍有與國際旅游島格格不入的不文明行為。總結(jié)如下:1、在公交車上隨地吐口香糖、大

聲喧嘩、用海南話罵人行為;

2、在汽車運(yùn)輸緊張期間,上車相互擁擠、推搡由此產(chǎn)生沖突

斗毆行為、3、筆者還碰到這樣情況:在一些縣級的旅游點(diǎn),一些外地自駕游游客問路,當(dāng)

地居民要么語言不通,要么笑而不答;在一些商場內(nèi)的外國游客與售貨員語言不通等問題。

4、在省圖書館中,還有一些海南當(dāng)?shù)鼐用裨陴^內(nèi)大聲接聽電話,電話鈴聲過大,小孩在館

內(nèi)喧嘩玩耍。

硬件基礎(chǔ)設(shè)施

⑴小組觀點(diǎn)一:

環(huán)島鐵路和輕軌的建設(shè)、公交車的路線改動、增加公交車數(shù)量、飛機(jī)數(shù)量及航班的增加、公

路的修建、一流的度假設(shè)施。目前,海南已建成旅游景區(qū)

(點(diǎn))32處,其中國家

5A

級

2處,4A

級

3處,擁有中國第一個

10萬噸級國際郵輪專用碼頭。

海南是亞洲地區(qū)國際知名度假酒

店分布最密集的地區(qū)。

不妥:游客不滿打車到機(jī)場難、機(jī)場出租車不打表、宰客、強(qiáng)硬要求同時載幾名乘客的現(xiàn)象

嚴(yán)重,嚴(yán)重破壞的海南的形象。公交車內(nèi)報站錯誤或不報站。

⑵小組觀點(diǎn)二:

對城市內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施合理安排,定期管理、維護(hù)。如海岸線一帶應(yīng)適當(dāng)再添加環(huán)保垃圾桶;

對城市道路旁已損壞的站牌、護(hù)欄等及時修補(bǔ)等,維護(hù)好我省的城市形象。

政策

海南應(yīng)把握好國家給予旅游業(yè)發(fā)展、海洋業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)國際旅游島等等政策,切

實、全方面做好發(fā)展工作,全民行動,全力打造健康活力的國際旅游島。

Questionnaire

:《海南國際旅游島建設(shè)之我見》

Q1:

是否支持建設(shè)海南國際旅游島

?

A

是

B

否

C

中立態(tài)度

Abc

原因

or

見解:

Q2:依據(jù)當(dāng)今海南年經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,展望海南發(fā)展前景,你是否認(rèn)為現(xiàn)今規(guī)劃建設(shè)海南國

際旅游島之舉恰逢時機(jī)?

A

為之過早

B

恰逢時機(jī)

A

B

原因

or

見解:

Q3:哥本哈根世界氣候大會與海南國際旅游島想法的提出幾乎同期進(jìn)行,為此,對海南規(guī)

劃國際旅游島走可持續(xù)發(fā)展道路、倡導(dǎo)人們低碳生活生產(chǎn)等想法具有啟發(fā)性。

由此,你有什

么想法?談?wù)勀愕慕ㄗh。

想法:

建議:

Q4:?？谧鳛楹Ｄ鲜∈?在規(guī)劃海南國際旅游島中,將海口定位為“未來?？趯l(fā)展成宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的‘四宜’城市”

。你是否贊同?談?wù)勀愕目捶ê徒ㄗh。

A

贊

同

B

不贊同

C

中立態(tài)度

看法:

建議:

Q5:在海南國際旅游島建立的想法提出一周后,海南房地產(chǎn)業(yè)活躍,房價上漲,股票上漲。

有網(wǎng)友和各業(yè)專業(yè)人士道:“

國際島不是房產(chǎn)島”

“

這是經(jīng)濟(jì)泡沫和危機(jī)的征兆”

你如何看待?

你認(rèn)為此時政府應(yīng)采取哪些措施?談?wù)勀愕囊娊夂徒ㄗh。

Q6:網(wǎng)友熱議:“既然是國際島建設(shè),就應(yīng)該提供高端的、或計劃的、高標(biāo)準(zhǔn)、高消費(fèi)的旅

游休閑服務(wù),而今來海南旅游的大多為中產(chǎn)階層的家庭式游客。

”你認(rèn)為這兩者沖突嗎?如

何看待。

Q7:我省旅游路線分為東線、中線、西線,你如何看待我省旅游路線“東熱西冷”現(xiàn)象?

就建設(shè)海南國際旅游島來說,提出你的見解及建議。

Q8:海南省是黎族和苗族分布人口較集中區(qū),民族文化豐蘊(yùn),你認(rèn)為應(yīng)如何將這一優(yōu)勢與海

南國際旅游島建設(shè)相適應(yīng)?

Chattering

:談?wù)勀銓Ｄ蠂H旅游島建設(shè)的各種看法、各方面建議、各種希冀與祝福吧!

四、調(diào)查問卷分析

Q1:(1)有利于推動海南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及發(fā)展

(2)可以從“窮”到“富”,使經(jīng)濟(jì)逐漸上升

(3)能避免海南的美好環(huán)境受工業(yè)產(chǎn)業(yè)破壞,給世人保留一片凈土。

(4)海南的資源總會因為建設(shè)國際旅游島而加速消亡,海南早晚會是和迪拜一個下場。

(5)建設(shè)國際旅游島能否給海南本土人民帶來實惠,但海南大多數(shù)人思想道德有待提高,建設(shè)國際旅游島不切實際。

(6)破壞環(huán)境但加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,利用海南優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)

(7)中國經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá),海南人民生活也就一般般而已,國際旅游島一建,各種費(fèi)用一上

去,我們還活不活?

(8)經(jīng)濟(jì)提高,生活水平也提高,自然資源豐富,有優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)

(9)破壞環(huán)境但經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型

(10)害怕資源會因為海南建設(shè)加速消亡

(11)不知道是否給海南人民帶來憂患

(12)為此驕傲和期待

(13)有利于抓住發(fā)展機(jī)遇

Q2:(1)

AB

片面,早起步好,局部帶動全面

(2)管理機(jī)制不成熟,公民素質(zhì)有待提高

(3)設(shè)備不夠但有優(yōu)良的自然環(huán)境

(4)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高

(5)建設(shè)加劇人民負(fù)擔(dān)

(6)提高工資,借機(jī)提高海南人民素質(zhì)

(7)靠旅游業(yè)拉動內(nèi)需,抓機(jī)遇促發(fā)展,還有很多地方有待開發(fā)

(8)財政狀況、旅游景點(diǎn)的管理、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀不太樂觀,還打不到國際化的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)先準(zhǔn)

備,再進(jìn)行全面

Q3:(1)把海南當(dāng)作示范性基地,推動低碳生活

(2)綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境

(3)挖掘海南特色發(fā)展道路,建設(shè)多元化海南省

(4)投資農(nóng)村沼氣池建設(shè),提倡低碳生活

(5)想法好。建議:加大宣傳教育,推廣環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品;建設(shè)低碳住宅,開發(fā)新能源

Q4:(1)應(yīng)先解決房價、教育、旅游等方面的問題

(2)改善交通問題和社會風(fēng)氣問題

(3)發(fā)展新興工業(yè),提高科技、提高人民生活水平

(4)人口過多,污染,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

Q5:(1)政府應(yīng)采取措施

(2)宏觀調(diào)控,增加外省人購房稅防止島富民窮

Q6:(1)這是一個發(fā)展的過程,隨基礎(chǔ)設(shè)施的提高,消費(fèi)群體會有所改變

(2)中產(chǎn)階級消費(fèi)數(shù)量大,增升值潛力大

Q7:(1)東保西引,保持東線旅游熱度,同時開發(fā)西線旅游吸引游客

(2)運(yùn)輸條件分布不均,應(yīng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃

(3)因地制宜,加大西部宣傳力度

(3)發(fā)展旅游業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)

Q8:(1)文化融入旅游,帶動少數(shù)民族發(fā)展

(2)色民族旅游,不應(yīng)把商業(yè)元素加入民族文化

(3)保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

五、實踐過程

小組感想一:

[總結(jié)

]

第五篇：關(guān)于海南國際旅游島建設(shè)的思考

關(guān)于海南國際旅游島建設(shè)的思考

【摘要】海南作為中國最南端的省份，這里有天然的環(huán)境，有豐富的海洋資源。怎樣發(fā)展海南，該怎么去發(fā)展海南，是國家迫在眉睫的事情。2010年，國家將海南國際旅游到上升為國家戰(zhàn)略，合理用海南的資源，發(fā)展可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)，保護(hù)中國的最后一塊凈土。國家將海南定位為：旅游業(yè)改革創(chuàng)新實驗區(qū)，世界一流的海島型休閑度假旅游目的地，全國生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)，國際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺，南海資源開發(fā)和服務(wù)保障基地，國家熱帶現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)基地六大發(fā)展目標(biāo)。海南省政府明確的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，在全面分析海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的內(nèi)外部條件的基礎(chǔ)上，從空間布局、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障措施、近期行動計劃等方面提出了具體工作安排。

【關(guān)鍵詞】海南國際旅游島，海洋資源，旅游產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)

一.海南旅游島建設(shè)的島情的分析

（1）交通制約海南的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

交通是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素，任何一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都會有發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)。海南就是受到交通限制。海南有瓊州海峽與大陸分離，交通極其不方便。火車過島也需要輪船運(yùn)輸，這樣商品的成本增加，導(dǎo)致海南消費(fèi)高，發(fā)展也比較緩慢。近幾年，海南海南國際旅游島的建設(shè)，交通也等到了很大提升。海南環(huán)島高速公路，最近建成的中部海屯高速公路，已經(jīng)使用的東環(huán)高鐵，正在建的西環(huán)高鐵，正在籌建的跨海大橋。航空有?？诿捞m國際機(jī)場，三亞鳳凰機(jī)場。這些交通為海南建設(shè)國際旅游島提供了交通方便。

（2）發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，彰顯海南特色

海南四面環(huán)海，海洋面積有 210 多萬平方公里，擁有1617 公里長的海岸線，號稱天之涯、海之角，是我國第二大島嶼。，海運(yùn)承擔(dān)著進(jìn)出島 98%以上的貨運(yùn)量和 40%左右的客運(yùn)量。海島經(jīng)濟(jì)是典型的島嶼經(jīng)濟(jì)，市場、技術(shù)、資金、人才等因素在很大程度上依賴島外，因此，港口在海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，港口已成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。

（3）大力發(fā)展熱帶特色農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)

特色農(nóng)業(yè)是利用區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源、開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。海南擁有獨(dú)特的熱帶土地和氣候，適合發(fā)展熱帶水 1 /

4果、蔬菜、花卉等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。同時海南的自然風(fēng)光和黎族文化，也使海南適合開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是指利用農(nóng)村田園景觀、自然環(huán)境、生態(tài)資源、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動以及農(nóng)村文化等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，使其發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)休閑功能，增進(jìn)民眾對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗，提升旅游品質(zhì)，增加農(nóng)民收益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。①

（4）開發(fā)海洋旅游文化

海南管轄的海域面積 200 萬平方公里，占全國海域面積的三分之二，蘊(yùn)藏著豐富的自然資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)，具有獨(dú)特的優(yōu)勢。海南建省辦特區(qū)之初即提出了 “以海興瓊，建設(shè)海洋大省” 的發(fā)展思路。海南可以建設(shè)自己的海洋特色文化，吸引游客來海南。南海有豐富的海洋資源，開發(fā)一些島嶼，可以宣誓國家主權(quán)，還可以合理利用資源。南海綜合開發(fā)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。我國在南海的經(jīng)濟(jì)安全主要體現(xiàn)在能源開發(fā)、運(yùn)輸安全和海上貿(mào)易通道安全。所以一定開發(fā)南海，發(fā)展海南。

二．海南應(yīng)該有什么樣的發(fā)展模式

（1）海南國際旅游島建設(shè)與熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游

海南國際旅游島建設(shè)為熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游開辟了廣闊前景。海南國際旅游島建設(shè)將進(jìn)行海南旅游要素的全面國際化和社會要素的全面旅游化。海南熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游將為國際旅游島建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。①經(jīng)濟(jì)方面。發(fā)展熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游, 可增長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值, 推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、休閑化、功能化轉(zhuǎn)變,開辟農(nóng)民增收新途徑,從而促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展, 為海南旅游的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐。②生態(tài)方面。發(fā)展熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游, 然要整治和改造農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的衛(wèi)生環(huán)境,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 維護(hù)農(nóng)村的自然、人文景觀,從而保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)了旅游生態(tài)資源的合理開發(fā)。③文化方面。發(fā)展熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游, 必然要進(jìn)行農(nóng)村人文社會和文化的建設(shè),從而促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展,為國際旅游島建設(shè)提供文化支持。綜上所述, 熱帶休閑農(nóng)業(yè)旅游, 可豐富海南國際旅游島建設(shè)的內(nèi)涵, 增加海南旅游產(chǎn)品的多樣性, 優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局, 減少城鄉(xiāng)差別,成為海南旅游新業(yè)態(tài),并將與其他旅游形式相得益彰、相互促進(jìn)。②

（2）建立世界一流的旅游休閑勝地。

國際旅游島建設(shè)的本質(zhì)就是高起點(diǎn)的大旅游, 以整體產(chǎn)業(yè)水平的提升帶動地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。這就必須進(jìn)一步加大旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開放程度, 實現(xiàn)國內(nèi)外游客進(jìn)出便捷, 購物方便優(yōu)惠, 旅游管理、旅游營銷、旅游服務(wù)全面與國際接軌, 實現(xiàn)海南旅游與國際旅游的全面對接, 吸引更多的國際游客, 同時讓更多的中國游客享受到國際化的優(yōu)質(zhì)服務(wù), 從而構(gòu)建一個面向國際、服務(wù)世界的旅游基地。要深度開發(fā)海洋旅游項目，打造海上運(yùn)動中心;加快建設(shè)游艇碼頭，建設(shè)中國一流的 “游艇基地” ； 要引進(jìn)國際著名品牌的大型娛樂項目、豐富旅游文化;加快健康休閑旅游，創(chuàng)造條件建設(shè)一批規(guī)模大、檔次高、富有特色的中醫(yī)保健和康復(fù)療養(yǎng)中心； 深度開發(fā)國際商務(wù)及會展旅游等旅游產(chǎn)品。最終把海南建設(shè)成 “一島” 即世界一流的度假休閑島、“兩港”即世界級的國際郵輪母港和世界級的游艇集散地；“三中心” 即世界著名、亞洲一流的會展中心、娛樂中心和康復(fù)療養(yǎng)中心。

（3）開發(fā)海洋，提升海南價值

以國際旅游島建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)南海資源開發(fā)和服務(wù)基地建設(shè)，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)，海南省將做怎樣的海洋文章呢？

一是加大海洋石油資源勘探開發(fā)力度?！逗Ｄ鲜?“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展 規(guī)劃》提出，“十二五”期間加大對西沙和中沙盆地位于瓊東南—臺西南、珠江口盆地以南，中沙群島至越南的歸仁盆地一線以北的區(qū)域，西沙群島海區(qū)等 11 個重要潛力區(qū)開展油氣資源勘探。

二是提高海洋油氣資源開發(fā)利用水平。為了把海南建成南海油氣勘探開發(fā)服務(wù)和加工基地。讓海洋油氣資源產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，增加附加值，必須按照 “技術(shù)水平先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)保水平高”的原則，在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和東方工業(yè)區(qū)集中打造綠色效能油氣化工產(chǎn)業(yè)，逐步形成芳烴、烯烴、甲醇、化肥和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。

三是鼓勵發(fā)展商業(yè)成品油儲備基地。為服務(wù)好中國石化在南海的開發(fā)，海南省編制的 《海南西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃綱要》籌劃在洋浦建設(shè)商業(yè)成品油儲備基地項目，項目規(guī)模計劃建設(shè)成品油儲備庫容 100 萬立方米，由中國石化公司投資 13.5 億元。

四是高水準(zhǔn)推進(jìn)洋浦開發(fā)開放。為把洋浦打造成我國南海資源開發(fā)的物資供

應(yīng)、綜合利用和產(chǎn)品運(yùn)銷基地，《海南西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃綱要》已將洋浦開發(fā)區(qū)定位為：以煉化產(chǎn)業(yè)為主，上下游延伸，形成油品儲備—煉化一體化產(chǎn)業(yè)集群；建設(shè)面向東南亞的航運(yùn)樞紐、物流中心和交易基地。

五是加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)安全服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展深海養(yǎng)殖業(yè)和遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)。把海洋漁業(yè)打造成海洋漁業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)基地，推動捕撈從近海向外海和遠(yuǎn)洋發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)向深海發(fā)展；推動漁業(yè)從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代發(fā)展。③

三．積極推進(jìn)國際旅游島的建設(shè)

海南島獨(dú)特的自然資源和發(fā)展?jié)摿?，使海南在國際旅游島建設(shè)中必然得到政策的傾斜與扶持。這些政策包括已經(jīng)明確的關(guān)稅優(yōu)惠、航空政策、通關(guān)政 策等等，也包括可能進(jìn)一步爭取到的如西沙旅游開放、小額貨幣兌換等政策，這是極大的亮點(diǎn)和優(yōu)勢，使國際旅游島建設(shè)有良好的開端。但是，如果我們不 能盡快將這些政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為體制優(yōu)勢，那么國際旅游島的建設(shè)就失去了體制機(jī)制的支撐

我們應(yīng)當(dāng)充分利用建設(shè)國際旅游島先行先試的有利條件，以開放促改革，以改革求發(fā)展，迅速解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制、機(jī)制方面的問題，全面轉(zhuǎn)變政府工作職能，創(chuàng)新政府服務(wù)理念，構(gòu)建旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效動力機(jī)制，推動海南旅游又好又快發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]周程.海南國際旅游島的魅力在海洋[N].中國海洋報,2010-04-27002.